Príslušnosť k štátnemu alebo obecnému podniku. Unitárne podniky: koncepcia a typy, nuansy činnosti

unitárny podnik je obchodná organizácia, ktorá nie je vybavená vlastníckym právom k nehnuteľnosti, ktorú jej pridelil jej vlastník. Majetok jednotného podniku je nedeliteľný a nemožno ho rozdeliť medzi príspevky (akcie, akcie), a to ani medzi zamestnancov podniku.

V tejto forme môžu vznikať len štátne a obecné podniky; ich majetok je vo vlastníctve štátu alebo obce. Môže patriť do jednotného podniku o práve hospodárenia resp operatívne riadenie(len pre štátne podniky).

Jediným zakladajúcim dokumentom jednotného podniku je zakladateľská listina schválená jeho zakladateľom. Zakladateľská listina jednotného podniku musí okrem údajov o názve podniku, jeho umiestnení, veľkosti, postupe a zdrojoch pri vytváraní štatutárneho fondu obsahovať údaje o predmete a cieľoch jeho činnosti.

Značka jednotného podniku by mala odrážať vlastníka jeho majetku, napríklad „federálny štátny podnik“, „regionálny štátny podnik“, „mestský podnik“. Riadenie takéhoto podniku vykonáva jediný vedúci (riaditeľ), ktorého menuje vlastník nehnuteľnosti alebo ním poverený orgán a zodpovedá sa len jemu (a nie valnému zhromaždeniu kolektívu).

Jednotný podnik ručí za svoje záväzky celým svojím majetkom a neručí za dlhy zakladateľa (vlastníka).

V závislosti od toho, aké práva poskytuje zakladateľ, sú jednotné podniky rozdelené do dvoch kategórií:

na základe práva hospodárenia;

na základe práva operatívneho riadenia.

Právo na hospodárenie - ide o oprávnenie štátneho alebo obecného podniku vlastniť, užívať a nakladať s majetkom vlastníka v medziach ustanovených zákonom alebo inými právnymi úkonmi. Vlastník majetku pod hospodárskou správou určuje predmet a ciele podniku, rieši otázky jeho reorganizácie a likvidácie, vymenúva riaditeľa (konateľa), vykonáva kontrolu nad zamýšľaným využitím a bezpečnosťou majetku podniku. Vlastník má právo na časť zisku z používania majetku v hospodárení podniku.

Podnik nie je oprávnený s právom hospodárenia predávať nehnuteľnosti, ktoré mu patria, prenajímať ich, dať ich do záložného práva, vkladať ich ako vklad do základného imania. obchodné spoločnosti a partnerstvá alebo inak nakladať s týmto majetkom bez súhlasu vlastníka.


Právo na operatívne riadenie- ide o právo štátneho podniku vlastniť, užívať a nakladať s majetkom vlastníka, ktorý mu bol pridelený, v medziach ustanovených zákonom, v súlade s cieľmi jeho činnosti, úlohami vlastníka a účelom majetku.

Vlastník majetku prideleného štátnemu podniku má právo zhabať prebytočný, neužívaný alebo zneužitý majetok a nakladať s ním podľa vlastného uváženia.

Právo na ekonomické riadenie je samozrejme širšie ako právo na prevádzkové riadenie a príslušné podniky majú väčšiu nezávislosť.

Vlastník jednotného podniku na základe práva hospodárenia neručí za záväzky podniku, okrem prípadov, keď za úpadok podniku zavinil sám zakladateľ. Ak je majetok unitárneho podniku založený na práve prevádzkového riadenia nedostatočný, Ruská federácia nesie subsidiárnu zodpovednosť za svoje záväzky. Takýto jednotný podnik v zásade nemôže zbankrotovať.

jednotný podnik založený na práve hospodárenia, vytvorený rozhodnutím oprávneného štátneho orgánu alebo orgánu miestna vláda.

Výška základného imania takéhoto podniku nemôže byť nižšia ako výška určená zákonom o štátnych a obecných podnikoch. Takýto zákon však ešte nebol prijatý, a keďže chýba, ani procesný poriadok štátna registrácia predmetov podnikateľská činnosť. V súlade s ním by výška základného imania štátneho alebo obecného podniku nemala byť nižšia ako 1 000 minimálnych miezd ku dňu predloženia zakladateľskej listiny podniku na registráciu.

Základné imanie podniku založené na práve hospodárenia musí vlastník úplne splatiť pred momentom registrácie.

Ak sa ku koncu účtovného obdobia ukáže, že hodnota čistého majetku podniku je nižšia ako výška štatutárneho fondu, orgán oprávnený na vytvorenie takéhoto podniku je povinný ustanoveným postupom štatutárny fond znížiť. Ak hodnota čistého majetku klesne pod zákonom stanovenú sumu, môže byť podnik rozhodnutím súdu zrušený.

Ak sa rozhodne o znížení základného imania, podnik je povinný o tom písomne ​​informovať svojich veriteľov. Veriteľ má právo požadovať od dlžníka ukončenie alebo predčasné splnenie záväzkov a náhradu strát.

