Boiková O.F.
Sociálne partnerstvo. Zmluvná úprava právnych vzťahov v knižničné pole(Časť 1)

[ Adresár vedúceho kultúrnej inštitúcie. - 2006. - č. 3. - S. 93-105]

Sociálne partnerstvo je civilizovaný systém vzťahy s verejnosťou, založený na koordinácii a ochrane záujmov zamestnancov, zamestnávateľov, predstaviteľov štátnych orgánov a územnej samosprávy prostredníctvom uzatvárania zmlúv, dohôd, dosahovania kompromisov, konsenzu v naliehavých ekonomických a spoločensko-politických problémoch.

Uvažujme o hlavných otázkach sociálneho partnerstva na príklade knižničného priemyslu.

Sociálne partnerstvo ako nová etapa rozvoj knižnice

V knižničnom sektore sa rozvíjajú sociálne partnerstvá na internej aj externej úrovni. V prvom prípade predstavujú proces formovania sociálnych a pracovných vzťahov v tímoch a pomáhajú riešiť také dôležité problémy pre knižnice ako:

• zlepšenie pracovných podmienok; • mzdy vrátane zavedenia príspevkov a iných výhod; • sociálna pomoc a ochrana pracovníkov; • organizácia systému vzdelávania a rekvalifikácie personálu knižnice.

V druhom prípade ide o interakciu knižníc so všetkými subjektmi spoločnosti: používateľmi, úradmi, obchodnými štruktúrami, verejné organizácie, vydavateľstvá, kníhkupecké spolky, iné knižnice, ako aj s domácimi a zahraničnými dobročinnými nadáciami.

Knižniciam často chýbajú vlastné zdroje na riešenie takýchto dôležitých otázok. sociálne problémy ako je napríklad skvalitnenie knižnično-informačných služieb pre používateľov na báze elektronizácie, skvalitnenie akvizícií a uchovanie fondov. Vyžaduje si to spoločné úsilie, t. j. sociálne partnerstvo.

Dnes sa aktívne rozvíja:

• medzirezortná interakcia knižníc rôznych typov (univerzitné, pedagogické, školské, hudobné, múzejné); • ich medzirezortná interakcia; • interakcia knižníc s inými organizáciami mimo odborného systému.

Význam partnerstiev pre spoluprácu knižníc s inými organizáciami, ako aj pre úpravu vnútorných pracovnoprávnych vzťahov sa podrobne rozoberá na odborných stretnutiach, vedeckých a praktických konferenciách vedúcich federálnych a regionálnych knižníc v Rusku. Knižničná komunita si vymieňa osvedčené metódy získavania dodatočných (mimorozpočtových) prostriedkov, možnosti aktívnejšieho vytvárania jednotného knižničného a informačného priestoru zavádzaním a šírením vyspelých počítačových technológií a vytváraním podnikových systémov. Analyzované právne otázky ako sú: rozvoj zmluvných vzťahov s partnermi; príležitosti na zvýšenie platov; sociálna pomoc a ochrana knihovníkov; črty vývoja základných a miestnych regulačných a právnych knižničných dokumentov. To všetko nám umožňuje konštatovať, že sociálne partnerstvo posilňuje postavenie knižníc v obnovujúcom sa sociokultúrnom prostredí ruských regiónov.

Knižnice v súčasnosti zvládajú etapu formovania nekomerčného sociálneho a obchodného partnerstva.

Povaha a obsah vzťahov medzi knižnicami sa výrazne mení, ak sú založené na koordinácii, spolupráci a integrácii. Sociálne partnerstvo sa väčšinou rozvíja na základe zmluvných vzťahov, pre ktoré sa vyvíjajú nové miestne predpisy, napr.: štatutárne dokumenty knižníc, pravidlá používania, popisy práce.

Legislatíva upravujúca sociálne partnerstvo

Právnu oblasť rozvoja knižničných partnerstiev upravujú normy všeobecnej aj sektorovej legislatívy.

Základné princípy sociálneho partnerstva sú proklamované v Ústave Ruskej federácie, ktorá určila okruh sociálno-ekonomických, sociálno-politických a sociokultúrnych otázok. Právnym základom sociálneho partnerstva je Občiansky zákonník Ruskej federácie (Trestný zákonník Ruskej federácie), ktorý:

• upravuje základné vzťahy v živote spoločnosti; • upravuje povinnosti zmluvných strán na zmluvnom základe; • definuje právny stav všetci účastníci občianskeho obehu, dôvody vzniku a postup pri výkone vlastníckeho práva, práva na výsledky duševnej činnosti; • upravuje zmluvné vzťahy, ako aj iné majetkové a súvisiace osobné nemajetkové vzťahy.

Občiansky zákonník Ruskej federácie je univerzálnym aktom, ktorého normy sa vzťahujú na občanov (v podmienkach knižnice - na jednotlivých používateľov), ako aj na všetkých ostatných jednotlivcov a právnických osôb partneri v rôznymi smermičinnosti.

S ohľadom na rozvoj partnerstiev medzi knižnicami sú najdôležitejšie ustanovenia právnych predpisov o uzatváraní zmlúv:

• kúpa a predaj, výmena, darovanie; • prenájom, podnájom; • zákazky, dodávky tovarov pre potreby štátu, platené služby (vrátane knižničných a informačných služieb), výskum, vývoj a technologických prác; • pôžička (úver); • poistenie, povinné štátne poistenie. Legislatívne akty upravujúce zmluvné vzťahy spolu tvoria právny základ, na základe ktorého vznikajú kvalitatívne nové partnerstvá medzi knižnicami interagujúcimi medzi sebou navzájom, ako aj s orgánmi verejnej moci, samosprávou, rôzne organizácie, odbory a zamestnávatelia.

Úprava o partnerstve medzi knižnicami rôzneho druhu, knižnicami a strediskami vedecko-technických informácií, archívmi, ako aj o pracovnoprávnych vzťahoch pracovníkov knižníc na zmluvnom základe je zakotvená vo federálnom zákone z 29. decembra 1994 č. knihovníctvo"(ďalej len zákon č. 78-FZ). Článok 26 písm. VI „Organizácia interakcie medzi knižnicami“ zákona č. 78-FZ sa venuje úprave pracovnoprávnych vzťahov medzi správou knižnice a pracovníkmi knižnice v súlade s pracovnoprávnymi predpismi. Zákon č. 78-FZ ustanovuje potrebu pravidelnej certifikácie pracovníkov knižnice.

Otázky zlepšovania pracovných podmienok pracovníkov knižníc a ich ekonomickej situácie upravuje Zákonník práce Ruskej federácie (Zákonník práce Ruskej federácie). Časť „Sociálne partnerstvo v oblasti práce“ definuje sociálne partnerstvo ako systém vzťahov medzi zamestnancami (zástupcami zamestnancov), zamestnávateľmi (zástupcami zamestnávateľov), štátnymi orgánmi a samosprávami, zameraný na zabezpečenie koordinácie záujmov na regulácii pracovnoprávnych vzťahov a iných priamo súvisiacich hospodárskych vzťahov s nimi.

Systém sociálneho partnerstva v oblasti práce pozostáva z piatich úrovní:

• federálny; • regionálny (v predmete Ruská federácia); • pobočka (v pobočke, pobočkách); • územný (v obci: mesto, okres a pod.); • konkrétna organizácia (knižnica).

To umožňuje riešiť úlohy obsiahnuté v každej z nich zmluvnou reguláciou, kombináciou a koordináciou záujmov (niekedy protichodných) s využitím zavedených pravidiel a procesných noriem.

Formy, spôsoby a mechanizmy právnej úpravy sociálneho partnerstva na zmluvnom základe sú uvedené aj vo federálnych zákonoch z 23. novembra 1995 č. 175-FZ „O postupe pri riešení kolektívneho pracovné spory"a zo dňa 27. novembra 2002 č. 156-FZ "O združeniach zamestnávateľov" (ďalej len zákon č. 156-FZ), ako aj v zákone Ruskej federácie z 11. marca 1992 č. 2490-1 " zapnuté kolektívne zmluvy a dohody“ (ďalej len zákon č. 2490-1). Normy v nich obsiahnuté sú právnym základom pre formovanie a rozvoj nového typu pracovno-spoločensko-ekonomických vzťahov v knižniciach.

Princípy sociálneho partnerstva

Zákonník práce Ruskej federácie stanovil základné princípy sociálneho partnerstva, ktoré tvoria základ a určujú všeobecné smerovanie regulácie vnútroodvetvových vzťahov. Najdôležitejšie z nich sú:

• tripartita (tripartita) v súlade s medzinárodnou právnou úpravou pracovnoprávnych vzťahov; • rovnosť, rešpekt voči zmluvným stranám, ich záujem o zmluvné vzťahy; • dodržiavanie zákonov a iných normatívnych aktov stranami a ich zástupcami; • Zabezpečenie slobody voľby pri prerokúvaní otázok v rámci pracovnej náplne, dobrovoľnosti a reálnosti záväzkov prevzatých stranami; • pomoc štátu pri posilňovaní a rozvoji sociálneho partnerstva na demokratickom základe.

Kontrolu plnenia kolektívnych zmlúv, zmlúv vykonávajú strany sociálneho partnerstva, ich zástupcovia a príslušné úrady práce. V tomto prípade sú zástupcovia zmluvných strán povinní poskytnúť si navzájom potrebné informácie.

Za nedodržanie kolektívnej zmluvy alebo zmluvy v Ch. 9 Zákonníka práce Ruskej federácie a čl. 5.28-5.31 Kódexu správnych deliktov RF stanovuje právnu zodpovednosť.

V súlade s čl. 25 Zákonníka práce Ruskej federácie sú stranami sociálneho partnerstva zamestnanci a zamestnávatelia zastúpení riadne oprávnenými zástupcami. Vo vzťahu ku knižniciam sú stranami sociálneho partnerstva spravidla zamestnanci a zástupcovia správy.

Zastúpenie v sociálnom partnerstve

Interakcia sociálnych partnerov alebo ich zástupcov, konvergencia všetkých pozícií a koordinácia záujmov sa uskutočňujú rôznymi spôsobmi. Zákonník práce Ruskej federácie stanovuje hlavné formy sociálneho partnerstva, ktoré umožňujú využívať rôzne právne prostriedky na úpravu pracovných vzťahov v knižniciach (článok 27), a to:

• Kolektívne rokovania o príprave a uzatváraní kolektívnych zmlúv, zmlúv; • Vzájomné konzultácie (rokovania) o otázkach pracovnoprávnych predpisov, poskytovanie záruk pracovné práva a zlepšenie pracovnej legislatívy; • účasť zamestnancov a ich zástupcov na riadení organizácie vrátane knižnice; • účasť zástupcov zamestnancov a zamestnávateľov na súdnom riešení pracovnoprávnych sporov.

Kapitola 4 Zákonníka práce Ruskej federácie (články 29 až 34) ustanovuje zastúpenie zamestnancov a zamestnávateľov ako sociálnych partnerov.

Zástupcami zamestnancov v sociálnom partnerstve sú odborové zväzy, ich organizácie, združenia ustanovené stanovami celoruských odborových zväzov alebo iní zástupcovia volení zamestnancami.

Záujmy pracovníkov knižnice na riadení inštitúcie a prejednávaní pracovných sporov zastupuje primárna odborová organizácia (odborový výbor) alebo iní zástupcovia volení pracovníkmi. Ak neexistuje odborový výbor alebo ak v ňom je menej ako polovica zamestnancov knižnice, zamestnanci môžu zastupovaním svojich záujmov poveriť niekoho iného (články 29, 31 Zákonníka práce Ruskej federácie). Zamestnanci, ktorí nie sú členmi odborovej organizácie, majú právo poveriť odborový orgán knižnice zastupovaním ich záujmov vo vzťahoch so zamestnávateľom.

Zástupcovia zamestnávateľa v sociálnom partnerstve v súlade s čl. 33 Zákonníka práce Ruskej federácie sú vedúci knižnice alebo ním poverené osoby.

Pri vedení kolektívneho vyjednávania a pri uzatváraní zmlúv, ako aj pri riešení pracovných sporov o nich zastupujú záujmy zamestnávateľov združenia zamestnávateľov zodpovedajúce úrovni dohôd.

Združenie zamestnávateľov je v súlade so zákonom č. 156-FZ nezisková organizácia, ktorá združuje zamestnávateľov na dobrovoľnej báze za účelom zastupovania a ochrany záujmov svojich členov v sociálnom partnerstve s odbormi, štátnymi orgánmi a samosprávou. . Táto forma partnerstva je založená na členstve zamestnávateľov (právnických osôb a fyzických osôb). Orgánmi môžu byť zástupcovia zamestnávateľov - knižníc na úrovni zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obecných knižníc financovaných z príslušných rozpočtov. výkonná moc buď zakladajúci subjekt Ruskej federácie alebo miestna samospráva, resp.

Orgány sociálneho partnerstva

Orgánmi sociálneho partnerstva sú komisie vytvorené partnermi pre reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov na všetkých piatich úrovniach.

Na federálnej úrovni je vytvorená tripartitná stála komisia na reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov. jej právny stav definovaný federálnym zákonom č. 92-FZ z 1. mája 1999 „O ruskej tripartitnej komisii pre reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov“. Skladá sa zo zástupcov celoruských združení odborových zväzov, celoruských združení zamestnávateľov a vlády Ruskej federácie.

V ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie (na regionálnej úrovni) môže byť na reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov na jej území vytvorená tripartitná komisia, ktorej činnosť je upravená právom zakladajúcej jednotky federácie.

V jednotlivých subjektoch Ruskej federácie - autonómnych republikách, územiach, regiónoch - v súčasnosti prebieha proces formovania regionálnej legislatívy, ktorá určuje črty rozvoja sociálneho partnerstva a pracovných vzťahov v knižniciach konkrétnych regiónov.

