Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené dňa http://www.allbest.ru/

Uverejnené dňa http://www.allbest.ru/

• Úvod
• 1.2.1 Štátny kapitalizmus
• 1.2.2 Politika industrializácie nahrádzajúca dovoz
• 1.2.3 Prechod k neoliberálnemu režimu a privatizácia štátneho majetku
• 1.2.4 Mestá Latinská Amerika v období politických a ekonomických transformácií
• 2.1 Koncepcia mestskej ekonomiky
• 3. Ekonomické transformácie v mestách Latinskej Ameriky (na príklade miest Kolumbie a Brazílie)
• 3.1 Právny stav obce (Kolumbia, Brazília, Rusko)
• 3.2 Miestny rozpočet a miera autonómie obce
• 3.3 Všeobecné charakteristiky miestnych sociálno-ekonomických politík v krajinách Latinskej Ameriky
• 3.4. Sociálne experimenty. Modernizácia dopravnej infraštruktúry (Bogota)
• 3.5 Znižovanie sociálneho napätia. Informatizácia spoločnosti. Cluster City (Medellin)
• 3.6 Modernizácia mestského dopravného systému a podpora malých podnikov (Curitiba)
• Závery a odporúčania
• Záver
• Bibliografický zoznam

Úvod

Dynamicky sa rozvíjajúci svet nenecháva bez pozornosti mestá, ktoré sú vo svojej podstate chrbtovými kosťami ekonomického rozvoja. Mestá boli teda vždy centrami rozhodovania, v mestách sú sústredené miestne finančné, pracovné zdroje a kapitál. Pre mestá je preto životne dôležitý rozvoj, predovšetkým na udržanie vlastnej konkurencieschopnosti.

Podľa O'Sullivana je mesto (alebo obec) oblasť, v ktorej mestská spoločnosť poskytuje v mene miestnej samosprávy služby ako kanalizácia, kontrola kriminality a požiarna ochrana. ako politické, nie ekonomické vzdelávanie "O „Sullivan A. Ekonomika mesta / Per. z angličtiny - M.: Infra-M, 2002. - 706 s., s.21.

Je dôležité poznamenať, že rozvoj mesta je viaczložkový systém, ktorý rovnomerne zahŕňa premenu všetkých jeho zložiek, a to: obyvateľstva, ekonomiky, infraštruktúry, ekológie – všetkých sfér súvisiacich s procesom ľudského života. Malo by sa tiež chápať, že každý z prvkov mestského systému má mnohostrannú štruktúru. Napríklad si nemožno predstaviť infraštruktúru mesta len ako cesty alebo inžinierske siete. Ekonomika mesta je teda vo svojej podstate zložitý systém.

Dôležitým faktorom rozvoja ruských miest je, že ruská ekonomika sa nachádza v prechodnom období, ktoré je charakteristické multištrukturálnymi, nestabilnými a neformálnymi vzťahmi, čo sťažuje stanovenie potrebného súboru opatrení pre udržateľný rast mestskej ekonomiky. V tomto prípade je jedným z nevyhnutných nástrojov prípravy programov rozvoja miest alebo štátnej, regionálnej či miestnej politiky zameranej na transformáciu ekonomiky apel na pozitívne skúsenosti zo zahraničia. Tento dokument sa bude zaoberať skúsenosťami s reštrukturalizáciou miest v Latinskej Amerike.

Relevantnosť tejto témy pozostáva z niekoľkých aspektov.

Po prvé, dnes je Latinská Amerika najurbanizovanejším regiónom na svete, kde viac ako 80 % obyvateľstva žije v mestách. Takýto presun obyvateľstva smerom k mestám do značnej miery zabezpečil rast ekonomík krajín regiónu: došlo k zvýšeniu produktivity miest so sprievodným poklesom nákladov na poskytovanie základných služieb občanom. V súčasnej fáze rozvoja regiónu zohrávajú mestá kľúčovú úlohu pre hospodárstvo celej Latinskej Ameriky.

Po druhé, okrem skutočnosti, že Latinská Amerika je dnes vo všetkých ohľadoch rýchlo sa rozvíjajúcim regiónom, je pre štúdium mestského rozvoja zaujímavá aj vzhľadom na spoločné rysy latinskoamerických krajín typu „dobiehajúceho rozvoja“. Rusko, čo umožní premietnuť štrukturálne zmeny v mestských ekonomikách Južnej Ameriky na mestá Ruska.

Po tretie, s množstvom výskumov o skúsenostiach s rozvojom miest v Spojených štátoch, Kanade a Európe prakticky neexistuje žiadny výskum v regióne Latinskej Ameriky. Existujú teda analytické práce Inštitútu Latinskej Ameriky Ruskej akadémie vied, ktoré sa venovali politickým a inštitucionálnym zmenám, ktoré postihli krajiny regiónu v období prechodu od autoritárskeho režimu k politike neoliberalizmu a možnosť uplatnenia týchto skúseností v praxi Ruska. Rozvoj miest v Latinskej Amerike bol však málo preskúmaný.

Cieľom tejto práce je analyzovať skúsenosti s transformáciou ekonomiky miest v Latinskej Amerike a identifikovať nástroje na modernizáciu mestskej ekonomiky, ktorých využitie je možné v ruskej realite.

Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné vykonať niekoľko úloh, a to:

Zlatý klinec Všeobecné charakteristiky Rusko a krajiny regiónu Latinskej Ameriky;

· určiť teoretický rámec štúdia;

· Porovnať kompetencie obcí a smerovanie komunálnej sociálno-ekonomickej politiky v Latinskej Amerike a Rusku;

· Zvážiť praktické skúsenosti s transformáciou ekonomiky latinskoamerických miest a poukázať na nástroje sociálno-ekonomického rozvoja, ktoré možno uplatniť v Rusku.

Predmetom štúdie v tomto článku je ekonomika miest v Latinskej Amerike.

Predmetom štúdia je prax reštrukturalizácie ekonomiky miest v Latinskej Amerike.

Literatúru použitú v tejto štúdii možno rozdeliť do niekoľkých blokov. V prvom rade je potrebné zdôrazniť právne akty Ruska a niektorých oblastí Latinskej Ameriky. V práci boli použité aj vedecké publikácie ruských a zahraničných výskumníkov o politickej a ekonomickej situácii v Rusku a Latinskej Amerike, o transformujúcej sa ekonomike.

Samostatne stojí za to zdôrazniť nasledujúce štúdie rozvoja miest v regióne Latinskej Ameriky:

· Alburquerque, F. (1999) - Desarrollo Economico Local en Europa y America Latina. Práca je venovaná komunálnemu sociálno-ekonomickému rozvoju latinskoamerických miest v porovnaní s európskym modelom (na príklade komunálnej politiky Španielska). Autor vo svojej práci prichádza k záveru, že dôležitú úlohu v komunálnej sociálno-ekonomickej politike zohráva formovanie určitej kultúry a inštitucionálneho prostredia v miestnej komunite, čo následne podporí rozvoj podnikania a pritiahne investície. v mestskom hospodárstve;

· Meyer-Stamer, J.; Harmes-Liedtke, U. (2005) - Cumo promótor Clusters. Vypracovanie projektu „Súťaž: koncepty a práce. Una herramienta de autoaprendizaje y consulta. Pracovný dokument č. 08. BID. Štúdia vypracovaná Latinskoamerickou rozvojovou bankou, venovaná štúdiu osvedčených postupov pri rozvoji klastrov. V tomto príspevku autori rozlišujú 4 typy klastrov: klastre, ktorých založenie je iniciatívou federálne orgány orgány, klastre iniciované podnikateľskými združeniami, klastre iniciované miestnymi orgánmi a klastre iniciované miestnou podnikateľskou komunitou;

· Herrera Macias A. (1996) - La Decentralizacion y el Desarrollo Regional en Colombia: Tendencias Actuales. Táto práca je venovaná procesu decentralizácie moci v Kolumbii a úlohe samospráv v rozvoji ekonomiky krajiny. Autor rozoberá právomoci miestnych úradov a považuje aj fiškálnu autonómiu obcí a medzivládne transfery za jeden z nástrojov decentralizácie;

Gallicchio E. (2004) El Desarrollo Local En América Latina. Estrategia Polntica Basada En La Construcción De Capital Social. Príspevok skúma vplyv komunálnej sociálnej politiky na ekonomiku obce v Latinskej Amerike. Autor vo svojej práci prichádza k záveru, že sociálna politika má pre obec veľký význam, pretože pomáha demarginalizovať miestnu komunitu;

· De Soto H. (1989) El Otro Sendero. V tomto príspevku de Soto skúma povahu neformálneho sektora ekonomiky a jeho vplyv na ekonomiku krajiny. Autor prichádza k záveru, že objavenie sa nelegálnej ekonomiky je reakciou ľudí na nefunkčnosť štátu a prílišné posilňovanie byrokracie.

Aj v tejto práci sme použili štatistiky Svetovej banky, Latinskoamerickej rozvojovej banky, vlády štatistické organizácie, údaje zverejnené na oficiálnych portáloch prefektúr a správ obcí na internete.

Spolu s uvedenými zdrojmi boli použité rozvojové stratégie obcí, údaje poskytnuté na internetových stránkach posudzovaných objektov (Klaster v Medelline, podnikateľský inkubátor Curitiba, dopravné systémy Curitiba a Bogota, portál pre výskum verejnej mienky "Medellin Como Vamos?").

1. Rusko a Latinská Amerika - všeobecná charakteristika

Najdôležitejším nástrojom ekonomickej vedy je nepochybne odvolávanie sa na skúsenosti iných štátov a najmä skúsenosti z modernizácie a reforiem. Navyše, pozitívne aj negatívne skúsenosti sú rovnako dôležité. Dôležité sú skúsenosti vyspelých krajín a zaostávanie. Je však obzvlášť zaujímavé poukázať na skúsenosti štátov blízkych Rusku v ich histórii, geografických črtách, ekonomických charakteristikách, politických systémoch a mentalite.

V tomto smere je Latinská Amerika pre Rusko úplne špeciálnym regiónom. Podľa mnohých svojich charakteristík, napríklad klimatických či demografických, má s naším severským štátom len málo spoločného. Ak sa však pozriete hlbšie, uvidíte, koľko majú tieto dva regióny spoločného. Tak je možné identifikovať spoločné ekonomické, politické a inštitucionálne charakteristiky, ktoré spájajú Rusko a krajiny juhoamerického regiónu. Pozrime sa bližšie na každý z vybraných blokov.

1.1 Zdrojová závislosť ekonomiky

Z toho, čo možno identifikovať medzi predmetmi porovnania spoločného, ​​je prvá vec, ktorú treba poznamenať, závislosť ekonomiky od zdrojov. Región je bohatý na nerastné suroviny, a to je síce výhoda ekonomická aktivita, priviedol štáty Latinskej Ameriky k závislosti od exportu.

Vývoz ropy a plynu v Mexiku a Venezuele je teda hlavným zdrojom príjmov štátov. Argentína, Kolumbia a Bolívia sú tiež vývozcami týchto energetických nosičov, ale ich trhový segment je výrazne horší ako ich vyššie uvedení susedia. Tabuľka 1 porovnáva relatívne ukazovatele produkcie a exportu ropy u popredných exportérov medzi krajinami Latinskej Ameriky a Ruska podľa údajov za rok 2007. Tabuľka je zostavená na základe štatistických údajov uvedených v článku Yu.N. Novikov. Dynamika zmien a súčasný stav svetových zásob, produkcie a spotreby ropy [Elektronický zdroj] // Neftegazovaya geologiya. Teória a prax. [Webová stránka] URL: http://www.ngtp.ru/rub/6/13_2013.pdf (dátum prístupu: 30.05.2013). .