AT poľnohospodárstvo unitárne podniky s právom hospodárenia zahŕňajú experimentálne výrobné farmy, vedeckú produkciu, vzdelávacie a experimentálne, šľachtiteľské a semenné farmy, skleníkové komplexy a iné poľnohospodárske podniky, ktoré nepodliehajú privatizácii a rozdeleniu na základe rozhodnutia vlády Ruskej federácie a zriaďovateľa subjekty Ruskej federácie, ako aj podniky zriadené miestnymi samosprávami. Mestské podniky sa spravidla nachádzajú v prímestských oblastiach a zaoberajú sa najmä výrobou produktov podliehajúcich skaze (mlieko, zelenina, zemiaky atď.).

V praxi naďalej existuje taká organizačná a právna forma riadenia ako štátne farmy, hoci to nie je ustanovené v Občianskom zákonníku Ruskej federácie. Štátne farmy boli pred reorganizáciou štátne podniky, ktoré svoju činnosť vykonávali na základe štátneho vlastníctva výrobných prostriedkov a vykonávali vládne plány a objednávky. Moderné štátne farmy však nie sú štátnymi podnikmi a fungujú na báze súkromného vlastníctva. Pôda v nich je rozdelená medzi robotníkov na pozemkové podiely a majetok - na majetkové podiely. Štátne statky nevylučujú možnosť odchodu robotníka so svojim pozemkovým a majetkovým podielom do organizácie roľníckeho (farmárskeho) hospodárstva. V podstate zostávajúce štátne farmy sú spoločnosti s s ručením obmedzeným alebo poľnohospodárske výrobné družstvá a v budúcnosti sa samozrejme pretransformuje na tieto formy riadenia.

Jednotný podnik založený na práve operatívneho riadenia(federálny štátny podnik) môže byť založený rozhodnutím vlády Ruskej federácie na základe majetku, ktorý je vo federálnom vlastníctve. Takéto obchodné organizácie vystupujú ako priemyselné podniky – nie vlastníci v mene štátu ako celku a v jeho záujme.

zakladacia listinaštátny podnik je charta schválená vládou Ruskej federácie. Obchodné meno podniku založeného na práve prevádzkového riadenia musí obsahovať údaj, že podnik je štátny.

Štátny podnik v súlade s cieľmi svojej činnosti, úlohami vlastníka a účelom majetku vykonáva práva držby, užívania a nakladania s ním. Scudziť alebo inak zlikvidovať pridelené

štátny podnik ho môže vlastniť len so súhlasom vlastníka; rozdelenie príjmov určuje aj vlastník. Štátnemu podniku bolo zároveň udelené právo samostatne predávať svoje výrobky. Môže byť reorganizovaná alebo likvidovaná rozhodnutím vlády Ruskej federácie.

Unitárne podniky majú teda v porovnaní s inými komerčnými organizáciami tieto vlastnosti:

nie sú obdarení vlastníckym právom k nehnuteľnosti, ktorá im bola pridelená (vlastníkom nehnuteľnosti zostáva zakladateľ);

majetok jednotného podniku je nedeliteľný a za žiadnych okolností ho nemožno rozdeliť na akcie a akcie vrátane zamestnancov jednotného podniku;

majetková zodpovednosť zostáva na zakladateľovi a unitárny podnik získava len obmedzené vecné práva (hospodárske riadenie alebo prevádzkové riadenie);

na čele jednotného podniku stojí jediný konateľ (riaditeľ), ktorého vymenúva vlastník alebo ním poverený orgán a zodpovedá sa len jemu.

V poslednej dobe je veľmi populárna téma vytvárania mestských správcovských spoločností. Poďme diskutovať o tom, či má mestská spoločnosť výhody oproti komerčnej. Na úvod, aká je vo všeobecnosti organizačná forma MUP - obecný jednotný podnik?

AT Ruská federácia Hlavným zákonom upravujúcim činnosť unitárnych podnikov je federálny zákon zo 14. novembra 2002 č. 161-FZ „O štátnych a obecných jednotných podnikoch“.

Unitárne podniky môže byť troch typov:

  1. Federal State Unitary Enterprise - FSUE
  2. State Unitary Enterprise - State Unitary Enterprise (predmet federácie)
  3. Obecný jednotný podnik - MUP (obecný útvar)

Zakladajúcim dokumentom unitárneho podniku je zakladateľská listina.

Unitárny podnik nie je oprávnený vytvoriť ďalší unitárny podnik ako právnická osoba prevodom časti svojho majetku (dcérsky podnik) naň. Toto obmedzenie bolo zavedené federálny zákon zo 14. novembra 2002 č. 161-FZ, zatiaľ čo skoršia ruská legislatíva umožňovala unitárnym podnikom na základe práva na hospodárenie vytvárať dcérske spoločnosti unitárnych podnikov. Prijatím tohto zákona sa existujúce dcérske spoločnosti unitárne podniky do šiestich mesiacov, teda do 3. júna 2003, pripojili k podnikom, ktoré ich založili.