Na jednej strane sa v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie prijímajú príslušné regionálne zákony o sociálnom partnerstve na úpravu pracovných vzťahov. Na druhej strane problematika sociálneho partnerstva v oblasti práce je obsiahnutá v krajských legislatívnych zákonoch o knihovníctve, kde sú časti upravujúce problematiku odmeňovania a príplatkov pre pracovníkov knižníc, zabezpečovania sociálnej ochrany a sociálnych záruk. Podobné ustanovenia sa teda nachádzajú v legislatívnych aktoch o knihovníctve v Karélskej republike, na území Altaj, Belgorod, Pskov, Kamčatka, Kirov, Ivanovo, Ryazan, Sverdlovsk, Tomsk, Tula a ďalších regiónoch.

Na územnej úrovni činnosť tripartitných komisií upravujú nariadenia o komisiách, ktoré schvaľujú zastupiteľské orgány miestnej samosprávy.

Priemyselné komisie sú možné na federálnej úrovni* aj na úrovni zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

Na úrovni knižnice je potrebné vytvorenie komisie pre kolektívne vyjednávanie, prípravu a uzatvorenie kolektívnej zmluvy.

Kolektívna zmluva

Postup pri kolektívnom vyjednávaní a rozvoji sociálnych partnerstiev na úrovniach nad knižnicou upravuje spomínaný zákon č. 2490-1, ktorý ustanovuje právny rámec a zásad pre tvorbu, uzatváranie a fungovanie kolektívnych zmlúv a zmlúv a zároveň rozširuje rozsah kolektívnej zmluvy a sociálneho partnerstva o úpravu pracovných podmienok a sociálno-ekonomických otázok práce.

Berúc do úvahy nové sociálno-ekonomické podmienky, zákon č. 2490-1 definuje:

• pojmy „kolektívna zmluva“ a „dohoda o sociálnom partnerstve“; • druhy a obsah kolektívnych zmlúv a sociálne záruky na ich realizáciu; • postup pri riešení nezhôd vzniknutých v priebehu kolektívneho vyjednávania.

Kolektívna zmluva je právny akt, ktorý upravuje sociálne a pracovné vzťahy v konkrétnej knižnici. Je to medzi jej zamestnancami a zamestnávateľmi, ktorých zastupujú ich zástupcovia.

Zmluvné strany kolektívnej zmluvy, obsah, podmienky a postup pri jej uzatváraní, ako aj sledovanie plnenia sú definované v kap. 7 Zákonníka práce Ruskej federácie (čl. 40-44).

V súlade s normami Zákonníka práce Ruskej federácie sa v knižnici, bez ohľadu na jej druh a druh, organizačnú a právnu formu a podriadenosť, rieši otázka potreby uzavretia dvojstrannej kolektívnej zmluvy medzi správou a voleným orgánom knižnice. o odboroch rozhoduje kolektív práce, ktorý tiež posudzuje a schvaľuje jeho projekt.

Aplikácia

Federálna priemyselná dohoda medzi Federálnou agentúrou pre kultúru a kinematografiu a Ruským odborovým zväzom kultúrnych pracovníkov na roky 2005-2007

1. Všeobecné ustanovenia

1.1. Táto Priemyselná zmluva (ďalej len Zmluva) sa uzatvára v súlade so zákonom Ruská federácia a je zameraná na ochranu profesijných, pracovných práv, sociálno-ekonomických záujmov a zlepšenie životnej úrovne zamestnancov kultúrnych organizácií a inštitúcií.

Dohoda - právny akt, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady úpravy sociálnych a pracovnoprávnych vzťahov a súvisiacich hospodárskych vzťahov, uzatváraná medzi oprávnenými zástupcami zamestnancov a zamestnávateľmi.

Táto dohoda vychádza z aktuálnych noriem obsiahnutých v Ústave Ruskej federácie, Zákonníku práce Ruskej federácie, zákonoch Ruskej federácie „O kolektívnych zmluvách a dohodách“, „Základy právnych predpisov Ruskej federácie o kultúre“. “, „O zamestnanosti v Ruskej federácii“, federálne zákony „ O odborových zväzoch, ich právach a zárukách činnosti“, „O zmene a doplnení právnych aktov Ruskej federácie ao uznaní niektorých právnych predpisov Ruskej federácie za neplatné“. v súvislosti s prijatím federálnych zákonov „o zmene a doplnení federálneho zákona „o všeobecných zásadách organizácie zákonodarných (zastupiteľských) a výkonných orgánov štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie „a“ o všeobecných zásadách o organizovaní miestnej samosprávy v Ruskej federácii "", "O postupe pri riešení kolektívnych pracovných sporov", Všeobecná dohoda medzi celoruskými zväzmi odborových zväzov odbory, celoruské združenia zamestnávateľov a vláda Ruskej federácie, iné normatívne právne akty Ruskej federácie v oblasti kultúry, nariadenia o Federálnej agentúre pre kultúru a kinematografiu, schválené nariadením vlády Ruskej federácie. federácie zo dňa 17.06.04 č. 291 a charty Ruský odborový zväz kultúrnych pracovníkov.

1.2. Zmluva sa vzťahuje na zamestnancov a zamestnávateľov, ktorí poverili príslušných zástupcov zmluvných strán v kolektívnom vyjednávaní, aby ju v ich mene vypracovali a uzavreli.

1.3. Na základe delegovania právomocí sú zmluvnými stranami dohody:

• zamestnávatelia zastúpení ich zástupcom, Federálnou agentúrou pre kultúru a kinematografiu (ďalej len Roskultura); • zamestnanci organizácií a kultúrnych inštitúcií financovaných z federálneho rozpočtu (ďalej len zamestnanci), ktorých zastupuje zástupca - Ruský odborový zväz kultúrnych pracovníkov (ďalej len Odborový zväz).

1.4. Strany sa dohodli, že:

1.4.1. Odborový zväz, jeho územné, základné organizácie vystupujú ako oprávnení zástupcovia zamestnancov organizácií a kultúrnych inštitúcií:

• pri tvorbe a uzatváraní kolektívnych zmlúv a zmlúv; • rokovanie o ochrane profesijných, sociálnych a pracovných práv; • mzdy (veľkosti tarifných sadzieb (platov), ​​príplatkov a príspevkov), veľkosti a formy finančné stimuly, pracovné normy, zamestnanosť, nábor; podmienky a ochrana práce, režim práce a odpočinku,

ako aj o ďalších otázkach sociálnej podpory tímov a jednotlivých zamestnancov.

1.4.2. Priamo v organizáciách a kultúrnych inštitúciách sa úprava pracovných, profesijných a sociálno-ekonomických vzťahov medzi zamestnancami a zamestnávateľom uskutočňuje uzatvorením kolektívnej zmluvy. Kolektívna zmluva, berúc do úvahy charakteristiky činností organizácie, inštitúcie a ich finančné možnosti, môže ustanoviť dodatočné výhody pre zamestnancov v porovnaní s normami a ustanoveniami Zákonníka práce Ruskej federácie, federálnymi zákonmi, inými regulačnými právnymi predpismi. aktov a tejto zmluvy.

1.4.3. Počas trvania Zmluvy majú zmluvné strany právo na jej doplnenie a zmeny na základe vzájomnej dohody.

1.4.4. Žiadna zo zmluvných strán nemôže jednostranne ukončiť plnenie záväzkov prevzatých počas trvania Zmluvy. Zástupcovia strán, ktorí sa vyhýbajú účasti na kolektívnom vyjednávaní o uzavretí, zmene a doplnení zmluvy (kolektívnej zmluvy), nezákonne odmietnu podpísať dohodnutú kolektívnu zmluvu (dohodu) alebo splniť prevzaté záväzky, sú zodpovední v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. federácia (články 54, 55 Zákonníka práce Ruskej federácie).

1.4.5. Počas doby platnosti tejto dohody sa zmluvné strany riadia právnymi predpismi Ruskej federácie, ktoré upravujú postup pri riešení kolektívnych pracovných sporov, využívajú všetky príležitosti na riešenie konfliktov, aby zabránili používaniu extrémnych opatrení zo strany pracovných kolektívov na riešenie oni - štrajky.

1.5. Strany dohody predkladajú znenie tejto dohody federálne orgányštátne orgány, orgány verejnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávy, kultúrne organizácie a inštitúcie, územné a primárne organizácie odborového zväzu a prispievajú k jeho realizácii.

1.6. Odborový zväz a jeho územné organizácie systematicky analyzujú a zovšeobecňujú skúsenosti z kolektívnych zmlúv a územných dohôd uzatváraných organizáciami a kultúrnymi inštitúciami.

1.7. Zmluvné strany sa dohodli, že o pokroku, priebežných a konečných výsledkoch implementácie tejto dohody, iných zmlúv a kolektívnych zmlúv sa pravidelne informuje médiá masové médiá.

1.8. Zmluva bola uzatvorená na roky 2005-2007, nadobúda platnosť dňom podpisu a je platná do 31.12.2007 vrátane.

1.9. V prípade reorganizácie zmluvných strán Zmluvy prechádzajú ich práva a povinnosti podľa tejto Zmluvy na nástupcov a zostávajú zachované až do uzavretia novej Zmluvy alebo do zavedenia zmien a doplnkov tejto Zmluvy.

2. Povinnosti zmluvných strán v oblasti sociálnych a pracovnoprávnych vzťahov

2.1. Na základe princípov sociálneho partnerstva založeného na vzájomnom rešpektovaní pozícií, rovnosti a zohľadňovaní záujmov sa zmluvné strany zaväzujú:

2.1.1. Podporovať dodržiavanie pracovného práva Ruskej federácie v organizáciách a kultúrnych inštitúciách.

2.1.2. Prispievať k zvyšovaniu úrovne miezd, zlepšovaniu sociálnych a pracovných vzťahov, vytváraniu bezpečných pracovných podmienok a ochrane zdravia zamestnancov kultúrnych inštitúcií a organizácií v súlade s ust. pracovné právo.

2.1.3. Pri uskutočňovaní procesov odštátňovania a privatizácie, likvidácie, reorganizácie organizácií a kultúrnych inštitúcií viesť spoločné rokovania s cieľom dosiahnuť prijateľné riešenia rešpektovania práv a záujmov zamestnancov.

2.2. Pracovná zmluva so zamestnancami organizácií a kultúrnych inštitúcií sa uzatvára v súlade s platnou pracovnou legislatívou.

Podmienky pracovnej zmluvy, ktoré zhoršujú postavenie zamestnanca v porovnaní s pracovnoprávnymi predpismi, sú neplatné.

3. Istota zamestnania

3.1. Zmluvné strany sa domnievajú, že v prípade hromadného prepúšťania, ku ktorému došlo v súvislosti s likvidáciou, reorganizáciou kultúrnych inštitúcií a organizácií, zamestnávateľ zasiela odborovému zväzu informáciu o možnom hromadnom prepúšťaní pracovníkov, počte, kategóriách prepúšťaných, ako aj termíny, počas ktorých sa plánuje vykonávať tieto činnosti.

V prípadoch hromadného prepúšťania pracovníkov sa zamestnávatelia a odborový zväz riadia kritériami hromadného prepúšťania pracovníkov a zásadami interakcie zameraných na zabezpečenie zamestnávania pracovníkov ustanovenými predpismi o organizácii práce na podporu zamestnanosti v podmienkach hromadné prepúšťanie, schválené uznesením Rady ministrov Ruskej federácie zo dňa 05.02.93 č.99.

3.2. Odborová organizácia sa zaväzuje prostredníctvom volených odborových orgánov zastupovať záujmy členov odborov pri likvidácii organizácií, znižovaní pracovných miest, pri riešení pracovnoprávnych konfliktov a prijímať opatrenia na ochranu ich zákonných práv.

3.3. Zamestnávatelia poskytujú odborného vzdelávania, rekvalifikácia a zdokonaľovanie zamestnancov.

4. Zaplaťte

4.1. Systém odmeňovania a stimulov za prácu, vrátane odmeňovania za prácu v noci, cez víkendy a sviatky, prácu nadčas a v iných prípadoch, sa určuje v súlade s postupom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie a odráža sa v kolektívnych dohody (dohody), zohľadňujúce názory volených odborový orgán.

4.2. Vykonávanie ďalších druhov prác zamestnancami, ktoré nepatria do rozsahu ich priamych povinností, sa vykonáva za príplatok. Výška platby je stanovená dohodou strán pracovnej zmluvy a je určená spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

4.3. Odmena za prácu pracovníkov vykonávajúcich ťažkú ​​prácu, prácu so škodlivými a (alebo) nebezpečnými a inými osobitnými pracovnými podmienkami je ustanovená v súlade s čl. 147 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Zvýšená suma sa vypláca aj za prácu pracovníkov zamestnaných v regiónoch Ďalekého severu a rovnocenných oblastiach, ako aj v iných oblastiach s osobitnými klimatickými podmienkami (články 146, 315 Zákonníka práce Ruskej federácie).

4.4. Odmeny vedúcich organizácií, ich zástupcov a hlavných účtovníkov v organizáciách financovaných z federálneho rozpočtu sa vyplácajú spôsobom a vo výške stanovenej vládou Ruskej federácie (článok 145 Zákonníka práce Ruskej federácie).

4.5. Zavedenie a revíziu pracovných noriem vykonáva zamestnávateľ organizácie s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľského orgánu zamestnancov.

Zamestnanci musia byť informovaní o zavedení nových pracovných noriem najneskôr dva mesiace vopred (článok 162 Zákonníka práce Ruskej federácie).

4.6. Roskultura a Odborový zväz prijímajú potrebné opatrenia na zabezpečenie včasnej platby v organizáciách a kultúrnych inštitúciách priamej správy miezd, štipendií, výhod stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie.

5. Režim práce a odpočinku

5.1. Režim pracovného času v organizáciách a kultúrnych inštitúciách určuje kolektívna zmluva alebo vnútorný pracovný predpis.

5.2. Pre zamestnancov kultúrnych inštitúcií a organizácií v súlade s čl. 94 Zákonníka práce Ruskej federácie denná práca(smeny) môžu byť ustanovené v súlade so zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi, miestnymi predpismi, kolektívnou zmluvou alebo pracovnou zmluvou.

5.3. Práca nadčas sa vykonáva len v prípadoch ustanovených v čl. 99 Zákonníka práce Ruskej federácie s písomným súhlasom zamestnanca. V ostatných prípadoch pútavý práca nadčas povolené s písomným súhlasom zamestnanca a s prihliadnutím na stanovisko voleného odborového orgánu tejto organizácie.

