1. Comisia de licitație verifică primele părți ale cererilor de participare la licitatie electronica care conțin informațiile prevăzute de partea 3 a prezentului lege federala, pentru respectarea cerințelor stabilite prin documentația unei astfel de licitații în raport cu bunurile, lucrările, serviciile achiziționate.

2. Termenul de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la o licitație electronică nu poate depăși șapte zile de la data limită de depunere a acestor cereri și dacă prețul inițial (maxim) al contractului nu depășește trei milioane. ruble, o astfel de perioadă nu poate depăși o zi lucrătoare de la data limită pentru depunerea cererilor menționate.

3. Pe baza rezultatelor examinării primelor părți ale cererilor de participare la o licitație electronică care conține informațiile prevăzute de partea 3 a prezentei legi federale, comisia de licitație decide cu privire la admiterea participantului la achiziție care a depus o cerere de participare. la o astfel de licitație să participe la ea și să recunoască acest participant la achiziție un participant la o astfel de licitație sau în cazul refuzului de admitere la participarea la o astfel de licitație în modul și în temeiul prevăzut de paragraful 4 al prezentului articol.

4. Un participant la o licitație electronică nu are voie să participe la aceasta dacă:

1) nefurnizarea informațiilor prevăzute de partea 3 a prezentei legi federale sau furnizarea de informații false;

2) nerespectarea informațiilor prevăzute de partea 3 a prezentei legi federale cu cerințele documentației pentru o astfel de licitație.

5. Nu este permisă refuzul admiterii la participarea la o licitație electronică din motive neprevăzute de partea 4 a acestui articol.

6. Pe baza rezultatelor examinării primelor părți ale cererilor de participare la o licitație electronică, comisia de licitație întocmește un proces-verbal de examinare a cererilor de participare la o astfel de licitație, semnat de toți membrii săi prezenți la ședința de licitație. comision de licitație nu mai târziu de termenul limită de examinare a acestor cereri. Protocolul specificat trebuie să conțină informații:

1) privind numerele de identificare ale cererilor de participare la o astfel de licitație;

2) la admiterea participantului la achiziție care a depus o cerere de participare la o astfel de licitație, căruia i s-a atribuit numărul de identificare corespunzător, de a participa la o astfel de licitație și recunoașterea acestui participant la achiziție ca participant la o astfel de licitație sau la data refuzul de a admite participarea la o astfel de licitație cu motivarea acestei decizii, în includerea unei indicații a prevederilor documentației pentru o astfel de licitație pe care cererea de participare la aceasta nu le respectă, prevederile cererii de participare la o astfel de licitație care nu respectă cerințele stabilite prin documentația pentru aceasta;

3) asupra deciziei fiecărui membru al comisiei de licitație în raport cu fiecare participant la o astfel de licitație cu privire la admiterea la participare la aceasta și la recunoașterea acestuia ca participant sau la refuzul de a admite participarea la o astfel de licitație;

4) privind prezența în rândul propunerilor participanților la achiziții recunoscuți ca participanți la o licitație electronică, a propunerilor de furnizare de bunuri provenind dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, lucrări, respectiv servicii, efectuate, furnizate de persoane străine; dacă condițiile, interdicțiile, restricțiile privind admiterea de bunuri, lucrări, servicii sunt stabilite de către client în documentația de licitație electronică în conformitate cu prezenta lege federală.

7. Protocolul specificat în partea 6 a prezentului articol va fi transmis de către client operatorului cel târziu la data limită de examinare a cererilor de participare la o licitație electronică. platforma electronicași plasate într-un singur sistem informațional.

8. În cazul în care, pe baza rezultatelor examinării primelor părți ale cererilor de participare la o licitație electronică, comisia de licitație a decis să refuze admiterea la participarea la o astfel de licitație a tuturor participanților la achiziție care au depus cereri de participare la aceasta sau să recunoaște doar un participant la achiziție care a depus o cerere de participare la o astfel de licitație, de către participantul său, o astfel de licitație va fi declarată invalidă. Informațiile privind recunoașterea unei astfel de licitații ca invalide vor fi înscrise în procesul-verbal specificat în partea 6 a prezentului articol.

