Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

postat pe http://www.allbest.ru/

• Introducere
• 1.2.1 Capitalismul de stat
• 1.2.2 Politica de industrializare de substituire a importurilor
• 1.2.3 Tranziția la regimul neoliberal și privatizarea proprietății statului
• 1.2.4 Orașe America Latinaîn perioada transformărilor politice şi economice
• 2.1 Conceptul de economie urbană
• 3. Transformări economice în orașele din America Latină (pe exemplul orașelor din Columbia și Brazilia)
• 3.1 Statut juridic municipalități (Colombia, Brazilia, Rusia)
• 3.2 Bugetul local și gradul de autonomie al municipiului
• 3.3 Caracteristicile generale ale politicilor socio-economice locale în țările din America Latină
• 3.4. Experimente sociale. Modernizarea infrastructurii de transport (Bogotá)
• 3.5 Reducerea tensiunii sociale. Informatizarea societatii. Cluster City (Medellin)
• 3.6 Modernizarea sistemului de transport al orașului și sprijinirea întreprinderilor mici (Curitiba)
• Concluzii si recomandari
• Concluzie
• Lista bibliografică

Introducere

Lumea în curs de dezvoltare dinamică nu lasă orașele fără atenție, care în esența lor sunt coloana vertebrală a dezvoltării economice. Deci, orașele au fost întotdeauna centre de decizie, resursele financiare locale, de muncă și capitalul sunt concentrate în orașe. De aceea, dezvoltarea este vitală pentru orașe, în primul rând pentru a-și menține propria competitivitate.

Potrivit lui O'Sullivan, un oraș (sau municipalitate) este o zonă în care o corporație municipală oferă, în numele unui guvern local, servicii precum canalizare, controlul criminalității și protecția împotriva incendiilor. ca educație politică, nu economică "O „Sullivan A. Economia orașului / Per. din engleză - M.: Infra-M, 2002. - 706 p., p.21.

Este important de menționat că dezvoltarea orașului este un sistem multicomponent, care include în egală măsură transformarea tuturor componentelor sale și anume: populație, economie, infrastructură, ecologie - toate sferele legate de procesul vieții umane. De asemenea, trebuie înțeles că fiecare dintre elementele sistemului urban are o structură cu mai multe fațete. De exemplu, este imposibil să ne imaginăm infrastructura unui oraș doar ca drumuri sau utilități. Deci economia orașului este în mod inerent un sistem complex.

Un factor important în dezvoltarea orașelor rusești este acela că economia rusă se află într-o perioadă de tranziție, care se caracterizează prin relații multistructurale, instabile și informale, ceea ce complică determinarea setului necesar de măsuri pentru creșterea durabilă a economiei urbane. În acest caz, unul dintre instrumentele necesare pentru pregătirea programelor de dezvoltare urbană sau a politicilor de stat, regionale sau locale care vizează transformarea economiei este un apel la experiența pozitivă a țărilor străine. Această lucrare va lua în considerare experiența restructurării urbane din America Latină.

Relevanța acestui subiect constă în mai multe aspecte.

În primul rând, astăzi America Latină este cea mai urbanizată regiune din lume, cu peste 80% din populație trăind în orașe. O astfel de mutare a populației către orașe a asigurat în mare măsură creșterea economiilor țărilor din regiune: s-a înregistrat o creștere a productivității orașelor cu o scădere concomitentă a costului furnizării serviciilor de bază cetățenilor. În stadiul actual de dezvoltare a regiunii, orașele joacă un rol cheie pentru economia întregii Americi Latine.

În al doilea rând, pe lângă faptul că America Latină este astăzi o regiune în dezvoltare rapidă din toate punctele de vedere, pentru studiul dezvoltării urbane este de asemenea interesant, având în vedere caracterul comun al tipului „catch-up development” al țărilor din America Latină și Rusia, care va permite proiectarea schimbărilor structurale în economiile urbane ale Americii de Sud asupra orașelor Rusiei.

În al treilea rând, cu o abundență de cercetări privind experiența dezvoltării urbane în Statele Unite, Canada și Europa, practic nu există nicio cercetare în regiunea Americii Latine. Astfel, există lucrări analitice ale Institutului Americii Latine al Academiei Ruse de Științe, care au fost dedicate schimbărilor politice și instituționale care au afectat țările din regiune în epoca tranziției de la un regim autoritar la o politică de neoliberalism și posibilitatea aplicării acestei experienţe în practica Rusiei. Cu toate acestea, dezvoltarea orașelor din America Latină a fost puțin studiată.

Scopul acestei lucrări este de a analiza experiența de transformare a economiei orașelor din America Latină și de a identifica instrumente de modernizare a economiei urbane, a căror utilizare este posibilă în realitatea rusă.

Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să efectuați o serie de sarcini, și anume:

A sublinia Caracteristici generale Rusia și țările din regiunea Americii Latine;

· Desemnează cadrul teoretic al studiului;

· Comparați competențele municipalităților și direcția politicii socio-economice municipale din America Latină și Rusia;

· Luați în considerare experiența practică de transformare a economiei orașelor din America Latină și evidențiați instrumentele de dezvoltare socio-economică care pot fi aplicate în Rusia.

Obiectul de studiu al acestei lucrări este economia orașelor din America Latină.

Subiectul studiului este practica restructurării economiei orașelor din America Latină.

Literatura folosită în acest studiu poate fi împărțită în mai multe blocuri. În primul rând, este necesar să se evidențieze actele juridice ale Rusiei și ale unui număr din regiunea Americii Latine. De asemenea, lucrarea a folosit publicații științifice ale cercetătorilor ruși și străini despre situația politică și economică din Rusia și America Latină, despre economia de tranziție.

Separat, merită evidențiate următoarele studii privind dezvoltarea orașelor din regiunea Americii Latine:

· Alburquerque, F. (1999) - Desarrollo Economico Local en Europa y America Latina. Lucrarea este dedicată dezvoltării socio-economice municipale a orașelor din America Latină în comparație cu modelul european (pe exemplul politicii municipale a Spaniei). În lucrarea sa, autorul ajunge la concluzia că un rol important în politica socio-economică municipală îl joacă formarea unei anumite culturi și mediu instituțional în comunitatea locală, care la rândul său va promova dezvoltarea antreprenoriatului și va atrage investiții. în economia urbană;

· Meyer-Stamer, J.; Harmes-Liedtke, U. (2005) - Cumo promotor Clusters. Elaborat pentru proiectul „Competitivitate: concepte și bune practici. Una instrument de autoaprendizaje și consultație. Document de lucru Nr. 08. BID. Un studiu realizat de Banca Latino-Americană de Dezvoltare, dedicat studiului celor mai bune practici în dezvoltarea clusterelor. În această lucrare, autorii disting 4 tipuri de clustere: clustere, a căror stabilire este o inițiativă organisme federale autorități, clustere inițiate de asociații de afaceri, clustere inițiate de autoritățile locale și clustere inițiate de comunitatea de afaceri locală;

· Herrera Macias A. (1996) - La Decentralizacion y el Desarrollo Regional en Columbia: Tendencias Actuales. Această lucrare este dedicată procesului de descentralizare a puterii în Columbia și rolului municipalităților în dezvoltarea economiei țării. Autorul analizează puterile autoritățile locale autorităţilor, şi consideră, de asemenea, autonomia fiscală a municipalităţilor şi transferurile interguvernamentale drept unul dintre instrumentele descentralizării;

Gallicchio E. (2004) El Desarrollo Local En América Latina. Estrategia Polntica Basada En La Construcción De Capital Social. Lucrarea examinează impactul politicii sociale municipale asupra economiei unei municipalități din America Latină. În lucrarea sa, autorul ajunge la concluzia că politica socială este de mare importanță pentru municipalitate, deoarece ajută la demarginalizarea comunității locale;

· De Soto H. (1989) El Otro Sendero. În această lucrare, de Soto examinează natura sectorului informal al economiei și impactul acestuia asupra economiei țării. Autorul ajunge la concluzia că apariția economiei ilegale este o reacție a oamenilor la disfuncția statului și la întărirea excesivă a birocrației.

Tot în această lucrare, am folosit statisticile Băncii Mondiale, Băncii Latino-Americane de Dezvoltare, guvernului organizatii de statistica, date postate pe portalurile oficiale ale Prefecturilor și Administrațiilor municipiilor pe internet.

Alături de sursele indicate, s-au folosit strategiile de dezvoltare ale municipiilor, datele furnizate pe paginile de internet ale obiectelor luate în considerare (Clusterul din Medellin, incubatorul de afaceri din Curitiba, sistemele de transport din Curitiba și Bogota, portalul de cercetare a opiniei publice). „Medellin Como Vamos?”).

1. Rusia și America Latină - caracteristici generale

Apelul la experiența altor state, și mai ales la experiența modernizării și reformelor, este, fără îndoială, cel mai important instrument al științei economice. În plus, atât experiențele pozitive, cât și cele negative sunt la fel de importante. Experiența țărilor dezvoltate și a rămas în urmă este importantă. Dar este deosebit de interesant să ne referim la experiența statelor apropiate Rusiei în istoria, caracteristicile geografice, caracteristicile economice, sistemele politice și mentalitatea lor.

În acest sens, America Latină este o regiune cu totul specială pentru Rusia. După multe dintre caracteristicile sale, de exemplu, climatice sau demografice, are puține în comun cu statul nostru din nord. Cu toate acestea, dacă te uiți mai profund, poți vedea cât de mult au aceste două regiuni în comun. Astfel, se pot identifica caracteristici economice, politice și instituționale comune care unesc Rusia și țările din regiunea Americii de Sud. Să aruncăm o privire mai atentă la fiecare dintre blocurile selectate.

1.1 Dependența de resurse a economiei

Din ceea ce se poate identifica în comun între obiectele de comparație, primul lucru de remarcat este dependența de resurse a economiei. Regiunea este bogată în minerale, iar asta, deși este un avantaj pentru a face activitate economică, a determinat statele din America Latină să depindă de exporturi.

Astfel, exportul de petrol și gaze din Mexic și Venezuela este principala sursă de venit pentru state. Argentina, Columbia și Bolivia sunt, de asemenea, exportatori ai acestor transportatori de energie, dar segmentul lor de piață este semnificativ inferior vecinilor lor menționați mai sus. Tabelul 1 compară indicatorii relativi ai producției și exportului de petrol pentru principalii exportatori dintre țările din America Latină și Rusia conform datelor pentru anul 2007. Tabelul este întocmit pe baza datelor statistice prezentate în articolul lui Yu.N. Novikov. Dinamica schimbărilor și starea actuală a rezervelor mondiale, producția și consumul de petrol [Resursa electronică] // Neftegazovaya geologiya. Teorie și practică. [Website] URL: http://www.ngtp.ru/rub/6/13_2013.pdf (data accesării: 30/05/2013). .