Platba za prácu nadčas sa vykonáva v súlade s čl. 152 Zákonníka práce Ruskej federácie.

5.4. Zmluvné strany sa dohodli, že zapájanie tvorivých pracovníkov kinematografických organizácií, divadiel, divadelných a koncertných organizácií, cirkusov do práce cez víkendy a dni pracovného pokoja sa vykonáva v súlade so zoznamami týchto kategórií a spôsobom ustanovené zákonom Ruská federácia (článok 91 Zákonníka práce Ruskej federácie).

5.5. Dĺžka ročnej platenej dovolenky pre všetkých zamestnancov odvetvia je stanovená v súlade s platnou legislatívou.

Poradie poskytovania dovolenky sa určuje každoročne podľa rozvrhu dovoleniek schváleného zamestnávateľom s prihliadnutím na stanovisko voleného odborového orgánu tejto organizácie najneskôr dva týždne pred začiatkom kalendárneho roka.

Nástup na dovolenku musí byť zamestnancovi oznámený najneskôr dva týždne pred jej nástupom.

5.6. Ročnú dovolenku možno odložiť alebo predĺžiť:

• v prípade dočasnej práceneschopnosti zamestnanca; • keď zamestnanec plní štátne povinnosti počas dovolenky za kalendárny rok, ak zákon ustanovuje toto oslobodenie od práce; • v iných prípadoch ustanovených platnou legislatívou.

5.7. Ročná dodatočná platená dovolenka sa poskytuje zamestnancom v súlade s platnou legislatívou.

Organizácie, berúc do úvahy ich výrobné a finančné možnosti, môžu nezávisle ustanoviť dodatočné sviatky pre zamestnancov, pokiaľ federálne zákony neustanovujú inak. Postup a podmienky udeľovania týchto dovoleniek určujú kolektívne zmluvy alebo miestne predpisy.

5.8. Výpočet priemerného zárobku na výplatu ročná dovolenka vyrobené v súlade s platnou legislatívou.

6. Ochrana práce

6.1. Roskultúra:

6.1.1. Vykonáva kontrolu a koordinuje činnosť podriadených organizácií na zabezpečenie ochrany práce, vedie evidenciu a pravidelné rozbory prípadov pracovných úrazov pracovníkov, sumarizuje hlásenie stavu vo forme 7-T (úrazy), 1-T (pracovné podmienky) „Dňa stav pracovných podmienok, výhod a náhrad za prácu v nepriaznivých pracovných podmienkach.

6.2. Zamestnávatelia:

6.2.1. Organizujú práce na certifikácii pracovísk a certifikácii práce na ochranu práce v súlade s odporúčaniami Ministerstva práce Ruska (uznesenie Ministerstva práce Ruska zo 14. marca 1997 č. 12 „O certifikácii pracovísk v r. pracovné podmienky“).

6.2.2. Financujú opatrenia na zlepšenie pracovných podmienok a ochrany práce (článok 226 Zákonníka práce Ruskej federácie).

6.2.3. Prijať potrebné opatrenia na predchádzanie pracovným úrazom a chorobám z povolania.

6.2.4. Organizujte povinné predbežné a pravidelné lekárske prehliadky pracovníci zamestnaní v práci so sťaženými a škodlivými pracovnými podmienkami, v súlade s platnou legislatívou (nariadenie MZ a sociálny vývoj Ruskej federácie zo dňa 16.08.04 č. 83).

6.2.5. Zabezpečiť pre pracovníkov zamestnaných pri prácach so škodlivými resp nebezpečné podmienky práce, certifikované prostriedky osobnú ochranu, preplachovacie a neutralizačné prostriedky, ako aj mlieko alebo iné ekvivalentné potravinové produkty v súlade so stanovenými normami.

6.3. Miestne odborové orgány spolu so zástupcami zamestnávateľa vykonávajú:

• vytváranie a organizácia činnosti spoločných výborov (komisií) na ochranu práce; • práca poverených (dôveryhodných) osôb na ochranu práce odborov; • vykonávanie verejnej kontroly stavu ochrany práce, požiarnej bezpečnosti; • kontrola plnenia požiadaviek zákonov a iných normatívnych právnych aktov na ochranu práce kultúrnymi organizáciami a inštitúciami s cieľom zabezpečiť zdravé a bezpečné pracovné podmienky pre pracovníkov priemyslu (článok 370 Zákonníka práce Ruskej federácie).

7. Vývoj sociálnej sfére poskytovanie výhod a kompenzácií

7.1. Zamestnávateľ a odborová organizácia:

7.1.1. Poskytujú úplné informácie o právach a zárukách v oblasti dôchodkov, zákonnosti používania zoznamov odvetví, zamestnaní, profesií, pozícií a ukazovateľov, pre ktoré sa zriaďujú zvýhodnené dôchodky.

7.1.2. Zamestnanci kultúrnych organizácií a inštitúcií s trvalým pobytom a prácou na vidieku požívajú výhody za verejné služby a iné výhody ustanovené zákonom.

7.1.3. Môžu spôsobom a vo výške určenej v kolektívnej zmluve v rámci vlastné prostriedky ustanoviť dodatočné záruky a náhrady pre zamestnancov kultúrnych inštitúcií a organizácií, ako aj v iných prípadoch ustanovených súčasnou právnou úpravou.

<...>Ruskej federácie „O postupe pri riešení kolektívnych pracovných sporov“, Všeobecná dohoda medzi celoruskými zväzmi odborových zväzov, celoruskými zväzmi zamestnávateľov a vládou Ruskej federácie, táto dohoda, kolektívna zmluva.

8.2. Strany upozorňujú na skutočnosť, že zamestnávatelia:

8.2.1. Je povinný rešpektovať práva a záruky odborového zväzu, podporovať jeho činnosť.

8.2.2. Odborovému orgánu poskytujú bezplatne organizáciám, kultúrnym inštitúciám potrebné priestory na prácu samotného odborového orgánu a na organizovanie stretnutí pracovníkov, uchovávanie dokumentácie a vytvárajú aj ďalšie dodatočné podmienky na vykonávanie činnosti odborového orgánu. volený odborový orgán ustanovený v čl. 377 Zákonníka práce Ruskej federácie.

8.2.3. Nebránia zástupcom odborových orgánov navštevovať inštitúcie a útvary, v ktorých členovia odborov pôsobia, za účelom výkonu práv priznaných zákonom.

8.2.4. Poskytovať odborovému orgánu na jeho žiadosť informácie, informácie a vysvetlenia o pracovných podmienkach, mzdách a iných sociálno-ekonomických otázkach.

8.2.5. Poskytovať na základe písomných žiadostí zamestnancov, ktorí sú členmi odborovej organizácie, ako aj ostatných zamestnancov, ktorí nie sú členmi odborovej organizácie, na ktorých sa vzťahuje kolektívna zmluva, mesačný bezplatný prevod zo zúčtovacieho účtu organizácie. a kultúrnej inštitúcie na zúčtovacie účty Odborového zväzu peňažné prostriedky ako členské príspevky odborovej organizácie spôsobom ustanoveným kolektívnou zmluvou. Prevod prostriedkov sa uskutočňuje v plnom rozsahu a súčasne s vydaním prostriedkov na mzdy bankou.

8.2.6. Zamestnávatelia a odborová organizácia môžu ustanoviť v kolektívnej zmluve ďalšie záruky pre zamestnancov zvolených (delegovaných) do orgánov odborovej organizácie, ktorí nie sú oslobodení od výrobnej a tvorivej činnosti (práce), okrem tých, ktoré ustanovuje doterajšia právna úprava.

8.2.7. Zachovanie pre vyvolených a zamestnanci odborový orgán sociálnych záruk a dávok pôsobiaci v ústave je určený v kolektívnej zmluve.

8.2.8. Práca predsedu odborovej organizácie a ako súčasť jej voleného orgánu sa považuje za významnú pre činnosť inštitúcie a zohľadňuje sa pri povzbudzovaní všetkých zamestnancov.

9. Povinnosti Odborového zväzu

Odborový zväz, jeho územné a základné organizácie sa zaväzujú:

9.1. Podporovať implementáciu tejto dohody, kolektívnych zmlúv, znižovať sociálne napätie v pracovných kolektívoch priemyslu, okrem iného s využitím prostriedkov odborového zväzu.

9.2. Predkladať príslušným štátnym orgánom návrhy na zlepšenie pracovnej legislatívy a sociálnej podpory pracovníkov priemyslu, uskutočniť verejné preskúmanie návrhov zákonov a iných regulačných právnych aktov.

9.3. Chrániť pracovné, sociálno-ekonomické a profesijné práva a záujmy členov odborov vrátane súdnych a iných vládne orgány, poskytovať bezplatnú právnu pomoc členom odborovej organizácie, ostatným zamestnancom v súlade s kolektívnou zmluvou.

9.4. Uľahčiť poskytovanie poukážok na sanatórium a rekreáciu zamestnancom organizácií a kultúrnych inštitúcií, organizáciám Letná dovolenka a zlepšenie zdravia detí pracovníkov priemyslu.

9.5. Monitorovať a chrániť záruky zamestnancov vo veciach zamestnania, prepúšťania, poskytovania výhod a kompenzácií v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, touto dohodou a kolektívnou zmluvou.

9.6. Použite všetky formuláre informačnú podporu s cieľom poskytnúť čo najúplnejšie informácie odborové organizácie a členov odborovej organizácie o činnosti zmluvných strán Dohody na zabezpečenie sociálno-ekonomických práv a záruk pracovníkov v odvetví.

9.7. V územných dohodách (kolektívnych zmluvách) ustanoviť pridelenie vecnej pomoci na náklady vlastných prostriedkov rodine osoby, ktorá zomrela v práci v dôsledku pracovného úrazu, ku ktorému došlo bez zavinenia zamestnanca.

10. Kontrola a zodpovednosť za vykonávanie dohody

10.1. Zmluvné strany vykonávajú stálu kontrolu nad vykonávaním dohody, navzájom sa informujú o svojich činnostiach, rozhodnutiach, ktoré majú vplyv na pracovné, sociálno-ekonomické a profesionálne záujmy zamestnancov, poskytujú príležitosť na prítomnosť zástupcov strán dohody na kolégiu. stretnutia Roskultury a Prezídia Odborového zväzu pri zvažovaní otázok súvisiacich s implementáciou Dohody.

10.2. Ak zamestnávatelia porušia túto dohodu a odborový zväz plánuje štrajk, odborový zväz informuje Roskulturu o situácii najmenej dva mesiace pred plánovaným termínom štrajku.

Strany prijímajú opatrenia na vyriešenie konfliktov, aby zabránili štrajkom.

Vedúci federálnej agentúry
v kultúre a kinematografii
M. Shvydkoi

Predseda ruského odborového zväzu
kultúrnych pracovníkov
G. Paroshin

Dohoda prešla notifikačnou registráciou u Federálnej služby pre prácu a zamestnanosť. Registračné číslo 20/05-07.

Dozorca Federálna služba
pre prácu a zamestnanie
M.L. Topilin

Sociálne partnerstvo v činnosti obecných knižníc v regióne sa v posledných rokoch stalo jednou z dôležitých oblastí. Spojila všetkých, ktorým kniha nie je ľahostajná, tých, ktorým záleží na osude knižníc, tých, ktorí chcú knižnici úprimne pomáhať v jej každodennej činnosti a rozvoji. Táto spolupráca pomáha skvalitňovať knižničné služby, spríjemňovať a skvalitňovať knižničné podujatia, uspokojovať potrebu používateľov získavať potrebné informácie aslužby. Takmer žiadne podujatie v knižnici azda neriadia len samotní knihovníci, vždy sa nájdu spoľahliví partneri, dobrovoľní asistenti, sponzori a mecenáši, čitatelia. Spomedzi knižníc s podobným zmýšľaním dnes možno menovať samosprávy, predstaviteľov organizácií, inštitúcií, podnikateľskej sféry, médií a, samozrejme, čitateľov.

Príkladom úspešnej spolupráce môžu byť mnohé knižničné podujatia a akcie uskutočnené v roku 2012.

Jedným z príkladov pozitívnej spolupráce medzi CLS v Pskove v roku 2012 bolo uskutočnenie internetového okrúhleho stola „Tvorba štátnosti na severozápade Ruska“ (Pskov – Veliky Novgorod – Izborsk). Partneri miestnej historickej knižnice pomenovaní po I.I. Vasilev, Pskov, vykonal Pskov Štátna univerzita, Pskov Museum-Reserve, Novgorod Museum-Reserve.

Hlavným sociálnym partnerom knižníc v obciach kraja sú samosprávy, ktoré poskytujú podporu pri realizácii spoločensky významných knižničných projektov a akcií. O rozvoj verejných knižníc majú nemenej záujem aj samosprávy, ktoré zodpovedajú za kvalitu života miestnej komunity, právnu výchovu a osvetu občanov, učia ich základom organizácie života v nových podmienkach, oboznamujú ich s kultúrou a informácie.

Samosprávy prispievajú k úspešnému fungovaniu knižníc, prijímajú opatrenia na ich technickú modernizáciu, podieľajú sa na ich práci, podporujú tak v inovačnom úsilí, ako aj v každodennej práci. Správy vidieckych sídiel okresu Pustoshkinsky tak reagovali na petície riaditeľa okresnej knižnice a poskytli finančnú pomoc knižniciam pri organizovaní predplatiteľskej kampane na roky 2012-2013. Správa Alol volost finančne podporuje činnosť vidieckych knižníc. Pekáreň Pustoshkinsky poskytuje knižnici materiálnu podporu a knižnica otvorila v podniku sťahovák kníh.