9. În termen de o oră din momentul în care operatorul site-ului electronic primește protocolul specificat în Partea 6 a prezentului articol, operatorul site-ului electronic este obligat să transmită o notificare cu privire la decizia luată în legătură cu cererile depuse de acesta, informații privind prezența în rândul propunerilor participanților la achiziții recunoscuți ca participanți la licitația electronică, propunerile de furnizare de bunuri de origine rusă în cazul în care documentația pentru licitația electronică stabilește condiții, interdicții, restricții privind admiterea bunurilor provenite din un stat străin sau grupuri de state străine, lucrări, respectiv servicii, efectuate, prestate de persoane străine, în conformitate cu prezenta Lege Federală. În cazul în care comisia de licitație a luat decizia de a refuza admiterea la o astfel de licitație a participantului său, notificarea acestei decizii trebuie să conțină motivarea adoptării acesteia, inclusiv o indicație a dispozițiilor documentației pentru o astfel de licitație pe care această cerere. nu respectă, propunerile cuprinse în această cerere care nu respectă cerințele documentației pentru o astfel de licitație, precum și prevederile legilor federale și ale altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, a căror încălcare a servit ca baza pentru luarea acestei decizii de refuz.

• Asigurarea cererilor de participare la concursuri si licitatii

  22. Operatorul site-ului electronic în termen de o zi lucrătoare de la data primirii protocolului specificat în partea 6 a articolului 54.5, partea 6 a articolului 67 din prezenta lege federală, trimite băncii informații despre refuzul admiterii la participantul la achiziții publice să participe la procedura electronică relevantă. Banca, în termen de o zi lucrătoare de la primirea informațiilor menționate, încetează blocarea efectuată în conformitate cu paragraful 20 al prezentului articol. Bani pe un cont special al unui astfel de participant la achiziție în cuantumul garanției cererii de participare la procedura specificată.

Articolul 67 din Legea 44-FZ este dedicat examinării primelor părți ale cererilor de licitație electronică. Dacă cererea este întocmită cu încălcări sau nu este depusă la timp, este posibil să nu vi se permită să licitați. Vă vom spune cum să pregătiți și să trimiteți corect o cerere pentru o licitație.

Necesitatea articolului 67 din Legea federală 44-FZ

Cererea pentru licitație este formată din două părți. Cerințele pentru conținutul aplicației sunt specificate în 44 fz. Prima parte conține:

• în cazul în care obiectul contractului este furnizarea de bunuri - consimțământ la furnizarea și prestarea produselor care respectă prevederile documentației de achiziție;
• in cazul in care contractul este incheiat pentru lucrari sau servicii - consimtamantul la executarea acestora in conditiile stabilite de client;
• prima parte a cererii poate conține o imagine a bunurilor furnizate sub formă de fotografie, desen, schiță etc.

Pentru a obține acces complet la portalul PRO-GOSZAKAZ.RU, vă rugăm, Inregistreaza-te. Nu va dura mai mult de un minut. Selectați rețea socială pentru autorizare rapidă pe portal:

A doua parte conține:

• informații despre participant - numele complet, detaliile pașaportului și locul de reședință pentru întreprinzătorii individuali, numele, adresa - pentru organizații;
• confirmarea conformității cu cerințele clientului (de exemplu, disponibilitatea unui permis de muncă special - licențe, disponibilitatea personalului calificat);
• declararea absenţei datoriilor la taxe obligatorii. Conține, de asemenea, asigurarea participantului că nu există nicio procedură de faliment în legătură cu el și că își desfășoară activitățile fără restricții din partea autorităților de supraveghere;
• copii ale documentelor care confirmă că produsul îndeplinește cerințele stabilite;
• decizie de aprobare mare lucru- originalul acestuia sau o copie realizată;
• dacă participantul are dreptul la beneficii, o declarație corespunzătoare (de exemplu, aparținând unui IMM).

Ei nu au dreptul de a solicita de la participant informații și documente care nu sunt stabilite de legea privind sistemul de contracte. Legea conține și o listă a documentației de achiziție pe care clientul trebuie să o plaseze. Această listă conține termenii de referință. Este important să luați acest document în serios. Poate conține valori ale intervalului, GOST-uri sau alte documente de reglementare și tehnice legate de produs, reguli pentru citirea abrevierilor etc. Toate acestea vor fi utile în faza de aplicare.

Cum să aplici pentru o licitație

Ambele părți ale cererii sunt depuse sub formă de documente electronice simultan. Acest lucru se întâmplă prin funcționalitatea ETP, unde va avea loc licitația. Pentru a face acest lucru, participantul trebuie să fie acreditat.

