Komu Ako viete, slávny federálny zákon č. 125 „O slobode svedomia a náboženských spoločnostiach“, ktorý tak drasticky zmenil „život“ náboženských spoločností v našej krajine, bol prijatý 26. septembra 1997. Odvtedy ubehlo takmer sedem rokov a zákon bol päťkrát, trikrát novelizovaný na Ústavnom súde Ruská federácia bola preverovaná ústavnosť viacerých článkov zákona, ministerstvo spravodlivosti opakovane vydávalo listy upravujúce mnohé ustanovenia zákona.

AT V tomto článku sa nebudeme zaoberať zaujímavou a informatívnou, ale príliš rozsiahlou témou výskumu podstaty všetkých týchto zmien. Nás bude zaujímať užší, no pre každú cirkev najdôležitejší problém štátna registrácia. Nie je žiadnym tajomstvom, že neopodstatnene prísne a byrokratické pravidlá štátnej registrácie cirkví v prvom vydaní zákona vyvolali medzi veriacimi veľa kritiky. Požiadavka potvrdenia existencie náboženskej skupiny danej denominácie na určitom území na pätnásťročné obdobie prakticky znemožňovala mnohým „novým“ náboženským skupinám prejsť štátnou registráciou a získať štatút právnickej osoby. V roku 1997 bolo ťažké zdokumentovať 15. volebné obdobie, keďže mnohé cirkvi v sovietskom období sa z pochopiteľných dôvodov nesnažili zanechať „dokumentárny dôkaz“ o svojej činnosti. Vinou zákonodarcu sa s podobným problémom stretávali aj náboženské skupiny, ktoré v Rusku existovali do 20. a 30. rokov a potom boli pod tlakom úradov zlikvidované. Obnoviť „spojenie časov“ a zdokumentovať ich následnosť nie je pre nich vôbec jednoduché. Medzi takéto skupiny, ktoré ani najkonzervatívnejší autori zákona pravdepodobne neklasifikujú ako „netradičné náboženské združenia“, patrili holandskí reformovaní, niektoré skupiny katolíkov a mnohé ďalšie. Treba poznamenať, že tieto denominácie existujú na území nášho mesta už od prvých mesiacov jeho existencie, ich predstavitelia sa významnou mierou zaslúžili o kultúru a hospodárstvo Petrohradu. Kuriózne je, že jedna z náboženských organizácií „dokladovala“ svoje 15-ročné obdobie úryvkami z novín zo sovietskej éry, kde boli prívrženci tejto cirkvi úradmi kritizovaní za protispoločenské správanie. Je to však smutné znamenie našej doby: občania, ktorí najviac dodržiavajú zákony, majú niekedy najväčšie ťažkosti so zákonom, snažiac sa dodržiavať každú literu zákona.

H Nie každý mohol využiť ďalšiu možnosť: zaregistrovať sa pod „strešným“ centralizovanou náboženskou organizáciou bez čakania na koniec 15-ročného obdobia. V Rusku je registrovaných len niekoľko desiatok centralizovaných náboženských združení rôznych vyznaní a denominácií. Toto číslo sa nezdá byť významné, ak vezmeme do úvahy, že spája VŠETKY presvedčenia národov Ruska a cudzincov, ktorí sú na našom území, vrátane všetkých odrôd pravoslávia, protestantizmu, islamu atď. Nakoľko je to nedostatočné, možno vysvetliť na príklade. Pred niekoľkými rokmi som zastupoval zahraničného baptistického misionára v a verejnoprávna inštitúcia. Úradníka, ktorý sa pýtal na misionárovu doktrínu, prekvapilo, že cudzinec je baptista, ale nie je členom Združenia evanjelických kresťanských baptistických zborov na vrchu Poklonnaya. Zdalo sa mu, že všetci baptisti by mali navštevovať iba jednu modlitebňu. Bolo zábavné vidieť reakciu úradníka, ktorý sa k nám vo všeobecnosti choval so súcitom, že v štáte, v ktorom misionár žije, je 454 baptistických združení a niekoľko stoviek ďalších kresťanských združení.

P Vzniká „začarovaný“ kruh, ktorý nie je ľahké prelomiť. Ak chcete zaregistrovať cirkev, musíte byť členom centralizovanej náboženskej organizácie, aj keď presvedčenie miestnej cirkvi presne nezodpovedá presvedčeniu združenia. Ale akonáhle vstúpite do združenia, budete nútení všade uvádzať jeho konfesionálnu príslušnosť. Na druhej strane, centralizovaná náboženská organizácia danej denominácie nebude schopná „splodiť“ organizáciu inej denominácie. Ukazuje sa teda, že v Rusku je situácia, že neexistujú žiadne charizmatické, neopentekostálne, reformované a mnohé iné centralizované náboženské organizácie, hoci veriacich týchto denominácií je mnoho tisíc. Možno, že tento prístup robí radosť aj iným „sektárom“, ale sotva odráža záujmy štátu, keďže niet pochýb o tom, že pre štát je ľahšie kontrolovať činnosť registrovaných cirkví ako polopodzemných náboženských skupín.

OD 1997 sa zoznam dokumentov potrebných na štátnu registráciu náboženskej organizácie nezmenil. Registračnému orgánu je potrebné predložiť (§ 11 zákona):

• žiadosť o registráciu;
• zoznam osôb tvoriacich náboženskú organizáciu s uvedením občianstva, miesta bydliska, dátumu narodenia;
• charta náboženskej organizácie;
• zápisnica z ustanovujúceho zastupiteľstva;
• doklad potvrdzujúci existenciu náboženskej skupiny na danom území najmenej pätnásť rokov vydaný úradom miestna vláda alebo potvrdenie jej vstupu do centralizovanej náboženskej organizácie, vydané jej vedúcim centrom;
• informácie o základoch dogmy a jej zodpovedajúcej praxi, vrátane histórie vzniku náboženstva a tohto združenia, formách a metódach jeho činnosti, postoji k rodine a manželstvu, výchove, osobitostiam postoja k zdravie vyznávačov tohto náboženstva, obmedzenia pre členov a ministerské organizácie týkajúce sa ich občianske práva a zodpovednosti;
• údaj o adrese (mieste) stáleho riadiaceho orgánu vytváranej náboženskej organizácie, prostredníctvom ktorého sa uskutočňuje komunikácia s náboženskou organizáciou;
• platobný doklad štátna povinnosť.

T Napriek tomu spresnenia ministerstva spravodlivosti zapĺňajú množstvo pozícií v zozname novým obsahom. Áno, hlavný normatívny akt upravujúci registráciu podnikov a organizácií rôznych organizačných a právnych foriem (vrátane náboženských organizácií) je federálny zákon z 8. augusta 2001 N 129-ФЗ „O štátnej registrácii právnických osôb a individuálnych podnikateľov“ (v znení z 23. júna, 8. decembra 2003). Tento zákon nadobudol účinnosť 1. júla 2002. V súlade s týmto zákonom Ministerstvo spravodlivosti Ruska vydalo nariadenie č. 199 z 12. júla 2002 „O schválení foriem dokumentov používaných pri štátnej registrácii obchodnej a priemyselnej komory, verejného združenia a náboženskej organizácie“. ako právnická osoba“. Uvedený rád schválil najmä formuláre žiadosti o štátnu registráciu náboženskej organizácie, informácie o jej žiadateľoch a zakladateľoch. Žiadosť (tlačivo РР-1) má formu tabuľky a podpisujú ju žiadatelia za prítomnosti notára, ktorý ich podpisy osvedčí. Uchádzači sú v súlade s požiadavkami platnej legislatívy členmi „top ten“. Môžu to byť tí istí desiati ľudia, ktorí založili náboženskú organizáciu, aj noví občania, ak sa z nejakého dôvodu zmenilo členstvo v cirkvi. Informácie o žiadateľoch a zakladateľoch obsahujú informácie o ich pasových údajoch. Užitočné je aj predloženie fotokópií pasov členov „desiatky“, aby si pracovníci evidenčného orgánu rýchlejšie overili, či sú údaje o členoch náboženskej organizácie pravdivé. Zoznam žiadateľov a zakladateľov sa nemusí zhodovať, ak počet zakladateľov zboru presiahne desať osôb. Zakladateľov môže byť dvadsať alebo tridsať, no nie sú povinní podpísať žiadosť v prítomnosti notára.

OD znalosť doktríny a odkaz na históriu(môžu byť vyhotovené vo forme jedného dokumentu alebo dvoch samostatných dokumentov), ​​ako je uvedené vyššie, musia nevyhnutne obsahovať záväzky vznikajúcej cirkvi o lojalite k súčasným ruským právnym predpisom o rodine a manželstve, zdraví a vojenskej službe. Takže s najväčšou pravdepodobnosťou nebude zaregistrovaná náboženská organizácia, ktorá hlása, že jej členovia sú nútení k polygamii, odmietajú lekársku starostlivosť a odmietajú povinnú vojenskú a náhradnú civilnú službu.

AT Dôležitou novinkou je, že doteraz široko používaný pojem „adresa sídla“ sa stáva minulosťou. Právnici dnes uznávajú pojem „umiestnenie stáleho riadiaceho orgánu vytváranej náboženskej organizácie“, t.j. bratská rada, cirkevná rada, predstavenstvo a pod. V lokalite sú len nebytové priestory. Ani byt (ani privatizovaný) ani obytný dom nemožno použiť ako kanceláriu Cirkvi. Je potrebné poznamenať, že list Ministerstva spravodlivosti Ruska č. 08-18-257-97 z 24. decembra 1997 nezakazuje používanie obytných priestorov ako kancelárskych priestorov, ale Občiansky zákonník (odst. 2, čl. 671) stanovuje, že obytné priestory možno využívať len na pobyt občanov a umiestňovanie organizácií v nich nie je povolené. Napriek určitému právnemu konfliktu (vyššie uvedený list Ministerstva spravodlivosti nebol zrušený) budú žiadatelia, ktorí ako miesto registrovanej náboženskej organizácie uviedli byt, zamietnutí.

H Napokon sa zmenila aj veľkosť štátnej povinnosti pri registrácii náboženskej organizácie. V súčasnosti je to dvetisíc rubľov a na registráciu zmien a dodatkov k charte - štyristo rubľov.

AT V súčasnosti je v platnosti vyhláška Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie z 25. marca 2003 N 68 „O schvaľovaní pravidiel posudzovania žiadostí a rozhodovania o štátnej registrácii“, ktorá upravuje postup pri predkladaní dokumentov na registráciu náboženské organizácie, postup pri posudzovaní žiadostí o štátnu registráciu, zrušenie aktu o štátnej registrácii, vydávanie duplikátov štatutárnych dokumentov, vyhotovenie a uchovávanie materiálov o štátnej registrácii náboženských organizácií.

