1. Clienții implică experți, organizații de experți în cazurile prevăzute de prezenta lege federală.

2. În cazurile prevăzute de prezenta lege federală, nu li se permite efectuarea unei expertize:

1) indivizii:

a) fiind fie cu mai puțin de doi ani înainte de data examinării, funcționarii sau angajații clientului au efectuat examinarea, fie furnizorul (antreprenor, executant);

b) să aibă interese de proprietate la încheierea contractului, pentru care se efectuează examinarea;

C) care sunt rude apropiate (rude în linie directă ascendentă și descendentă (părinți și copii, bunic, bunica și nepoți), plin și semisânge (având un tată sau o mamă comună) frați și surori), părinți adoptivi sau adoptati cu șeful clientului, membrii comisiei de achiziții, șeful serviciului contractual, responsabilul contractului, funcționarii sau angajații furnizorului (antreprenor, executant) sau căsătoriți cu aceștia;

2) entitati legaleîn care clientul sau furnizorul (antreprenor, executant) are dreptul de a dispune de mai mult de douăzeci la sută din numărul total de voturi atribuibile acțiunilor cu drept de vot, sau mai mult de douăzeci la sută din depozite, acțiuni care constituie capitalul autorizat sau social al persoanelor juridice ;

3) persoane fizice sau juridice în cazul în care clientul sau furnizorul (antreprenor, executant) în mod direct și (sau) indirect (prin intermediul unui terț) poate influența rezultatul examinării efectuate de această persoană sau persoane.

3. Un expert, o organizație de experți sunt obligați să notifice în scris clientul și furnizorul (antreprenor, executant) cu privire la admisibilitatea participării lor la examinare (inclusiv absența motivelor de neadmitere la examinare în conformitate cu partea 2). din acest articol).

4. În cazul în care persoanele specificate în Partea 2 a prezentului articol sunt identificate printre experți, organizații de experți, clientul trebuie să ia măsuri imediate menite să atragă un alt expert, o altă organizație de experți pentru a efectua examinarea.

5. Cerințe suplimentare pentru experți, organizații de experți implicate în examinarea mărfurilor livrate, lucrărilor efectuate, serviciilor prestate în temeiul ordinului de apărare a statului, precum și specificul unei astfel de examinări pot fi stabilite prin Legea federală nr. 275-FZ din 29 decembrie 2012 „Cu privire la ordinul de apărare a statului.

6. Pentru a efectua o examinare în cazurile prevăzute de prezenta lege federală, experții, organizațiile de experți au dreptul de a solicita de la client, furnizor (antreprenor, executant) materiale suplimentare legate de subiectul examinării.

7. Rezultatele unei examinări efectuate de un expert sau de o organizație de experți în cazurile prevăzute de prezenta lege federală sunt întocmite sub forma unei încheieri, care este semnată de un expert sau de un reprezentant autorizat al unei organizații de experți și trebuie să fie obiectiv, rezonabil și să respecte legea. Federația Rusă. Pentru furnizarea de rezultate false ale unei examinări, o opinie de expert sau o opinie de expert falsă cu bună știință, pentru nerespectarea de către un expert, o organizație de experți a cerințelor din partea 3 a prezentului articol, expertul, organizația de experți, un reprezentant autorizat ai organizației de experți, funcționarii organizației de experți sunt răspunzători în conformitate cu legislația Federației Ruse.

(vezi textul din ediția anterioară)

8. În cazul în care examinarea necesită cercetare, testare, efectuarea de lucrări, prestarea de servicii și în legătură cu persoanele care le efectuează, în conformitate cu legislația Federației Ruse, sunt stabilite cerințe obligatorii (acreditare obligatorie, licențiere, calitatea de membru al organizații de autoreglementare), selecția experților, a organizațiilor de experți pentru o astfel de examinare ar trebui să fie efectuată dintre persoanele care îndeplinesc cerințele specificate.

O altă calitate importantă a unui specialist în achiziții publice este eficiența ridicată. După cum am menționat mai sus, în organizațiile mici, un specialist în achiziții publice îndeplinește de obicei și funcțiile de contabil, avocat sau economist.

Responsabilitățile postului unui specialist în achiziții 44 fz eșantion

Prin urmare, un volum mic de achiziții în astfel de organizații va fi însoțit de o povară suplimentară. Iar în organizațiile mari în care volumul achizițiilor este mare, specialistul în achiziții publice va trebui să lucreze pentru trei. Dacă nu sunteți pregătit pentru o sarcină de muncă constantă și pentru o muncă practică periodică, acest job nu este pentru dvs.

Noțiuni de bază

Serviciul special în cursul activităților sale desfășoară întregul ciclu de achiziții publice, de la planificarea acesteia, procedurile de achiziție și terminând cu recepția de bunuri, lucrări sau servicii, plata conform contractului și, dacă este necesar, efectuarea lucrărilor de reclamații. cu contrapartea.

Managerul de contract sub 44-FZ este executiv client, care este responsabil de implementarea uneia sau mai multor achiziții publice, inclusiv de executarea fiecărui contract.

Managerul de contract de la 1 ianuarie 2017 trebuie sa aiba educatie inalta sau educație profesională suplimentară în domeniul achizițiilor. Anterior, învățământul profesional sau profesional suplimentar era suficient. Astfel, legiuitorul a înăsprit cerințele pentru nivel profesional un angajat responsabil cu achizițiile într-o organizație.

Decizia de a alege între aceste două opțiuni este luată de client pe baza datelor privind volumul total anual de achiziții (denumit în continuare ASG). Dacă nu depășește o sută de milioane de ruble, atunci clientul numește un manager de contract.

Întocmim o fișă de post pentru un specialist în achiziții publice

Dacă depășește, atunci se creează un serviciu special în organizație pe baza prevedere model, aprobat prin ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din 29 octombrie 2013 nr. 631. O instituție bugetară are dreptul de a numi mai mult de un salariat care răspunde de achizițiile publice și de a atribui anumite funcții și atribuții fiecăruia dintre aceștia. În același timp, trebuie respectate cerințele legislației muncii a Federației Ruse (scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din 30 septembrie 2014 nr. D28i-1889).

