Boikova O.F.
Parteneriatul social. Reglementarea contractuală a raporturilor juridice în domeniul bibliotecii(Partea 1)

[ Directorul șefului instituției de cultură. - 2006. - Nr. 3. - P. 93-105]

Parteneriatul social este un sistem civilizat relatii publice, bazată pe coordonarea și protecția intereselor angajaților, angajatorilor, reprezentanților autorităților statului și autonomiei locale prin încheierea de contracte, acorduri, ajungerea la compromisuri, consens asupra problemelor economice și socio-politice stringente.

Să luăm în considerare principalele probleme ale parteneriatului social pe exemplul industriei bibliotecilor.

Parteneriatul social ca noua etapa dezvoltarea bibliotecii

În sectorul bibliotecilor, parteneriatele sociale se dezvoltă atât la nivel intern, cât și la nivel extern. În primul caz, ele reprezintă procesul de formare a relațiilor sociale și de muncă în echipe și ajută la rezolvarea unor probleme atât de importante pentru biblioteci precum:

• îmbunătățirea condițiilor de muncă; • salariile, inclusiv stabilirea indemnizațiilor și a altor beneficii; • asistența socială și protecția lucrătorilor; • organizarea sistemului de formare şi recalificare a personalului bibliotecii.

În al doilea caz, este interacțiunea bibliotecilor cu toate subiectele societății: utilizatori, autorități, structuri de afaceri, organizatii publice, edituri, asociații de vânzări de cărți, alte biblioteci, precum și cu fundații caritabile interne și străine.

Bibliotecile nu au adesea resurse proprii pentru a se ocupa de probleme atât de importante. probleme sociale precum, de exemplu, îmbunătățirea serviciilor de bibliotecă și informare pentru utilizatori bazate pe informatizare, îmbunătățirea achizițiilor și conservarea fondurilor. Acest lucru necesită eforturi comune, adică parteneriat social.

Astăzi se dezvoltă activ:

• interacţiunea interdepartamentală a bibliotecilor de diferite tipuri (universitar, pedagogic, şcolar, muzical, muzeal); • interacţiunea lor interdepartamentală; • interacţiunea bibliotecilor cu alte organizaţii din afara sistemului profesional.

Importanța parteneriatelor pentru cooperarea bibliotecilor cu alte organizații, precum și pentru reglementarea relațiilor interne de muncă, este discutată în detaliu la întâlniri profesionale, conferințe științifice și practice ale șefilor bibliotecilor federale și regionale din Rusia. Comunitatea bibliotecilor face schimb de metode încercate și testate de atragere a fondurilor suplimentare (extrabugetare), oportunități de creare mai activă a unei biblioteci unice și a spațiului informațional prin introducerea și diseminarea tehnologiilor informatice avansate și crearea de sisteme corporative. Analizat probleme legale precum: dezvoltarea relaţiilor contractuale cu partenerii; oportunități de creștere a salariului; asistenta sociala si protectia bibliotecarilor; caracteristici ale dezvoltării documentelor de bibliotecă de reglementare și juridice constitutive și locale. Toate acestea ne permit să concluzionam că parteneriatul social întărește poziția bibliotecilor în mediul socio-cultural reînnoitor al regiunilor rusești.

Bibliotecile stăpânesc în prezent stadiul formării parteneriatului social și de afaceri necomercial.

Natura și conținutul relațiilor dintre biblioteci se schimbă semnificativ dacă se bazează pe coordonare, cooperare și integrare. Parteneriatul social se dezvoltă în cea mai mare parte pe baza unor relații contractuale, pentru care se dezvoltă noi reglementări locale, de exemplu: documentele statutare ale bibliotecilor, regulile de utilizare, descrierea postului.

Legislație care reglementează parteneriatul social

Domeniul juridic pentru dezvoltarea parteneriatelor bibliotecilor este reglementat atât de normele legislației generale, cât și ale legislației sectoriale.

Principiile de bază ale parteneriatului social sunt proclamate în Constituția Federației Ruse, care a determinat gama de probleme socio-economice, socio-politice și socio-culturale. Fundamentul juridic al parteneriatului social este Codul civil al Federației Ruse (Codul penal al Federației Ruse), care:

• reglementează relaţiile fundamentale în viaţa societăţii; • reglementează obligațiile părților pe bază contractuală; • defineşte statut juridic toți participanții la circulația civilă, temeiurile apariției și procedura de exercitare a dreptului de proprietate, dreptul la rezultatele activității intelectuale; • reglementează relațiile contractuale, precum și alte relații de proprietate și relații personale neproprietate aferente.

Codul civil al Federației Ruse este un act universal, ale cărui norme se aplică atât cetățenilor (în condițiile unei biblioteci - utilizatorilor individuali), cât și tuturor celorlalte persoane și entitati legale parteneri în diverse direcții Activități.

În ceea ce privește dezvoltarea parteneriatelor între biblioteci, cele mai relevante sunt prevederile legislației privind încheierea de contracte:

• cumpărare și vânzare, schimb, donație; • închiriere, subînchiriere; • contracte, furnizare de bunuri pentru nevoile statului, servicii cu plată (inclusiv servicii de bibliotecă și informare), cercetare, dezvoltare și lucrări tehnologice; • împrumut (credit); • asigurare, asigurare obligatorie de stat. Actele legislative care reglementează relațiile contractuale constituie împreună fundamentul juridic pe baza căruia se stabilesc relații de parteneriat calitativ noi între biblioteci care interacționează atât între ele, cât și cu autoritățile publice, administrația locală, diverse organizatii, sindicatele și angajatorii.

Regulamentul privind parteneriatele între biblioteci de diferite tipuri, biblioteci și centre de informații științifice și tehnice, arhive, precum și privind relațiile de muncă ale lucrătorilor bibliotecilor pe bază de contract, este consacrat în Legea federală din 29 decembrie 1994 nr. biblioteconomie„(în continuare – Legea nr. 78-FZ). Articolul 26 Cap. VI „Organizarea interacțiunii între biblioteci” din Legea nr. 78-FZ este dedicată reglementării relațiilor de muncă dintre administrația bibliotecii și lucrătorii bibliotecilor în conformitate cu legislația muncii. Legea nr. 78-FZ stabilește necesitatea certificării periodice a lucrătorilor bibliotecii.

Problemele de îmbunătățire a condițiilor de muncă ale lucrătorilor bibliotecilor și situația lor economică sunt reglementate de Codul Muncii al Federației Ruse (Codul Muncii al Federației Ruse). Secțiunea „Parteneriatul social în sfera muncii” definește parteneriatul social ca un sistem de relații între angajați (reprezentanții angajaților), angajatori (reprezentanții angajatorilor), autoritățile de stat și administrațiile locale, având ca scop asigurarea coordonării intereselor asupra reglementării. a relaţiilor de muncă şi a altor relaţii economice direct legate cu acestea.

Sistemul de parteneriat social în sfera muncii este format din cinci niveluri:

• federal; • regional (în subiectul Federației Ruse); • ramură (în ramură, ramuri); • teritorială (în municipiu: oraș, raion etc.); • organizare specifică (biblioteca).

Aceasta permite rezolvarea sarcinilor inerente fiecăreia dintre ele prin reglementare contractuală, combinare și coordonare de interese (uneori conflictuale) folosind reguli și norme procedurale stabilite.

Formele, metodele și mecanismele de reglementare juridică a parteneriatului social pe bază contractuală sunt indicate și în legile federale din 23 noiembrie 1995 nr. 175-FZ „Cu privire la procedura de soluționare colectivă. litigii de munca"și din 27 noiembrie 2002 nr. 156-FZ "Cu privire la asociațiile de angajatori" (în continuare - Legea nr. 156-FZ), precum și în Legea Federației Ruse din 11 martie 1992 nr. 2490-1 " Pe contractele colectiveși convenții” (în continuare – Legea nr. 2490-1). Normele cuprinse în acestea constituie fundamentul juridic pentru formarea și dezvoltarea unui nou tip de relații socio-economice de muncă în biblioteci.

Principiile parteneriatului social

Codul Muncii al Federației Ruse a stabilit principiile de bază ale parteneriatului social, care creează baza și determină direcția generală de reglementare a relațiilor intra-industriale. Cele mai importante dintre ele sunt:

• tripartism (tripartism) în conformitate cu reglementarea juridică internațională a relațiilor de muncă; • egalitate, respect pentru părți, interesul acestora pentru relațiile contractuale; • respectarea de către părți și reprezentanții acestora a legilor și a altor acte normative; • Asigurarea libertăţii de alegere la discutarea problemelor din sfera muncii, voluntariatatea şi realitatea obligaţiilor asumate de părţi; • asistență de stat pentru consolidarea și dezvoltarea parteneriatului social pe baze democratice.

Controlul asupra implementării contractelor colective, acordurilor este efectuat de către părțile la parteneriatul social, reprezentanții acestora și autoritățile de muncă relevante. În acest caz, reprezentanții părților sunt obligați să-și furnizeze reciproc informațiile necesare.

Pentru nerespectarea unui contract colectiv sau a unui acord din cap. 9 din Codul Muncii al Federației Ruse și art. 5.28-5.31 din Codul RF privind contravențiile administrative prevede răspunderea juridică.

În conformitate cu art. 25 din Codul Muncii al Federației Ruse, părțile la parteneriatul social sunt angajații și angajatorii reprezentați de reprezentanți autorizați corespunzător. În ceea ce privește bibliotecile, părțile la parteneriatul social sunt, de regulă, angajați și reprezentanți ai administrației.

Reprezentarea în parteneriatul social

Interacțiunea partenerilor sociali sau a reprezentanților acestora, convergența tuturor pozițiilor și coordonarea intereselor se realizează în moduri diferite. Codul Muncii al Federației Ruse stabilește principalele forme de parteneriat social care permit utilizarea diferitelor mijloace legale pentru reglementarea relațiilor de muncă în biblioteci (articolul 27), și anume:

• Negocieri colective privind pregătirea și încheierea de contracte colective, acorduri; • Consultări reciproce (negocieri) pe probleme de reglementare a muncii, acordarea de garanții drepturile munciiși îmbunătățirea legislației muncii; • participarea angajaților și a reprezentanților acestora la conducerea organizației, inclusiv a bibliotecii; • participarea reprezentanţilor salariaţilor şi angajatorilor la soluţionarea judiciară a conflictelor de muncă.

Capitolul 4 din Codul Muncii al Federației Ruse (articolele 29-34) stabilește reprezentarea angajaților și a angajatorilor ca parteneri sociali.

Reprezentanții angajaților în parteneriatul social sunt sindicatele, organizațiile acestora, asociațiile prevăzute de statutul sindicatelor întregi rusești sau alți reprezentanți aleși de angajați.

Interesele lucrătorilor din bibliotecă în conducerea instituției și luarea în considerare a conflictelor de muncă sunt reprezentate de organizația sindicală primară (comitetul sindical) sau de alți reprezentanți aleși de lucrători. În absența unui comitet sindical sau dacă acesta reunește mai puțin de jumătate din personalul bibliotecii, angajații pot încredința altcuiva reprezentarea intereselor lor (articolele 29, 31 din Codul Muncii al Federației Ruse). Salariații care nu sunt membri ai unui sindicat au dreptul de a autoriza organul sindical al bibliotecii să-și reprezinte interesele în relațiile cu angajatorul.

Reprezentanții angajatorului în parteneriatul social în conformitate cu art. 33 din Codul Muncii al Federației Ruse sunt șefii bibliotecii sau persoane autorizate de acesta.

Pe durata desfășurării negocierilor colective și a încheierii de acorduri, precum și a soluționării conflictelor de muncă cu privire la acestea, interesele angajatorilor sunt reprezentate de asociații de angajatori corespunzătoare nivelului acordurilor.

În conformitate cu Legea nr. 156-FZ, o asociație a angajatorilor este o organizație non-profit care reunește angajatorii pe bază de voluntariat pentru a reprezenta și proteja interesele membrilor săi în parteneriat social cu sindicatele, autoritățile de stat și autonomia locală. . Această formă de parteneriat se bazează pe calitatea de membru al angajatorilor (persoane juridice și persoane fizice). Reprezentanții angajatorilor - biblioteci la nivel de subiecte ale Federației Ruse și biblioteci municipale finanțate din bugetele relevante, pot fi organisme putere executiva fie o entitate constitutivă a Federației Ruse, fie, respectiv, autoguvernarea locală.

Organisme de parteneriat social

Organele parteneriatului social sunt comisiile create de parteneri pentru reglementarea relaţiilor sociale şi de muncă la toate cele cinci niveluri de mai sus.

La nivel federal, se formează o comisie permanentă tripartită pentru a reglementa relațiile sociale și de muncă. A ei statut juridic definit de Legea federală nr. 92-FZ din 1 mai 1999 „Cu privire la Comisia tripartită rusă pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă”. Este alcătuit din reprezentanți ai asociațiilor sindicale din toată Rusia, ai asociațiilor patronale din toată Rusia și ai Guvernului Federației Ruse.

Într-o entitate constitutivă a Federației Ruse (la nivel regional), se poate forma o comisie tripartită pentru a reglementa relațiile sociale și de muncă pe teritoriul său, ale cărei activități sunt reglementate de legea entității constitutive a Federației.

În entitățile constitutive ale Federației Ruse - republici autonome, teritorii, regiuni - este în curs de desfășurare procesul de formare a legislației regionale, care determină caracteristicile dezvoltării parteneriatului social și a relațiilor de muncă în bibliotecile din anumite regiuni.