OD Treba dodať, že v súlade s odsekom 5 čl. 6 Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 13. októbra 2004 č. 1315 „Problémy Federálnej registračnej služby“ vytvoril nový registračný orgán pre náboženské a verejné organizácie- Federálna registračná služba (Rosregistration), ktorá rozhoduje o štátnej registrácii náboženských organizácií a zastupiteľských úradov zahraničných náboženských organizácií. Pokiaľ ide o registráciu náboženských organizácií, územné orgány Rosregistration (Hlavné oddelenia Federálnej registračnej služby Ruskej federácie) vystupujú ako nástupcovia hlavných oddelení Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie (Ministerstvo spravodlivosti) na území Ruskej federácie. daný predmet federácie. Takže v Petrohrade - toto je Hlavné riaditeľstvo Federálnej registračnej služby Ruskej federácie pre Petrohrad a Leningradská oblasť nachádza sa v dome 3 na ulici. Smolný.

AT Na záver poznamenávame, že registrácia náboženských organizácií je aj naďalej zložitým postupom. Vyžaduje výrazne veľká kvantita dokladov ako na registráciu právnických osôb iných organizačných a právnych foriem. V skutočnosti registráciu vykonávajú dva orgány - daňový (v našom meste - odbor Federálna služba na dane a poplatky v Petrohrade) a justíciu - územným orgánom Rosregistration. Registrácia trvá značné množstvo času spojeného s postupmi koordinácie dokumentov, prípravou dvoch osvedčení o registrácii.

