Kto podlieha odborným štandardom?

Boli vypracované odborné štandardy „Špecialista v oblasti obstarávania“ a „Odborník v oblasti obstarávania“. Ruská akadémia národného hospodárstva a verejnej služby s prihliadnutím na požiadavky legislatívy Ruskej federácie v oblasti profesijných štandardov a vyššieho odborného vzdelávania.

Zo zadávacích podmienok súťaže o právo vypracovať tieto profesijné normy je zrejmé, že vzorka, na základe ktorej sa testovali zostavy odborných noriem, nezahŕňala zákazníkov podľa 223-FZ. Z toho môžeme usúdiť, že profesijné štandardy boli vypracované bez zohľadnenia zákona o obstarávaní.

Profesijné štandardy "Špecialista v oblasti obstarávania", "Expert v oblasti obstarávania" boli schválené príkazmi Ministerstva práce Ruska zo dňa 10. septembra 2015 č. 625n a 626n.

Čo je to „Rozsah obstarávania“?

Najprv musíte pochopiť, v ktorej oblasti by mal špecialista pracovať, aby dosiahol úroveň profesionálny štandard.

44-FZ článok 3 ods

Obstarávanie tovaru, práce, služieb na uspokojenie štátnych alebo komunálnych potrieb (ďalej len „nákup“) - súbor úkonov vykonaných v súlade s postupom stanoveným týmto federálnym zákonom zo strany zákazníka a zameraných na uspokojenie štátnych alebo obecných potrieb . Nákup sa začína identifikáciou dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) a končí splnením záväzkov zmluvných strán. Ak v súlade s týmto spolkovým zákonom nie je ustanovené umiestňovanie oznámenia o uskutočnení obstarávania alebo zaslanie výzvy na účasť na výbere dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca), obstarávanie sa začína uzavretím zmluvy a končí splnením záväzkov zmluvných strán;

223-FZ článok 1 časť 1

Účely regulácie tohto federálny zákon majú zabezpečiť jednotu hospodárskeho priestoru, vytvárať podmienky pre včasné a úplné uspokojovanie potrieb právnických osôbšpecifikované v časti 2 tohto článku (ďalej len zákazníci), pri tovare, prácach, službách s potrebnými ukazovateľmi ceny, kvality a spoľahlivosti, efektívne využitie Peniaze, rozširujúce možnosti účasti právnych a jednotlivcov pri obstarávaní tovarov, prác, služieb (ďalej aj obstarávanie) pre potreby odberateľov a stimuláciu takejto účasti, rozvoj férovej súťaže, zabezpečenie publicity a transparentnosti obstarávania, predchádzanie korupcii a iným zneužívaniam.

To znamená, že pojem „nákup“ nie je jasne definovaný zákonom č. 223-FZ. Obstarávanie je z pohľadu autora uspokojovaním potrieb právnických osôb uvedených v časti 2 § 1 zákona č. 223-FZ na tovary, práce, služby s potrebnými ukazovateľmi ceny, kvality a spoľahlivosti.

Čo je to „špecialista na obstarávanie“?

Z pohľadu 44-FZ, špecialista obstarávania je ten, kto vykonáva súbor úkonov vykonávaných spôsobom ustanoveným 44-FZ zameraných na uspokojovanie potrieb štátu alebo obce.

Z pohľadu 223-FZ, špecialista v oblasti obstarávania - ten, ktorý zabezpečuje uspokojovanie potrieb právnických osôb uvedených v článku 1 ods. 2 pri tovaroch, prácach, službách s potrebnými ukazovateľmi ceny, kvality a spoľahlivosti.

To znamená, že ide o špecialistov pracujúcich v štátnych korporáciách, štátnych podnikoch, prirodzených monopolných subjektoch, organizáciách vykonávajúcich regulované činnosti v oblasti dodávky elektriny, plynu, tepla, vody, kanalizácie, čistenia. Odpadová voda, spracovanie, recyklácia, zneškodňovanie a zneškodňovanie tuhého komunálneho odpadu, štátne podniky, obecné podniky, samosprávne inštitúcie, ako aj v obchodných spoločnostiach, overený kapitál ktorý podiel účasti Ruskej federácie, subjektu Ruskej federácie, obce v súhrne presahuje päťdesiat percent;

V dcérskych spoločnostiach, v ktorých základnom imaní viac ako päťdesiat percent akcií v úhrne patrí vyššie uvedeným právnickým osobám; . v dcérskych spoločnostiach, v ktorých základnom imaní viac ako päťdesiat percent akcií v súhrne patrí určeným dcérskym spoločnostiam;

AT rozpočtové inštitúcie ak ide o právny akt schválený v súlade s článkom 2 ods. 3 zákona 44-FZ a podaný pred začiatkom roka v jednom informačný systém v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a samosprávy.

Skupiny povolaní Celoruský klasifikátor povolaní (OKZ) OK 010-2014 (MSKZ-08)

Ak sa pozriete na štruktúru akéhokoľvek profesionálneho štandardu, vývojári vždy rozlišujú skupinu tried Celoruský klasifikátor triedy.

Riadok "Skupina povolaní" označuje názov jedného alebo viacerých základné skupiny triedy v súlade s OKZ, korelovali so zovšeobecnenými pracovnými funkciami profesijného štandardu. Pri absencii informácií sa do stĺpca vloží pomlčka.

pracovná akcia- proces vzájomného pôsobenia medzi pracovníkom a predmetom práce, pri ktorom sa dosahuje určitá úloha.

profesionálny štandard je kvalifikácia potrebné pre zamestnanca na vykonávanie určitého druhu odbornej činnosti (článok 195.1 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Kvalifikácia zamestnanca- ide o úroveň vedomostí, zručností, odborných zručností a pracovných skúseností zamestnanca. (článok 195.1 Zákonníka práce Ruskej federácie).

3323 kupujúcich

Kupujúci kupujú tovary a služby na použitie alebo na ďalší predaj v mene priemyselných, komerčných, vládnych alebo iných inštitúcií a organizácií. Medzi ich povinnosti patrí:

• určenie alebo dojednanie podmienok zmluvy, predpokladaných dodávok alebo odporúčaných zmlúv na nákup zariadení, surovín, výrobkov, služieb a nákup tovaru na ďalší predaj;
• získavanie informácií o potrebách a zásobách, vypracovanie požiadaviek na množstvo a kvalitu nakupovaného tovaru, náklady, dodaciu lehotu a ďalšie podmienky zmluvy;
• získanie všeobecného a špecializovaného vybavenia, materiálov alebo obchodných služieb na použitie alebo na ďalšie spracovanie na určený účel;
• účasť na výberových konaniach (v legislatíve Ruskej federácie takýto pojem neexistuje!), konzultácie s dodávateľmi a analýza cenových ponúk;
• kúpa tovaru za účelom jeho ďalšieho predaja v maloobchode resp veľkoobchodný predaj;
• štúdium stavu trhu, obchodných periodík a materiálov, návšteva obchodných výstav, predajných salónov, tovární a dizajnérskych inštitúcií;
• výber tovaru alebo produktov, ktoré najlepšie zodpovedajú požiadavkám;
• rozhovory s dodávateľmi a vyjednávanie cien, zliav, úverových a prepravných podmienok;
• kontrolu nad distribúciou tovaru za predajných miest a udržiavanie primeranej úrovne zásob;
• nastavenie harmonogramov dodávok, monitorovanie zmlúv a kontakt so zákazníkmi a dodávateľmi pri riešení vznikajúcich problémov.

Niektoré pozície, dokonca aj pre jednu uvažovanú skupinu povolaní, sa teda vzťahujú tak na zákazníkov podľa 44-FZ, ako aj na špecialistov pracujúcich podľa 223-FZ. Špecialista na obstarávanie z hľadiska skupiny povolaní, napríklad „Nákupcovia“, sú preto špecialisti pracujúci v týchto dvoch oblastiach.

Príklady aktivít priradených k tejto počiatočnej skupine:

• Nákupný agent
• kupujúci
• Zástupca zásobovania
• Vedúci nákupu

Niektoré súvisiace povolania zaradené do iných počiatočných skupín:

• Analytik, prieskum trhu - 2431
• Obchodný maklér - 3324

Pripisovanie druhom ekonomická aktivitaŠtandard „Špecialista v oblasti obstarávania“ (OKVED 2)

68.1 Kúpa a predaj vlastných nehnuteľností

68.2 Prenájom a správa vlastného alebo prenajatého nehnuteľného majetku

70.2 Manažérske poradenstvo

82.11 Komplexné administratívne a ekonomické činnosti na zabezpečenie práce organizácie

84.1 Činnosť orgánov kontrolovaná vládou a miestnej samosprávy o otázkach všeobecného a sociálno-ekonomického charakteru

84.2 Ustanovenie verejné služby spoločnosti

84.3 Povinné činnosti sociálneho zabezpečenia

99.00 Činnosť extrateritoriálnych organizácií a orgánov

To znamená, že ak sa pozriete na typy ekonomickej činnosti, potom sa profesionálny štandard viac týka 44-FZ.

Jediný typ činnosti, ktorý môže zodpovedať práci v rámci 223-FZ, je:

Komplexné administratívne a ekonomické činnosti na zabezpečenie práce organizácie

Toto zoskupenie zahŕňa:

komplexné každodenné administratívne služby poskytované na základe honoráru alebo zmluvy, ako sú služby recepcie, finančné plánovanie, registrácia, fakturácia, personálny manažment a mailing atď.