Pe de o parte, în entitățile constitutive ale Federației Ruse, sunt adoptate legi regionale relevante privind parteneriatul social pentru a reglementa relațiile de muncă. Pe de altă parte, problemele parteneriatului social în sfera muncii sunt cuprinse în actele legislative regionale în domeniul biblioteconomiei, unde există secțiuni care reglementează problemele de salarizare și indemnizații pentru lucrătorii bibliotecii, de asigurare a protecției sociale și a garanțiilor sociale. Astfel, prevederi similare se găsesc în actele legislative privind biblioteconomia din Republica Karelia, Teritoriul Altai, Belgorod, Pskov, Kamchatka, Kirov, Ivanovo, Ryazan, Sverdlovsk, Tomsk, Tula și alte regiuni.

La nivel teritorial, activitatea comisiilor tripartite este reglementată prin regulamente privind comisiile aprobate de organele reprezentative ale autonomiei locale.

Comisiile industriale sunt posibile atât la nivel federal*, cât și la nivelul unei entități constitutive a Federației Ruse.

La nivel de bibliotecă, formarea unei comisii este necesară pentru negocierea colectivă, pregătirea și încheierea unui contract colectiv.

Acord comun

Procedura de desfășurare a negocierilor colective și dezvoltarea parteneriatelor sociale la niveluri superioare bibliotecii sunt reglementate de Legea nr. 2490-1 sus-menționată, care stabilește Cadrul legalși principiile pentru dezvoltarea, încheierea și funcționarea contractelor și acordurilor colective și, de asemenea, extinde sfera de aplicare a contractului colectiv și a reglementării parteneriatului social a condițiilor de muncă și problemelor socio-economice ale muncii.

Ținând cont de noile condiții socio-economice, Legea nr. 2490-1 definește:

• conceptele de „contract colectiv” și „acord de parteneriat social”; • tipurile și conținutul contractelor colective și garanțiile sociale pentru implementarea acestora; • procedura de soluţionare a neînţelegerilor apărute în cadrul negocierilor colective.

Un contract colectiv este un act juridic care reglementează relațiile sociale și de muncă într-o anumită bibliotecă. Este între angajații săi și angajatorii reprezentați de reprezentanții acestora.

Părțile contractului colectiv, conținutul, condițiile și procedura de încheiere a acestuia, precum și monitorizarea punerii în aplicare sunt definite în cap. 7 din Codul Muncii al Federației Ruse (Art. 40-44).

În conformitate cu normele Codului Muncii al Federației Ruse în bibliotecă, indiferent de tipul și tipul acesteia, de forma organizatorică și juridică și de subordonare, problema necesității încheierii unui contract colectiv bilateral între administrație și organul ales al sindicatele se decide de către colectivul de muncă, care, de asemenea, ia în considerare și aprobă proiectul său.

Apendice

Acord industrial federal între Agenția Federală pentru Cultură și Cinematografie și Sindicatul Lucrătorilor Culturali din Rusia pentru 2005-2007

1. Dispoziții generale

1.1. Prezentul Acord industrial (denumit în continuare Acordul) este încheiat în conformitate cu legea Federația Rusăși are ca scop protejarea drepturilor profesionale, ale muncii, intereselor socio-economice și îmbunătățirea nivelului de trai al angajaților organizațiilor și instituțiilor culturale.

Acord - act juridic care stabilește principiile generale de reglementare a relațiilor sociale și de muncă și a relațiilor economice conexe, încheiat între reprezentanții autorizați ai salariaților și angajatorilor.

Acest acord se bazează pe normele actuale cuprinse în Constituția Federației Ruse, Codul Muncii al Federației Ruse, legile Federației Ruse „Cu privire la contractele și acordurile colective”, „Fundamentele legislației Federației Ruse în domeniul culturii”. „, „Cu privire la angajarea în Federația Rusă”, legile federale „Cu privire la sindicate, drepturile lor și garanțiile activităților”, „Cu privire la modificările la actele legislative ale Federației Ruse și recunoașterea anumitor acte legislative ale Federației Ruse ca fiind invalide în legătură cu adoptarea legilor federale „Cu privire la modificările și completările la Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse „și” Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă „”, „Cu privire la procedura de soluționare a conflictelor colective de muncă”, Acordul general între asociațiile sindicale din întreaga Rusie sindicate, asociații de angajatori din toată Rusia și Guvernul Federației Ruse, alte acte normative ale Federației Ruse în domeniul culturii, Regulamentul Agenției Federale pentru Cultură și Cinematografie, aprobat prin Decret al Guvernului Rusiei Federația din 17.06.04 Nr. 291, și Carta sindicatul rus lucrători culturali.

1.2. Acordul se aplică angajaților și angajatorilor care au autorizat reprezentanții respectivi ai părților la negocieri colective să-l dezvolte și să-l încheie în numele lor.

1.3. Pe baza delegării de autoritate, părțile la Acord sunt:

• angajatori reprezentați de reprezentantul lor, Agenția Federală pentru Cultură și Cinematografie (denumită în continuare Roskultura); • angajații organizațiilor și instituțiilor culturale finanțate de la bugetul federal (denumite în continuare angajați), reprezentați de un reprezentant - Sindicatul Muncitorilor Culturali din Rusia (denumit în continuare Sindicatul).

1.4. Părțile au convenit că:

1.4.1. Sindicatul, organizațiile sale teritoriale, primare acționează ca reprezentanți autorizați ai angajaților organizațiilor și instituțiilor culturale:

• în elaborarea și încheierea de contracte și acorduri colective; • negocierea protecției drepturilor profesionale și sociale și de muncă; • salarii (dimensiunile tarifelor (salarii), plăți suplimentare și alocații), dimensiuni și forme stimulente financiare, standardele muncii, angajare, angajare; conditii si protectia muncii, regim de munca si odihna,

precum și pe alte probleme de sprijin social pentru echipe și angajați individuali.

1.4.2. Direct în organizații și instituții culturale, reglementarea relațiilor de muncă, profesionale și socio-economice dintre salariați și angajator se realizează prin încheierea unui contract colectiv. Contractul colectiv, ținând cont de caracteristicile activităților organizației, instituției și capacitățile lor financiare, poate stabili beneficii suplimentare pentru angajați în comparație cu normele și prevederile Codului Muncii al Federației Ruse, legile federale, alte legi de reglementare. actelor și prezentului Acord.

1.4.3. Pe durata Acordului, părțile au dreptul de a aduce completări și modificări la acesta pe bază de acord reciproc.

1.4.4. Niciuna dintre părți nu poate rezilia unilateral îndeplinirea obligațiilor asumate pe durata Contractului. Reprezentanții părților care eludează participarea la negocierile colective la încheierea, modificarea acordului (contractul colectiv), refuzul ilegal de a semna contractul colectiv convenit (acordul) sau îndeplinirea obligațiilor asumate, sunt răspunzători în conformitate cu legislația rusă. Federația Rusă (articolele 54, 55 din Codul Muncii al Federației Ruse).

1.4.5. Pe perioada de valabilitate a prezentului acord, părțile sunt ghidate de legislația Federației Ruse, care reglementează procedura de soluționare a conflictelor colective de muncă, folosesc toate oportunitățile de soluționare a conflictelor pentru a preveni utilizarea măsurilor extreme de către colectivele de muncă pentru a rezolva. ei – greve.

1.5. Părțile la Acord aduc textul prezentului Acord la organisme federale autoritățile de stat, autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, organizațiile și instituțiile culturale, organizațiile teritoriale și primare ale Sindicatului și contribuie la implementarea acestuia.

1.6. Sindicatul și organizațiile sale teritoriale realizează o analiză sistematică și o generalizare a experienței contractelor colective și a acordurilor teritoriale încheiate de organizații și instituții culturale.

1.7. Părțile au convenit că progresul, rezultatele intermediare și finale ale punerii în aplicare a acestui acord, a altor acorduri și contracte colective sunt reflectate în mod regulat în mass-media. mass media.

1.8. Acordul a fost încheiat pentru anii 2005-2007, intră în vigoare din momentul semnării și este valabil până la 31 decembrie 2007 inclusiv.

1.9. În cazul reorganizării părților la Acord, drepturile și obligațiile acestora în temeiul prezentului Acord vor fi transmise succesorilor și vor rămâne până la încheierea unui nou Acord sau până la introducerea unor modificări și completări la prezentul Acord.

2. Obligaţiile părţilor în domeniul relaţiilor sociale şi de muncă

2.1. Ghidate de principiile parteneriatului social bazat pe respectul reciproc al pozițiilor, egalitatea și luarea în considerare a intereselor, părțile se angajează să:

2.1.1. Să promoveze respectarea în organizațiile și instituțiile culturale a legislației muncii a Federației Ruse.

2.1.2. Contribuie la creșterea nivelului salariilor, la îmbunătățirea relațiilor sociale și de muncă, la crearea condițiilor de muncă sigure și la protejarea sănătății angajaților instituțiilor și organizațiilor culturale în conformitate cu dreptul muncii.

2.1.3. La desfășurarea proceselor de deznaționalizare și privatizare, lichidare, reorganizare a organizațiilor și instituțiilor culturale, conduceți negocieri comune pentru a obține soluții acceptabile de respectare a drepturilor și intereselor angajaților.

2.2. Un contract de munca cu angajatii organizatiilor si institutiilor culturale se incheie in conformitate cu legislatia muncii in vigoare.

Condițiile unui contract de muncă care înrăutățesc poziția unui angajat în comparație cu legislația muncii sunt invalide.

3. Securitatea locului de muncă

3.1. Părțile consideră că în cazul unor disponibilizări în masă apărute în legătură cu lichidarea, reorganizarea instituțiilor și organizațiilor culturale, angajatorul transmite Sindicatului informații despre posibile disponibilizări în masă a lucrătorilor, numărul, categoriile celor disponibilizați, precum și termenele în care se preconizează desfășurarea acestor activități.

În cazurile de concediere în masă a lucrătorilor, angajatorii și Sindicatul sunt ghidate de criteriile de concediere în masă a lucrătorilor și de principiile de interacțiune care vizează asigurarea angajării lucrătorilor stabilite prin Regulamentul de organizare a muncii pentru promovarea angajării în condiții de concediere în masă, aprobată prin Rezoluția Consiliului de Miniștri al Federației Ruse din 05.02.93 nr. 99.

3.2. Sindicatul se obligă, prin organele sindicale alese, să reprezinte interesele membrilor de sindicat în lichidarea organizaţiilor, reducerea locurilor de muncă, în soluţionarea conflictelor de muncă şi să ia măsuri pentru protejarea drepturilor acestora.

3.3. Angajatorii asigură formare profesională, recalificarea și formarea avansată a angajaților.

4. Plătiți

4.1. Sistemul de remunerare și stimulente pentru muncă, inclusiv plata pentru munca pe timp de noapte, în weekend și sărbători nelucrătoare, munca suplimentară și în alte cazuri, este determinat în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse și se reflectă în colectiv. acorduri (acorduri), ținând cont de opiniile aleșilor organism sindical.

4.2. Efectuarea de către angajați a unor tipuri de muncă suplimentare care nu sunt incluse în sfera atribuțiilor lor directe se realizează contra unei plăți suplimentare. Suma plății este stabilită prin acordul părților la contractul de muncă și este stabilită în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.

4.3. Remunerația muncii lucrătorilor angajați în muncă grea, muncă în condiții dăunătoare și (sau) periculoase și alte condiții speciale de muncă se stabilește în conformitate cu art. 147 din Codul Muncii al Federației Ruse.

O sumă sporită este plătită și pentru munca lucrătorilor angajați în regiunile din nordul îndepărtat și zone echivalente, precum și în alte zone cu condiții climatice speciale (articolele 146, 315 din Codul Muncii al Federației Ruse).

4.4. Remunerația conducătorilor de organizații, a adjuncților acestora și a contabililor șefi în organizațiile finanțate de la bugetul federal se realizează în modul și în suma stabilite de Guvernul Federației Ruse (Articolul 145 din Codul Muncii al Federației Ruse).

4.5. Introducerea și revizuirea standardelor de muncă se realizează de către angajatorul organizației, ținând cont de opinia organului reprezentativ al salariaților.

Angajații trebuie să fie informați cu privire la introducerea noilor standarde de muncă cu cel puțin două luni înainte (articolul 162 din Codul Muncii al Federației Ruse).

4.6. Roskultura și Sindicatul iau măsurile necesare pentru a asigura plata la timp în organizațiile și instituțiile culturale a gestionării directe a salariilor, burselor, beneficiilor prevăzute de legislația Federației Ruse.

5. Modul de muncă și odihnă

5.1. Regimul timpului de muncă în organizații și instituții culturale este determinat de un contract colectiv sau de regulamentul intern al muncii.

5.2. Pentru angajații instituțiilor și organizațiilor culturale în conformitate cu art. 94 din Codul Muncii al Federației Ruse durata Munca zilnica(turele) pot fi stabilite în conformitate cu legi și alte acte normative de reglementare, reglementări locale, un contract colectiv sau un contract de muncă.

5.3. Orele suplimentare se efectuează numai în cazurile prevăzute la art. 99 din Codul Muncii al Federației Ruse, cu acordul scris al angajatului. În alte cazuri, antrenant muncă peste program permisă cu acordul scris al salariatului și ținând cont de opinia organului sindical ales al acestei organizații.

Plata orelor suplimentare se face în conformitate cu art. 152 din Codul Muncii al Federației Ruse.