Tabuľka 1. Porovnanie relatívnych ukazovateľov produkcie a predaja ropy, 2007

Pre porovnanie, Brazília, taký veľký štát a člen BRICS, sa ukázala byť prakticky bez veľkých ložísk ropy, plynu, či dokonca kvalitného uhlia, ktoré sa ťaží takmer v celom regióne. To bol dôvod unikátnej vlastnosti energetiky tohto štátu – viac ako 90 percent brazílskej energie sa vyrába z obnoviteľných zdrojov energie. Dovoz energií tvorí len malú časť energetického sektora štátu. Čile, ďalší ekonomický líder v regióne, je hlavným dovozcom ropných a plynových produktov.

Vývoz a dovoz energie je len jednou časťou obchodu so zdrojmi v regióne. Nemenej významná je ťažba (Čile – asi 57 % Zahraničnoobchodné vzťahy Čile [Elektronický zdroj] // Veľvyslanectvo Ruská federácia v Čilskej republike [webová stránka] URL: http://www.chile.mid.ru/rus/InformacionChile/econ_002.htm (Prístup: 30.05.2013). export predstavuje ťažobný priemysel, Bolívia - asi 90 % Ťažobný priemysel Bolívie [Elektronický zdroj] // Blog o cestovaní: Správy, články a poznámky o krajinách [Webová stránka] URL: - (prístup: 30.05.2013). export tvorí ťažobný priemysel) a poľnohospodárstvo (Brazília – cca 26 % Komoditná štruktúra zahraničný obchod Brazílie v roku 2010 [Elektronický zdroj] // Poradenská spoločnosť VLANT [Webová stránka] URL: (dátum prístupu: 30.05.2013). vývozu je vývoz potravín, avšak 15,6 % brazílskeho vývozu v roku 2010 tvorili rudy Tamže. , Argentína - asi 50% Argentína [Elektronický zdroj] // Obchodné zastúpenie Ruskej federácie v Argentínskej republike [Webová stránka] URL: (dátum prístupu: 30.05.2013). export je export potravinárskych a poľnohospodárskych surovín) priemyslu Latinskej Ameriky.

1.2 Trajektória ekonomického a politického vývoja

Ako je známe, štáty tohto regiónu získali nezávislosť až v prvej tretine 19. storočia. No hoci európske krajiny museli uznať nezávislosť Latinskej Ameriky, nehodlali sa vzdať snahy zarobiť na nej. V priebehu 19. a prvej polovice 20. storočia boli veľké plantáže a bane znárodnené, potom opäť, často pod politickým tlakom, prešli do rúk zahraničných korporácií. Situácia sa len zhoršila nastolením ekonomickej a politickej hegemónie v regióne Spojených štátov amerických. Často k násilnej zmene politickej moci v štátoch Latinskej Ameriky dochádzalo za účasti USA a Európy, ktorej hlavným cieľom bolo zabrániť ekonomickej slobode regiónu a chrániť záujmy ich ekonomických agentov. V podstate bola sovietska rétorika o „vykrádaní“ Latinskej Ameriky imperialistickými štátmi celkom v súlade s realitou.

1. 2 .1 Štátny kapitalizmus

Dlho, pol storočia na území krajín lat zahranično-americký región fungoval štátno-kapitalistický model. Tento model vznikol v mnohých krajinách regiónu už v 20. a 30. rokoch 20. storočia. XX storočia. Bolo to spôsobené vzostupom ideológie antiimperializmu a národného reformizmu v tom období a podmienkami svetovej hospodárskej krízy v rokoch 1929-33, ktoré odhalili nedostatky jednostrannej agrárnej a surovinovej špecializácie latinskoamerických krajín. krajiny Arinarkhov E. Rusko a Latinská Amerika: všeobecne a najmä. [Elektronický zdroj] // Most priateľstva medzi Ruskom a Latinskou Amerikou. 28.02.2008. [Webová stránka] URL: (dátum prístupu: 30.05.2013). .

Štátny kapitalizmus zohral v určitom období významnú úlohu pri formovaní súkromného podnikania v posudzovanom regióne (najmä v priemyselnej výrobe). S pomocou úradov Argentíny, Brazílie, Mexika, Venezuely, Kolumbie, Čile vznikli silné finančné a priemyselné skupiny, ktoré teraz zohrávajú vedúcu úlohu v hospodárskom rozvoji týchto krajín a majú úzke partnerstvá s veľkými západnými spoločnosťami.

Ako píše E. Arinarkhov, „zrýchlený rozvoj výrobnej infraštruktúry a základných priemyselných odvetví v rámci štátneho sektora, ktorý je nad sily súkromného domáceho podnikania, prispel k vytvoreniu priaznivých podmienok pre jeho rozvoj. Nízke tarify za výrobné služby štátnych podnikov sa pretavili do zvýšených ziskov súkromných podnikov a vynútili si tak proces primitívnej akumulácie kapitálu“ Tamže. .

Krajiny regiónu už niekoľko desaťročí uplatňujú systém mier nepriameho vplyvu na procesy akumulácie súkromného kapitálu a jeho distribúcie. V mnohých krajinách bola vytvorená sieť veľkých štátnych rozvojových bánk, ktoré dlhodobo financovali veľké investičné projekty v prioritných sektoroch ekonomiky.

Charakteristickými znakmi tradičného štátneho kapitalizmu bola regulácia vzťahu domáceho kapitálu so zahraničným kapitálom a vysoká colná a tarifná ochrana domácich trhov.

V 20. rokoch 20. storočia sa v ZSSR začala realizovať nová hospodárska politika, ktorá spája prvky trhového hospodárstva s dominantným verejným sektorom a štátna kontrola Treba tiež poznamenať, že v tomto období sa skoré znárodnené malé podniky vrátili svojim bývalým majiteľom. Od roku 1923 sa začala politika priťahovania zahraničného kapitálu do ekonomiky ( štátne podniky prenajímané zahraničným spoločnostiam na základe koncesných zmlúv).

1. 2 .2 Industrializačná politika nahrádzajúca dovoz

Závažné posuny vo vývoji ekonomík Latinskej Ameriky iki začalo po druhej svetovej vojne. Ako všeliek na začiatku 50. rokov 20. storočia zvolil región cestu industrializácie nahradzujúcej import – protekcionizmus. domáci trh pri zvyšovaní exportu.

Vo všeobecnosti ide o politiku import-substitučnej industrializácie ekonomiky, ktorá je v podstate podobná snahe priviesť ekonomiku Ruska (ZSSR) k sebestačnosti (len s tým rozdielom, že v juhoamerických krajinách sa kládol dôraz na kladený na rozvoj výroby spotrebného tovaru, pričom v ZSSR sa hlavný dôraz kládol na vojenský priemysel), viedla k rastu ekonomík krajín, čo potvrdzuje aj dynamika HDP na obyvateľa, ktorá je znázornené v tabuľke 2.

Tabuľka 2. HDP na obyvateľa v mnohých krajinách Latinskej Ameriky a ZSSR, 1950-1970 Krasilshchikov V.A. Latinská Amerika dnes - Rusko zajtra (optimistická verzia budúcnosti Ruska) [Elektronický zdroj] // Svet Ruska. - 2002. - v. XI. - č. 1. [webová stránka] URL: /913/950/1219/2002_n1_p57-96.pdf (dátum prístupu: 30.05.2013). .

1. 2 .3 Prechod k neoliberálnemu režimu a privatizácia štátu n nehnuteľnosť

80-te roky Dvadsiate storočie v Latinskej Amerike sa nazýva stratené desaťročie. Hospodárska kríza, ktorej dôsledky pocítili všetky krajiny regiónu, sa najvýraznejšie prejavila v Argentíne. Krajina, hoci predtým patrila medzi lídrov medzi ekonomikami Latinskej Ameriky, stratila vedúce postavenie. Podľa existujúcich údajov sa od roku 1981 do roku 1990 hrubý domáci produkt Argentíny znížil o 11%, investície - o 55%, priemyselná produkcia- o 19 % prišli o prácu státisíce Argentínčanov. Chronický rozpočtový deficit a nedostatok finančných rezerv prinútil centrálnu banku uchýliť sa k vydaniu argentínskej meny. Tieto opatrenia viedli k hyperinflácii v krajine s mierou inflácie až 600 %. .

V reakcii na krízovú situáciu, ktorá sa vyvinula ku koncu 80. rokov, sa však začal prechod na neoliberálnu hospodársku politiku, ktorá bola najmä reakciou na hlbokú krízu predchádzajúceho modelu rozvoja regiónu.

V prvom rade sa táto politika prejavila v privatizácii verejného sektora. Jedným z cieľov privatizácie teda bolo zvýšenie efektívnosti podnikov. Ďalším cieľom je snaha štátu zarobiť na predaji majetku s cieľom nájsť prostriedky na modernizáciu a stimuláciu ekonomiky a realizáciu reforiem. Je známe, že mnohí výskumníci v Rusku podrobne študovali skúsenosti s privatizáciou regiónu Latinskej Ameriky, pričom sa zamerali najmä na takzvaný „čílsky ekonomický zázrak“ a najmä čílsku privatizáciu. Pozri napríklad: Kvasov A.: Čilské ekonomické reformy, praktické skúsenosti a ich význam pre Rusko. M., 1998.

Latinskoamerické štáty preto v druhej polovici minulého storočia stáli pred dvoma úlohami: znárodnením majetku, ktorý v tom čase ovládali zahraničné firmy (v dôsledku éry štátneho kapitalizmu), a následne jeho privatizáciou. . Obe tieto úlohy nebolo ľahké splniť.

Vráťme sa k skúsenostiam z Čile. Znárodnenie zahraničných spoločností, ktoré zaplavili štát, bolo prvoradou úlohou socialistickej vlády Salvadora Allendeho. Navyše, znárodnenie prebehlo jednoducho, zahraničné podniky boli vyhlásené za štátne a zahraničným agentom nezostalo nič. To nemohlo nevzbudiť rozhorčenie Spojených štátov, ktoré sa s tým nedokázali zmieriť a podporovali nespokojnosť čilskej armády, ktorá sa spoliehala na bohaté a stredné vrstvy obyvateľstva. V dôsledku toho došlo v roku 1973 k vojenskému prevratu, v dôsledku ktorého bola v Čile na dlhých 17 rokov nastolená diktatúra vojenskej junty vedenej Augustom Pinochetom. Na rozdiel od prevládajúcich názorov a očakávaní však Pinochet nevrátil znárodnené podniky a pozemky vyvlastnené roľníkmi, ale zaplatil za ne len určitú náhradu.

Znárodnenia v Brazílii a Argentíne, ku ktorým došlo tiež v polovici 70. rokov, prebehli hladšie, pretože zahraničné vlády nemali dostatočný vplyv, aby zabránili týmto dvom štátom. Oveľa náročnejší, z objektívnych príčin, proces znárodňovania prebiehal v Mexiku.

S veľkým rozsahom privatizácie v Latinskej Amerike sa uskutočnila vo veľmi krátkodobý privatizácia väčšiny podnikov prebehla približne v priebehu desaťročia (90. rokov). Privatizácia v latinskoamerických štátoch prebiehala spravidla v niekoľkých etapách, dvoch alebo troch. Po prvé, boli predané tie najmenej významné pre štátne malé podniky, ktoré nemali strategický význam. Ďalej sa predáva viac veľké podniky. V tomto bode sa privatizácia spomalila a zastavila, mohli sa uskutočniť len jednotlivé úkony predaja.

Keď už hovoríme o výsledkoch neoliberálnych transformácií v 90. rokoch, stojí za zmienku rast HDP krajín regiónu: na rozdiel od podobného ruského ukazovateľa, kde sa hospodársky rast začal až po roku 1998, v krajinách juhu Americký región to začalo rásť spolu so zavedením do ekonomiky trhové mechanizmy. Takže za obdobie 1990-2000. regionálny HDP vzrástol o 38 %. priemerný ročný rast v 1,5 % CEPAL. Predbežná bilancia ekonomiky Ameriky a Latinskej Ameriky y el Caribe, 2001. Santiago de Chile, rok 2001. . Dynamika HDP na obyvateľa v krajinách Latinskej Ameriky je uvedená v tabuľke 3. Krasilshchikov V.A. Latinská Amerika dnes - Rusko zajtra (optimistická verzia budúcnosti Ruska) [Elektronický zdroj] // Svet Ruska. - 2002. - v. XI. - č. 1. [webová stránka] URL: .