Knižnice zasa vykonávajú informačnú podporu pre štátne orgány a miestnu samosprávu. V mnohých vidieckych knižniciach sa konajú prijatia poslancov, porady prednostov okresných správ a iné podujatia. Napríklad v Plyusskej centrálnej okresnej nemocnici sú: „Kútik samosprávy v knižnici“, „Konzultačné miesto pre obyvateľstvo regiónu v otázkach združení vlastníkov bytov“, „Poradenské miesto pre obyvateľov regiónu o otázky civilnej obrany“. Pripravené sú stále expozície „Bývanie a verejné služby: Otázky a odpovede“, „Miestne úrady: Prehľad úradných dokumentov“, ktoré sú aktualizované o povinné kópie dokumentov vypracovaných samosprávami. V máji 2012 sa na základe vzdelávacieho a poradenského miesta knižnice uskutočnil vzdelávací seminár „Školenie o požiarnej bezpečnosti“ pre vedúcich organizácií a kultúrnych inštitúcií spolu s oddelením civilnej obrany a mimoriadnych situácií. Veľa spoločnej práce odviedli knižnice ku Dňu obce pri príprave slávnostných podujatí, venovaný Dňu oslobodenie Plyussy, 85. výročie vzniku Plyusského okresu.

Pri okrúhlom stole „Kultúra Novorzhevskaja: história a modernosť“ v centrálnej regionálnej knižnici spoločne diskutovali administratívni pracovníci a odborníci z knižnice o stave kultúry v regióne. Zhodnotenie činnosti inštitúcií ako celku podala vedúca odboru kultúry, mládežníckej politiky a športu Okresnej správy E.E. Stepanova. Riaditeľ MUK "Novorzhevskaya CRH" L.E. Yakovleva predstavila históriu rozvoja knihovníctva. Člen M.I. Golubkov. O skúsenosti z úspešnej spolupráce s klubmi sa podelili knihovníci vidieckych pobočiek Makarovského a Zhadritského. O autorských výstavách ľudových remeselníkov v knižnici porozprávala pracovníčka knižnice vidieckej pobočky Vehnjansky. Vzájomné sociálne partnerstvo prispieva k organizácii kultúrneho trávenia voľného času obyvateľov, je potrebné upevňovať väzby – to bol záver účastníkov okrúhleho stola.

Príkladom pozitívnej spolupráce v okrese Novorzhevsky je sviatočný program ku Dňu rodiny, lásky a vernosti, pripravený spoločne za účasti vidieckej pobočky Zhadrytsky - knižnice, dedinského klubu, správy vidieckej osady "Zhadritsy" , centrum sociálne služby obyvateľov oblasti. Dovolenka sa vďaka spoločnému úsiliu ukázala ako slávnostná a láskavá.

Na vidieku knihovníci aktívne spolupracujú s miestnymi samosprávami, pomáhajú pri organizovaní zhromaždení občanov, upozorňujú obyvateľov na protipožiarne opatrenia, doma blahoželajú veteránom k ​​sviatkom, pomáhajú im zbierať rôzne vysvedčenia, podieľajú sa na organizovaní a realizácii volostných dní. Zástupcovia samospráv sú častými hosťami podujatí kultúrnych inštitúcií vr. a knižnice a knihovníci sú pre nich najspoľahlivejšími pomocníkmi

V roku 2012 boli v okrese Nevelsky nadviazané partnerstvá s vedúcimi rodinného eko-táboru (Moskva), ktorý sa nachádza na malebnom mieste v obci Fenevo v okrese Nevelsky. Ich koncepciou je aktívny a vzdelávací oddych. Príkladom spolupráce je usporiadanie majstrovských kurzov, školiacich seminárov na základe vidieckych knižníc centrálnej okresnej nemocnice Nevelsk. V roku 2012 sa takéto podujatie konalo na základe knižnice obce Trekhalev. Obchodné partnerstvá a interakcia lepšie odhaľujú možnosti knižníc, pomáhajú sprostredkovať informácie používateľom v jasnejšej a veľkolepejšej forme.

Knižnice a miestne správy realizujú spoločné cielené programy a projekty vydávania miestnej histórie. Pracovníci Ústrednej okresnej nemocnice Velikolukského okresu sa spolu s krajskou správou aktívne podieľali na príprave vydania knihy „Historické míľniky Velikolukského okresu“ (pri príležitosti 85. výročia vzniku Velikolukského okresu ). Špecialisti CRH pripravili a uskutočnili prezentáciu knihy a knižnica dostala od správy 40 kusov ako dar. knihy. AT Strugokrasnensky okres Správa okresu Strugo-Krasnensky je dlhé roky sponzorom vydania vlastivedného literárneho almanachu „Naša zem“; správa mestskej osady Strugi Krasnye, správa vidieckej osady „Maryinskaya volost“ finančne podporila vydanie knihy „Máme na čo spomínať, na koho byť hrdí“.

Mnohé mestské knižnice si vybudovali silné partnerstvá s miestnymi pobočkami tvorivých zväzov, politickými stranami a komunitnými organizáciami. V roku 2012 sa ďalej rozvíjali partnerské vzťahy medzi Ústrednou mestskou knižnicou Ústrednej knižnice Pskov a pobočkou Pskovskej celoruskej verejnej organizácie - Vedomostnej spoločnosti, Pskovskými regionálnymi pobočkami tvorivých zväzov: Zväz miestnych historikov hl. Rusko, Zväz spisovateľov Ruska, Zväz skladateľov Ruska. Rozvinuté väzby s Komunita Pskov v Moskve. Medzi partnermi sú aj: verejné hnutie „PskovART“, verejná organizácia „Zoozashchita“, Zväz fotografov a videografov regiónu Pskov, Pskovský anime klub a ďalší. V roku 2012 CLS v Pskove realizovalo spoločné kreatívne projekty s mladými fotografmi z portálu Faces of Pskov.

Stálymi sociálnymi partnermi knižníc Velikiye Luki sú výbory a oddelenia mestskej správy, knižnice iných oddelení, takmer všetky kultúrne inštitúcie: Činoherné divadlo Velikiye Luki, Detské hudobných škôl a škola umenia, Dom kultúry, Vlastivedné múzeum a Vlastivedný spolok, pobočka strany Jednotné Rusko, Verejná rada pre historické a kultúrne dedičstvo, Rada veteránov, Spoločnosť zdravotne postihnutých, médiá a ďalšie. Všetky mestské akcie a sviatky sa konajú v spolupráci so sociálnymi partnermi. Do programu „Kútik môjmu srdcu“ sa teda na Deň mesta s knižnicami zapojili školy, kultúrne inštitúcie, verejné organizácie atď.

ATGdovský okres S o všetky inštitúcie, verejné a odborné organizácie mesta a kraja nadviazali dobré partnerské vzťahy. Minulý rok sa objavili noví partneri: Domov seniorov a zdravotne postihnutých. V plánoch spolupráce je realizácia spoločných podujatí, poskytovanie knižničných informačných zdrojov, poskytovanie odborných informácií zamestnancom internátu a pre obyvateľov internátu predstavili knihovníci na prvom stretnutí súbor kníh. Knižnice naďalej spolupracujú s regionálnymi pobočkami mladej verejnej organizácie „Únia žien Ruska“. Gdovianske knižnice tak získali podporu v kampani „Vyrastaj s knihou, dieťa!“ Boli im pridelené finančné prostriedky na nákup kníh pre novorodencov a ich rodičov. Podporili aj regionálny projekt literárnych čítaní mládeže „Mladí čítajú klasiku“. Mladí muži, ktorí sa zúčastnili na čítaniach, dostali kartičky, dievčatá knihy. V plánoch spoločná práca vytvorenie „horúcej linky“, uskutočnenie akcie „Vlna pamäti“ o úlohe žien v Gdove počas vojnových rokov, právnické vzdelávanie, organizovanie právnych konzultácií a iné podujatia.

V Dnovskom okrese z iniciatívy krajskej pobočky strany Spravodlivé Rusko celoruskej sociálne hnutie„Sociálnodemokratický zväz mládeže Ruska“ v regióne Pskov, kultúrne inštitúcie a centrálna regionálna knižnica zorganizovali akciu na zber kníh v regionálnych knižniciach regiónov Dnovskij, Dedovičskij a Porkhov. Počas volebného obdobia knižnice spolupracujú s územnými volebnými komisiami a pomáhajú pri príprave informácií pre voličov.

Knižnice regiónu sa pri riešení spoločných problémov snažia budovať vzájomne výhodné vzťahy s organizáciami, inštitúciami a jednotlivcami.

Knižnice MAUK "Centralizovaného knižničného systému" Pskov pozývajú odborníkov-profesionálov: zamestnancov Úradu federálnej služby pre kontrolu obchodovania s drogami v regióne Pskov, prokuratúru, narkologickú ambulanciu. Na podujatiach vlastivedného charakteru sa už tradične aktívne zúčastňujú vojaci 76. oddielu a špeciálnych síl, žiaci Vlasteneckého centra mimoškolských aktivít. V roku 2012 pokračovala spolupráca medzi pskovskými knižnicami a Mestským centrom mládeže v Pskove. Medzi partnermi sú Vzdelávacie centrum pre sociálnu adaptáciu, Právne oddelenie LLC, Štátny archív regiónu Pskov, Archeologické centrum, Múzeum-rezervácia Pskov.

Vo Velikiye Luki sú stálymi dobrými partnermi knižnice: školy a lýceá, vysoké školy, technické školy, univerzity. Už viac ako 16 rokov pokračuje spolupráca s Centrom sociálnych služieb vo Velikiye Luki. Počas roka sa uskutočnilo viac ako 30 podujatí. Žiaci majú možnosť osahať si tvorbu mnohých básnikov, spisovateľov, hudobníkov. Partnerstvo s tvorivými tímami ZUŠ a ZUŠ umožňuje pravidelne organizovať výstavy prác žiakov ZUŠ, prázdniny, tematické večery v knižnici. Sponzorom pobočkovej knižnice č. 2 je Kornev A.Yu, zástupca mestskej dumy Velikoluksky, generálny riaditeľ Status Press LLC, vďaka čomu knižnica získava viac ako 30 titulov periodík, čo výrazne pomáha pri práci s knižnicou. Spolupráca knižnice a farnosti Kostola Nanebovstúpenia Krista vo Velikiye Luki, Pskovskej diecézy Ruskej pravoslávnej cirkvi, prispieva k oboznámeniu sa s poznaním ruských dejín, dejín Ruskej pravoslávnej cirkvi a k ​​formovaniu duchovnej bohatá osobnosť. Nedeľná škola funguje v čitárni knižnice.

Knižnice okresu Bezhanitsky spolupracujú s útulkami: v Kudeveri - s detským domovom, v Chikhachevo - s penziónom pre seniorov a zdravotne postihnutých. Dobré partnerské vzťahy sa rozvinuli s regionálnou radou vojnových a pracovných veteránov, s vedúcimi primárnych veteránskych organizácií v tejto oblasti. V roku 2012 ra sa rozšíril zoznam sociálnych partnerov Kunya CRH: bola nadviazaná spolupráca s Kuninskou pobočkou Jednoty dôchodcov Ruska a spoločensko-politickou organizáciou „Deti vojny“. Úspešne sa rozvíjajú partnerstvá a obchodná spolupráca s Ústredím pre zamestnanosť obyvateľstva. Počas letných prázdnin bolo v okresnej knižnici vytvorených jedenásť brigádnických miest pre zamestnávanie maloletých občanov vr. vo vidieckych knižniciach Zhizhitskaya a Ushchitskaya poskytli tínedžeri významnú pomoc knižniciam v ich práci.

Knižnice Loknyanskaya CRH v roku 2012 najužšie spolupracoval s Radou veteránov. Aktívne pracovali kluby seniorov, konali sa knižničné besiedky, prázdniny, večery. Uskutočnilo sa množstvo zaujímavých podujatí. Napríklad centrálna okresná nemocnica Loknyanskaya sa zúčastnila na oslave ulice Kushnarenko, ktorá navrhla plagáty pre Veteran Compound 2012. V spolupráci s úradom dôchodkový fond v Loknyanskom okrese bola zorganizovaná výdajňa literatúry pre zamestnancov tejto organizácie a jej odborní pracovníci počas celého roka pomáhali pri organizovaní podujatí pre veteránov, pri práci Komunikačného klubu. Spolu so Spoločnosťou nevidiacich bol zorganizovaný a uskutočnený seminár na tému: „Miesto a úloha knižnice v živote ľudí so zdravotným postihnutím“. Obrovskú metodickú pomoc poskytla Lokňanská centrálna okresná nemocnica Krajskej špeciálnej knižnice pre nevidiacich a slabozrakých Pskov, ktorá poskytla scenár večera a metodické odporúčania pre prácu s touto skupinou používateľov knižnice.

Dlhoročný a spoľahlivý partner všetkých knižníc v Palkinskom okrese, Rada vojnových a pracovných veteránov a jej predseda B.T. Ilyin, spolu s ktorým sa v knižniciach okresu konajú stretnutia s pskovskými spisovateľmi, konajú sa prezentácie kníh B.T. Ilyina, organizujú sa podujatia pre vlasteneckú výchovu. Správy vidieckych sídiel vystupujú ako partneri knižníc pri organizovaní podujatí venovaných Dňu seniorov, Dňu víťazstva a Dni obcí.

Spolupráca so Štátnym odborom sociálnych služieb pre obyvateľstvo Palkinského okresu umožnila okresnej knižnici nadviazať úzky kontakt s Víkendovým klubom, ktorý pri tejto organizácii funguje. Spolupráca s klubom je obojstranne výhodná: okresná knižnica má možnosť rozšíriť okruh svojich používateľov, prilákať k čítaniu 23 nových čitateľov a možnosť realizovať verejné podujatia rôzneho druhu.V okrese je nadviazaná spolupráca medzi detskou knižnicou a Centrom sociálnych služieb, čo umožnilo rozšírenie ponuky služiebpostihnuté deti.

V okrese Porkhov za účasti zamestnancov Federálna migračná služba Ruska pre oblasť Pskov zorganizovala podujatie s názvom „Kultúra ruského jazyka“, ktoré podporuje adaptáciu cudzích občanov v Rusku. Spolu s Dôchodkovým fondom bolo zorganizované stretnutie pre členov klubu „Večerné stretnutia“ s vedúcim odboru určovania a vyplácania dôchodkov a „Právny vzdelávací program“. Zástupcovia regionálneho centra Pskov "Prisma", Jednoty dôchodcov Ruska, Oddelenie kontroly drog v Pskove ako konzultanti počas dní špecialistov sa stali častými hosťami v Oblastnej knižnici Opochetsk. Organizátormi súťaže o najlepší osobný pozemok ku Dňu seniorov sa stala správa mestskej osady "Opočka", miestna pobočka strany "Jednotné Rusko" a knižnica.