1. Náboženské organizácie podliehajú štátnej registrácii v súlade s federálnym zákonom „o štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikajúcich“, pričom sa zohľadňuje osobitný postup štátnej registrácie náboženských organizácií ustanovený týmto spolkovým zákonom, (v znení neskorších predpisov). federálny zákon zo dňa 08.12.2003 č. 169-FZ) O štátnej registrácii náboženskej organizácie rozhoduje federálny orgán. výkonná moc oprávnená v oblasti štátnej registrácie verejných združení (ďalej len federálny orgán štátnej registrácie), alebo jej územný orgán. Zápis informácií o vzniku, reorganizácii a likvidácii náboženských organizácií, ako aj ďalších informácií ustanovených federálnymi zákonmi do jednotného štátneho registra právnických osôb vykonáva oprávnený registrujúci orgán na základe rozhodnutia o príslušná štátna registrácia prijatá federálnym štátnym registračným orgánom alebo jeho územným orgánom. Zároveň vláda Ruskej federácie určuje postup interakcie federálneho orgánu štátnej registrácie a jeho územných orgánov s oprávneným registračným orgánom v otázkach štátnej registrácie náboženských organizácií. (škoda federálneho zákona č. 58-FZ z 29.06.2004) (čl. 1 zákona č. 31-FZ z 21.03.2002) územie jedného subjektu Ruskej federácie, prijíma územný orgán federálneho orgánu štátnej registrácie v príslušnom subjekte Ruskej federácie, (v znení federálnych zákonov č. 31-F3 z 21. marca 2002, č. štátna registrácia centralizovanej náboženskej organizácie, ktorá má na územiach miestne náboženské organizácie dvoch alebo viacerých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vytvorených centralizovanými náboženskými organizáciami v súlade s odsekom 6 článku 8 tohto 1 federálny zákon prijíma orgán, ktorý rozhodol o štátnej registrácii príslušnej náboženskej organizácie (v znení neskorších predpisov). Federálny zákon č. 31-FZ z 21.03.2002) 5. Na štátnu registráciu miestnej náboženskej organizácie zakladatelia predkladajú príslušnému územnému orgánu federálneho orgánu štátnej registrácie: ) žiadosť o registráciu; zoznam osôb tvoriacich náboženskú organizáciu s uvedením občianstva, miesta bydliska, dátumu narodenia; charta náboženskej organizácie; zápisnica z ustanovujúceho zastupiteľstva; doklad potvrdzujúci existenciu náboženskej skupiny na danom území najmenej pätnásť rokov vydaný miestnou samosprávou alebo potvrdzujúci jej členstvo v centralizovanej náboženskej organizácii vydaný jej riadiacim centrom; informácie o základoch dogmy a jej zodpovedajúcej praxi, vrátane histórie vzniku náboženstva a tohto združenia, formách a metódach jeho činnosti, postoji k rodine a manželstvu, výchove, osobitostiam postoja k zdravie vyznávačov tohto náboženstva, obmedzenia pre členov a ministerské organizácie s ohľadom na ich občianske práva a povinnosti; údaj o adrese (mieste) stáleho riadiaceho orgánu vytváranej náboženskej organizácie, prostredníctvom ktorého sa uskutočňuje komunikácia s náboženskou organizáciou; (vo vyd. federálny zákon č. 31-FZ z 21.03.2002) doklad potvrdzujúci zaplatenie štátneho poplatku, (odsek bol zavedený federálnym zákonom č. 31-FZ z 21.03.2002) Ak zakladatelia nepredložia doklad potvrdzujúci existenciu náboženskej skupiny na danom území najmenej pätnásť rokov, územný orgán federálneho orgánu štátnej registrácie si osobitne vyžiada uvedené informácie od príslušného orgánu miestnej samosprávy. (Odsek bol zavedený federálnym zákonom č. 169-FZ z 1. júla 2011) 6. Ak sa vyšší riadiaci orgán (centrum) vznikajúcej náboženskej organizácie nachádza mimo Ruskej federácie, okrem dokumentov uvedených v ods. 5 tohto článku predpísaným spôsobom zakladateľskú listinu alebo iný základný dokument zahraničnej náboženskej organizácie, ktorý osvedčí štátny orgán štátu, v ktorom sa táto organizácia nachádza. 7. Dôvodmi štátnej registrácie centralizovaných náboženských organizácií, ako aj náboženských organizácií vytvorených centralizovanými náboženskými organizáciami, sú: žiadosť o registráciu; zoznam zakladateľov náboženskej organizácie; charta vznikajúcej náboženskej organizácie schválená jej zakladateľom (zakladateľmi); údaj o adrese (mieste) stáleho riadiaceho orgánu vytváranej náboženskej organizácie, prostredníctvom ktorého sa uskutočňuje komunikácia s náboženskou organizáciou; (v znení federálneho zákona č. 31-FZ z 21. marca 2002) notársky overené kópie zakladateľskej listiny a dokumentu o štátnej registrácii zakladateľa (zakladateľov); (v znení federálneho zákona z 21. marca 2002 č. 31-FZ) príslušné rozhodnutie príslušného orgánu zriaďovateľa (zakladateľov); (v znení federálneho zákona č. 31-FZ z 21.03.2002) doklad potvrdzujúci zaplatenie štátneho poplatku, (odsek bol zavedený federálnym zákonom č. 31-FZ z 21.03.2002) náboženské organizácie zaradené do jeho štruktúry a informácie o ďalších náboženských organizáciách zahrnutých v špecifikovanej štruktúre. Ak zriaďovateľ (zriaďovatelia) nepredloží doklad o štátnej registrácii zriaďovateľa (zriaďovateľov), územný orgán federálneho štátneho registračného orgánu si samostatne vyžiada uvedené informácie v r. federálny orgán výkonná moc, ktorá vykonáva štátnu registráciu právnických osôb, jednotlivcov ako individuálnych podnikateľov a roľníckych (roľníckych) domácností, (odsek bol zavedený federálnym zákonom č. 169-FZ z 01.07.2011) lehota odo dňa predloženia všetkých dokumentov stanovených týmto článkom. V ostatných prípadoch má orgán, ktorý rozhoduje o štátnej registrácii náboženskej organizácie, právo predĺžiť lehotu na posúdenie dokumentov až na šesť mesiacov pri štátnej náboženskej expertíze. Postup pri vykonávaní štátnej náboženskej expertízy ustanovuje oprávnený federálny výkonný orgán (v znení federálnych zákonov č. 31-FZ z 21.03.2002, č. 160-FZ z 23.07.2008) 7 tohto článku, orgán, ktorý rozhoduje o štátnej registrácii náboženskej organizácie, má právo ponechať žiadosť bez posúdenia s upozornením žiadateľa (žiadateľov). 10. Federálny štátny registračný orgán alebo jeho územný orgán po rozhodnutí o štátnej registrácii náboženskej organizácie zašle oprávnenému registračnému orgánu informácie a dokumenty potrebné na to, aby tento orgán mohol vykonávať funkcie vedenia jednotného štátneho registra. právnických osôb. (v znení federálneho zákona č. 58-FZ z 29. júna 2004) Na základe rozhodnutia federálneho štátneho registračného orgánu alebo jeho územného orgánu o štátnej registrácii náboženskej organizácie a ním predloženého potrebné informácie a dokladov, oprávnený registrujúci orgán v lehote nie dlhšej ako päť pracovných dní odo dňa doručenia potrebných informácií a dokladov vykoná príslušný zápis do jednotného štátneho registra právnických osôb a najneskôr v pracovný deň nasledujúci po deň vykonania uvedeného zápisu informuje orgán, ktorý rozhodol o štátnej registrácii náboženskej organizácie, (v znení federálneho zákona č. 58-FZ z 29. júna 2004) Federálny štátny registračný orgán alebo jeho územný orgán č. najneskôr do troch pracovných dní odo dňa prijatia informácie o zápise do jednotného štátneho registra právnických osôb o náboženskej organizácii od oprávneného registrujúceho orgánu vydá žiadateľovi doklad potvrdzujúci vykonanie zápisu o náboženskej organizácii. organizácie v Jednotnom štátnom registri právnických osôb. (v znení federálneho zákona č. 58-FZ z 29.06.2004) (článok 10 v znení federálneho zákona č. 31-FZ z 21.03.2002) ustanovuje registráciu náboženských organizácií a pre tretie strany nadobúda účinnosť od dátum štátnej registrácie. 12. Za štátnu registráciu náboženskej organizácie, zmeny v jej stanovách sa účtuje štátny poplatok spôsobom a vo výške ustanovenej právnymi predpismi Ruskej federácie (odsek 12 v znení federálneho zákona č. 31). -F3 z 21. 3. 1. Pripomienkovaný zákon ustanovuje osobitný postup štátnej registrácie náboženských organizácií. Všeobecný postup štátnej registrácie je ustanovený právnymi predpismi Ruskej federácie o štátnej registrácii, ktoré pozostávajú z Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, zákona o štátnej registrácii právnických osôb a individuálnych podnikateľov a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie. v súlade s nimi. Zavedenie osobitného postupu ustanovujúceho špecifiká registrácie určité typy právnických osôb (náboženské organizácie, politické strany, verejné združenia, úverové organizácie, odborové organizácie a pod.), je zakotvená v čl. 11 zákona o štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov. Štátnou registráciou právnických osôb, do ktorej patria aj náboženské organizácie, sa rozumejú úkony oprávneného federálneho výkonného orgánu vykonávané zápisom informácií o vzniku, reorganizácii a likvidácii právnických osôb do štátnych registrov, ďalšie informácie o právnických osobách v súlade s právnymi predpismi. Ruskej federácie o štátnej registrácii . Osobitný postup štátnej registrácie náboženských organizácií stanovuje účasť dvoch vládne agentúry, na označenie ktorých legislatíva používa pojmy „federálny orgán štátnej registrácie“ a „registrujúci orgán“. 2. V súlade s odsekom I čl. 11 zákona o slobode svedomia a náboženských združeniach federálnym orgánom štátnej registrácie je federálny výkonný orgán oprávnený v oblasti štátnej registrácie verejných združení. Takýmto orgánom je v súčasnosti Ministerstvo spravodlivosti Ruska, ktorého hlavnými úlohami je organizovanie činností pre štátnu registráciu neziskových organizácií vrátane pobočiek. medzinárodné organizácie a zahraničných neziskových mimovládnych organizácií, verejných združení, politických strán a náboženských organizácií (čl. 5 ods. 2 nariadenia o Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie, schváleného dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 13. októbra, 2004 č. 1313). V súlade s odsekom I uvedených nariadení je Ministerstvo spravodlivosti Ruska federálnym výkonným orgánom, ktorý vykonáva funkcie vývoja a implementácie verejná politika a normatívno-právna úprava v ustanovenej oblasti činnosti, vrátane oblasti registrácie neziskových organizácií vrátane náboženských organizácií, ako aj funkcií orgánov činných v trestnom konaní a funkcií kontroly a dohľadu v oblasti registrácie neziskových organizácií, vrátane náboženských organizácií. Uvedené nariadenia tiež zakotvujú právomoci, ktoré má ministerstvo spravodlivosti Ruska pri registrácii náboženských organizácií. Ministerstvo spravodlivosti Ruska: v súlade s postupom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie prijíma rozhodnutia o štátnej registrácii náboženských organizácií, ako aj o registrácii zastupiteľských úradov zahraničných náboženských organizácií (odsek 30.7, doložka 7); ustanovuje postup vykonávania štátnej náboženskej expertízy (odsek 30.11 odsek 7); organizačne a metodicky riadi činnosť územných orgánov súvisiacich s výkonom ich funkcií, ustanovené zákonom Ruskej federácie o neziskových organizáciách, najmä s vedením rezortného registra registrovaných neziskových organizácií vrátane náboženských organizácií (odsek 30.15 ods. 7); vedie rezortný register registrovaných neziskových organizácií vrátane náboženských organizácií, ako aj register zastúpení zahraničných náboženských organizácií otvorený v Ruskej federácii (odsek 30.27, odsek 7); vedie a zverejňuje zoznam náboženských organizácií, v súvislosti s ktorými súd s konečnou platnosťou rozhodol o likvidácii alebo zákaze činnosti z dôvodov stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie, ako aj zoznam náboženských organizácií, ktorých činnosť bola pozastavená z dôvodu ich extrémistických aktivít (odsek 30.28 ods. .I). Formulár osvedčenia o štátnej registrácii neziskovej, vrátane náboženskej, organizácie bol schválený nariadením Ministerstva spravodlivosti Ruska zo dňa 3. augusta 2009 č. 244 „O schválení formulára osvedčenia o štátnej registrácii nezisková organizácia“. O štátnej registrácii náboženskej organizácie rozhoduje federálny výkonný orgán poverený v oblasti štátnej registrácie verejných združení (Ministerstvo spravodlivosti Ruska) alebo jeho územný orgán. Na základe takéhoto rozhodnutia oprávnený registrujúci orgán zapíše do Jednotného štátneho registra právnických osôb informácie o vytváraní, reorganizácii a likvidácii náboženských organizácií, ako aj ďalšie informácie stanovené federálnymi zákonmi. 