Tabuľka 3. HDP na obyvateľa v niekoľkých krajinách Latinskej Ameriky a v Rusku, 1990-2000, v menách PPP, v roku 1996 v amerických dolároch

Je dôležité poznamenať, že krajiny Latinskej Ameriky venovali značnú pozornosť modernizácii finančného sektora, napredovaniu v informatizácii a rozvoji telekomunikácií. Taktiež v polovici 90. rokov došlo k pozitívnym zmenám vo viacerých výrobných odvetviach (Argentína, Mexiko a Brazília predstihli USA v oblasti elektrotechnického, odevného, ​​celulózového a papierenského priemyslu z hľadiska produktivity) Krasilshchikov V.A. Latinská Amerika dnes - Rusko zajtra (optimistická verzia budúcnosti Ruska) [Elektronický zdroj] // Svet Ruska. - 2002. - v. XI. - č. 1. [webová stránka] URL: . Treba tiež poznamenať rast podielu high-tech produktov na exporte priemyselných produktov krajín regiónu. Tento ukazovateľ sa teda za desaťročie zvýšil o 3 % (zo 6 na 9 %) v Argentíne, z 8 na 16 % v Brazílii a z 2 na 7 % v Kolumbii. Pre porovnanie: rovnaké číslo v Rusku za rovnaké obdobie vzrástlo z 10 % na 14 %. .

1 .2.4 Mestá Latinskej Ameriky v období politickom a hospodárskom e formácie

V procese industrializácie na juhoamerickom kontinente vznikali odvetvové priemyselné centrá. Z väčšej časti Časť ich výskytu je spojená s výhodou ekonomickej a geografickej polohy (blízkosť zdroja surovín, paliva či energie). Najčastejšie na kontinente priemyselné centrá palivové alebo rudné suroviny.

Najvýraznejším príkladom takéhoto palivového priemyselného centra je Maracaibo. Od 20. rokov minulého storočia tento región (s centrom v rovnomennom meste) poskytoval väčšinu ropy produkovanej nielen vo Venezuele, ale aj v Latinskej Amerike. Ak hovoríme o centrách ťažobného priemyslu, treba spomenúť ložisko Chuquicamata, nachádzajúce sa neďaleko mesta Antofagasta (Čile). Táto oblasť je jedným z najväčších ložísk medenej rudy v Čile. Takéto priemyselné centrá, ktorých ekonomika je zameraná na jeden priemysel, sú v ruskej vedeckej literatúre známejšie ako jednoodvetvové mestá. V priebehu industrializácie sa atraktivita existujúcich miest dramaticky zvýšila, čo viedlo k masívnemu sťahovaniu obyvateľstva z vidieckych oblastí do mesta, o čom svedčia údaje uvedené v tabuľke 4. Štatistiky boli prevzaté z elektronickej databázy hl. Ministerstvo hospodárskej a sociálnej politiky USA [Elektronický zdroj]. Adresa URL [webovej stránky]:

(dátum prístupu: 30.05.2013). :

Tabuľka 4. Podiel mestského obyvateľstva vo viacerých krajinách Latinskej Ameriky a ZSSR, 1950-1980, %

Keď však hovoríme o „mestskom boome“ v polovici minulého storočia, stojí za zmienku, že do miest migrovali najmä chudobní z vidieka, čo zodpovedá takzvanej falošnej urbanizácii Falošná urbanizácia - v rozvojových krajinách - rýchly rast mestského obyvateľstva, ktorý nie je sprevádzaný dostatočným nárastom počtu pracovných miest. Vidiecke obyvateľstvo prichádzajúce do miest dopĺňa armádu nezamestnaných a nedostatok bývania spôsobuje výskyt neosídlených mestských periférií s nehygienickými životnými podmienkami, čo vedie k vzniku slumov, prudkému nárastu kriminality, zvýšeniu sociálneho napätia ( v roku 1980 asi 35 % hispánskych rodín žilo pod hranicou chudoby).

Stojí za zmienku, že od roku 1980 sa charakter chudoby v krajinách regiónu zmenil. Takže pred začiatkom „stratenej dekády“ bol prevažne vidiecky, potom koncom 90. rokov sa stal prevažne mestským. Tento fakt odráža skutočnosť, že transformácie v priebehu ekonomickej liberalizácie podnietili vidiecke obyvateľstvo k migrácii do miest a zasiahli najmä mestské obyvateľstvo (pozri tabuľku 5).

IN AND. Krasilnikov túto skutočnosť vysvetľuje takto: ekonomický rast konca 20. storočia bol kapitálovo náročný, v dôsledku čoho dochádzalo k znižovaniu pracovných miest vo výrobnom priemysle.

Nezamestnanosť v regióne v roku 1990 vzrástla na 8% (V Argentíne - 17%,) Krasilshchikov V.A. Latinská Amerika dnes - Rusko zajtra (optimistická verzia budúcnosti Ruska) [Elektronický zdroj] // Svet Ruska. - 2002. - v. XI. - č. 1. [webová stránka] URL: http://ecsocman.hse.ru/data/913/950/1219/2002_n1_p57-96.pdf (dátum prístupu: 30.05.2013). . Z tohto dôvodu v mestách Južnej Ameriky vzrástla zamestnanosť v neformálnom sektore ekonomiky v priemere o 4 % ročne, čo je veľmi podobné situácii v Rusku. Uvedené údaje za ruské mestá však zodpovedajú podielu obyvateľov žijúcich pod hranicou životného minima, čo neumožňuje úplné porovnanie údajov.

Tabuľka 5. Percento mestského obyvateľstva krajín Latinskej Ameriky žijúce pod hranicou chudoby, 1990-1999 Krasilshchikov V.A. Latinská Amerika dnes - Rusko zajtra (optimistická verzia budúcnosti Ruska) [Elektronický zdroj] // Svet Ruska. - 2002. - v. XI. - č. 1. [webová stránka] URL: http://ecsocman.hse.ru/data/913/950/1219/2002_n1_p57-96.pdf (dátum prístupu: 30.05.2013). .

Keď už hovoríme o neformálnom sektore ekonomiky a jeho úlohe v histórii a rozvoji krajín juhoamerického regiónu, je potrebné odkázať na diela čilského ekonóma Hernanda de Sota. Vo svojej knihe Iná cesta opisuje nasledujúcu situáciu: vedenie mesta začalo prijímať reštriktívne opatrenia proti asimilácii migrantov z r. vidiecke oblasti a iných, chudobnejších regiónoch a v záujme prežitia boli chudobní nútení vytvárať tieňovú ekonomiku, ktorá podporovala ich spôsob života. "Keď sa chudobní... dostanú do miest, nájdu pred sebou zatvorené dvere." Nemajú ani peniaze, ani technické zručnosti. Nemajú žiadnu nádej na získanie pôžičky, žiadnu šancu na poistenie a žiadnu ochranu zo strany polície alebo súdnictva. Hrozba pre ich podnikanie prichádza odkiaľkoľvek. Jediné, čo majú, je vôľa, predstavivosť a chuť pracovať.“ De Soto, H. El Otro Sendero, Bogotá, Ed. Tlačiareň Colombiana, 6. Ediciun, 1987, s. 16-23.

De Soto na príklade svojej vlasti sleduje rast gigantických neformálnych ekonomických formácií založených na ústnych dohodách, barterových výmenách, rodinných a priateľských väzbách, neregistrovaných vlastníckych a vlastníckych právach a úplne „neosvetlených“ v oblasti „veľkého „Ekonomika formácií, ktoré dnes tvoria kontinent neoceneného majetku a neformalizovateľných ekonomických vzťahov. Podľa autora teda asi 83 % limského trhu predstavoval nelegálny sektor, asi 95 % verejnej dopravy predstavovali aj „ilegálni imigranti“, asi 39 % HDP Čile pochádzalo z neformálneho sektora De Soto, H. El Otro Sendero, Bogotá, Ed. Tlačiareň Colombiana, 6. Ediciun, 1987, s. 16-23.

Pre Rusko, ako aj pre celý postsovietsky priestor, má veľký význam aj neformálna ekonomika, ktorá umožnila prežiť tisíckam ľudí v podmienkach masívneho zatvárania podnikov v 90. rokoch. Takže len podľa oficiálnych údajov asi 30% peňažného obratu v krajine pripadalo na nelegálny sektor.

Aby som to zhrnul, treba ešte raz poznamenať, že Rusko má napriek všetkým existujúcim geografickým rozdielom veľa spoločného s krajinami Latinskej Ameriky. Podobnosť historických etáp vývoja, ktoré sa vyznačujú podobnými trajektóriami zmien v politickej a ekonomickej štruktúre krajín, umožňuje interpretovať skúsenosti získané juhoamerickými krajinami pre ruskú realitu.

Ekonomické reformy uskutočnené v rôznych fázach (protekcionizmus a priemyselný kurz, znárodnenie, privatizácia) nemohli ovplyvniť stav miest v krajinách Južnej Ameriky aj v Rusku. Výsledkom éry industrializácie bol teda veľký nárast podielu mestského obyvateľstva. Podmienky v mestách však neboli dostatočné na to, aby akceptovali taký prílev ľudí z vidieckych oblastí, čo malo za následok vznik chudobných oblastí, „slumov“, v ktorých bola veľmi vysoká kriminalita. Situáciu sťažil prechod na politiku neoliberalizmu, keď v dôsledku ekonomických a technologických transformácií prišlo o prácu veľké množstvo obyvateľstva, čo viedlo k rastu tieňového sektora mestskej ekonomiky.

V rámci štúdie skúseností s reštrukturalizáciou miest sa tento článok bude zaoberať skúsenosťami krajín ako Kolumbia a Brazília. Táto voľba je spôsobená nasledujúcim: ako je možné vidieť z tabuliek 3 a 4, dnes sú v Latinskej Amerike 4 krajiny najbližšie k Rusku z hľadiska HDP na obyvateľa a úrovne urbanizácie štátu, a to: Argentína, Brazília, Kolumbia a Mexiko. Nebolo by lepšie to zdôvodniť podobnou úrovňou HDP na obyvateľa a úrovňou urbanizácie?

Ekonomický rast Mexika je však z veľkej časti spôsobený priamym kontaktom so Spojenými štátmi americkými. Napríklad za posledné tri alebo štyri desaťročia sa v severnej časti Mexika hraničiacej so Spojenými štátmi vytvoril špeciálny priemyselný región.

Vylúčenie Mexika z krajín vybraných na posúdenie sa tak stáva pochopiteľným. Kolumbia sa zároveň mierou rozvoja radí medzi päť krajín Latinskej Ameriky, ktorá zasa na rozdiel od Mexika nepodlieha takému vplyvu veľkého štátu s vyspelou ekonomikou.

2. Štrukturálne zmeny v ekonomike miest v prechode

Aby bolo možné plne oceniť štrukturálne zmeny v ekonomike latinskoamerických miest, je potrebné identifikovať tak samotné koncepty mestského hospodárstva a jeho štruktúry, ako aj identifikovať štrukturálne a inštitucionálne zmeny, ku ktorým došlo v ekonomike vo všeobecnosti. a v mestách obzvlášť. Pozrime sa podrobnejšie na každý z týchto bodov.

2.1 Koncepcia mestskej ekonomiky

Pojem ekonomika mesta má iný výklad. Takže v užšom zmysle sa pod mestskou ekonomikou rozumie mestská ekonomika alebo mestská ekonomika. Tu môžeme identifikovať tieto dva prístupy: po prvé, ekonomika mesta zahŕňa všetky objekty mestského majetku a ich vzťahy; po druhé, hospodárenie mesta možno pripísať systému inštitúcií a podnikov, ktoré v rámci mesta vykonávajú hospodársku činnosť, ktorá je zameraná na uspokojovanie potrieb obyvateľstva bez ohľadu na formu vlastníctva.