Toto zoskupenie nezahŕňa:

• poskytovanie len jednej zo služieb, pozri zoskupenie zodpovedajúce tejto službe;
• nábor bez dozoru, pozri 78

Čo je štandard špecialistu na nákup?

Úrovne odborného štandardu „Špecialista v oblasti obstarávania“. Úplne prvá úroveň je piata, najvyššia je ôsma.

Popis pracovných funkcií zahrnutých v profesionálnom štandarde

Zovšeobecnené pracovné funkcie Pracovné funkcie

Čo sa stane na základe toho, čo urobili vývojári, berúc do úvahy úrovne zručností schválené nariadením ministerstva práce č. 148n?

Dňa 1. júla 2016 nadobudol účinnosť článok 195.3. TK RF. Postup pri uplatňovaní profesijných noriem, podľa ktorého: Ak tento zákonník, iné federálne zákony, iné regulačné právne akty Ruskej federácie ustanovujú požiadavky na kvalifikáciu potrebnú na to, aby zamestnanec mohol vykonávať určitú pracovnú funkciu, odborné normy v zmysle týchto požiadaviek sú pre zamestnávateľov povinné.

Kvalifikačné charakteristiky obsiahnuté v profesijných štandardoch, ktorých povinné uplatňovanie nie je ustanovené v súlade s prvou časťou tohto článku, slúžia zamestnávateľom ako základ na určenie kvalifikačných požiadaviek zamestnancov, pričom zohľadňujú charakteristiky pracovných funkcií, ktoré vykonáva zamestnancov, vzhľadom na použité technológie a prijatú organizáciu výroby a práce .

Vynára sa otázka: Mala by kvalifikácia obstarávateľa spĺňať požiadavky normy „Špecialista na obstarávanie“? Totiž: mala by úroveň vedomostí, zručností, odborných zručností a pracovných skúseností zamestnanca nevyhnutne spĺňať požiadavky tejto normy?

Na zodpovedanie tejto otázky je potrebné pochopiť, či Zákonník práce, 44-FZ alebo 223-FZ, iné regulačné právne akty Ruskej federácie stanovujú požiadavky na kvalifikáciu špecialistu v oblasti obstarávania, konkrétne úroveň vedomostí, zručností, odborných zručností a pracovných skúseností pracovníka.

AT Zákonníka prácežiadna takáto požiadavka nebola stanovená.

44-FZ ustanovuje požiadavky na úroveň vedomostí: Článok 38 časť 6. Zamestnanci zmluvná služba, musí mať konateľ zmluvy vyššie vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania. Článok 112 časť 23. Zamestnancom zmluvných služieb alebo zmluvným manažérom môže byť do 1. januára 2017 osoba, ktorá má odborné vzdelanie alebo dodatočné odborné vzdelanie v oblasti zadávania zákaziek na dodanie tovaru, vykonávanie prác, poskytovanie služieb pre štátne a komunálne potreby.

223-FZ takéto požiadavky nestanovuje.

Normatívne právne akty Ruskej federácie však zahŕňajú aj akty federálne orgány výkonná moc(ministerstvá, federálne služby a agentúr), ako aj akty iných federálnych orgánov Ruskej federácie (Centrálna banka Ruskej federácie, ÚVK Ruskej federácie, Generálna prokuratúra Ruskej federácie atď.).

Príkaz ministerstva ekonomický vývoj RF zo dňa 29.10.2013. N 631 „O schválení štandardných predpisov (predpisov) o zmluvnej službe“ definuje funkcie a právomoci zmluvnej služby.

Vynára sa otázka: sú funkcie a právomoci rovnaké ako zručnosti a profesionálne zručnosti? Otázka je diskutabilná. Neexistuje jediná odpoveď. Z pohľadu autora ide prakticky o to isté.

To znamená, že pre zmluvných manažérov sú stanovené kvalifikačné predpoklady z hľadiska vzdelania a pre zamestnancov zmluvných služieb sú stanovené kvalifikačné predpoklady z hľadiska vzdelania, ako aj z hľadiska zručností, odborných zručností (funkcie, právomoci).

Pre zamestnancov poverených orgánov (inštitúcií), ktorí nie sú súčasťou zmluvnej služby a nie sú menovaní zmluvnými manažérmi, nie je v 44-FZ ustanovené nič.

Na základe vyššie uvedeného teda odpovedzme na vyššie uvedenú otázku: Mala by kvalifikácia zamestnanca spĺňať požiadavky Štandardu špecialistu na obstarávanie? Totiž: mala by úroveň vedomostí, zručností, odborných zručností a pracovných skúseností zamestnanca nevyhnutne spĺňať požiadavky tejto normy?

Podľa 223-FZ - č. A ak nie sú povinné náležitosti, tak požiadavky profesijného štandardu „Špecialista v oblasti obstarávania“ vo vzťahu k zamestnancom podľa 223-FZ môžu byť základom pre stanovenie kvalifikačných požiadaviek samotným zamestnávateľom. Zahrnutie takýchto požiadaviek na pracovné funkcie, právomoci zamestnancov alebo nie, je určené rozhodnutím vedúceho.

Podľa 44-FZ musia mať zmluvní manažéri zodpovedajúcu úroveň doplnkového odborného vzdelania. Zamestnanci zmluvnej služby podľa 44-FZ musia mať zodpovedajúci stupeň doplnkového odborného vzdelania, ako aj schopnosti a odborné schopnosti na výkon funkcie povereného zamestnanca zmluvnej služby. Na základe toho je vhodné dať do súladu schopnosti a odborné zručnosti zamestnancov zmluvných služieb s príkazom Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie č. 631 a doplniť náplň práce alebo povinnosti o príslušné zručnosti a prof. Zručnosti (pracovné funkcie).

Korelácia Poskytovanie modelu o zmluvných službách a Profesijnom štandarde „Špecialista v oblasti obstarávania“ (stupne 5, 6, 7)

Pracovné rozdiely sú minimálne.

Zhrnutie: Čo z profesionálneho štandardu nie je zahrnuté v príkaze 631?

Kvalifikačný stupeň: "Zabezpečovanie obstarávania pre štátne, komunálne a firemné potreby."

Pracovná funkcia: Príprava obstarávacej dokumentácie

• Kontrola potrebnej dokumentácie pre postup obstarávania
• Monitoring dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) a zákazníkov v oblasti obstarávania

Pracovná funkcia: Spracovanie výsledkov nákupu a uzatvorenia zmluvy

• Zber a analýza prijatých žiadostí
• Spracovanie žiadostí, (overenie bankových záruk - áno!), vyhodnotenie výsledkov a zhrnutie výsledkov obstarávacieho konania
• Verejné zverejnenie výsledkov
• Zasielanie pozvánok na zmluvy

Čo z profesionálneho štandardu nie je zahrnuté v objednávke 631?

Kvalifikačný stupeň: "Preskúmanie výsledkov obstarávania, prijatie zákazky"

Pracovná funkcia: Overenie súladu s podmienkami zmluvy

• Získavanie informácií o priebehu plnenia záväzkov dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) vrátane ťažkostí, ktoré vzniknú pri plnení zmluvy
• Kontrola správnosti prijatých informácií o priebehu plnenia záväzkov dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) vrátane ťažkostí, ktoré vzniknú pri plnení zmluvy Pracovná funkcia: Kontrola kvality tovaru, prác, poskytovaných služieb
• Vykonanie overenia súladu výsledkov stanovených zmluvou s podmienkami zmluvy
• Overovanie súladu skutočností a údajov pri poskytovaní (prezentácii) výsledkov stanovených zmluvou s podmienkami zmluvy
• Realizácia prípravy podkladov na prerokovanie prípadov odvolania sa proti konaniu (nekonaniu) objednávateľa a na výkon reklamačných prác

Ministerstvo práce opakovane dáva do pozornosti informácie o uplatňovaní profesijných štandardov v oblasti práce.

• V súlade s odsekom 3 článku 1 federálneho zákona z 2. mája 2015 N 122-FZ „O zmene Zákonníka práce Ruskej federácie a článkov 11 a 73 federálneho zákona „O vzdelávaní v Ruskej federácii“ Zákonník práce Ruskej federácie bol doplnený o článok 195.3 „ Postup pri uplatňovaní odborných noriem.
• V súlade s ustanoveniami článku 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie (ďalej len kódex), kvalifikačné charakteristiky, ktoré sú obsiahnuté v profesijných normách a ktorých povinné uplatňovanie nie je ustanovené zákonníkom, inými federálnymi zákonmi , iné regulačné právne akty Ruskej federácie, používajú zamestnávatelia ako základ na určovanie kvalifikačných požiadaviek zamestnancov, berúc do úvahy charakteristiky pracovných funkcií vykonávaných zamestnancami v dôsledku používaných technológií a prijatej organizácie výroby a práce.

MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNEJ OCHRANY RUSKEJ FEDERÁCIE INFORMÁCIA zo dňa 10.02.2016 O UPLATNENÍ ODBORNÝCH NORMY V OBLASTI PRÁCE

• Článok 4 federálneho zákona ustanovuje právo vlády Ruskej federácie, berúc do úvahy stanovisko ruskej tripartitnej komisie pre reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov, stanoviť špecifiká uplatňovania profesijných noriem v zmysle požiadavky, ktoré sú povinné pre aplikáciu štátu mimorozpočtové fondy Ruská federácia, štát resp mestské inštitúcie, štátne alebo obecné unitárne podniky, ako aj štátne korporácie, štátne spoločnosti a obchodné spoločnosti, ktorej viac ako päťdesiat percent akcií (podielov) na základnom imaní je vo vlastníctve štátu alebo obce.
• Článok 5 menovaného federálneho zákona stanovuje dátum nadobudnutia účinnosti - 1. júla 2016.
• V súlade s článkom 25 Pravidiel pre tvorbu, schvaľovanie a uplatňovanie odborných štandardov schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 22. januára 2013 N 23 (v znení z 23. septembra 2014 N 970) sú odborné štandardy uplatňované zamestnávateľmi pri tvorbe personálnej politiky a v personálnom riadení, pri organizácii vzdelávania a certifikácie zamestnancov, vypracúvaní pracovnej náplne, účtovaní prác, prideľovaní tarifných kategórií zamestnancom a vytváraní mzdových systémov, pričom sa prihliada na zohľadňujú osobitosti organizácie výroby, práce a riadenia.

MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNEJ OCHRANY RUSKEJ FEDERÁCIE INFORMÁCIA zo dňa 10.02.2016 O UPLATNENÍ ODBORNÝCH NORMY V OBLASTI PRÁCE

• Tak pre personálne služby a zamestnávateľov iných organizácií, okrem vyššie uvedených, u ktorých možno určiť špecifiká uplatňovania profesijných štandardov, pri zisťovaní kvalifikácie a profesionálne požiadavky pre uchádzačov a zamestnancov sú profesijné štandardy usmernením a možno ich aplikovať z hľadiska názvov pozícií, profesií a odborností, vymedzenia pracovných funkcií, požiadaviek na vzdelanie a pracovné skúsenosti s prihliadnutím na špecifiká dané technológiou a organizáciou výroby a práce u daného zamestnávateľa.
• Upozorňujeme, že v súlade s časťou 2 článku 57 kódexu sa v pracovných zmluvách uvádzajú názvy pozícií, profesií alebo špecialít a kvalifikačné požiadavky na ne musia spĺňať názvy a požiadavky uvedené v kvalifikačných sprievodcov, alebo profesijné normy, ak Zákonník práce Ruskej federácie, iné federálne zákony ustanovujú právo zamestnancov poskytnúť im kompenzáciu, výhody alebo akékoľvek obmedzenia pri práci na takýchto pozíciách (podľa profesie, špecializácie).
• Teda v tomto prípade pri zostavovaní personálnej tabuľky, pri vypĺňaní pracovná kniha zamestnanca, ako aj pri zmene tarifná kategória pri názve pracovnej pozície sa treba orientovať podľa aktuálne platnej Jednotnej tarify a kvalifikácie pre práce a povolania pracovníkov, Jednotnej kvalifikačnej smernice pre pozície manažérov, špecialistov a zamestnancov a Profesijné štandardy.

Vynára sa otázka: Či má názov v pracovných zmluvách pozície a kvalifikačné predpoklady na ňu zodpovedať názvom a požiadavkám uvedeným v kvalifikačných zoznamoch (v kvalifikačnom zozname pre špecialistov obstarávania nič nie je!), Alebo profesijnému štandardu " Špecialista pre verejné obstarávanie"?

V súlade s článkom 57 Zákonníka práce Ruskej federácie: pracovná funkcia musí byť uvedená v pracovnej zmluve (práca podľa pozície v súlade so zoznamom zamestnancov, profesiou, špecializáciou, uvedením kvalifikácie; konkrétny druh pridelenej práce zamestnancovi). Ak je v súlade s týmto kódexom, inými federálnymi zákonmi, poskytovaním kompenzácií a výhod alebo prítomnosťou obmedzení spojený s výkonom práce na určitých pozíciách, povolaniach, odbornostiach, potom názvy týchto pozícií, profesií alebo odborností a kvalifikačné požiadavky musia zodpovedať názvom a požiadavkám uvedeným v kvalifikačných referenčných knihách schválených spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie alebo príslušným ustanoveniam odborných noriem.

Tu je potrebné odpovedať na ďalšiu otázku: Ustanovujú Zákonník práce Ruskej federácie, iné federálne zákony právo zamestnancov poskytnúť im kompenzáciu, výhody alebo akékoľvek obmedzenia pri práci na týchto pozíciách: manažér zmluvy, zamestnanec zmluvných služieb?

Neexistujú žiadne kompenzácie, benefity pri práci zmluvného manažéra, zmluvného zamestnanca. Existujú nejaké obmedzenia?

• Neexistuje žiadna právna definícia pojmu „obmedzenie“. V takýchto prípadoch sa výklad pojmu uplatňuje podľa všeobecného významu pojmu. Napríklad v výkladový slovník Ozhegova: „OBMEDZENIE, ja, porov. 1. pozri limit. 2. Pravidlo obmedzujúce akékoľvek. akcie, práva. Tento pojem sa v súdnej praxi vykladá podobne: ak existuje nejaká požiadavka, ktorá môže obmedziť žalobu, zabrániť jej voľnej aplikácii, ide o obmedzenie.
• Definícia v čl. 251 Zákonníka práce Ruskej federácie: (článok 251 Vlastnosti nariadenia pracovné normy, čiastočne obmedzujúce použitie všeobecné pravidlá o rovnakých otázkach alebo poskytnutím dodatočných pravidiel pre určité kategórie pracovníkov.)
• Neexistuje úplný zoznam všetkých obmedzení. Preto jednoducho v zmysle: „ak nie je možné zamestnať zamestnanca z dôvodu akéhokoľvek obmedzenia na úrovni federálneho zákona, malo by sa to interpretovať ako prítomnosť obmedzenia“ alebo „ak pre nejakú kategóriu na úrovni federálneho zákona obmedzenia sú stanovené pri vykonávaní pracovných práv a povinností, potom je to tiež obmedzenie.

T.j kľúčové faktory tu sú dve:

1. Tieto obmedzenia by mali byť stanovené na úrovni federálnych zákonov (nie vládnych nariadení, nie aktov ministerstva práce atď.). Tým sa okruh výrazne zužuje, keďže mnohé obmedzenia sú stanovené na úrovni zákonov príslušného ministerstva.
2. Toto obmedzenie súvisí s konkrétnou odborná činnosť. Napríklad zamestnanci zmluvnej služby, zmluvný manažér musia mať vyššie vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania.

Tie. podľa 44-FZ požiadavky na prítomnosť vysokoškolského vzdelania alebo dodatočného odborného vzdelania v oblasti obstarávania - existujú obmedzenia, na základe ktorých musí názov pozície (profesie) zamestnanca zmluvnej služby, vedúceho zmluvy zodpovedať na meno uvedené v jednotnom kvalifikačnom zozname (nie je tam nič!) alebo profesijnom štandarde.

Čo robiť?

• Podľa autora, ak je zmluvná služba vytvorená ako samostatná štrukturálne členenie, potom názvy pozícií zamestnancov, ktorí sú súčasťou zmluvnej služby, musia spĺňať požiadavky profesijného štandardu „Špecialista v oblasti obstarávania“, plus zručnosti, prof. zručnosti a úroveň vzdelania (v zmysle ďalšieho odborného vzdelávania) musia spĺňať aj požiadavky profesijného štandardu. Tie. zmeniť personálne obsadenie.
• Ak je zmluvná služba vytvorená bez pridelenia k samostatnej štruktúrnej jednotke, požiadavky na zručnosti sú povinné, prof. zručnosti a úroveň vzdelania (v zmysle ďalšieho odborného vzdelávania) v súlade s odborným štandardom. Tie. Personálne obsadenie nemeníme.
• Ak je tam osoba vykonávajúca funkcie zmluvného vedúceho na pracovnú zmluvu, jeho pozícia by sa mala nazvať tak, že od 7.1.2016 - zmluvný vedúci plus stupeň vzdelania (v zmysle ďalšieho vzdelávania) musí spĺňať aj tzv. požiadavky na profesionálnu úroveň. Tie. Táto pozícia by už mala byť na personálnom stole.
• Ak osoba nevykonáva funkcie zmluvného manažéra na základe pracovnej zmluvy a ide o „sociálnu záťaž“, potom sú požiadavky na stupeň vzdelania (v zmysle OVP) povinné. Tie. Personálne obsadenie nemeníme.

A ak sú funkcie špecialistu na zmluvné služby zahrnuté v pracovných povinnostiach (pokynoch) účtovníka v súlade s príkazom 631, mala by sa vydať práca na čiastočný úväzok? Teoreticky, ak je zamestnanec poverený konkrétnym druhom práce - a zamestnanec je oboznámený s jeho popis práce, potom je to pracovná funkcia. A pracovná funkcia je uvedená v pracovnej zmluve, ale to neznamená, že účtovník sa automaticky stane zamestnancom zmluvnej služby na čiastočný úväzok.