Jednotné podniky sú povinné v prípadoch určených vlastníkom nehnuteľnosti vykonávať každoročnú povinnú kontrolu. Zároveň zmluva za štatutárny audit vykazovanie unitárnych podnikov sa musí uzavrieť na základe výsledkov zadania objednávky uskutočnením aukcie vo forme otvorenej súťaže spôsobom stanoveným federálnym zákonom z 21. júla 2005 č.

Jednotné podniky sa zvyčajne považujú za menej transparentnú formu ako akciové spoločnosti, keďže v r najnovší zákon stanovuje postupy správy a riadenia spoločností. Výhodou unitárnych podnikov je však to, že majetok zostáva v štátnom (obecnom) vlastníctve.

Poznámka číslo 2: výhoda - majetok jednotného podniku zostáva v štáte (majetok obce)?!

Obstarávanie štátnymi jednotnými podnikmi sa riadi federálnym zákonom Ruskej federácie z 20. júla 2011 č. 223-FZ

Keďže v súlade s odsekom 2 čl. 50 a čl. 113 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie unitárne podniky sú obchodné právnické osoby, ich činnosť je zameraná na dosahovanie zisku v prospech vlastníka nehnuteľnosti - štátu resp. obce ako aj na pokrytie vlastných nákladov. Okrem toho, samozrejme, účelom činnosti nie je dosahovanie zisku, ale uspokojovanie verejných záujmov štátu, zabezpečovanie potrieb štátu.

Poznámka číslo 3: Unitárny podnik - činnosť je zameraná na dosiahnutie zisku v prospech vlastníka nehnuteľnosti - štátu alebo obce!

Zároveň sa v závislosti od spôsobu zabezpečenia majetku rozlišujú dva typy unitárnych podnikov (článok 2 článku 113 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie):

  • unitárne podniky založené na práve hospodárenia (článok 114 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie);
  • unitárne podniky založené na práve prevádzkového riadenia (štátne podniky) (článok 115 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Čo sme teda zistili:
MUP - obchodného podniku(Pozn. č. 1), s majetkom štátu alebo obce (Pozn. č. 2) je účelom činnosti dosahovanie zisku v prospech obce.

Organizácia obchodného manažmentu - obchodný podnik so súkromnou overený kapitál, prípadný prenájom (za peniaze) obecného majetku, účelom činnosti je poskytovanie služieb obyvateľstvu za účelom dosiahnutia zisku.

Zdá sa, že je to veľmi podobné.
Vždy ideme v cykloch vo fráze zo charty komerčných správcovských spoločností – „tvorba zisku“.
Ale veď v tomto sa pred nami „previní“ aj obecný jednotný podnik.
Štatistiky sú však tvrdohlavé veci.
Priemerné percento ziskovosti v Rusku a bývalých krajinách SNŠ v oblasti riadenia MKD je od 3,5 % do 6 %.
Okrem toho obchodné aj komunálne podniky sú v rovnakej štatistickej oblasti.
Čo potom môže slúžiť konkurenčná výhoda MUPa pred obchodnou správcovskou spoločnosťou?
Aby ste to dosiahli, musíte zvážiť hlavné problémy riadenia MKD.

1. Financovanie
2. Rámy
3. Zodpovedný vlastník
4. Imidž odvetvia

Pozrime sa, ako sú tieto problémy rozdelené po stranách:
1. Financovanie pre obe strany je rovnaké - s majiteľom si treba dohodnúť zoznam a cenu prác, pokiaľ o dotáciách nerozhoduje obec (Moskva, Bielorusko).
2. Personalistika - v meste a regióne je trh špecialistov na bývanie a komunálne služby veľmi obmedzený, odvetvie je neatraktívne či už platovo, ani imidžovo.
Takže to personálny problém bude to isté, pokiaľ obec nezačne doplácať z rozpočtu (dôvody?!) alebo nepriláka špecialistov niečím iným (napríklad služobné bývanie).
3. Zodpovedný vlastník - no, táto hypostáza vôbec nezávisí od formy vlastníctva podniku, ktorý mu poskytuje služby!
Vo všeobecnosti je téma vlastníctva témou na samostatnú diskusiu.
4. Imidž odvetvia – veľmi by ma zaujímali argumenty, ktoré vytvárajú pozitívny imidž organizáciu riadenia vo forme MUP od tých ľudí, ktorí niekoľko rokov veľmi tvrdou formou hovorili, že ľudia, ktorí celý život pracovali v bytovom a komunálnom sektore, zrazu začali pracovať veľmi zle, ale ak sa stanú podriadenými MUP. , okamžite sa stanú výkonnými, profesionálnymi a zodpovednými.
Problém podľa mňa nie je vo forme vlastníctva, ale vo vzťahu k veci.
Úlohou úradov je vytvárať prostredie profesionálnych manažérov a zodpovedných vlastníkov, nie manuálnu kontrolu.
Úlohou majiteľa je objednať si súbor služieb a zabezpečiť, aby mu bola táto služba poskytovaná v náležitej kvalite.
Ak je majiteľ nespokojný s kvalitou služby, zmení zhotoviteľa.
Cieľom podnikania je poskytovať kvalitné služby a poskytovať úplné a zrozumiteľné informácie o tom, čo, ako a kedy sa robí.