Okruh priateľov a partnerov Centrálnej okresnej knižnice Pushkinogorsk zahŕňa viac ako 17 organizácií a inštitúcií obce. K oživeniu hodnoty čítania, zvýšeniu záujmu o knihy a literatúru, rozvoju literárnej tvorivosti u detí a mládeže napomáhajú: Zväz spisovateľov Ruska a Zväz umelcov Ruska, spája veľa dobrých a zaujímavých skutkov. knižnice okresu s Detskou umeleckou školou pomenovanou po S. S. Geichenko, stredná škola pomenovaná po A. FROM. Puškin, internát sanatória, stredná škola Zaretsk. Korešpondenčné exkurzie návštevy svätých miest, hodiny pravoslávnych rozhovorov, dialógy - to sú udalosti, ktoré sa odohrali v stenách knižnice s predstaviteľmi pravoslávnej kazaňskej cirkvi a kláštora Svyatogorsk.

Knižnice Ústrednej knižnice Pečora nadviazali silné partnerské vzťahy s kláštorom Pskov-Pechersky, s podporou kláštora sú knižnice zásobované pravoslávnou literatúrou. Teologická škola pôsobí v Centrálnej okresnej nemocnici, ktorej predsedom je opát Khrisanf. Na báze knižnice sa v rámci kornilievskych čítaní konajú stretnutia dvoch sekcií. Hegumen Mark dohliada na prácu Veterán klubu. V knižnici opakovane vystupovali hudobné skupiny kláštora (detský a mládežnícky zbor, súbor „Harmony“), členovia divadelného štúdia ortodoxného detského hnutia „Vestniki“.

Nadviazalo sa stabilné partnerstvo knižníc so vzdelávacími a kultúrnymi inštitúciami, vysokými školami vrátane Pskovskej štátnej univerzity, Ruskej medzinárodnej akadémie turizmu, Štátnej univerzity služieb a ekonómie atď. Výsledkom úzkych vzťahov bol nárast počet účastníkov mestských olympiád, konferencií, čítaní. V nácviku spoločnej práce: organizovanie odborných podujatí, seminárov, informačných dní, organizovanie externých čitární.

Centrálna okresná nemocnica Velikolukskaya pomenovaná po 10 rokov. I.A.Vasilyeva je platforma pre organizovanie seminárov, metodických združení a zvyšovanie úrovne odborných vedomostí učiteľov. V rámci programu Nové technológie - nové spôsoby interakcie sa uskutočnili tri semináre pre školských knihovníkov. Vidiecke knižnice okresu Velikoluksky (knižnice Borkovskaya, Porechenskaya, Kupuyskaya) rozširujú obsah svojej činnosti a spájajú úlohy informačnej inštitúcie s funkciami múzea, výstavnej siene. Porečenská vidiecka modelová knižnica je teda výstavnou sieňou pre majstrov úžitkového umenia. Centrálna okresná nemocnica Velikolukskaya spolu s Informačným a kultúrnym centrom, Borkovským múzeom pomenovaným po spisovateľovi I.A. Vasilyeva každoročne organizuje festival poézie Front-line "A múzy nemlčia."

Mnohé knižničné podujatia organizuje MUK „Usvyatsky Regionálne centrum kultúry“ v spolupráci s oddelením pre mládež. Domáci učitelia detská kreativitaúzko spolupracovať s detským oddelením pri organizovaní detských prázdnin, matiné. Vzťah so školami okresu z roka na rok silnie.

Medzi stálych partnerov knižníc okresu Novosokolnichesky patrí viac ako 25 inštitúcií, podnikov a verejných organizácií. Za hlavného partnera vo svojej práci považujú Regionálnu univerzálnu vedeckú knižnicu Pskov. Internetová stránka POUNB sa stala každodenným pomocníkom pri každodennej práci okresných knižníc. Vďaka podpore metodičiek krajskej knižnice je odteraz možné zverejňovať informácie o živote okresných knižníc na portáli knižnice a držať krok s aférami svojich kolegov a susedov. V tejto práci pomáha aj Škola kvality zóny.

V roku 2012 sa partnerstvo medzi Novosokolničeskou centrálnou okresnou nemocnicou a ministerstvom poľnohospodárstva stalo užšie a vzájomne výhodnejšie. Okrem informovania a účasti na práci klubu pestovateľov kvetov sa na základe knižnice organizovalo školenie poľnohospodárskych špecialistov okresu učiteľmi Všeruskej štátnej poľnohospodárskej akadémie. S regionálnou pobočkou dôchodkového fondu sa vytvorili dobré partnerské vzťahy. Na žiadosť vedenia sa otvorilo hnutie pre odborníkov, poskytla sa pomoc pri organizovaní hromadných podujatí a výstav ľudového umenia, zabezpečenie dopravy.

Knižnice regiónu Pskov udržiavajú kontakt s regionálnymi a lokálnymi masmédiami, vydavateľstvami, ktoré pomáhajú komplexne pokrývať dianie knižničného života v regióne.

Keď už hovoríme o popularizácii kníh a čítania, odborníci z knižníc v regióne zaznamenávajú aj takúto nuanciu spolupráce s regionálnymi médiami: je potrebné začať hovoriť nielen o stave čítania, ale aj o stave čítania. dobré knihy ktoré rozvíjajú duchovný svet človeka av tomto môžu pomôcť médiá.

Informačnú podporu pre knižnice regiónu poskytujú internetové informačné agentúry: Pskovská informačná agentúra, Pskov News Feed, Obchodné informačné centrum, Pskovlive.ru a ďalšie. „Portál knižníc regiónu Pskov“ ( portál. pskovlib. en) umožňuje mestským knižniciam rozprávať o svojej činnosti vo virtuálnom priestore. V právnom vzdelávaní sú informačnými partnermi v práci mestských knižníc Spetssvyaz Federálnej bezpečnostnej služby Ruska, Garant, Consultant Plus, ktoré pravidelne bezplatne poskytujú dopĺňaný balík referenčných právnych informácií.

Takýchto príkladov spoločnej plodnej spolupráce je veľa. A knižnice sú vďačné každému, kto im pomáha – milými slovami aj skutkami.

Regionálna univerzálna vedecká knižnica Pskov sa vyvinula nový projekt- tvorenie Alternatívny klub spoločensky zodpovedných obyvateľov Pskova "Ideálne partnerstvo" . Nový projekt pripravili pracovníci oddelenia sociálno-kultúrneho rozvoja a je zameraný na rozvoj spolupráce medzi podnikateľskou sférou, dobrovoľníkmi a partnermi knižnice. Za účasti dobrovoľníkov po prvýkrát také podujatia ako napr ročník akcie „Deň spomienky na obľúbené knihy“ , Nekonferencia „Prekonávanie. Chcem žiť!" , turnaj intelektuálnych hier festival intelektuálnej literatúry "2012: Literatúra bez fikcie". Krajská knižnica pozýva všetkých zapojiť sa do projektu na klubová stránka(http://klubpskov.blogspot.ru/). Ideálne partnerstvo je založené na teórii, že skôr či neskôr ľudstvo príde na to, že svoj život postaví nielen na materiálnych, ale aj sociálnych dávkach. Členmi klubu sú naši súčasníci, ktorí sa už venujú otázkam sociálnej interakcie a sociálneho investovania. S členmi klubu sa môžete zoznámiť alebo sa k nemu pridať na špeciálne vytvorenej virtuálnej platforme – blogu "Perfektné partnerstvo"(http://klubpskov.blogspot.ru). Medzi svojich partnerov, sponzorov, mecenášov, knižnice regiónu vždy radi uvidia firmy z rôznych oblastí podnikania, dobrovoľníkov, kreatívnych a starostlivých ľudí z Pskova.

V súčasnosti si knižničná komunita regiónu Pskov kladie za úlohu ďalší rozvoj partnerstiev medzi knižnicami a rôznymi inštitúciami a organizáciami, verejnými združeniami na realizáciu spoločensky významných akcií, knižničných programov a inovatívnych projektov.

Pripravené: Levčenko Alla Leonidovna, vedúca sektora oddelenia pre koordináciu činnosti knižníc regiónu Pskov OUNB.

Moderné obdobie rozvoja spoločnosti je charakteristické prudkým nárastom sociálnych problémov a posilňovaním úlohy širokej verejnosti pri hľadaní spôsobov ich riešenia. Sociokultúrne normy komunikácie a interakcie sa menia, zastarané modely sa transformujú alebo odumierajú, rodia sa nové modely. Jedným z nových fenoménov ruského verejného života je sociálne partnerstvo, ktoré je uznávané od začiatku 90. rokov minulého storočia.

Vo vedeckej literatúre a v praxi je sociálne partnerstvo charakterizované nejednoznačne. Niektorí ho chápu ako špecifický typ sociálnych a pracovných vzťahov medzi orgánmi verejnej moci, zamestnávateľom a pracovnou silou. Iné - v širšom zmysle: ako špecifický typ sociálnych vzťahov medzi profesijnými, spoločenskými skupinami, vrstvami, triedami, ich verejnými združeniami, úradmi a podnikmi. Ešte iní - ako ideologický základ pre koordináciu a ochranu záujmov rôznych sociálnych skupín, vrstiev, tried, ich verejné združenia, obchod a úrady.

V poslednom období sa čoraz aktívnejšími účastníkmi a iniciátormi sociálneho partnerstva stávajú kultúrne inštitúcie, ktoré sú schopné hmatateľne vplývať na efektívnosť reforiem v spoločnosti, na konsolidáciu verejnosti pri riešení spoločensky závažných problémov. Takáto skúsenosť kultúrnych inštitúcií sa odráža v publikáciách na stránkach mnohých publikácií, na internete. Rozptýlenie týchto informácií, nedostatok praktických a metodických odporúčaní naznačili potrebu vydania tohto zborníka.

Súhrn „Sociálne partnerstvo v oblasti kultúry“ obsahuje publikácie z celoruských tlačených publikácií za posledné dva roky, ktoré prezentujú nielen teoretický aspekt tejto aktuálnej problematiky, ale aj pozitívne inovatívne skúsenosti kultúrnych inštitúcií a organizácií. Je doplnená o adresy internetových zdrojov: neziskové organizácie, niektoré sociálne projekty. Zbierka je akousi praktickou príručkou pre organizovanie systému sociálneho partnerstva v oblasti kultúry a je určená administrátorom a manažérom, všetkým, ktorí realizujú sociálne a kultúrne projekty a hľadajú ďalšie možnosti ich realizácie.

Prehľad prezentuje skúsenosti zo sociálneho partnerstva knižníc najkomplexnejším spôsobom, ktorý je diktovaný osobitosťami toku informácií. Tieto publikácie však obsahujú cenné skúsenosti, ktoré môžu využiť aj iné subjekty v oblasti kultúry. V textoch je zachovaná autorova interpunkcia a dôraz. odznak<…>sú označené miesta v texte dokumentu, ktoré nie sú zahrnuté v súhrne.

Čakáme na vašu spätnú väzbu k tomuto problému a materiály k ďalšiemu na adrese: 163061, Arkhangelsk, st. Loginova, d. 2, Arkhangelsk regional vedecká knižnica ich. NA. Dobrolyubova, Sektor informácií o kultúre (pre súhrn). Telefón/fax: 21-58-70, e-mail: [chránený e-mailom]

Koncept sociálneho partnerstva

Sociálne partnerstvo ako mechanizmus trvalo udržateľného sociálno-ekonomického rozvoja

„Sociálne partnerstvo je systém civilizovaných spoločenských vzťahov, ktorý zabezpečuje koordináciu a ochranu záujmov zamestnancov, zamestnávateľov, podnikateľov, rôznych sociálnych skupín, vrstiev, ich verejných združení, štátnych orgánov, miestnej samosprávy na základe zmlúv, dohôd , dosiahnutie konsenzu v najdôležitejších oblastiach sociálno-ekonomického a politického rozvoja.<…>

Spolu s ním [sociálne partnerstvo] sa rozšírili politické, podnikové, agentúrne partnerstvá a sociálny dialóg. Okrem toho tzv nekomerčné partnerstvo implementovaná neziskové organizácie dosahovať sociálne, charitatívne, kultúrne, vzdelávacie, vedecké a manažérske ciele pri uspokojovaní nemateriálnych potrieb občanov, ich oprávnených záujmov, ako aj v oblastiach ochrany práv, riešenia sporov a konfliktov a poskytovania právnej pomoci.<…>

Najdôležitejšie ciele sociálneho partnerstva sú harmonizovať a chrániť záujmy rôznych sociálnych skupín, vrstiev a tried, presadzovať riešenie naliehavých ekonomických, sociálnych a politických problémov, prehlbovať demokraciu, formovať sociálno-právny štát, otvorený demokratický štát. občianska spoločnosť.<…>

Politika sociálneho partnerstva sa neobmedzuje len na oblasť ekonomických či sociálnych a pracovných vzťahov. Jeho realizácia je spojená s účasťou na takomto procese verejných združení zastupujúcich záujmy rôznych sociálnych skupín, vrstiev, orgánov kontrolovaná vládou a miestna samospráva, prijímanie a plnenie zmlúv a dohôd, politické rozhodnutia. Na ich vývoji a prijatí sú zapojené veľké skupiny ľudí, pracovné kolektívy, zástupcovia osady, územia. Mocenské štruktúry vystupujú najčastejšie ako organizátori vyjednávacieho alebo zmierovacieho procesu.<…>

Konštruktívne civilizované vzťahy sociálneho partnerstva znamenajú maximálne zohľadňovanie záujmov rôznych sociálnych skupín a vrstiev, ich harmonizáciu a možno aj komplexnejšiu realizáciu. V opačnom prípade nebudú efektívne prispievať k formovaniu trvalo udržateľného sociálno-ekonomického rozvoja a politickej stability, k nastoleniu harmónie v spoločnosti.<…>

Vo svojom prejave na Občianskom fóre prezident Ruskej federácie V.V. Putin zdôraznil, že „bez skutočného partnerstva medzi štátom a spoločnosťou nemôže existovať ani silný štát, ani prosperujúca občianska spoločnosť: tu potrebujeme dialóg na rovnocennom základe“.<…>

Sociálne partnerstvo je vo svojej podstate zamerané na formovanie konsenzu, občianskeho mieru v spoločnosti; znížiť napätie vo vzťahoch medzi rôznymi sociálnymi skupinami a vrstvami; o politickej konsolidácii orgánov na všetkých úrovniach a samospráv.