Responsabilitățile postului ar trebui stabilite în instrucțiuni. Clientul are dreptul, pentru comoditate, să elaboreze și să aprobe regulamentul privind o astfel de poziție și să indice în acesta funcțiile și atribuțiile mai detaliat.

Doar un angajat cu normă întreagă al organizației ar trebui să fie manager de contract (scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din 10 noiembrie 2016 Nr. D28i-2996).

Documente de reglementare

În activitatea sa, funcționarul care este responsabil pentru implementarea achizițiilor este ghidat de următoarele documente de reglementare:

• Constituția Federației Ruse;
• Legea federală nr. 44-FZ;
• legislatia civila si bugetara;
• acte juridice de reglementare care reglementează domeniul de aplicare al achizițiilor publice în Rusia;
• descrierea postului managerului de contract instituție bugetară sau Regulamentul managerului de contract din 2018.

Ordinea de numire

Pentru a numi o persoană responsabilă cu achizițiile publice, este necesară emiterea unui ordin. Legea nu stabilește nicio cerință pentru acest document, formă unificată de asemenea, nu este dezvoltat, așa că îl puteți face în formă liberă pe antetul organizației.

Ordinul ar trebui să se refere la articolul 38 din Legea cu privire la sistem contractual, enumerați unul sau mai mulți angajați care sunt numiți într-o astfel de funcție. În același timp, puteți aproba instrucțiunile pentru acesta, care definește responsabilitățile de lucru.

Responsabilitatile locului de munca

Atribuțiile unui manager de contract sub 44 FZ sunt următoarele:

• implementarea planificării achizițiilor (cercetare de piață a bunurilor, lucrărilor sau serviciilor necesare, elaborarea unui plan de achiziții, calendar, efectuarea modificărilor acestora);
• desfășurarea procedurilor de achiziție (crearea și plasarea în Unified Sistem informatic notificări, documentație de achiziție, proiect de contract și trimiterea invitațiilor de participare la selecția furnizorilor (antreprenori, executanți) prin metode închise);
• încheierea contractului, rezilierea acestuia, precum și introducerea de modificări la acesta;
• controlul asupra executării contractului, inclusiv prin implicarea experților sau a organizațiilor de experți;
• controlul asupra termenilor și ordinii de plată conform contractului;
• participarea la lucrările de reclamație cu contractanții (dacă este necesar);
• alte funcții și competențe în cadrul achizițiilor publice.

Exemplu de descriere a postului

La numirea unui manager de contract atributii oficiale poate fi rezolvată folosind fișa postului.

Sfera achizițiilor publice este una dintre cele mai dinamice din legislația modernă. În același timp, sancțiunile (inclusiv cele personale) pentru nerespectarea legii în acest domeniu sunt destul de mari. Cu toate acestea, numărul persoanelor care doresc să obțină postul de specialist în achiziții publice nu este în scădere, aparent pentru că de multe ori tinerii nu înțeleg pe deplin ce anume ar trebui să știe și să poată face un specialist în achiziții publice și ce este inclus în imediata lui. atribuțiile.

Să încercăm să vorbim pe scurt despre ceea ce ar trebui să știe și să poată face un specialist în achiziții publice novice.

Ce educație ar trebui să aibă un specialist în achiziții publice?

În toamna anului 2015, această zonă a fost în sfârșit pusă în ordine. Dacă mai devreme termenii „manager de contract” sau „specialist în achiziții publice” erau doar expresii generale, iar persoanele care erau implicate în achiziții publice ocupau funcțiile de avocați, economiști sau contabili, acum există o serie de posturi cu cerințe pentru solicitanții lor.

Cerințele generale sunt: ​​studii superioare sau medii profesionale (în funcție de post), program de pregătire avansată sau de recalificare, precum și experiență în muncă. Aceste cerințe sunt detaliate în standardele profesionale.

De regulă, cel mai adesea persoanele cu studii juridice, economice sau contabile devin specialiști în achiziții publice. Mai mult decât atât, în organizațiile mici, ei obțin de lucru cu achiziții în plus față de principalele lor responsabilități. Doar daca organizații mari(atât clienții, cât și furnizorii) își pot permite un angajat individual sau chiar un întreg serviciu contractual.

Ce cunoștințe ar trebui să aibă un specialist în achiziții publice?

Răspunsul la această întrebare este simplu și complex în același timp. Pentru început, un viitor specialist în achiziții publice ar trebui să aibă cel puțin cunoștințe superficiale în domenii precum dreptul, contabilitatea și munca contractuală. Dacă aceste cunoștințe nu sunt disponibile, locul de muncă poate să nu fie posibil, mai ales dacă persoana respectivă trebuie să devină singurul specialist în achiziții publice din organizație. De asemenea, este important să înțelegeți măcar puțin specificul organizației.

Aceste cerințe se datorează faptului că persoanele implicate în achiziții din partea clientului trebuie să planifice achizițiile necesare, să le efectueze, să încheie contracte, apoi să accepte lucrări, bunuri, servicii și să întocmească documentele relevante. Și specialiștii care lucrează pe partea furnizorilor trebuie să fie angajați în căutarea unor achiziții de interes pentru organizația lor, pregătirea propunerilor, încheierea de contracte etc., prin urmare, pentru a găsi o achiziție potrivită, trebuie să înțelegeți ce anume exact oferă organizația dvs.

Următoarea etapă este finalizarea cursurilor de perfecţionare în domeniul achiziţiilor publice. Pentru specialiștii care lucrează din partea clientului, această etapă este obligatorie (dacă te uiți la posturile vacante oferite, un certificat de pregătire avansată este aproape singura cerință obligatorie pentru candidații pentru acest post). Pentru specialiștii care doresc să lucreze în domeniul achizițiilor publice din partea furnizorului, această etapă este de dorit, deoarece fără ea, să înțeleagă toate complexitățile Legii federale nr. 44-FZ din 04/05/2013 „Cu privire la sistem contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” și altele conexe acte legislative extrem de dificil.