Tabelul 1. Comparația indicatorilor relativi ai producției și vânzărilor de petrol, 2007

Spre comparație, Brazilia, un stat atât de mare și membru al BRICS, s-a dovedit a fi practic lipsită de zăcăminte mari de petrol, gaze sau chiar cărbune de înaltă calitate, care este extras în aproape întreaga regiune. Acesta a fost motivul caracteristicii unice a energiei acestui stat - mai mult de 90% din energia Braziliei este produsă din surse regenerabile de energie. Importurile de energie reprezintă doar o mică parte din sectorul energetic al statului. Chile, un alt lider economic în regiune, este principalul importator de produse petroliere și gaze.

Exporturile și importurile de energie reprezintă doar o parte a comerțului cu resurse din regiune. Mineritul nu este mai puțin semnificativ (Chile - aproximativ 57% Relațiile comerciale externe ale Chile [Resursă electronică] // Ambasada Federația Rusăîn Republica Chile [Website] URL: http://www.chile.mid.ru/rus/InformacionChile/econ_002.htm (Accesat: 30/05/2013). exporturile reprezintă industria minieră, Bolivia - aproximativ 90% Industria minieră din Bolivia [Resursă electronică] // Blog de călătorie de știri: Știri, articole și note despre țări [Site web] URL: - (accesat: 30/05/2013). exporturile reprezintă industria minieră) și agricolă (Brazilia - aproximativ 26% Structura mărfurilor comerțul exterior al Braziliei în 2010 [Resursă electronică] // Firma de consultanta Adresa URL a PLANT [Website]: (data accesului: 30.05.2013). din exporturi este exporturile de alimente, cu toate acestea, cu 15,6% din exporturile Braziliei în 2010 au reprezentat minereuri Ibid. , Argentina - aproximativ 50% Argentina [Resursă electronică] // Reprezentanța comercială a Federației Ruse în Republica Argentina [Site web] URL: (data accesării: 30.05.2013). exporturile este exportul de produse alimentare și de materii prime agricole) industrii din America Latină.

1.2 Traiectoria dezvoltării economice și politice

După cum se știe, statele din această regiune și-au câștigat independența abia în prima treime a secolului al XIX-lea. Dar, deși țările europene trebuiau să recunoască independența Americii Latine, nu aveau de gând să renunțe să încerce să facă bani din asta. În cursul secolului al XIX-lea și al primei jumătăți a secolului al XX-lea, marile plantații și minele au fost naționalizate, apoi din nou, adesea sub presiune politică, au trecut în mâinile corporațiilor străine. Situația s-a înrăutățit doar odată cu instaurarea hegemoniei economice și politice în regiunea Statelor Unite ale Americii. Adesea, schimbarea violentă a puterii politice în statele din America Latină a avut loc cu participarea Statelor Unite și a Europei, al căror scop principal a fost prevenirea libertății economice a regiunii și protejarea intereselor agenților lor economici. În esență, retorica sovietică despre „tâlhăria” Americii Latine de către statele imperialiste era destul de consistentă cu realitatea.

1. 2 .1 Capitalismul de stat

Multă vreme, timp de o jumătate de secol pe teritoriul țărilor din Lat regiunea străin-americană a funcționat modelul capitalist de stat. Acest model a apărut într-un număr de țări din regiune încă din anii 1920 și 1930. secolul XX. Acest lucru s-a datorat ascensiunii ideologiei anti-imperialismului și reformismului național în acea perioadă și condițiilor crizei economice mondiale din 1929-1933, care au scos la iveală neajunsurile specializării unilaterale agrare și de materie primă a Americii Latine. ţările Arinarhov E. Rusia şi America Latină: generală şi mai ales. [Resursă electronică] // Podul prieteniei dintre Rusia și America Latină. 28.02.2008. [Website] URL: (data accesului: 30.05.2013). .

Într-o anumită perioadă, capitalismul de stat a jucat un rol important în formarea antreprenoriatului privat în regiunea luată în considerare (în special în producția industrială). Cu asistența autorităților din Argentina, Brazilia, Mexic, Venezuela, Columbia, Chile, au apărut grupuri financiare și industriale puternice, care joacă acum un rol principal în dezvoltarea economică a acestor țări și au parteneriate strânse cu mari companii occidentale.

După cum scrie E. Arinarkhov, „dezvoltarea accelerată a infrastructurii de producție și a industriilor de bază în sectorul de stat, care depășește puterea antreprenoriatului intern privat, a contribuit la formarea condițiilor favorabile pentru dezvoltarea acestuia. Tarifele mici pentru serviciile de producție ale întreprinderilor de stat s-au transformat în profituri sporite pentru întreprinderile private și, astfel, au forțat procesul de acumulare primitivă a capitalului” Ibid. .

De câteva decenii, țările din regiune au aplicat un sistem de măsuri de influență indirectă asupra proceselor de acumulare a capitalului privat și de distribuție a acestuia. În multe țări, a fost creată o rețea de bănci de dezvoltare mari de stat, care au finanțat proiecte mari de investiții în sectoare prioritare ale economiei pe termen lung.

Trăsăturile caracteristice ale capitalismului tradițional de stat au fost reglementarea relației capitalului autohton cu capitalul străin și nivelul ridicat de protecție vamală și tarifară a piețelor interne.

La rândul său, în anii 1920, URSS a adoptat o nouă politică economică care combina elemente ale unei economii de piață cu un sector public dominant și controlul statului De asemenea, trebuie menționat că întreprinderile mici naționalizate timpurii au revenit foștilor proprietari în această perioadă. Din 1923 a început politica de atragere a capitalului străin în economie ( intreprinderi de statînchiriate companiilor străine în baza contractelor de concesiune).

1. 2 .2 Politica de industrializare de substituire a importurilor

Schimbări serioase în dezvoltarea economiilor din America Latină iki a început după al Doilea Război Mondial. Ca panaceu la începutul anilor 1950, regiunea a ales cursul industrializării de substituire a importurilor - protecționismul. piata interna stimulând în același timp exporturile.

În cazul general, politica de industrializare prin substituire a importurilor a economiei, care este în esență asemănătoare unei încercări de a aduce economia Rusiei (URSS) la autosuficiență (cu singura diferență că în țările sud-americane accentul a fost pus. asupra dezvoltării producției de bunuri de larg consum, în timp ce în URSS accentul principal a fost pus pe industria militară), a condus la creșterea economiilor țărilor, ceea ce este confirmat de dinamica PIB-ului pe cap de locuitor, care este ilustrată în tabel. 2.

masa 2. PIB pe cap de locuitor într-un număr de țări din America Latină și URSS, 1950-1970 Krasilshchikov V.A. America Latină astăzi - Rusia mâine (o versiune optimistă a viitorului Rusiei) [Resursa electronică] // Lumea Rusiei. - 2002. - v. XI. - Nr 1. [Website] URL: /913/950/1219/2002_n1_p57-96.pdf (data acces: 30.05.2013). .

1. 2 .3 Trecerea la un regim neoliberal și privatizarea statului n proprietate

anii 80 Secolul XX în America Latină este numit deceniul pierdut. Criza economică, ale cărei consecințe au fost resimțite de toate țările din regiune, s-a manifestat cel mai clar în Argentina. Țara, deși anterior a fost printre liderii economiilor din America Latină, și-a pierdut poziția de lider. Conform datelor existente, din 1981 până în 1990, produsul intern brut al Argentinei a scăzut cu 11%, investițiile - cu 55%, productie industriala- cu 19%, sute de mii de argentinieni și-au pierdut locul de muncă. Deficitul bugetar cronic și lipsa rezervelor financiare au forțat Banca Centrală să recurgă la emiterea monedei argentiniene. Aceste măsuri au dus la hiperinflație în țară cu o rată a inflației de până la 600%.Ibid. .

Cu toate acestea, ca răspuns la situația de criză care s-a dezvoltat spre sfârșitul anilor 1980, a început tranziția către politica economică neoliberală, care a fost în principal o reacție la criza profundă a modelului anterior de dezvoltare a regiunii.

În primul rând, această politică a fost exprimată în privatizarea sectorului public. Astfel, unul dintre scopurile privatizării a fost creșterea eficienței întreprinderilor. Un alt scop este încercarea statului de a face bani din vânzarea proprietății pentru a găsi fonduri pentru modernizarea și stimularea economiei și implementarea reformelor. Se știe că mulți cercetători din Rusia au studiat îndeaproape experiența privatizării regiunii Americii Latine, uitându-se în special la așa-numitul „miracol economic chilian” și în special la privatizarea chiliană. Vezi, de exemplu: Kvasov A.: Reformele economice chiliane, experiența practică și relevanța acesteia pentru Rusia. M., 1998.

Prin urmare, în a doua jumătate a secolului trecut, statele latino-americane s-au confruntat cu două sarcini: naționalizarea proprietății, care la acea vreme era controlată de companii străine (ca urmare a erei capitalismului de stat) și, ulterior, privatizarea acesteia. . Ambele sarcini nu au fost ușor de îndeplinit.

Să ne întoarcem la experiența din Chile. Naționalizarea companiilor străine care au inundat statul a fost sarcina principală a guvernului socialist al lui Salvador Allende. Mai mult, naționalizarea s-a făcut simplu, întreprinderile străine au fost declarate de stat, iar agenții străini au rămas fără nimic. Acest lucru nu a putut decât să stârnească indignarea Statelor Unite, care nu au suportat-o ​​și a susținut nemulțumirea armatei chiliane, care s-a bazat pe păturile bogate și mijlocii ale populației. Ca urmare, în 1973 a avut loc o lovitură de stat militară, în urma căreia s-a instituit în Chile o dictatură a unei junte militare condusă de Augusto Pinochet pentru o perioadă lungă de 17 ani. Cu toate acestea, contrar opiniei și așteptărilor predominante, Pinochet nu a restituit întreprinderile naționalizate și pământurile expropriate de țărani, ci a plătit doar o oarecare despăgubire pentru ele.

Naționalizările din Brazilia și Argentina, care au avut loc tot la mijlocul anilor 1970, au mers mai bine, deoarece guvernele străine nu au avut suficientă influență pentru a împiedica aceste două state. Mult mai dificil, din motive obiective, procesul de naționalizare a avut loc în Mexic.

Cu o scară largă de privatizare în America Latină, a fost realizat într-o foarte mare măsură Pe termen scurt, privatizarea majorității întreprinderilor a avut loc în aproximativ un deceniu (anii 90). De regulă, privatizarea în statele latino-americane a avut loc în mai multe etape, două sau trei. În primul rând, au fost vândute micile întreprinderi de stat care nu aveau importanță strategică. Mai mult vândut mari intreprinderi. În acest moment, privatizarea a încetinit și s-a oprit; doar câteva acte unice de vânzare au putut avea loc.