Puteți depune o cerere, în conformitate cu cerințele stabilite în actul federal de reglementare privind sistemul de contracte, din momentul în care anunțul este afișat și până la sfârșitul termenului de aplicare. Aplicația este generată în cont personal pe site-ul.

Operator platforma de tranzactionare poate refuza acceptarea unei cereri în următoarele cazuri:

• participantul a încălcat termenul limită de depunere a cererilor;
• un participant a depus 2 sau mai multe cereri (doar una este permisă);
• documentele nu sunt semnate îmbunătățite semnatura electronica;
• cererea a fost depusă cu mai puțin de trei luni înainte de încheierea acreditării pentru ETP;
• dacă nu există suficiente fonduri în contul personal al participantului pentru a securiza aplicația.

Luarea în considerare a primelor părți ale aplicațiilor

Luarea în considerare a primelor părți este dedicată. Legea dictează procedura de evaluare a cererilor, motivele respingerii acestora, termenele limită etc. După cum se precizează în paragraful 2 al articolului pe care îl luăm în considerare, comisia de licitație are la dispoziție șapte zile pentru a lua în considerare primele părți de la momentul expirării termenului de depunere a ofertelor.

Datele furnizate în partea 1 a ofertelor sunt verificate pentru conformitatea cu prevederile documentației de achiziție. Ca urmare a luării în considerare a unei părți din cereri, autorii acestora sunt recunoscuți ca participanți la licitație sau li se refuză acest lucru.

Utilizarea părții 4 a art. 67 44-FZ

Alineatul 4 al articolului considerat al legii federale privind sistemul contractual se referă la momentul în care comisia nu poate permite participantului să cumpere. Merită spus că prevederile legii federale conțin o listă închisă de motive pentru neadmiterea unui participant. Sunt 2. Clientul nu poate refuza din alte motive.

Alineatul 4 al articolului spune că comisia poate împiedica un participant dacă:

• participantul nu a indicat în cerere informațiile conținute în prevederile legii federale;
• datele specificate nu sunt conforme cu cerințele legii federale sau ale documentației privind achizițiile publice.

Aplicarea art. 67 din legea 44 fz: protocol de examinare a cererilor

• despre numerele de serie ale aplicațiilor;
• privind admiterea sau neadmiterea fiecărui participant, cu indicarea motivului pentru care acest sau acel participant nu are voie să cumpere (se indică și motivele specifice de refuz);
• informații despre decizia fiecărui membru al comisiei de licitație pentru fiecare dintre participanții care au depus cererea.

Toți membrii comisiei semnează protocolul, îl trimit operatorului ETP și îl plasează în EIS.

Participanții vor afla despre decizia comisiei de licitație de la operatorul platformei de tranzacționare. După primirea protocolului, acesta este obligat să anunțe toți solicitanții în termen de o oră. Notificarea trebuie să includă motivul refuzului.

Într-o serie de situații, examinarea cererilor este încheiată, iar licitația este declarată invalidă. Acest lucru se întâmplă atunci când:

• nu au fost depuse cereri;
• a fost depusă o singură cerere.

Definiția articolului 67 din 44-FZ

44 fz reglementează strict procedura de achiziție, indiferent de modalitatea de determinare a furnizorului. O parte importantă a oricărei proceduri este evaluarea cererilor. Licitația prevede 2 părți ale cererii, acestea fiind considerate alternativ.

Articolul 67 din 44-FZ este dedicat examinării părții 1 a cererilor. Acest articol indică termenele de examinare a unei părți de cereri, acțiunile membrilor comisiei de licitație, precum și motivele pentru care cererea nu poate fi acceptată.

Tot în articolul numărul 67 act normativ despre sistemul contractual, se spune că clienții federali nu au dreptul de a respinge cererile și de a împiedica participanții din alte motive nespecificate în lege. Legea prevede două motive de neadmitere a autorilor a 1 părți din cererile de achiziție:

• furnizarea nu a tuturor datelor necesare sau a unui pachet incomplet de documente;
• furnizarea de date care nu respectă cerințele legii și documentația clientului.

Cele mai actualizate știri și explicații ale experților pe subiecte sensibile în domeniul achizițiilor publice în jurnalul „Goszakupki.ru”

Articolul 67. Procedura de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la o licitație electronică

• verificat azi
• legea din 28.03.2019
• a intrat în vigoare la 01.01.2014

Nu există versiuni noi ale articolului care să nu fi intrat în vigoare.