5.4. Părțile au convenit ca implicarea lucrătorilor de creație ai organizațiilor cinematografice, teatrelor, organizațiilor de teatru și concerte, circurilor la lucru în weekend și sărbători nelucrătoare se realizează în conformitate cu listele acestor categorii și în modul stabilit prin lege Federația Rusă (Articolul 91 din Codul Muncii al Federației Ruse).

5.5. Durata concediului anual plătit pentru toți angajații din industrie se stabilește în conformitate cu legislația în vigoare.

Secvența acordării concediilor de odihnă plătite se stabilește anual în conformitate cu programul de concediu aprobat de angajator, ținând cont de avizul organului sindical ales al acestei organizații, cu cel puțin două săptămâni înainte de începerea anului calendaristic.

Angajatul trebuie anunțat despre ora de începere a concediului de odihnă cu cel puțin două săptămâni înainte de începerea acesteia.

5.6. Concediul anual poate fi amânat sau prelungit:

• în caz de invaliditate temporară a unui salariat; • când un salariat îndeplinește atribuții de stat în timpul concediului anual plătit, dacă legea prevede această scutire de muncă; • în alte cazuri prevăzute de legislaţia în vigoare.

5.7. Vacanțele anuale suplimentare plătite sunt oferite angajaților în conformitate cu legislația în vigoare.

Organizațiile, ținând cont de capacitățile lor de producție și financiare, pot stabili în mod independent vacanțe suplimentare pentru angajați, cu excepția cazului în care legile federale prevăd altfel. Procedura și condițiile de acordare a acestor sărbători sunt stabilite prin convenții colective sau reglementări locale.

5.8. Calculul castigului mediu pentru plata concediul de odihnă anual produse în conformitate cu legislația în vigoare.

6. Protectia muncii

6.1. Roskultura:

6.1.1. Efectuează controlul și coordonează activitățile organizațiilor din subordine pentru asigurarea protecției muncii, ține evidența și analizează periodic cazurile de accidentări industriale ale lucrătorilor, rezumă raportările de stat în forma 7-T (accidente), 1-T (condiții de muncă) „Cu privire la starea conditiilor de munca, beneficii si compensatii pentru munca in conditii nefavorabile de munca.

6.2. Angajatorii:

6.2.1. Ei organizează lucrările privind certificarea locurilor de muncă și certificarea muncii pentru protecția muncii în conformitate cu recomandările Ministerului Muncii al Rusiei (Rezoluția Ministerului Muncii din Rusia din 14 martie 1997 nr. 12 „Cu privire la certificarea locurilor de muncă în termenii condițiilor de muncă”).

6.2.2. Ei finanțează măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și a protecției muncii (articolul 226 din Codul Muncii al Federației Ruse).

6.2.3. Luați măsurile necesare pentru prevenirea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale.

6.2.4. Organizați obligatoriu preliminar și periodic examene medicale lucrătorii angajați în muncă cu condiții de muncă grele și vătămătoare, în conformitate cu legislația în vigoare (ordinul Ministerului Sănătății și dezvoltare sociala al Federaţiei Ruse din 16.08.04 Nr. 83).

6.2.5. Asigurați pentru lucrătorii angajați în muncă cu dăunătoare sau conditii periculoase munca, mijloace certificate protectie personala, agenți de spălare și neutralizare, precum și lapte sau alte produse alimentare echivalente în conformitate cu standardele stabilite.

6.3. Organele sindicale locale, împreună cu reprezentanții angajatorului, desfășoară:

• formarea şi organizarea activităţilor comitetelor (comisiilor) mixte pentru protecţia muncii; • munca persoanelor autorizate (de încredere) pentru protecţia muncii a sindicatelor; • efectuarea controlului public al stării de protecţie a muncii, de securitate la incendiu; • controlul asupra îndeplinirii de către organizațiile și instituțiile culturale a cerințelor legilor și altor acte normative privind protecția muncii pentru a asigura condiții de muncă sănătoase și sigure pentru lucrătorii din industrie (articolul 370 din Codul Muncii al Federației Ruse).

7. Dezvoltare sfera socială oferirea de beneficii și compensații

7.1. Angajatorul și Sindicatul:

7.1.1. Acestea oferă informații complete despre drepturile și garanțiile în domeniul pensiilor, legalitatea utilizării listelor de industrii, locuri de muncă, profesii, funcții și indicatori pentru care se stabilesc pensiile preferențiale.

7.1.2. Salariații organizațiilor și instituțiilor culturale cu reședința și activitatea permanentă în mediul rural beneficiază de beneficii pentru serviciile publice și alte beneficii stabilite de lege.

7.1.3. Ei pot în modul și cuantumul stabilite în contractul colectiv, în termen fonduri proprii stabilesc garanții și compensații suplimentare pentru angajații instituțiilor și organizațiilor culturale, precum și în alte cazuri prevăzute de legislația în vigoare.

<...>al Federației Ruse „Cu privire la procedura de soluționare a conflictelor colective de muncă”, Acordul general între asociațiile sindicale din întreaga Rusie, asociațiile patronale din întreaga Rusie și Guvernul Federației Ruse, acest acord, contractul colectiv.

8.2. Părțile atrag atenția asupra faptului că angajatorii:

8.2.1. Obligat să respecte drepturile și garanțiile Sindicatului, să-și promoveze activitățile.

8.2.2. Ele asigură organului sindical organizațiilor, instituțiilor culturale în mod gratuit spațiile necesare activității organului sindical însuși și pentru desfășurarea ședințelor lucrătorilor, depozitarea documentației și, de asemenea, creează alte condiții suplimentare pentru activitățile meserii alese. organ sindical, prevazut la art. 377 din Codul Muncii al Federației Ruse.

8.2.3. Ele nu împiedică reprezentanții organelor sindicale să viziteze instituțiile și secțiile în care lucrează membrii de sindicat pentru a-și exercita drepturile acordate de lege.

8.2.4. Furnizează organului sindical, la cererea acestuia, informații, informații și explicații privind condițiile de muncă, salariile și alte aspecte socio-economice.

8.2.5. Furnizați, în prezența cererilor scrise din partea angajaților care sunt membri ai unui sindicat, precum și a altor salariați care nu sunt membri ai unui sindicat care fac obiectul contractului colectiv de muncă, un transfer lunar gratuit din contul de decontare al organizației și instituția de cultură la conturile de decontare ale Sindicatului a fondurilor cu titlu de cotizație sindicală în modul stabilit prin contractul colectiv. Transferul de fonduri se face integral si concomitent cu emiterea de catre banca a fondurilor pentru salarii.

8.2.6. Angajatorii și Sindicatul pot stabili în contractul colectiv garanții suplimentare pentru salariații aleși (delegați) în organele sindicatului care nu sunt scutiți de activitatea de producție și creație (muncă), pe lângă cele stabilite de legislația în vigoare.

8.2.7. Păstrarea pentru aleşi şi membrii personalului organul sindical de garanții și prestații sociale care funcționează în instituție este determinat în contractul colectiv.

8.2.8. Munca în calitate de președinte al unei organizații sindicale și ca parte a organului său ales este recunoscută ca fiind semnificativă pentru activitățile instituției și este luată în considerare atunci când se încurajează toți angajații.

9. Obligaţiile Sindicatului

Sindicatul, organizațiile sale teritoriale și primare se angajează:

9.1. Promovarea implementării prezentului Acord, a contractelor colective, reducerea tensiunii sociale în colectivele de muncă ale industriei, folosind, printre altele, fondurile Sindicatului.

9.2. Trimiteți propuneri autorităților relevante ale statului pentru a îmbunătăți legislația muncii și sprijinul social pentru lucrătorii din industrie, efectuarea unei examinări publice a proiectelor de legi și a altor acte legislative de reglementare.

9.3. Protejarea drepturilor și intereselor de muncă, socio-economice și profesionale ale membrilor de sindicat, inclusiv în domeniul judiciar și de altă natură organisme guvernamentale, acordă asistență juridică gratuită membrilor sindicatului, altor salariați în conformitate cu contractul colectiv.

9.4. Facilitarea punerii la dispoziție a angajaților organizațiilor și instituțiilor culturale cu tichete pentru tratament și recreere în sanatoriu, organizații vacanta de varași îmbunătățirea sănătății copiilor lucrătorilor din industrie.

9.5. Controlați și protejați garanțiile angajaților în materie de angajare, concediere, furnizare de beneficii și compensații în conformitate cu legislația Federației Ruse, prezentul acord și contractul colectiv.

9.6. Folosiți toate formularele suport informativ pentru a oferi cele mai complete informații organizatii sindicaleși membri ai sindicatului asupra activităților părților la Acord de asigurare a drepturilor și garanțiilor socio-economice ale lucrătorilor din industrie.

9.7. Prevăd în acordurile teritoriale (contractele colective) alocarea de asistență materială pe cheltuiala fondurilor proprii familiei unei persoane care a decedat la locul de muncă în urma unui accident survenit din vina salariatului.

10. Controlul și responsabilitatea pentru punerea în aplicare a Acordului

10.1. Părțile exercită un control constant asupra implementării Acordului, informându-se reciproc despre acțiunile lor, deciziile luate care afectează interesele de muncă, socio-economice și profesionale ale angajaților, oferă posibilitatea prezenței reprezentanților părților la Acord la colegiile colegiale. întâlniri ale Roskultura și Prezidiul Sindicatului atunci când se analizează aspecte legate de implementarea Acordului.

10.2. Dacă angajatorii încalcă prezentul Acord și Sindicatul plănuiește o grevă, Sindicatul informează Roskultura despre situație cu cel puțin două luni înainte de data planificată a grevei.

Părțile iau măsuri pentru soluționarea conflictelor în vederea prevenirii grevelor.

Șeful Agenției Federale
în cultură și cinematografie
M. Shvydkoi

Președinte al Sindicatului Rus
lucrători culturali
G. Paroshin

Acordul a trecut de înregistrarea notificărilor la Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă. Număr de înregistrare 20/05-07.

supraveghetor Serviciul Federal
pentru muncă și angajare
M.L. Topilin

Parteneriatul social în activitățile bibliotecilor municipale din regiune a devenit unul dintre domeniile importante în ultimii ani. I-a unit pe toți cei care nu sunt indiferenți față de carte, pe cei cărora le pasă de soarta bibliotecilor, pe cei care doresc sincer să ajute biblioteca în activitățile și dezvoltarea ei de zi cu zi. Această cooperare ajută la îmbunătățirea serviciilor bibliotecii, la realizarea evenimentelor bibliotecii mai luminoase și mai bune, satisface nevoia utilizatorilor de a obține informațiile necesare șiServicii. Aproape niciun eveniment din bibliotecă, poate, nu este gestionat doar de bibliotecarii înșiși, există întotdeauna parteneri de încredere, asistenți voluntari, sponsori și patroni, cititori. Printre bibliotecile de astăzi, se pot numi autorități locale, reprezentanți ai organizațiilor, instituțiilor, comunității de afaceri, mass-media și, desigur, cititori.

Multe evenimente și acțiuni ale bibliotecii desfășurate în 2012 pot servi ca exemplu de cooperare de succes.

Unul dintre exemplele de cooperare pozitivă dintre CLS din Pskov în 2012 a fost organizarea unei mese rotunde pe internet „Formarea statului în nord-vestul Rusiei” (Pskov - Veliky Novgorod - Izborsk). Partenerii bibliotecii locale de istorie care poartă numele I.I. Vasilev, Pskov, a interpretat Pskov Universitate de stat, Rezervația Muzeu Pskov, Rezervația Muzeul Novgorod.

Principalul partener social al bibliotecilor din municipiile regiunii sunt autoritățile locale care oferă sprijin în implementarea proiectelor și acțiunilor bibliotecii semnificative din punct de vedere social. Autoritățile locale nu sunt mai puțin interesate de dezvoltarea bibliotecilor publice, deoarece sunt responsabile pentru calitatea vieții comunității locale, educația juridică și iluminarea cetățenilor, învățându-i elementele de bază pentru organizarea vieții în condiții noi, familiarizându-i cu cultura și informație.

Autoritățile locale contribuie la funcționarea cu succes a bibliotecilor, iau măsuri pentru modernizarea lor tehnică, participă la activitatea lor, sprijină atât în ​​eforturile inovatoare, cât și în munca de zi cu zi. Astfel, administrațiile așezărilor rurale din districtul Pustoshkinsky au răspuns petițiilor directorului bibliotecii raionale și au oferit asistență financiară bibliotecilor în desfășurarea unei campanii de abonament pentru 2012-2013. Administrația volostului Alol sprijină financiar activitățile bibliotecilor rurale. Brutăria Pustoshkinsky oferă suport material bibliotecii, iar biblioteca a deschis un transportator de cărți la întreprindere.

Bibliotecile, la rândul lor, desfășoară suport informațional pentru autoritățile de stat și autoguvernarea locală. În multe biblioteci rurale au loc recepții ale deputaților, ședințe ale șefilor administrațiilor raionale și alte evenimente. De exemplu, la Spitalul Districtual Central Plyusskaya există: „Colțul autoguvernării la bibliotecă”, „Punctul consultativ pentru populația regiunii pe problemele asociațiilor de proprietari”, „Punctul de consiliere pentru populația regiunii privind probleme de apărare civilă”. Au fost concepute expozițiile permanente „Locuințe și utilități publice: întrebări și răspunsuri”, „Autorități locale: revizuire a documentelor oficiale”, care sunt actualizate cu copii obligatorii ale documentelor întocmite de autoritățile locale. În luna mai 2012, în baza centrului de consiliere educațională al bibliotecii, a avut loc un seminar de formare „Instruire în domeniul securității la incendiu” pentru conducătorii de organizații și instituții de cultură împreună cu departamentul de apărare civilă și situații de urgență. Multă muncă comună a fost realizată de biblioteci pentru Ziua satului cu privire la pregătirea evenimentelor ceremoniale, dedicat Zilei eliberarea lui Plyussa, aniversarea a 85 de ani de la formarea districtului Plyussky.