Pre informáciu:

V Bielorusku zaviedol prezidentský dekrét č. 461 zmeny v niektorých otázkach správy bytového fondu.
Po nadobudnutí účinnosti vyhlášky budú bytové domy spravovať len štátne organizácie.
Toto rozhodnutie padlo na základe početných sťažností, ktoré prichádzali od obyvateľov smerom k neštátnym manažérom.
Ak do doby uvedenia domu do prevádzky nevznikne spoločenstvo vlastníkov, štát určí vlastnú oprávnenú osobu z radov zamestnancov služieb údržby bytov a poverí ju správou bytového domu.

Ale v Bielorusku vládne organizácie granty sa poskytujú z rozpočtu vo výške 88 % nákladov (12 % platia obyvatelia), a komerčné organizácie takéto dotácie neexistujú.
To, čomu sa hovorí, hľadaj toho, kto nemá záujem prísť o taký výrazný a stabilný tok peňazí.

Poďme si teda zrekapitulovať:
Ak neexistujú dotácie alebo iné výhody od štátnych alebo obecných inštitúcií, potom sa MUP nelíši od bežného Trestného zákona.

Je potrebné naučiť manažérov hospodáriť, vlastníkov starať sa o svoj majetok – len tak sa stane civilizovaná spoločnosť.

riaditeľ pobočky SNP NZhK v Lipetskej oblasti
Davydov S.N.

Unitárne podniky nemôžu používať svoje vlastné. AT legislatívneho rámca unitárne podniky (štátne aj obecné jednotkové podniky) sú organizácie, ktoré hlavný cieľčo zvýhodňuje poberanie výhod, no zároveň majú majetok, ktorý nemôžu používať a disponovať s ním. A podstata problému nie je ovplyvnená tým, ako sa k nemu dostali. Uvedená nehnuteľnosť sa považuje za obecnú. Nedá sa to rozdeliť na rôzne príspevky.

Unitarita je črtou podniku

Unitarita znamená určitú formu práce organizácie, ktorá má tieto vlastnosti:

  • vznik tejto právnickej osoby sa uskutočňuje vtedy, keď vlastník pridelí určitý podiel na majetkovej hmote, a nie spojením majetku určitého počtu subjektov;
  • právnická osoba vlastní majetok, ktorý patrí do práva hospodárenia alebo operatívneho hospodárenia, a preto ho nemožno rozdeliť na časti;
  • členstvo sa neprihliada;
  • riadenie vykonáva len jedna osoba.

Tieto spoločnosti sú založené z nasledujúcich dôvodov:

  1. s cieľom zbaviť sa majetku, ktorý nie je možný;
  2. vykonávať práce týkajúce sa realizácie dôležitých cieľov, predaja určitých služieb, ako aj tovaru za prijateľné ceny, ako aj vykonávania komoditných intervencií týkajúcich sa základného tovaru;
  3. vykonávať niektoré druhy prác, ktoré musia byť datované, ako aj vykonávať nerentabilnú výrobu.

Právny rámec týkajúci sa unitárnych podnikov uvádza, že ich hlavnou úlohou je hľadať riešenia problémov, ktoré majú celoštátny význam. Pri formovaní naznačeného právnických osôb, štát alebo obec im poskytne majetok, ktorý bude v ich vlastníctve na výkon hospodárenia alebo operatívneho hospodárenia.

Akýkoľvek názov, ktorý je daný danému subjektu, musí prezrádzať vlastníctvo nehnuteľnosti. Toto je jasne uvedené v stanovách. Tento podnik zodpovedá za vzniknuté záväzky v rámci tohto majetku, pričom neručí jeho vlastníkovi.

Vlastník má právo zvoliť si správcu.

Ako je regulovaná ochrana unitárnych podnikov? Odpovede hľadajte vo videu:

Formuláre obecných právnických osôb

Štátne a obecné jednotkové podniky: všade sú klady a zápory

Legislatívny rámec stanovuje dve formy práce takýchto subjektov:

  1. o práve hospodáriť (štátne, ako aj obecné obchodné podniky);
  2. obecné jednotkové podniky, ktoré vykonávajú svoju činnosť na základe operatívneho riadenia (sú to štátne inštitúcie).

štátne alebo miestne orgány vlastné rozhodnutia tvoria štátne, ako aj obecné jednotné podniky, ktoré svoju prácu vykonávajú na základe práva hospodáriť. Tvoria sa, čo znamená prítomnosť konkrétneho cieľa - vykonávanie určitých prác, poskytovanie rôznych služieb, ako aj výroba rôznych tovarov.

Tieto úlohy sú vlastné najmä podnikom, ktorých cieľom je dosahovať zisk. Ale tieto subjekty pri uplatňovaní svojich práv pri výkone nie sú ničím obmedzované. Majú tak možnosť prenajať si nehnuteľnosť, ktorú momentálne nepotrebujú.

Základným dokumentom tohto subjektu je charta. Okrem toho všeobecné informácie o organizácii predpisuje ciele práce, ako aj veľkosť základného imania.