În același timp, trebuie înțeles că a lua cursuri nu te va face un adevărat specialist. Cursurile vă vor oferi cunoștințe teoretice și, poate, unele practice pe care va trebui să le completați singur. Și, prin urmare, - câteva cuvinte despre caracteristicile personale.

Ce calități ar trebui să aibă un specialist în achiziții publice?

Banat, dar un specialist în achiziții publice ar trebui să fie o persoană foarte atentă. Acesta este chiar domeniul în care o greșeală de dată poate duce la amenzi uriașe atât pentru organizație, cât și personal pentru persoana care a făcut greșeala. Citirea neatentă a documentației de către furnizor poate duce la faptul că organizația sa nu va avea voie să participe la o licitație foarte profitabilă sau, chiar mai rău, organizația nu va putea să-și îndeplinească obligațiile și să intre în registrul furnizorilor fără scrupule. , pierzând capacitatea de a accepta participarea la achizițiile publice.

Deoarece legislația privind achizițiile publice tinde să se schimbe în mod regulat, o persoană care lucrează în acest domeniu trebuie să aibă o bună capacitate de învățare. Creștere permanentă calificările (vorbim nu numai despre cursuri, ci și despre autoeducație) fac parte integrantă din munca unui specialist în achiziții publice.

O altă calitate importantă a unui specialist în achiziții publice este eficiența ridicată.

Descrierea postului

După cum am menționat mai sus, în organizațiile mici, un specialist în achiziții publice îndeplinește de obicei și funcțiile de contabil, avocat sau economist. Prin urmare, un volum mic de achiziții în astfel de organizații va fi însoțit de o povară suplimentară. Iar în organizațiile mari în care volumul achizițiilor este mare, specialistul în achiziții publice va trebui să lucreze pentru trei. Dacă nu sunteți pregătit pentru o sarcină de muncă constantă și pentru o muncă practică periodică, acest job nu este pentru dvs.

Re: Includerea unui manager de contract în lista de personal

Alena Kukolkina» 08 sept 2016, 11:24

AlenaKukolkina a scris: Este necesar să includeți un manager de contract în lista de personal? Este necesar să se introducă o unitate de personal separată?

Atât un manager de contract, cât și un angajat al unui serviciu contractual (inclusiv șeful acestuia) pot fi doar un angajat al clientului (a se vedea partea 1 - 3 din articolul 38 din Legea N 44-FZ, alineatele 6, 9 din Regulamentul model ( reglementări) ) privind serviciul contractual, aprobat prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 29 octombrie 2013 N 631, scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 31 ianuarie 2014 N OG-D28-834).
Prin urmare, atribuirea salariaților a funcțiilor și atribuțiilor prevăzute în Partea 4 a art. 38 din Legea N 44-FZ, este posibilă numai în conformitate cu dreptul muncii(A se vedea și răspunsul la întrebarea 2 din anexa la scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 30 septembrie 2014 N D28I-1889).
În același timp, după cum rezultă din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 17 septembrie 2014 N D28i-1782, subiectul relevant este funcționarul căruia i se încredințează atribuțiile de angajat al serviciului contractual, manager de contract, indiferent de titlul posturilor în personal. În consecință, clientul poate fie să introducă în tabelul de personal anumite posturi de lucrători contractuali de servicii, un manager de contract, fie să nu facă acest lucru.
În funcție de faptul dacă posturile individuale sunt incluse în tabelul de personal, modurile în care funcțiile și competențele necesare sunt atribuite lucrătorilor din servicii contractuale și managerului de contract sunt, de asemenea, diferite. Totodată, pot fi introduse noi unități de personal, ca și în cazul formării unui serviciu contractual sub forma unui unitate structurală, iar în cazul în care nu se formează o astfel de subdiviziune. În plus, în fiecare dintre aceste cazuri, este posibilă atribuirea sarcinilor unui lucrător de servicii contractuale unui angajat care lucrează deja.
Mai mult decât atât, conform avizului Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei, reflectat într-o scrisoare din 04.06.2015 N D28i-1514, o unitate structurală deja existentă poate fi înzestrată cu funcțiile unui serviciu contractual și nu trebuie să să fie numit „serviciu contractual” în lista personalului (a se vedea, de exemplu, p. 5 din Regulamentul privind serviciul contractual al Ministerului Justiției al Federației Ruse, aprobat prin ordin al Ministerului Justiției din Rusia din 31 martie, 2014 N 51, conform căreia serviciul contractual este o unitate structurală separată - Departamentul Management Case).
Luați în considerare fiecare dintre metodele de aplicare a lucrătorilor specificate în partea 4 a art. 38 din Legea N 44-FZ a funcțiilor și atribuțiilor.

1. În lista de personal a clientului au fost introduse posturi separate de angajați ai serviciului contractual, manager de contract.
În acest caz, se presupune că există unități de personal independente în tabelul de personal al clientului.
Ocuparea posturilor vacante ale angajaților unui serviciu contractual, un manager de contract poate fi îndeplinită prin oricare dintre metodele prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse, și anume prin:
– încheierea unui contract de muncă cu salariatul la locul principal de muncă sau cu jumătate de normă (intern sau extern);
- transferul unui salariat care lucrează deja pe postul corespunzător, în modul prevăzut de art. 72 - 72.2 din Codul Muncii al Federației Ruse.
De asemenea, este posibil să se încredințeze unui angajat care lucrează deja muncă suplimentară ca angajat al serviciului contractual sau manager de contract prin combinarea posturilor în conformitate cu art. 60.2 din Codul Muncii al Federației Ruse. Într-o astfel de situație, unitatea de personal va rămâne vacanta.
În toate aceste cazuri, lucrează ca angajat al serviciului contractual, managerul contractului este plătit (partea întâi, articolul 15, partea întâi, articolul 60.2, articolul 151 din Codul Muncii al Federației Ruse).