3. Oprávneným registračným orgánom je Federálna daňová služba Ruska (článok 2 zákona o štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb, bod I. Predpisov o federálnej daňovej službe, schválený nariadením vlády Ruskej federácie z 30. septembra 2004 č. 506). Federálna daňová služba Ruska a jej územné orgány vedú Jednotný štátny register právnických osôb v súlade s pravidlami schválenými nariadením vlády Ruskej federácie z 19. júna 2002 č. 438 „O jednotnom štátny register právnické osoby“. Jednotný štátny register právnických osôb obsahuje záznamy o štátnej registrácii pri vytváraní, reorganizácii, likvidácii právnických osôb vrátane právnických osôb, pre ktoré je federálnymi zákonmi ustanovený osobitný postup registrácie vrátane náboženských organizácií. Pokiaľ ide o náboženské organizácie, základom pre zápis do Jednotného štátneho registra právnických osôb je rozhodnutie o štátnej registrácii prijaté federálnym výkonným orgánom oprávneným v oblasti štátnej registrácie verejných združení (Ministerstvo spravodlivosti Ruska) . Osobitný postup štátnej registrácie náboženských organizácií a účasť dvoch federálnych výkonných orgánov - Ministerstva spravodlivosti Ruska a Federálnej daňovej služby Ruska - na ňom predpokladá organizáciu interakcie medzi nimi. Postup takejto interakcie určuje vláda Ruskej federácie. Odseky 2-4 Odseky 2, 3 a 4 komentovaného článku vymedzujú pôsobnosť ústredného úradu Ministerstva spravodlivosti Ruska a jeho územných orgánov pri rozhodovaní o štátnej registrácii náboženskej organizácie. Príslušné ustanovenia sú premietnuté do Administratívneho predpisu č. 455: Ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie rozhoduje o štátnej registrácii pre tieto organizácie: > centralizované náboženské organizácie s miestnymi náboženskými organizáciami na území dvoch alebo viacerých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie; > náboženské (vrátane inštitúcií) tvorené týmito centralizovanými náboženskými organizáciami; územné orgány Ministerstva spravodlivosti Ruska vykonávajú štátnu funkciu vo vzťahu k nasledujúcim organizáciám: > miestnym rehoľníkom; > centralizované náboženské organizácie s miestnymi náboženskými organizáciami na území jedného zakladajúceho subjektu Ruskej federácie; > náboženské (vrátane inštitúcií) tvorené týmito centralizovanými náboženskými organizáciami. Informácie o mieste, kontaktné čísla, adresy Email Ministerstvo spravodlivosti Ruska a územné orgány, ktoré vykonávajú štátnu registráciu náboženských organizácií, sú uvedené v prílohe č. I k správnemu nariadeniu č. 455. Pri štátnej registrácii náboženskej organizácie môžu byť žiadateľmi tieto osoby: prednosta stály výkonný orgán registrovanej náboženskej organizácie alebo v jej mene koná iná oprávnená osoba bez splnomocnenia; zakladateľ (zakladatelia) náboženskej organizácie pri jej vzniku; vedúci právnickej osoby ako zriaďovateľ registrovanej náboženskej organizácie; supervízor likvidačná komisia pri likvidácii náboženskej organizácie; iná osoba konajúca na základe splnomocnenia ustanoveného federálnym zákonom alebo úkonom osobitne oprávneného štátneho orgánu (zákonom orgánu územnej samosprávy). Odsek 5 Odsek 5 komentovaného článku obsahuje zoznam dokumentov, ktoré musia zakladatelia miestnej náboženskej organizácie predložiť príslušnému územnému orgánu Ministerstva spravodlivosti Ruska. Základom pre začatie vykonávania je prijatie zavedených dokumentov územným orgánom Ministerstva spravodlivosti Ruska štátna funkcia o štátnej registrácii náboženskej organizácie. Žiadosť o registráciu sa podáva v súlade s formulárom PH 0001, ktorý je obsiahnutý v prílohe č. I k vyhláške vlády Ruskej federácie „O opatreniach na vykonávanie niektorých ustanovení federálnych zákonov upravujúcich činnosť nekomerčných organizácií“ . Žiadosť sa podáva v dvoch vyhotoveniach. Podpis žiadateľa na jednom vyhotovení musí byť notársky overený. K žiadosti o registráciu sa prikladajú tieto dokumenty: zoznam osôb tvoriacich náboženskú organizáciu s uvedením štátnej príslušnosti, miesta bydliska, dátumu narodenia; charta náboženskej organizácie (náležitosti charty náboženskej organizácie sú definované v čl. 10 komentovaného zákona); zápisnicu z ustanovujúceho zhromaždenia obsahujúcu údaje o dátume a mieste konania, počte a zložení účastníkov a pracovných orgánov, o podstate prijatých rozhodnutí [o založení náboženskej organizácie, schválení jej zriaďovacej listiny, o voľbe (vymenovanie) riadiacich a kontrolných a audítorských orgánov] a výsledky hlasovania o týchto rozhodnutiach; doklad potvrdzujúci existenciu náboženskej skupiny na danom území najmenej 15 rokov, vydaný orgánom miestnej samosprávy, alebo potvrdzujúci jej členstvo v centralizovanej náboženskej organizácii, vydaný jej riadiacim centrom; platobný rozkaz alebo iný doklad potvrdzujúci zaplatenie štátneho poplatku za štátnu registráciu náboženskej organizácie do príslušného rozpočtu. Dokumenty na štátnu registráciu sa predkladajú v ruštine, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak. Federálny zákon č. 169-FZ z 01.07.2011 „O zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“, bod 5 komentovaného článku bol doplnený o poučenie, podľa ktorého, ak zakladatelia nepredložia doklad potvrdzujúci existenciu náboženskej skupiny na danom území najmenej 15 rokov, územný orgán federálneho orgánu štátnej registrácie si osobitne vyžiada uvedené informácie od príslušného orgánu miestnej samosprávy. Všetky dokumenty, okrem zakladajúcich dokumentov náboženskej organizácie, sa predkladajú v dvoch kópiách, z ktorých jeden musí byť originál. Zakladajúce listiny náboženskej organizácie sa predkladajú v troch origináloch. Zároveň musia byť dve kópie základných dokumentov predložených na štátnu registráciu zviazané a overené podpisom žiadateľa alebo notára. Spolu s uvedenými dokumentmi sa príslušnému územnému orgánu Ministerstva spravodlivosti Ruska predkladajú aj tieto informácie v dvoch vyhotoveniach: o základoch dogiem a praxi, ktorá jej zodpovedá, vrátane histórie vzniku náboženstva a toto združenie; o formách a metódach jeho činnosti, o postoji k rodine a manželstvu, k výchove, osobitostiam postoja k zdraviu vyznávačov tohto náboženstva; obmedzenia pre členov a zamestnancov organizácie týkajúce sa ich občianskych práv a povinností. V Metodických odporúčaniach Ministerstva spravodlivosti Ruska v odpovedi na otázku, ako sú formalizované informácie predložené registračnému orgánu o základoch dogmy náboženskej organizácie, obsahuje informáciu, že v prípade registrácie miestnych náboženské organizácie, ktoré sú súčasťou centralizovanej organizácie s jedinou dogmou (napríklad Ruská pravoslávna cirkev), je možné predložiť zodpovedajúci „štandardný“ dokument; o adrese (mieste) stáleho orgánu náboženskej organizácie, prostredníctvom ktorého sa uskutočňuje komunikácia s náboženskou organizáciou. Informácie o adrese stáleho riadiaceho orgánu vznikajúcej náboženskej organizácie sú uvedené v príslušnom stĺpci žiadosti o štátnu registráciu náboženskej organizácie pri jej vzniku. V súlade so správnym predpisom č.455 sa pre štátnu registráciu náboženskej organizácie pri jej vzniku nevyžaduje poskytnutie informácie o adrese (mieste) stáleho orgánu náboženskej organizácie vo forme listu č. záručné alebo iné doklady. Ak sa v mene náboženskej organizácie používa meno občana, symboly chránené právnymi predpismi Ruskej federácie o ochrane duševného vlastníctva alebo autorských práv, ako aj celé meno inej právnickej osoby ako súčasť jej vlastného mena, žiadateľ predloží doklady potvrdzujúce právo na ich použitie. Žiadateľ má právo predložiť dokumenty územnému orgánu Ministerstva spravodlivosti Ruska osobne alebo ich poslať poštou s deklarovanou hodnotou pri odoslaní a popisom prílohy. Osobitné upresnenie si vyžaduje doklad potvrdzujúci existenciu náboženskej skupiny na danom území najmenej 15 rokov vydaný orgánom miestnej samosprávy (pozri komentár k § 7 zákona). Podľa odseku 3 čl. 27 zákona o slobode svedomia a náboženských spoločnostiach náboženské organizácie, ktoré nemajú doklad potvrdzujúci svoju existenciu na príslušnom území najmenej 15 rokov, požívajú práva právnickej osoby, ktorá podlieha ich každoročnej preregistrácii pred stanovené 15-ročné obdobie. Počas tohto obdobia tieto náboženské organizácie nepožívajú práva ustanovené v odseku 4 čl. 3 ods. 3 a 4 čl. 5 ods. 5 čl. 13 ods. 3 čl. 16 ods. I a 2 čl. 17 ods. 2 čl. 18 (vo vzťahu k vzdelávacím inštitúciám a masmédiám), čl. 19 a ods. 2 čl. 20 komentovaného zákona). Predovšetkým nemajú právo obrátiť sa na prezidenta Ruskej federácie so žiadosťou o udelenie odkladu odvodu duchovných na vojenskú službu; vytvoriť vzdelávacie inštitúcie ; vykonávať zastupiteľský úrad zahraničnej náboženskej organizácie a pozývať cudzincov, aby sa zapojili do kázania a náboženských aktivít; vykonávať náboženské obrady v nemocniciach, detských domovoch, opatrovateľských zariadeniach pre seniorov a zdravotne postihnutých, v ústavoch, ktoré vykonávajú trestné tresty odňatia slobody; vyrábať, získavať, vyvážať, dovážať a distribuovať náboženskú literatúru, tlačené, audio a video materiály a iné náboženské predmety, ako aj zakladať médiá. V uznesení Ústavného súdu Ruskej federácie z 23. novembra 1999 č. 16-P sa ustanovenia odseku I čl. 9 ods. 5 čl. 11 a ods. 3 a 4 ods. 3 čl. 27 zákona o slobode svedomia ao náboženských spoločnostiach tvoria neoddeliteľnú jednotu a ako také tvoria komplexnú normu. Táto norma, ako sa uvádza v rozhodnutí Ústavného súdu Ruskej federácie, určuje, pre ktoré náboženské organizácie je v prípade ich založenia, registrácie a v dôsledku toho pri opätovnej registrácii potvrdenie o 15-ročnom období sa nevyžaduje, a aké právne následky nastanú v prípade neexistencie takéhoto potvrdenia, ak je to potrebné. Z odseku I čl. 9 ods. 5 a 7 § 11 komentovaného zákona v spojení s jeho čl. 6, 7 a 8 vyplýva, že na zriadenie a registráciu miestnej náboženskej organizácie, ktorá je súčasťou centralizovanej náboženskej organizácie, sa nevyžaduje potvrdenie o 15-ročnej lehote. Na založenie miestnej náboženskej organizácie v súlade so zákonom o slobode svedomia a náboženských spoločnostiach musia občania združení v náboženskej skupine predložiť potvrdenie o 15-ročnej lehote (odsek 1, článok 9). To znamená, že ak náboženská organizácia vznikla pred účinnosťou komentovaného zákona, tak takéto potvrdenie nie je potrebné, keďže náboženská skupina už zanikla, transformovala sa na náboženskú organizáciu, ktorá bola registrovaná ako právnická osoba, a teda , podľa odsekov I a 3 ods. 49 a ods. 2 čl. 51 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa považuje za vytvorený. Od tohto momentu nadobudla spôsobilosť na právne úkony, t.j. možnosť mať občianske práva zodpovedajúce cieľom právnej činnosti a znášať povinnosti s touto činnosťou spojené, a preto plne požíva práva, ktoré náboženským organizáciám poskytuje zákon o slobode svedomia a náboženských spoločnostiach. Ustanovenie 6 Zoznam dokumentov predložených na štátnu registráciu sa dopĺňa, ak sa vyšší riadiaci orgán (stredisko) vytváranej náboženskej organizácie nachádza mimo Ruskej federácie. Orgánu spravodlivosti sa dodatočne predkladá zakladateľská listina alebo iný základný dokument zahraničnej náboženskej organizácie1, ktorý je overený štátnym orgánom štátu, v ktorom má táto organizácia sídlo. Doklady zahraničných organizácií sa predkladajú v štátnom (úradnom) jazyku príslušného cudzieho štátu s prekladom do ruštiny. Musia byť osvedčené v súlade s odsekom 46 správneho nariadenia č. 455. Vysvetľuje, že úradné dokumenty a akty predložené organizáciami a inštitúciami cudzích štátov, ktoré nie sú zmluvnými stranami Haagskeho dohovoru o zrušení požiadavky legalizácie zahraničných verejných listín z 5.10. .1961, ak nie je uvedené inak existujúce dohody a dohody Ruskej federácie s cudzími štátmi sa prijímajú na posúdenie v prítomnosti konzula- V súlade s odsekom I čl. 13 zákona o slobode svedomia a náboženských spoločnostiach zahraničnou náboženskou organizáciou sa rozumie organizácia založená mimo Ruskej federácie v súlade so zákonmi cudzieho štátu. legalizáciu, ktorú vykonávajú konzulárne úrady Ruskej federácie v zahraničí a konzulárny odbor Ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie. Úradné dokumenty a akty predložené organizáciami a inštitúciami cudzích štátov - účastníkov Haagskeho dohovoru, pokiaľ zmluvy a dohody Ruskej federácie s cudzími štátmi neustanovujú inak, sa prijímajú na posúdenie pri rozhodovaní o štátnej registrácii bez konzulárnej legalizácie dokumentov. , ak majú apostilu23 osvedčujúcu pravosť podpisu, postavenie osoby, ktorá listinu podpísala, a pravosť pečiatky alebo pečiatky, ktorou bola táto listina osvedčená. Úradné dokumenty prijaté z krajín SNŠ sa prijímajú na odplatu bez osobitného overenia, ak sú tieto dokumenty vyhotovené a overené inštitúciou alebo osobitne oprávnenou osobou v ich kompetencii a v predpísanej forme a overené odtlačkom pečate s reprodukciou štátny znak. Odsek 7 Dokumenty predložené pri štátnej registrácii centralizovaných náboženských organizácií, ako aj náboženských organizácií vytvorených centralizovanými náboženskými organizáciami, sú uvedené v odseku 7 komentovaného článku. K prihláške24 vo formulári č. PH 0001 obsiahnutom v prílohe č. I k vyhláške vlády Ruskej federácie „O opatreniach na vykonanie niektorých ustanovení federálnych zákonov upravujúcich činnosť nekomerčných organizácií“ sú pripojené nasledujúce dokumenty. : zoznam zakladateľov náboženskej organizácie (právnických osôb) v dvoch vyhotoveniach; notársky overené kópie zakladateľskej listiny a dokladu o štátnej registrácii zakladateľa (zakladateľov) v dvoch vyhotoveniach; zakladajúca listina náboženskej organizácie v troch vyhotoveniach schválená jej zakladateľom (zakladateľmi); príslušné rozhodnutie príslušného orgánu zriaďovateľa (zriaďovateľov), vyhotovené vo forme protokolu valné zhromaždenie , konferencie, kongresy a pod., v súlade s požiadavkami na tento typ právnych dokumentov (dve kópie); informácie o náboženských organizáciách, ktoré sú súčasťou štruktúry vytváranej náboženskej organizácie, spolu s kópiami stanov a osvedčení o štátnej registrácii najmenej troch miestnych náboženských organizácií, ktoré sú súčasťou jej štruktúry (dve kópie). Požiadavka na poskytnutie kópií stanov a osvedčení o štátnej registrácii aspoň troch miestnych náboženských organizácií, ktoré sú súčasťou štruktúry vznikajúcej centralizovanej náboženskej organizácie, vyplýva zo samotnej definície centralizovanej náboženskej organizácie, zakotvenej v odseku 4 čl. 8 komentovaného zákona a ustanovujúce, že centralizovaná náboženská organizácia musí pozostávať najmenej z troch miestnych náboženských organizácií; údaj o adrese (mieste) stáleho riadiaceho orgánu vytváranej organizácie, prostredníctvom ktorého sa uskutočňuje komunikácia s náboženskou organizáciou. Ak sa vyšší riadiaci orgán (stredisko) vytváranej náboženskej organizácie nachádza mimo Ruskej federácie, zakladá sa zakladateľská listina alebo iný základný dokument zahraničnej náboženskej organizácie, ktorý je overený štátnym orgánom štátu, v ktorom sa táto organizácia nachádza. dodatočne predložené (dve kópie); doklad potvrdzujúci zaplatenie štátneho poplatku (originál a fotokópia). V metodických odporúčaniach Ministerstva spravodlivosti Ruska sa uvádza, že v zmysle čl. 9 pripomienkovaného zákona dôkazy o 15-ročnom období existencie predkladajú len miestne náboženské organizácie, ktoré nemajú potvrdenie o vstupe do príslušnej centralizovanej náboženskej organizácie. Na centralizované náboženské organizácie sa nevzťahuje požiadavka na trvanie 15 rokov. Federálny zákon „o zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“, odsek 7 komentovaného článku, sa dopĺňa nariadením, podľa ktorého, ak zakladatelia nepredložia doklad o štátnej registrácii zakladateľa (zakladateľov), územný orgán federálneho orgánu štátnej registrácie nezávisle požaduje uvedené informácie vo federálnom výkonnom orgáne, ktorý vykonáva štátnu registráciu právnických osôb. Článok 8 1. Podmienky na posúdenie žiadosti o štátnu registráciu náboženskej organizácie ustanovené v komentovanom odseku sú uvedené v čl. 22 Správneho poriadku č. 455 a sú jeden mesiac a tri dni av prípade štátnej náboženskej expertízy šesť mesiacov a tri dni odo dňa predloženia všetkých dokladov uvedených v komentovanom článku. 