Politika sociálneho partnerstva prispieva k rozvoju a prehlbovaniu demokracie, vytváraniu civilizovaných foriem harmonizácie rôznorodých záujmov rôznych sociálnych skupín, vrstiev a tried, formovaniu otvorenej demokratickej občianskej spoločnosti.“

Sociálne partnerstvo v Rusku

«<..>Vytvorenie spravodlivého systému sociálneho poriadku v záujme väčšiny národov Ruska nemôže byť len záležitosťou štátu. Svetové skúsenosti, vr. Skúsenosti z predrevolučného Ruska ukazujú, že ani štát, ani trh, ani rodina nedokážu sami prekonať sociálne konflikty. Iba sociálne partnerstvo – konštruktívna interakcia rôznych síl vo verejnej sfére – môže ľuďom poskytnúť rovnaké príležitosti na dôstojný život. Zmyslom sociálneho partnerstva v Rusku je dnes vzájomne výhodná interakcia v rámci sociálneho trojuholníka, ktorý zahŕňa štátne štruktúry, obchodné štruktúry, ako aj odbory a verejné organizácie.

Vzájomná interakcia je nevyhnutná na spoločné riešenie významných sociálnych problémov, akými sú chudoba, bezdomovectvo, sirota, rozšírená kriminalita, znečistenie životného prostredia. Predstavitelia každej strany trojuholníka si rozdielne uvedomujú vlastnú zodpovednosť za tieto ľudské nešťastia, majú rôzne možnosti a zdroje pomoci a napokon aj iné predstavy o samotnej podstate spoločenských problémov. Ale aj napriek rozdielom a rozporom je spolupráca možná, a čo je najdôležitejšie, je nevyhnutná.

Sociálne partnerstvo nie je len prerozdeľovaním zdrojov na riešenie sociálnych problémov. Predmetom spoločnej zodpovednosti nie sú len sociálne problémy ako také, ale aj spôsoby ich riešenia. Ide o občianske akcie, ktoré zahŕňajú iniciatívu ľudí, akcie v rámci občianskej spoločnosti.

Sociálne partnerstvo je cestou k efektívnemu stavu založenému na sociálnej konsolidácii, rozširujúcej verejnej podpore pre ciele a kroky orgánov. Myšlienka sociálneho partnerstva je blízka a žiadaná širokými vrstvami ľudí. Vychádza z potreby spájať vrchnosť s ľudom, organizovať sociálne spravodlivú tvorivú spoločnosť, spájať duchovné a materiálne.

Mechanizmus sociálneho partnerstva, ktorý konsoliduje štát, podnikateľov a ľudí okolo hlavných cieľov, je v zásade nasledovný:

Vo vzťahu k spoločnosti štát preberá vedomú zodpovednosť za sociálne záruky, pričom na oplátku dostáva legitimitu moci a verejnú podporu;

Vo vzťahu k podnikateľom štát poskytuje garancie vlastníckych práv, priaznivú podnikateľskú klímu, podporu ruského podnikania vo vonkajšom svete, za to dostáva podporu od národného kapitálu, prísne dodržiavanie noriem a pravidiel stanovených štátom;

Rovnováha medzi spoločnosťou a kapitálom je založená na princípe: spoločensky zodpovedné správanie podnikateľov výmenou za verejnú podporu ich záujmov, cieľov a akcií.

Úspech sociálneho partnerstva je určený mnohými podmienkami. Sú však podmienky, bez ktorých to jednoducho nejde. Najdôležitejším účastníkom trojuholníka sociálneho partnerstva je inštitúcia občianskej spoločnosti: súbor dobrovoľných verejných združení, odborových zväzov, charitatívnych a iných organizácií. Účasť v dobrovoľníckych združeniach nie je len záležitosťou súkromných záujmov, túžob a možností sebarealizácie. To je otázka vzťahu medzi jednotlivcom a štátom. Občan využívaním slobôd a práv súčasne preberá zodpovednosť, určité povinnosti na ochranu svojich práv, vr. sociálnej. Aby mohli občania voliť zodpovedne, musia byť informovaní o najdôležitejších problémoch, ktorým spoločnosť čelí. Verejné združenia sú vo veľkej miere zodpovedné za formulovanie a prezentovanie týchto problémov sociálnym partnerom (štátu a kapitálu). Účasťou na svojej práci preberajú občania zodpovednosť za svoje (seba i ostatných) uvedomenie, prijímajú povinnosť byť tolerantní k iným uhlom pohľadu. Ide o fenomén efektívneho občianskeho správania – hybnú silu sociálneho partnerstva.

<…>moderné chápanie účasti kapitálu v trojuholníku sociálneho partnerstva sa neobmedzuje len na charitu. Účasť podnikateľov na riešení sociálnych problémov dnes bude daná ekonomickou realizovateľnosťou takýchto nákladov. Investíciami do ľudského kapitálu, mestskej infraštruktúry, dopravných komunikácií a komunikácií má podnikateľ slušný zisk.

Úlohou štátu je vytvárať právne a ekonomické stimuly pre rozvoj tejto činnosti. Úlohou odborov a verejnoprávnych zväzov je čerpať kapitál do riešenia naliehavých spoločenských problémov a informovať štát o stave spolupráce.

Najdôležitejšou funkciou štátu v Rusku vždy bolo udržiavať rovnováhu a dialóg medzi rôznymi sociálnymi vrstvami a skupinami obyvateľstva. Hlavná chyba minulé obdobie trhových reforiem – úplné podcenenie rozhodujúcej úlohy národných inštitúcií v správe vecí verejných trhové hospodárstvo a sociálnej sfére.

<…>Úspech sociálneho partnerstva v Rusku bude určený dynamikou formovania strednej triedy. Táto trieda by mala pokrývať minimálne 50 % obyvateľstva pri súčasnom znížení podielu obyvateľstva s príjmami pod hranicou životného minima na 10 – 15 %. Štát jednoducho nemôže dlho zjednotiť polárne segmenty rozdelenej spoločnosti, ak sa nezačne zrýchlené formovanie jej prirodzenej opory – masovej vrstvy ľudí s priemerným príjmom. Sú to ľudia, ktorí jasne chápu, čo chcú pre seba a svojich blízkych, ako aj pre svoju krajinu. Formovanie strednej triedy dáva potrebnú stabilitu celej sociálnej štruktúre a poslúži ako základ pre prekonanie sociálneho rozkolu.<..>».

Národné črty sociálneho partnerstva

„Samotný koncept sociálneho partnerstva je v povedomí verejnosti často nesprávne interpretovaný. Mnohí chápu tento fenomén ako akúkoľvek interakciu, či už ide o vnútropodnikovú spoluprácu alebo budovanie partnerstiev s inými organizáciami. V dôsledku toho sa skresľuje skutočný význam sociálneho partnerstva a nahrádzajú sa pojmy.

Historicky slogan sociálneho partnerstva vznikol ako protiklad triednych konfliktov a revolúcií, ako spôsob riešenia rozporov medzi prácou a kapitálom. Kríza základných pojmov štátnej štruktúry – socializmus, sociálny štát a modernizácia – si vyžiadala hľadanie nových prístupov. V ohnisku spoločenského a politického vplyvu sa objavujú občianske iniciatívy, ktoré sa združujú v komunitách neziskových organizácií a sociálnych hnutí.

Dnes je zmyslom sociálneho partnerstva nadviazať konštruktívna interakcia medzi tromi silami vo verejnej aréne – štátnymi štruktúrami, komerčnými podnikmi a neziskovými organizáciami (tieto sily sa zvyčajne nazývajú prvý, druhý a tretí sektor).

Sociálne partnerstvo je sociálna činnosť založená na pocite ľudskej solidarity a spoločnej zodpovednosti za problém. Vo veľmi všeobecný pohľad dá sa povedať, že sociálne partnerstvo vzniká vtedy, keď zástupcovia troch sektorov začnú spolupracovať, uvedomujúc si, že je to prospešné pre každú skupinu a spoločnosť ako celok.

Je možné rozlíšiť tieto kľúčové body sociálneho partnerstva:

• sociálny problém;
• záujmy partnerov;
• právna platnosť partnerstva;
• príležitosti a silné stránky partneri;
• pravidlá interakcie a vzájomnej kontroly;
• prítomnosť informačného poľa pokrývajúceho procesy sociálneho partnerstva;
• prítomnosť projektu ako spôsobu spoluorganizácie strán;
• stálosť a stabilita procesu sociálneho partnerstva;
• inovatívne spôsoby riešenia sociálnych problémov.

Kľúčovým bodom, okolo ktorého sa vytvára sociálne partnerstvo, je sociálny problém. Na vznik sociálneho partnerstva však nestačí jeho identifikácia a uvedomenie si všetkých – je potrebná artikulácia záujmov strán:

• význam sociálneho problému pre každú zo strán;
• stanovenie záujmov každého z možných partnerov;
• spoločná formulácia cieľov a zámerov aktivít;
• uvedomenie si svojej úlohy, postavenia v spoločnosti, posúdenie ich schopností riešiť problém;
• vypracovanie jasných pravidiel činnosti v procese spolupráce;
• uvedomenie si strán, že spojenie ich síl a prostriedkov má kumulatívny účinok.

Je potrebné rozlišovať medzi jednoduchou interakciou alebo spoluprácou úsilia pri riešení momentálnych problémov, najčastejšie regulovaných direktívami vyššieho vedenia, od sociálneho partnerstva založeného na rovnocennej, dlhodobej a vzájomne výhodnej spolupráci strán, ktoré zdieľajú a snažia sa riešiť sociálny problém.

L. Olsen vo svojej knihe Partnership For Social Welfare píše, že „partnerstvo je viac ako spolupráca. Zahŕňa rozvoj projektovej kultúry akceptovanej partnermi ako prostredia pre zdieľanie úloh (zodpovednosť). Zahŕňa proces hľadania nových riešení,<...>do ktorých sa partneri navzájom zapájajú. Obsahuje zmluvné záväzky a systém zlepšovania kvality, ktorý musia všetci partneri zlepšovať a rozvíjať.“

<…>Každý sektor v systéme sociálneho partnerstva má svoje silné a slabé stránky. Silou štátu sú jeho mocenské páky, silou podnikania schopnosť poskytnúť finančné zdroje, tretí sektor je iniciátorom inovatívnych nápadov. Ale neschopnosť zdieľať ich vytvára množstvo problémov.

Po prvé, jednou z najťažších úloh je nájsť zdroj financovania projektu. Sociálne problémy sa vo väčšine prípadov riešia len prostredníctvom rozpočtových dotácií, ktorých objem prakticky nezávisí od reálnych kvalitatívnych výsledkov práce, keďže za r. vládne organizácie rozpočtový riadok je vždy prísne obmedzený. Navyše v Rusku stále neexistuje systém stimulov charitatívne aktivity, ktorá je v západných krajinách vážnym zdrojom financovania. Pre široký rozvoj sociálneho partnerstva nestačia ani granty zahraničných charitatívnych organizácií a nadácií.

Po druhé, je tu problém nedostatku ľudské zdroje alebo skôr nedostatok odborníkov schopných zabezpečiť efektívnosť procesu sociálneho partnerstva. Iniciatíva realizovať určité projekty prichádza najčastejšie z tretieho sektora. A nedostatok skúseností jeho predstaviteľov administratívne činnosti, plánovanie, získavanie financií je prekážkou posilňovania sociálneho efektu partnerstva. Nadšenie musí byť založené na profesionalite, inak rýchlo vyprchá.

Tretím problémom je neschopnosť inovovať. Inovatívne metódy a technológie práce iniciované verejnými organizáciami alebo prevzaté zo skúseností iných krajín nie je vždy možné zaviesť do existujúceho formátu sociálneho systému. Situáciu ešte zhoršuje skutočnosť, že predstavitelia rôznych vládnych orgánov prejavujú nevraživosť voči zmenám, najmä v práci s tretím sektorom. Zástupcovia tých druhých sú často vnímaní ako „žiadatelia“ alebo „podriadení“, či dokonca ako „súperi“, nie však ako partneri. Stáva sa, že v rámci jedného sektora či organizácie sa rozhorí rivalita či dokonca závisť, čo vedie k zablokovaniu ďalšej spolupráce.

Niekedy nastáva opačná situácia, keď sa množstvo verejných činiteľov domnieva, že mnohé problémy by si mal štát vyriešiť sám. Tento prístup sa vysvetľuje všeobecnými dôvodmi nedostatočného rozvoja inštitúcií občianskej spoločnosti. Paternalizmus a sociálna pasivita boli vždy vlastné ruskej spoločnosti.

Všetky strany si musia uvedomiť, že sociálne partnerstvo znamená profesionalitu, vysokú zodpovednosť za kvalitu a úplnosť plnenia prevzatých záväzkov. Len s takýmto postojom k spoločnej spolupráci je možné prekonať existujúce problémy a zefektívniť proces sociálneho partnerstva.

<…>každý zo sektorov v systéme sociálneho partnerstva má svoje silné stránky. Stručne povedané, poskytujú silný synergický efekt. V západných krajinách sa to dosahuje dobre zavedeným mechanizmom regulácie partnerstiev, koordinácie akcií medzi subjektmi vplyvu.