V širšom zmysle možno hospodárstvo mesta chápať ako vzťah, ktorý sa rozvíja v procese reprodukcie (produkcie, distribúcie a spotreby) hmotných a kultúrnych statkov medzi všetkými ekonomickými subjektmi (podnikmi, organizáciami a inštitúciami všetkých foriem vlastníctva, ako napr. ako aj domácnosti) nachádzajúce sa v meste . Animitsa E.G. Základné predstavy o hospodárení mesta ako nezávislého vedecký smer// Zborník Uralskej štátnej ekonomickej univerzity. 1999. č. 1, s.27

V rámci vymedzenia „hraníc ekonomiky mesta“ možno rozlíšiť dva prístupy. Predstavitelia prvého z nich sa domnievajú, že hospodárstvo mesta nemožno obmedziť na administratívne hranice vzhľadom na vzťahy, ktoré vznikajú medzi ekonomickými subjektmi a presahujú administratívne hranice. : INFA-M, 2002. - XXVI, 706 s. - (Seriál " Univerzitná učebnica")... Tento prístup vám umožňuje najúplnejšie študovať ekonomické vzťahy, ktoré tvoria podstatu ekonomiky mesta. Druhý prístup zahŕňa štúdium mestskej ekonomiky v rámci politických a právnych hraníc. obce. Je potrebné poznamenať, že v tomto príspevku je hospodárenie mesta uvažované v administratívnych hraniciach mesta, čo je spôsobené dostupnosťou štatistických údajov potrebných pre túto prácu.

Reštrukturalizácia mestského hospodárstva je v tomto príspevku chápaná ako súbor manažérskych opatrení organizačných, ekonomických, finančných, technických a technologických oblastí, ktorých účelom je ekonomický rast, zvyšovanie konkurencieschopnosti a finančná stabilita Mestá.

2.2 Prístupy k transformácii ekonomiky mesta

Mesto je neoddeliteľnou súčasťou ľudskej civilizácie, a preto jeho rozvoj a zmeny v hospodárstve priamo súvisia so spoločenským rozvojom. Historické, politické, sociálne a ekonomické zmeny, s ktorými sa stretáva ľudské spoločenstvo, tak či onak upravujú mesto. A tieto zmeny priamo ovplyvňujú ekonomiku mesta. Aby sme pochopili podstatu reštrukturalizácie ekonomiky mesta, uvažujme o teoretických prístupoch sociálneho rozvoja.

Teória modernizácie, ktorá sa objavila v polovici 20. storočia, považuje inovatívne zmeny, ktoré sú prítomné pri prechode z tradičnej spoločnosti na modernú, za kombináciu procesov: urbanizácia, industrializácia, demografický a odborný rast, ako aj funkčná a štrukturálna stratifikácia spoločnosti Alekseev V.V. Rusko v kontexte teórie modernizácie // Ruská modernizácia storočí XIX-XX: inštitucionálne, sociálne, ekonomické zmeny. So. vedecký čl. Ufa, 1997. S. 3-10. V rámci tohto prístupu sa rozlišujú hlavné fázy vývoja spoločnosti (obr. 1)

Uverejnené dňa http://www.allbest.ru/

Uverejnené dňa http://www.allbest.ru/

Ryža. 1 Fázy vývoja spoločnosti v teórii modernizácie

Je dôležité poznamenať, že každá krajina má svoje vlastné charakteristiky prechodu každou fázou. Takže v krajinách Severnej Ameriky a západnej Európy boli všetky zmeny endogénne, čo znamenalo organický rozvoj takých oblastí verejného života, akými sú: ekonomika, právo a politika. V Rusku a napríklad v latinskoamerických krajinách mala modernizácia hlavne vonkajšiu, nanútenú povahu: štát alebo vládnuca trieda začína proces transformácie „zhora“ a snaží sa zopakovať procesy, ktoré sa odohrali vo vyspelých krajinách Krasilnikov. V. Rusko a globálna modernizácia // Pro et Contra. 1999. V.4, č. 3, S. 89-111. Takýto vývoj „dobiehania“ vedie v sociálno-ekonomickom prostredí k súčasnému formovaniu prvkov charakteristických pre rôzne štádiá vývoja, čo povedie k vytváraniu konfliktov medzi rôznymi prvkami spoločnosti a ohrozí udržateľnosť rozvoja spoločnosti.

V rámci teórie modernizácie sa vyčleňuje tzv. teória postindustriálnej spoločnosti, ktorá vychádza z analýzy technologického základu ľudskej spoločnosti od Clarka D. Postindustrial America. Geografický pohľad. N-Y. - L., 1985.

Rast hodnoty znalostí a informácií, prechod od výroby tovarov do sektora služieb, respektíve zmena štruktúry zamestnanosti – to všetko nemohlo mať dopad na mestá a ich ekonomiky.

V rámci tohto prístupu možno rozlíšiť tri etapy rozvoja mesta: predindustriálnu, industriálnu a postindustriálnu. Rozdiely medzi mestami v každej fáze sú uvedené v tabuľke 7. Táto tabuľka je založená na nasledujúcich zdrojoch:

Calhoun K. Teórie modernizácie a globalizácie: kto ich vynašiel a prečo [Elektronický zdroj]. [Webová stránka] URL: (dátum prístupu: 30.05.2013),

Tipps D.C Teória modernizácie a komparatívna štúdia spoločností: kritická perspektíva // ​​Black, Cyril E. (ed.). Porovnávacia modernizácia. New York: Free Press, 1976, 124 s.

Bokarev Yu.P. Modernizačné teórie a ekonomický rozvoj [Elektronický zdroj] // Bulletin Ruskej štátnej humanitnej univerzity č. 3b 2009 [Webová stránka] URL: (dátum prístupu: 30.05.2013). :

Tabuľka 7. Charakteristika miest v rôznych štádiách vývoja spoločnosti

Ak sa vrátime k vývoju miest v Latinskej Amerike a Rusku, môžeme si všimnúť nasledovné: uvedené rané štádiá korelujú s touto tabuľkou: pred začiatkom éry štátneho kapitalizmu (začiatok 20. rokov 20. storočia) boli mestá predindustriálnej etapy ich vývoja, ktorá sa vyznačovala agrárnou a surovinovou špecializáciou mestských ekonomík. Ďalej sa rozšíril rozvoj priemyselných odvetví, čo zodpovedá priemyselnej fáze. Prechod k neoliberalizmu predznamenal formovanie postindustriálnej spoločnosti, pre ktorú získavajú hodnotu informácie a high-tech produkcia.

Keď už hovoríme o teórii modernizácie, bolo by správne spomenúť aj teóriu informačnej spoločnosti, ktorá má mnoho styčných bodov s vyššie opísanou teóriou: hlavný dôraz sa v oboch teóriách kladie na technologický pokrok a hodnotu vedomostí. Táto teória je veľmi populárna, pretože ekonomický potenciál moderný štát je stále viac determinovaný vývojom informačných technológií Masuda Y. Informačná spoločnosť ako postindustriálna spoločnosť. Washington, 1981. S. 26-34.

Prívrženci tohto modelu rozlišujú informačné mestá: väčšinu ekonomiky takéhoto mesta tvorí kvartérny sektor, mesto sa stáva centrom rozhodovania, sústreďujú sa v ňom informácie a finančné zdroje.

Existujúce zmeny v štruktúre mestskej ekonomiky však možno len ťažko vysvetliť len rozvojom informačného sektora. Pre širšie pochopenie príčin súčasných transformácií uvažujme o ďalšej teórii – o teórii manažmentu. Hlavným aspektom tejto teórie je, že impulz pre rozvoj nepochádza od spoločnosti alebo technológie, ale od jednotlivca, čo podľa toho mení úlohy, ciele a model riadenia ako celku. V prípade miest predstavitelia tejto teórie rozlišujú takzvané „korporačné mestá“ / „firemné mestá“ Huxhold W. E. An Introduction to Urban Geographic Information Systems, Oxford University Press, NY, 1991. S. 37-54, ktorý sa objavil v dôsledku globalizácie, administratívnej decentralizácie, zmeny kultúry, zvýšeného významu konkurenčnej zložky vo vzťahu miest. V takomto meste sa zmenil prístup k správe vecí verejných – čoraz väčšia pozornosť sa venuje partnerstvám medzi vládou a súkromným sektorom Huxhold W. E. An Introduction to Urban Geographic Information Systems, Oxford University Press, NY, 1991. S. 37-54.

2.3 Štruktúra ekonomiky mesta

Pri štúdiu ekonomiky mesta je dôležité venovať pozornosť štúdiu jeho štruktúry.

Vo všeobecnom vedeckom chápaní štruktúra zahŕňa štruktúru a vnútorný tvar organizácia systémov, ktoré pôsobia ako jednota stabilných vzťahov medzi jej prvkami, ako aj zákonov, ktoré tieto vzťahy určujú. Štruktúra ekonomiky sa zase chápe ako rozdelenie ekonomiky alebo ekonomického objektu na jednotlivé časti podľa určitých charakteristík a vytvorenie vzťahov medzi nimi Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva B.B. Moderné ekonomický slovník. M., 1996. S. 348. Ekonomická štruktúra tiež odráža stupeň a úroveň rozvoja objektu: povaha vzťahu medzi jeho prvkami ukazuje stabilitu systému, pravdepodobnosť krízy a deštruktívne dôsledky.

Je dôležité si uvedomiť, že štruktúra nemôže byť konštantná, ale dynamicky sa mení v súlade s evolučnými premenami prebiehajúcimi v spoločnosti. Preto je najdôležitejšia dynamická analýza štruktúry. Proces prebiehajúcich zmien možno vyjadriť dvoma pojmami: deštrukcia (deštrukcia existujúcu štruktúru) a reštrukturalizácia (vznik novej štruktúry, posilnenie a obnovenie väzieb v rámci štruktúry).

Vzhľadom na skutočnosť, že ekonomika mesta je komplexný systém, ktorý môže obsahovať niekoľko štruktúr rôznej kvality, tento článok navrhuje študovať proporcie medzi takými prvkami, ako sú:

· Sektory hospodárstva;

· Sektory hospodárstva;

· Prvky trhového a netrhového prostredia.

Zvážme každú možnosť podrobnejšie.

Analýza odvetvovej štruktúry ekonomiky. Tento prístup sa rozšíril v ruskej literatúre: štruktúra sovietskych miest bola podrobne študovaná z hľadiska relatívnej dostupnosti štatistických informácií. Shokin N. A. teoretické základy formácie efektívna štruktúra Národné hospodárstvo. M., 1984, s. 41 Ekonomika mesta sa v tomto prístupe chápala ako súbor zložiek lokalizovaných v meste a súvislostí všetkých druhov sociálno-ekonomickej činnosti, ktoré sú determinované systémom spoločenskej deľby práce a vzhľadom na deľbu práce aj spoločenskou deľbou práce. rozdelenie do sektorov hospodárstva. Dynamika odvetvovej štruktúry národného hospodárstva vo veľkých mestách ZSSR. L., 1985, s. 53

Pri štúdiu ekonomiky mesta je možné použiť tieto ukazovatele: objem hotovej produkcie v peňažnom vyjadrení a počet zamestnaných robotníkov podľa odvetvia. Prvý ukazovateľ si však vyžaduje účtovanie inflácie a používanie porovnateľných cien, čo je zase značná nevýhoda vzhľadom na osobitosti vedenia štatistiky obcí v rôznych regiónoch.

Sektorová analýza ekonomiky. AT nedávne časy stále viac štúdií štrukturálnych zmien v ekonomike sa realizuje v kontexte teórií postindustriálnej a informačnej spoločnosti. V rámci tejto teórie sa rozlišujú 4 sektory ekonomiky: primárny, sekundárny, terciárny a kvartérny.