2. V odseku 8 čl. 11 komentovaného zákona je ustanovená možnosť vykonania štátnej náboženskej expertízy v rámci konania o štátnej registrácii náboženskej organizácie. Postup vykonávania štátnej náboženskej expertízy schvaľuje príkaz Ministerstva spravodlivosti Ruska „O štátnej náboženskej expertíze“. Úlohy štátnej náboženskej expertízy sú: určovanie náboženskej povahy organizácie na základe zakladajúcich dokumentov, informácií o základoch jej náuky a jej zodpovedajúcej praxi; overovanie a hodnotenie spoľahlivosti informácií obsiahnutých v dokumentoch predložených náboženskou organizáciou, pokiaľ ide o základy jej dogmy; overovanie súladu foriem a metód činnosti náboženskej organizácie deklarovanej pri štátnej registrácii s formami a metódami jej skutočnej činnosti. Počas skúšky sa môžu objasniť ďalšie otázky vznikajúce pri štátnej registrácii a kontrole činnosti náboženských organizácií, ktoré si vyžadujú odborné posúdenie. Na dosiahnutie stanovených cieľov experti skúmajú zakladajúce dokumenty náboženskej organizácie; rozhodnutia jej riadiacich a výkonných orgánov; informácie o základoch dogmy náboženskej organizácie a jej zodpovedajúcej praxi; formy a metódy činnosti náboženskej organizácie; bohoslužby, iné náboženské obrady a obrady; interné dokumenty náboženská organizácia odrážajúca jej hierarchickú a inštitucionálnu štruktúru; náboženská literatúra, tlačené, zvukové a video materiály vyrobené a (alebo) distribuované náboženskou organizáciou. Vykonávanie štátnej náboženskej expertízy vychádza zo zásad dodržiavania práva na slobodu svedomia a slobody náboženského vyznania, ostatných ľudských a občianskych práv a slobôd, práv náboženských organizácií, ako aj nezávislosti odborníka, objektivity, komplexnosti a slobode náboženského vyznania. úplnosť výskumu. Náboženská odbornosť je zložitá. Skúmanie centralizovaných náboženských organizácií, ktoré majú miestne náboženské organizácie na území dvoch alebo viacerých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, vykonáva Odborná rada pre štátne náboženské expertízy Ministerstva spravodlivosti Ruska, ktorej nariadenie je 2 k uvedenému príkazu Ministerstva spravodlivosti Ruska. Pokiaľ ide o miestne náboženské organizácie a centralizované náboženské organizácie, ktoré majú miestne náboženské organizácie na území jedného zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, expertízu vykonáva Odborná rada pre štátne náboženské expertízy pri Úrade Ministerstva spravodlivosti Ruska. v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie25. Zároveň, ak je to potrebné, má územný orgán Ministerstva spravodlivosti Ruska právo požiadať o stanovisko Odbornú radu pod Ministerstvom spravodlivosti Ruska. Postup pri vykonávaní štátnej náboženskej expertízy stanovuje prípady, v ktorých má Ministerstvo spravodlivosti Ruska, jeho územná agentúra právo poslať žiadosť o expertízu: po prijatí Ministerstvom spravodlivosti Ruska (jeho územnou agentúrou) v súlade s zavedený postup žiadosti o štátnu registráciu náboženskej organizácie, ktorá nemá potvrdenie vydané centralizovanou náboženskou organizáciou toho istého náboženstva, ako aj po prijatí zmien v charte náboženskej organizácie (vrátane jej názvu) , ak tieto zmeny súvisia s uvedením alebo zmenou údajov o náboženstve organizácie; v prípade potreby odborné posúdenie prítomnosti alebo straty znakov náboženského združenia v činnosti registrovanej náboženskej organizácie (náboženstvo; bohoslužby, iné náboženské obrady a obrady; vyučovanie náboženstva a náboženská výchova jej stúpencov); ak je potrebné skontrolovať spoľahlivosť a súlad skutočnej činnosti náboženskej organizácie s formami a metódami, informácie o základoch dogiem, vyhlásených pri jej štátnej registrácii; nadobudnutím právoplatnosti rozhodnutia súdu o uznaní občana, ktorý je členom (účastníkom) náboženskej organizácie, za osobu vykonávajúcu extrémistickú činnosť; po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia súdu o uznaní materiálov vyrobených alebo distribuovaných náboženskou organizáciou za extrémistické; v iných prípadoch, keď sa objaví štátna registrácia a (alebo) kontrola dodržiavania charty náboženskou organizáciou, pokiaľ ide o ciele a postup jej činnosti, problémy, ktoré si vyžadujú špeciálne znalosti. Treba poznamenať, že uvedené nariadenie Ministerstva spravodlivosti Ruska výrazne rozširuje predmet náboženskej expertízy v porovnaní s tým, ako je tento predmet definovaný v odseku 8 komentovaného článku. Rozhodnutie o zaslaní dokumentov náboženskej organizácie na preskúmanie je formalizované nariadením Ministerstva spravodlivosti Ruska (jeho územného orgánu). Kópia takéhoto príkazu sa zašle do troch dní na adresu náboženskej organizácie, pre ktorú bolo vypísané odborné vyšetrenie. Preskúmanie sa vykoná do troch mesiacov odo dňa doručenia žiadosti odbornej rade. Ak je potrebné získať objasnenia k predloženým dokumentom náboženských organizácií, ako aj Ďalšie informácie diplomatické misie Ruskej federácie v cudzích štátoch, iné štátne orgány Ruskej federácie, lehotu na vykonanie skúšky možno predĺžiť o jeden mesiac od r. písomné oznámenie o tom Ministerstvo spravodlivosti Ruska (jeho územný orgán). Skúška sa končí registráciou vypracovaného znaleckého posudku, ktorý má poradný charakter pre Ministerstvo spravodlivosti Ruska (jeho územný orgán). Odborný posudok by mal odrážať: čas a miesto vyšetrenia; dôvody na jeho vykonávanie; otázky kladené odborníkom; informácie o predmetoch a dokumentoch predložených na preskúmanie; obsah a výsledky výskumu; posúdenie výsledkov štúdie, motívov a argumentov, ktoré sú základom rozhodnutia, závery o nastolených otázkach a ich odôvodnenie. Okrem toho môže znalecký posudok obsahovať údaje o zástupcovi náboženskej organizácie, ktorý bol prítomný na rokovaní odbornej rady. Ak sa pri preverovaní zistia okolnosti dôležité pre jeho výsledky, ktoré však nie sú uvedené v žiadosti, môže odborná rada do znaleckého posudku zahrnúť aj závery o týchto okolnostiach. Znalecký posudok a nesúhlasné stanovisko znalcov podlieha zverejneniu na oficiálnej webovej stránke Ministerstva spravodlivosti Ruska (jeho územného orgánu). Odsek 9 Jeden z možných konečné výsledky výkon štátnej funkcie rozhodovania o štátnej registrácii náboženských organizácií možno ponechať bez prejednania žiadosti o štátnu registráciu náboženskej organizácie (§ 82 Správneho poriadku č. 455). V takom prípade orgán, ktorý rozhoduje o štátnej registrácii náboženskej organizácie, zašle žiadateľovi oznámenie o ponechaní žiadosti o štátnu registráciu bez posúdenia. Dôvodom je nesplnenie požiadaviek uvedených v odsekoch 5-7 čl. 11 pripomienkovaného zákona a vymedzenie požiadaviek na zloženie dokladov potrebných na štátnu registráciu náboženskej organizácie a ich vyhotovenie. Oznámenie o ponechaní žiadosti o štátnu registráciu náboženskej organizácie bez posúdenia spolu s odôvodnením rozhodnutia musí obsahovať tento text: „Ponechanie žiadosti bez posúdenia je možné odvolať sa na súd. Ponechanie žiadosti bez posúdenia nie je prekážkou opätovného predloženia dokumentov na štátnu registráciu za predpokladu, že sú odstránené dôvody, ktoré viedli k ponechaniu žiadosti bez posúdenia. Ak žiadosť o štátnu registráciu náboženskej organizácie zostane bez posúdenia, jedna kópia dokumentov predložených na registráciu môže byť vrátená žiadateľovi osobne alebo jeho zástupcovi (po potvrdení splnomocnenia príslušným splnomocnením). Bod 10 Na základe príkazu na štátnu registráciu neziskovej organizácie poverený odborník vypracuje a zašle registračnému orgánu s Sprievodný list , podpísaný zástupcom riaditeľa odboru pre neziskové organizácie (zástupcom vedúceho územného orgánu, do ktorého pôsobnosti z hľadiska rozdelenia povinností patrí problematika štátnej registrácie neziskových organizácií a kontroly ich činnosti), jednu kópiu dokumentov uvedených v čl. 12, 13.1, 14, 17 a 21 zákona o štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov na vykonanie zápisu do Jednotného štátneho registra právnických osôb. Dokumenty sa zasielajú registračnému orgánu (Federálna daňová služba Ruska) najneskôr v pracovný deň po prijatí rozhodnutia o štátnej registrácii náboženskej organizácie. Na základe rozhodnutia prijatého ústredným úradom Ministerstva spravodlivosti Ruska a jeho územného orgánu o štátnej registrácii náboženskej organizácie a nimi predložených potrebných informácií a dokumentov Federálna daňová služba Ruska v lehote č. viac ako päť pracovných dní odo dňa prijatia potrebných informácií a dokumentov, vykoná príslušný zápis do Jednotného štátneho registra právnických osôb a najneskôr do pracovného dňa nasledujúceho po dni vykonania uvedeného zápisu informuje centrálu úradu Ministerstva spravodlivosti Ruska alebo jeho územného orgánu o tom. Podľa článku 86 správneho nariadenia č. 455 štátny zamestnanec oprávnený pripravovať dokumenty na štátnu registráciu pri prijímaní dokumentov od Federálnej daňovej služby Ruska: zadáva informácie o štátnej registrácii neziskovej organizácie do rezortný register; vystavuje osvedčenie o štátnej registrácii neziskovej organizácie a zakladajúce dokumenty určené na doručenie žiadateľovi, osvedčené podpisom námestníka ministra spravodlivosti Ruskej federácie, do ktorého kompetencie z hľadiska rozdelenia povinností patrí otázky štátnej registrácie neziskových organizácií a kontroly ich činnosti (vedúci územného orgánu) a odtlačok pečate Ministerstva spravodlivosti Ruska (územný orgán) s reprodukciou štátneho znaku Ruskej federácie; umiestni jednu kópiu dokumentov predložených na štátnu registráciu, kópie osvedčenia o štátnej registrácii neziskovej organizácie, ako aj osvedčenie o vykonaní zápisu do Jednotného štátneho registra právnických osôb prijaté od registrujúceho orgánu a ďalšie dokumenty v príslušnom zväzku nomenklatúrneho spisu. Po ukončení postupu štátnej registrácie náboženskej organizácie pri jej vytvorení sa žiadateľovi vydá osvedčenie o štátnej registrácii v predpísanej forme (Nariadenie Ministerstva spravodlivosti Ruska „O schválení formulára osvedčenia o štátnej registrácii neziskovej organizácie“). Pred vydaním dokladov zodpovedný odborník Ministerstva spravodlivosti Ruska (územný orgán) skontroluje dostupnosť dokladov preukazujúcich totožnosť a oprávnenie žiadateľa prijímať doklady. Odsek 11 Ustanovený v čl. 11 komentovaného zákona sa postup pri štátnej registrácii náboženskej organizácie vzťahuje na všetky zmeny a doplnky vykonané v jej zriaďovacej listine. Takéto zmeny a doplnky vstupujú do platnosti pre tretie strany až od okamihu dokončenia štátnej registrácie. Norma odseku 11 čl. 11 komentovaného zákona zodpovedá norme obsiahnutej v odseku 3 čl. 52 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, podľa ktorého zmeny v zakladajúcich dokumentoch právnickej osoby nadobúdajú účinnosť pre tretie strany od okamihu ich štátnej registrácie. Postup pri štátnej registrácii zmien vykonaných v zakladajúcich dokumentoch právnickej osoby a zmien informácií o právnickej osobe obsiahnutých v Jednotnom štátnom registri právnických osôb je ustanovený normami obsiahnutými v kap. VI Zákon o štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov (články 17-19). Takže v súlade s čl. 17 uvedeného zákona sa na štátnu registráciu zmien vykonaných v zakladajúcich listinách právnickej osoby podáva: žiadosť o štátnu registráciu zmien vykonaných na zakladajúcich listinách (tlačivo č. PH 0003, obsiahnuté v prílohe č. , zákony upravujúce činnosť neziskových organizácií“); rozhodnutie o zmene a doplnení zakladajúcich dokumentov; zmeny zakladajúcich dokumentov právnickej osoby; doklad potvrdzujúci zaplatenie štátneho poplatku. Podľa odseku 26 správneho predpisu č. 455 poskytovanie verejnej služby v prípade, že náboženská organizácia vykoná zmeny v zakladajúcich dokumentoch, zmeny v Jednotnom štátnom registri právnických osôb v informáciách, ktoré nesúvisia so zavedením tzv. zmeny zakladajúcich listín náboženskej organizácie sa vykonáva v lehotách ustanovených na poskytovanie verejných služieb na prijímanie rozhodnutí o štátnej registrácii náboženských organizácií. V rámci postupu štátnej registrácie zmien vykonaných v zakladajúcich dokumentoch náboženskej organizácie má Ministerstvo spravodlivosti Ruska (jeho územný orgán) právo poslať žiadosť o štátnu náboženskú expertízu, ak zmeny vykonané v charte náboženskej organizácie (vrátane jej názvu) sú spojené s uvedením alebo zmenou informácií o náboženstve organizácie (s. 7 Postupu vykonávania štátnej náboženskej expertízy, schváleného nariadením Ministerstva spravodlivosti Ruska zo dňa 18. februára 2009 č. 53). § 12 1. Za štátnu registráciu náboženských organizácií sa vyberá štátny poplatok vo výške a spôsobom ustanoveným Ch. 25,3 HK RF. V súlade s čl. 333,33 HK RF za štátnu registráciu náboženskej organizácie pri jej vzniku, za štátnu registráciu zmien vykonaných v zakladajúcich dokumentoch, ako aj za štátnu registráciu likvidácie náboženskej organizácie štátnu povinnosť vo výške 4. platí sa tisíc rubľov. Zmeny informácií v Jednotnom štátnom registri právnických osôb, ktoré nesúvisia so zmenami a doplnkami zakladajúcich dokumentov náboženskej organizácie, sú bezplatné. 2. V odsekoch. I p. I čl. 333.35 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie stanovuje, že náboženské združenia sú oslobodené od platenia štátneho poplatku za právo používať názvy „Rusko“, „Ruská federácia“ a slová a frázy vytvorené na ich základe v názvoch náboženských organizácií ( pozri komentár k § 8 zákona).