Ministerstvo školstva a vedy hovorilo o uplatňovaní profesijného štandardu špecialistu obstarávania:

Od 1. júla 2016 čl. 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie, podľa ktorého, ak Zákonník práce Ruskej federácie, iné federálne zákony, iné regulačné právne akty Ruskej federácie ustanovujú požiadavky na kvalifikáciu potrebnú na to, aby zamestnanec mohol vykonávať určitú pracovnú funkciu. , profesijné štandardy v zmysle týchto požiadaviek sú pre zamestnávateľov povinné. V súlade s časťou 6 čl. 38 federálneho zákona z 05.04.2013 N 44-FZ „Dňa zmluvný systém v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a samosprávy" pracovníci zmluvných služieb, zmluvný manažér musí mať vysokoškolské vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania. V tejto súvislosti špecialisti z ministerstva školstva resp. Science of Russia upriamila pozornosť na existenciu takých profesionálnych štandardov ako „expert na obstarávanie“ a „špecialista na obstarávanie“ a pripomenula potrebu odborná rekvalifikácia alebo školenia personálu v oblasti obstarávania. Upozorňujeme však, že ako vyplýva z čl. 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie stanovuje potrebu uplatňovať iba tie požiadavky odborných noriem, ktoré sú ustanovené inými predpismi. Zároveň boli zamestnávatelia povinní dodržiavať požiadavky zákona N 44-FZ, a to aj z hľadiska kvalifikačných požiadaviek na špecialistov v oblasti obstarávania, a to odo dňa účinnosti príslušného zákona, teda dávno pred 1. júla 2016. V tejto časti nadobúda účinnosť čl. 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie nepovedie k povinnostiam splniť akékoľvek nové požiadavky. V dôsledku toho, ak v súčasnosti pracuje v organizácii špecialista v oblasti obstarávania, ktorého kvalifikácia nespĺňa požiadavky zákona N 44-FZ, zamestnávateľ musí myslieť nie na zvyšovanie svojej kvalifikácie, ale na zákonnú povinnosť ukončiť s takýmto zamestnancom pracovná zmluva podľa odseku 11 prvej časti čl. 77 TKRF, keďže bol uzavretý v rozpore s platnou právnou úpravou.

Informácia z 5. apríla 2016 Informácia ruského ministerstva práce o uplatňovaní profesijných štandardov

1. Prečo sa vytvárajú a prijímajú profesionálne štandardy?

Profesijné štandardy sú komplexnej povahy a odhaľujú vedomosti a zručnosti potrebné na to, aby zamestnanec mohol vykonávať pracovné funkcie. Udržiavanie aktuálnych informácií o obľúbených a perspektívnych profesiách, moderných požiadavkách na zamestnancov a zohľadňovanie týchto požiadaviek v systéme vzdelávania personálu by mal zabezpečovať štát. Zvýšiť profesionálna úroveň zamestnancov má významný vplyv na produktivitu práce, znižovanie nákladov zamestnávateľov na adaptáciu zamestnancov v zamestnaní, ako aj na konkurencieschopnosť zamestnancov na trhu práce. K problematike, ktorá sa v praxi vynára v súvislosti so zavádzaním profesijných štandardov, je potrebné uviesť, že zodpovednosť a právomoc prijímať personálne rozhodnutia sú v kompetencii zamestnávateľov a profesijný štandard nastavuje latku. moderné požiadavky a usmernenia pre budovanie personálnej politiky.

2. Ako často sa budú profesionálne štandardy aktualizovať/pridávať? Vypracovanie odborných štandardov v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 22. januára 2013 č.23 „O pravidlách tvorby, schvaľovania a uplatňovania odborných štandardov“ (ďalej len „Nariadenie vlády“) Ruskej federácie z 22. januára 2013 č. 23) sa vykonáva s prihliadnutím prioritné oblasti rozvoj ekonomiky a návrhy Národnej rady pod vedením prezidenta Ruskej federácie na odbornú kvalifikáciu. Potreba vypracovať profesijné štandardy sa určuje aj s prihliadnutím na informácie v Adresári dopytovaných na trhu práce, nových a perspektívne profesie(v znení príkazu Ministerstva práce Ruska z 10. februára 2016 č. 46). Návrhy profesijných štandardov môžu byť iniciované a predpísaným spôsobom predložené na posúdenie ruskému ministerstvu práce rôzne organizácie. Vykonávajú sa zmeny v profesionálnych štandardoch, ako aj v iných. predpisov, ak existujú rozumné návrhy alebo relevantné zmeny v legislatíve Ruskej federácie. Zmeny sa vykonávajú rovnakým spôsobom ako pri vývoji a schvaľovaní v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 22. januára 2013 č. 23.
3. Kde nájdem obsah odborných noriem? Ako sa dozvedieť o plánoch na vývoj (aktualizáciu) profesijných štandardov, zmenách profesijných štandardov alebo o prijatí nových profesijných štandardov? Ministerstvo práce Ruska vedie Register odborných noriem (zoznam druhov odborných činností), ktorý je zverejnený na webových stránkach softvérového a hardvérového komplexu profesionálnych noriem (http://profstandart.rosmintrud.ru) a Vedeckého a Metodické centrum pre systém odborných kvalifikácií Federálnej štátnej rozpočtovej inštitúcie „Výskumný ústav práce a sociálneho poistenia“ Ministerstva práce Ruska (http://vet-bc.ru). Všetky informácie o profesionálnych štandardoch, vrátane tých, ktoré sa vyvíjajú a plánujú na rozvoj, sú umiestnené na rovnakých zdrojoch. Okrem toho sú zavedené profesionálne normy schválené príkazmi Ministerstva práce Ruska systémy pomoci právne informácie
4. Zrušia sa ETKS a EKS? V budúcnosti sa plánuje nahradenie ETKS a EKS odbornými štandardmi, ako aj individuálnymi odvetvovými požiadavkami na kvalifikáciu pracovníkov, schválenými legislatívnymi a inými regulačnými právnymi aktmi, ktoré sú v súčasnosti už platné (napr. v oblasti dopravy a pod.). Takáto výmena však podľa ruského ministerstva práce prebehne počas pomerne dlhého obdobia.
5. Ak kvalifikačná príručka a profesijný štandard pre obdobné povolania (pozície) obsahuje rozdielne požiadavky kvalifikáciu, aké doklady má zamestnávateľ použiť? Zamestnávateľ nezávisle určuje, ktorý regulačný právny akt použije, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.
6. Kedy je uplatňovanie profesijných noriem povinné? Sú zamestnávatelia povinní uplatňovať kvalifikačné požiadavky na zamestnancov obsiahnuté v profesijných štandardoch, a to aj pri prijímaní do zamestnania? Podľa článku 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie (Zákonník práce Ruskej federácie) sa odborné normy uplatňujú „ako základ pre stanovenie požiadaviek na kvalifikáciu pracovníkov“. Ako by sa malo určiť, ktorá z požiadaviek by sa mala brať ako základ? Existuje požadované minimum? V akých prípadoch je možné zvýšiť a v akých prípadoch znížiť požiadavky? Aké sú zmeny od 1. júla 2016, ak tie kvalifikačné predpoklady, v zmysle ktorých bude povinný odborný štandard, boli predtým ustanovené zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi?

Zákonník práce Ruskej federácie stanovuje povinné uplatňovanie požiadaviek obsiahnutých v profesijných normách, a to aj pri prijímaní zamestnancov, v týchto prípadoch: podľa druhej časti článku 57 Zákonníka práce Ruskej federácie názvy pozícií, povolania, odbornosti a kvalifikačné požiadavky na ne musia zodpovedať názvom a požiadavkám uvedeným v kvalifikačných príručkách alebo profesijných štandardoch, ak v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie alebo inými federálnymi zákonmi poskytovanie kompenzácií a výhod alebo prítomnosť obmedzenia sú spojené s výkonom práce v týchto pozíciách, profesiách, špecializáciách; v súlade s článkom 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie sú požiadavky na kvalifikáciu zamestnancov obsiahnuté v odborných štandardoch pre zamestnávateľa povinné v prípadoch, keď sú ustanovené Zákonníkom práce Ruskej federácie, inými federálnymi zákonmi, inými regulačné právne akty Ruskej federácie. V iných prípadoch majú tieto požiadavky poradný charakter.

7. Vzťahuje sa povinnosť uplatňovať požiadavky profesijných štandardov na všetkých zamestnávateľov alebo len na štátne a mestské organizácie? Povinné uplatňovanie požiadaviek odborných noriem je stanovené pre prípady uvedené v článkoch 57 a 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie a nezávisí od formy vlastníctva organizácie alebo postavenia zamestnávateľa. Pokiaľ ide o štátne a mestské organizácie, vzhľadom na dôležitosť zavádzania odborných štandardov na zvýšenie produktivity práce, zabezpečenie kvality vykonávanej práce (služieb), tieto organizácie by mali vykonať analýzu odborné kompetencie zamestnancov na dodržiavanie odborných noriem, v prípade potreby vypracuje plán vzdelávania zamestnancov a ďalšieho odborného vzdelávania zamestnancov v rámci rozpočtu na príslušný rok.
8. Odborné normy schválené ruským ministerstvom práce sú normatívnymi právnymi aktmi. Podľa prvej časti článku 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie, ak Zákonník práce Ruskej federácie, iné federálne zákony, iné regulačné právne akty Ruskej federácie ustanovujú požiadavky na kvalifikáciu potrebnú na to, aby zamestnanec vykonával pracovnej funkcie, profesijné normy v zmysle týchto požiadaviek sú pre zamestnávateľov povinné. Znamená táto norma, že požiadavky obsiahnuté v odborných normách sú povinné pre uplatnenie? Podľa článku 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie musia zamestnávatelia povinne uplatňovať profesijné normy, pokiaľ ide o požiadavky, ktoré obsahujú na kvalifikáciu potrebnú na to, aby zamestnanec mohol vykonávať určitú pracovnú funkciu ustanovenú Zákonníkom práce Ruskej federácie. federácie, iné federálne zákony, iné regulačné právne akty Ruskej federácie. Požiadavky profesijnej normy sú teda povinné len v zmysle požiadaviek ustanovených v Zákonníku práce Ruskej federácie, iných federálnych zákonoch, iných regulačných právnych aktoch Ruskej federácie. Pri uplatňovaní vyššie uvedeného ustanovenia článku 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie podľa iných regulačných právnych aktov máme na mysli uznesenia a nariadenia vlády Ruskej federácie, nariadenia federálnych výkonných orgánov, ktoré ustanovujú osobitné požiadavky na zamestnancov vykonávajúcich určité pracovné povinnosti. regulačnej právnej povahy (napríklad príkazy Ministerstva dopravy Ruska atď.). V tomto prípade z hľadiska požiadaviek platia tieto regulačné právne akty.
9. Mali by byť požiadavky profesijného štandardu uvedené v pracovnej zmluve/náplňe práce zamestnanca v plnom rozsahu, alebo môžu existovať nejaké predpoklady?