Sektorové zloženie ekonomiky umožňuje identifikovať štádium rozvoja mesta: v závislosti od toho, ktorým štádiom technologického cyklu prechádza ekonomický systém – predindustriálnym, priemyselným, postindustriálnym alebo informačným – proporcie každého z nich. 4 sektory ekonomiky sa líšia. Napríklad v transformujúcich sa ekonomikách sa rýchlo zvyšuje podiel sektora služieb. Táto skutočnosť je spôsobená skutočnosťou, že v období poklesu výroby finančné zdroje spravidla smerujú do životne dôležitých sektorov obyvateľstva - do stabilnejšieho sektora služieb.

Použitie tejto metódy má však svoju nevýhodu: sektorové štatistiky sa prakticky nevedú na lokálnej úrovni. Dá sa však nájsť východisko z tejto situácie. A. Fisher teda navrhol metodiku, podľa ktorej sa oblasti pracovného uplatnenia (sektory ekonomiky) spájajú do 4 sektorov Fisher A.G.B. Výroba, primárna, sekundárna, terciárna // Ekonomický záznam. 1939 číslo 15 s. 21-34 (pozri obr. 2).

V rámci sektorového prístupu je možné vyčleniť mestotvorné odvetvia, ktoré poskytujú pracovné miesta pre väčšinu aktívneho obyvateľstva mesta. Zároveň dopyt podnikov v meste tvoriacom priemysle a dopyt zamestnancov týchto podnikov po spotrebnom tovare a službách zabezpečujú existenciu odvetví slúžiacich mestu. Medzi tieto odvetvia patrí napr maloobchod, služby pre domácnosť, bývanie a komunálne služby atď. Zabezpečujú normálne fungovanie popredného mestotvorného priemyslu.

Uverejnené dňahttp://www.allbest.ru/

Uverejnené dňahttp://www.allbest.ru/

Obr.2 Korelácia odvetví a sektorov ekonomiky

2.4 Evolučné a revolučné koncepcie reformy

V rámci reforiem prejsť do trhové hospodárstvo možno rozlíšiť dva pojmy: evolučný a revolučný.

„Šoková terapia“ teda spravidla zahŕňa štyri prvky: liberalizáciu cien, liberalizáciu zahraničného obchodu a výmenného kurzu, odnárodňovanie a privatizáciu štátnych podnikov a neinflačnú makroekonomickú politiku. hlavnou úlohouštáty v tomto prístupe - udržiavanie stabilného finančného systému, keďže bez stabilnej peňažnej jednotky trh nemôže existovať. Preto je boj proti inflácii jadrom monetaristickej doktríny. Za hlavný nástroj protiinflačnej politiky monetaristi považujú jednorazovú liberalizáciu cien a prudké zníženie vládnych výdavkov Radygin B.L., Makhmudova M.M. Prechodná ekonomika: Návod. Ťumen. 2003. - 178 s. .

Voľba možnosti „šok“ je zvyčajne vynúteným opatrením. Spája sa vo väčšine prípadov s potrebou prekonať mimoriadne zložitú finančnú situáciu zdedenú z administratívno-príkazového systému, ako aj akútny nedostatok tovarov spôsobený nahromadenými štrukturálnymi nerovnováhami. .

Zástancovia „gradualizmu“ – evolučného konceptu prechodu – tvrdia, že štyri vyššie uvedené charakteristiky „šokovej terapie“ nie sú potrebné pre proces transformácie. Podľa ich názoru by tento proces mal prebiehať postupne, sektor po sektore, v priebehu mnohých rokov. Evolučný prístup možno charakterizovať nasledujúcimi faktami. V prvom rade, ako ukázal príklad Číny a jej „dvojkoľajného“ prístupu, cenová reforma môže byť neúplná a postupná. Po druhé, privatizácia štátnych podnikov v evolučnom prístupe nie je nevyhnutným predpokladom pre zvýšenie efektívnosti výroby v štátnych podnikoch Krasnikova E.V. Ekonomika v prechode. Návod. Moskva: Omega-L. 2005. 296 s., s. dvadsať .

Táto teória považuje štát za motor transformácií trhu. Práve toto, riadené dlhodobým strategickým programom reforiem, by malo nahradiť príkazovú ekonomiku trhovou. Postupný postup predpokladá zmierňovanie ekonomických a sociálnych dôsledkov reforiem a snaží sa vyhnúť prudkému poklesu životnej úrovne obyvateľstva. .

Dôležitým faktom v zmene štruktúry ekonomiky miest v tranzitívnych krajinách je, že na rozdiel od vyspelých krajín Severnej Ameriky a západnej Európy, v ktorých všetky zmeny prebiehali v etablovanom inštitucionálnom prostredí, transformácia v Rusku a Latinskej Americké krajiny sú viac revolučné ako evolučné.- Zmeny boli dosť prudké a rozsiahle. V mestskom hospodárstve však existujú smery štrukturálnych transformácií, ktoré sú vlastné obom typom prechodu. Tieto smery zmien sú uvedené v tabuľke 7.

Podobné dokumenty

Definícia ruskej ekonomiky. Tri sektory ekonomických reforiem. Neresť ekonomických reforiem. Zoznam úspechov ruskej ekonomiky. Súčasný stav ekonomických reforiem v Rusku. Chyby pri reforme ruskej ekonomiky.

ročníková práca, pridaná 28.09.2006


Podstata, etapy a história modernizácie verejného života. Etapy transformácie ekonomiky Ruskej federácie, smery jej modernej transformácie. Projekt Rosnano a centrum Skolkovo ako súčasti ruskej inovačnej politiky.

semestrálna práca, pridaná 10.09.2013


Charakterové rysy a hlavné príčiny kolapsu príkazovej ekonomiky. Zahraničné skúsenosti s prechodom na trh a procesom postsocialistickej transformácie. Formovanie otvorenej ekonomiky, priebeh reforiem a skúsenosti s transformáciami trhu v Číne.

abstrakt, pridaný 08.10.2010


Analýza modelu národného hospodárstva Bieloruská republika. Znaky, etapy a spôsoby ekonomickej transformácie. Zahraničné skúsenosti s transformáciou ekonomický systém. Smery transformácií na ceste k vytvoreniu trhového systému v Bieloruskej republike.

semestrálna práca, pridaná 21.02.2014


Skúsenosti vyspelých krajín s riadením verejného sektora v ekonomike. Súkromný sektor ekonomiky. Skúsenosti rozvojových krajín s rozvojom súkromného sektora. Formovanie súkromného sektora ekonomiky v Rusku. Interakcia medzi verejným a súkromným sektorom.

ročníková práca, pridaná 21.10.2005


Zvláštnosti moderná scéna rozvoj ruská spoločnosť. Vlastnosti prechodového systému. „Priestorová nerovnováha“ ruskej ekonomiky. Viacsmerovosť vo vývoji procesov štrukturálnej transformácie ruskej ekonomiky.

abstrakt, pridaný 11.09.2006


Pojem a príčiny ekonomickej transformácie. Charakteristika hlavných smerov ekonomických transformácií. Proces rozvoja výrobných síl. Úloha štátu v transformácii ekonomiky. Výsledky transformácií hospodárstva Bieloruskej republiky.

ročníková práca, pridaná 3.1.2015


Podstata postindustriálnej ekonomiky. Princípy a znaky informačnej spoločnosti. Špecifickosť teórie postindustriálnej ekonomiky v modernom sociálno-ekonomickom systéme. Vývoj národného hospodárstva Bieloruska v smere postindustrializmu.

semestrálna práca, pridaná 6.10.2014


Charakter hospodársky rast krajín Latinskej Ameriky. Implementácia modelu „štát-transfer“, kde štát slúžil ako nástroj na presun príjmov v prospech národných elít. Prechod na liberálny ekonomický model. Teoretické pohľady na Böhm-Bawerk.

test, pridané 24.07.2011


Obdobie postsocialistickej transformácie. Hlavné črty tranzitívnej ekonomiky. Spoločné znaky prechodnej a zmiešanej ekonomiky. Odrody prechodného hospodárstva. Nerovnomerná dynamika makroekonomických ukazovateľov krajín s transformujúcimi sa ekonomikami.

Mária Myasniková - Stred manažérske poradenstvo"Rozhodnutie", Petrohrad

V poslednej dobe musí veľa firiem stále viac premýšľať o tom, ako budú musieť v budúcnosti fungovať na trhu. Koniec koncov, treba počítať s narastajúcim počtom veľkých zahraničné podniky to príde ruský trh so svojimi silnými finančnými, intelektuálnymi a technologickými zdrojmi. To bude, samozrejme, znamenať zmenu v rovnováhe síl. A prežiť Ruský výrobca tovary a služby budú musieť konkurovať svetovým menám, a preto je dôležité byť dobre pripravený na dôstojný boj. Samozrejme, každá firma presne vie, ako by mala v súčasných podmienkach lepšie pristupovať k mobilizácii svojich síl: niekto sa zameriava na zvyšovanie produktivity práce, niekto predáva svoj biznis väčšiemu partnerovi. Iní sa snažia ovplyvniť všetky ukazovatele podniku ako celku, pričom vykonávajú jeho radikálnu reštrukturalizáciu. To je presne to, čo známa spoločnosť na ruskom priemyselnom trhu „International tlačové systémy"IPRIS".

„Mali sme veľmi jasný algoritmus akcií,“ hovorí Alexander Mishchenko, riaditeľ pre organizačný rozvoj a ľudské zdroje v IPRIS. v maximálnej miere uspokojovať potreby zákazníkov: externé alebo interné.

Reorganizácia štruktúry znamenala dôležitú etapu reinžinieringu spoločnosti. Pred dvomi rokmi prešiel IPRIS z lineárnej – funkčnej na maticovú – divíznu štruktúru. Boli vyčlenené veliteľstvá a traťové jednotky. Lineárne - zaoberajú sa predajom tovarov a služieb spoločnosti na trhu v rôznych regiónoch krajiny. Ústredie – so sídlom v Petrohrade, a sú zodpovedné za riadenie a zabezpečenie činnosti líniových divízií, a to aj prostredníctvom vývoja, implementácie, implementácie, kontroly a zlepšovania základných politík, obchodných procesov, postupov, predpisov, noriem, nariadení, predpisov, pokynov , atď. .d.

„Prácu na tom všetkom označujeme pojmom „prevádzková činnosť“ (od slova prevádzka), ktorej základom je opísaný súbor elementárnych úkonov zamestnancov v logickom slede a toky informácií a dokumentov, ktoré ich sprevádzajú. Špecialisti veliteľstiev jednotiek okrem spracovania a analýzy rôzne informácie, väčšinou obsadené prevádzkové činnosti optimálnym spôsobom formalizovanie činnosti lineárnych divízií. Túto funkciu sme vyňali z riadenia lineárnych divízií, zber trhových informácií a priamu prácu s klientmi sme ponechali v ich kompetencii. Presné dodržiavanie hlavných obchodných procesov zamestnancami zabezpečuje garantovaný výsledok činnosti lineárnej divízie. Vďaka tomu majú naši zamestnanci pri plnení plánovaných cieľov možnosť zarobiť výrazne viac, ako je priemer na trhu priemyslu. To nám umožňuje prilákať odborníkov na dostatočne vysokej úrovni.“

Vo všeobecnosti reorganizácia posunula vzťahy s personálom spoločnosti na novú úroveň rozvoja. Vytvorenie optimálne vyváženej štruktúry delenia liniek viedlo k vytvoreniu nového personálne obsadenie a nový systém motivácie zamestnancov.

"Teraz je nám úplne jasné, aké požiadavky klásť na ľudí, ktorí sa podieľajú na hlavných obchodných procesoch. Preto sme celkom jednoducho prišli s popisom parametrov a kvalít zamestnancov prezentovaných v jednotlivých fázach pracovného procesu a špecifikácia jednotlivcov na určitej pozícii.To viedlo k vytvoreniu dobre definovaných popisy práce a ďalšie dokumenty upravujúce činnosť zamestnancov. Teraz každý dostane jasné pracovné a technologické pokyny v prísnom súlade s implementovanými obchodnými procesmi. Okrem toho bol vytvorený a prebieha aj vzdelávací systém na prispôsobenie zamestnancov spoločnosti aktualizovaným normám a požiadavkám.