La masa rotundă „Cultura Novorzhevskaya: istorie și modernitate” din biblioteca regională centrală, lucrătorii din administrație și specialiștii bibliotecilor au discutat în comun despre starea culturii în regiune. Evaluarea activităților instituțiilor în ansamblu a fost dată de șeful direcției pentru cultură, politică de tineret și sport a Administrației Raionale E.E. Stepanova. Directorul MUK „Novorzhevskaya CRH” L.E. Yakovleva a prezentat istoria dezvoltării biblioteconomiei. Membrul M.I. Golubkov. Experiența cooperării de succes cu cluburile a fost împărtășită de bibliotecarii filialelor rurale Makarovsky și Zhadritsky. Lucrătorul de bibliotecă al filialei rurale Vehnyansky a povestit despre expozițiile autorului de meșteri populari din bibliotecă. Parteneriatul social reciproc contribuie la organizarea agrementului cultural al populației, este necesară consolidarea legăturilor - aceasta a fost concluzia participanților la masa rotundă.

Un exemplu de cooperare pozitivă în districtul Novorzhevsky este programul de vacanță pentru Ziua Familiei, Iubirii și Fidelității, pregătit împreună cu participarea filialei rurale Zhadrytsky - biblioteca, clubul satului, administrația așezării rurale „Zhadritsy” , centrul serviciu social populatia zonei. Sărbătoarea s-a dovedit a fi solemnă și amabilă, datorită eforturilor comune.

În mediul rural, bibliotecarii lucrează activ cu autoritățile locale, ajută la organizarea adunărilor cetățenilor, informează populația despre măsurile de siguranță la incendiu, felicită veteranii de vacanță acasă, îi ajută să colecteze diverse certificate și participă la organizarea și organizarea zilelor volost. Reprezentanții administrațiilor locale sunt invitați frecvent la evenimentele organizate de instituțiile culturale, inclusiv. și bibliotecile, iar bibliotecarii sunt cei mai de încredere asistenți pentru ei

În 2012, în districtul Nevelsky, au fost stabilite parteneriate cu liderii taberei ecologice de familie (Moscova), care se află într-un loc pitoresc din satul Fenevo din districtul Nevelsky. Conceptul lor este recreere activă și educativă. Un exemplu de cooperare este organizarea de cursuri de master, seminarii de formare pe baza bibliotecilor rurale ale Spitalului Districtual Central Nevelsk. În 2012, un astfel de eveniment a avut loc pe baza bibliotecii satului Trekhalev. Parteneriatele de afaceri și interacțiunea dezvăluie mai bine posibilitățile bibliotecilor, ajută la transmiterea informațiilor către utilizatori într-o formă mai strălucitoare, mai spectaculoasă.

Bibliotecile și administrațiile locale implementează programe comune direcționate și proiecte de publicare a istoriei locale. Angajații Spitalului Districtual Central al Districtului Velikoluksky, împreună cu Administrația Regională, au participat activ la pregătirea pentru publicarea cărții „Etape istorice ale ținutului Velikoluksky” (cu ocazia celei de-a 85-a aniversări a Districtului Velikoluksky) ). Specialiștii CRH au pregătit și au susținut o prezentare a cărții, iar biblioteca a primit cadou de la administrație 40 de exemplare. cărți. ÎN districtul Strugokrasnensky de mulți ani, administrația districtului Strugo-Krasnensky a fost sponsorul publicării almanahului literar de istorie locală „Țara noastră”; administrația așezării urbane Strugi Krasnye, administrația așezării rurale „Maryinskaya volost” a oferit sprijin financiar pentru publicarea cărții „Avem ceva de reținut, cineva cu care să ne mândrim”.

Multe biblioteci municipale au dezvoltat parteneriate puternice cu filiale locale ale sindicatelor creative, partidelor politice și organizațiilor comunitare. În 2012, s-au dezvoltat în continuare relațiile de parteneriat între Biblioteca Centrală a Orașului a Bibliotecii Centrale a Bibliotecii Centrale din Pskov și filiala din Pskov a organizației publice integrale rusești - Societatea Cunoașterii, ramurile regionale ale uniunilor creative din Pskov: Uniunea Istoricilor Locali din Pskov Rusia, Uniunea Scriitorilor din Rusia, Uniunea Compozitorilor din Rusia. Legături dezvoltate cu Comunitatea Pskov din Moscova. De asemenea, printre parteneri: mișcarea publică „PskovART”, organizația publică „Zoozashchita”, Uniunea Fotografilor și Videografilor din Regiunea Pskov, Clubul Anime Pskov și altele. În 2012, CLS din Pskov a desfășurat proiecte creative comune cu tineri fotografi de pe portalul Faces of Pskov.

Partenerii sociali permanenți ai bibliotecilor din Velikiye Luki sunt comitetele și departamentele administrației orașului, bibliotecile altor departamente, aproape toate instituțiile culturale: Teatrul Dramatic Velikiye Luki, Teatrul pentru copii. scoli de muzicași școala de arte, Casa de Cultură, muzeul de istorie locală și societatea de istorie locală, filiala partidului Rusia Unită, consiliul public pentru patrimoniul istoric și cultural, consiliul veteranilor, societatea persoanelor cu handicap, mass-media si altii. Toate acțiunile și sărbătorile orașului sunt organizate în colaborare cu partenerii sociali. Așadar, școli, instituții de cultură, organizații publice etc. au participat la programul „Un colț drag inimii mele” de Ziua Orașului cu bibliotecile.

ÎNcartierul Gdovsky din o toate instituțiile, organizațiile publice și profesionale ale orașului și regiunii au stabilit parteneriate bune. Anul trecut au apărut noi parteneri: un azil de bătrâni și persoane cu dizabilități. Planurile de cooperare includ desfășurarea de evenimente comune, furnizarea de resurse de informare a bibliotecii, furnizarea de informații profesionale personalului internatului, iar pentru rezidenții Pensiunii, bibliotecarii au prezentat la prima întâlnire un set de cărți. Bibliotecile continuă să coopereze cu filialele regionale ale tinerei organizații publice „Uniunea Femeilor din Rusia”. Astfel, bibliotecile din Gdovian au primit sprijin în campania „Crește cu carte, puiule!”, li s-au alocat fonduri pentru achiziționarea de cărți pentru nou-născuți și părinții acestora. Ei au susținut și proiectul regional de lecturi literare pentru tineret „Tinerii citesc clasicii”. Tinerii participanți la lecturi au primit carduri, fetelor li s-au oferit cărți. În planuri munca în comun crearea unei „linii fierbinți”, desfășurarea acțiunii „Val de memorie” despre rolul femeii în Gdov în anii de război, educație juridică, organizare de consultări juridice și alte evenimente.

În raionul Dnovsky, la inițiativa filialei regionale a partidului Rusia Justă, întreg-rusul mișcare socială„Uniunea Social Democrată a Tinerilor din Rusia” din regiunea Pskov, instituțiile culturale și biblioteca regională centrală au organizat o acțiune de colectare a cărților în bibliotecile regionale din regiunile Dnovski, Dedovici și Porhov. În perioada electorală, bibliotecile cooperează cu comisiile electorale teritoriale și ajută la pregătirea informațiilor pentru alegători.

Bibliotecile din regiune, pentru a rezolva probleme comune, încearcă să construiască relații reciproc avantajoase cu organizații, instituții și indivizi.

Bibliotecile din „Sistemul centralizat de biblioteci” MAUK din Pskov invită specialiști-profesioniști: angajați ai Oficiului Serviciului Federal pentru controlul traficului de droguri din regiunea Pskov, procuratura, dispensarul narcologic. Personalul militar al diviziei 76 și al forțelor speciale, elevii Centrului Patriot pentru activități extracurriculare participă în mod tradițional activ la organizarea de evenimente cu caracter patriotic. În 2012, a continuat cooperarea dintre bibliotecile din Pskov și Centrul de Tineret al orașului Pskov. Printre parteneri se numără Centrul Educațional pentru Adaptare Socială, Departamentul Juridic SRL, Arhivele de Stat din Regiunea Pskov, Centrul Arheologic, Muzeul-Rezervație Pskov.

În Velikiye Luki, partenerii constanti buni ai bibliotecii sunt: ​​școli și licee, colegii, școli tehnice, universități. De mai bine de 16 ani, cooperarea cu Centrul pentru Servicii Sociale din Velikiye Luki a continuat. Pe parcursul anului au fost organizate peste 30 de evenimente. Elevii au ocazia să atingă opera multor poeți, scriitori, muzicieni. Parteneriatele cu echipele de creație ale Școlii de artă pentru copii și ale Școlii de artă pentru copii fac posibilă organizarea regulată de expoziții de lucrări ale elevilor școlii de artă, vacanțe, seri tematice în bibliotecă. Sponsorul bibliotecii filiale nr. 2 este Kornev A.Yu., adjunct al Dumei orașului Velikoluksky, director general al Status Press LLC, datorită căruia biblioteca primește mai mult de 30 de titluri de periodice, ceea ce ajută foarte mult în activitatea bibliotecii. Cooperarea dintre bibliotecă și parohia Bisericii Înălțarea Domnului din Velikiye Luki, dieceza Pskov a Bisericii Ortodoxe Ruse, contribuie la familiarizarea cu cunoașterea istoriei Rusiei, a istoriei Bisericii Ortodoxe Ruse și la formarea unui spirit spiritual. personalitate bogată. Școala duminicală funcționează în sala de lectură a bibliotecii.

Bibliotecile din districtul Bezhanitsky lucrează împreună cu adăposturi: în Kudeveri - cu un orfelinat, în Chikhachevo - cu o pensiune pentru bătrâni și handicapați. S-au dezvoltat relații bune de parteneriat cu Consiliul regional al Veteranilor de Război și Muncă, cu șefii organizațiilor primare de veterani din domeniu. În 2012 ra lista partenerilor sociali s-a extins Kunya CRH: s-a stabilit cooperarea cu filiala Kunin a Uniunii Pensionarilor din Rusia și organizația socio-politică „Copiii Războiului”. Parteneriatele și cooperarea de afaceri cu Centrul pentru Ocuparea Populației se dezvoltă cu succes. În perioada sărbătorilor de vară au fost create unsprezece locuri de muncă temporare în biblioteca raională pentru angajarea minorilor, inclusiv. în bibliotecile rurale Zhizhitskaya și Ushchitskaya, adolescenții au oferit asistență semnificativă bibliotecilor în activitatea lor.

Bibliotecile Loknyanskaya CRHîn 2012, a cooperat cel mai strâns cu Consiliul Veteranilor. Au lucrat activ cluburile pentru vârstnici, au avut loc adunări în bibliotecă, sărbători și seri. Au fost organizate multe evenimente interesante. De exemplu, Spitalul Districtual Central Loknyanskaya a participat la celebrarea străzii Kushnarenko, a proiectat afișe pentru Veteran Compound 2012. În cooperare cu Oficiul fond de pensieîn districtul Loknyansky, a fost organizat un punct de distribuție a literaturii pentru angajații acestei organizații, iar specialiștii acesteia pe tot parcursul anului au asistat la organizarea de evenimente pentru veterani, în activitatea clubului de comunicare. Împreună cu Societatea Nevăzătorilor a fost organizat și susținut un seminar pe tema: „Locul și rolul bibliotecii în viața persoanelor cu dizabilități”. Asistență metodologică uriașă a fost oferită de Spitalul Districtual Central Loknyansk al Bibliotecii Speciale Regionale pentru Nevăzători și Deficienți de Vedere din Pskov, care a oferit scenariul pentru seară și recomandări metodologice pentru lucrul cu acest grup de utilizatori ai bibliotecii.

Un partener de lungă durată și de încredere al tuturor bibliotecilor din districtul Palkinsky, Consiliul Veteranilor de Război și Muncă și președintele acestuia B.T. Ilyin, împreună cu care se țin întâlniri cu scriitorii din Pskov în bibliotecile raionului, se fac prezentări de cărți de B.T. Ilyin, se organizează evenimente de educație patriotică. Administrațiile așezărilor rurale acționează ca parteneri ai bibliotecilor în desfășurarea de evenimente dedicate Zilei Persoanelor Vârstnice, Zilei Victoriei și sărbătorirea Zilelor Satelor.

Cooperarea cu Departamentul de Stat al Serviciilor Sociale pentru Populația Districtului Palkinsky a permis bibliotecii districtuale să stabilească un contact strâns cu Clubul de Weekend, care funcționează sub această organizație. Cooperarea cu clubul este reciproc avantajoasă: biblioteca raională are posibilitatea de a extinde cercul utilizatorilor săi, de a atrage 23 de cititori noi la lectură și posibilitatea de a organiza evenimente publice de diferite tipuri.În raion s-a stabilit o cooperare între biblioteca pentru copii și Centrul de Servicii Sociale, ceea ce a făcut posibilă extinderea gamei de serviciicopii cu dizabilitati.