   Zamestnávateľ určuje obsah pracovnej zmluvy s prihliadnutím na článok 57 Zákonníka práce Ruskej federácie a povinnosti zamestnancov. Odbornú normu možno zároveň uplatniť ako odporúčací metodický dokument, okrem požiadaviek v ňom obsiahnutých, ustanovených Zákonníkom práce Ruskej federácie, inými federálnymi zákonmi, inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie. Zamestnávateľ uplatňuje profesijné štandardy na určenie potreby pracovníkov s určitým stupňom kvalifikácie, správny výber a umiestnenie personálu, racionálnu deľbu a organizáciu práce, vymedzenie funkcií, právomocí a zodpovedností medzi kategóriami pracovníkov, vymedzenie pracovné povinnosti zamestnancov, berúc do úvahy zvláštnosti používaných technológií, organizáciu školení (odborné vzdelávanie a odborné vzdelanie) a ďalšie odborné vzdelávanie zamestnancov, organizácia práce, zavedenie mzdových systémov. K otázkam, ktoré vznikajú v praxi v súvislosti so zavádzaním profesijných štandardov, je potrebné uviesť, že zodpovednosť a právomoc prijímať personálne rozhodnutia sú v kompetencii zamestnávateľov.

10. Môžu sa automaticky zmeniť povinnosti zamestnancov, požiadavky na vzdelanie a prax prijatím profesijného štandardu? Môže sa skončiť pracovný pomer so zamestnancom, ak jeho vzdelanie alebo pracovné skúsenosti nespĺňajú tie, ktoré sú uvedené v profesijnom štandarde? Vyhodiť ho (ak odmietne absolvovať školenie)?

V Zákonníku práce Ruskej federácie takýto základ neexistuje. Povinnosti zamestnancov nemožno automaticky meniť v súvislosti s prijatím profesijnej normy. Objektívnym základom pre zmenu povinností spojených s výkonom akejkoľvek práce (služby) je zmena organizačnej resp technologických podmienok práce (zmeny zariadenia a technológie výroby, štrukturálna reorganizácia výroby, iné dôvody), a aj v týchto prípadoch podľa článku 74 Zákonníka práce Ruskej federácie ide o zmenu pracovnej funkcie zamestnanca z podnetu zamestnávateľ nesmie. Môže sa vykonať v súlade s článkami 72, 72.1 Zákonníka práce Ruskej federácie na základe dohody medzi zamestnancom a zamestnávateľom o zmene podmienok pracovnej zmluvy, ktoré si zmluvné strany určili. Pokiaľ ide o súlad zamestnancov s požiadavkami na vzdelanie a dĺžku služby obsiahnutými v profesijných štandardoch, upozorňujeme, že tieto požiadavky sú povinné v prípadoch, keď je výkon príslušnej práce spojený s výhodami, zárukami a obmedzeniami, alebo ak príslušné požiadavky majú už boli ustanovené Zákonníkom práce Ruskej federácie, inými federálnymi zákonmi, inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie. Nadobudnutie účinnosti profesijných noriem nie je základom pre prepúšťanie zamestnancov. Prijatie zamestnanca na výkon pracovnej funkcie je právomocou zamestnávateľa. Zamestnávateľ má tiež právo vykonávať certifikáciu zamestnancov. Pri uplatňovaní kvalifikačných príručiek a profesijných štandardov teda osoby, ktoré nemajú špeciálne vzdelanie alebo pracovné skúsenosti stanovené v časti „Kvalifikačné požiadavky“, ale majú dostatočné praktická skúsenosť a kvalitne a v plnom rozsahu vykonávať úlohy, ktoré im boli pridelené, na odporúčanie atestačná komisia sú menovaní do príslušných funkcií rovnakým spôsobom ako osoby s špeciálny výcvik a pracovné skúsenosti.

11. Mali by zamestnanci zosúladiť svoju kvalifikáciu s požiadavkami profesijných štandardov? Je zamestnávateľ zodpovedný za zaslanie školenia a za výdavky?

    Podľa článku 196 Zákonníka práce Ruskej federácie potrebu prípravy (odborného vzdelávania a prípravy na povolanie) a ďalšieho odborného vzdelávania zamestnancov pre vlastnú potrebu určuje zamestnávateľ. Školenie zamestnancov a ich ďalšie odborné vzdelávanie vykonáva zamestnávateľ v termínoch a spôsobom, ktorý určí kolektívna zmluva dohody, pracovné zmluvy.

12. Ak sú povinnosti zamestnanca širšie ako pracovné funkcie a pracovné úkony obsiahnuté v profesijnom štandarde, má právo požadovať dodatočnú platbu za kombináciu povolaní?

Otázka nesúvisí s uplatňovaním profesijných štandardov. Pri zlučovaní povolaní (pozícií), rozširovaní obslužných oblastí, zvyšovaní objemu práce alebo plnení úloh dočasne neprítomného zamestnanca bez oslobodenia od práce uvedenej v pracovnej zmluve sa odmeňovanie zamestnanca vykonáva s prihliadnutím na ustanovenie § 151 ods. Zákonník práce Ruskej federácie.

13. Aké sankcie sa budú uplatňovať za neuplatňovanie alebo nesprávne uplatňovanie odborných noriem?

Zákonník práce Ruskej federácie stanovuje povinné uplatňovanie požiadaviek obsiahnutých v profesijných normách, a to aj pri prijímaní zamestnancov, v týchto prípadoch: podľa druhej časti článku 57 Zákonníka práce Ruskej federácie názvy pozícií, povolania, odbornosti a kvalifikačné požiadavky na ne musia zodpovedať názvom a požiadavkám uvedeným v kvalifikačných príručkách alebo profesijných štandardoch, ak v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie alebo inými federálnymi zákonmi poskytovanie kompenzácií a výhod alebo prítomnosť obmedzenia sú spojené s výkonom práce v týchto pozíciách, profesiách, špecializáciách; v súlade s článkom 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie sú požiadavky na kvalifikáciu zamestnancov obsiahnuté v odborných štandardoch pre zamestnávateľa povinné v prípadoch, keď sú ustanovené Zákonníkom práce Ruskej federácie, inými federálnymi zákonmi, inými regulačné právne akty Ruskej federácie. V iných prípadoch majú tieto požiadavky poradný charakter. Ak teda nie sú splnené stanovené povinné náležitosti zákona, môže byť zamestnávateľovi vydaný príkaz na odstránenie zistených porušení. pracovné právo, a tiež môže niesť administratívnu zodpovednosť v súlade s článkom 5.27 zákona o správnych deliktoch. V ostatných prípadoch sú požiadavky kontrolných orgánov na uplatňovanie odborných noriem nezákonné.

zákon o správnych deliktoch

Článok 5.27 Porušenie pracovnej legislatívy a iných normatívnych právnych aktov obsahujúcich normy pracovné právo

1. Porušenie pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy, pokiaľ nie je v častiach 2 a 3 tohto článku a článku 5.27.1 tohto zákonníka ustanovené inak - má za následok upozornenie alebo uloženie správnej pokuty úradníkov vo výške tisíc až päť tisíc rubľov; o osobách vykonávajúcich podnikateľská činnosť bez vytvorenia právnickej osoby - od tisíc do päť tisíc rubľov; pre právnické osoby - od tridsaťtisíc do päťdesiattisíc rubľov.
2. Skutočné prijatie do práce osobou nepoverenou zamestnávateľom, v prípade, že zamestnávateľ alebo ním splnomocnený zástupca odmietne uznať vzťah, ktorý vznikol medzi skutočne prijatou osobou do práce a týmto zamestnávateľom, pracovnoprávne vzťahy (neuzatvára sa osoba skutočne prijatá do práce, pracovná zmluva) - znamená uloženie správnej pokuty občanom vo výške 3 000 až 5 000 rubľov; o úradníkoch - od desaťtisíc do dvadsaťtisíc rubľov.
3. Obchádzanie exekúcie alebo nesprávne plnenie pracovnej zmluvy alebo uzavretie občianskoprávnej zmluvy, ktorú v skutočnosti upravuje Pracovné vzťahy medzi zamestnancom a zamestnávateľom - bude mať za následok uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške desaťtisíc až dvadsaťtisíc rubľov; pre osoby zaoberajúce sa podnikateľskou činnosťou bez založenia právnickej osoby - od päťtisíc do desaťtisíc rubľov; pre právnické osoby - od päťdesiat tisíc do sto tisíc rubľov.
4. Spáchanie správneho deliktu stanoveného v odseku 1 tohto článku osobou, ktorá bola predtým potrestaná správnym trestom za podobný správny delikt - bude mať za následok uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške desaťtisíc až dvadsaťtisíc rubľov alebo diskvalifikáciu. na obdobie jedného až troch rokov; pre osoby zaoberajúce sa podnikateľskou činnosťou bez založenia právnickej osoby - od desaťtisíc do dvadsaťtisíc rubľov; pre právnické osoby - od päťdesiat tisíc do sedemdesiat tisíc rubľov.
5. Spáchanie správnych deliktov uvedených v časti 2 alebo 3 tohto článku osobou, ktorá bola predtým vystavená správnemu trestu za podobný správny delikt - bude mať za následok uloženie správnej pokuty občanom vo výške päťtisíc rubľov. ; o úradníkoch - diskvalifikácia na jeden až tri roky; pre osoby zaoberajúce sa podnikateľskou činnosťou bez založenia právnickej osoby - od tridsaťtisíc do štyridsaťtisíc rubľov; pre právnické osoby - od stotisíc do dvestotisíc rubľov.