2. Lista de personal a clientului nu prevede posturi separate pentru angajatii serviciului contract, manager contract.
În acest caz, numai angajații clientului care lucrează deja în alte posturi pot îndeplini atribuțiile angajaților serviciului contractual, managerul contractului.
Dacă inițial funcția salariatului nu implică îndeplinirea funcțiilor și atribuțiilor prevăzute în Partea 4 a art. 38 din Legea N 44-FZ, apoi în cadrul relaţiile de muncă este necesară modificarea termenilor contractului de muncă prin acordul părților în modul obișnuit în conformitate cu art. 72 din Codul Muncii al Federației Ruse, precum și fișa postului. Modificarea salariilor in acest caz se face si prin acordul partilor. În același timp, normele Codul Muncii RF obligă să crească salariile la modificarea sferei de sarcini ale salariatului, lipsesc.
Dacă obligatii de munca efectuate de un angajat în conformitate cu un contract de muncă și fișa postului nu diferă de cele pe care trebuie să le îndeplinească după obținerea statutului de angajat al serviciului contractual sau manager de contract, apoi din punctul de vedere al Codului Muncii al Federației Ruse, functia de munca nu se modifica, ceea ce inseamna ca nu este nevoie de modificari intr-un contract de munca incheiat anterior cu un astfel de angajat.
Cu toate acestea, modificați contractul de muncă în modul prevăzut de art. 72 sau 74 din Codul Muncii al Federației Ruse, vor fi necesare dacă se ia o decizie cu privire la:
- redenumirea postului de angajat;
- redenumirea unitatii structurale in care lucreaza salariatul, daca conditia de pe unitatea structurala este o conditie a contractului de munca.

Indiferent de metoda aleasă de angajator pentru formalizarea relațiilor cu angajații serviciilor contractuale, managerii de contract, angajatorul trebuie să se asigure că calificările acestor angajați sunt conforme cu cerințele de reglementare. Potrivit părții 6 a art. 38 din Legea N 44-FZ, angajații de servicii contractuale, un manager de contract trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor.
În plus, în conformitate cu art. 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse, dacă Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse stabilesc cerințe de calificare, necesare angajatului pentru a îndeplini o anumită funcție de muncă, standardele profesionale în ceea ce privește aceste cerințe sunt obligatorii pentru angajatori să le aplice. În alte cazuri, caracteristicile calificărilor cuprinse în standardele profesionale sunt folosite de angajatori ca bază pentru determinarea cerințelor pentru calificarea angajaților, ținând cont de specificul funcțiilor de muncă îndeplinite de salariați, datorită tehnologiilor utilizate și a celor adoptate. organizarea productiei si a muncii.
Standardul profesional „Specialist în domeniul achizițiilor” a fost aprobat prin ordin al Ministerului Muncii al Rusiei din 10 septembrie 2015 N 625n, standardul profesional „Expert în domeniul achizițiilor” a fost aprobat prin ordin al Ministerului Muncii. al Rusiei din 10 septembrie 2015 N 626n.
Astfel, în ceea ce privește cerințele de calificare stabilite de Partea 6 a art. 38 din Legea N 44-FZ, aceste standarde profesionale sunt obligatorii. De menționat că aceste standarde profesionale stabilesc adesea cerințe mai stricte pentru calificarea angajaților decât cele prevăzute de norma de mai sus a Legii N 44-FZ. Deci, de exemplu, în ceea ce privește angajații care îndeplinesc atribuții clasificate ca generalizate separate functii de munca cerințele experienței de muncă.

Specialist de achiziții publice

Aceste cerințe prevăzute la art. 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse sunt de natură consultativă pentru angajator, deoarece Legea N 44-FZ nu le stabilește. Un punct de vedere similar este exprimat în scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 27 iunie 2016 N D28i-1744. Alena Kukolkina Specialist Comitetul de Stat RT pentru achiziții Mesaje: 450Inregistrat: 01 iulie 2014, 06:34

Singur ghid de calificare funcții de manageri, specialiști și alți angajați (CEN), 2017
Directorul de calificare al posturilor de manageri, specialiști și alți angajați
Secțiunile „Industria generală caracteristici de calificare posturile angajaților încadrați în întreprinderi, instituții și organizații „și” Caracteristicile de calificare ale posturilor angajaților angajați în instituții de cercetare, proiectare, tehnologice, proiectare și organizațiile de sondaj”, aprobat prin Decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 21 august 1998 N 37
(versiunea din 15.05.2013)

Agent de achizitii

Responsabilitatile locului de munca. Desfășoară lucrări la achiziționarea de produse agricole de la populație producție proprie in conformitate cu contractele incheiate, care determina natura si volumul livrarilor, precum si plata acestora. Călătorește în zonele agricole, identifică potențiali furnizori (vânzători) de produse ale acestora, încheie contracte de vânzare. Efectuează lucrări explicative în rândul populației privind procedura de încheiere a contractelor de vânzare în condiții reciproc avantajoase, ia măsuri pentru stabilirea unor relații pe termen lung cu producătorii agricoli. Efectuează controlul calității produselor achiziționate. Întocmește, în conformitate cu procedura stabilită, documentația pentru produsele achiziționate, comandă containere și vehicule pentru transportul acesteia. Controlează disponibilitatea dispozitivelor necesare și starea sanitară Vehicul destinate transportului, corectitudinii operațiunilor de încărcare și descărcare și amplasarea rațională a produselor.

POINT-V.RU

Trimite produsele achiziționate la adresa garantului, însoțește mărfurile de-a lungul traseului, respectând cerințele sanitare și regulile de depozitare a produselor în timpul transportului și facilitează livrarea lor la timp. Monitorizează respectarea cerințelor de protecție a muncii în timpul operațiunilor de încărcare și descărcare. Preda produsele livrate, intocmeste documentatia de receptie stabilita.