Comparați cu versiunea articolului din 01/01/2014

Comisia de licitație verifică primele părți ale cererilor de participare la o licitație electronică, care conțin informațiile prevăzute de Partea 3 a articolului 66 din prezenta lege federală, pentru respectarea cerințelor stabilite de documentația pentru o astfel de licitație în raport cu licitația achiziționată. bunuri, lucrari, servicii.

Termenul de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la o licitație electronică nu poate depăși șapte zile de la termenul limită de depunere a acestor cereri, iar dacă prețul inițial (maxim) al contractului nu depășește trei milioane de ruble, o astfel de perioadă nu poate depăși o zi lucrătoare de la data limită de depunere a cererilor menționate.

Pe baza rezultatelor examinării primelor părți ale cererilor de participare la o licitație electronică care conține informațiile prevăzute de partea 3 a articolului 66 din prezenta lege federală, comisia de licitație decide cu privire la admiterea participantului la achiziție care a depus o cerere de participarea la o astfel de licitație pentru a participa la aceasta și pentru a recunoaște acest participant la achiziție ca participant la o astfel de licitație sau în cazul refuzului de admitere la participarea la o astfel de licitație în modul și în temeiul prevăzut de paragraful 4 al prezentului articol.

Un participant la o licitație electronică nu are voie să participe la aceasta dacă:

Nu este permisă refuzul admiterii la participarea la o licitație electronică din motive care nu sunt prevăzute de partea 4 a acestui articol.

Pe baza rezultatelor examinării primelor părți ale cererilor de participare la o licitație electronică, comisia de licitație întocmește un protocol de examinare a cererilor de participare la o astfel de licitație, semnat de toți membrii săi prezenți la ședința comisiei de licitație. nu mai târziu de data limită de examinare a acestor cereri. Protocolul specificat trebuie să conțină informații:

Protocolul specificat în partea 6 a prezentului articol va fi trimis de către client operatorului site-ului electronic cel târziu la data limită de examinare a cererilor de participare la o licitație electronică și postat într-un sistem informatic unic.

Dacă, pe baza rezultatelor examinării primelor părți ale cererilor de participare la o licitație electronică, comisia de licitație a decis să refuze admiterea la participarea la o astfel de licitație a tuturor participanților la achiziție care au depus cereri de participare la aceasta sau să recunoaște doar un participant la achiziții publice care a depus o cerere de participare la o astfel de licitație de către participantul său, o astfel de licitație va fi recunoscută ca invalidă. Informațiile privind recunoașterea unei astfel de licitații ca invalide vor fi înscrise în procesul-verbal specificat în partea 6 a prezentului articol.

În termen de o oră de la momentul în care operatorul site-ului electronic primește protocolul specificat în Partea 6 a prezentului articol, operatorul site-ului electronic este obligat să trimită fiecărui participant la o licitație electronică care a depus o cerere de participare la aceasta, sau unui participant la o astfel de licitație care a depus o singură cerere de participare la aceasta, o notificare a deciziei acceptate în legătură cu ofertele lor, informații despre prezența în rândul propunerilor a participanților la achiziții recunoscuți ca participanți la licitația electronică, propuneri pentru furnizarea de bunuri de origine rusă în cazul în care documentația pentru licitația electronică stabilește condiții, interdicții, restricții privind admiterea de bunuri originare dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, lucrări, servicii, respectiv, efectuate, prestate de străini. persoane, în conformitate cu articolul 14 din prezenta lege federală. În cazul în care comisia de licitație a luat decizia de a refuza admiterea la o astfel de licitație a participantului său, notificarea acestei decizii trebuie să conțină motivarea adoptării acesteia, inclusiv o indicație a dispozițiilor documentației pentru o astfel de licitație pe care această cerere. nu respectă, propunerile cuprinse în această cerere care nu respectă cerințele documentației pentru o astfel de licitație, precum și prevederile legilor federale și ale altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, a căror încălcare a servit ca baza pentru luarea acestei decizii de refuz.