Často má takýto štátny podnik základné imanie, ktoré presahuje 5000-násobok mesačnej minimálnej mzdy. Pokiaľ ide o mestský podnik, v tomto prípade by mal byť viac ako 1000-násobne väčší. Štatutárny fond je tvorený len v subjektoch obce.

Riadenie tohto subjektu vykonáva len riaditeľ. Vyberá si ho priamo majiteľ podniku alebo orgán, ktorý má na to právo. Ak je vo federálnom alebo obecnom majetku majetok, tak v tomto prípade už vďaka nemu vzniká štátna inštitúcia. Pôsobia tiež ako jednotné podniky, ktoré vykonávajú svoju prácu na základe práva vykonávať operatívne riadenie. Vo forme hlavného dokumentu majú .

Vlastník-zakladateľ môže samostatne likvidovať majetok, ktorý nie je v obehu a nie je žiadnym spôsobom aplikovaný. Súhlas s využívaním jeho majetku štátnym podnikom môže vyjadriť len vlastník. Názov podniku musí v každom prípade obsahovať slovo „štát“.

Majetok vo vlastníctve jednotného podniku

Podnikatelia sa rozhodujú, ako naložia so svojím majetkom

Takýto subjekt môže nakladať so svojím majetkovým komplexom dvoma spôsobmi:

  1. implementácia ekonomického manažmentu;
  2. implementácia operačného riadenia.

Štátne, ale aj obecné obchodné podniky pri hospodárení samy rozhodujú, ako naložia so svojim majetkovým komplexom, ako aj s tovarom, ktorý vyrábajú, pričom majú určité obmedzenia.

V legislatíve je to jasne uvedené. Keď operatívnu metódu nakladania s majetkom využívajú štátne inštitúcie, potrebujú najskôr získať súhlas vlastníka. Majiteľ komplexu nehnuteľností si stanovuje tieto úlohy:

  • Hľadá východisko zo situácie ohľadom potreby vytvorenia ekonomického subjektu;
  • Rozhoduje, ktorý smer v práci zvoliť;
  • Rieši všetky nuansy počas reorganizácie, ako aj;
  • Sleduje stav nehnuteľnosti.

Schvaľovanie dcérskych spoločností takýmito subjektmi nie je možné. Táto nuansa je uvedená aj v legislatívnom rámci. Deje sa tak s cieľom zabrániť strate kontroly nad majetkom, ktorý sa prevádza na dcérske spoločnosti. Realizácia financovania takýchto subjektov prebieha podľa všeobecného postupu ako v iných ziskových organizáciách.

Výhody a nevýhody

Fixný plat nie je pre každého

Tieto subjekty majú nasledujúce výhody:

  • Sú formovaní tak, aby dokázali nájsť riešenia na položené otázky.
  • Spolu s ostatnými ziskovými organizáciami sú najstabilnejšie, pretože svoju prácu vykonávajú smerom, kde takmer neexistujú konkurenti v podobe súkromných podnikateľov.
  • Taktiež tieto subjekty majú asistenciu štátnych orgánov, ktoré im nedávajú možnosť. Svojim zamestnancom platia včas. A to výrazne zvyšuje ich hodnotenie.

Ako pri všetkom, má to však aj negatíva. Ak ich analyzujeme z ekonomickej stránky, nie sú efektívne. úroveň mzdy sú stabilné, a teda sa nezvyšujú, čo vedie k poklesu produktivity práce, keďže sa stráca záujem zo strany vlastných zamestnancov. Dochádza aj k využívaniu vlastných zdrojov na zisk, preto sa rozvíja byrokratický systém.

Reorganizácia tohto typu právnických osôb

Reorganizácia znamená zánik tých podnikov, ktoré už fungujú, a na základe ich vytvorenia nových. Legislatíva predpisuje tieto možnosti reorganizácie:

  1. realizácia fúzie;
  2. Realizácia separácie;
  3. prístupový proces;
  4. proces konverzie;
  5. Výberový proces.

Keď vlastnícky komplex vlastní jeden vlastník, potom v tomto prípade ide o zlúčenie alebo pristúpenie. Keď sa nejaký majetok objaví počas procesu oddelenia alebo pridelenia, bude stále patriť tomu istému vlastníkovi.

Ak došlo k zmene druhu hospodárskeho subjektu alebo k prevodu majetku, ktorý predtým vlastnil, na iného vlastníka majetku štátu alebo obce, je nevyhnutné vykonať zmeny v zákonných dokumentoch.

Vzhľadom na vyššie uvedené, záver naznačuje, že jednotné podniky majú, ktoré sa týkajú iba samostatnej oblasti ich práce.

významná časť organizácie poskytujúce zdroje a ďalší významní účastníci trhu s bývaním a komunálnymi službami pôsobí vo forme obecných jednotných podnikov. V článku budeme hovoriť o všeobecných charakteristikách a vlastnostiach týchto právnických osôb, ich odrodách a vedení predpisov. Pre čitateľov bude užitočné dozvedieť sa o tom, ako MUP hospodária s majetkom a príjmami, ako aj o tom, aké obmedzenia na ich činnosť ukladá legislatíva.