Povolanie kupujúceho v Rusku dlho nebolo prakticky regulované z hľadiska profesionálnych noriem. Od 1. júla 2016 sa však organizácie musia riadiť odbornými štandardmi pre kvalifikáciu nákupcov. V súčasnosti musia pracovníci zodpovední za obstarávanie na strane zákazníka spĺňať odborný štandard stanovený legislatívou v oblasti obstarávania.

Zákonník práce definuje „odborný štandard“ ako kvalifikáciu potrebnú na to, aby zamestnanec mohol vykonávať určitú odbornú činnosť. Profesionálne štandardy sa vyvíjajú a schvaľujú a tiež vedú svoj register na špecializovanej webovej stránke http://profstandart.rosmintrud.ru Ministerstva práce Ruskej federácie.

Aké odborné štandardy teda zákazníci uplatňujú v oblasti obstarávania? Teraz sú v platnosti dva dokumenty: odborná norma „Špecialista v oblasti obstarávania“, ktorá bola schválená nariadením Ministerstva práce Ruska zo dňa 10.9.2015 č.625n a odborná norma „Odborník v oblasti obstarávania“. “, ktoré bolo schválené nariadením Ministerstva práce Ruska zo dňa 10. septembra 2015 č. 626n.

Profesionálne štandardy špecialistu na obstarávanie boli vyvinuté pre vládnych zákazníkov, ktorí vykonávajú nákupy v súlade s 223-FZ a 44-FZ. Obchodné organizácie môžu v oblasti obstarávania uplatňovať profesionálne štandardy s prihliadnutím na špecifiká svojej činnosti.

Odborný štandard pre špecialistu na verejné obstarávanie stanovuje štyri kvalifikačné stupne - od 5. do 8. stupňa. Celkovo je v rámci sústavy profesijných štandardov ustanovených deväť kvalifikačných stupňov, od najnižšieho, 1., po najvyšší, 9. stupeň.

Profesijný štandard obsahuje požiadavky na úroveň vzdelania a pracovné skúsenosti špecialistov v oblasti obstarávania. Okrem toho štandard stanovuje možné názvy ich pozícií.

Súčasný odborný štandard obstarávateľa 44-FZ určujú aj viaceré články zákona o zmluvnom systéme (LCS).

V čl. 9 44-FZ profesionalita sa nazýva jednou z hlavných zásad v činnosti zákazníka. Pre jeho dodržiavanie sú do práce zapojení špecialisti v tejto oblasti. Zákazník prijíma opatrenia na udržanie a zlepšenie svojej kvalifikácie. Na základe časti 6 čl. 38 zamestnancov zmluvných služieb alebo zmluvného manažéra musí mať vyššie alebo doplnkové odborné vzdelanie. Profesijné štandardy dostávajú svoje uplatnenie aj pri tvorbe nákupnej provízie. Uprednostňujú sa zamestnanci s odborným preškolením, preškolením, špeciálnymi znalosťami o predmete obstarávania (časť 5 článku 39).

Profstandard "špecialista"

Špecializácia je rozdelená podľa autority podľa stupnice náročnosti.

• 5. úroveň - poskytovanie (predbežný zber údajov, príprava dokumentácie, uzavretie zmluvy);
• Úroveň 6 - implementácia (vypracovanie plánov a odôvodnení, implementácia postupov);
• Úroveň 7 - overovanie (analýza výsledkov verejného obstarávania, plnenie podmienok zmluvy a kvality produktu);
• Úroveň 8 - maximum - kontrola (monitorovanie a audit).

Požiadavky na vzdelanie a školenie:

1. Sekundárny, doplnkový odborný. 2. Vyššie (bakalárske), doplnkové odborné. 3. Vyššia (odborná, magisterská), doplnková odborná. 4. Vyššia (odborná, magisterská), doplnková odborná.

Podmienky skúseností praktická práca v oblasti verejného obstarávania:

1. Nie. 2. Najmenej 3 roky. 3. Nie menej ako 4. 4. Aspoň 5, z toho aspoň 2 na vedúcich pozíciách.

Profstandard "Expert"

K úlohám vykonania skúšky a poradenstva, hodnotenia produktu patrí odborný štandard odborníka v oblasti obstarávania. Úroveň 6 - poradenstvo (sledovanie trhu, referencie).

• Úroveň 6 - poradenstvo (sledovanie trhu, referencie).
• Úroveň 7 - odbornosť (pokiaľ ide o postupy a plnenie zmlúv).
• Úroveň 8 - práca v oblasti poradenstva a expertízy (riadenie organizácie, certifikácia, výskum problémov).

Pre šiesty stupeň sa vyžaduje vyššie, doplnkové odborné vzdelanie a prax praktických zručností musí byť minimálne 3 roky.

Siedmy stupeň vyžaduje vysokoškolské vzdelanie (odborné, magisterské) a ďalšie odborné vzdelanie, ako aj minimálne 4 roky práce.

Pre maximálny stupeň je možné mať rovnaké vzdelanie ako pre stredoškolské, no doba odbornej činnosti nesmie byť kratšia ako 5 rokov, z toho menej ako 3 roky v riadiacich funkciách.

Pojem profesijný štandard sa objavil v Zákonníku práce v roku 2012. Tento pojem označuje kvalifikáciu v ktorejkoľvek oblasti odbornej činnosti.

Ministerstvo práce na základe Štandardného poriadku (schváleného PP zo dňa 22.1.2013 č. 23) vypracovalo a príslušnými nariadeniami zo dňa 9.10.2015 uviedlo do platnosti dve špecializácie pre pracovníkov v odbor obstarávania: č.625n - odborný štandard špecialistu v odbore obstarávanie, č.626n - znalec.

Profesionálne štandardy dostávajú svoje uplatnenie už pri tvorbe. Uprednostňujú sa zamestnanci s odborným preškolením, rozšíreným školením, špeciálnymi znalosťami o predmete obstarávania ().

Profstandard "špecialista"

Aktuálny rok je akýmsi predelom. Ešte v roku 2016 stačilo, aby mal dohodár vzdelanie v pravidlách zadávania zákaziek. Súčasný stav zaväzuje od roku 2019 dodržiavať odborný štandard obstarávateľa s dostupnosťou dokladov o vzdelaní v zákazkovej oblasti.

Táto špecializácia je rozdelená podľa autority v súlade s mierou zložitosti.

Špecialista má nasledujúce funkcie:

• úroveň 5, úvodné - poskytnutie (predbežný zber údajov, príprava dokumentácie, uzavretie zmluvy);
• 6 - implementácia (vypracovanie plánov a odôvodnení, implementácia postupov);
• 7 - overovanie (analýza výsledkov verejného obstarávania, plnenie podmienok zmluvy a kvality produktu);
• 8 - maximum - kontrola (monitorovanie a audit).

Požiadavky na vzdelanie a odbornú prípravu boli vypracované:

1. Sekundárny, dodatočný odborný.
2. Vyššie (bakalárske), doplnkové odborné.
3. Vyššia (špecialista, magistra), doplnkový odborník.

Podmienky praxe v oblasti verejného obstarávania sú stanovené:

1. Najmenej 3 roky.
2. Aspoň 4.
3. Najmenej 5, z toho najmenej 2 vo vedúcich pozíciách.

Profstandard "Expert"

K úlohám vykonania skúšky a poradenstva, hodnotenia produktu patrí odborný štandard odborníka v oblasti obstarávania. Fixné pracovné funkcie predstavujú približne rovnaký zoznam.

Tu možno vysledovať podobný klasifikačný systém od minimálnej úrovne zložitosti po maximálnu, existujú iba tri:

1. Úroveň 6 - poradenstvo (sledovanie trhu, referencie).
2. 7 - odbornosť (vo vzťahu k postupom a vykonávaniu zmlúv).
3. 8 - práca v oblasti poradenstva a expertízy (riadenie organizácie, certifikácia, výskum problémov).

Pre minimálnu hranicu je potrebné vyššie, doplnkové odborné vzdelanie a prax praktických zručností musí byť minimálne 3 roky.

Pre strednú úroveň sa vyžaduje vysokoškolské vzdelanie (odborné, magisterské) a ďalšie odborné vzdelanie, ako aj minimálne 4 roky práce.

Pre maximálny stupeň je možné mať rovnaké vzdelanie ako pre stredoškolské, no doba odbornej činnosti nesmie byť kratšia ako 5 rokov, z toho menej ako 3 roky v riadiacich funkciách.

Ako splniť odborný štandard v oblasti obstarávania, aké vzdelanie musíte mať, prečítajte si článok. Stiahnite si aj odborné štandardy špecialistu na obstarávanie a odborníka na obstarávanie.

Z článku sa dozviete:

Štandardizácia odbornej činnosti je jedným z hlavných motívov ochrany práce v moderné Rusko. Keďže špecialisti na verejné obstarávanie sú pomerne novou oblasťou, odborné štandardy sa k nim nedostali hneď. Teraz sa však vytvorili a tieto dokumenty sa musia brať do úvahy pri činnosti manažérov zmlúv.