V Rusku sú veci trochu iné. Komerčný sektor v mnohých prípadoch presadzuje len svoje záujmy, pričom štát zostáva vo svojich názoroch konzervatívny a častejšie pôsobí ako odstrašujúci prvok inovatívnych projektov. V takejto situácii by sa mal stať tretí sektor tou tvorivou, tvorivou silou schopnou akumulovať nové nápady, ktoré spĺňajú požiadavky rýchlo sa meniacich spoločenských podmienok.<...>

Osobitné miesto v systéme sociálneho partnerstva majú knižnice. Bytie sociálny ústav Knižnice, ktoré sú úzko spojené so štátom, v podstate fungujú ako forma organizácie občianskych iniciatív, stávajú sa katalyzátormi činnosti rôznych vrstiev spoločnosti. Vďaka skúsenostiam s prácou s obyvateľstvom a informáciami sa knižnice môžu stať kľúčovým článkom pri nadväzovaní vzťahov medzi subjektmi sociálneho partnerstva. Sformulujme niekoľko dôležitých úloh, ktoré majú knižnice riešiť:

• poskytovanie informačnej podpory štátu, komerčným organizáciám a mimovládnym organizáciám;
• vykonávanie informačnej a osvetovej práce s obyvateľstvom;
• regulácia legislatívneho procesu vyjadrením záujmov spoločnosti;
• organizovanie prezentácií, projektov, seminárov.

Knižnice majú veľký potenciál pre informačné a vzdelávacie aktivity, ktoré by mali smerovať k rozvoju informačnej spoločnosti v Rusku. Jeho špecifikum spočíva v tom, že kľúčovým článkom v ohnisku verejného vplyvu nie je vláda, ako tomu bolo doteraz, ale inštitúcie občianskej spoločnosti, neziskový sektor. Samotný proces partnerstva získava plodnú komunikačnú výmenu medzi vládou, podnikmi a tretím sektorom.

Známy sociológ J. Habermas nazýva takúto spoločnosť „spoločnosťou diskurzov“: prostredníctvom diskusií, konferencií, politických seminárov, ekonómovia, odborníci prichádzajú k riešeniam, ktoré skutočne uspokoja všetky spoločenské vrstvy a vedú k harmonizácii vzťahov medzi sektormi. V Rusku nie je rozvinutá verejná diskusia. Knižnice by sa mali stať iniciátorom dialógu medzi všetkými subjektmi sociálneho partnerstva, zapájať politikov, predstaviteľov podnikateľskej sféry a mimovládnych organizácií do riešenia sociálnych projektov a to priebežne.

V rámci sociálneho partnerstva je činnosť knižníc do značnej miery altruistická a smeruje predovšetkým do sociálnej a kultúrnej sféry. Pri absencii jasnej kultúrnej stratégie štátu sa knižnice musia samy rozhodovať, samostatne formovať kultúrnu politiku a zapĺňať hodnotové vákuum, ktoré sa v spoločnosti vytvorilo.<…>

Zaznamenali sme, že jedným z kritérií efektívnosti procesu sociálneho partnerstva je profesionalita. Z knihovníkov by sa mali stať nielen kultúrni pracovníci, ale aj špecializovaní manažéri zapojení do vzťahov s verejnosťou, marketingové stratégie. Knižnice potrebujú vytvárať špeciálne sebestačné sektory, fondy, ktorých činnosť by mala byť zameraná výlučne na rozvoj spolupráce, hľadanie možných partnerov a riešenie problémov rozvoja sociálneho partnerstva.

Plnením vyššie uvedených úloh sa knižnice môžu stať hlavným kanálom, prostredníctvom ktorého sa do procesu spolupráce zapojí čoraz väčší počet rôznych segmentov obyvateľstva. Knižnice môžu konsolidovať verejnosť v spoločensky významných otázkach, čo je dôležitý faktor rozvoja sociálneho partnerstva a formovania občianskej spoločnosti.

Právny základ rozvoja sociálneho partnerstva

Právne nástroje rozvoja sociálneho partnerstva

Sociálne partnerstvo je systém civilizovaných vzťahov s verejnosťou zameraný na harmonizáciu a ochranu záujmov predstaviteľov rôznych sociálnych skupín, vrstiev, tried, verejných združení, štátnych orgánov a samospráv, komerčných a neziskových štruktúr, verejných inštitúcií, medzi ktoré patria aj knižnice. Rozvíja sa na základe normatívnych zmlúv a dohôd, pričom dosahuje konsenzus v najdôležitejších oblastiach sociálno-ekonomického a politického vývoja spoločnosti.<…>
Sociálne partnerstvo je z právneho hľadiska koordinácia konania všetkých strán na určitej legislatívnej platforme, odrážajúca jej podstatu, obsah a regulačné nástroje. Právne zabezpečenie sociálneho partnerstva v knižniciach je v procese formovania. Pozrime sa na jeho charakteristické vlastnosti.

1. Vývoj federálnej legislatívy, všeobecnej aj sektorovej, ktorá načrtla právnu oblasť sociálneho partnerstva v knižnici.

Ústava Ruskej federácie proklamuje princípy sociálneho partnerstva, vymedzuje hlavné oblasti spolupráce v oblasti kultúry, vzdelávania a informácií (čl. 29, 43, 44), pracovnoprávnych vzťahov (čl. 7, 37, 72), sociálny rozvoj a sociálna ochrana (články 7, 39, 40, 71, 72), ochrana zdravia a životného prostredia (články 41, 42, 114).

Zákonník práce Ruskej federácie obsahuje oddiel II „Sociálne partnerstvo v oblasti práce“ (články 23-55). Sociálne partnerstvo sa v ňom považuje za systém vzťahov medzi zamestnancami (zástupcami zamestnancov), zamestnávateľmi (zástupcami zamestnávateľov), štátnymi orgánmi a samosprávami, zameraný na zabezpečenie koordinácie záujmov zamestnancov a zamestnávateľov na regulácii práce vzťahy a iné ekonomické vzťahy s nimi priamo súvisiace.

Federálne zákony Ruskej federácie „O odboroch a zárukách ich činnosti“ (1995), „O združeniach zamestnávateľov“ (2002), „O postupe pri riešení kolektívnych pracovných sporov“ (1995) a „O kolektívnych zmluvách“ a dohody“ (1992) uvádzajú formy, metódy a mechanizmy právnej úpravy sociálneho partnerstva na zmluvnom základe.

Profil Zákon Ruskej federácie „O knihovníctve“ (1993) obsahuje kapitolu IV „Organizácia interakcie medzi knižnicami“ (články 19, 20, 21), ktorá upravuje spoluprácu a interakciu knižníc. rôzne druhy a typy medzi sebou, s orgánmi vedecko-technických informácií a archívov, ako aj otázky pracovnoprávnych vzťahov pracovníkov knižnice (článok 26).

Tieto normy sú právnym základom, na základe ktorého dochádza k formovaniu a rozvoju nového typu sociálno-ekonomických vzťahov v knižniciach.

2. Tvorba regionálnej legislatívy, ktorá definuje regionálne črty a prax spolupráce medzi knižnicami zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

V zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie sa prijímajú zákony o sociálnom partnerstve alebo sa do legislatívnych aktov o knihovníctve začleňujú príslušné oddiely, ktoré upravujú poskytovanie sociálnej ochrany a sociálnych záruk pracovníkom knižníc, rozvoj pracovnoprávnych vzťahov v knižniciach (Karelská republika , Altajské územie, Belgorod, Pskov, Kamčatka, Kirov, Ivanovskaja, Riazan, Sverdlovsk, Tomsk, Tula a ďalšie regióny).

Vytvorenie právneho mechanizmu sociálneho partnerstva v konkrétnej knižnici, ktorá vypracúva a prijíma miestne predpisy, regulačné zmluvy a dohody uzatvorené na základe vzájomných konzultácií, rokovaní a dohôd medzi zmluvnými stranami.

Súčasná federálna a regionálna legislatíva plne neupravuje všetky oblasti sociálneho partnerstva knižníc. Riešenie mnohých otázok v moderných podmienkach sa prenáša na miestnu úroveň. V tejto súvislosti dochádza k prehodnoteniu významu miestnych predpisov, regulačných zmlúv a dohôd pri úprave rôznych právnych vzťahov v činnosti knižníc, zvýšenie ich úlohy a významu pre fungovanie knižnice, jej udržiavanie v stave priaznivom pre realizáciu základných sociálno-ekonomických a kultúrnych funkcií.<…>

Proces právnej úpravy sociálneho partnerstva knižníc na základe miestnych normatívnych aktov a normatívnych dohôd má komplexný, interdisciplinárny charakter.<…>

Miestne predpisy sú predpisy všeobecného charakteru a trvalého pôsobenia, určené na opakované použitie, prijaté na úrovni konkrétnej inštitúcie alebo organizácie<…>obsahujúce právne normy zamerané na úpravu niektorých spoločenských vzťahov.

Miestne predpisy - jeden z druhov podnikových dokumentov, akty vnútorného riadenia ... [inštitúcia].<…>Účinnosť miestneho normatívneho aktu je daná územím, na ktoré sa vzťahuje pôsobnosť orgánu, ktorý ho vydal, v tomto prípade na miestne územie knižnice resp. knižničný systém. Miestne predpisy sú zároveň neoddeliteľnou súčasťou predpisov obsahujúcich normy občianskej, informačnej, knižničnej a inej legislatívy.

Prijímajú sa s cieľom spresniť pravidlá ustanovené právnymi aktmi vyšších stupňov, napríklad nariadenia, príkazy, pokyny Ministerstva kultúry Ruskej federácie, Ministerstva financií Ruskej federácie a iných ministerstiev a rezortov, rozhodnutia. a uznesenia orgánov samosprávy alebo samosprávy vo vzťahu k podmienkam činnosti konkrétnej knižnice. Každá knižnica vytvára miestne predpisy na základe federálnych zákonov, zákonov subjektov Ruskej federácie, štatútov ministerstiev a oddelení.<…>

Najbežnejšie sú nasledujúce miestne predpisy knižníc: [charta, nariadenie, pravidlá, popis práce]<…>.

Mimoriadne dôležitú úlohu zohrávajú miestne normatívne akty, normatívne zmluvy a dohody ako nástroje právnej regulácie sociálneho partnerstva knižníc. Prispievajú k organizácii a riadeniu, vytvárajú podmienky na racionalizáciu právnej činnosti a optimalizácia procesu právnej úpravy knižničných právnych vzťahov.

<…>Príkladom sú normatívne zmluvy a dohody upravujúce právne vzťahy v spoločensko-kultúrnej a vzdelávacej oblasti, ktoré sa v tej či onej miere týkajú rozvoja spolupráce a partnerstva knižníc.

Napríklad regionálna (regionálna) dohoda medzi správou územia Altaj, regionálnym združením zamestnávateľov a regionálnou radou odborových zväzov obsahuje časť „Sociálna a kultúrna oblasť“. V ňom sa krajská správa zaväzuje realizovať cieľový program„Zhromažďovanie knižničných a múzejných zbierok, zabezpečenie bezpečnosti múzejných zbierok“ a „Informatizácia knižníc na území Altaj“.

Dohodu o verejnom súhlase a sociálnom partnerstve v Mordovskej republike podpísali hlava Mordovskej republiky, predseda Štátneho zhromaždenia, predseda vlády, predseda miestnej samosprávy, predseda federálnych odborových zväzov republiky, predsedovia združení priemyselných podnikov, Rada rektorov vysokých škôl, Správna rada stredných škôl, predsedovia politických strán, náboženské organizácie, verejné združenia, masmédiá. Dohoda obsahuje osobitnú časť 5 „Sociálna a humanitárna oblasť“, kde sa účastníci zaväzujú prispievať k vytváraniu nevyhnutných podmienok pre prácu inštitúcií vedy, vzdelávania a kultúry, vrátane knižníc.

Sociálne partnerstvo v sektore kultúry na území regiónu Sverdlovsk sa realizuje formou tripartitnej dohody o interakcii pri riešení najpálčivejších sociálnych a pracovných problémov. Súčasťou dohody je odporúčacia doložka pre samosprávy miest a krajov o zavedení koeficientu 1,2 do miezd zamestnancov knižníc, klubov a múzeí.

V Moskve bola medzi existujúcimi 19 dohodami mestských pobočiek podpísaná dohoda o sociálnom partnerstve medzi Výborom pre kultúru moskovskej vlády a Mestským výborom odborov pracovníkov kultúry v Moskve. Obsahuje záväzky, ktoré prevzal Výbor pre kultúru moskovskej vlády vo vzťahu ku knižniciam. Najmä o potrebe financovať z rozpočtu mesta ochranu priestorov hromadných knižníc, prácu mobilných fondov a IBA a presadzovanie záchrany. knižničný fond, neprípustnosť odňatia priemyselných priestorov a areálov organizácií a kultúrnych inštitúcií vrátane knižníc. Stanovené sú aj práva odborov na rozvoj a kontrolu implementácie podmienok ochrany práce; všetkým podriadeným organizáciám sa odporúča rozvíjať a koordinovať odborových výborov ustanovenia o odmenách a príplatkoch upravujúce postup pri tvorbe mzdového fondu, a to aj z mimorozpočtových zdrojov<…>».

Verejná knižnica v sociálnej infraštruktúre

„Právny základ partnerstva. Nové možnosti spolupráce medzi knižnicami a organizáciami a inštitúciami sociálnej sféry poskytuje vznikajúci právny rámec. Knižnice sa vo svojej činnosti neobmedzujú len na uplatňovanie noriem len špeciálnych „knižničných“ zákonov prijatých na federálnej alebo regionálnej úrovni. Súčasný stav ich vývoja si vyžaduje neustále odkazovanie na normy súvisiacej a všeobecnej legislatívy. Nie je náhoda, že ministerstvo kultúry Ruska sa koncom roku 2002 postaralo o vykonanie „inventúry“ regulačný rámec sféry kultúry a obrátila sa na spolkové knižničné strediská so žiadosťou o vypracovanie návrhov na novelizáciu a doplnenie existujúcich a rozvíjajúcich sa „neknižničných“ legislatívnych aktov s cieľom zahrnúť do nich problematiku fungovania a rozvoja knižníc a tzv. poskytovanie knižnično-informačných služieb obyvateľstvu.