Nadobudnúť práva právnickej osoby nezisková organizácia podlieha štátnej registrácii v súlade s federálnym zákonom č. 129-FZ z 08.08.2001 „O štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikajúcich“, berúc do úvahy ustanovený osobitný postup štátnej registrácie náboženských organizácií Federálny zákon č. 125- FZ zo dňa 26.09.1997 „O slobode svedomia ao náboženských spoločnostiach.

Formuláre dokumentov potrebných na štátnu registráciu likvidácie neziskových organizácií boli schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 15. apríla 2006 č. 212 „O opatreniach na vykonanie niektorých ustanovení federálnych zákonov upravujúcich činnosť neziskových organizácií. ziskové organizácie“.

Na štátnu registráciu miestnej náboženskej organizácie zakladatelia predkladajú odboru Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie pre Republiku Sakha (Jakutsko) tieto dokumenty:

žiadosť o zápis v tlačive RN 0001 v 2 vyhotoveniach, z ktorých na jednom je notár overený podpis žiadateľa;

zoznam osôb tvoriacich náboženskú organizáciu s uvedením štátneho občianstva, miesta bydliska, dátumu narodenia v 2 vyhotoveniach. (originál a kópia);

charta náboženskej organizácie v 3 vyhotoveniach;

zápisnica z ustanovujúceho zastupiteľstva v 2 vyhotoveniach. (originál a kópia);

doklad potvrdzujúci existenciu náboženskej skupiny na danom území najmenej pätnásť rokov, vydaný miestnou samosprávou alebo potvrdzujúci jej členstvo v centralizovanej náboženskej organizácii, vydaný jej riadiacim centrom v 2 vyhotoveniach. (originál a kópia);

informácie o základoch dogmy a jej zodpovedajúcej praxi, vrátane histórie vzniku náboženstva a tohto združenia, formách a metódach jeho činnosti, postoji k rodine a manželstvu, výchove, osobitostiam postoja k zdravie vyznávačov tohto náboženstva, obmedzenia pre členov a ministrov organizácie týkajúce sa ich občianskych práv a povinností v 2 vyhotoveniach. (originál a kópia);

údaj o adrese (mieste) stáleho orgánu náboženskej organizácie, prostredníctvom ktorého sa uskutočňuje komunikácia s náboženskou organizáciou - sa predkladá vo forme záručného listu alebo iných dokumentov potvrdzujúcich jej sídlo s riadne overenými kópiami titulu dokumenty v 2 vyhotoveniach. (originál a kópia);

doklad potvrdzujúci zaplatenie štátneho poplatku (potvrdenie) vo výške 4 000 rubľov - originál a kópia.

Tieto dokumenty sa predkladajú na registráciu do troch mesiacov odo dňa konania ustanovujúceho kongresu (konferencie) alebo valného zhromaždenia. V prípade nesplnenia požiadaviek na skladbu dokladov zo strany žiadateľa (uchádzačov) má katedra právo ponechať žiadosť bez posúdenia s upozornením žiadateľa (žiadateľov).

Lehota na posúdenie dokumentov rezortom je 28 (dvadsaťosem) dní odo dňa podania žiadosti o štátnu registráciu náboženskej organizácie. Odbor má právo predĺžiť lehotu na posúdenie dokumentov až na šesť mesiacov pri štátnej náboženskej expertíze.

Zmeny a doplnky stanov náboženských organizácií podliehajú štátnej registrácii spôsobom ustanoveným pre registráciu náboženských organizácií a pre tretie osoby nadobúdajú platnosť odo dňa štátnej registrácie.

Ak sa rozhodne o štátnej registrácii náboženskej organizácie, ministerstvo zašle informácie a dokumenty daňovému úradu na zaradenie do Jednotného štátneho registra právnických osôb. V lehote nie dlhšej ako 5 pracovných dní odo dňa doručenia týchto informácií a dokumentov správca dane vykoná príslušný zápis do Jednotného štátneho registra právnických osôb a informuje o tom úrad. Najneskôr do 3 pracovných dní odo dňa doručenia informácie o zápise do Jednotného štátneho registra právnických osôb o náboženskej organizácii ministerstvo vydá žiadateľovi potvrdenie o štátnej registrácii náboženskej organizácie, potvrdenie o vykonaní zápis do Jednotného štátneho registra právnických osôb, výpis z Jednotného štátneho registra právnických osôb, registrovaná listina.

Ak je štátna registrácia náboženskej organizácie zamietnutá, žiadateľ (žiadatelia) budú písomne ​​informovaní o prijatom rozhodnutí s uvedením dôvodov odmietnutia.

Otázka, ako vytvoriť komunitu, vyvstáva medzi ľuďmi, ktorí sa chcú zjednotiť v náboženských alebo kultúrnych líniách. Spoločenstvá sa podľa zákona nemusia registrovať, no ak tak urobíte, združenie získa ďalšie práva. Nech už urobíte akékoľvek rozhodnutie o registrácii, musíte najprv vytvoriť komunitu.

Ako vytvoriť svoju komunitu

Komunita je tradičná forma spoločného života. V dávnych dobách si ľudia budovali spôsob života presne podľa tohto typu. Takéto združenia stále existujú, ale plnia úplne iné funkcie. V moderných mestách sú život a aktivity ľudí už dávno zavedené, ale tí, ktorí sa považujú za nositeľov zvláštnych presvedčení, sa chcú odlišovať: práve na tieto účely sa takéto združenie vytvára.

Môžeme povedať, že spoločenstvo je z právneho hľadiska štruktúrnou jednotkou. Pripisujú sa im neziskové združenia, teda vytvorený nie za účelom dosiahnutia zisku. Zároveň spoločenstvo, ak je registrované ako subjekt môže vykonávať obchodné činnosti. Často sú vytvorené na vykonávanie náboženských funkcií.