În districtul Porkhov, cu participarea angajaților Serviciul Federal de Migrație al Rusiei pentru Regiunea Pskov a organizat un eveniment numit „Cultura limbii ruse”, care promovează adaptarea cetățenilor străini în Rusia. Împreună cu Fondul de Pensii a fost organizată o întâlnire pentru membrii clubului „Întâlniri de seară” cu șeful departamentului pentru numirea și plata pensiilor și s-a desfășurat un „Program educațional juridic”. Reprezentanții Centrului Regional Pskov „Prisma”, Uniunea Pensionarilor din Rusia, Departamentul de Control al Drogurilor din Pskov în calitate de consultanți în timpul Zilelor Specialiștilor au devenit oaspeți frecventi în Biblioteca Regională Opochetsk. Administrația așezării urbane „Opochka”, filiala locală a partidului „Rusia Unită” și biblioteca au devenit organizatorii competiției pentru cea mai bună parcelă personală pentru Ziua Vârstnicilor.

Cercul de prieteni și parteneri al Bibliotecii Districtului Central Pușkinogorsk include peste 17 organizații și instituții ale satului. Reînvierea valorii lecturii, creșterea interesului pentru cărți și literatură, dezvoltarea creativității literare la copii și tineri sunt ajutate de: Uniunea Scriitorilor din Rusia și Uniunea Artiștilor din Rusia, multe fapte bune și interesante se conectează bibliotecile raionului cu Școala de Arte pentru Copii numită după SS Gheichenko, școala secundară numită după A. FROM. Pușkin, internat sanatoriu, școala secundară Zaretsk. Excursii prin corespondență vizite la Locurile Sfinte, ore de conversații ortodoxe, dialoguri - acestea sunt evenimentele care au avut loc între zidurile bibliotecii cu reprezentanți ai Bisericii Ortodoxe Kazan și ai Mănăstirii Svyatogorsk.

Bibliotecile Bibliotecii Centrale Pechora au stabilit parteneriate puternice cu Mănăstirea Pskov-Pechersky, cu sprijinul mănăstirii, bibliotecile fiind aprovizionate cu literatură ortodoxă. Școala Teologică funcționează în Spitalul Districtual Central, care este condus de starețul Khrisanf. Pe baza bibliotecii, în cadrul lecturilor Korniliev au loc întâlniri a două secțiuni. Hegumen Mark supraveghează activitatea Clubului Veteranilor. În bibliotecă au evoluat în repetate rânduri formațiile muzicale ale mănăstirii (corul de copii și tineri, ansamblul „Armonia”), membri ai studioului de teatru al mișcării ortodoxe de copii „Vestniki”.

A fost stabilit un parteneriat stabil de biblioteci cu instituții de învățământ și cultură, instituții de învățământ superior, inclusiv Universitatea de Stat din Pskov, Academia Internațională de Turism Rusă, Universitatea de Stat de Servicii și Economie etc. Rezultatul relațiilor strânse a fost o creștere a numărul de participanți la olimpiadele orașului, conferințe, lecturi. În practica muncii în comun: organizarea de evenimente profesionale, seminarii, Zile de informare, organizarea de săli de lectură în afara sediului.

Timp de 10 ani, Spitalul districtual central Velikolukskaya a numit după. I.A.Vasilyeva este o platformă pentru organizarea de seminarii, asociații metodologice și îmbunătățirea nivelului de cunoștințe profesionale a profesorilor. Au fost organizate trei seminarii pentru bibliotecarii școlari în cadrul programului Noi tehnologii – Noi moduri de interacțiune. Bibliotecile rurale din districtul Velikoluksky (bibliotecile Borkovskaya, Porechenskaya, Kupuyskaya) își extind conținutul activităților, combinând sarcinile unei instituții de informare cu funcțiile unui muzeu, a unei săli de expoziție. Așadar, biblioteca de modele rurale Porechensk este o sală de expoziție pentru maeștrii artei aplicate. Spitalul raional central Velikolukskaya împreună cu Centrul de Informare și Cultural, Muzeul Borkovsky numit după scriitorul I.A. Vasilyeva organizează anual Festivalul de poezie de primă linie „Și muzele nu tac”.

Multe evenimente ale bibliotecii sunt organizate de MUK „Centrul Regional de Cultură Usvyatsky” în cooperare cu Departamentul de Tineret. Profesori de acasă creativitatea copiilor lucrează îndeaproape cu departamentul pentru copii în desfășurarea sărbătorilor copiilor, matineelor. De la an la an, relația cu școlile raionului este din ce în ce mai puternică.

Printre partenerii permanenți ai bibliotecilor din districtul Novosokolnichesky există peste 25 de instituții, întreprinderi și organizații publice. Ca partener principal în munca lor, ei consideră Biblioteca Științifică Universală Regională Pskov. Site-ul POUNB a devenit un asistent zilnic în activitatea zilnică a bibliotecilor raionale. Datorită sprijinului metodologilor bibliotecii regionale, acum este posibil să postezi pe portalul bibliotecilor informații despre viața bibliotecilor raionale și să fii la curent cu treburile colegilor și vecinilor tăi. În această lucrare ajută și Școala Zonală de Calitate.

În 2012, parteneriatul dintre Spitalul Districtual Central Novosokolnicheskaya și Departamentul de Agricultură a devenit mai strâns și mai avantajos reciproc. Pe lângă informarea, participarea la activitatea clubului cultivatorilor de flori, pe baza bibliotecii a fost organizată pregătirea specialiștilor agricoli ai raionului de către profesorii Academiei Agricole de Stat a Rusiei. S-au dezvoltat relaţii bune de parteneriat cu filiala regională a Fondului de Pensii. La solicitarea conducerii s-a deschis o mișcare pentru specialiști, s-a acordat asistență în organizarea de manifestări de masă și expoziții de artă populară și asigurarea transportului.

Bibliotecile din regiunea Pskov mențin contactul cu mass-media regionale și locale, edituri, care ajută la acoperirea cuprinzătoare a evenimentelor din viața bibliotecii din regiune.

Vorbind despre popularizarea cărții și a lecturii, specialiștii bibliotecilor din regiune notează și o astfel de nuanță a cooperării cu media regională: este necesar să începem să vorbim nu numai despre statutul lecturii, ci și despre statutul lecturii. carti bune care dezvoltă lumea spirituală a unei persoane, iar mass-media poate ajuta în acest sens.

Suportul de informare pentru bibliotecile din regiune este oferit de agențiile de informare pe Internet: Pskov Information Agency, Pskov News Feed, Business Information Center, Pskovlive .ru și altele. „Portalul Bibliotecii din Regiunea Pskov” ( portal. pskovlib. ro) permite bibliotecilor municipale să povestească despre activitățile lor în spațiul virtual. În educația juridică, partenerii de informare în activitatea bibliotecilor municipale sunt Spetssvyaz de la Serviciul Federal de Securitate al Rusiei, Garant, Consultant Plus, care oferă în mod regulat un pachet completat de informații juridice de referință gratuit.

Există multe astfel de exemple de cooperare fructuoasă comună. Și bibliotecile sunt recunoscătoare tuturor celor care le ajută – atât prin cuvinte bune, cât și prin fapte.

Biblioteca științifică universală regională din Pskov s-a dezvoltat proiect nou- creație Club alternativ al locuitorilor din Pskov responsabili social „Parteneriat ideal” . Noul proiect a fost pregătit de personalul departamentului de dezvoltare socio-culturală și are ca scop dezvoltarea cooperării între comunitatea de afaceri, voluntari și partenerii bibliotecii. Cu participarea voluntarilor pentru prima dată la evenimente precum acțiune anuală „Ziua amintirii cărților preferate” , Non-conferință „Depășirea. Vreau să trăiesc!" , turneu de jocuri intelectuale festival de literatură intelectuală „2012: Literatură fără ficțiune”. Biblioteca regională invită toată lumea să se alăture proiectului site-ul clubului(http://klubpskov.blogspot.ru/). Parteneriatul Ideal se bazează pe teoria că, mai devreme sau mai târziu, omenirea va ajunge la concluzia că își va construi viața nu numai în jurul beneficiilor materiale, ci și al beneficiilor sociale. Membrii clubului sunt contemporanii noștri, care sunt deja angajați în probleme de interacțiune socială și investiții sociale. Puteți face cunoștință cu membrii clubului sau vă puteți alătura pe o platformă virtuală special creată - blog „Parteneriat perfect”(http://klubpskov.blogspot.ru). Printre partenerii lor, sponsorii, patronii, bibliotecile din regiune vor fi mereu bucuroși să vadă companii din diverse domenii de afaceri, voluntari, oameni creativi și grijulii din Pskov.

În prezent, comunitatea bibliotecilor din regiunea Pskov își stabilește ca sarcină dezvoltarea în continuare a parteneriatelor între biblioteci și diverse instituții și organizații, asociații publice pentru implementarea acțiunilor semnificative din punct de vedere social, programe de bibliotecă și proiecte inovatoare.

Pregătite de: Levcenko Alla Leonidovna, șeful sectorului departamentului de coordonare a activităților bibliotecilor din regiunea OUNB Pskov.

Perioada modernă de dezvoltare a societății se caracterizează printr-o creștere bruscă a problemelor sociale și prin consolidarea rolului publicului larg în căutarea modalităților de rezolvare a acestora. Normele socioculturale de comunicare și interacțiune se schimbă, modele învechite se transformă sau dispar, se nasc modele noi. Unul dintre noile fenomene ale vieții publice rusești este parteneriatul social, care a fost recunoscut încă de la începutul anilor 90 ai secolului trecut.

În literatura științifică și în practică, parteneriatul social este caracterizat în mod ambiguu. Unii îl înțeleg ca un tip specific de relații sociale și de muncă între autoritățile publice, angajator și forța de muncă. Altele - într-un sens mai larg: ca tip specific de relații sociale între profesioniști, grupuri sociale, straturi, clase, asociațiile lor publice, autorități și afaceri. Încă alții - ca bază ideologică pentru coordonarea și protejarea intereselor diferitelor grupuri sociale, pături, clase, asociaţiile obşteşti, afaceri și autorități.

Recent, instituțiile culturale au devenit din ce în ce mai activi participanți și inițiatori ai parteneriatului social, care sunt capabili să aibă un impact tangibil asupra eficienței reformelor în societate, asupra consolidării publicului pentru rezolvarea problemelor semnificative din punct de vedere social. O astfel de experiență a instituțiilor culturale se reflectă în publicațiile de pe paginile multor publicații, pe internet. Răspândirea acestor informații, lipsa recomandărilor practice și metodologice au indicat necesitatea emiterii acestei colecții.

Rezumatul „Parteneriatul social în sfera culturii” include publicații din publicații tipărite în întregime rusă din ultimii doi ani, care prezintă nu numai aspectul teoretic al acestei probleme de actualitate, ci și experiența inovatoare pozitivă a instituțiilor și organizațiilor culturale. Se completează cu adrese de resurse de internet: organizații non-profit, unele proiecte sociale. Colecția este un fel de ghid practic pentru organizarea unui sistem de parteneriat social în domeniul culturii și este destinată administratorilor și managerilor, tuturor celor care realizează proiecte sociale și culturale și caută oportunități suplimentare pentru implementarea acestora.

Rezumatul prezintă experiența parteneriatului social al bibliotecilor în modul cel mai cuprinzător, care este dictat de particularitățile fluxului de informații. Cu toate acestea, aceste publicații conțin experiență valoroasă care poate fi folosită de alte subiecte din domeniul culturii. Punctuația și accentul autorului sunt păstrate în texte. insigna<…>sunt indicate locurile din textul documentului care nu sunt incluse în rezumat.

Așteptăm feedback-ul dumneavoastră cu privire la această problemă și materiale pentru următoarea la adresa: 163061, Arkhangelsk, st. Loginova, d. 2, regionala Arhangelsk Biblioteca de stiinte lor. PE. Dobrolyubova, Sectorul de informații despre cultură (pentru rezumat). Telefon/fax: 21-58-70, e-mail: [email protected]

Conceptul de parteneriat social

Parteneriatul social ca mecanism de dezvoltare socio-economică durabilă

„Parteneriatul social este un sistem de relații sociale civilizate care asigură armonizarea și protecția intereselor angajaților, angajatorilor, antreprenorilor, diferitelor grupuri sociale, straturilor, asociațiilor obștești ale acestora, organelor guvernamentale, autonomiei locale pe baza de contracte, acorduri. , ajungând la un consens asupra celor mai importante domenii de dezvoltare social-economică și politică.<…>

Odată cu acesta [parteneriatul social], parteneriatele politice, corporative, cu agenții și dialogul social au devenit larg răspândite. În plus, așa-numitul parteneriat necomercial implementate organizatii nonprofit atingerea obiectivelor sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale în satisfacerea nevoilor nemateriale ale cetățenilor, a intereselor lor legitime, precum și în domeniile apărării drepturilor, soluționării disputelor și conflictelor și acordării de asistență juridică.<…>

Cele mai importante scopuri ale parteneriatului social sunt armonizarea și protejarea intereselor diferitelor grupuri sociale, pături și clase, promovarea soluționării problemelor economice, sociale și politice urgente, aprofundarea democrației, formarea unui stat social juridic, a unui stat democratic deschis. societate civila.<…>

Politica de parteneriat social nu se limitează la sfera relațiilor economice sau sociale și de muncă. Implementarea sa este asociată cu participarea la un astfel de proces a asociațiilor obștești care reprezintă interesele diferitelor grupuri sociale, pături, organisme. controlat de guvernși autoguvernarea locală, adoptarea și implementarea contractelor și acordurilor, deciziilor politice. Grupuri mari de oameni sunt implicate în dezvoltarea și adoptarea acestora, colective de muncă, reprezentanți aşezări, teritorii. Structurile de putere acționează cel mai adesea ca organizatori ai procesului de negociere sau de conciliere.<…>

Relațiile civilizate constructive de parteneriat social presupun luarea în considerare la maximum a intereselor diverselor grupuri și pături sociale, armonizarea acestora și poate o implementare mai completă. În caz contrar, ele nu vor contribui efectiv la formarea unei dezvoltări socio-economice durabile și a stabilității politice, la stabilirea armoniei în societate.<…>

Vorbind la Forumul Civil, președintele Federației Ruse V.V. Putin a subliniat că „fără un parteneriat cu adevărat între stat și societate, nu poate exista nici un stat puternic, nici o societate civilă prosperă: aici avem nevoie de un dialog pe picior de egalitate”.<…>

Parteneriatul social, în esența sa, vizează formarea consensului, a păcii civile în societate; reducerea tensiunii în relațiile dintre diferitele grupuri și straturi sociale; privind consolidarea politică a autorităților la toate nivelurile și a guvernelor locale.