Vorbind despre rezultatele transformărilor neoliberale din anii 1990, este de remarcat creșterea PIB-ului țărilor din regiune: spre deosebire de indicatorul similar rusesc, unde creșterea economică a început abia după 1998, în țările din Sud. Regiunea americană a început să crească odată cu introducerea în economie mecanismele pieței. Deci, pentru perioada 1990-2000. PIB-ul regional a crescut cu 38% cu crestere medie anualaîn 1,5% CEPAL. Balance preliminar de la economna de América Latina y el Caribe, 2001. Santiago de Chile, diciembre de 2001. . Dinamica PIB-ului pe cap de locuitor în țările din America Latină este prezentată în Tabelul 3. Krasilshchikov V.A. America Latină astăzi - Rusia mâine (o versiune optimistă a viitorului Rusiei) [Resursa electronică] // Lumea Rusiei. - 2002. - v. XI. - Nr. 1. URL [site-ul web]: .

masa 3. PIB pe cap de locuitor într-un număr de țări din America Latină și în Rusia, 1990-2000, în monede PPP, în dolari SUA 1996

Este important de menționat că țările din America Latină au acordat o atenție considerabilă modernizării sectorului financiar, avansat în informatizare și dezvoltare a telecomunicațiilor. De asemenea, la mijlocul anilor '90, s-au înregistrat schimbări pozitive într-o serie de industrii prelucrătoare (Argentina, Mexic și Brazilia au depășit Statele Unite în industria electrică, de îmbrăcăminte, celuloză și hârtie din punct de vedere al productivității) Krasilshchikov V.A. America Latină astăzi - Rusia mâine (o versiune optimistă a viitorului Rusiei) [Resursa electronică] // Lumea Rusiei. - 2002. - v. XI. - Nr. 1. URL [site-ul web]: . De remarcată, de asemenea, creșterea ponderii produselor high-tech în exportul de produse industriale ale țărilor din regiune. Astfel, acest indicator a crescut de-a lungul deceniului cu 3% (de la 6 la 9%) în Argentina, de la 8 la 16% în Brazilia și de la 2 la 7% în Columbia. Pentru comparație: aceeași cifră în Rusia a crescut de la 10% la 14% în aceeași perioadă. .

1 .2.4 Orașe din America Latină în perioada politică şi economică e formațiuni

În procesul de industrializare de pe continentul sud-american s-au format centre industriale de ramură. În majoritatea cazurilor O parte din apariția lor este asociată cu beneficiul poziției economice și geografice (aproape de sursa de materii prime, combustibil sau energie). Cel mai frecvent pe continent centre industriale combustibil sau materii prime minereu.

Cel mai frapant exemplu de un astfel de hub industrial de combustibil este Maracaibo. Începând cu anii 20 ai secolului trecut, această regiune (cu centrul său în orașul cu același nume) a furnizat cea mai mare parte a petrolului produs nu numai în Venezuela, ci și în America Latină. Dacă vorbim despre centrele industriei miniere, trebuie amintit zăcământul Chuquicamata, situat în apropierea orașului Antofagasta (Chile). Această zonă este unul dintre cele mai mari zăcăminte de minereu de cupru din Chile. Astfel de centre industriale, a căror economie este concentrată pe o singură industrie, sunt mai bine cunoscute în literatura științifică rusă ca orașe cu o singură industrie. Pe parcursul industrializării, atractivitatea orașelor existente a crescut dramatic, ceea ce a dus la o deplasare masivă a populației din mediul rural către oraș, după cum reiese din datele prezentate în Tabelul 4. Statisticile au fost preluate din baza de date electronică a Departamentul de Politică Economică și Socială al SUA [Resursă electronică]. [Website URL:

(data accesului: 30.05.2013). :

Tabelul 4. Ponderea populației urbane într-un număr de țări din America Latină și URSS, 1950-1980, %

Totuși, vorbind despre „boom-ul urban” de la mijlocul secolului trecut, este de remarcat faptul că, în principal, săracii din mediul rural au migrat în orașe, ceea ce corespunde așa-numitei urbanizări false. Urbanizarea falsă - în țările în curs de dezvoltare - creșterea rapidă a populației urbane, neînsoțită de o creștere suficientă a numărului de locuri de muncă. Populația rurală sosită în orașe completează armata șomerilor, iar lipsa locuințelor provoacă apariția unor periferii urbane neașezate, cu condiții de viață insalubre, având ca rezultat apariția mahalalelor, o creștere bruscă a criminalității, o creștere a tensiunii sociale ( în 1980, aproximativ 35% din familiile hispanice trăiau sub pragul sărăciei).

Este de remarcat faptul că din 1980 natura sărăciei în țările din regiune s-a schimbat. Așadar, înainte de începutul „deceniului pierdut” era în mare parte rurală, apoi până la sfârșitul anilor 90 a devenit în mare parte urbană. Acest fapt reflectă faptul că transformările din cursul liberalizării economice au determinat populația rurală să migreze spre orașe și au afectat în principal populația urbană (vezi Tabelul 5).

IN SI. Krasilnikov explică acest fapt după cum urmează: creșterea economică de la sfârșitul secolului al XX-lea a fost intensivă în capital, în urma căreia a avut loc o reducere a locurilor de muncă în industria prelucrătoare.

Şomajul în regiune în 1990 a crescut la 8% (În Argentina - 17%), Krasilshchikov V.A. America Latină astăzi - Rusia mâine (o versiune optimistă a viitorului Rusiei) [Resursa electronică] // Lumea Rusiei. - 2002. - v. XI. - Nr. 1. [Website] URL: http://ecsocman.hse.ru/data/913/950/1219/2002_n1_p57-96.pdf (data acces: 30/05/2013). . Din acest motiv, în orașele din America de Sud, ocuparea forței de muncă în sectorul informal al economiei a crescut în medie cu 4% pe an, ceea ce este foarte asemănător cu situația similară din Rusia. Cu toate acestea, datele furnizate pentru orașele rusești corespund proporției populației care trăiește sub minimul de existență, ceea ce nu permite o comparație completă a datelor.

masa 5. Procentul din populația urbană a țărilor din America Latină care trăiește sub pragul sărăciei, 1990-1999 Krasilshchikov V.A. America Latină astăzi - Rusia mâine (o versiune optimistă a viitorului Rusiei) [Resursa electronică] // Lumea Rusiei. - 2002. - v. XI. - Nr. 1. [Website] URL: http://ecsocman.hse.ru/data/913/950/1219/2002_n1_p57-96.pdf (data acces: 30/05/2013). .

Vorbind despre sectorul informal al economiei și rolul acestuia în istoria și dezvoltarea țărilor din regiunea Americii de Sud, este necesar să ne referim la lucrările economistului chilian Hernando de Soto. În cartea sa The Other Way, el descrie următoarea situație: autoritățile orașului au început să ia măsuri restrictive împotriva asimilării migranților din zone ruraleși alte regiuni, mai sărace, iar de dragul supraviețuirii, săracii au fost nevoiți să creeze o economie subterană care să le susțină modul de viață. „Când săracii... intră în orașe, găsesc o ușă închisă în fața lor. Nu au nici bani, nici abilități tehnice. Nu au nicio speranță de a obține un împrumut, nicio șansă de asigurare și nicio protecție din partea poliției sau a justiției. Amenințarea la adresa afacerii lor vine de pretutindeni. Tot ce au este voința, imaginația și dorința de a lucra.” De Soto, H. El Otro Sendero, Bogotá, Ed. Imprimanta Colombiana, al 6-lea. Ediciun, 1987, p. 16-23.

De Soto, folosind exemplul patriei sale, urmărește creșterea unor formațiuni economice informale gigantice bazate pe acorduri orale, schimburi de troc, legături de familie și prietenie, drepturi de proprietate și posesie neînregistrate și complet neluminate în domeniul „marilor. ” economie de formațiuni, de fapt, care constituie acum un continent al proprietății neevaluate și al relațiilor economice neformalizabile. Astfel, potrivit autorului, aproximativ 83% din piața din Lima era reprezentată de sectorul ilegal, aproximativ 95% din transportul public era reprezentat și de „imigranți ilegali”, aproximativ 39% din PIB-ul Chile provenind din sectorul informal De Soto, H. El Otro Sendero, Bogotá, Ed. Imprimanta Colombiana, al 6-lea. Ediciun, 1987, p. 16-23.

Pentru Rusia, ca și pentru întreg spațiul post-sovietic, economia informală are și ea o importanță deosebită, deoarece a permis a mii de oameni să supraviețuiască în condițiile închiderii masive a întreprinderilor în anii 1990. Deci, doar conform datelor oficiale, aproximativ 30% din cifra de afaceri a banilor din țară a reprezentat sectorul ilegal.

În concluzie, trebuie remarcat încă o dată că Rusia, în ciuda tuturor diferențelor geografice existente, are multe în comun cu țările din America Latină. Asemănarea etapelor istorice de dezvoltare, care se caracterizează prin traiectorii similare de schimbări în structura politică și economică a țărilor, fac posibilă interpretarea experienței dobândite de țările din America de Sud pentru realitatea rusă.

Reformele economice efectuate în diferite etape (protecţionism şi curs industrial, naţionalizare, privatizare) nu au putut decât să afecteze starea oraşelor, atât în ​​ţările din America de Sud, cât şi în Rusia. Astfel, rezultatul erei industrializării a fost o creștere mare a ponderii populației urbane. Condițiile din orașe nu au fost însă suficiente pentru a accepta un astfel de aflux de oameni din mediul rural, rezultând formarea unor zone sărace, „slums”, în care rata criminalității era foarte mare. Situația a fost agravată de trecerea la politica neoliberalismului, când, ca urmare a transformărilor economice și tehnologice, o mare parte a populației și-a pierdut locurile de muncă, ceea ce a dus la creșterea sectorului umbră al economiei urbane.

Ca parte a studiului experienței de restructurare urbană, această lucrare va lua în considerare experiența unor țări precum Columbia și Brazilia. Această alegere se datorează următoarelor: după cum se poate observa din tabelele 3 și 4, astăzi în America Latină există 4 țări cele mai apropiate de Rusia în ceea ce privește PIB-ul pe cap de locuitor și nivelul de urbanizare al statului, și anume: Argentina, Brazilia, Columbia și Mexic. Nu ar fi mai bine să o justificăm printr-un nivel similar al PIB-ului pe cap de locuitor și al nivelului de urbanizare.

Cu toate acestea, creșterea economică a Mexicului se datorează în mare parte contactului direct cu Statele Unite ale Americii. De exemplu, în ultimele trei sau patru decenii, în partea de nord a Mexicului, la granița cu Statele Unite, s-a format o regiune industrială specială.

Astfel, excluderea Mexicului din țările selectate pentru a fi luate în considerare devine de înțeles. În același timp, Columbia se clasează printre primele cinci țări din America Latină în ceea ce privește rata de dezvoltare, care, la rândul său, spre deosebire de cazul Mexicului, nu este supusă unei asemenea influențe din partea unui stat mare cu economie dezvoltată.

2. Schimbări structurale în economia orașelor în tranziție

Pentru a aprecia pe deplin schimbările structurale din economia orașelor din America Latină, este necesar să se identifice atât conceptele înseși ale economiei orașului, cât și structura acesteia, cât și schimbările structurale și instituționale care au avut loc în economie în general, și în orașe în special. Să luăm în considerare mai detaliat fiecare dintre aceste puncte.