Ciele komunity:

• zjednocovať ľudí podľa záujmov a presvedčení;
• pomôcť nájsť rovnako zmýšľajúcich ľudí;
• zachovávať kultúrne a náboženské tradície, ľudové remeslá;
• spoločná organizácia života osobitné pravidlá;
• pomoc svojim členom;
• vykonávanie kolektívnych rituálov a sviatkov.

Niekedy si komunity začnú budovať svoje vlastné osady: izolované dediny alebo dediny s vlastným spôsobom života. Základom pre ňu sú iné zásady, ako sú bežné v bežných dedinách. Komunity tiež pomáhajú svojim členom riešiť dôležité problémy.

Ak chcete vytvoriť svoju komunitu, musíte naverbovať aspoň 10 ľudí s rovnakými záujmami alebo presvedčením (tzv. „desať“). Potom by ste sa mali rozhodnúť o cieľoch konkrétneho združenia a pokúsiť sa ich sledovať. Komunitu treba dať meno. Ak je činnosť komunity nejaký čas úspešná, potom ju možno považovať za stvorenú.

Musím zaregistrovať komunitu?

Ak sa ciele komunity dosahujú aj bez registrácie, tak v zákonná registrácia nie je potrebné. Registrácia je spojená s množstvom ťažkostí, právnická osoba potrebuje podporu vrátane účtovníctva. Ak si teda komunita nenárokuje vážne ciele, treba si rozmyslieť, či je to také dôležité – registrovať ju. Ak sa rozhodnete navrhnúť, musíte jasne pochopiť, prečo sa to robí.

Po registrácii získa komunita množstvo práv, ktoré jednoduchá skupina ľudí nemá:

• ochrana záujmov zo strany štátu;
• práva právnickej osoby;
• možnosť vlastniť majetok;
• schopnosť vykonávať obchodnú činnosť, mať bankový účet;
• je možné uzatvárať zmluvy s právnickými osobami;
• môžete získať cielené financovanie od tretích strán;
• povolené poskytovať komerčné služby.

Ak je zdrojom financovania obce jej obchodná činnosť, napríklad ručné práce pre Národný spolok, vtedy je potrebná registrácia. Stáva sa tiež, že členovia komunity dostávajú špeciálne privilégiá, napríklad domorodí obyvatelia Severu sa môžu zapojiť do činností, ktoré sú ostatným zakázané.

Ako vytvoriť národné spoločenstvo

Zvyčajne sa komunity najskôr vytvoria, potom uplynie nejaký čas a až potom sa zaregistrujú. Ak sa ponáhľate s dizajnom komunity, môže sa ukázať, že sa čoskoro rozpadne, pretože účastníci nebudú mať dôvod podporovať jej životne dôležitú činnosť. A s právnickou osobou treba stále niečo robiť.

Na vytvorenie národného spoločenstva je potrebné uskutočniť stretnutie zakladateľov. Na schôdzi je potrebné rozhodnúť o vytvorení spoločenstva, zvoliť si riadiaci orgán, predsedu. Ak má národná komunita náboženské preferencie, je potrebné rozhodnúť aj o tom. Všetky rozhodnutia musia byť zaznamenané v zápisnici.

Potom je vyhotovená zmluva o vytvorení spoločenstva. Obsahuje nasledujúce informácie:

• predmet zmluvy;
• názov, miesto a obdobie činnosti komunity;
• účel stvorenia;
• typy riadenia;
• pravidlá členstva. Napríklad potrebujete vytvoriť ruskú, arménsku alebo inú komunitu;
• vlastnosti riadenia a riešenia sporných situácií.

Musíte tiež pripraviť chartu. Opisuje hlavné ustanovenia týkajúce sa činností vytváranej organizácie. Hoci možno nájsť vzorové charty, tento dokument by sa mal dôkladne zvážiť, pretože tvorí základ pre prácu kongregácie. Dokumenty, ktoré je potrebné predložiť na registráciu:

• žiadosť P11001, dve kópie, z ktorých jedno je overené notárom;
• charta;
• zápisnica zo schôdze, na ktorej sa rozhodlo o založení spoločnosti;
• dohoda o vytvorení;
• potvrdenie adresy sídla.

Dokumenty je potrebné predložiť ministerstvu spravodlivosti.

Ako zaregistrovať cirkevné (náboženské) spoločenstvo

Formalizácia akejkoľvek komunity nie je jednoduchá, no tá náboženská sa formalizuje najťažšie. Ak je organizácia vytvorená od nuly a v Ruskej federácii neexistujú žiadne cirkevné združenia tohto druhu, potom sa vec stáva zložitejšou. Ak takéto organizácie existujú, mali by ste ich kontaktovať so žiadosťou o pomoc, čo výrazne ušetrí silu a zdroje. Takže je jednoduchšie najprv nájsť staroveriacu, moslimskú, pohanskú alebo slovanskú organizáciu a potom na základe nej publikovať svoju vlastnú.

Doklady na registráciu kostola alebo farského spoločenstva:

• formulár žiadosti R11001. Na jednej zo žiadostí musí byť podpis overený notárom;
• zoznam zakladateľov a ich pasové údaje;
• charta cirkevnej organizácie;
• zápisnica z ustanovujúceho zhromaždenia vyhotovená podľa formy, na ktorej sa rozhodlo o vytvorení organizácie;
• doklad, ktorý potvrdzuje existenciu cirkevnej organizácie na danom území najmenej pätnásť rokov. Ak je organizácia podriadená centralizovanej náboženskej organizácii, potom je potrebný dokument, ktorý to uvádza (vydáva ho riadiace centrum tejto organizácie);
• informácie o základoch náboženskej náuky, praktikách, histórii vzniku, metódach a formách činnosti. Je potrebné opísať aj postoj k inštitúcii rodiny a manželstva, zdravie nasledovníkov, obmedzenia pre služobníkov takejto cirkevnej organizácie (napríklad pre kláštornú);
• informácie o adrese sídla;
• zaplatený príjem štátnej dane.

FRS rieši takéto aplikácie. Treba venovať pozornosť, keďže otázkami neziskových organizácií sa zvyčajne zaoberá ministerstvo spravodlivosti. Registrácia môže trvať dlho.

Registrácia kozáckej komunity

Registráciou kozáckych spoločenstiev sa zaoberá ministerstvo spravodlivosti. Lehota na posúdenie žiadosti trvá 14 dní. Ak je všetko v poriadku, vykonajú sa zápisy do Jednotného štátneho registra právnických osôb (trvá to 5 pracovných dní), dokumenty o registrácii sa vydajú veľmi rýchlo (do 3 pracovných dní). Ak sa vyskytnú komplikácie, postup sa môže oneskoriť.

Dokumenty, ktoré musíte čakať na registráciu:

• žiadosť na tlačive P11001, 2 kópie, z ktorých jedno musí byť overené notárom;
• zakladateľská listina spoločnosti, 3 kópie;
• rozhodnutie o založení spoločnosti, ktorým je spravidla zápisnica zo schôdze zakladateľov;
• informácie o zakladateľoch: pasové údaje, bydlisko a ďalšie informácie;
• zaplatený príjem štátnej dane;
• adresa sídla (zvyčajne sa používa záručný list).

Pri predkladaní dokumentov na registráciu takejto spoločnosti má veľký význam jej charta. Nielenže určuje spôsob fungovania organizácie, ale je tiež veľmi dôsledne kontrolovaný registračnými orgánmi. Je dôležité, aby všetky formulácie neumožňovali nesprávne interpretácie. Najlepšie je napísať chartu čo najjednoduchšie a najjasnejšie.

Formovanie regionálneho spoločenstva

Regionálne spoločenstvo sú ľudia, ktorých spája život na určitom území. Zvyčajne sa skladá z občanov, ktorých možno ľahko rozlíšiť na základe bydliska. Takéto združenia vznikajú s cieľom ovplyvňovať región bydliska, zachovávať tradície a navzájom si pomáhať. Takto došlo k vytvoreniu ruskej komunity na Kryme.

Dokumenty na registráciu:

• žiadosť P11001 o zápis v dvoch vyhotoveniach, z ktorých jedno musí byť overené notárom;
• zápisnica z ustanovujúcej schôdze, na ktorej sa rozhodlo o založení spoločnosti;
• informácie o zakladateľoch: kópie pasov;
• adresa sídla (potvrdená záručný list);
• charta v dvoch kópiách;
• dohoda o vytvorení.

Právna služba Moskovského patriarchátu dostáva od diecéz množstvo výziev týkajúcich sa problémov súvisiacich s pomenovaním náboženských organizácií. Vedúca právnej služby, mníška Ksenia (Chernega), na stránkach Vestníka Moskovského patriarchátu (č. 7, júl 2011) podáva vysvetlenia k registrácii náboženských organizácií, ich uzatváraniu občianskoprávnych zmlúv a zahrnutiu tzv. názov náboženskej organizácie v platobných dokladoch.

Celý názov náboženských organizácií

Úplný názov náboženských organizácií musí byť uvedený v zakladajúcich dokumentoch, v pečati (pečiatke), na hlavičkovom papieri, pri uzatváraní transakcií, v texte označení literárnych diel vydaných náboženskými organizáciami, tlačené publikácie, audiovizuálne diela a v iných prípadoch. Takže podľa odseku 4 čl. 3 federálneho zákona „O neziskových organizáciách“ musí mať nezisková organizácia pečiatku s celým názvom tejto neziskovej organizácie v ruštine; okrem toho má právo mať známky a hlavičkové papiere so svojím menom. V súlade s ustanovením odseku 8 čl. 8 spolkového zákona „O slobode svedomia a náboženských združeniach“ je náboženská organizácia povinná pri vykonávaní svojej činnosti uvádzať svoje celé meno.

Pravidlo o povinnom používaní celého názvu náboženskej organizácie zakotvil zákonodarca s cieľom poskytnúť účastníkom občianskeho obehu, predovšetkým občanom, čo najúplnejšie a najspoľahlivejšie informácie o náboženstve príslušnej náboženskej organizácie.

Zoznam informácií, ktoré musia byť uvedené celým názvom náboženskej organizácie, je uzavretý. Zahŕňa informácie o

• organizačná a právna forma (náboženská organizácia);
• charakter činnosti (napríklad fara, usadlosť, kláštor);
• náboženstvo náboženskej organizácie (napríklad ortodoxnej).

S. 8 čl. 8 federálneho zákona „O slobode svedomia a náboženských združeniach“ stanovuje, že názov náboženskej organizácie musí obsahovať informácie o jej náboženstve. Podľa odseku 1 čl. 4 spolkového zákona „o neziskových organizáciách“ „nezisková organizácia má názov obsahujúci označenie jej právnej formy a povahy činnosti“.