Politica de parteneriat social contribuie la dezvoltarea și aprofundarea democrației, la stabilirea unor forme civilizate de armonizare a intereselor diverse ale diferitelor grupuri sociale, pături și clase, formarea unei societăți civile democratice deschise.”

Parteneriatul social în Rusia

«<..>Crearea unui sistem just de ordine socială în interesul majorității popoarelor Rusiei nu poate fi doar treaba statului. Experiență mondială, incl. Experiența Rusiei prerevoluționare arată că nici statul, nici piața, nici familia nu pot depăși singuri conflictele sociale. Numai parteneriatul social - interacțiunea constructivă a diferitelor forțe din arena publică - poate oferi oamenilor șanse egale pentru o viață decentă. Semnificația parteneriatului social în Rusia astăzi este interacțiunea reciproc avantajoasă în cadrul triunghiului social, care include structuri de stat, structuri de afaceri, precum și sindicate și organizații publice.

Interacțiunea este necesară pentru a rezolva în comun probleme sociale semnificative, cum ar fi sărăcia, lipsa adăpostului, orfanitatea, criminalitatea rampantă, poluarea mediului. Reprezentanții fiecărei părți a triunghiului sunt conștienți în mod diferit de propria lor responsabilitate pentru aceste nenorociri umane, au oportunități și resurse diferite de a ajuta și, în sfârșit, idei diferite despre însăși natura problemelor sociale. Dar, în ciuda diferențelor și contradicțiilor, cooperarea este posibilă și, cel mai important, este necesară.

Parteneriatul social nu este doar o redistribuire a resurselor pentru rezolvarea problemelor sociale. Obiectul responsabilității comune nu îl reprezintă doar problemele sociale în sine, ci și modalitățile de rezolvare a acestora. Sunt acțiuni civile care implică inițiativa oamenilor, acțiuni în cadrul societății civile.

Parteneriatul social este calea către un stat eficient bazat pe consolidarea socială, extinderea sprijinului public pentru scopurile și acțiunile autorităților. Ideea de parteneriat social este apropiată și solicitată de pături largi ale populației. Ea pornește din nevoia de a uni autoritățile cu oamenii, de a organiza o societate creatoare justă social, de a uni spiritualul și materialul.

Mecanismul parteneriatului social, de consolidare a statului, a antreprenorilor și a oamenilor în jurul obiectivelor principale, este, în principiu, următorul:

În raport cu societatea, statul își asumă responsabilitatea conștientă pentru garanțiile sociale, primind în schimb legitimitatea puterii și sprijinul public;

În ceea ce privește antreprenorii, statul oferă garanții ale drepturilor de proprietate, un climat de afaceri favorabil, sprijin pentru afacerile rusești în lumea exterioară, primirea în schimb a sprijinului capitalului național, respectarea strictă a normelor și regulilor stabilite de stat;

Echilibrul dintre societate și capital se bazează pe principiul: comportamentul responsabil social al antreprenorilor în schimbul sprijinului public pentru interesele, scopurile și acțiunile lor.

Succesul parteneriatului social este determinat de multe condiții. Cu toate acestea, există condiții fără de care pur și simplu nu funcționează. Cel mai important participant în triunghiul parteneriatului social este instituția societății civile: un ansamblu de asociații publice voluntare, sindicate, organizații caritabile și alte organizații. Participarea la asociații de voluntari nu este doar o chestiune de interese private, dorințe și oportunități de autorealizare. Aceasta este o chestiune de relație dintre individ și stat. Folosind libertăți și drepturi, cetățenii își asumă simultan responsabilitatea, anumite obligații de a-și proteja drepturile, inclusiv. social. Pentru a vota în mod responsabil, cetățenii trebuie să fie informați despre cele mai importante probleme cu care se confruntă societatea. Asociațiile obștești sunt în mare parte responsabile pentru formularea și prezentarea acestor probleme către partenerii sociali (stat și capital). Prin participarea la munca lor, cetățenii își asumă responsabilitatea pentru propria lor conștientizare (eși și alții), acceptă obligația de a fi toleranți față de alte puncte de vedere. Acesta este fenomenul comportamentului civic eficient - forța motrice a parteneriatului social.

<…>Înțelegerea modernă a participării capitalului în triunghiul parteneriatului social nu se limitează la caritate. Participarea antreprenorilor la rezolvarea problemelor sociale de astăzi va fi determinată de fezabilitatea economică a unor astfel de costuri. Investind în capital uman, infrastructură urbană, comunicații de transport și comunicații, un antreprenor realizează un profit decent.

Sarcina statului este de a crea stimulente juridice și economice pentru dezvoltarea acestei activități. Sarcina sindicatelor și a sindicatelor publice este de a atrage capital în soluționarea problemelor sociale stringente și de a informa statul despre starea cooperării.

Cea mai importantă funcție a statului din Rusia a fost întotdeauna menținerea echilibrului și dialogului între diferitele pături sociale și grupuri ale populației. Principala greseala perioada trecută a reformelor pieței – o subestimare completă a rolului decisiv al instituțiilor naționale în guvernare economie de piata si sfera sociala.

<…>Succesul parteneriatului social în Rusia va fi determinat de dinamica formării clasei de mijloc. Această clasă ar trebui să acopere cel puțin 50% din populație, cu o scădere simultană a ponderii populației cu venituri sub minimul de existență la 10-15%. Statul pur și simplu nu poate perioadă lungă de timp să unească segmentele polare ale unei societăți divizate, dacă nu începe formarea accelerată a suportului său natural - stratul de masă de oameni cu un venit mediu. Aceștia sunt oameni care înțeleg clar ce își doresc atât pentru ei, cât și pentru cei dragi, și pentru țara lor. Formarea clasei de mijloc conferă stabilitatea necesară întregii structuri sociale și va servi drept bază pentru depășirea diviziunii sociale.<..>».

Caracteristicile naționale ale parteneriatului social

„Adesea în mintea publică, însuși conceptul de parteneriat social este interpretat greșit. Mulți înțeleg acest fenomen ca orice interacțiune, fie că este vorba despre cooperare intra-corporativă sau construirea de parteneriate cu alte organizații. Ca urmare, adevăratul sens al parteneriatului social este denaturat, iar conceptele sunt înlocuite.

Din punct de vedere istoric, sloganul parteneriatului social a apărut ca o antiteză a conflictelor de clasă și revoluțiilor, ca o modalitate de a rezolva contradicțiile dintre muncă și capital. Criza conceptelor de bază ale structurii statului - socialism, statul bunăstării și modernizare - a impus căutarea unor noi abordări. În centrul influenței sociale și politice apar inițiativele cetățenești, care se unesc în comunități de organizații non-profit și mișcări sociale.

Astăzi, sensul parteneriatului social este de a stabili interacțiune constructivăîntre trei forțe din arena publică - structurile de stat, întreprinderile comerciale și organizațiile nonprofit (aceste forțe se numesc de obicei primul, al doilea și, respectiv, al treilea sector).

Parteneriatul social este o acțiune socială bazată pe un sentiment de solidaritate umană și responsabilitate comună pentru o problemă. În chiar vedere generala se poate spune că parteneriatul social apare atunci când reprezentanții celor trei sectoare încep să lucreze împreună, realizând că acest lucru este benefic pentru fiecare grup și societate în ansamblu.

Se pot distinge următoarele puncte cheie ale parteneriatului social:

• problema sociala;
• interesele partenerilor;
• valabilitatea juridică a parteneriatului;
• oportunități și punctele forte parteneri;
• reguli de interacțiune și control reciproc;
• prezența unui câmp informațional care acoperă procesele de parteneriat social;
• prezența proiectului ca modalitate de coorganizare a părților;
• constanța și stabilitatea procesului de parteneriat social;
• metode inovatoare de rezolvare a problemelor sociale.

Punctul cheie în jurul căruia se formează parteneriatul social este o problemă socială. Dar identificarea și conștientizarea lui de către toți nu sunt suficiente pentru apariția parteneriatului social - este necesară articularea intereselor părților:

• semnificația problemei sociale pentru fiecare dintre părți;
• stabilirea intereselor fiecăruia dintre posibilii parteneri;
• formularea în comun a scopurilor și obiectivelor activităților;
• conștientizarea rolului lor, statutului lor în societate, evaluarea capacităților lor de a rezolva problema;
• dezvoltarea unor reguli clare de acțiune în procesul de cooperare;
• conștientizarea de către părți că punerea în comun a forțelor și mijloacelor lor are un efect cumulativ.

Este necesar să se facă distincția între simpla interacțiune sau cooperarea eforturilor în rezolvarea problemelor de moment, de cele mai multe ori reglementate prin directive de la conducerea superioară, de parteneriatul social bazat pe cooperarea egală, pe termen lung și reciproc avantajoasă a părților care împărtășesc și urmăresc să rezolve o problemă socială. problemă.

L. Olsen în cartea sa Partnership For Social Welfare scrie că „parteneriatul înseamnă mai mult decât cooperare. Include dezvoltarea unei culturi de proiect acceptată de parteneri ca mediu de împărțire a sarcinilor (responsabilitate). Include procesul de găsire a unor noi soluții,<...>în care partenerii se implică reciproc. Conține obligații contractuale și un sistem de îmbunătățire a calității pe care toți partenerii trebuie să-l îmbunătățească și să-l dezvolte.”

<…>Fiecare sector din sistemul de parteneriat social are punctele sale forte și punctele sale slabe. Puterea statului este pârghiile sale de putere, puterea afacerilor este capacitatea de a oferi resurse financiare, al treilea sector este inițiatorul ideilor inovatoare. Dar incapacitatea de a le partaja creează o serie de probleme.

În primul rând, una dintre cele mai dificile sarcini este găsirea unei surse de finanțare a proiectelor. În majoritatea cazurilor, problemele sociale sunt rezolvate doar prin intermediul subvențiilor bugetare, al căror volum practic nu depinde de rezultatele calitative reale ale muncii, deoarece pentru organizatii guvernamentale linia bugetară este întotdeauna strict limitată. Mai mult, în Rusia nu există încă un sistem de stimulente activități caritabile, care în țările occidentale reprezintă o sursă serioasă de finanțare. Granturile de la organizațiile și fundațiile caritabile străine sunt, de asemenea, insuficiente pentru dezvoltarea largă a parteneriatului social.

În al doilea rând, este problema lipsei resurse umane sau mai degrabă, lipsa unor profesioniști capabili să asigure eficacitatea procesului de parteneriat social. Inițiativa de implementare a anumitor proiecte vine cel mai adesea din sectorul al treilea. Și lipsa de experiență a reprezentanților săi activitati administrative, planificarea, strângerea de fonduri reprezintă un obstacol în calea întăririi efectului social al parteneriatului. Entuziasmul trebuie să se bazeze pe profesionalism, altfel se va estompa rapid.

A treia problemă este incapacitatea de a inova. Metodele și tehnologiile inovatoare de lucru inițiate de organizațiile publice sau preluate din experiența altor țări nu pot fi întotdeauna introduse în formatul existent al sistemului social. Situația este și mai agravată de faptul că oficialii diferitelor organisme guvernamentale manifestă ostilitate față de schimbări, în special în activitatea lor cu sectorul al treilea. Reprezentanții acestora din urmă sunt adesea percepuți ca „solicitanți” sau „subordonați”, sau chiar ca „rivali”, dar nu ca parteneri. Se întâmplă ca rivalitatea sau chiar invidia să izbucnească în cadrul unui sector sau organizație, ceea ce duce la blocarea cooperării ulterioare.

Uneori apare situația inversă, când o serie de personalități publice consideră că statul ar trebui să rezolve singur multe probleme. Această abordare se explică prin motivele generale ale subdezvoltării instituțiilor societății civile. Paternalismul și pasivitatea socială au fost întotdeauna inerente în societatea rusă.

Toate părțile trebuie să fie conștiente de faptul că parteneriatul social presupune profesionalism, înaltă responsabilitate pentru calitatea și integralitatea îndeplinirii obligațiilor asumate. Doar cu o asemenea atitudine față de cooperarea comună este posibilă depășirea problemelor existente și eficientizarea procesului de parteneriat social.