Štandardy priemyselného obstarávania

Legislatívnym základom, na ktorom sa tvoria odborné normy v oblasti obstarávania, sú dva hlavné zákony: 223-FZ a 44-FZ. Na základe týchto legislatívnych aktov vydalo ministerstvo práce dva relevantné profesijné štandardy: „Odborník na obstarávanie“ a „Odborník na obstarávanie“. Nariadenia Ministerstva práce Ruska z 10. septembra 2015 č. 625n a 626n schvaľujú tieto akty pre mnohé organizácie ako povinné. Účel profesijných štandardov špecialistu na obstarávanie podľa 44-FZ a 223-FZ je rovnaký ako pre akékoľvek iné profesijné štandardy, to znamená systematizovať a regulovať funkčnosť, ktorou sa títo zamestnanci zaoberajú.

Napríklad pre obyčajných komerčné organizácie Odborné štandardy obstarávania platia v prípadoch ustanovených Zákonníkom práce: pokiaľ ide o potrebné vzdelanie a prax zamestnanca (§ 195 ods. 3 Zákonníka práce ods. 1) a pri vyplácaní odmien a benefitov za konkrétne povolanie, špecializácia (časť 2 článku 57 Zákonníka práce Ruskej federácie). V ostatných prípadoch možno za odporúčacie dokumenty považovať odborné štandardy.

Zmysel profesijného štandardu odborníka v oblasti obstarávania

Profesijný štandard špecialistu obstarávania na rok 2018 neupravuje ani tak napríklad požiadavky na vzdelanie zamestnanca, ako skôr popisuje zručnosti potrebné pre toto povolanie. Napríklad manažér zákazky musí nielen poznať a vedieť regulovať jednotlivé fázy procesu verejného obstarávania, ale musí vedieť aj používať ETP a EDS.

Ďalšími požiadavkami, ktoré odborná norma 08.026 „špecialista v oblasti obstarávania“ kladie, je potreba oboznámiť zamestnanca zodpovedného za obstarávanie s aktuálnou (čo je obzvlášť dôležité) legislatívou krajiny ako celku, ako aj s priemyselnými predpismi.

Otázka z praxe

Potrebujeme mať interný dokument potvrdiť, že zamestnanci zmluvných služieb?

Ak vzdelávací program pre nadstavbové kurzy spĺňal odbornú úroveň, odporúčame vám vypracovať zákon na overenie jeho dodržiavania. Profesionálny štandard bol napokon vytvorený práve ako nástroj, ktorý umožňuje merať znalosti zamestnancov a korelovať ich s funkčnosťou, ktorú vykonávajú.

Vzdelanie v profesijnom štandarde špecialistu na verejné obstarávanie

Profesijný štandard odborníka na verejné obstarávanie udáva viacero pozícií rôznej úrovne kompetencií a oblastí funkčnosti. Každá z týchto pozícií vyžaduje unikátny set vedomostí a zručností. Potvrdzujú to doklady o vzdelaní, atestácie a pracovné skúsenosti.

Čo sa týka doplnkového vzdelávania pre zmluvného manažéra, situácia podľa profesijného štandardu je nasledovná. Od personálu 5. úrovne sa vyžaduje, aby sa odučil v rámci dvoch programov: pokročilý výcvik a odborná rekvalifikácia. Zvyšok, od 6. do 8., študuje jeden po druhom.

Zdokonaľovacie školenie podľa odborného štandardu v oblasti obstarávania je realizované v rozsahu 108 hodín (podľa č. 5594-EE/D28i/AK-553/06). Rekvalifikačný kurz je ešte dlhší, minimálne to bude 250 hodín. Napríklad manažér zákazky v oblasti verejného obstarávania podľa profesijného štandardu zodpovedá 7. úrovni. Pre prácu musí mať minimálne 4 roky praxe v oblasti obstarávania, ako aj špeciálne vysokoškolské vzdelanie (čiže nie bakalárske, ale magisterské) a nadstavbové odborné vzdelanie.

Úrovne zručností a možné pozície

Profesijný štandard zahŕňa 4 zovšeobecnené pracovné funkcie, ktoré sú zoradené a rozdelené do kvalifikačných úrovní špecialistu obstarávania:

• zabezpečenie nákupov pre štátne, komunálne a firemné potreby;
• obstarávanie pre štátne, komunálne a firemné potreby;
• preskúmanie výsledkov obstarávania, prijatie zmluvy;
• kontrola obstarávania.

Povinné a dodatočné charakteristiky zodpovedajú každej úrovni zručností zamestnanca. Nasledujúca tabuľka ukazuje vzťah medzi názvom zovšeobecnenej pracovnej funkcie a jej základnými požiadavkami.

Pre každú funkciu sú v profesijnom štandarde stanovené pozície, na ktoré je možné vymenovať špecialistu na obstarávanie, ako aj požiadavky na vzdelanie a pracovné skúsenosti zamestnancov.

Odpovede na otázky z praxe

Otázka: Aké typy činností pokrýva „Profstandart v oblasti verejného obstarávania“?

Odpoveď: Odborný štandard sa vzťahuje na činnosti pri realizácii, kontrole a riadení obstarávania pre potreby štátu, samosprávy a podnikov (kód 08.026).

Otázka: Súhlasíte s tým, že PS pri obstarávaní nepodliehajú časti 1 čl. 195.3 a používajú ich zamestnávatelia ako podklad na určenie kvalifikačných predpokladov zamestnanca?

Odpoveď: Kvalifikačné charakteristiky, ktoré sú obsiahnuté v profesijných štandardoch a ktorých povinné uplatňovanie nie je ustanovené v súlade s prvou časťou 195 ods. 3 Občianskeho zákonníka, vychádzajú zamestnávateľom pri určovaní kvalifikačných predpokladov zamestnávateľa. zamestnancov.

Avšak v súlade s časťou 1 článku 195.3. Občiansky zákonník „ak tento zákonník, iné federálne zákony, iné regulačné právne akty Ruskej federácie ustanovujú požiadavky na kvalifikáciu potrebnú na to, aby zamestnanec mohol vykonávať určitú pracovnú funkciu, zamestnávatelia musia povinne uplatňovať profesijné normy v zmysle týchto požiadaviek.“ . Kvalifikačné požiadavky na zamestnanca zmluvných služieb sú stanovené federálnym zákonom č. 44-FZ z 5. apríla 2013 (časť 6 článku 38, časť 5 článku 39, časť 23 článku 112).

Otázka: Ako určíte, koľko profesionálov v oblasti obstarávania potrebuje agentúra prijať na úspešné obstarávanie?

Odpoveď: Počet špecialistov potrebných na úspešné obstarávanie závisí od počtu postupov obstarávania vykonaných inštitúciou, ich zložitosti, osobitostí regionálnej regulácie v oblasti obstarávania, kvalifikácie prijatých zamestnancov a mnohých ďalších individuálnych faktorov a je stanovené subjektívne pre každého jednotlivého zákazníka.

Otázka: Je skvelé, že sú tam rôzni zamestnanci, ale nemáme zástupcu a v organizácii je len 5 ľudí. Čo robiť?

Odpoveď: V súlade s 2. časťou čl. 38 44-FZ v prípade, že celkový ročný objem nákupov zákazníka nepresiahne sto miliónov rubľov a zákazník nemá zmluvnú službu, zákazník vymenuje úradníka zodpovedného za realizáciu nákupu alebo niekoľkých nákupov, vrátane vykonania každej zmluvy (správca zmluvy).

Otázka: "Predbežný zber údajov o potrebách." Chápem správne, že ide o zber informácií od úzkych špecialistov inštitúcie?

Odpoveď: Odborná norma nešpecifikuje pojem predbežného zberu údajov o potrebách, preto pod túto funkciu spadá aj zber informácií od úzkych špecialistov a iniciátorov obstarávania.

Otázka: A ak sa jedna osoba zaoberá nákupmi? Aký by mal byť popis práce?

Odpoveď: Ak ide o jediného manažéra zmluvy, popis práce by mal zahŕňať všetky funkcie stanovené v časti 4 článku 38 44-FZ. Pri zostavovaní popisu práce je potrebné vziať do úvahy pracovné funkcie zahrnuté vo všetkých zovšeobecnených pracovných funkciách profesijného štandardu (od podpory po kontrolu).

Otázka: Je organizácia povinná zaviesť do zoznamu zamestnancov pozíciu špecialistu obstarávania a od akého dátumu? Alebo stačí poveriť jedného zo zamestnancov povinnosťami zmluvného manažéra?

Odpoveď: Momentálne stačí prideliť povinnosti manažérovi zmluvy.

Otázka: MUP prechádza na prácu pod 223-FZ. Je v tomto smere potrebné v budúcnosti pri prijímaní nového človeka na pozíciu špecialistu v oblasti obstarávania uplatňovať odborný štandard, ako som to pochopil ja, je to povinné pre 44-FZ?

Odpoveď: 223-FZ neobsahuje povinné požiadavky na kvalifikáciu zamestnanca, takže použitie profesijného štandardu v tomto prípade nie je potrebné.

Otázka: Je potrebné preškoliť, ak je viac ako tri roky, alebo je občiansky preukaz stále platný?

Odpoveď: V súlade s časťou 2.8 Pokynov na implementáciu prídavných odborné programy zdokonaľovacie školenie v oblasti obstarávania, zaslané listom Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruská federácia N 5594-EE/D28 a školenie v oblasti obstarávania sa odporúča realizovať podľa potreby, najmenej však každé tri roky pre všetky kategórie študentov. Táto požiadavka je teda odporúčaná, zákon takúto povinnosť nestanovuje.