• Enciclopedia practicii judiciare. Procedura de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la o licitație electronică (articolul 67 din Legea „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale”)
• 1. Aspecte generale de evaluare a primelor părți ale cererilor
• 1.1. Lista informațiilor pe care trebuie să le conțină prima parte a cererii de participare la licitația electronică este închisă
• 1.2. Respingerea aplicațiilor care conțin informații false despre produs este posibilă numai atunci când se iau în considerare primele părți ale aplicațiilor
• 1.3. Verificările suplimentare ale primelor părți ale cererilor în afara perioadei de șapte zile prevăzute de lege nu sunt conforme cu legea
• 1.4. Absența în aplicarea consimțământului de a efectua o parte a lucrării specificate în documentația de licitație constituie temeiul respingerii unei astfel de cereri în conformitate cu clauza 2 din partea 4 a articolului 67 din Legea N 44-FZ.
• 1.5. Propunerea în cerere pentru un produs cu calități mai bune decât cele specificate de client în documentație este legală dacă îndeplinește pe deplin obiectivele clientului
• 1.6. Dacă un participant nu indică o marcă comercială în cerere, dacă există, acesta indică faptul că o astfel de cerere nu respectă cerințele Legii N 44-FZ
• 1.7. Obligația participantului de a indica în cerere că bunurile care fac obiectul achiziției nu au marcă nu este prevăzută de lege.
• 1.8. Indicarea în prima parte a aplicării indicatorului sub forma valorii exacte a lui N, cu indicatorul „nu mai puțin de N” stabilit în documentație, respectă cerințele legii și nu poate servi drept bază pentru refuzul admiterii la participarea la licitație
• 1.9. Comisia de licitație nu evaluează materialitatea erorilor tehnice comise de participant la cerere
• 1.10. Evaluarea cererii participantului la achiziție pentru conformitatea cu documentația de licitație este apanajul comisiei de licitație și nu poate fi înlocuită cu emiterea unui aviz de către un expert.
• 1.11. Comisia de licitație nu are dreptul de a determina suficiența cantității de bunuri pentru nevoile clientului și posibilitatea de a admite un participant care a oferit un număr mai mare de bunuri
• 2. Aspecte speciale de evaluare a primelor părți ale cererilor
• 2.1. Evaluarea de către comisia de licitație a fiabilității informațiilor furnizate în ofertele de participare la concurs prin compararea acestora cu informațiile de pe internet fără a ține cont de relevanța acestora nu poate fi recunoscută ca legală și justificată.
• 2.2. Evaluarea de către comisia de licitație a fiabilității informațiilor furnizate în cererile de participare la concurs prin compararea acestora cu informațiile furnizate de terți pe site-urile lor de pe internet este ilegală.
• 2.3. Respingerea de către comisia de licitație a cererii din cauza nerespectării ambalajului bunurilor propuse de participant cu cerințele documentației de licitație este legală.
• 2.4. Dacă clientul a indicat cerințele pentru produs făcând referire la GOST fără a determina valorile maxime și minime ale indicatorilor, respingerea cererii din cauza lipsei indicatorilor specifici ai mărfurilor din aceasta este ilegală.
• 2.5. Recunoașterea de către comisia de licitație a cererii ca necorespunzând documentației de licitație numai pe baza precizării materialului care nu este în conformitate cu bunurile este ilegală
• 2.6. Recunoașterea de către comisia de licitație a unei cereri care nu respectă documentația de licitație doar pentru că conține mențiunea „produsul trebuie să respecte documentația” în loc de „va respecta documentația” („corespunde”) este ilegală.
• 2.7. Dacă nu există indicatori ai mărfurilor în cerere, protocolul de examinare a cererilor nu necesită justificare, care indicatori ai mărfurilor nu sunt indicați
• 2.8. În sine, indicarea de către participant a mai multor țări de origine a mărfurilor care fac obiectul achiziției nu oferă motive de respingere a cererii sale.
• 2.9. În ceea ce privește bunurile fabricate în Rusia, indicarea cuvântului „internă” în cerere este permisă și nu împiedică identificarea țării de origine
• 2.10. Suplimentarea cererii cu un document neobligatoriu care indică un alt produs decât documentația de licitație pentru furnizarea serviciului achiziționat nu constituie un temei pentru respingerea cererii.
• 2.11. Absența în prima parte a cererii participantului a ofertei privind obligațiile de garanție nu poate servi drept temei pentru refuzul admiterii la participarea la licitație.
• 2.12. Respingerea cererii participantului, completată conform instrucțiunilor de completare a cererii, în cazul în care o astfel de instrucțiune este întocmită necorespunzător, indică o încălcare a Legii N 44-FZ de către comisia de licitație și client.
• 2.13. Expirarea mandatului organului executiv unic al unui participant la licitație electronică, în cazul în care nu este ales unul nou și nu sunt încetate puterile, nu motivează respingerea cererii acestuia.