Trebuie știut: acte juridice de reglementare, reglementări, instrucțiuni, alte materiale de orientare și documente referitoare la procedura de încheiere a contractelor cu furnizorii; elementele de bază economie de piata; organizarea lucrărilor de achiziție de produse agricole; fundamentele legislației muncii, financiare și economice; metode comunicare de afaceri; metode si mijloace de determinare a calitatii produselor achizitionate; organizarea operațiunilor de încărcare și descărcare; reguli si procedura de acceptare, expediere si livrare a produselor, comanda containere si vehicule; conditiile de depozitare si transport a produselor achizitionate; formulare și procedura de înregistrare a documentelor de acceptare; bazele organizării muncii; regulile interne program de lucru; regulile și reglementările privind protecția muncii.

Cerințe de calificare. Medie (plin) educatie generalași antrenament special conform programului stabilit fără prezentarea cerinţelor de experienţă în muncă.

Postează comentarii

Caracteristicile de calificare de mai sus ale postului „Agent de achiziții” sunt destinate să abordeze aspecte legate de reglementarea relațiilor de muncă și de asigurare sistem eficient managementul personalului în diverse organizatii. Pe baza acestor caracteristici se elaborează o fișă a postului de agent de achiziții, care conține drepturile și responsabilitățile angajatului, precum și o listă specifică a responsabilităților postului acestuia, ținând cont de caracteristicile organizării și conducerii întreprinderii (instituției).

La alcătuirea fișelor de post pentru manageri și specialiști, este necesar să se țină cont de prevederile generale pentru această ediție a manualului și de introducerea cu Dispoziții generale la primul număr al directorului de locuri de muncă.

Vă atragem atenția asupra faptului că aceleași titluri de post și similare pot apărea în diferite ediții ale CEN. Poți găsi titluri similare prin directorul de locuri de muncă (în ordine alfabetică).

Toate articolele Contract service și contract manager ca instrument de implementare a principiului profesionalismului clientului în sistemul contractual al Federației Ruse (Andrianova V.N.)

Principalul avantaj al Legii federale din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale” (în continuare - Legea N 44-FZ) este concentrarea pe îmbunătățirea profesionalismului personalului din sferă achiziții publiceși, ca urmare, trecerea la implementarea achizițiilor pe o bază profesională.

Articolul 9 din Legea N 44-FZ stabilește principiul profesionalismului, ceea ce înseamnă că activitățile din domeniul achizițiilor pentru nevoi de stat și municipale să se desfășoare cu implicarea specialiștilor calificați, care au cunoștințe teoretice și aptitudini în domeniul achizițiilor. Clienții sunt obligați să ia măsuri pentru menținerea și, în consecință, îmbunătățirea nivelului de calificare și educație profesională a funcționarilor care își desfășoară activitățile în domeniul achizițiilor. Una dintre modalități este cursurile de dezvoltare a personalului și recalificarea profesională în domeniul achizițiilor.

Cu toate acestea, în opinia noastră, cea mai productivă modalitate de a pregăti personal calificat angajat în domeniul achizițiilor pentru nevoile de stat și municipale va fi crearea de departamente separate la facultățile de drept ale universităților ruse. Astfel, angajatul va studia mai aprofundat specificul acestei lucrări, iar după absolvire își va crește nivelul cunoștințelor în ceea ce privește studierea noutăților legislației Federației Ruse. Se pare că este necesar să se dezvolte un program de pregătire pentru formarea unor specialiști de înaltă calificare în activități de achiziții. Acest lucru va crește nivelul serviciilor oferite tuturor contrapartidelor activităților de achiziții.

LA practica internationala Există diferite abordări pentru formarea angajaților departamentului de achiziții. Există exemple în care specializarea în achiziții poate fi obținută în programele de licență și master. De exemplu, în Statele Unite ale Americii există mai multe mari institutii de invatamant precum Arizona State University, Bowling Green State University, George Washington University, Miami University, Michigan State University și Western Michigan University, unde puteți obține o diplomă de licență în achiziții, materiale, aprovizionare, lanț de aprovizionare, management logistic. În plus, unele instituții oferă programe sau cursuri certificate legate de achiziții publice atât pentru studenți cu normă întreagă, cât și pentru studenți cu normă parțială. Rând institutii de invatamant, inclusiv Arizona State University, Michigan State University și Howard University oferă o specializare în managementul lanțului de aprovizionare ca parte a specializării MBA. În Canada, Richard Ivey School of Business oferă de peste un deceniu un curs privind achizițiile și lanțul de aprovizionare pentru absolvenți și persoane mai avansate. Într-un număr de universități, în special HEC, Laval și Victoria, puteți obține studii superioare în aceste specialități.

De asemenea, trebuie menționat că, în septembrie 2015, Ministerul Muncii și Protecției Sociale din Rusia a aprobat standardele profesionale ale unui specialist și expert în domeniul achizițiilor, elaborate în conformitate cu art. 195.1 din Codul Muncii al Federației Ruse (denumit în continuare Codul Muncii al Federației Ruse) și conceput pentru a asigura principiul profesionalismului clientului. Potrivit art. 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse, care va intra în vigoare la 1 iulie 2016, astfel de standarde (sunt stabilite și în partea 6 a articolului 38 din Legea N 44-FZ) vor fi obligatorii numai în ceea ce privește cerințele pentru educaţia în domeniul achiziţiilor publice. Potrivit acestei prevederi a Legii, angajații serviciilor contractuale și un manager de contract trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor. Standarde profesionale sunt împărțite în patru niveluri de clasificare - 5, 6, 7, 8. Nivelul 8 poate fi obținut de o persoană cu cel puțin cinci ani de experiență în achiziții, inclusiv cel puțin doi ani în funcții de conducere.

Principiul profesionalismului se manifestă în obligația clienților de a crea servicii contractuale sau de a numi manageri de contract.