Otázka: Prosím o vysvetlenie: Hlavný účtovník nemôže byť zmluvným manažérom?

Odpoveď: Zákon neobsahuje obmedzenia brániace vymenovaniu hlavného účtovníka za zmluvného manažéra.

Otázka: Mali by popisy práce zahŕňať profesionálne štandardné funkcie alebo špecifické činnosti?

Odpoveď: Ak funkcie opísané v profesionálnom štandarde nestačia na to, aby odrážali všetky povinnosti a pracovné úkony odborníka, je možné do popisu práce zahrnúť ďalšie potrebné pracovné úkony.

Otázka: Ak špecialista nezodpovedá zastávanej pozícii, kto dostane pokutu?

Odpoveď: Závisí to od dôvodov pokuty a povinností zamestnanca v súlade s náplňou práce. Nesúlad so zastávaným postavením nezbavuje administratívnej zodpovednosti za spáchané priestupky.

Otázka: Aká je zodpovednosť zákazníka za dodržiavanie alebo porušenie používania odborného štandardu?

Odpoveď: Momentálne nie súdna prax k problematike priestupkov v oblasti pracovného práva v zmysle neuplatňovania profesijného štandardu špecialistu na obstarávanie. V článku 5.27 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa však stanovuje trest za porušenie pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich normy pracovného práva, a to varovanie alebo uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške 1 tis. až päť tisíc rubľov; pre právnické osoby - od tridsaťtisíc do päťdesiattisíc rubľov.

Otázka: Môžete navrhnúť školiaci program pre softvérového inžiniera sprevádzajúci miesta obstarávania, aký školiaci kurz by mal absolvovať?

Odpoveď: nie je úplne jasné, čo všetko bude musieť takýto softvérový inžinier zaškoliť. Môžete nájsť kurz, ktorý vás zaujíma stredná škola Verejné obstarávanie.

Viac odpovedí na otázky o obstarávaní nájdete v novom vydaní Štátneho poriadku v časopise Otázky a odpovede.

Priložené súbory

• Profstandard Procurement Expert.pdf
• Profstandard Procurement Specialist.pdf

V samostatnom zhluku začala v poslednom čase vyčnievať činnosť špecialistov obstarávania, je voči nej veľa pohľadávok. Zistite, aké profesijné štandardy sa uplatňujú v oblasti obstarávania, stiahnite si definujúce dokumenty

Prečítajte si náš článok:

Aké odborné štandardy sa uplatňujú v oblasti obstarávania

Zákony, ktoré definujú tento sektor, slúžili ako právny základ pre tvorbu noriem pre odborníkov na obstarávanie: N 223-FZ zo dňa 18.07.2011 a č. 44-FZ zo dňa 4.5.2013.

Ministerstvo práce navrhlo a vydalo dva odborné štandardy, z ktorých oba boli schválené pre mnohé organizácie ako záväzné príkazmi z 10. septembra 2015 a sú zamerané na systematizáciu a reguláciu činnosti špecialistov a odborníkov v oblasti obstarávania.

Zavedenie štandardov je zamerané na zlepšenie práce zamestnancov vo všeobecnosti a štandardizáciu prístupu k personálnej politike. V samostatnom zhluku začala v poslednom čase vyčnievať činnosť špecialistov obstarávania, je voči nej veľa pohľadávok. Títo pracovníci majú veľkú zodpovednosť, to je logické personálna politika vo vzťahu k „kupujúcim“ musia byť zrozumiteľné, normalizované a naznačujúce ďalší vývoj.

Kedy vstúpil do platnosti odborný štandard v oblasti obstarávania

Inovácie, ktoré prakticky „otočili“ postoj k téme obstarávania, boli spôsobené prijatím federálneho zákona 44-FZ zo dňa 4.5.2013 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb, ktoré majú spĺňať štátne a komunálne potreby“ (so zmenami a doplnkami, ktoré nadobudli účinnosť od 11.01.2018). Od 1. júla 2016 sú mnohé podniky povinné konať v súlade s požiadavkami tohto zákona.

Normy sú v súčasnosti základom pre prácu „nákupných“ špecialistov v organizáciách verejného sektora. Normy sa však vzťahujú aj na bežné obchodné firmy v situáciách, keď je to výslovne uvedené v Zákonníku práce: z hľadiska potrebného vzdelania a praxe zamestnanca (§ 195 ods. 3 ZP ods. 1) a ak ide o tzv. vyplácanie kompenzácií a výhod za konkrétnu profesiu, špecializáciu (časť 2 článku 57 Zákonníka práce Ruskej federácie). Inými slovami, ak pozícia zahŕňa špecifické požiadavky a platby súvisiace špecificky s odbornými činnosťami, tieto štandardy sa musia dodržiavať.

"HR" musí pochopiť, že ak to situácia vo vašom podniku nevyžaduje povinná aplikácia profesijné štandardy, potom ich možno považovať za poradné a nie povinné. Odporúčame však, aby ste sa pri prijímaní, testovaní znalostí a rozdeľovaní povinností medzi zamestnancov riadili pokynmi noriem. Možno budete musieť urobiť nejaké zmeny v miestnych predpisoch organizácie.

Preto každý personálny špecialista musí mať predstavu o odborných štandardoch a v prípade potreby s nimi pri svojej práci pracovať.

Profesionálne štandardné požiadavky na špecialistu na obstarávanie

Je veľmi dôležité pochopiť, že profesijné štandardy poskytujú informácie nielen o tom, aké vzdelanie by mal mať človek uchádzajúci sa o konkrétnu pozíciu, ale diktujú aj to, aké zručnosti by mal mať.

Takže musíte byť schopní používať kancelárske vybavenie a Osobný počítač, ako aj množstvo programov, ktoré sa štandardne dodávajú s počítačom, aby ste vedeli správne používať komunikačné nástroje.

Dopĺňa to veľký zoznam požiadaviek na spôsobilosť personálu súvisiacich so znalosťou súčasnej legislatívy našej krajiny a ekonomiky: odvetvové predpisy (v oblasti obstarávania aj v nosnej oblasti – napr. medicína, stavebníctvo, obchod ), základy účtovníctva...

Každá pozícia uvedená v profesijných štandardoch má svoj vlastný individuálny súbor vedomostí a zručností, ktoré sú zase potvrdené dokladmi o vzdelaní, výsledkami certifikácie a skúsenosťami. Samostatne hovorme o dodatočnom vzdelávaní.

Personál 5. úrovne by mal byť vyškolený v dvoch programoch: pokročilý výcvik a odborná rekvalifikácia. Zvyšok, od 6. do 8., študuje jeden po druhom. Poznámka: nejde o krátkodobé jednodňové kurzy, ale o dlhodobé seriózne zmysluplné programy, ktoré sa líšia výsledkom: pokročilý tréning je zameraný na zlepšenie, optimalizáciu existujúcich vedomostí a rekvalifikácia je o získavaní nových. Líši sa aj čas: navýšenie sa robí v rozsahu 108 hodín (list Ministerstva hospodárskeho rozvoja a Ministerstva školstva a vedy č. 5594-EE / D28i / AK-553/06). Je možná výnimka: ak hovoríme o školení manažéra, bude mať 40-hodinové školenie. Rekvalifikačný kurz je ešte dlhší, v minimálnej verzii to bude 250 hodín.

Ako príklad si uveďme pozíciu manažéra zákazky v oblasti verejného obstarávania (stupeň 7 podľa noriem). Musí mať minimálne 4 roky praxe v oblasti obstarávania, špeciálne vysokoškolské vzdelanie (čiže nie bakalárske, ale magisterské) a nadstavbové odborné vzdelanie.

Aké pracovné funkcie môžu vykonávať špecialisti na obstarávanie

Pracovné funkcie (resp. pozície v organizácii) budú presne určené kvalifikáciou zamestnanca.Podľa profesijného štandardu musia mať zamestnanci zaradené určité stupne, od 5 do 8 (čím vyšší stupeň, tým kvalifikovanejší a skúsenejší zamestnanec). Pre každú z úrovní sú požiadavky na vzdelanie a pracovné skúsenosti, ktoré sa zvyšujú z čísla na číslo.

takze 5. úroveň- sú to pracovníci zamestnaní v komunálnej sfére: špecialista obstarávania, pracovníci kontaktného oddelenia, manažér kontaktu. Keďže ide o najnižšiu úroveň zo všetkých „nákupov“, je logické, že sa na ňu vzťahujú minimálne požiadavky – ako napríklad nie sú potrebné pracovné skúsenosti. Medzi jeho úlohy patrí zhromažďovanie informácií o existujúcich potrebách, aktuálnych cenníkoch, príprava a konečné spracovanie dokumentácie.

6. úroveň vyššie ide o obstarávanie pre verejné potreby. Ide o pozície senior špecialista alebo poradca pre obstarávanie, pracovník kontaktného oddelenia, ako aj manažér kontaktu. Sú zaneprázdnení plánovaním a prípravou odôvodnenia konkrétnych nákupov a priamo realizujú samotný postup obstarávania.

7. úroveň- to sú už pozície vedúceho odborníka, personálu kontaktného oddelenia, zástupcu vedúceho, vedúceho organizácie, teda činnosti, ktoré zahŕňajú vykonanie skúšky a prijímanie zmlúv (dohôd). Kontrolujú, či sa dodržiavajú zmluvné podmienky, a to aj pokiaľ ide o kvalitu nakupovaného tovaru a služieb.