Pôsobenie v našej krajine č. 161-FZ (aktuálna verzia) určuje možnosť vytvorenia unitárnych podnikov na troch úrovniach – federálnej, regionálnej a komunálnej. UE - právnické osoby s osobitným organizačná forma. Najčastejšie sú MUP vytvorené a fungujúce za účasti miestnej samosprávy.

Všeobecná charakteristika organizačnej formy

Štátne unitárne podniky patria do rozpočtové organizácie, a zároveň môže zo zákona vykonávať obchodnú činnosť. Ak hovoríme o MUP, tie vznikajú na úrovni obcí a venujú sa uspokojovaniu ich potrieb. Takéto organizácie môžu vyrábať niektoré produkty. Najčastejšie sa však podniky zaoberajú poskytovaním služieb a prácou v rôznych oblastiach: doprava, cesta, bývanie a iné. Zvyčajne to robia na základe dohody s miestnou správou.

MUP nemajú práva vlastníkov k nehnuteľnosti, ktorá im je pridelená. Takýto podnik sa nazýva unitárny, pretože jeho majetkový komplex zostáva nedeliteľný, nedelí sa na akcie, akcie a iné opcie na akcie. To platí pre zamestnancov organizácie aj pre tretie strany. Nikto z nich nemôže rátať ani s čiastočným vlastníctvom majetku MUP.

Tieto podniky sú zároveň samostatnými subjektmi ekonomická aktivita. Môžu vstúpiť do vzťahov s vládnymi agentúrami a komerčnými protistranami, aby dosiahli svoje hlavné ciele. Zároveň MUP využívajú zverený majetok a snažia sa o zisk.

Uvádzame hlavné charakteristické črty obecných jednotných podnikov:

  • , ktorý je zakázané privatizovať;
  • práca súvisí s riešením sociálnych problémov. Takéto podniky sa často zaoberajú poskytovaním základných tovarov a služieb za najnižšie náklady;
  • vykonávanie určitých druhov dotovaných prác a udržiavanie zámerne nerentabilných výrobné činnosti pri prijímaní rozpočtovej podpory.

Kategórie predmetov a druhy činností

Občiansky zákonník v čl. 113 definuje, že unitárne podniky môžu byť založené na:

  • právo hospodárenia (MUP, GUP);
  • právo operatívneho riadenia - štátne podniky (CUE).

V prvom prípade právnická osoba vzniká rozhodnutím oprávneného orgánu na štátnej alebo miestnej úrovni. to funguje podľa zakladateľskej listiny.

Štátne podniky vznikajú na základe federálneho, regionálneho alebo obecného majetku. Majú aj chartu. PMC môžu nakladať s majetkom len s osobitným povolením vlastníka. Názov takéhoto podniku nevyhnutne obsahuje slovo „štát“. V prípade nedostatku majetku je za záväzky PMC zodpovedný štát.

MUP po dohode s vedením mesta poskytujú svojim obyvateľom rôzne základné služby, napríklad v oblasti bývania, komunálnej sféry a dopravy. MUP sa môžu venovať aj výstavbe ciest, školskému stravovaniu, krajinným a záhradníckym úpravám a iným činnostiam.

Nehnuteľnosť v MUP

Unitárne podniky na akejkoľvek úrovni, vrátane mestskej, podľa zakladateľskej listiny nemožno uznať za vlastníkov majetku, ktorým disponujú. V tomto prípade zostáva vlastníkom obec. Akékoľvek úkony s majetkom vrátane jeho predaja a prenájmu vykonávame len po dohode s miestnym úradom. MUP majú tiež zakázané vytvárať dcérske spoločnosti, pretože ich majetok zostáva nedeliteľný.

Zároveň môžu tieto podniky investovať kapitál obchodné spoločnosti pokiaľ to nezakazuje charta a miestne zákony. Zisk z takýchto investícií sa zohľadňuje v finančné výkazy MUP.

Ak jednotný podnik dostáva príjem, môže s ním v rámci určitých limitov nakladať podľa vlastného uváženia. Práve z týchto prostriedkov sa vyplácajú mzdy vedeniu a zamestnancom organizácie.

Regulačná regulácia

Právny základ činnosti tvoria tieto hlavné predpisy:

  • Občiansky zákonník (články 113 a 114). Tu sú ako celok charakterizované a opísané CBM všeobecné pravidlá ich práca;
  • číslo 161-FZ. Konkrétnejšie opisuje činnosti podnikov a pravidlá, ktoré sa na ne vzťahujú;
  • č. 44-FZ. Určuje pravidlá pre nákup výrobkov MUP a objednávanie služieb pre potreby obce.

Prijímanie zisku

Zachovanie obecného vlastníctva majetku, s ktorým podniky pracujú, neznamená, že rozpočet plne uhradí ich výdavky a bežnú činnosť. MUP sa snažia o zisk. Je to dôležitý zdroj financovania. Štát v posledných rokoch aktívne stimuluje unitárne podniky k zisku a pre problémy s jeho ťažbou zvažuje možnosť úplne opustiť túto formu v prospech koncesií a iných alternatívnych schém.