Clienții, al căror volum anual total de achiziții depășește 100 de milioane de ruble, creează servicii contractuale. Dacă volumul total anual de achiziții ale clientului nu depășește 100 de milioane de ruble. iar clientul nu deține un serviciu contractual, clientul numește un funcționar responsabil cu implementarea achiziției sau a mai multor achiziții, inclusiv pentru executarea fiecărui contract (denumit în continuare administratorul contractului) (părțile 1, 2 ale articolului 38 din Legea N 44-FZ).

Norma specificată nu interzice clienților, al căror volum total de achiziții nu depășește 100 de milioane de ruble, să creeze servicii contractuale. Vorbim despre abordarea individuală a fiecărui client, ținând cont de specificul activităților și repartizarea responsabilităților în organizație. Cu toate acestea, în opinia noastră, crearea unui serviciu contractual va organiza munca clientului în cel mai rațional mod, prin urmare, crearea unui serviciu în acest caz va afecta pozitiv procedura de achiziție. În cazul în care achizițiile totale anuale ale clientului în conformitate cu programul nu depășesc 100 de milioane de ruble. și nu a fost creat un serviciu contractual, atunci conform părții 2 a art. 38 din Legea N 44-FZ, acesta este obligat să introducă în structura organizației un manager de contract - un funcționar responsabil cu realizarea achiziției sau mai multor achiziții. Adică, de fapt, un manager de contract este un angajat al organizației clientului care îndeplinește exclusiv funcțiile unui serviciu contractual.

Potrivit Legii N 44-FZ, angajații din serviciul contractual și un manager de contract trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor, apoi membrii comisiei de achiziții sunt obligați să promoveze recalificare profesională sau pregătire avansată în domeniul achizițiilor, precum și disponibilitatea cunoștințelor speciale legate de obiectul achiziției. Adică mai mult de 50% din numărul membrilor comisiei trebuie să fie instruiți și să aibă un document care să confirme pregătirea avansată sau recalificarea profesională.

Ni se pare că pentru a implementa în mod corespunzător principiul profesionalismului clientului (articolul 9 din Legea nr. 44-FZ), este necesar să se prevadă prin lege cerințe legale uniforme pentru nivelul de educație al persoanelor care efectuează achiziții.

Serviciile contractuale ale clientului acționează în conformitate cu regulamentul (regulamentul), care a fost elaborat și aprobat în baza Regulamentului-Model (regulamentul), aprobat prin Ordinul Ministerului dezvoltare economică al Federației Ruse din 29 octombrie 2013 N 631. Până în prezent, astfel de prevederi au fost elaborate și aprobate de toți clienții.

În conformitate cu prevederea standard, sfera de autoritate a serviciilor contractuale include:

— planificarea achizițiilor;

— organizarea, în etapa de planificare a achizițiilor, a consultărilor cu furnizorii (antreprenori, executanți) și participarea la astfel de consultări pentru a determina starea mediului concurențial pe piețele relevante de bunuri, lucrări, servicii, pentru a determina cele mai bune tehnologii și alte soluții pentru satisface nevoile de stat și municipale;

— justificarea achizițiilor;

— justificarea prețului inițial (maxim) al contractului;

— discuții publice obligatorii cu privire la achiziții;

— suport organizatoric și tehnic pentru activitățile comisiilor de achiziții;

— atragerea de experți, organizații de experți;

— pregătirea și plasarea într-un sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor a unui anunț de achiziție, a documentației de achiziție, a proiectelor de contracte;

— pregătirea și trimiterea invitațiilor de participare la selecția furnizorilor (antreprenori, executanți) prin metode închise;

– luarea în considerare a garanțiilor bancare și organizarea plății sume de bani sub garanție bancară;

- organizarea încheierii contractului;

- organizarea recepției bunurilor livrate, a lucrărilor efectuate (rezultatele acesteia), a serviciilor prestate, precum și a etapelor individuale de livrare a bunurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor prevăzute de contract, inclusiv efectuarea în conformitate cu lege federala examinarea bunurilor livrate, a rezultatelor lucrărilor efectuate, a serviciilor prestate, precum și a etapelor individuale de execuție a contractului, asigurând crearea unei comisii de recepție;

– organizarea plății pentru bunurile livrate, lucrările efectuate (rezultatele acesteia), serviciile prestate, etapele individuale de execuție a contractului;

– interacțiunea cu furnizorul (antreprenor, executant) la schimbarea, rezilierea contractului;

— organizarea înscrierii în registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți) a informațiilor despre furnizor (antreprenor, executant);

- transmiterea către furnizor (antreprenor, executant) a unei cereri de plată a penalităților (amenzi, penalități);

– participarea la examinarea cauzelor de recurs împotriva acțiunilor (inacțiunii) clientului și pregătirea materialelor pentru efectuarea lucrărilor de revendicare.

După cum reiese din lista de mai sus, serviciul contractual are o mulțime de puteri și, în consecință, profesionalismul angajaților care îndeplinesc aceste funcții ar trebui să corespundă și să crească odată cu ei.

Totodată, prevederea model indicată este de natură cadru și, în consecință, enumeră atribuțiile și funcțiile serviciului contractual, dar nu determină procedura de implementare a acestora. În opinia noastră, pentru funcționarea eficientă a serviciului contractual este necesară elaborarea unui regulament privind acțiunile serviciului contractual. Va face posibilă reglementarea relațiilor care decurg din achiziția de bunuri, lucrări, servicii pentru nevoile clientului, stabilirea acțiunilor serviciului contractual pentru exercitarea atribuțiilor sale, precum și procedura de interacțiune cu alte divizii. a clientului, inclusiv cu comisiile de achiziții (la planificarea achizițiilor, la determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți), la încheierea și executarea contractelor guvernamentale).

Un element important al achiziției pentru client este organizarea achiziției. După cum știți, începe cu punerea în aplicare a planificării și pregătirea planurilor de achiziții, a graficelor, a coordonării acestora.