Enciclopedie practica judiciara
Procedura de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la o licitație electronică
(Articolul 67 din Legea „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității”)

1. Probleme generale evaluarea primelor părți ale aplicațiilor

1.1. Lista informațiilor pe care trebuie să le conțină prima parte a cererii de participare la licitația electronică este închisă

Pe bună dreptate, instanțele de primă instanță și de apel au apreciat că respingerea cererilor care conțin informații false despre bunuri este posibilă doar la examinarea primelor părți ale cererilor. În alte etape ale procedurilor de achiziție, o abatere este posibilă numai dacă sunt furnizate informații false în legătură cu participantul la licitație. În acest sens, instanțele au ajuns la concluzia corectă că comisia de licitație nu avea temei legal pentru recunoașterea cererii SRL la etapa de examinare a părților a doua ale cererilor ca nerespectând cerințele documentației licitației electronice datorate. la furnizarea de informații false despre bunurile furnizate.

1.3. Verificările suplimentare ale primelor părți ale cererilor în afara perioadei de șapte zile prevăzute de lege nu sunt conforme cu legea

Instanțele au considerat în mod rezonabil că o verificare suplimentară a primei părți a cererii reclamantului în afara termenului de șapte zile stabilit în perioada examinării de către instanță a cererii de recunoaștere. actiuni ilegale la refuzul de a admite un participant la achiziție să participe la o licitație electronică nu respectă prevederile specificate care reglementează procedura de licitație. Pârâta nu a invocat prevederile Legii privind sistemul contractual, permițându-i să exercite în conditii specificate verificări suplimentare.

1.4. Absența în aplicarea consimțământului de a efectua o parte a lucrării specificate în documentația de licitație constituie temeiul respingerii unei astfel de cereri în conformitate cu clauza 2 din partea 4 a articolului 67 din Legea N 44-FZ.

Cererea societății nu conținea informații despre acordarea acordului pentru efectuarea lucrărilor specificate în secțiunea „Lucrări generale de construcție” din partea tehnică a documentației pentru licitație, și anume, realizarea instalării straturilor de beton subiacente în cantitate. de 22,5 mp, și montarea de acoperiri pe soluție de amestec uscat cu prepararea unui mortar în condiții de construcție din plăci ceramice nesmălțuite pentru pardoseli de aceeași culoare în valoare de 200,3944 mp.

Neindicarea în cererea de acord pentru efectuarea lucrărilor generale de construcții specificate a fost considerată corect de către Comisia Unificată a clientului ca o încălcare a cerințelor documentației și a prevederilor clauzei 2 a părții 4 a articolului 67 din lege, ceea ce a fost reflectat în procesele-verbale de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la licitație.

1.5. Propunerea în cerere pentru un produs cu calități mai bune decât cele specificate de client în documentație este legală dacă îndeplinește pe deplin obiectivele clientului

Acțiunile clientului, care a indicat cerințele de calitate în documentația de licitație, specificatii tehnice iar proprietățile bunurilor de care are nevoie pentru a-și desfășura activitățile, datorită nevoilor acestora, nu contravin prevederilor părții 3 a articolului 34 din Legea N 44-FZ. În acest caz, indicarea unor astfel de caracteristici în documentație nu împiedică participanții la plasarea unei comenzi să ofere în aplicație un alt produs care are caracteristici tehnice și funcționale similare sau îmbunătățite și care răspunde nevoilor clientului. În acest caz, se oferă un produs cu caracteristici îmbunătățite.

Astfel, instanțele au indicat în mod rezonabil că cererea antreprenorului pentru o poziție controversată respectă pe deplin cerințele Legii.

Instanțele au examinat partea tehnică a documentației licitației, cererea SRL și au constatat că cererea SRL pentru articolele în litigiu respectă în totalitate cerințele Legii N 44-FZ și documentația licitației.