2.1 Conceptul de economie urbană

Conceptul de economie a orașului are o interpretare diferită. Deci, în sens restrâns, economia orașului este înțeleasă ca economia municipală sau economia urbană. Aici putem identifica următoarele două abordări: în primul rând, economia orașului include toate obiectele proprietății municipale și relațiile acestora; în al doilea rând, economia orașului poate fi atribuită sistemului de instituții și întreprinderi care desfășoară activități economice în interiorul orașului, care vizează satisfacerea nevoilor populației, indiferent de forma de proprietate.

Într-un sens mai larg, economia orașului poate fi înțeleasă ca relația care se dezvoltă în procesul de reproducere (producție, distribuție și consum) a bunurilor materiale și culturale între toți agenții economici (întreprinderi, organizații și instituții de toate formele de proprietate, ca precum și gospodăriile) situate în oraș . Animitsa E.G. Idei de bază despre economia orașului ca independent direcție științifică// Proceedings of the Ural State Economic University. 1999. Nr 1, p.27

Ca parte a definiției „limitelor economiei orașului”, se pot distinge două abordări. Reprezentanții primului dintre ei consideră că economia orașului nu poate fi limitată la granițele administrative din cauza relațiilor care se nasc între agenții economici și depășesc granițele administrative. : INFA-M, 2002. - XXVI, 706 p. - (Seria " Manual universitar")... Această abordare vă permite să studiați cât mai complet relațiile economice care alcătuiesc esența economiei orașului. A doua abordare presupune studierea economiei urbane în limitele politice și juridice. municipalitate. De remarcat faptul că în această lucrare, economia orașului este considerată în limitele administrative ale orașului, ceea ce se datorează disponibilității datelor statistice necesare acestei lucrări.

Restructurarea economiei urbane în această lucrare este înțeleasă ca un ansamblu de măsuri manageriale din domeniile organizatoric, economic, financiar, tehnic și tehnologic, al căror scop este creșterea economică, creșterea competitivității și stabilitate Financiară orase.

2.2 Abordări ale transformării economiei orașului

Orașul este o parte integrantă a civilizației umane, motiv pentru care dezvoltarea sa și schimbările în economia sa sunt direct legate de dezvoltarea socială. Istoric, politic, social și schimbări economice, pe care comunitatea umană le întâlnește, modifică într-un fel sau altul orașul. Și aceste schimbări afectează direct economia orașului. Pentru a înțelege natura restructurării economiei orașului, să luăm în considerare abordările teoretice ale dezvoltării sociale.

Teoria modernizării apărută la mijlocul secolului al XX-lea consideră schimbările inovatoare care sunt prezente în timpul trecerii de la o societate tradițională la una modernă, ca o combinație a următoarelor procese: urbanizare, industrializare, creștere demografică și profesională, ca precum și stratificarea funcțională și structurală a societății Alekseev VV Rusia în contextul teoriei modernizării // Modernizarea rusă a secolelor XIX-XX: schimbări instituționale, sociale, economice. sat. științific Artă. Ufa, 1997. S. 3-10. În cadrul acestei abordări se disting principalele faze ale dezvoltării societății (Fig. 1)

postat pe http://www.allbest.ru/

postat pe http://www.allbest.ru/

Orez. 1 Fazele dezvoltării societăţii în teoria modernizării

Este important de remarcat faptul că fiecare țară are propriile sale caracteristici de a trece fiecare fază. Deci, în țările din America de Nord și Europa de Vest, toate schimbările au fost endogene, ceea ce a însemnat dezvoltarea organică a unor domenii ale vieții publice precum: economie, drept și politică. În Rusia și, de exemplu, în țările din America Latină, modernizarea a fost în principal de natură externă, impusă: statul sau clasa conducătoare începe procesul de transformare „de sus”, încercând să repete procesele care au avut loc în țările dezvoltate Krasilnikov V. Rusia și modernizarea globală // Pro et Contra. 1999. V.4, nr 3, S. 89-111. O astfel de dezvoltare „de recuperare” duce la formarea simultană în mediul socio-economic a unor elemente caracteristice diferitelor stadii de dezvoltare, ceea ce va duce la formarea de conflicte între diferitele elemente ale societății și va pune în pericol sustenabilitatea dezvoltării societății.

În cadrul teoriei modernizării se evidențiază așa-numita teorie a societății postindustriale, care se bazează pe analiza bazei tehnologice a societății umane de către Clark D. Post-Industrial America. O perspectivă geografică. N-Y. - L., 1985. .

Creșterea valorii cunoștințelor și informațiilor, trecerea la sectorul serviciilor de la producția de bunuri, respectiv, schimbarea structurii ocupării forței de muncă - toate acestea nu puteau decât să aibă un impact asupra orașelor și economiilor acestora.

În cadrul acestei abordări se pot distinge trei etape ale dezvoltării orașului: preindustrială, industrială și postindustrială. Diferențele dintre orașe în fiecare dintre faze sunt prezentate în Tabelul 7. Acest tabel se bazează pe următoarele surse:

Calhoun K. Teorii ale modernizării și globalizării: cine le-a inventat și de ce [Resursa electronică]. [Website] URL: (data accesării: 30.05.2013),

Tipps D.C Teoria modernizării și studiul comparat al societăților: o perspectivă critică // ​​Black, Cyril E. (ed.). Modernizare comparativă. New York: Free Press, 1976, 124 p.

Bokarev Yu.P. Teoriile modernizării și dezvoltarea economică [Resursă electronică] // Buletinul Universității Umanitare de Stat din Rusia Nr. 3b 2009 [Site web] URL: (data accesării: 30.05.2013). :

Tabelul 7. Caracteristicile orașelor în diferite stadii de dezvoltare a societății

Revenind la dezvoltarea orașelor din America Latină și Rusia, putem observa următoarele: etapele incipiente indicate sunt după cum urmează corelate cu acest tabel: înainte de începutul erei capitalismului de stat (începutul anilor 1920), orașele erau la stadiul preindustrial al dezvoltării lor, care s-a caracterizat prin specializarea agrară și a materiei prime economiilor urbane. În continuare, dezvoltarea sectoarelor industriale s-a răspândit, ceea ce corespunde etapei industriale. Trecerea la neoliberalism a prefigurat formarea unei societăți postindustriale, pentru care informația și producția de înaltă tehnologie capătă valoare.

Vorbind despre teoria modernizării, corect ar fi să amintim și teoria societății informaționale, care are multe puncte de contact cu teoria descrisă mai sus: accentul principal în ambele teorii este pus pe progresul tehnologic și pe valoarea cunoașterii. Această teorie este destul de populară deoarece potenţial economic statul modern a devenit din ce în ce mai determinat de dezvoltare tehnologia Informatiei Masuda Y. Societatea informaţională ca societate postindustrială. Washington, 1981. P. 26-34.

Adepții acestui model evidențiază orașele informaționale: cea mai mare parte a economiei unui astfel de oraș este sectorul cuaternar, orașul devine centru de decizie, în el sunt concentrate resursele informaționale și financiare.

Cu toate acestea, schimbările existente în structura economiei urbane pot fi explicate cu greu doar prin dezvoltarea sectorului informațional. Pentru a oferi o înțelegere mai largă a cauzelor transformărilor actuale, să luăm în considerare o altă teorie - teoria managementului. Principalul aspect al acestei teorii este că impulsul pentru dezvoltare nu vine de la societate sau tehnologie, ci de la individ, care schimbă în consecință sarcinile, scopurile și modelul de management în ansamblu. În cazul orașelor, reprezentanții acestei teorii disting așa-numitele „corporation citys” / „firm cities” Huxhold WE An Introduction to Urban Geographic Information Systems, Oxford University Press, NY, 1991. P. 37-54, care a apărut ca urmare a globalizării, a descentralizării administrative, a schimbării culturii, a importanţei sporite a componentei competitive în relaţia oraşelor. Într-un astfel de oraș, abordarea guvernării s-a schimbat – se acordă o atenție sporită parteneriatelor dintre guvern și sectorul privat.Huxhold W. E. An Introduction to Urban Geographic Information Systems, Oxford University Press, NY, 1991. P. 37-54.

2.3 Structura economiei orașului

Când studiem economia orașului, este important să acordăm atenție studiului structurii sale.

În înțelegerea științifică generală, structura include structura și forma interioara organizarea sistemelor care acționează ca o unitate de relații stabile între elementele sale, precum și legile care determină aceste relații. Structura economiei, la rândul ei, este înțeleasă ca împărțirea economiei sau a unui obiect economic în părțile sale constitutive în funcție de anumite caracteristici și stabilirea de relații între acestea Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva B.B. Modern dicţionar economic. M., 1996. S. 348. Structura economică reflectă, de asemenea, gradul și nivelul de dezvoltare al obiectului: natura relației dintre elementele sale arată stabilitatea sistemului, probabilitatea crizei și consecințe distructive.

Este important de remarcat faptul că structura nu poate fi constantă, ea se schimbă dinamic în conformitate cu transformările evolutive care au loc în societate. De aceea analiza dinamică a structurii este cea mai importantă. Procesul schimbărilor în curs poate fi exprimat în următorii doi termeni: destructurare (distrugere structura existenta) și restructurare (apariția unei noi structuri, consolidarea și restabilirea legăturilor în cadrul structurii).

Datorită faptului că economia orașului este un sistem complex care poate conține mai multe structuri de calitate diferită, această lucrare își propune să se studieze proporțiile dintre elemente precum:

· Sectoare ale economiei;

· Sectoare ale economiei;

· Elemente ale mediului de piață și non-piață.

Să luăm în considerare fiecare opțiune mai detaliat.

Analiza structurii sectoriale a economiei. Această abordare a devenit larg răspândită în literatura rusă: structura orașelor sovietice a fost studiată în detaliu, având în vedere disponibilitatea relativă a informațiilor statistice. Shokin N. A. fundamentele teoretice ale formării structura eficienta Economie nationala. M., 1984, p. 41 În acest demers, economia orașului a fost înțeleasă ca un ansamblu de componente localizate în oraș și conexiuni ale tuturor tipurilor de activitate socio-economică, care sunt determinate de sistemul de diviziune socială a muncii și, datorită diviziunii muncii, împărțirea pe sectoare ale economiei. Dinamica structurii sectoriale a economiei naționale în orașele mari ale URSS. L., 1985, p. 53

Când se studiază economia orașului, este posibil să se utilizeze următorii indicatori: volumul producției finite în termeni monetari și numărul muncitori angajati pe industrie. Cu toate acestea, primul indicator necesită contabilizarea inflației și utilizarea prețurilor comparabile, ceea ce, la rândul său, reprezintă un dezavantaj semnificativ, având în vedere particularitățile menținerii statisticilor municipale în diferite regiuni.

Analiza sectorială a economiei. ÎN În ultima vreme din ce în ce mai multe studii despre schimbările structurale din economie sunt realizate în contextul teoriilor societății postindustriale și informaționale. În cadrul acestei teorii se disting 4 sectoare ale economiei: primar, secundar, terțiar și cuaternar.