Serviciul contractual al clientului trebuie să mențină un registru intern al achizițiilor pe care le efectuează. Acest registru aranjează și fixează toate documentele de achiziție, asigură interconectarea acestora. Fiecărei achiziții înainte de formarea unei notificări de achiziție i se atribuie un număr individual, care permite identificarea acesteia.

Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 29 octombrie 2013 N 631 „Cu privire la aprobarea regulamentelor standard (regulamentelor) privind serviciile contractuale” stabilește procedura pentru formarea unui serviciu contractual. În special, serviciul contractual include cel puțin două persoane, funcționari sau angajați ai serviciului contractual, care sunt recrutați dintre angajații clientului.

Serviciul contractual este condus de un manager care este numit și demis de către client.

Există mai multe opțiuni pentru crearea unui serviciu contractual: formarea unei unități structurale separate sau aprobarea de către client a unui personal permanent al angajaților săi care îndeplinesc funcțiile unui serviciu contractual fără a forma o unitate structurală separată.

Responsabilitățile postului unui angajat al serviciului contractual și ale unui manager de contract ar trebui să se reflecte în fișele postului. În special, în prezent nu există cerințe de reglementare speciale pentru local reguli care guvernează activitățile managerului de contract. Prin urmare, în practică, atribuțiile acestui angajat sunt determinate în contract de muncăși specificate în fișa postului.

Descrierea postului, care reglementează activitățile managerului de contract, se aprobă prin ordin al șefului organizației clienților, iar acest angajat ia cunoștință de acesta împotriva semnării. Acesta acoperă toate atribuțiile prevăzute de art. 38 din Legea N 44-FZ, care, dacă este cazul, sunt supuse clarificării (concretizării).

Considerăm că, întrucât art. 38 din Legea N 44-FZ permite o interpretare amplă, conducătorului contractului i se pot atribui atribuții care nu sunt prevăzute de această normă. Ele nu trebuie să-l împiedice să-și îndeplinească obligațiile prevăzute la art. 38 din prezenta lege. Cu toate acestea, unele prevederi ale acestei reguli, de regulă, vor trebui să fie duplicate. De exemplu, este recomandabil să se formuleze cerința de educație într-un contract de muncă și fișa postului așa cum este stabilită în partea 6 a articolului analizat. 38: „studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor”. Având în vedere că în prezent legiuitorul nu stabilește nicio cerință specifică pentru educația profesională superioară sau suplimentară în domeniul achizițiilor publice, în practică un astfel de învățământ este considerat a fi orice învățământ de nivelul corespunzător care are legătură directă cu achizițiile (și, judecând după formularea Legii, nu neapărat la achizițiile publice).

După cum s-a menționat, conform părții 23 a art. 112 din Legea N 44-FZ, până în anul 2016, conducătorul de contract trebuie să aibă studii profesionale sau studii profesionale suplimentare în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale. În 2016, managerii contractuali vor trebui să se recalifice în cadrul noului curriculum federal.

Fișa postului trebuie să reflecte, de asemenea, că informațiile despre managerul de contract sunt incluse în documentația de licitație (clauza 12, partea 1, articolul 50 din Legea N 44-FZ), documentația privind licitatie electronica(clauza 10, partea 1, art. 64 din Legea N 44-FZ), notificarea unei cereri de oferte (clauza 4, partea 1, art.

Descrierea postului de economist în achiziții

73 din Legea N 44-FZ), documentația privind cererea de propuneri (clauza 8, partea 6, art. 83 din Legea N 44-FZ).

Considerăm că atunci când elaborăm fișa postului în cauză, este posibil să se utilizeze proiectul de prevedere standard (regulament) desemnată anterior a contractului de serviciu, pregătit și publicat de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei. Trebuie avut în vedere că partea 4 a art. 38 din Legea N 44-FZ nu face distincție între competențele unui administrator de contract și ale unui serviciu contractual, acestea fiind în mare măsură identice. Acest lucru se aplică și competențelor comisiei de achiziții. De exemplu, atribuțiile managerului de contract includ asigurarea implementării achiziției, inclusiv încheierea contractelor (clauza 4, partea 4, articolul 38 din Legea N 44-FZ). Această autoritate poate fi atribuită și funcțiilor comisiei de achiziții. Prin urmare, dacă volumul total anual de achiziții depășește 100 de milioane de ruble. autoritatea de a plasa o comandă va fi exercitată simultan de către client, serviciul de contractare și comitetul de achiziții sau, dacă serviciul de contractare nu este creat de către client, de către client, managerul de contract și comitetul de achiziții.

Fata de cele de mai sus, consideram oportuna delimitarea in Legea N 44-FZ a atributiilor clientului, serviciului contractual, managerului de contract si comisiei de achizitii, precum si suplinirea lipsei de legislatie in materie de determinarea atributiilor managerilor clientului si sefilor de servicii contractuale. Absența unei astfel de distincții în Lege este un obstacol în calea responsabilizarii acestor funcționari pentru încălcarea prevederilor legislației Federației Ruse privind sistemul contractual.

În acest fel, reglementare legală Legea N 44-FZ are un accent clar pe îmbunătățirea profesionalismului personalului, care, în opinia noastră, va deveni un factor deosebit de important în tranziția la achizițiile electronice.

Literatură

1. NV RF. 2013. N 14. Art. 1652.
2. Managementul achizițiilor și aprovizionării: manual / M. Linders, F. Johnson, A. Flynn, G. Fearon. Pe. din engleza; ed. Yu.A. Shcherbanin. a 13-a ed. Moscova: Unitate-Dana, 2012.
3. NV RF. 2002. N 1 (partea I). Artă. 3.
4. Yudina M. Cunoașterea este putere // Publicație informațională și analitică „Buletin informatii operationale„Mercuri Moscova”. 2015. N 14. S. 34 - 35.
5. Tasalov F.A. Sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice în Rusia și SUA: un studiu juridic comparativ: Monografie. M., 2016. S. 85.