Vytvorili sme už množstvo dokumentov, ktoré sprevádzajú hlavné obchodné procesy. Napríklad zisťovanie potreby personálu, vyhľadávanie, získavanie, výber, prijímanie nových zamestnancov a ich integrácia do spoločnosti sa dnes vykonáva podľa vnútropodnikových noriem. Máme tiež možnosť vykonávať objektívne hodnotenie a certifikáciu personálu, načrtnúť individuálne plány rozvoja, kariérneho rastu, školenia atď.

Ďalším znakom prebiehajúcej reštrukturalizácie bolo formulovanie nových požiadaviek na interné dokumenty spoločnosti. Ideálny dokument by mal byť jednoduchý, prístupný v prezentácii a pre interpreta čo najjasnejší. Ak si tento dokument smie prečítať ktokoľvek „z ulice“ a požiada ho o prerozprávanie vlastnými slovami, potom prerozprávanie musí presne zodpovedať zámeru developera. A to, ako viete, nie je také ľahké s ohľadom na odbornú dokumentáciu.

Pretváranie obchodného procesu viedla k zlepšeniu logistického modelu spoločnosti. Bola vyvinutá optimálna schéma riadenia zásob s cieľom dosiahnuť vysoký obrat na oveľa menších zásobách. Uvoľnil sa tak významný prevádzkový kapitál, predtým „mŕtvy“ v skladové zásoby. To umožnilo naplniť nový systém materiálnych stimulov pre zamestnancov financiami.

Transformácie uskutočnené v IPRIS si vyžiadali radikálnu zmenu podnikového informačného systému. Nový KIS ​​(firemný Informačný systém) umožnila vykonávať komplexnú automatizáciu činností spoločnosti, ako aj vykonávať Informačná podpora robiť manažérske rozhodnutia. V dôsledku toho je riadenie spoločnosti výrazne uľahčené. Predtým sa manažment uspokojil so správami, ktoré ex post poskytovali riaditelia líniových divízií. Vedenie občas spochybňovalo spoľahlivosť týchto správ, no my sme v tom čase nemali iný zdroj informácií od divízií.„Teraz je možné akékoľvek správy v akomkoľvek kontexte prijímať v reálnom čase priamo v Petrohrade. Aktivity každého zamestnanca od riaditeľa lineárnej divízie až po obchodného zástupcu sú teraz kontrolované a môžete kedykoľvek zobraziť a analyzovať akúkoľvek transakciu v rôznych regiónoch Ruska." Získané objektívne informácie otvorili nové príležitosti pre obchodné analýzy a hodnotenie, čo vám umožňuje rýchlo robiť presné manažérske rozhodnutia. Ak použijeme vojenskú terminológiu, potom sme používali taktiku „kobercového bombardovania“, zhodili veľa bômb na územie, nevedeli sme s istotou, kde je cieľ – a tak sme iracionálne použili obmedzené zdroje na dosiahnutie výsledkov. A teraz využívame „bodové vplyvy“ v manažérskej praxi. Teraz je nám úplne jasné, čo je potrebné urobiť pre zlepšenie činnosti podniku, konkrétnej jednotky a tohto zamestnanca, všetko je jasné. Navyše, teraz majú obchodní zástupcovia možnosť vypočítať si mzdu v CIS na ktorýkoľvek deň a snažiť sa ju zvýšiť, napríklad starostlivosťou o znižovanie pohľadávok zákazníkov fixných segmentov.

Takéto inovácie poskytli IPRIS ďalšiu výhodu v marketingových aktivitách. Predtým sa ruský polygrafický trh odhadoval najmä extrapoláciou na základe presných informácií len o relatívne malom počte zákazníkov. Teraz má IPRIS možnosť mať spoľahlivé marketingové informácie na základe úplného popisu každého aktéra na cieľovom trhu.

Jedným z prirodzených výsledkov reorganizácie, ktorá sa začala, bolo zvýšenie tržieb v Severozápadnej pobočke spoločnosti o viac ako 70 % v priebehu troch mesiacov. Znížil sa počet podniku, znížili sa náklady, zvýšil sa obrat, zisk, kapitalizácia, produktivita práce zamestnancov.

Reorganizácia spoločnosti sa stala pre všetkých zamestnancov skúškou profesionality a lojality. Nie každý dokázal prijať potrebu zmeny. Za posledné dva roky sa spoločnosť rozišla s niektorými manažérmi a špecialistami, vrátane niekoľkých vrcholových manažérov. Nahradili ich profesionáli, ktorí sa úspešne začlenili do tímu inovátorov. Teraz tvoria zohratý tím rovnako zmýšľajúcich ľudí.

V obmedzenom rozsahu článku nie je možné povedať o všetkých transformáciách uskutočnených v IPRIS, ako sú nové systémy pre plánovanie, rozpočtovanie, marketing, predaj, zákaznícky servis, manažérske účtovníctvo a ďalšie. Podľa Alexandra Mishchenka sa IPRIS snaží stať sa high-tech spoločnosťou s efektívnymi obchodnými procesmi, s rozvinutým firemná kultúra, konkurencieschopné nielen v Rusku, ale aj na iných trhoch. Sú to dosť ambiciózne ciele. Chodili sme k nim dlho. A po vypočítaní našich schopností sme sa rozhodli, že to dokážeme. K dosiahnutiu vytýčených cieľov nás čaká ešte veľa práce, no prvé priebežné výsledky naznačujú, že sme na správnej ceste. Takže hlavné správy od IPRIS ešte len prídu!"

Dúfame, že skúsenosť s úspešnou reštrukturalizáciou IPRIS bude pre mnohých inšpiráciou ruskí vodcovia ovplyvňovať a meniť situáciu vo svojich podnikoch a nebáť sa dávať si vysoké ciele. Koniec koncov, ako viete, z dlhodobého hľadiska (spravidla) podceňujeme svoje sily.

ANALÝZA ZAHRANIČNÝCH SKÚSENOSTÍ S REŠTRUKTURALIZÁCIOU PODNIKOV A JEJ VYUŽITÍM V RUSKÝCH PODMIENKACH

Ryabtsev Alexey Valerievich
ANO VPO "Moskovská univerzita pre humanitné vedy"
Doktorand, Katedra ekonomických a finančných disciplín

ANALÝZA ZAHRANIČNÝCH SKÚSENOSTÍ S REŠTRUKTURALIZÁCIOU PODNIKOV A JEJ VYUŽITIE V RUSKÝCH PODMIENKACH

Ryabtsev Alexej Valerevič
ANO VPO "Moskovská humanitárna univerzita"
doktorand, odbor ekonomické a finančné disciplíny

Bibliografický odkaz na článok:
Ryabtsev A.V. Analýza zahraničných skúseností s reštrukturalizáciou podnikov a ich využitie v ruských podmienkach // Moderný vedecký výskum a inovácie. 2015. Číslo 6. Časť 4 [Elektronický zdroj]..02.2020).

Záujem o zahraničné skúsenosti s realizáciou reštrukturalizačnej stratégie je spôsobený predovšetkým tým, že umožňuje identifikovať výhody a nevýhody rôznych prístupov k jej budovaniu a prispôsobiť úspešnú prax ruskej realite.

Takže v zahraničná prax Hlavným typom realizovanej reštrukturalizácie možno nazvať reštrukturalizáciu majetkových vzťahov, ktoré vznikli v dôsledku trhových reforiem v štátoch strednej a východnej Európy. Pre všetky krajiny bol v tomto období charakteristický pokles výroby, pokles zamestnanosti a životnej úrovne obyvateľstva, nárast nezamestnanosti a inflácie.

Spoločným znakom reštrukturalizácie vlastníckych vzťahov v postsocialistických štátoch je znižovanie podielu verejného sektora a hľadanie investora na modernizáciu zastaraných odvetví v krátkom čase.

Ak sa obrátime na progresívne skúsenosti iných krajín, potom je potrebné uviesť príklady úspešnej reštrukturalizácie podnikov tvoriacich mesto v Spojených štátoch a východnom Nemecku, pretože v procese privatizácie podniky týchto krajín dokázali pritiahnuť skutočné peniaze od veľkých zahraničných investorov. K hlavným faktorom efektívnu implementáciu reštrukturalizácia v západné krajiny zahŕňajú dobre vyvinutý akciový trh a silné finančná podpora zo strany štátu. Správne organizované firemné školenie môže byť skutočnou pomocou pri reštrukturalizácii.

Skúsenosti z Nemecka navyše ukazujú pozitívnu úlohu, ktorú môže zohrať výber dobre premyslených riešení pri prekonávaní problémov priemyslu a koncepcií starostlivosti o spotrebiteľov na čoraz náročnejšom trhu. V niektorých prípadoch možno reštrukturalizáciu považovať za jeden z aspektov strategické plánovanie pre podnik.

Vzhľadom na skúsenosti a politiku jednotlivých transformujúcich sa krajín je potrebné poznamenať, že v Poľsku sa privatizácia v súčasnosti čoraz viac vníma ako nástroj reštrukturalizácie, pričom dôraz sa kladie na zlepšenie konkurencieschopnosti a vytváranie priaznivých podmienok pre inovačné aktivity. Vo väčšine prípadov sa reštrukturalizácia uskutočňuje v prostredí, kde ekonomika má vysoký podiel nových firiem vstupujúcich na trh. V citlivých odvetviach, ako je ťažba uhlia, obranný priemysel a oceliarsky priemysel, sú však potrebné špeciálne politiky.

Pri analýze skúseností východného Nemecka je potrebné poznamenať, že privatizácia podnikov sa uskutočnila pred reorganizáciou a modernizáciou. Proces privatizácie kontroloval štát prostredníctvom špeciálne vytvorenej inštitúcie – štátnej trustovej spoločnosti.

Podniky, do ktorých boli investované prostriedky externými investormi, boli reorganizované na akciové spoločnosti a podniky kontrolované štátom na spoločnosti s r. s ručením obmedzeným. Pre urýchlenie procesu privatizácie sa mnohé veľké podniky „rozdelili“ na niekoľko častí.

Úspešnú reštrukturalizáciu v USA poháňal silný finančný trh, kde svoje akcie umiestňovali najziskovejšie spoločnosti. Nízkoziskové a neziskové organizácie dostali možnosť odpredať aktíva neefektívnych divízií, čo umožnilo zvýšiť konkurencieschopnosť hlavnej výroby. Konkurenčné divízie (obchody) naďalej fungovali a dosahovali zisk.

Skúsenosti z Rumunska a ďalších krajín strednej a východnej Európy potvrdili kľúčový význam pre reštrukturalizáciu troch faktorov: procesov, informácií a ľudského faktora. Podnikové procesy by preto mali byť jednoduché a jasné, aby usmerňovali reštrukturalizáciu a mali by poskytovať čo najviac informácií o nákladoch, trhoch, technológii a iných relevantných faktoroch.

Zahraničné skúsenosti s implementáciou stratégie reštrukturalizácie sú teda rozsiahle a závisia od makroekonomických procesov a aktuálnej sociálno-ekonomickej a politickej situácie v krajine. takze spoločný znak reštrukturalizáciou majetkových pomerov v postsocialistických štátoch je zníženie podielu verejného sektora a hľadanie investora na modernizáciu zastaraných odvetví v krátkom čase. Skúsenosti s implementáciou stratégie reštrukturalizácie podnikov v postsovietskom priestore, najmä na Ukrajine a v Bielorusku, sú zaujímavé najmä z dôvodu podobnosti problémov, ktoré tlačia strojárske podniky k implementácii rozsiahlych transformácií v rámci stratégie reštrukturalizácie.