Compoziția sectorială a economiei face posibilă identificarea stadiului de dezvoltare a orașului: în funcție de stadiul ciclului tehnologic prin care trece sistemul economic - preindustrial, industrial, postindustrial sau informațional - proporțiile fiecăruia dintre cele 4 sectoare ale economiei diferă. De exemplu, în economiile în tranziție, ponderea sectorului serviciilor este în creștere rapidă. Acest fapt se datorează faptului că, în perioada de scădere a producției, resursele financiare, de regulă, sunt direcționate către sectoarele de susținere a vieții ale populației - către un sector de servicii mai stabil.

Cu toate acestea, utilizarea acestei metode are un dezavantaj: statisticile sectoriale practic nu sunt păstrate la nivel local. Cu toate acestea, poate fi găsită o cale de ieșire din această situație. Astfel, A. Fisher a propus o metodologie conform căreia domeniile de aplicare a muncii (sectoare ale economiei) sunt combinate în 4 sectoare Fisher A.G.B. Productie, Primar, Secundar, Tertiar // Record economic. 1939 nr. 15 p. 21-34 (vezi Fig. 2).

În cadrul abordării sectoriale, este posibil să se evidențieze industriile care formează orașe care oferă locuri de muncă pentru cea mai mare parte a populației active a orașului. În același timp, cererea întreprinderilor din industria care formează orașul și cererea angajaților acestor întreprinderi pentru bunuri și servicii de consum asigură existența industriilor care deservesc orașul. De exemplu, aceste industrii includ cu amănuntul, servicii gospodăreşti, servicii locative şi comunale etc. Ele asigură funcționarea normală a industriei lider în formarea orașului.

postat pehttp://www.allbest.ru/

postat pehttp://www.allbest.ru/

Fig.2 Corelația industriilor și sectoarelor economiei

2.4 Concepte evolutive și revoluționare ale reformei

Ca parte a reformelor spre a trece economie de piata se pot distinge două concepte: evolutiv şi revoluţionar.

Astfel, „terapia de șoc”, de regulă, include patru elemente: liberalizarea prețurilor, liberalizarea comerțului exterior și a cursului de schimb, deznaționalizarea și privatizarea întreprinderilor de stat și implementarea unei politici macroeconomice neinflaționiste. sarcina principală afirmă în acest demers - menținerea unui sistem financiar stabil, întrucât fără o unitate monetară stabilă piața nu poate exista. Prin urmare, lupta împotriva inflației este nucleul doctrinei monetariste. Principalul instrument al politicii antiinflaționiste monetariștii ia în considerare liberalizarea unică a prețurilor și o reducere bruscă a cheltuielilor guvernamentale Radygin B.L., Makhmudova M.M. Economia de tranziție: Tutorial. Tyumen. 2003. - 178 p. .

Alegerea opțiunii „șoc” este de obicei o măsură forțată. Se asociază în cele mai multe cazuri cu necesitatea depășirii situației financiare extrem de dificile moștenite din sistemul administrativ-comandă, precum și penuria acută de bunuri cauzată de dezechilibrele structurale acumulate în același loc. .

Susținătorii „gradualismului” - un concept evolutiv al tranziției - susțin că cele patru caracteristici menționate mai sus ale „terapiei de șoc” nu sunt necesare pentru procesul de transformare. În opinia acestora, procesul ar trebui să se desfășoare treptat, sector cu sector, pe mai mulți ani. Abordarea evolutivă poate fi caracterizată prin următoarele fapte. În primul rând, după cum a arătat exemplul Chinei și abordarea sa „cu două căi”, reforma prețurilor poate fi incompletă și graduală. În al doilea rând, privatizarea întreprinderilor de stat în abordarea evolutivă nu este o condiție prealabilă necesară pentru creșterea eficienței producției la întreprinderile de stat Krasnikova E.V. Economia în tranziție. Tutorial. Moscova: Omega-L. 2005. 296 p., p. douăzeci .

Această teorie consideră că statul este motorul transformărilor pieței. Tocmai acesta, ghidat de un program strategic de reforme pe termen lung, ar trebui să înlocuiască economia de comandă cu una de piață. Abordarea gradualistă presupune atenuarea consecințelor economice și sociale ale reformelor și urmărește evitarea unei scăderi abrupte a nivelului de trai al populației. .

Un fapt important în schimbarea structurii economiei orașelor din țările în tranziție este că, spre deosebire de țările dezvoltate din America de Nord și Europa de Vest, în care toate schimbările au avut loc într-un mediu instituțional consacrat, transformarea în Rusia și Latină. Țările americane sunt mai mult revoluționare decât evolutive.- Schimbările au fost destul de puternice și la scară largă. Există însă direcții de transformări structurale în economia urbană, inerente ambelor tipuri de tranziție. Aceste direcții de schimbare sunt prezentate în Tabelul 7.

Documente similare

Definiția economiei ruse. Trei sectoare ale reformelor economice. Viciul reformelor economice. Lista realizărilor economiei ruse. Starea actuală a reformelor economice din Rusia. Greșeli în reformarea economiei ruse.

lucrare de termen, adăugată 28.09.2006


Esența, etapele și istoria modernizării vieții publice. Etapele transformării economiei Federației Ruse, direcțiile transformării sale moderne. Proiectul Rosnano și centrul Skolkovo ca componente ale politicii ruse de inovare.

lucrare de termen, adăugată 10.09.2013


Trăsături de caracterși principalele cauze ale prăbușirii economiei de comandă. Experiența străină de tranziție la piață și procesul de transformare post-socialistă. Formarea unei economii deschise, cursul reformei și experiența transformărilor pieței din China.

rezumat, adăugat 08.10.2010


Analiza modelului economie nationala Republica Belarus. Semne, etape și căi de transformare economică. Experiență străină de transformare sistem economic. Direcții de transformări pe calea formării unui sistem de piață în Republica Belarus.

lucrare de termen, adăugată 21.02.2014


Experiența țărilor dezvoltate în gestionarea sectorului public în economie. Sectorul privat al economiei. Experiența țărilor în curs de dezvoltare în dezvoltarea sectorului privat. Formarea sectorului privat al economiei în Rusia. Interacțiunea dintre sectorul public și cel privat.

lucrare de termen, adăugată 21.10.2005


Particularități scena modernă dezvoltare societatea rusă. Caracteristicile sistemului de tranziție. „Dezechilibrul spațial” al economiei ruse. Multidirecționalitate în dezvoltarea proceselor de transformare structurală a economiei ruse.

rezumat, adăugat la 11.09.2006


Conceptul și cauzele transformării economice. Caracteristicile principalelor direcţii de transformări economice. Procesul de dezvoltare a forțelor productive. Rolul statului în transformarea economiei. Rezultatele transformărilor economiei Republicii Belarus.

lucrare de termen, adăugată 03.01.2015


Esența economiei postindustriale. Principii și semne ale societății informaționale. Specificitatea teoriei economiei postindustriale în sistemul socio-economic modern. Dezvoltarea economiei naționale a Belarusului în direcția post-industrialismului.

lucrare de termen, adăugată 06.10.2014


Caracter crestere economicaţări din America Latină. Implementarea modelului „transfer de stat”, în care statul a servit ca instrument de transfer al veniturilor în favoarea elitelor naționale. Trecerea la un model economic liberal. Vederi teoretice ale lui Böhm-Bawerk.

test, adaugat 24.07.2011


Perioada transformării post-socialiste. Principalele caracteristici ale economiei în tranziție. Caracteristici comune ale economiei de tranziție și mixte. Varietăți ale economiei de tranziție. Dinamica neuniformă a indicatorilor macroeconomici ai țărilor cu economii în tranziție.

Maria Myasnikova - Centru consultanță in management„Decizie”, Sankt Petersburg

Recent, multe companii trebuie să se gândească din ce în ce mai mult la modul în care vor trebui să lucreze pe piață în viitor. La urma urmei, trebuie să ținem cont de numărul tot mai mare de mari intreprinderi straine asta haide piata ruseasca cu puternicele lor resurse financiare, intelectuale și tehnologice. Acest lucru, desigur, va presupune o schimbare a raportului de putere. Și să supraviețuiască producator rus bunurile și serviciile vor trebui să concureze cu nume mondiale și pentru aceasta este important să fiți bine pregătiți pentru o luptă demnă. Desigur, orice companie știe exact cum ar trebui să abordeze mai bine mobilizarea forțelor în condițiile actuale: cineva se concentrează pe creșterea productivității muncii, cineva își vinde afacerea unui partener mai mare. Alții încearcă să influențeze toți indicatorii întreprinderii în ansamblu, efectuând restructurarea radicală a acesteia. Este exact ceea ce renumita companie de pe piața industriei ruse „International sisteme de imprimare„IPRIS”.

„Am avut un algoritm de acțiuni foarte clar”, spune Alexander Mishchenko, Director Dezvoltare Organizațională și Resurse Umane la IPRIS. „În primul rând, am avut indicatori strategici țintă, pentru a realiza care au fost transformate principalele procese de afaceri ale companiei. A fost dorința pentru a satisface nevoile clientilor in maxima masura: externe sau interne.

Reorganizarea structurii a marcat o etapă importantă în reingineria companiei. În urmă cu doi ani, IPRIS a trecut de la o structură liniară - funcțională la o structură matricială - divizionară. Au fost alocate sedii și unități de linie. Linear - sunt angajați în vânzarea de bunuri și servicii ale companiei pe piața din diferite regiuni ale țării. Sediul central - cu sediul în Sankt Petersburg, și sunt responsabili de gestionarea și asigurarea activităților diviziilor de linie, inclusiv prin dezvoltarea, implementarea, controlul implementării și îmbunătățirea politicilor de bază, proceselor de afaceri, procedurilor, reglementărilor, standardelor, reglementărilor, reglementărilor, instrucțiunilor. , etc. .d.

„Lucrul la toate acestea este desemnat de noi prin termenul „activitate operațională” (din cuvântul operațiune), a cărui bază este setul descris de acțiuni elementare ale angajaților într-o succesiune logică și fluxurile de informații și fluxul de documente care le însoțesc. .Specialisti ai unitatilor de sediu, pe langa prelucrari si analize diverse informatii, cea mai mare parte ocupată activitati de operare, formalizând în mod optim activitățile diviziunilor liniare. Am eliminat această funcție din managementul diviziilor liniare, lăsând în competența lor colectarea informațiilor de piață și lucrul direct cu clienții. Respectarea exactă de către angajați a principalelor procese de afaceri asigură rezultatul garantat al activității diviziei liniare. Drept urmare, la îndeplinirea obiectivelor planificate, angajații noștri au posibilitatea de a câștiga semnificativ mai mult decât media de pe piața industriei. Acest lucru ne permite să atragem specialiști de un nivel suficient de înalt.”

În general, reorganizarea a adus relațiile cu personalul companiei la un nou nivel de dezvoltare. Crearea unei structuri echilibrate optim de diviziuni de linii a condus la crearea unui nou personalși un nou sistem de stimulare a angajaților.

„Acum ne este absolut clar ce cerințe să impunem oamenilor care sunt implicați în principalele procese de afaceri. Prin urmare, am venit destul de ușor cu o descriere a parametrilor și calităților angajaților prezentate în fiecare etapă a procesului de muncă și o specificarea indivizilor într-o anumită poziţie.Aceasta a dus la crearea unor bine definite descrierea postuluiși alte documente care reglementează activitățile angajaților. Acum toată lumea primește instrucțiuni clare de lucru și tehnologice în strictă conformitate cu procesele de afaceri implementate. În plus, a fost creat și se realizează un sistem de instruire pentru a adapta angajații companiei la standarde și cerințe actualizate.