Príjmy obecných jednotkových podnikov sú dôležité aj preto, že sú zdrojom nedaňových príjmov do rozpočtu. Unitárne podniky každý rok robia zrážky z množstva peňazí, ktoré zarobia. Podmienky, sumy a postup takýchto platieb určuje federálna vláda alebo miestne orgány. Zvyšné finančné prostriedky od podniku zo strany príjmov sú použité na finančné stimuly zamestnancov a manažérov, organizovanie spoločenských podujatí a iné účely.

Čiastočne zarobené prostriedky možno použiť na doplnenie základného imania MUP. Deje sa tak na základe osobitného rozhodnutia jej zriaďovateľa.

Obmedzenia

Pri popise čŕt obecných jednotkových podnikov sme už čiastočne naznačili, aké sú obmedzenia kladené na ich prácu. Hlavný zákaz sa týka voľného nakladania s majetkom, ktorý je nedeliteľný. Akékoľvek úkony MUP s ním sa vykonávajú len so súhlasom vlastníkov. Ak spoločnosť predáva podiel v overený kapitál bez povolenia obce súd uzná takýto obchod za neplatný.

Na MUP sa vzťahuje aj obmedzenie tvorby dcérske spoločnosti. Unitárne podniky nemôžu vystupovať ako zakladatelia iných organizácií s prevodom časti ich majetku na ne. Hmotný majetok v ich správe možno použiť len ako jeden blok prevedený vlastníkom. Takéto pravidlo pomáha zabrániť úniku z kontroly špeciálneho majetku, pomocou ktorého sa riešia spoločensky dôležité úlohy.

Financie na MUP

Minimálna výška základného imania vytvoreného pri vytváraní obecného jednotného podniku je 1 000 minimálnych miezd. MK je finančným základom pre prácu MUP. Je to on, kto hovorí o efektívnosti prebiehajúcich aktivít.

Zisk jednotného podniku po povinných odvodoch do rozpočtu a splnení záväzkov voči vlastným zamestnancom možno smerovať na tieto účely:

  • nákup vybavenia;
  • zavádzanie nových technológií;
  • implementácia opatrení na ochranu životného prostredia;
  • zvýšenie veľkosti obežných aktív;
  • výstavba, rekonštrukcia a modernizácia investičného majetku;
  • výskum a marketingová práca.

Unitárny podnik (UE) je podnik, ktorý nemá právo vlastniť svoj vlastný majetok a je pridelený vlastníkovi tohto majetku. Ktoré nie je možné rozdeliť akciami alebo akciami, a to ani medzi zamestnancami tejto spoločnosti. Unitarita je zvláštnym modelom organizácie tej či onej činnosti.

Forma vlastníctva jednotného podniku

Bezprostrednou úlohou UP je riešiť otázky celoštátneho významu na platenom základe.
Hlavné aktivity jednotlivé spoločnosti sú:

  • potreba využívať majetok, ktorý nie je možné zo zákona sprivatizovať;
  • riadenie skrachovaných organizácií a zabezpečovanie ich jednotlivých druhov činností;
  • vykonávanie činnosti vo veciach sociálneho zabezpečenia vrátane predaja určitého tovaru resp
  • služby za najnižšie ceny.
  • účasť na vedeckých prác ktoré sú zamerané na zaistenie bezpečnosti a blahobytu štátu.

Podľa súčasnej legislatívy môžu byť zakladateľmi EÚ:

  • štát;
  • subjekt štátu;
  • ktorýkoľvek obecný (mestský) celok krajiny.

Iba vláda krajiny alebo federálny výkonný orgán môže rozhodnúť o vytvorení jednej spoločnosti. Je možné vyriešiť otázku vytvorenia regionálneho alebo mestského jednotného podniku vláda v kraji alebo samospráve. Tieto rozhodnutia môžu vydávať len tie štátne orgány, ktoré majú na to kompetenciu.

Štruktúra pokladnice EÚ je stanovená:

  • štátnou vládou, ak je materská spoločnosť federálna;
  • moc vládna agentúra subjekt štátu, ak EÚ predstavuje regionálny význam;
  • orgán miestnej samosprávy, ak je podnik obecný.

Ale zakladatelia unitárnych organizácií previesť im nielen majetok, ale aj ratifikovať ich chartu, ktorá obsahuje tieto informácie:

  • plné a skrátené;
  • registračná adresa organizácie;
  • všetko o smerovaní jej aktivít;
  • vlastník, ktorý nehnuteľnosť previedol;
  • postavenie hlavy, kto bude;
  • neuskutoční sa vymenovanie do riadiacej funkcie;
  • o vytváraní a menovaní zriadených fondov;
  • o použití zisku.

Hlavný rozdiel medzi jednotlivými firmami je v tom, že bezprostredný vedúci takejto organizácie nemá právo uzavrieť obchod a nakladať s majetkom bez súhlasu vlastníka.

Formy unitárnych podnikov

Hlavné formy UE sa delia na štátne a obecné (regionálne, mestské) / Štátna unitárna inštitúcia (SUE) je v podstate obchodná spoločnosť, ktorá nemá žiadne práva k nehnuteľnosti poskytnutej vlastníkom. Okrem toho sa poskytnutý majetok považuje za nedeliteľný a nemôže byť rozdelený príspevkami medzi pracovníkov tejto organizácie.