<…>fiecare dintre sectoarele din sistemul de parteneriat social are propriile sale puncte forte. În concluzie, ele oferă un efect sinergic puternic. În țările occidentale, se realizează printr-un mecanism bine stabilit de reglementare a parteneriatelor, coordonarea acțiunilor între subiecții de influență.

În Rusia, lucrurile stau puțin diferit. În multe cazuri, sectorul comercial își urmărește doar propriile interese, în timp ce statul rămâne conservator în opiniile sale și acționează mai des ca un factor de descurajare pentru proiectele inovatoare. Într-o astfel de situație, al treilea sector ar trebui să devină acea forță creativă, constructivă, capabilă să acumuleze idei noi care să răspundă cerințelor condițiilor sociale în schimbare rapidă.<...>

Bibliotecile ocupă un loc aparte în sistemul parteneriatului social. Fiind instituție sociala Strâns asociate cu statul, bibliotecile, în esență, acționează ca o formă de organizare a inițiativelor civile, devin catalizatori ai activității diferitelor secțiuni ale societății. Având experiență în lucrul cu populația și informație, bibliotecile pot deveni o verigă cheie în stabilirea relațiilor între subiecții parteneriatului social. Să formulăm o serie de sarcini importante pe care bibliotecile sunt chemate să le rezolve:

• furnizarea de suport informațional statului, organizațiilor comerciale și ONG-urilor;
• efectuarea de activități de informare și educație cu populația;
• reglementarea procesului legislativ prin exprimarea intereselor societății;
• organizare de prezentari, proiecte, seminarii.

Bibliotecile au un potențial puternic pentru activități informaționale și educaționale, care ar trebui direcționate către dezvoltarea societății informaționale din Rusia. Specificul său constă în faptul că veriga cheie în centrul influenței publice nu este guvernul, așa cum era înainte, ci instituțiile societății civile, sectorul non-profit. Procesul de parteneriat în sine dobândește un schimb de comunicare fructuos între guvern, afaceri și sectorul al treilea.

Cunoscutul sociolog J. Habermas numește o astfel de societate „societate a discursurilor”: prin discuții, conferințe, seminarii de politică, economiștii, experții ajung la soluții care satisfac cu adevărat toate păturile sociale și conduc la armonizarea relațiilor dintre sectoare. Discuția publică nu este dezvoltată în Rusia. Bibliotecile ar trebui să devină inițiatoarele unui dialog între toate subiectele parteneriatului social, să implice politicienii, reprezentanții afacerilor și ONG-urile în rezolvarea proiectelor sociale și să facă acest lucru în mod continuu.

În cadrul parteneriatului social, activitățile bibliotecilor sunt în mare parte altruiste și vizează în primul rând sferele sociale și culturale. În lipsa unei strategii culturale clare pentru stat, bibliotecile trebuie să ia propriile decizii, să-și formeze propria politică culturală și să umple vidul valoric care s-a format în societate.<…>

Am remarcat că unul dintre criteriile de eficacitate a procesului de parteneriat social este profesionalismul. Bibliotecarii ar trebui să devină nu numai lucrători culturali, ci și manageri specialiști implicați în relații publice, strategii de marketing. Bibliotecile trebuie să creeze sectoare, fonduri speciale autosuficiente, ale căror activități să vizeze exclusiv dezvoltarea cooperării, căutarea de posibili parteneri și rezolvarea problemelor dezvoltării parteneriatului social.

Prin îndeplinirea sarcinilor enumerate mai sus, bibliotecile pot deveni principalul canal prin care un număr tot mai mare de segmente diferite ale populației vor fi incluse în procesul de cooperare. Bibliotecile pot consolida publicul pe probleme sociale semnificative, care este un factor important în dezvoltarea parteneriatului social și formarea societății civile.

Temeiul juridic pentru dezvoltarea parteneriatului social

Instrumente juridice pentru dezvoltarea parteneriatului social

Parteneriatul social este un sistem de relații publice civilizate care vizează armonizarea și protejarea intereselor reprezentanților diferitelor grupuri sociale, pături, clase, asociații obștești, autorități de stat și autonomie locale, structuri comerciale și nonprofit, instituții publice, care includ biblioteci. Se dezvoltă pe baza tratatelor și acordurilor normative, ajungând la un consens asupra celor mai importante domenii de dezvoltare socio-economică și politică a societății.<…>
Din punct de vedere juridic, parteneriatul social reprezintă coordonarea acțiunilor tuturor părților pe o anumită platformă legislativă, reflectând esența, conținutul și instrumentele de reglementare ale acesteia. Prevederea legală a parteneriatului social în biblioteci este în curs de formare. Să luăm în considerare trăsăturile sale caracteristice.

1. Dezvoltarea legislației federale, atât generală, cât și sectorială, care a conturat domeniul juridic al parteneriatului social în bibliotecă.

Constituția Federației Ruse proclamă principiile parteneriatului social, definește principalele domenii de cooperare în domeniul culturii, educației și informației (Art. 29, 43, 44), relații de muncă (Art. 7, 37, 72), dezvoltare socială și protecție socială (Art. 7, 39, 40, 71, 72), sănătate și protecția mediului (Art. 41,42,114).

Codul Muncii al Federației Ruse conține Secțiunea II „Parteneriatul social în sfera muncii” (articolele 23-55). În cadrul acestuia, parteneriatul social este considerat ca un sistem de relații între angajați (reprezentanții angajaților), angajatori (reprezentanții angajatorilor), autoritățile de stat și administrațiile locale, având ca scop asigurarea coordonării intereselor angajaților și angajatorilor privind reglementarea muncii. relaţii şi alte relaţii economice direct legate de acestea.

Legile federale ale Federației Ruse „Cu privire la sindicate și garanțiile activităților lor” (1995), „Cu privire la asociațiile angajatorilor” (2002), „Cu privire la procedura de soluționare a conflictelor colective de muncă” (1995) și „Cu privire la contractele colective” și Acordurile” (1992) indică formele, metodele și mecanismele de reglementare legală a parteneriatului social pe bază contractuală.

Legea de profil a Federației Ruse „Cu privire la biblioteconomie” (1993) include capitolul IV „Organizarea interacțiunii între biblioteci” (articolele 19,20, 21), care reglementează cooperarea și interacțiunea bibliotecilor. tipuri variateși tipuri între ele, cu organe de informații și arhive științifice și tehnice, precum și probleme de relații de muncă ale lucrătorilor bibliotecilor (articolul 26).

Aceste norme constituie fundamentul juridic pe baza căruia are loc formarea și dezvoltarea unui nou tip de relații socio-economice în biblioteci.

2. Formarea legislației regionale care definește caracteristicile regionale și practica cooperării între bibliotecile entităților constitutive ale Federației Ruse.

În entitățile constitutive ale Federației Ruse, se adoptă legi privind parteneriatul social sau se includ secțiuni relevante în actele legislative privind biblioteconomia care reglementează asigurarea protecției sociale și garanții sociale pentru lucrătorii bibliotecilor, dezvoltarea relațiilor de muncă în biblioteci (Republica Karelia). , Teritoriul Altai, Belgorod, Pskov, Kamchatka, Kirov, Ivanovskaya , Ryazan, Sverdlovsk, Tomsk, Tula și alte regiuni).

Formarea unui mecanism legal de parteneriat social într-o bibliotecă specifică care elaborează și adoptă reglementări locale, contracte de reglementare și acorduri încheiate pe baza consultărilor, negocierilor și acordurilor reciproce între părți.

Actuala legislație federală și regională nu reglementează pe deplin toate domeniile parteneriatului social al bibliotecilor. Rezolvarea multor probleme în condiții moderne este transferată la nivel local. În acest sens, are loc o regândire a semnificației reglementărilor locale, a contractelor de reglementare și a acordurilor în reglementarea diferitelor raporturi juridice în activitățile bibliotecilor, rolul și importanța acestora pentru funcționarea bibliotecii, menținând-o într-o stare propice implementării. a funcţiilor socio-economice şi culturale de bază.<…>

Procesul de reglementare juridică a parteneriatului social al bibliotecilor pe baza actelor normative locale și a acordurilor normative este de natură complexă, interdisciplinară.<…>

Reglementările locale sunt reglementări cu caracter general și cu acțiune permanentă, concepute pentru utilizare repetată, adoptate la nivelul unei anumite instituții sau organizații.<…>conţinând reguli de drept care vizează reglementarea anumitor relaţii sociale.

Reglementări locale - unul dintre tipurile de documente corporative, acte de management intern... [instituție].<…>Efectul unui act normativ local este determinat de teritoriul pe care autoritatea organismului care l-a emis se extinde, în acest caz, pe teritoriul local al bibliotecii sau sistem de biblioteci. Totodată, reglementările locale fac parte integrantă din reglementările care conțin normele de legislație civilă, informațională, bibliotecă și de altă natură.

Acestea sunt adoptate pentru a preciza regulile stabilite prin actele juridice de niveluri superioare, de exemplu, reglementări, ordine, instrucțiuni ale Ministerului Culturii al Federației Ruse, Ministerului Finanțelor al Federației Ruse și ale altor ministere și departamente, decizii și rezoluții ale organismelor administrației publice locale sau ale organismelor administrației publice locale în legătură cu condițiile de activitate ale unei anumite biblioteci. Fiecare bibliotecă creează reglementări locale pe baza legilor federale, a legilor subiecților Federației Ruse, a regulamentelor ministerelor și departamentelor.<…>

Următoarele reglementări locale ale bibliotecilor sunt cele mai comune: [cartă, regulament, reguli, fișe de post]<…>.

Actele normative locale, contractele și acordurile normative joacă un rol excepțional de important ca instrumente de reglementare juridică a parteneriatului social al bibliotecilor. Ele contribuie la organizare și management, creează condiții pentru raționalizare activitate juridicăși optimizarea procesului de reglementare juridică a raporturilor juridice ale bibliotecilor.

<…>Printre exemple se numără tratatele și acordurile normative care reglementează relațiile juridice în sfera socio-culturală și educațională, care privesc, într-o măsură sau alta, dezvoltarea cooperării și parteneriatului bibliotecilor.

Deci, de exemplu, acordul regional (regional) dintre administrația Teritoriului Altai, asociația regională a angajatorilor și consiliul regional al sindicatelor conține secțiunea „Sfera socială și culturală”. În acesta, administrația regională se angajează să implementeze programul țintă„Achiziția de fonduri de biblioteci și muzee, asigurarea securității fondurilor muzeale” și „Informatizarea bibliotecilor din teritoriul Altai”.

Acordul privind consimțământul public și parteneriatul social în Republica Mordovia a fost semnat de șeful Republicii Mordovia, președintele Adunării de Stat, președintele Guvernului, șeful guvernului local, președintele sindicatelor federale. ai republicii, șefii asociațiilor întreprinderilor industriale, Consiliul Rectorilor instituțiilor de învățământ superior, Consiliul de administrație al instituțiilor de învățământ secundar, șefii partidelor politice, organizatii religioase, asociații obștești, mass-media. Acordul conține o secțiune specială 5 „Sfera socială și umanitară”, în care participanții se angajează să contribuie la crearea condițiilor necesare pentru activitatea instituțiilor de știință, educație și cultură, inclusiv a bibliotecilor.

Parteneriatul social în sectorul cultural de pe teritoriul regiunii Sverdlovsk este implementat sub forma unui acord tripartit privind interacțiunea în rezolvarea celor mai presante probleme sociale și de muncă. Acordul include o clauză de recomandare pentru administrațiile orașelor și regiunilor privind introducerea unui coeficient de 1,2 la salariile angajaților din biblioteci, cluburi și muzee.

La Moscova, printre cele 19 acorduri de ramuri ale orașului existente, a fost semnat un acord privind parteneriatul social între Comisia pentru Cultură a Guvernului Moscovei și Comitetul Orășenesc al Sindicatelor Lucrătorilor Culturali din Moscova. Conține obligațiile asumate de Comitetul pentru Cultură al Guvernului de la Moscova în legătură cu bibliotecile. În special, despre necesitatea finanțării din bugetul orașului a protecției spațiilor bibliotecilor de masă, a activității fondurilor mobile și a IBA și promovarea conservării fond de bibliotecă, inadmisibilitatea sechestrului spațiilor industriale și spațiilor organizațiilor și instituțiilor culturale, inclusiv bibliotecilor. De asemenea, sunt stabilite drepturile sindicatelor de a dezvolta și controla implementarea condițiilor de protecție a muncii; tuturor organizațiilor din subordine li se recomandă să se dezvolte și să se coordoneze cu comitete sindicale prevederi privind sporurile și indemnizațiile care reglementează procedura de constituire a fondului de salarii, inclusiv din surse extrabugetare<…>».

Biblioteca publică în infrastructura socială

„Temeiul juridic al parteneriatului. Noile oportunități de cooperare între biblioteci și organizații și instituții din sfera socială sunt oferite de cadrul legal în curs de dezvoltare. Bibliotecile în activitățile lor nu se limitează la aplicarea normelor doar ale legilor speciale ale „bibliotecii” adoptate la nivel federal sau regional. Situația actuală a dezvoltării acestora necesită o referire constantă la normele legislației conexe și generale. Nu întâmplător, la sfârșitul anului 2002, Ministerul Culturii din Rusia s-a ocupat de efectuarea unui „inventar” cadrul de reglementare sfere ale culturii și s-a adresat centrelor bibliotecilor federale cu cererea de a pregăti propuneri pentru introducerea de modificări și completări la actele legislative „nebibliotecare” existente și în curs de dezvoltare, pentru a include în acestea problemele funcționării și dezvoltării bibliotecilor și furnizarea de servicii de bibliotecă și informare către populație.