Am creat deja o serie de documente care însoțesc principalele procese de afaceri. De exemplu, determinarea necesarului de personal, căutarea, atragerea, selectarea, angajarea de noi angajați și integrarea acestora în companie se realizează acum conform standardelor interne ale companiei. Avem, de asemenea, posibilitatea de a efectua o evaluare obiectivă și certificare a personalului, să conturăm planuri individuale de dezvoltare, creștere în carieră, formare etc.”

O altă caracteristică a restructurării în curs a fost formularea de noi cerințe pentru documente interne companiilor. Documentul ideal ar trebui să fie simplu, accesibil în prezentare și cât mai clar posibil pentru interpret. Dacă absolut oricui „de pe stradă” i se permite să citească acest document și i se cere să-l repovesti cu propriile cuvinte, atunci repovestirea trebuie să corespundă exact intenției dezvoltatorului. Și acest lucru, după cum știți, nu este atât de ușor de făcut în ceea ce privește documentația profesională.

Reinginiere a proceselor de afaceri a condus la îmbunătățirea modelului logistic al companiei. A fost dezvoltată o schemă optimă de gestionare a stocurilor pentru a realiza o rotație mare pe un stoc mult mai mic. Astfel, a fost eliberat un capital de lucru semnificativ, anterior „mort” în stoc de depozit. Acest lucru a făcut posibilă completarea cu finanțe a noului sistem de stimulente materiale pentru angajați.

Transformările efectuate în IPRIS au necesitat o schimbare radicală a sistemului informațional corporativ. KIS nou (corporate Sistem informatic) a făcut posibilă realizarea unei automatizări cuprinzătoare a activităților companiei, precum și realizarea Suport informațional luarea deciziilor manageriale. Ca urmare, managementul companiei este mult facilitat. Anterior, conducerea se mulțumea cu rapoarte care erau furnizate ex post facto de directorii diviziilor de linie. Fiabilitatea acestor rapoarte a fost uneori pusă la îndoială de către conducere, dar nu aveam nicio altă sursă de informare de la divizii la acea vreme. „Acum, orice rapoarte în orice context pot fi primite în timp real direct la Sankt Petersburg. Activitățile fiecărui angajat de la directorul diviziei liniare până la reprezentantul de vânzări sunt acum controlate și puteți oricând vizualiza și analiza orice tranzacție în diferite regiuni ale Rusiei." Informațiile obiective obținute au deschis noi oportunități pentru analiza și evaluarea afacerilor, care vă permite să luați rapid decizii de management precise. Dacă folosim terminologie militară, atunci folosim tactica „bombardării covorului”, aruncam o mulțime de bombe pe teritoriu, neștiind sigur unde era ținta - astfel, folosim irațional resurse limitate pentru a obține rezultate. Și acum folosim „influențele punctuale” în practica managementului. Acum ne este absolut clar ce trebuie făcut pentru a îmbunătăți activitățile atât ale întreprinderii, cât și ale unității specifice, iar acest angajat, totul este atât de clar. În plus, acum reprezentanții de vânzări au posibilitatea de a-și calcula salariul în CSI pentru orice zi și de a face eforturi pentru a-l crește, de exemplu, având grijă de reducerea creanțelor clienților segmentelor fixe.

Astfel de inovații au oferit IPRIS un avantaj suplimentar în activitățile de marketing. Anterior, piața de tipar din Rusia era estimată în principal prin extrapolare, bazată pe informații exacte despre doar un număr relativ mic de clienți. Acum IPRIS are oportunitatea de a avea un sistem de încredere informatii de marketing pe baza unei descrieri complete a fiecărui actor de pe piața țintă.

Unul dintre rezultatele firești ale reorganizării începute a fost o creștere a vânzărilor în filiala de Nord-Vest a companiei cu peste 70% în decurs de trei luni. Numărul companiei a scăzut, costurile au scăzut, au crescut cifra de afaceri, profitul, capitalizarea, productivitatea muncii angajaților.

Reorganizarea companiei a devenit un test de profesionalism și loialitate pentru toți angajații. Nu toată lumea a fost capabilă să accepte nevoia de schimbare. În ultimii doi ani, compania s-a despărțit de unii manageri și specialiști, inclusiv o serie de manageri de top. Au fost înlocuiți de profesioniști care s-au alăturat cu succes echipei de inovatori. Acum alcătuiesc o echipă bine coordonată de oameni cu gânduri asemănătoare.

În domeniul limitat al articolului, este imposibil să spunem despre toate transformările efectuate în IPRIS, cum ar fi noi sisteme de planificare, bugetare, marketing, vânzări, servicii clienți, contabilitate de gestiune si altii. Potrivit lui Alexander Mishchenko, IPRIS se străduiește să devină o companie de înaltă tehnologie, cu procese de afaceri optimizate, cu un cultură corporatistă, competitiv nu numai în Rusia, ci și pe orice alte piețe. Acestea sunt obiective destul de ambițioase. Am mers la ei multă vreme. Și, după ce ne-am calculat capacitățile, am decis că o putem face. Mai este mult de lucru pentru atingerea obiectivelor stabilite, dar primele rezultate intermediare indică faptul că suntem pe drumul cel bun. Așa că principalele știri de la IPRIS urmează să vină!”

Ei bine, sperăm că experiența de restructurare cu succes a IPRIS va inspira pe mulți liderii ruși influențează și schimbă situația în întreprinderile lor și nu-ți fie frică să-și stabilească obiective înalte. La urma urmei, după cum știți, noi (de regulă) ne subestimăm punctele forte pe termen lung.

ANALIZA EXPERIENȚEI STRĂINE ÎN RESTRUCTURAREA ÎNTREPRINDERILOR ȘI UTILIZAREA EI ÎN CONDIȚII RUSE

Ryabtsev Alexey Valerievici
ANO VPO „Universitatea de Științe Umaniste din Moscova”
Student postuniversitar, Departamentul de Discipline Economice și Financiare

ANALIZA EXPERIENȚEI STRĂINE A RESTRUCTURĂRII CORPORAȚIILOR ȘI UTILIZĂRII EI ÎN CONDIȚII RUSĂ

Ryabtsev Alexei Valerevici
ANO VPO „Universitatea umanitară din Moscova”
student postuniversitar, catedra discipline economice si financiare

Link bibliografic către articol:
Ryabtsev A.V. Analiza experienței străine în restructurarea întreprinderilor și utilizarea acesteia în condițiile rusești // Cercetare și inovare științifică modernă. 2015. Nr 6. Partea 4 [Resursa electronica]..02.2020).

Interesul pentru experiența străină în implementarea unei strategii de restructurare se datorează în primul rând faptului că face posibilă identificarea avantajelor și dezavantajelor diferitelor abordări ale construcției acesteia și adaptarea practicii de succes la realitățile rusești.

Deci in practica straina Principalul tip de restructurare efectuat poate fi numit restructurarea relațiilor de proprietate, care a apărut ca urmare a reformelor pieței în statele din Europa Centrală și de Est. În această perioadă, o scădere a producției, o scădere a ocupării forței de muncă și a nivelului de trai al populației, o creștere a șomajului și a inflației au fost caracteristice tuturor țărilor.

O caracteristică comună a restructurării relațiilor de proprietate în statele post-socialiste este reducerea ponderii sectorului public și căutarea unui investitor care să modernizeze industriile învechite într-un timp scurt.

Dacă ne întoarcem la experiența progresivă a altor țări, atunci este necesar să remarcăm exemple de restructurare de succes a întreprinderilor care formează orașe din Statele Unite și Germania de Est, deoarece în procesul de privatizare întreprinderile acestor țări au fost capabile să atragă bani reali de la marii investitori străini. La factorii principali implementare eficientă restructurare in tarile vestice includ o piață de valori bine dezvoltată și o puternică sprijin financiar din partea statului. Instruirea corporativă organizată corespunzător poate fi de un real ajutor în eforturile de restructurare.

În plus, experiența Germaniei arată rolul pozitiv pe care alegerea soluțiilor bine gândite îl poate juca pentru a depăși provocările legate de industrie și conceptele de îngrijire a consumatorilor pe o piață din ce în ce mai solicitantă. În unele cazuri, restructurarea poate fi considerată ca unul dintre aspecte planificare strategica pentru întreprindere.

În ceea ce privește experiența și politicile individuale ale țărilor în tranziție, trebuie menționat că în Polonia privatizarea este acum din ce în ce mai văzută ca un instrument de restructurare, accentul fiind pus pe îmbunătățirea competitivității și crearea de condiții favorabile pentru activități de inovare. În cele mai multe cazuri, restructurarea are loc într-un mediu în care economia are o rată ridicată de noi firme care intră pe piață. Cu toate acestea, în industriile sensibile, cum ar fi mineritul cărbunelui, industriile de apărare și industria siderurgică, sunt necesare politici speciale.

Analizând experiența Germaniei de Est, trebuie menționat că privatizarea întreprinderilor s-a realizat înainte de reorganizare și modernizare. Procesul de privatizare a fost controlat de stat printr-o instituție special creată - societatea fiduciară a statului.

Întreprinderile în care au fost investite fonduri de către investitori externi au fost reorganizate în societăți pe acțiuni, iar întreprinderile controlate de stat au fost reorganizate în societăți cu răspundere limitată. Pentru a accelera procesul de privatizare, multe întreprinderi mari au fost „împărțite” în mai multe părți.

Restructurarea de succes din SUA a fost condusă de o piață financiară puternică, unde cele mai profitabile companii și-au plasat acțiunile. Organizațiile cu profit scăzut și neprofitabile au putut să vândă activele diviziilor ineficiente, ceea ce a făcut posibilă creșterea competitivității producției principale. Subdiviziunile competitive (magazine) au continuat să funcționeze și să facă profit.

Experiența României și a altor țări din Europa Centrală și de Est a confirmat importanța cheie pentru restructurarea următorilor trei factori: procese, informație și factori umani. Astfel, procesele de afaceri ar trebui să fie simple și clare pentru a ghida restructurarea, oferind cât mai multe informații despre costuri, piețe, tehnologie și alți factori relevanți.

Astfel, experiența străină în implementarea strategiei de restructurare este vastă și depinde de procesele macroeconomice și de situația socio-economică și politică actuală din țară. Asa de, trasatura comuna restructurarea relațiilor de proprietate în statele post-socialiste este reducerea ponderii sectorului public și căutarea unui investitor care să modernizeze industriile învechite într-un timp scurt. Experiența implementării unei strategii de restructurare a întreprinderilor în spațiul post-sovietic, în special în Ucraina și Belarus, este deosebit de interesantă datorită asemănării problemelor care împing întreprinderile de inginerie să implementeze transformări la scară largă ca parte a strategiei de restructurare.