Mestská UE (MUP) sa líši od štátna veľkosť fond, ktorý určuje zriaďovaciu listinu. Krajská alebo mestská jednotná spoločnosť má základné imanie najmenej tisícnásobok minimálnej mesačnej mzdy a štátny podnik najmenej päťtisícnásobok veľkosti.

Tieto dve formy unitárnych podnikov sú rozdelené do dvoch typov činností, ktoré sa vykonávajú:

  • na základe včasného (operatívneho) riadenia (štátne organizácie);
  • o práve hospodárenia.

Typ organizácie fungujúcej na báze operatívneho riadenia celkom určite musí uvádzať, že inštitúcia je verejná.

Štátne inštitúcie založené na práve hospodárenia vznikajú najmä na výrobu tovarov a poskytovanie rôznych služieb. Tiež rozlišovacia črta takýchto právnických osôb (obchodných firiem) je, že majú právo uzatvárať všetky druhy obchodov. Vrátane prenájmu nevyužívaných priestorov.

Existuje niekoľko ďalších foriem UE:

  • výroba;
  • poľnohospodárske;
  • súkromné;
  • komunálne.

Výrobná organizácia je spoločnosť ľudí založená na dobrovoľnom členstve v jednom pracovnom a komerčné aktivity. Ich fond sa tvorí z majetkových vkladov účastníkov.

Charakteristickým rysom súkromného unitárneho podniku (PUE) je, že vlastník nehnuteľnosti nenesie voči PUE žiadnu zodpovednosť, s výnimkou bankrotu organizácie z jeho viny.

Komunálnu UE môže vytvoriť len miestny orgán, ktorý má na to kompetenciu. Vzniknutý komunálny majetok bude tiež zaradený priamo do oblasti jeho správy.

Majetok unitárnych podnikov

Majetok EÚ patrí štátu, subjektu štátu, regionálnemu alebo mestskému útvaru v súlade s a ekonomické riadenie a je v jeho vlastníctve.

SUE alebo MUP môže spravovať nehnuteľnosť, vyrobené produkty a príjmy z ich predaja, ak táto organizácia pôsobí s právom hospodárenia.

Čo sa týka včasnej správy, tu môže družstvo nakladať s priestormi len so súhlasom vlastníka. Kontrolu používania v súlade so zamýšľaným účelom a integritu majetku súvisiaceho s podnikom vykonáva vlastník.

Rozhoduje aj o založení spoločnosti, určuje jej predmet činnosti.Existujú výnimky, kedy má vlastník právo podľa svojej pôsobnosti previesť nehnuteľnosť formou vkladu do charterového fondu.

Unitárna organizácia môže vytvoriť svoj majetok s týmito zdrojmi:

  • prevod vlastníkom nehnuteľnosti ako vklad do štatutárneho fondu;
  • príjmy získané z výroby tovaru a poskytovania služieb;
  • rôzne pôžičky vrátane pôžičiek v inštitúciách;
  • odpočty súvisiace s odpismi zariadení;
  • rozpočtové dotácie;
  • všetky druhy darov od iných spoločností a družstiev;
  • príjem z prenájmu voľných priestorov;

Jednotné družstvá všetkých foriem majú právo predať alebo prenajať svoj majetok iným organizáciám za účelom vytvárania príjmu. Výnimkou sú nehnuteľnosti, s ktorými spoločnosť nemôže nakladať bez súhlasu vlastníka.

Finančné aktivity unitárnych podnikov

vlastnosť finančné aktivity EÚ sú rôzne legitímne spôsoby vytvárania zdrojov ekonomických zdrojov.

Hlavná finančné zdroje unitárne organizácie tvoria základné imanie, príjem a použitie zisku, investície z úverových spoločností. Takéto financovanie oddeľuje SUE a MUP od ostatných finančné spoločnosti a organizácie. Nevýhodou finančnej činnosti obecnej obchodnej spoločnosti je, že ak je na konci bežného roka cena majetku nižšia minimálna veľkosť fondu zakladateľskej listiny, a do troch mesiacov sa hodnota do tejto sumy nevráti, potom bude musieť majiteľ MUP vyhlásiť likvidáciu tohto podniku. A úverové inštitúcie budú mať právo požadovať od tejto regionálnej organizácie predčasné splatenie dlhu a finančnú kompenzáciu strát (ak nejaké existujú).

Jeden z hlavných zdrojov tvorby ekonomické prostriedky jednotlivé spoločnosti sú príjmom. ale rozpočtový kód stanovuje príjem EÚ ako zdroj nedaňového zisku rozpočtu, preto obecné a štátne podniky každý rok odpočítavajú časť zisku, ktorá zostane po nevyhnutných odvodoch do určitého štátneho rozpočtu.

Charta určuje postup rozdelenia zisku podnikom. Ktoré môžu byť odpočítané do rôznych motivačných a sociálnych fondov a môžu byť tiež smerované do základného imania jednotnej spoločnosti.