Ako výsledok analýzy možno poznamenať, že všetky uvažované krajiny majú svoje vlastné charakteristiky stratégie reštrukturalizácie. Potreba zlepšiť efektivitu takýchto podnikov je však bežná.

Cieľom tejto práce je odhaliť pojem reštrukturalizácia, charakterizovať dôvody jej realizácie a zároveň predstaviť hlavné problémy tohto procesu.
Hlavnou úlohou reštrukturalizácie podnikania je vytvorenie takého obchodného systému, ktorý bude na jednej strane spĺňať dlhodobé ciele vlastníkov a na druhej strane sa bude rozvíjať v súlade s požiadavkami okolia. Reštrukturalizácia zahŕňa reštrukturalizáciu podniku s cieľom zamerať sa na čo najviac ziskové smeryčinnosti a reorganizácia systému riadenia spoločnosti. Uvažujme o základných princípoch reštrukturalizácie, skúsenostiach fondu priamych investícií s jej realizáciou, ako aj o vlastnostiach alokácie vedľajších aktív.

Úvod………………………………………………………………………..2
1. Koncept reštrukturalizácie……………………………………………….3
2. Ciele a zámery, formy a typy reštrukturalizácie…………………6
3. Súbor prác na reštrukturalizácii………………………..12
4. Hlavné riziká počas reštrukturalizácie 14
5. Výber právnej možnosti reštrukturalizácie 17
6. Domáce skúsenosti reštrukturalizácia………………………..19
Záver………………………………………………………………..21
Referencie……………………………………………………….23

Práca obsahuje 1 súbor

Úvod……………………………………………………………… ….2

1. Koncept reštrukturalizácie……………………………………… .3

2. Ciele a zámery, formy a typy reštrukturalizácie…………………6

3. Súbor prác na reštrukturalizácii………………………..12

4. Hlavné riziká počas reštrukturalizácie 14

5. Výber právnej možnosti reštrukturalizácie 17

6. Domáce skúsenosti s reštrukturalizáciou………………………..19

Záver………………………………………………………………..21

Bibliografia………………………………………………. 23

Úvod

Reštrukturalizácia mení štruktúru niečoho. Kľúčovým cieľom jej implementácie je zvýšenie konkurencieschopnosti podniku a zvýšenie hodnoty podniku. Reštrukturalizácia činnosti spoločnosti je rozsiahlou udalosťou, ktorá si vyžaduje značné časové, finančné a ľudské zdroje.

Výskyt mnohých „chorob“ v podnikoch robí proces reštrukturalizácie relevantnejším ako kedykoľvek predtým.

Cieľom tejto práce je odhaliť pojem reštrukturalizácia, charakterizovať dôvody jej realizácie a zároveň predstaviť hlavné problémy tohto procesu.

Hlavnou úlohou reštrukturalizácie podnikania je vytvorenie takého obchodného systému, ktorý bude na jednej strane spĺňať dlhodobé ciele vlastníkov a na druhej strane sa bude rozvíjať v súlade s požiadavkami okolia. Reštrukturalizácia zahŕňa tak reštrukturalizáciu podnikania s cieľom sústrediť sa na najziskovejšie oblasti činnosti, ako aj reorganizáciu systému riadenia spoločnosti. Uvažujme o základných princípoch reštrukturalizácie, skúsenostiach fondu priamych investícií s jej realizáciou, ako aj o vlastnostiach alokácie vedľajších aktív.

1. Koncept reštrukturalizácie

Reštrukturalizácia mení štruktúru niečoho. V prípade reštrukturalizácie dlhu môže ísť o zmenu podmienok splácania záväzkov, v prípade reorganizácie podniku dochádza k reforme jeho zahraničnej politiky, vyjadrenej v modeli konkurenčného správania na trhu a vnútornej prostredie, t.j. štruktúr a systémov riadenia. Pozrime sa podrobnejšie na reštrukturalizáciu podnikov.

Hlavným dôvodom reštrukturalizácie podniku je zvyčajne nízka efektívnosť podniku spôsobená nesúladom podnikania s meniacimi sa požiadavkami trhu. Výsledkom tohto stavu je neuspokojivá finančná výkonnosť, nedostatok pracovný kapitál, vysoká úroveň pohľadávok a záväzkov.

Hlavné „choroby“ podnikov, ktoré potrebujú reštrukturalizáciu:

• príliš vysoká koncentrácia právomocí a zodpovednosti vrcholového manažmentu, ktorá vedie k demotivácii stredných manažérov;
• neprehľadný účtovný systém, ktorý neumožňuje identifikovať úspešné a úprimne povedané neefektívne štrukturálne obchodné jednotky a služby;
• príliš ťažkopádna organizačná štruktúra, ktorá neposkytuje dynamiku v rozvoji podnikania;
• nadbytočnosť v štruktúre majetkového komplexu, často zdedená zo socialistického podniku.

Obzvlášť často sa takéto problémy vyskytujú v štátnych podnikoch, ktoré za posledných desať rokov znížili objem podnikania, niekedy až desiatky krát, pri zachovaní nezmenenej štruktúry a systému riadenia. Napríklad jedno zahraničnoobchodné združenie po zrušení štátneho monopolu na zahraničný obchod dokázala udržať len jednu osemdesiatinu bývalého objemu obchodu. Štruktúra administratívneho aparátu a zloženie majetkového komplexu však zostali rovnaké. Výsledkom je neuspokojivá finančná výkonnosť na pozadí nízkej komerčnej efektívnosti, zlej ovládateľnosti a nedostatočnej motivácie zamestnancov. Po zmene vedenia sa rozhodlo o začatí reštrukturalizácie. Momentálne prebieha transformácia približne šesť mesiacov, avšak vzhľadom na komplex nahromadených problémov môžeme povedať, že spoločnosť je len na začiatku cesty k obnove.

Potreba reštrukturalizácie môže vzniknúť aj v celkom úspešných spoločnostiach. Teda akákoľvek úprava rozsahu podnikania resp trhové podmienky vyžaduje adekvátnu zmenu v systéme riadenia. A dopredu mysliaci lídri sa transformujú bez toho, aby čakali na pokles výkonnosti podniku.

Jedno regionálne maloobchodné združenie, ktoré pohltilo svojho najbližšieho konkurenta, teda čelilo tradičnému „problému rastu“. Na začiatku transformácie bola spoločnosť voľne štruktúrovaným konglomerátom 17 predajní s potravinárskym aj nepotravinárskym tovarom. Nebolo možné riadiť obchody starými metódami, prekvital „vnútorný kanibalizmus“, keď si obchody tej istej siete navzájom sťahovali zákazníkov, čím sa vytvárala nadmerná konkurencia. Spoločnosť mala vysoký potenciál a pomerne stabilnú finančná situácia Prípadná zmena trhových podmienok v dôsledku vstupu nových „hráčov“ na trh v krátkom čase by však mohla viesť k poklesu obratu a strate trhového podielu. Bez čakania na zníženie objemu obchodu sa vedenie spoločnosti rozhodlo pre reštrukturalizáciu podnikania na základe novej marketingovej stratégie, ktorej účelom bolo maximalizovať potreby všetkých sociálnych vrstiev mesta v potravinárstve a nepotravinárstve. Produkty.

Na základe výsledkov marketingového výskumu bolo rozhodnuté transformovať existujúci konglomerát predajní na maloobchodný reťazec s viacerými značkami, z ktorých každá je zameraná na uspokojovanie potrieb určitých sociálnych skupín:

• sieť potravinových a nepotravinových diskontných predajní pre najchudobnejšie vrstvy obyvateľstva;
• sieť supermarketov a špecializovaných predajní priemyselného tovaru pre miestnych predstaviteľov „strednej triedy“;
• obchod - salón oblečenia a doplnkov pre obchodnú elitu.

Navrhlo sa zbaviť sa dvoch najmenej likvidných predmetov (obchodov) ich predajom alebo opätovným vybavením do výrobných priestorov.

V súlade s prijatou trhovou stratégiou sa zmenila organizačná štruktúra a systém riadenia podniku, systém logistiky, vybudovala sa marketingová služba. Do dvoch rokov po transformácii sa spoločnosti podarilo dosiahnuť nárast obratu v priemere o 40 – 45 % ročne. Nárast trhového podielu za dva roky bol 10 % v prípade potravinárskych výrobkov a 7 % v prípade nepotravinových výrobkov. Dosiahlo sa zníženie nákladov o 5 %; výrazne zlepšila hospodárenie spoločnosti.

2. Ciele a zámery, formy a typy reštrukturalizácie

Kľúčovým cieľom reštrukturalizácie je zvýšenie konkurencieschopnosti podniku a zvýšenie hodnoty podniku. Nakoľko je však reštrukturalizácia zložitým procesom, ktorý ovplyvňuje všetky aspekty činnosti spoločnosti, pri jej realizácii vzniká množstvo konkrétnych úloh:

• optimalizácia organizačných a funkčné štruktúry a systémy riadenia spoločnosti v súlade so strategickými rozvojovými cieľmi;
• reengineering obchodných procesov a najmä obchodných a finančných procesov s cieľom zlepšiť výkonnosť;
• racionálne využívanie zdrojov spoločnosti;
• optimalizácia kvantitatívneho a kvalitatívneho zloženia personálu.

Reštrukturalizácia podniku je zameraná a reštrukturalizácia na vyriešenie dvoch hlavných problémov: po prvé, zabezpečiť prežitie podniku a po druhé, obnoviť konkurencieschopnosť podniku na trhu.

V súlade s týmito úlohami zvážime vzájomne súvisiace formy a typy reštrukturalizácie podnikov a organizácií. Pri prevádzkovej reštrukturalizácii podniku (organizácie) sa riešia dva hlavné problémy: zabezpečenie likvidity a výrazné zlepšenie výsledkov jej (jej) činnosti. Doba prevádzkovej reštrukturalizácie trvá približne 3-4 mesiace.

Prevádzkové zmeny v podniku si vyžadujú súbor opatrení, z ktorých sa spravidla osobitne rozlišujú: zmena jednotlivých komponentov Organizačná štruktúra podniky;

Vytváranie a rozvoj nových štruktúrnych pododdielov;

Operatívne znižovanie pohľadávok;

Znižovanie hodnoty pracovného kapitálu identifikáciou a predajom (likvidáciou) prebytočných zásob (vrátane zásob pomocných materiálov);

odmietnutie (predaja podielu) majetkovej účasti v iných podnikoch a organizáciách, ak predchádzajúca analýza potvrdila nedostatočnú ekonomickú efektívnosť týchto organizácií;

Znižovanie objemu fixných aktív predajom (likvidáciou) prebytočného vybavenia, vozidiel a pod.;

Analytické posúdenie a ukončenie neefektívnych investícií, okrem tých, ktoré sú pre podnik životne dôležité a opodstatnené z hľadiska vývoja trhu.

V dôsledku toho súbor opatrení na prevádzkovú reštrukturalizáciu obsahuje predovšetkým opatrenia na zníženie všetkých druhov nákladov (bez získania výraznejších investícií) a rýchle zvýšenie objemu predaja a obratu kapitálu. Ak sa však po ukončení prevádzkovej reštrukturalizácie transformačný proces zastaví, podnik sa čoskoro nevyhnutne opäť ocitne v kríze.

Strategická reštrukturalizácia podniku (organizácie) zabezpečuje jeho (jej) dlhodobú konkurencieschopnosť. Na dosiahnutie takejto konkurencieschopnosti je potrebné určiť strategický cieľ podniku, vypracovať koncepciu strategického rozvoja, ako aj smerovanie a nástroje na dosiahnutie tohto cieľa.

Reštrukturalizácii podniku teda predchádza posúdenie jeho stavu. Analýzu aj reformu je však možné uskutočniť, ak existuje komplexne opodstatnený cieľ reštrukturalizácie, ktorý možno formulovať (za predpokladu, že ako celok) takto: produkty spoločnosti musia zodpovedať aktuálnemu efektívnemu dopytu.