În urma analizei, se poate observa că toate țările luate în considerare au propriile caracteristici ale strategiei de restructurare. Cu toate acestea, necesitatea îmbunătățirii eficienței unor astfel de întreprinderi este comună.

Scopul acestei lucrări este de a dezvălui conceptul de restructurare, de a caracteriza motivele implementării acestuia și, de asemenea, de a prezenta principalele probleme ale acestui proces.
Sarcina principală a restructurării afacerilor este de a crea un sistem de afaceri care, pe de o parte, va îndeplini obiectivele pe termen lung ale proprietarilor și, pe de altă parte, se va dezvolta în conformitate cu cerințele mediului. Restructurarea presupune atât restructurarea unei afaceri pentru a se concentra pe cel mai mult direcții profitabile activități și reorganizare a sistemului de management al companiei. Să luăm în considerare principiile de bază ale restructurării, experiența fondului de investiții directe în implementarea acestuia, precum și caracteristicile alocării activelor non-core.

Introducere………………………………………………………………….2
1. Conceptul de restructurare……………………………………….3
2. Scopuri și obiective, forme și tipuri de restructurare……………6
3. Un set de lucrări de restructurare…………….12
4. Principalele riscuri în timpul restructurării……….14
5. Alegerea opțiunii de restructurare legală………….17
6. Experiență domestică restructurare……………………………..19
Concluzie…………………………………………………………………..21
Referințe……………………………………………………….23

Lucrarea conține 1 fișier

Introducere………………………………………………………………… ….2

1. Conceptul de restructurare……………………………………… .3

2. Scopuri și obiective, forme și tipuri de restructurare……………6

3. Un set de lucrări de restructurare…………….12

4. Principalele riscuri în timpul restructurării……….14

5. Alegerea opțiunii de restructurare legală………….17

6. Experiența internă de restructurare…………..19

Concluzie…………………………………………………………..21

Bibliografie………………………………………………. 23

Introducere

Restructurarea înseamnă schimbarea structurii a ceva. Scopul cheie al implementării sale este creșterea competitivității întreprinderii și creșterea valorii afacerii. Restructurarea activităților companiei este un eveniment de amploare care necesită timp, resurse financiare și umane semnificative.

Apariția multor „boli” în întreprinderi face ca procesul de restructurare să fie mai relevant ca niciodată.

Scopul acestei lucrări este de a dezvălui conceptul de restructurare, de a caracteriza motivele implementării acestuia și, de asemenea, de a prezenta principalele probleme ale acestui proces.

Sarcina principală a restructurării afacerilor este de a crea un sistem de afaceri care, pe de o parte, va îndeplini obiectivele pe termen lung ale proprietarilor și, pe de altă parte, se va dezvolta în conformitate cu cerințele mediului. Restructurarea presupune atât o restructurare a afacerii pentru a se concentra pe cele mai profitabile domenii de activitate, cât și o reorganizare a sistemului de management al companiei. Să luăm în considerare principiile de bază ale restructurării, experiența fondului de investiții directe în implementarea acestuia, precum și caracteristicile alocării activelor non-core.

1. Conceptul de restructurare

Restructurarea înseamnă schimbarea structurii a ceva. În cazul restructurării datoriilor, aceasta poate fi o modificare a termenilor și condițiilor de rambursare a obligațiilor; în cazul reorganizării unei întreprinderi, politica externă a acesteia este reformată, exprimată într-un model de comportament concurențial pe piață, și în cazul reorganizării unei întreprinderi. mediu, de ex structuri si sisteme de management. Să ne oprim mai în detaliu asupra restructurarii întreprinderilor.

Motivul principal pentru restructurarea unei întreprinderi este de obicei eficiența scăzută a companiei, cauzată de inconsecvența afacerii cu cerințele pieței în schimbare. Rezultatul acestei situații este performanța financiară nesatisfăcătoare, lipsa capital de lucru, nivel ridicat de creanțe și datorii.

Principalele „boli” ale întreprinderilor care au nevoie de restructurare:

• concentrarea prea mare a puterilor și responsabilităților managementului de vârf, ceea ce duce la demotivarea managerilor de mijloc;
• un sistem contabil netransparent care nu permite identificarea unităților și serviciilor structurale de afaceri de succes și sincer ineficiente;
• structura organizatorica prea greoaie care nu ofera dinamism in dezvoltarea afacerii;
• redundanță în structura complexului imobiliar, adesea moștenită de la o întreprindere socialistă.

Mai ales adesea, astfel de probleme apar în întreprinderile de stat, care în ultimii zece ani au redus volumul afacerilor, uneori de zeci de ori, menținând în același timp structura și sistemul de management neschimbat. De exemplu, o asociație de comerț exterior după abolirea monopolului de stat pe Comert extern a reușit să mențină doar o optzecime din volumul de afaceri anterior. Cu toate acestea, structura aparatului administrativ și componența complexului imobiliar au rămas aceleași. Rezultatul este o performanță financiară nesatisfăcătoare pe fundalul unei eficiențe comerciale scăzute, a unei gestionabile slabe și a lipsei de motivație a personalului. După schimbarea conducerii, s-a decis începerea restructurării. În momentul de față, transformarea durează de aproximativ șase luni, însă, având în vedere complexul de probleme acumulate, putem spune că firma este abia la începutul drumului spre reînnoire.

Nevoia de restructurare poate apărea și în companiile de succes. Astfel, orice modificare a dimensiunii afacerii sau conditiile magazinului necesită o schimbare adecvată a sistemului de management. Iar liderii care gândesc înainte se transformă fără să aștepte ca performanța afacerii să scadă.

Astfel, o asociație regională de retail, după ce și-a absorbit cel mai apropiat concurent, s-a confruntat cu tradiționala „problemă de creștere”. La începutul transformării, compania era un conglomerat slab structurat de 17 magazine care vindeau atât produse alimentare, cât și nealimentare. Nu a fost posibilă administrarea magazinelor folosind metodele vechi, „canibalismul intern” a înflorit, când magazinele aceleiași rețele au atras clienții unul de celălalt, creând concurență excesivă. Compania avea un potențial ridicat și destul de stabilă pozitie financiară Cu toate acestea, o posibilă schimbare a condițiilor de piață ca urmare a intrării de noi „jucători” pe piață într-un timp scurt ar putea duce la o scădere a cifrei de afaceri și o pierdere a cotei de piață. Fără a aștepta o reducere a volumului comerțului, conducerea companiei a decis să restructureze afacerea pe baza unei noi strategii de marketing, al cărei scop a fost maximizarea nevoilor tuturor păturilor sociale ale orașului în domeniul alimentar și nealimentar. produse.

Pe baza rezultatelor cercetărilor de marketing, s-a decis transformarea conglomeratului existent de magazine într-un lanț de retail cu mai multe mărci, fiecare dintre ele axat pe satisfacerea nevoilor anumitor grupuri sociale:

• o rețea de magazine cu discount alimentare și nealimentare pentru cele mai sărace segmente de populație;
• o rețea de supermarketuri și magazine specializate de produse industriale pentru reprezentanții locali ai „clasei de mijloc”;
• magazin - un salon de haine și accesorii pentru elita afacerilor.

S-a propus eliminarea celor două obiecte mai puțin lichide (magazine) prin vânzarea sau reechiparea acestora în spațiile de producție.

În conformitate cu strategia de piață adoptată, structura organizațională și sistemul de management al întreprinderii, sistemul logistic s-a schimbat, iar serviciul de marketing a fost construit. În doi ani de la transformare, compania a reușit să obțină o creștere a cifrei de afaceri cu o medie de 40-45% pe an. Creșterea cotei de piață pe doi ani a fost de 10% pentru produsele alimentare și de 7% pentru produsele nealimentare. S-a realizat o reducere a costurilor cu 5%; a îmbunătățit semnificativ managementul companiei.

2. Scopuri și obiective, forme și tipuri de restructurare

Scopul cheie al restructurării este creșterea competitivității întreprinderii și creșterea valorii afacerii. Cu toate acestea, deoarece restructurarea este un proces complex care afectează toate aspectele activităților companiei, în timpul implementării sale apar o serie de sarcini speciale:

• optimizarea organizatorice si structuri functionaleși sistemele de management ale companiei în conformitate cu obiectivele strategice de dezvoltare;
• Reproiectarea proceselor de afaceri și, în special, a proceselor comerciale și financiare pentru a îmbunătăți performanța;
• utilizarea rațională a resurselor companiei;
• optimizarea componenţei cantitative şi calitative a personalului.

Restructurarea întreprinderii este îndreptată și restructurarea pentru a rezolva două probleme principale: în primul rând, pentru a asigura supraviețuirea întreprinderii și în al doilea rând, pentru a restabili competitivitatea întreprinderii pe piață.

În conformitate cu aceste sarcini și luați în considerare formele și tipurile interdependente de restructurare a întreprinderilor și organizațiilor. Cu privire la restructurarea operațională a unei întreprinderi (organizație), sunt rezolvate două probleme principale: asigurarea lichidității și o îmbunătățire semnificativă a rezultatelor activităților acesteia. Perioada de restructurare operațională durează aproximativ 3-4 luni.

Schimbările operaționale în întreprindere necesită un set de măsuri, dintre care, de regulă, se disting în mod specific următoarele: modificarea componentelor individuale structura organizationala intreprinderi;

Crearea si dezvoltarea de noi subdiviziuni structurale;

Reducerea operațională a creanțelor;

Reducerea valorii capitalului de lucru prin identificarea și vânzarea (lichidarea) stocurilor în exces (inclusiv stocuri de materiale auxiliare);

Refuzul (vânzarea unei acțiuni) de la participarea în capitaluri proprii în alte întreprinderi și organizații, dacă analiza anterioară a confirmat eficiența economică insuficientă a acestora din urmă;

Reducerea volumului mijloacelor fixe prin vânzarea (lichidarea) excesului de echipamente, vehicule etc.;

Evaluarea analitică și încetarea investițiilor ineficiente, cu excepția celor vitale pentru întreprindere și justificate din punctul de vedere al dezvoltării pieței.

În consecință, setul de măsuri de restructurare operațională conține în primul rând măsuri de reducere a tuturor tipurilor de costuri (fără a obține vreo investiție semnificativă) și o creștere rapidă a volumului vânzărilor și a cifrei de afaceri a capitalului. Cu toate acestea, dacă procesul de transformare este oprit după finalizarea restructurării operaționale, întreprinderea se va regăsi în curând în mod inevitabil într-o criză.

Restructurarea strategică a unei întreprinderi (organizații) asigură competitivitatea acesteia pe termen lung. Pentru a obține o astfel de competitivitate, este necesar să se determine obiectivul strategic al întreprinderii, să se elaboreze un concept de dezvoltare strategică, precum și direcții și instrumente pentru atingerea acestui obiectiv.

Deci, restructurarea întreprinderii este precedată de o evaluare a stării acesteia. Totuși, atât analiza, cât și reforma pot fi efectuate dacă există un obiectiv justificat cuprinzător de restructurare, care poate fi formulat (presupunând în ansamblu) astfel: produsele companiei trebuie să corespundă cererii efective actuale.