Dacă nu ați găsit informațiile de care aveți nevoie pe această pagină, încercați să utilizați căutarea pe site:

Potrivit părții 2 a art. 38 din Legea privind sistemul contractual, dacă volumul total anual de achiziții ale clientului în conformitate cu graficul nu depășește o sută de milioane de ruble și clientul nu are un serviciu contractual, clientul numește un funcționar responsabil pentru achiziție. sau mai multe achiziții, inclusiv executarea fiecărui contract (denumit în continuare administrator de contract).

În conformitate cu partea 4 a art. 38 din Legea cu privire la sistemul contractual, managerul de contract îndeplinește următoarele funcții și atribuții:

1. elaborează un plan de achiziții, pregătește modificările care urmează să fie introduse în planul de achiziții, plasează planul de achiziții și modificările aduse acestuia în sistemul informațional unificat;

2. elaborarea unui program, pregătirea modificărilor care urmează să fie incluse în grafic, plasarea programului și modificărilor aduse acestuia într-un singur sistem informațional;

3. efectuează pregătirea și plasarea în sistemul informațional unificat a anunțurilor de achiziție, a documentației de achiziție și a proiectelor de contracte, pregătirea și transmiterea invitațiilor de participare la selecția furnizorilor (antreprenori, executanți) prin metode închise;

4. asigură implementarea achizițiilor, inclusiv încheierea contractelor;

5. să participe la examinarea cazurilor de contestare a rezultatelor determinării furnizorilor (antreprenori, executanți) și să pregătească materiale pentru efectuarea lucrărilor de revendicare;

6. organizează, dacă este necesar, consultări cu furnizorii (antreprenori, executanți) în etapa de planificare a achizițiilor și participă la astfel de consultări pentru a determina starea mediului concurențial pe piețele relevante de bunuri, lucrări, servicii, pentru a determina cele mai bune tehnologii; și alte soluții pentru a satisface nevoile de stat și municipale;

7. exercita alte atributii prevazute de Legea privind sistemul contractual.

În plus, potrivit părții 3 a art. 94 din Legea privind sistemul contractual, pentru verificarea rezultatelor furnizate de furnizor (antreprenor, executant), prevazute de contract, in ceea ce priveste conformitatea acestora cu termenii contractului, clientul este obligat sa efectueze o examinare. Examinarea rezultatelor prevăzute de contract poate fi efectuată de către client pe cont propriu sau de către experți, organizațiile de experți pot fi implicate în desfășurarea acestuia pe baza contractelor încheiate în conformitate cu Legea privind sistemul contractual.

De asemenea, în conformitate cu partea 6 a art. 94 din Legea privind sistemul contractual, prin decizia clientului, pentru recepția bunurilor livrate, a lucrărilor efectuate sau a serviciilor prestate, rezultate dintr-o etapă separată de execuție a contractului, se poate constitui o comisie de recepție, formată din cel puțin cinci persoane.

Potrivit părții 2 a art. 38 din Legea privind sistemul contractual, dacă volumul total anual de achiziții ale clientului în conformitate cu graficul nu depășește o sută de milioane de ruble și clientul nu are un serviciu contractual, clientul numește un funcționar responsabil pentru achiziție. sau mai multe achiziții, inclusiv executarea fiecărui contract (denumit în continuare administrator de contract).
În conformitate cu partea 4 a art. 38 din Legea cu privire la sistemul contractual, managerul de contract îndeplinește următoarele funcții și atribuții:

1. elaborează un plan de achiziții, pregătește modificările care urmează să fie introduse în planul de achiziții, plasează planul de achiziții și modificările aduse acestuia în sistemul informațional unificat;
2. elaborarea unui program, pregătirea modificărilor care urmează să fie incluse în grafic, plasarea programului și modificărilor aduse acestuia într-un singur sistem informațional;
3. efectuează pregătirea și plasarea în sistemul informațional unificat a anunțurilor de achiziție, a documentației de achiziție și a proiectelor de contracte, pregătirea și transmiterea invitațiilor de participare la selecția furnizorilor (antreprenori, executanți) prin metode închise;
4. asigură implementarea achizițiilor, inclusiv încheierea contractelor;
5. să participe la examinarea cazurilor de contestare a rezultatelor determinării furnizorilor (antreprenori, executanți) și să pregătească materiale pentru efectuarea lucrărilor de revendicare;
6. organizează, dacă este necesar, consultări cu furnizorii (antreprenori, executanți) în etapa de planificare a achizițiilor și participă la astfel de consultări pentru a determina starea mediului concurențial pe piețele relevante de bunuri, lucrări, servicii, pentru a determina cele mai bune tehnologii; și alte soluții pentru a satisface nevoile de stat și municipale;
7. exercita alte atributii prevazute de Legea privind sistemul contractual.
În plus, potrivit părții 3 a art. 94 din Legea privind sistemul contractual, pentru verificarea rezultatelor furnizate de furnizor (antreprenor, executant), prevazute de contract, in ceea ce priveste conformitatea acestora cu termenii contractului, clientul este obligat sa efectueze o examinare. Examinarea rezultatelor prevăzute de contract poate fi efectuată de către client pe cont propriu sau de către experți, organizațiile de experți pot fi implicate în desfășurarea acestuia pe baza contractelor încheiate în conformitate cu Legea privind sistemul contractual.
De asemenea, în conformitate cu partea 6 a art. 94 din Legea privind sistemul contractual, prin decizia clientului, pentru recepția bunurilor livrate, a lucrărilor efectuate sau a serviciilor prestate, rezultate dintr-o etapă separată de execuție a contractului, se poate constitui o comisie de recepție, formată din cel puțin cinci persoane.
Ținând cont de cele de mai sus, în opinia noastră, în cadrul exercitării altor atribuții prevăzute de Legea privind sistemul contractual, managerul contractului poate efectua o examinare a rezultatelor prevăzute de contracte, în cazul în care clientul efectuează o examinare asupra acestuia. proprii.