Dar chiar și citirea corectă de către biblioteci a legilor actuale „non-bibliotecare” le oferă acestora posibilitatea de a utiliza mai pe scară largă normele cuprinse în ele pentru dezvoltarea lor. Să aruncăm o privire la unele dintre aceste situații.

Situația 1. Principiile generale care stau la baza Legii nr. 78-FZ și a Legii federale nr. 12-FZ „Cu privire la educație” din 13 ianuarie 1996 (în continuare - Legea nr. 12-FZ) permit bibliotecii să coopereze cu sfera educațională.

Prima dintre ele definește biblioteconomia, în special, ca ramură a activității educaționale, iar biblioteca ca „o instituție de informare, culturală, de învățământ” (articolul 1). Al doilea - ca unul dintre factorii progresului economic și social al societății, evidențiază direcția dezvoltării sfera educațională care ar trebui să ofere oportunități de autodeterminare și autorealizare a individului, întărirea și îmbunătățirea statului de drept. În consecință, rolul generalului programe educaționaleîn rezolvarea problemelor de formare cultura comuna personalitate, adaptarea la viața în societate, crearea bazei pentru o alegere și dezvoltare conștientă a unei profesii (articolul 9, paragraful 3).

Prin participarea bibliotecilor publice la procesele de informatizare, sprijinul științific și metodologic este cu adevărat de neprețuit. Acestea oferă cetățenilor de toate vârstele și orientările de viață acces la informații, obținând cunoștințe, indiferent de nivelul și forma de educație sau educație, inclusiv educație suplimentară și autoeducație.

Competența administrațiilor locale în domeniul educației contribuie la „utilizarea obiectelor culturale de stat și municipale... în interesul educației” (Legea nr. 12-FZ, art. 31, p. 2/10). ).

Doar pe această bază se poate face referire la bibliotecă drept „instituții care desfășoară proces educațional„(art. 12, alin. 4/9) sau mai precis – către instituțiile municipale educatie suplimentara, al cărui scop principal este dezvoltarea motivației personalității adulților și copiilor pentru cunoaștere și creativitate, implementarea de programe și servicii educaționale suplimentare în interesul individului, al societății și al statului. Biblioteca își desfășoară activitățile în această direcție, mizând pe normele aceleiași legi (art. 32, alin. 2/15).

Dreptul de a crea structuri educaționale flexibile (centru, palat, casă, club, școală etc.) este prevăzut, în special, de Regulamentul-Model privind instituțiile de învățământ de învățământ suplimentar pentru copii. Astfel de structuri au dreptul de a dezvolta în mod independent un program de activități, ținând cont de nevoile copiilor, de nevoile familiilor, ale instituțiilor de învățământ, ale asociațiilor și organizațiilor publice pentru copii și tineret, precum și de caracteristicile dezvoltării socio-economice și naționale și tradiţiile culturale ale teritoriului. Finanțarea activităților unor astfel de organizații ar trebui efectuată pe o bază comună.

Situația 2. Una dintre sarcinile aproape oricărei biblioteci publice ca instituție socială și culturală este de a oferi asistență în obținerea de informații și organizarea de activități de agrement pentru persoanele care au nevoie de reabilitare socială. Acest tip de activitate deosebește biblioteca ca element independent al sistemului de servicii sociale pentru populație, care poate juca rolul de verigă de legătură și coordonare, combinând o serie de elemente ale sistemului (centre gerontologice, de reabilitare și alte centre similare, servicii, organizații).

Acest lucru este facilitat de normele actelor juridice federale care reunesc interesele, scopurile și obiectivele sferei sociale și ale bibliotecilor.

Organizarea de corespondență, forme mobile (nestaționare, de serviciu) a serviciilor bibliotecii pentru vârstnici sau handicapați devine baza clasificării bibliotecii ca instituție furnizoare. servicii socialeși pentru includerea sa în sistemul municipal de servicii sociale (Legea federală din 10 decembrie 1995 nr. 195-FZ „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă”, articolul 4).

Biblioteca are o oportunitate reală de a profita de beneficiile care sunt acordate instituțiilor de servicii sociale (ibid., art. 22, alin. 4).

Bibliotecile pot primi, de asemenea, sprijin material semnificativ în baza prevederilor Legii federale nr. 181-FZ din 24 noiembrie 1995 „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”. Face completări semnificative, în special, la construcția de clădiri și structuri de importanță municipală, care este direct legată de clădirile și structurile bibliotecii.

Interacțiunea bibliotecilor cu organizațiile de protecție socială și securitate socială creează conditiile necesareși pentru implementarea normelor Legii nr. 12-FZ, care asigurau drepturile grupurilor speciale de utilizatori (articolul 8).

Ca urmare a cooperării în această direcție, bibliotecile au oportunități suplimentare de a atrage fonduri, atât din bugetele locale, cât și fonduri alocate pentru implementarea programelor sociale țintite.”

Parteneriatul social în domeniul culturii: experiența rusă

Parteneriat social în activități culturale și de agrement pentru vârstnici

„Una dintre problemele vârstnicilor este lipsa unei comunicări depline chiar și cu semenii și cu atât mai mult cu tinerii și copiii. Persoanele în vârstă au adesea, în legătură cu aceasta, sentimente de gol și lipsă de cerere. Aceste probleme psihologice, la rândul lor, se transformă în unele fiziologice, iar diverse boli cronice încep să progreseze.

Unul dintre obiectivele principale ale asistenței sociale cu persoanele în vârstă este implicarea vârstnicilor înșiși în procesul de rezolvare a problemelor sociale. În Europa, grupurile de interese pentru vârstnici s-au dezvoltat în secolul al XIX-lea și, până în prezent, rămân una dintre cele mai populare forme de asistență socială.

În timpul implementării proiectelor Fundației ruso-europene „Sprijin și Dezvoltare a Serviciilor Sociale pentru Vârstnici în Kemerovo și Regiunea Kemerovo” și administrația orașului Kemerovo „Generația Vârstească”, diverse asociații și cluburi pentru vârstnici și persoanele cu dizabilități au început să fie create și dezvoltate la centrele complete de servicii sociale. Acum, în sistemul de protecție socială a populației orașului există 57 de cluburi și asociații de interes, care reunesc peste 570 de persoane.

Nu numai asistenții sociali, ci și specialiști din diferite organizații, instituții și întreprinderi ale orașului participă la activitatea cluburilor. În general, partenerii sociali permanenți ai instituțiilor de protecție socială au fost anul trecut 109 organizații diferite, inclusiv 18 instituții publice și de învățământ, 19 instituții culturale și 57 întreprinderile industrialeși firme comerciale care furnizează în curs de desfășurare ajutor caritabilîn dezvoltarea activităţilor de agrement pentru vârstnici.

Principiul principal al cooperării între diferite organizații din sfera socială a orașului în interesul persoanelor în vârstă este schimbul activ de informații, resurse și tehnologii, organizarea lucrului în comun cu organizații publice, instituții culturale, asistență medicală, ocuparea forței de muncă din oraș. centru, cu instituții de învățământ, inclusiv preșcolar și suplimentar.

S-au format domeniile de lucru cele mai solicitate de persoanele în vârstă: cultural și de agrement; caritate, strângere de fonduri, mișcarea de voluntari; direcție informațională și educațională; consultanta si instruire socio-psihologica; cultura fizica si sanatatea. Toate aceste zone sunt strâns legate între ele. Lucrarea, de regulă, implică mai multe instituții implicate în rezolvarea problemelor persoanelor în vârstă.

Implementarea de activități culturale și de agrement pentru vârstnici include organizarea de evenimente festive dedicate unor date memorabile; spectacole de echipe creative ale cluburilor pentru vârstnici și handicapați în școli, Pensiunea; ansambluri concertistice ale instituțiilor culturale din centre complexe de servicii sociale, secții de zi; desfășurarea de festivaluri de creativitate amator și artistică la nivel de oraș, expoziții de produse vegetale, flori; organizarea de concursuri pentru cea mai bună gazdă; organizarea de conversații, lecturi cu voce tare, prelegeri de film, seri literare și muzicale. Recent, a apărut și o formă de muncă atât de interesantă precum „vizitele de curtoazie”. O vizită de curtoazie este o felicitare la domiciliu a persoanelor în vârstă imobiliare și a persoanelor cu dizabilități la aniversări, zile de naștere. Astfel de felicitări sunt prezenți în comun de specialiști în asistență socială, angajați ai Caselor de Cultură, participanți la spectacole de amatori și grupuri de concerte.

Bibliotecile, școlile de muzică pentru copii și școlile de artă pentru copii cooperează activ în activități culturale și de agrement, echipe creative instituţii culturale şi cluburi ale veteranilor. Expozițiile de lucrări ale tinerilor artiști în instituțiile de protecție socială au devenit tradiționale, iar la sărbătoarea veteranilor activiști ai orașului de Ziua Persoanelor Vârstnice, fiecărui veteran i s-au prezentat cele mai bune lucrări ale școlarilor drept suvenir.

Elevii și școlarii participă activ la munca de club pentru persoanele în vârstă și cu dizabilități, elaborează scenarii, efectuează sondaje și interviuri în cadrul „Teatre ale Amintirilor”, întâlniri ale „Paginilor de biografie”. Cele mai mari două cinematografe ale orașului găzduiesc săptămânal proiecții benefice de dimineață pentru vârstnici; în fiecare lună teatrele oraşului desfăşoară aceeaşi acţiune. Persoanele vârstnice creează de bunăvoie grupuri de autoajutorare (lucrează în toate raioanele orașului) și sprijin reciproc. Mini-cluburile de la locul de reședință devin o formă deosebit de populară de astfel de activitate.

Mulți membri vârstnici ai asociațiilor de interes cu plăcerea echipei vizitează muzeele orașului, grădina botanică cu ajutorul muncitori sociali organizați excursii la muzeul-rezervație „Tomskaya Pisanitsa”, la izvoarele vindecătoare.

În centrul complex de servicii sociale pentru populația Cartierului Central a fost creată o sală de curs permanentă „Universitatea Epocii a III-a”. În această activitate sunt implicați specialiști în cea mai largă gamă de cunoștințe - de la menaj și grădinărit acasă la tradițiile populare și istoria pământului lor natal. Pentru persoanele în vârstă care sunt interesate de problemele religioase se organizează vizite colective la bisericile ortodoxe. Clerul este implicat constant în activitatea secțiilor de zi din centre.

Pentru cei care sunt interesați de problemele de sănătate și longevitate, „Școlile de Sănătate” funcționează la instituțiile medicale și preventive ale orașului. Unul dintre domeniile cel mai activ dezvoltate în activitatea cluburilor este munca socială și psihologică în rândul vârstnicilor.

Biblioteci și parteneriat social

• JLIB_APPLICATION_ERROR_COMPONENT_NOT_LOADING

parteneriatul social

Administrația așezării rurale Brusnichny din districtul Nijneilimsky, reprezentată de șeful așezării rurale Brusnichny Anisimova Svetlana Nikolaevna și Parlamentul școlii, care acționează pe baza Cartei școlii, a Regulamentului privind Parlamentul școlii, denumit în continuare „Părțile” au încheiat prezentul acord după cum urmează:

eu.Dispoziție generală, obiect al Acordului

1.1 Prin unirea eforturilor, părțile au convenit să lucreze împreună pentru a rezolva cu succes probleme de importanță locală, punerea în aplicare a competențelor lor și alte sarcini care vizează îmbunătățirea calității vieții școlarilor din satul Brusnichny.

1.2. Părțile, în conformitate cu planul general de lucru, organizează în comun manifestări pentru școlari: vacanțe, competiții sportive, evenimente sportive și recreative, evenimente educaționale, culturale, de orientare în carieră.

II. Obligațiile părților

2.1. Administrația așezării rurale Brusnichny se angajează:

2.1.2. Asistență Parlamentului Școlii în realizarea activităților și prezentărilor specificate la paragraful 1.2. acord efectiv.

2.1.3. Oferiți asistență în căutare, istoric local, activitati de mediuşcolari.

2.1.4. Implicați membrii Parlamentului Școlii în organizarea de evenimente din sat cu elevii.

2.2. Parlamentul școlii:

2.2.1. Ia parte activ la promotii, concursuri, evenimente prevazute in planul de lucru.

2.2.2. Coordonează cu administrația așezării rurale Brusnichny într-un timp rezonabil planul pentru fiecare dintre evenimente.

2.2.3. Să asiste administrația așezării rurale Brusnichny în desfășurarea evenimentelor și spectacolelor specificate în clauza 1.2. acord efectiv.

2.3. În vederea punerii în aplicare a prevederilor prezentului acord, părțile pot conduce negocieri, pot forma grupuri de lucru comune.

2.4. Părțile sunt obligate să respecte planul de lucru convenit.

III. Responsabilitatea părților

3.1.Măsurile de răspundere a părților se aplică în conformitate cu actele normative și legale în vigoare.

IV. Alte conditii

4.1. Litigiile și dezacordurile care pot apărea în timpul executării prezentului acord vor fi soluționate prin negocieri între părți.

4.2. Prezentul acord este încheiat în două exemplare originale în limba rusă, având aceeași forță juridică, câte o copie pentru fiecare dintre părți.

4.3. Toate modificările și completările la acest Acord vor fi valabile numai dacă sunt făcute în scris și semnate de ambele părți.

4.4. Prezentul acord va intra în vigoare la data semnării sale de către ambele părți.