O întreprindere care satisface această cerință, pe de o parte, păstrează controlul centralizat în cele mai importante domenii de activitate, iar pe de altă parte, renaște printr-o strategie științifică, tehnică și de piață activă în cadrul fiecărei grupe de produse.

De regulă, starea de criză a unei întreprinderi se datorează nu unuia, ci mai multor motive, există mai multe, ceea ce reprezintă o reacție mai lentă a entităților de afaceri la o schimbare a tipului de sistem economic.

Tipul organizatoric și juridic de restructurare se caracterizează prin procesele de comercializare, corporatizare, schimbări în structura organizatorică și proprietarul întreprinderilor de stat.

Restructurarea tehnică este asociată cu asigurarea unei asemenea stări a întreprinderii, în care aceasta atinge nivelul corespunzător de potențial de producție, tehnologie, know-how, abilități manageriale, calificare a personalului, sisteme eficiente de aprovizionare și logistică, i.e. tot ceea ce ofera companiei posibilitatea de a intra pe piata cu produse eficiente si competitive.

Viabilitatea economică se realizează atunci când produsele întreprinderii, capitalul și cheltuielile sale curente, nivelul vânzărilor și politica de prețuri asigură un astfel de nivel de rentabilitate economică a întreprinderii care să corespundă condițiilor moderne de afaceri.

După obținerea viabilității financiare, întreprinderea va primi o astfel de structură a bilanțului companiei, în care indicatorii de lichiditate și solvabilitate îndeplinesc cerințele pieței și, de asemenea, scăpa de problemele legate de plata împrumuturilor, dobânzile la acestea sau cu rambursarea altor obligații de datorie etc.

Restructurarea managementului este asociată cu pregătirea și recalificarea personalului cu accent pe funcționarea competitivă a întreprinderii, schimbarea structurii organizatorice, a politicilor de management, tehnologic, inovare și marketing.

Natura și amploarea restructurării necesare depind de natura problemelor întreprinderii. Uneori, o întreprindere are nevoie doar de o restructurare parțială sau așa-numită limitată pentru a restabili viabilitatea economică și tehnică. În același timp, întreprinderea își stabilește anumite standarde (repere), care reprezintă scopul final al implementării tipului corespunzător de reformă. Astfel de repere pot fi nivelul de levier financiar (raportul dintre împrumutate și fonduri proprii), mărimea fondului de rulment al întreprinderii, precum și rata de acoperire a datoriilor.

Experiență străină de restructurare

La începutul anilor 1990, când a început procesul de tranziție la economia de piață în țările din Europa de Est, multe întreprinderi s-au aflat într-o situație dificilă. Cererea pentru produsele lor din țările fostului bloc socialist a scăzut brusc, iar intrarea pe noile piețe occidentale a fost dificilă din cauza standardelor scăzute de calitate. Scăderea barierelor vamale a jucat, de asemenea, un rol important - inundația bruscă de mărfuri importate i-a pus pe producătorii din Europa de Est în fața concurenței acerbe deja pe piețele lor locale.

Ca urmare a acestor procese, majoritatea întreprinderilor din Europa de Est au devenit neprofitabile. Prețul de vânzare al produselor era mai mic decât costul producției lor. Nu existau fonduri pentru a plăti furnizorii și creditorii. Mărimea datoriilor a atins proporții colosale, care au lovit instantaneu bugetul de stat și sistemul bancar.

Singura modalitate de a supraviețui întreprinderilor în noile condiții dificile a fost restructurarea completă a producției, înlocuirea echipamentelor uzate, eficientizarea fluxurilor financiare și stabilirea unui sistem de comercializare a mărfurilor. Multe întreprinderi au fost nevoite să se reorienteze complet sau parțial către producția de alte produse, un număr semnificativ de fabrici și fabrici au fost nevoite să se declare falimentare.

Atunci, la începutul anilor 90, restructurarea cuvântului, deloc de înțeles, a apărut brusc în Europa de Est și a intrat imediat ferm în lexic.

Trebuie remarcat faptul că, datorită politicii guvernamentale corecte în majoritatea țărilor din Europa de Est la începutul anilor 90, au fost create principalele condiții necesare pentru restructurare:

1. Privatizarea a introdus schimbări semnificative în structura proprietății și managementului întreprinderilor.

2. A fost elaborată baza legislativă necesară.

3. A fost realizată o politică fiscală competentă.

Privatizarea a avut un impact uriaș asupra succesului restructurării. Creșterea medie a productivității în companiile privatizate între 1992 și 1995 a fost de 7,2% pe an, comparativ cu -0,3% în companiile încă deținute de stat. În țările în care amploarea privatizării a fost nesemnificativă (Bulgaria și România), creșterea medie a productivității muncii a fost semnificativ mai mică (-1,4% și respectiv -0,5%) .

De menționat că o analiză comparativă a indicatorilor de creștere a eficienței producției în țările care au efectuat privatizări în masă (Cehia, Polonia) și în țările în care privatizarea a fost selectivă (România, Ungaria) a dat exact aceleași cifre. În consecință, eficacitatea restructurării nu depinde de natura de masă a companiei de privatizare din țară.

Principalul argument al criticilor privatizării în masă a fost că privatizarea rapidă la scară largă ar duce la dispersarea proprietății în rândul investitorilor „mici” care nu aveau suficientă experiență, capital și chiar un stimulent pentru restructurare. Un rezultat pozitiv, în opinia lor, ar putea fi obținut doar prin vânzarea de companii către investitori mari (de multe ori străini).

În practică, însă, această dispersie nu a funcționat - structura de proprietate a devenit concentrată, principalii proprietari sunt fonduri mari de investiții și voucher, precum și holdinguri de succes. În Republica Cehă, de exemplu, până în 1996, peste 65% din întreprinderile privatizate erau în mâinile celor mai mari cinci fonduri, în Slovacia - 73%. Ulterior, majoritatea fondurilor de investiții au fost transformate în companii de management sau holding implicate activ în managementul întreprinderilor.

Este de remarcat faptul că principalele fonduri de investiții și companii de administrare aparțineau unor mari bănci regionale. Aceasta a manifestat o anumită funcție dublă a băncilor în realizarea restructurărilor: pe de o parte (prin fonduri și companii controlate), acestea acționau ca proprietari de întreprinderi, pe de altă parte, ca creditori. Prin influențarea procesului decizional, ei au forțat debitorii să ia împrumuturi la dobânzi mari. Cu toate acestea, având în vedere această structură de proprietate, băncile au fost direct interesate de restructurarea cu succes a întreprinderilor. Mai mult, participarea directă a fondurilor în management a garantat transparența deplină a relațiilor și controlului.

Alte fapt interesant a fost că apariția managerilor occidentali cu experiență în companiile privatizate nu a avut loc în măsura în care era de așteptat. În ciuda dificultății de a obține informații despre managementul de vârf al întreprinderilor, se poate argumenta cu un grad ridicat de probabilitate că în toate țările Europei de Est, cu excepția Ungariei, cea mai mare parte a întreprinderilor a căzut sub controlul managerilor locali. Aproape toate întreprinderile mici și mijlocii au fost cumpărate de manageri în exercițiu și de colectivități de muncă (în Polonia există aproximativ 2.500 de întreprinderi mici și mijlocii).

S-a menționat anterior că restructurarea implică multe schimbări în funcționarea firmei. Pentru a evalua eficacitatea „pașilor” individuali, a fost realizat un sondaj în rândul managerilor întreprinderilor din Europa de Est care au suferit o restructurare. Majoritatea acestor întreprinderi la începutul anilor 90 erau neprofitabile.

În urma sondajului, au fost identificați următorii „pași” sau elementele de restructurare cele mai eficiente:

a) reducerea dimensiunilor. În medie în Europa de Est, între 1991 și 1996, numărul angajaților din întreprinderile privatizate a scăzut cu 46%, ceea ce a îmbunătățit semnificativ fluxurile financiare și a făcut posibilă utilizarea rezerve interne pentru investiții;

b) stabil salariu. Salariile medii reale au rămas practic aceleași în aceeași perioadă (deși au existat abateri semnificative de la firmă la firmă). Printre alte rezultate pozitive, acest lucru a permis companiilor să rețină personalul calificat necesar;

c) scăparea de bunuri inutile (facilități sociale și culturale etc.). Multe întreprinderi au predat administrațiilor locale asemenea facilități precum case de odihnă, grădinițe, cantine etc., care erau „greutate moarte” în bilanţurile lor. De asemenea, s-au vândut surplus de mașini și utilaje, surplus de stocuri;

d) îmbunătățirea calității și actualizarea gamei de produse. Pentru a concura cu produsele occidentale, producătorii locali au fost nevoiți să-și schimbe gamă de produse, introduceți standarde stricte de calitate ridicată și obțineți certificate în stil occidental;

e) intrarea pe noi pieţe occidentale. În 1991, mai puțin de 9% din producția întreprinderilor est-europene a fost exportată în Occident. Până în 1996, această cifră a crescut la 47%.

Un alt element important al restructurării ar trebui să fie dezvoltarea așa-numitei „discipline financiare” în rândul întreprinderilor. O companie va fi puternic motivată să se restructureze dacă nici guvernul, nici băncile comerciale nu își finanțează (sau anulează) datoriile. Disciplina financiară strictă la întreprinderile privatizate face necesară efectuarea unei restructurări competente și realizarea cel puțin a unei mici profitabilități a producției. Intervenția statului (prin subvenții, stimulente, comenzi etc.) sau băncilor (amânări ale datoriilor) au un impact negativ asupra procesului de restructurare.

O analiză amănunțită a proceselor de restructurare a întreprinderilor din Europa de Est ne permite să tragem concluzii despre greșelile și realizările țărilor cu economii în tranziție în acest domeniu, pentru a folosi această experiență în întreprinderile rusești care desfășoară restructurare.

Principalele probleme ale întreprinderilor și modalitățile de rezolvare a acestora cu ajutorul restructurării pot fi rezumate într-un fel de tabel final care rezumă experiența est-europeană (vezi Tabelul 1.2).

Tabelul 1.2

Probleme ale întreprinderilor și modalități de a le rezolva cu ajutorul restructurării

Cunoaștem experiența majorității corporațiilor americane, care, neputând să reziste concurenței întreprinderilor japoneze, se aflau în cea mai profundă criză. De atunci, cei mai mulți dintre ei au reușit să-și reconstruiască și să-și recapete competitivitatea. Una dintre tehnicile pe care le-au folosit a fost reinginerirea. Această experiență și aceste metode de management sunt de mare importanță pentru Rusia de astăzi.

Astfel, am luat în considerare baza teoretica restructurare, sa familiarizat cu toate instrumentele pentru procesul de restructurare, pe care le vom folosi în rezolvarea ulterioară a sarcinilor și problemelor, caracteristicile, complexitatea și diversitatea acestora. În timpul analizei, am considerat atât de important aspecte teoretice, ca: esența restructurării, direcțiile și tipurile acesteia, tehnica implementării acesteia. Ne-am familiarizat, de asemenea, cu caracteristicile abordării costurilor pentru restructurare și cu experiența străină în restructurare.