Registrujúci orgán preto nie je oprávnený požadovať, aby náboženská organizácia uviedla v názve Ďalšie informácie neustanovuje zákon. V súlade s tým bude tiež nezákonné odmietnuť registráciu náboženskej organizácie z dôvodu neuvedenia informácií v mene, ktoré nie sú ustanovené zákonom. Správnosť tohto prístupu k problematike registrácie náboženskej organizácie potvrdzuje súdna prax.

Napríklad Okresný súd v Pervomajskom regióne Kirov vo svojom rozhodnutí z 13. júla 2001 vyhlásil za nezákonné odmietnutie ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie pre región Kirov udeliť štátnu registráciu náboženskej organizácie „Volgo-Vyatsky“. kresťanské centrum“, motivované skutočnosťou, že názov tejto náboženskej organizácie nedefinuje jej príslušnosť k centralizovanej náboženskej organizácii.

Treba však poznamenať, že podľa čl. 23.1 federálneho zákona „O nekomerčných organizáciách“ môže byť štátna registrácia nekomerčnej organizácie vrátane náboženskej organizácie zamietnutá, ak bola predtým zaregistrovaná nekomerčná organizácia s rovnakým názvom.

Podstatný význam má skutočnosť, že predpísaným spôsobom registrovaná náboženská organizácia má výhradné právo používať svoj úplný názov v súlade s čl. 54 Občianskeho zákonníka Ruská federácia. Toto výhradné právo je chránené zákonom. Preto osoba, ktorá neoprávnene používa celé meno náboženskej organizácie, je povinná na jej žiadosť prestať používať tento názov a nahradiť spôsobené straty.

V tejto súvislosti treba brať do úvahy aj ustanovenia Parížskeho dohovoru na ochranu priemyselného vlastníctva z 20. marca 1883. Podľa čl. 8 tohto dohovoru je názov právnickej osoby chránený vo všetkých krajinách – zmluvných stranách dohovoru „bez povinného podávania prihlášky alebo registrácie“. Právnická osoba, vrátane náboženskej organizácie, má teda výlučné právo používať svoje vlastné meno bez jeho registrácie na základe samotnej skutočnosti, že sa používa.

Skrátený názov náboženskej organizácie

Zákon nezakazuje náboženským organizáciám používať vlastný skrátený názov v rôznych ekonomických vzťahoch. Nie je potrebné primerane upravovať stanovy. Napríklad pri uzatváraní občianskoprávnej zmluvy má náboženská organizácia právo určiť si skrátený názov, ktorý sa bude používať výlučne v rámci konkrétnej zmluvy, najmä pri vypĺňaní dokumentov súvisiacich s plnením tejto zmluvy. Na tento účel musí byť v preambule zmluvy uvedený úplný názov náboženskej organizácie, ako aj odkaz na následné použitie skráteného názvu na označenie náboženskej organizácie ako strany dohody.

Platnosť tohto záveru potvrdzuje list Centrálnej banky Ruskej federácie zo dňa 7. februára 2011 č. 14-27\38. V liste sa uvádza, že dohoda s úverová inštitúcia(alebo jej pobočky) je dovolené zriadiť si skrátený názov náboženskej organizácie na účely bezhotovostných platieb a vypĺňania zúčtovacích dokladov. Tento list obzvlášť dôležité v súvislosti s početnými výzvami diecéz na právnu službu Moskovského patriarchátu ohľadom uvádzania úplných názvov náboženských organizácií (diecéz, farností, kláštorov) v platobných dokladoch. Banka N napríklad odmietla žiadosť miestnej náboženskej organizácie ohľadom bezhotovostných platieb s odôvodnením, že podľa zakladateľské dokumenty, celý názov tejto organizácie presahuje 200 znakov, pričom neexistuje skrátený názov. V súlade s bankovými pravidlami pre bezhotovostný platobný styk by meno platiteľa alebo príjemcu v zúčtovacom doklade nemalo presiahnuť 160 znakov.

Sloboda svedomia a náboženstva nie je absolútna

Zákaz uvádzania skrátených názvov v stanovách náboženských organizácií vychádza z už spomínaného ustanovenia odseku 8 čl. 8 spolkového zákona „O slobode svedomia a náboženských spoločnostiach“.

Faktom je, že Ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie je povinné monitorovať implementáciu tejto požiadavky zákona, a to aj s cieľom čeliť aktivitám netradičných náboženských organizácií, ktoré majú záujem skrývať pred občanmi a organizáciami svoje celé mená. obsahujúce označenie ich konfesionálnej príslušnosti.

Ako zdôraznil Najvyšší súd v rozhodnutí č. 41-Г09-29 z 8.12.2009, sloboda svedomia a náboženského vyznania nie je absolútna. Existujú určité obmedzenia. Sú ustanovené v časti 2 čl. 9 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd zo 4. 11. 1950, časť 3, čl. 18 Medzinárodného paktu zo dňa 16.12.1966 o občianskych a politických právach a 5. časť čl. 13, časť 2 čl. 19, časť 2 čl. 29 Ústavy Ruskej federácie. Najvyšší súd Ruskej federácie poznamenáva, že keďže náboženstvo je vo veľkej väčšine prípadov spojené s činnosťou jedného alebo druhého náboženského združenia, Ústava Ruskej federácie zakazuje vytváranie združení, ktorých ciele alebo činy sú zamerané na podnecovanie náboženského vyznania. nenávisť, propaganda alebo agitácia, podnecovanie náboženskej nenávisti a nepriateľstva, presadzovanie náboženskej nadvlády.

Používanie slov „Rusko“, „Rusko“ atď. v mene náboženskej organizácie

Centralizovaná náboženská organizácia, ktorej štruktúry pôsobili na území Ruskej federácie na zákonné dôvody po dobu najmenej 50 rokov v čase podania žiadosti o štátnu registráciu uvedenej náboženskej organizácie, má právo používať vo svojom názve slová „Rusko“, „Ruský“ a odvodené od nich v súlade s odsekom 5 čl. 8 spolkového zákona „O slobode svedomia a náboženských spoločnostiach“. Ako je uvedené v náleze Ústavného súdu Ruskej federácie č. 46-O z 13. apríla 2000, pri výpočte 50-ročného obdobia pre činnosť náboženskej organizácie na území Ruskej federácie by sa nemalo brať vziať do úvahy pozastavenie činnosti príslušnej náboženskej organizácie, ak jej bola odňatá možnosť vykonávať činnosť z dôvodov nezávislých od jej kontroly, ale z nezákonných rozhodnutí a konania štátnych orgánov a ich úradníkov. Okrem toho podľa odseku 1 čl. 333.35 daňového poriadku Ruskej federácie sú náboženské združenia oslobodené od platenia štátneho poplatku za právo používať príslušné mená.

Federálny zákon „o neziskových organizáciách“

článok 3 Právny stav nezisková organizácia.

4. Nezisková organizácia má pečiatku s celým názvom tejto neziskovej organizácie v ruštine.

Nezisková organizácia má právo mať predpísaným spôsobom zapísané pečiatky a tlačivá so svojím názvom, ako aj znak.

Článok 4. Názov a sídlo neziskovej organizácie.

1. Nezisková organizácia má názov obsahujúci označenie jej organizačnej a právnej formy a charakteru jej činnosti.

Výhradné právo na jeho používanie má nezisková organizácia, ktorej názov je registrovaný v súlade so stanoveným postupom.

Článok 23.1. Odmietnutie štátnej registrácie neziskovej organizácie.

1. Štátna registrácia neziskovej organizácie môže byť zamietnutá z týchto dôvodov:

... 2) ak bola predtým zaregistrovaná nezisková organizácia s rovnakým názvom ...

Federálny zákon „O slobode svedomia a náboženských spoločnostiach“

Článok 8. Náboženská organizácia.

5. Centralizovaná náboženská organizácia, ktorej štruktúry v čase podania žiadosti uvedenej náboženskej organizácie o štátnu registráciu legálne pôsobili na území Ruskej federácie najmenej päťdesiat rokov, môže vo svojom názve používať slová „Rusko“, „Rusko“ a ich deriváty.

…osem. Názov náboženskej organizácie musí obsahovať informácie o jej náboženstve. Náboženská organizácia je povinná pri výkone činnosti uvádzať svoje celé meno.

Dohovor o ochrane priemyselného vlastníctva

Článok 8 [Názvy spoločností]

Obchodné meno je chránené vo všetkých krajinách únie bez povinného podávania alebo registrácie a bez ohľadu na to, či je súčasťou ochrannej známky.

Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd

Článok 9. Sloboda myslenia, svedomia a náboženstva.

1. Každý má právo na slobodu myslenia, svedomia a náboženského vyznania; toto právo zahŕňa slobodu zmeniť svoje náboženstvo alebo vieru a slobodu prejavovať svoje náboženstvo alebo vieru, či už jednotlivo alebo spoločne s inými, či už verejne alebo súkromne, bohoslužbou, vyučovaním, bohoslužbou a zachovávaním obradov.

2. Výkon týchto slobôd, ktorý ukladá povinnosti a zodpovednosť, môže podliehať takým formalitám, podmienkam, obmedzeniam alebo sankciám, ktoré predpisuje zákon a ktoré sú v demokratickej spoločnosti nevyhnutné v záujme národnej bezpečnosti, územnej celistvosti alebo verejného poriadku. , na predchádzanie výtržnostiam alebo kriminalite, na ochranu zdravia alebo morálky, na ochranu povesti alebo práv iných, na zabránenie zverejnenia dôverne prijatých informácií alebo na zachovanie autority a nestrannosti súdnictva.

Ústava Ruskej federácie

Článok 19

3. Štát zaručuje rovnosť práv a slobôd človeka a občana bez ohľadu na pohlavie, rasu, národnosť, jazyk, pôvod, majetok a oficiálne postavenie, miesto bydliska, postoj k náboženstvu, presvedčenie, členstvo vo verejných združeniach, ako aj ďalšie okolnosti. Akákoľvek forma obmedzovania práv občanov z dôvodu sociálnej, rasovej, národnostnej, jazykovej alebo náboženskej príslušnosti je zakázaná.

Článok 29

2. Propaganda alebo agitácia, ktoré podnecujú sociálnu, rasovú, národnostnú alebo náboženskú nenávisť a nepriateľstvo, nie sú povolené. Propagácia sociálnej, rasovej, národnej, náboženskej alebo jazykovej nadradenosti je zakázaná.

Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach

Článok 18

…3. Sloboda prejavu náboženského vyznania alebo viery podlieha len takým obmedzeniam, ktoré ustanovuje zákon a ktoré sú nevyhnutné na ochranu verejnej bezpečnosti, poriadku, zdravia alebo morálky alebo základných práv a slobôd iných.