Ale aj správne čítanie súčasných „neknižničných“ zákonov knižnicami dáva možnosť širšie využívať normy v nich obsiahnuté pre svoj rozvoj. Poďme sa pozrieť na niektoré z týchto situácií.

Situácia 1. Všeobecné princípy, na ktorých je založený zákon č. 78-FZ a federálny zákon č. 12-FZ „o výchove a vzdelávaní“ z 13. januára 1996 (ďalej len zákon č. 12-FZ), umožňujú knižnici spolupracovať so vzdelávacou sférou.

Prvý z nich vymedzuje najmä knihovníctvo ako odvetvie vzdelávacej činnosti a knižnicu ako „informačnú, kultúrnu, vzdelávaciu inštitúciu“ (čl. 1). Druhý – ako jeden z faktorov ekonomického a sociálneho pokroku spoločnosti, zvýrazňuje smer vývoja vzdelávacej sfére ktorý by mal poskytovať príležitosti na sebaurčenie a sebarealizáciu jednotlivca, posilnenie a zlepšenie právneho štátu. Podľa toho aj úloha generála vzdelávacie programy pri riešení problémov formácie spoločná kultúra osobnosť, prispôsobenie sa životu v spoločnosti, vytváranie základov pre vedomú voľbu a rozvoj povolania (čl. 9 ods. 3).

Zapojením verejných knižníc do procesov informatizácie je vedecká a metodická podpora skutočne neoceniteľná. Poskytujú občanom každého veku a životného zamerania prístup k informáciám, získavaniu vedomostí bez ohľadu na úroveň a formu vzdelania či vzdelania, vrátane doplnkového vzdelávania a sebavzdelávania.

Pôsobnosť samospráv v oblasti školstva prispieva k „využívaniu štátnych a obecných... kultúrnych predmetov... v záujme výchovy a vzdelávania“ (zákon č. 12-FZ, čl. 31, s. 2/10). ).

Len na základe toho môže byť knižnica právom označovaná ako „inštitúcie, ktoré vykonávajú vzdelávací proces„(čl. 12 ods. 4/9) alebo konkrétnejšie mestským inštitúciám dodatočné vzdelanie, ktorej hlavným účelom je rozvoj motivácie osobnosti dospelých a detí k poznaniu a tvorivosti, realizácia doplnkových vzdelávacích programov a služieb v záujme jednotlivca, spoločnosti a štátu. Knižnica vykonáva svoju činnosť v tomto smere, pričom sa opiera o normy toho istého zákona (článok 32 ods. 2/15).

Právo na vytváranie flexibilných vzdelávacích štruktúr (centrum, palác, dom, klub, škola a pod.) poskytuje najmä Vzorové nariadenie o vzdelávacích inštitúciách doplnkového vzdelávania detí. Takéto štruktúry majú právo samostatne vypracovať program činností, zohľadňujúci potreby detí, potreby rodín, vzdelávacích inštitúcií, detských a mládežníckych verejných združení a organizácií, ako aj charakteristiky sociálno-ekonomického rozvoja a národného a kultúrnych tradícií územia. Financovanie činností takýchto organizácií by sa malo vykonávať na spoločnom základe.

situácia 2. Jednou z úloh takmer každej verejnej knižnice ako sociálnej a kultúrnej inštitúcie je poskytovať pomoc pri získavaní informácií a organizovaní voľnočasových aktivít pre ľudí, ktorí potrebujú sociálnu rehabilitáciu. Tento druh činnosti odlišuje knižnicu ako samostatný prvok systému sociálnych služieb pre obyvateľstvo, ktorý môže plniť úlohu spojovacieho a koordinačného článku, spájajúceho množstvo prvkov systému (gerontologické, rehabilitačné a iné podobné centrá, služby, organizácie).

Uľahčujú to normy federálnych právnych aktov, ktoré spájajú záujmy, ciele a ciele sociálnej sféry a knižníc.

Organizácia korešpondenčných, mobilných (nestacionárnych, obslužných) foriem knižničných služieb pre seniorov alebo zdravotne postihnutých sa stáva základom pre zaradenie knižnice medzi inštitúcie poskytujúce sociálne služby a na jeho začlenenie do komunálneho systému sociálnych služieb (federálny zákon z 10. decembra 1995 č. 195-FZ „O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii“, článok 4).

Knižnica má reálnu možnosť využívať výhody, ktoré sú poskytované ústavom sociálnych služieb (tamže čl. 22 ods. 4).

Významnú materiálnu podporu môžu knižnice získať aj na základe ustanovení federálneho zákona č. 181-FZ z 24. novembra 1995 „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“. Významne dopĺňa najmä výstavbu budov a objektov obecného významu, ktorá priamo súvisí s budovami a objektmi knižníc.

Vytvára sa interakcia knižníc s organizáciami sociálnej ochrany a sociálneho zabezpečenia potrebné podmienky a na implementáciu noriem zákona č. 12-FZ, ktorý zabezpečil práva osobitných skupín používateľov (článok 8).

V dôsledku spolupráce v tomto smere majú knižnice ďalšie možnosti získavania finančných prostriedkov, a to tak z miestnych rozpočtov, ako aj prostriedkov určených na realizáciu cielených sociálnych programov.“

Sociálne partnerstvo v oblasti kultúry: ruské skúsenosti

Sociálne partnerstvo v kultúrnych a voľnočasových aktivitách pre seniorov

„Jedným z problémov starších ľudí je nedostatočná plnohodnotná komunikácia aj s rovesníkmi, a ešte viac s mladšími ľuďmi a deťmi. Starší ľudia majú často v súvislosti s tým pocity prázdnoty a nedostatku dopytu. Tieto psychické problémy sa zase menia na fyziologické a začínajú postupovať rôzne chronické ochorenia.

Jedným z hlavných cieľov sociálnej práce so seniormi je zapojenie samotných seniorov do procesu riešenia sociálnych problémov. V Európe sa záujmové krúžky pre seniorov rozvinuli v 19. storočí a dodnes zostávajú jednou z najpopulárnejších foriem sociálnej práce.

Pri realizácii projektov Rusko-európskej nadácie „Podpora a rozvoj sociálnych služieb pre seniorov v Kemerove a Kemerovskom regióne“ a správy mesta Kemerovo „Staršia generácia“, rôznych združení a klubov pre seniorov. a zdravotne postihnutých sa začali vytvárať a rozvíjať na komplexných centrách sociálnych služieb. Teraz v systéme sociálnej ochrany obyvateľstva mesta pôsobí 57 záujmových klubov a združení, ktoré združujú viac ako 570 ľudí.

Na práci v kluboch sa podieľajú nielen sociálni pracovníci, ale aj odborníci z rôznych organizácií, inštitúcií a podnikov mesta. Vo všeobecnosti bolo stálymi sociálnymi partnermi inštitúcií sociálnej ochrany v minulom roku 109 rôznych organizácií vrátane 18 verejných a vzdelávacích inštitúcií, 19 kultúrnych inštitúcií a 57 organizácií. priemyselné podniky a obchodné firmy poskytujúce priebežne charitatívnej pomoci v rozvoji voľnočasových aktivít pre seniorov.

Hlavným princípom spolupráce rôznych organizácií sociálnej sféry mesta v záujme seniorov je aktívna výmena informácií, prostriedkov a technológií, organizovanie spoločnej práce s verejnými organizáciami, kultúrnymi inštitúciami, zdravotníctvom, zamestnanosťou mesta centrum, so vzdelávacími inštitúciami, vrátane predškolských a doplnkových.

Sformovali sa oblasti práce, ktoré si starší ľudia najviac vyžiadali: kultúrna oblasť a voľný čas; charita, fundraising, dobrovoľnícke hnutie; informačný a vzdelávací smer; sociálno-psychologické konzultácie a školenia; telesná kultúra a zdravie. Všetky tieto oblasti sú úzko prepojené. Do práce je spravidla zapojených viacero inštitúcií, ktoré sa podieľajú na riešení problémov starších ľudí.

Realizácia kultúrnych a voľnočasových aktivít pre seniorov zahŕňa organizovanie slávnostných podujatí venovaných pamätným dátumom; vystúpenia tvorivých tímov klubov seniorov a zdravotne postihnutých v školách, Penzióne; koncertné súbory kultúrnych inštitúcií v komplexných centrách sociálnych služieb, oddelenia dennej starostlivosti; uskutočňovanie celomestských festivalov amatérskej a umeleckej tvorivosti, výstav produktov zeleniny, kvetov; organizovanie súťaží o najlepšiu hostesku; organizovanie rozhovorov, hlasných čítaní, filmových prednášok, literárnych a hudobných večerov. V poslednom čase sa objavuje aj taká zaujímavá forma práce, akou sú „návštevy zdvorilosti“. Zdvorilostná návšteva je blahoželanie doma imobilným starším a zdravotne postihnutým ľuďom k jubileám, narodeninám. Na takýchto gratuláciách sa spoločne zúčastňujú odborníci na sociálnu prácu, zamestnanci kultúrnych domov, účastníci amatérskych vystúpení a koncertné skupiny.

Knižnice, detské hudobné školy a detské umelecké školy aktívne spolupracujú pri kultúrnych a voľnočasových aktivitách, tvorivé tímy kultúrne inštitúcie a kluby veteránov. Tradičnými sa stali výstavy prác mladých umelcov v ústavoch sociálnoprávnej ochrany a na oslave mestských veteránov ku Dňu seniorov boli každému veteránovi na pamiatku odovzdané najlepšie práce školákov.

Študenti a školáci sa aktívne zapájajú do klubovej práce pre seniorov a zdravotne postihnutých, vypracúvajú scenáre, vedú prieskumy a rozhovory v rámci „Divadiel spomienok“, stretnutí „Stránky biografie“. V dvoch najväčších mestských kinách sa každý týždeň konajú ranné benefičné premietania pre seniorov; každý mesiac vykonávajú mestské divadlá rovnakú akciu. Starší ľudia ochotne vytvárajú svojpomocné skupiny (pôsobia vo všetkých mestských častiach) a vzájomnú podporu. Obzvlášť obľúbenou formou takejto činnosti sa stávajú minikluby v mieste bydliska.

Mnoho starších členov záujmových združení s potešením tímu navštevuje múzeá mesta, botanickú záhradu s pomocou sociálni pracovníci organizovať výlety do múzejnej rezervácie "Tomskaya Pisanitsa", k liečivým prameňom.

V komplexnom stredisku sociálnych služieb pre obyvateľstvo centrálnej časti bola vytvorená stála prednášková sála „Univerzita tretieho veku“. Tejto práci sa venujú odborníci v najširšom spektre vedomostí – od starostlivosti o domácnosť a hospodárenie v domácnosti až po ľudové tradície a históriu svojej rodnej krajiny. Pre starších ľudí, ktorí sa zaujímajú o náboženské otázky, sa organizujú kolektívne návštevy pravoslávnych kostolov. Duchovní sa neustále zapájajú do práce denných stacionárov centier.

Pre záujemcov o problematiku zdravia a dlhovekosti fungujú pri mestských liečebno-preventívnych ústavoch „Zdravotné školy“. Jednou z najaktívnejšie rozvíjaných oblastí v práci klubov je sociálna a psychologická práca medzi seniormi.

Knižnice a sociálne partnerstvo

• JLIB_APPLICATION_ERROR_COMPONENT_NOT_LOADING

sociálne partnerstvo

Správa vidieckeho sídla Brusničnyj okresu Nižneilimskij, zastúpená prednostkou vidieckeho sídla Brusničnyj Anisimova Svetlana Nikolaevna a Školský parlament konajúci na základe zriaďovacej listiny školy, Poriadku o školskom parlamente, ďalej len tzv. „Zmluvné strany“ uzavreli túto dohodu takto:

jaVšeobecné ustanovenie, predmet zmluvy

1.1 Zmluvné strany sa spoločným úsilím dohodli, že budú spolupracovať s cieľom úspešne vyriešiť problémy miestneho významu, implementáciu svojich právomocí a ďalšie úlohy zamerané na zlepšenie kvality života školákov v obci Brusnichny.

1.2. Strany v súlade s rámcovým plánom práce spoločne organizujú podujatia pre školákov: prázdniny, športové súťaže, športové a rekreačné podujatia, vzdelávacie, kultúrne, kariérne poradenské podujatia.

II. Povinnosti strán

2.1. Správa vidieckej osady Brusnichny sa zaväzuje:

2.1.2. Pomáhať školskému parlamentu pri realizácii aktivít a prezentácií uvedených v bode 1.2. skutočná dohoda.

2.1.3. Poskytnite pomoc pri hľadaní, miestnej histórii, environmentálne aktivityškolákov.

2.1.4. Zapojiť poslancov Školského parlamentu do organizácie akcií obce so žiakmi.

2.2. Školský parlament:

2.2.1. Aktívne sa zúčastňujte na propagačných akciách, súťažiach a podujatiach uvedených v pracovnom pláne.

2.2.2. V primeranom čase koordinujte so správou vidieckej osady Brusnichny plán každého z podujatí.

2.2.3. Napomáhať správe vidieckeho sídla Brusnichny pri realizácii podujatí a vystúpení uvedených v bode 1.2. skutočná dohoda.

2.3. Za účelom implementácie ustanovení tejto dohody môžu strany viesť rokovania a vytvárať spoločné pracovné skupiny.

2.4. Zmluvné strany sú povinné dodržiavať dohodnutý plán práce.

III. Zodpovednosť strán

3.1.Opatrenia o zodpovednosti strán sa uplatňujú v súlade s platnými regulačnými a právnymi aktmi.

IV. Iné podmienky

4.1. Spory a nezhody, ktoré môžu vzniknúť počas vykonávania tejto dohody, budú riešené rokovaniami medzi zmluvnými stranami.

4.2. Táto dohoda je vyhotovená v dvoch originálnych kópiách v ruštine s rovnakou právnou silou, jedna kópia pre každú zmluvnú stranu.

4.3. Všetky zmeny a dodatky k tejto zmluve budú platné len vtedy, ak budú vyhotovené písomne ​​a podpísané oboma zmluvnými stranami.

4.4. Táto dohoda nadobudne platnosť jej podpísaním oboma zmluvnými stranami.