Podnik, ktorý spĺňa túto požiadavku, si na jednej strane zachováva centralizovanú kontrolu v najdôležitejších oblastiach činnosti a na druhej strane sa znovuzrodí prostredníctvom aktívnej vedeckej, technickej a trhovej stratégie v rámci každej skupiny produktov.

Krízový stav podniku nie je spravidla spôsobený jedným, ale mnohými príčinami, je ich viac, čo je pomalšia reakcia podnikateľských subjektov na zmenu typu ekonomického systému.

Pre organizačný a právny typ reštrukturalizácie sú charakteristické procesy komercializácie, korporatizácie, zmeny organizačnej štruktúry a vlastníka štátnych podnikov.

Technická reštrukturalizácia je spojená so zabezpečením takého stavu podniku, v ktorom dosiahne zodpovedajúcu úroveň výrobného potenciálu, technológie, know-how, manažérskych zručností, kvalifikácie personálu, efektívnych zásobovacích a logistických systémov, t.j. všetko, čo dáva spoločnosti možnosť vstúpiť na trh s efektívnymi a konkurencieschopnými produktmi.

Ekonomická životaschopnosť sa dosahuje vtedy, keď produkty spoločnosti, jej kapitálové a bežné výdavky, úroveň predaja a cenová politika zabezpečujú takú úroveň ekonomickej ziskovosti podniku, ktorá zodpovedá moderným podmienkam podnikania.

Po dosiahnutí finančnej životaschopnosti podnik dostane takú štruktúru súvahy spoločnosti, v ktorej ukazovatele likvidity a solventnosti spĺňajú požiadavky trhu a tiež sa zbavia problémov s platením úverov, úrokov z nich alebo so splácaním iných dlhových záväzkov atď.

Reštrukturalizácia manažmentu je spojená so vzdelávaním a rekvalifikáciou personálu so zameraním na konkurenčné fungovanie podniku, zmenu jeho organizačnej štruktúry, manažérskych, technologických, inovačných a marketingových politík.

Povaha a rozsah potrebnej reštrukturalizácie závisí od povahy problémov podniku. Niekedy podnik potrebuje len čiastočnú alebo takzvanú obmedzenú reštrukturalizáciu, aby obnovil ekonomickú a technickú životaschopnosť. Zároveň si podnik stanovuje určité štandardy (orientačné body), ktoré sú konečným cieľom implementácie zodpovedajúceho typu reformy. Takýmito referenčnými hodnotami môže byť úroveň finančnej páky (pomer požičaných a vlastné prostriedky), veľkosť pracovného kapitálu podniku, ako aj pomer krytia dlhu.

Zahraničné skúsenosti s reštrukturalizáciou

Začiatkom 90. rokov, keď sa v krajinách východnej Európy začal proces prechodu na trhovú ekonomiku, sa mnohé podniky ocitli v zložitej situácii. Dopyt po ich produktoch z krajín bývalého socialistického bloku prudko klesol a vstup na nové západné trhy bol náročný pre nízke štandardy kvality. Dôležitú úlohu zohrali aj znížené colné bariéry – náhla záplava dovážaného tovaru postavila východoeurópskych výrobcov už do tvrdej konkurencie na ich miestnych trhoch.

V dôsledku týchto procesov sa väčšina podnikov vo východnej Európe stala nerentabilnou. Predajná cena výrobkov bola nižšia ako náklady na ich výrobu. Neboli prostriedky na vyplatenie dodávateľov a veriteľov. Veľkosť dlhov dosiahla kolosálne rozmery, ktoré okamžite zasiahli štátny rozpočet a bankový systém.

Jediným spôsobom, ako prežiť podniky v nových ťažkých podmienkach, bola úplná reštrukturalizácia výroby, výmena opotrebovaných zariadení, zefektívnenie finančných tokov a zavedenie systému marketingu tovaru. Mnohé podniky sa museli úplne alebo čiastočne preorientovať na výrobu iných produktov, značný počet závodov a tovární bolo nútených vyhlásiť bankrot.

Vtedy, začiatkom 90. rokov, sa vo východnej Európe náhle objavilo nie príliš zrozumiteľné slovo reštrukturalizácia a okamžite sa pevne zapísalo do slovníka.

Je potrebné poznamenať, že vďaka správnej vládnej politike vo väčšine krajín východnej Európy na začiatku 90. rokov boli vytvorené hlavné nevyhnutné podmienky pre reštrukturalizáciu:

1. Privatizácia priniesla významné zmeny v štruktúre vlastníctva a riadenia podnikov.

2. Bol vytvorený požadovaný legislatívny základ.

3. Bola vykonaná kompetentná daňová politika.

Obrovský vplyv na úspešnosť reštrukturalizácie mala privatizácia. Priemerný rast produktivity v privatizovaných spoločnostiach medzi rokmi 1992 a 1995 bol 7,2 % ročne v porovnaní s -0,3 % v spoločnostiach, ktoré boli stále vo vlastníctve štátu. V krajinách, kde bol rozsah privatizácie nevýznamný (Bulharsko a Rumunsko), bol priemerný rast produktivity práce výrazne nižší (-1,4 %, resp. -0,5 %).

Je potrebné poznamenať, že porovnávacia analýza ukazovateľov rastu efektívnosti produkcie v krajinách, ktoré uskutočnili masovú privatizáciu (Česká republika, Poľsko) av krajinách, kde bola privatizácia selektívna (Rumunsko, Maďarsko), poskytla presne rovnaké čísla. Efektívnosť reštrukturalizácie teda nezávisí od masového charakteru privatizačnej spoločnosti v krajine.

Hlavným argumentom kritikov masovej privatizácie bolo, že rýchla veľká privatizácia povedie k rozptýleniu majetku medzi „malých“ investorov, ktorí nemajú dostatočné skúsenosti, kapitál a dokonca ani motiváciu k reštrukturalizácii. Pozitívny výsledok by sa podľa nich dal dosiahnuť len predajom firiem veľkým investorom (často zahraničným).

V praxi sa však tento rozptyl neosvedčil - skoncentrovala sa vlastnícka štruktúra, hlavnými vlastníkmi sú veľké investičné a kupónové fondy, ako aj úspešné holdingové spoločnosti. Napríklad v Českej republike bolo do roku 1996 viac ako 65 % privatizovaných podnikov v rukách piatich najväčších fondov, na Slovensku to bolo 73 %. Následne sa väčšina investičných fondov transformovala na správcovské alebo holdingové spoločnosti aktívne zapojené do riadenia podnikov.

Je pozoruhodné, že hlavné investičné fondy a správcovské spoločnosti patrili k veľkým regionálnym bankám. Prejavila sa tým určitá dvojaká funkcia bánk pri uskutočňovaní reštrukturalizácie: na jednej strane (prostredníctvom kontrolovaných fondov a spoločností) vystupovali ako vlastníci podnikov, na druhej strane ako veritelia. Ovplyvňovaním rozhodovania nútili dlžníkov brať si pôžičky za vysoké úroky. Vzhľadom na túto vlastnícku štruktúru však banky mali priamy záujem na úspešnej reštrukturalizácii podnikov. Priama účasť fondov na riadení navyše zaručovala úplnú transparentnosť vzťahov a kontroly.

Iné zaujímavý fakt bolo, že nástup skúsených západných manažérov v privatizovaných podnikoch neprebehol v takom rozsahu, ako sa očakávalo. Napriek ťažkostiam pri získavaní informácií o vrcholovom manažmente podnikov možno s vysokou mierou pravdepodobnosti tvrdiť, že vo všetkých krajinách východnej Európy, okrem Maďarska, väčšina podnikov spadala pod kontrolu miestnych manažérov. Takmer všetky malé a stredné podniky kúpili úradujúci manažéri a pracovné kolektívy (v Poľsku je asi 2 500 malých a stredných podnikov).

Už bolo spomenuté, že reštrukturalizácia zahŕňa mnohé zmeny vo fungovaní firmy. S cieľom posúdiť efektívnosť jednotlivých „krokov“ sa uskutočnil prieskum medzi manažérmi podnikov vo východnej Európe, ktoré prešli reštrukturalizáciou. Väčšina z týchto podnikov bola začiatkom 90. rokov nerentabilná.

Ako výsledok prieskumu boli identifikované tieto najefektívnejšie „kroky“ alebo prvky reštrukturalizácie:

a) zmenšovanie. V priemere vo východnej Európe v rokoch 1991 až 1996 klesol počet zamestnancov v sprivatizovaných podnikoch o 46 %, čo výrazne zlepšilo finančné toky a umožnilo využívať vnútorné rezervy na investície;

b) stabilný mzda. Priemerné reálne mzdy zostali v rovnakom období prakticky rovnaké (hoci medzi jednotlivými firmami existovali značné odchýlky). Okrem iných pozitívnych výsledkov to spoločnostiam umožnilo udržať si potrebný kvalifikovaný personál;

c) zbavenie sa nepotrebného majetku (sociálne a kultúrne zariadenia a pod.). Mnohé podniky odovzdali miestnej správe také zariadenia, ako sú domovy dôchodcov, škôlky, jedálne atď., ktoré boli v ich súvahách „mŕtvou váhou“. Taktiež boli predané prebytočné stroje a zariadenia, nadbytočné zásoby;

d) zlepšenie kvality a aktualizácia sortimentu. Aby mohli konkurovať západným výrobkom, boli miestni výrobcovia nútení zmeniť svoje Produktový rad, zaviesť prísne normy vysokej kvality a získať certifikáty západného štýlu;

e) vstup na nové západné trhy. V roku 1991 bolo menej ako 9 % produkcie východoeurópskych podnikov exportovaných na Západ. Do roku 1996 sa toto číslo zvýšilo na 47 %.

Ďalším dôležitým prvkom reštrukturalizácie by mal byť rozvoj takzvanej „finančnej disciplíny“ medzi podnikmi. Spoločnosť bude silne motivovaná k reštrukturalizácii, ak vláda ani komerčné banky nefinancujú (alebo neodpisujú) jej dlhy. Prísna finančná disciplína v privatizovaných podnikoch si vyžaduje kompetentnú reštrukturalizáciu a dosiahnutie aspoň malej rentability výroby. Negatívny vplyv na proces reštrukturalizácie majú štátne zásahy (prostredníctvom dotácií, výhod, príkazov atď.) alebo banky (odklad dlhu).

Dôkladná analýza procesov reštrukturalizácie podnikov vo východnej Európe nám umožňuje vyvodiť závery o chybách a úspechoch krajín s transformujúcou sa ekonomikou v tejto oblasti a využiť tieto skúsenosti v ruských podnikoch vykonávajúcich reštrukturalizáciu.

Hlavné problémy podnikov a spôsoby ich riešenia pomocou reštrukturalizácie možno zhrnúť do akejsi záverečnej tabuľky zhrňujúcej východoeurópske skúsenosti (pozri tabuľku 1.2).

Tabuľka 1.2

Problémy podnikov a spôsoby ich riešenia pomocou reštrukturalizácie

Poznáme skúsenosti väčšiny amerických korporácií, ktoré nedokázali obstáť v konkurencii japonských podnikov a ocitli sa v najhlbšej kríze. Odvtedy sa väčšina z nich dokázala prestavať a získať späť svoju konkurencieschopnosť. Jednou z techník, ktoré použili, bol reengineering. Tieto skúsenosti a tieto metódy riadenia sú pre Rusko dnes veľmi dôležité.

Preto sme zvážili teoretický základ reštrukturalizácie, zoznámili sa so všetkými nástrojmi procesu reštrukturalizácie, ktoré využijeme pri následnom riešení úloh a problémov, ich vlastností, zložitosti a rôznorodosti. Počas analýzy sme to považovali za dôležité teoretické aspekty, as: podstata reštrukturalizácie, jej smery a typy, technika jej realizácie. Oboznámili sme sa aj s vlastnosťami nákladového prístupu k reštrukturalizácii a zahraničnými skúsenosťami v reštrukturalizácii.