Instanțele au indicat că oferta unui ofertant a unui produs cu caracteristici mai bune servește scopului utilizare eficientă fonduri bugetare dacă îndeplinește pe deplin obiectivele clientului. Totodată, instanțele au pornit în mod rezonabil de la faptul că instituția nu a furnizat dovezi contrare.

În aceste condiții, concluziile instanțelor de judecată conform cărora decizia și ordinul administrației contestate sunt conforme cu legislația în vigoare, iar atunci când sunt emise, nu sunt încălcate drepturile și interesele legale ale reclamantului.

1.6. Neindicarea de către participant în cerere a unei mărci comerciale, dacă există, indică faptul că o astfel de cerere nu respectă cerințele paragrafului "b" al paragrafului 1 al părții 3 a articolului 66 din Legea N 44-FZ.

Conform rezultatelor studiului și evaluării în modul prevăzut de Capitolul 7 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, probele prezentate și argumentele părților, instanțele au constatat că documentația de licitație nu conține o indicație privind marcă, prin urmare, ținând cont de prevederile de reglementare de mai sus, un participant la o licitație deschisă în prima parte a cererii trebuie să indice marca (desemnarea verbală a acesteia) (dacă există) în legătură cu produsul propus; ofertanții nr. 1 și 2 au admis să participe la licitația deschisă în primele părți ale ofertelor pentru mănușile medicale oferite spre furnizare produse de Ansell (UK) Ltd și Ansell Healthcare Europe NV în coloana pentru denumirea produsului propus indicată că „nu există marcă comercială”. Între timp, potrivit unei scrisori din partea reprezentanței din Moscova a producătorului Ansell Healthcare Europe, datată<дата>toate mănușile medicale fabricate de Ansell (UK) Ltd. și Ansell Healthcare Europe N.V., au mărci comerciale individuale; materialele carcasei confirmă faptul că mănușile medicale produse de Ansell (UK) Ltd. și Ansell Healthcare Europe N.V., au mărci comerciale individuale și nu sunt puse în liberă circulație fără denumirile indicate.

Astfel, instanțele au ajuns la concluzia corectă cu privire la nerespectarea cererilor participanților nr. 1, 2 cu cerințele paragrafului „b” al paragrafului 1 din partea 3 a articolului 66 din Legea privind sistemul contractual și licitația. documentație.

Argumentul reclamantului recursului în casație conform căreia, la paragraful „b” al paragrafului 1 al părții 3 din articolul 66 din Legea privind sistemul contractual, participanților la achiziție li se acordă dreptul de a alege să indice informații - fie o marcă, fie denumirea al producătorului, nu poate fi luată în considerare ca bazată pe o interpretare greșită, contrar conținutului literal al acestei dispoziții.

1.7. Obligația participantului de a indica în cerere că bunurile care fac obiectul achiziției nu au marcă nu este prevăzută de lege.

O cerere de participare la o licitație, al cărei obiect este livrarea de bunuri, trebuie să conțină o indicație a unei mărci comerciale dacă aceste bunuri au o marcă comercială. Obligația de a indica în cerere absența unei mărci pentru bunurile furnizate nu este prevăzută de lege.

Concluzia instanțelor potrivit căreia o cerere de participare la o licitație, al cărei obiect este livrarea de bunuri, trebuie să conțină o indicație a unei mărci comerciale, dacă aceste bunuri au o marcă, este corectă. Obligația de a indica în cerere absența unei mărci pentru bunurile furnizate nu este prevăzută de lege.

1.8. Indicarea în prima parte a aplicării indicatorului sub forma valorii exacte a lui N, cu indicatorul „nu mai puțin de N” stabilit în documentație, respectă cerințele legii și nu poate servi drept bază pentru refuzul admiterii la participarea la licitație

După analizarea și evaluarea conținutului documentației de licitație, în special a cerințelor tehnice pentru materialele utilizate, aplicarea SRL, ținând cont de normele de mai sus ale Legii privind sistemul contractelor, instanța de apel a ajuns la o concluzie rezonabilă că indicarea SRL în prima parte a aplicării indicatorului sub forma valorii exacte „0,14” la set [la cerinte tehnice] indicatorul „nu mai puțin de 0,14” îndeplinește cerințele paragrafului 2.4 din Standardul Interstatal GOST 10503-71 „Vopsele în ulei, gata de utilizare. Specificații", aprobat prin Decretul Standardului de Stat al URSS din 05.08.1971 N 1358 și clauza 2.4.2 din GOST 5233-89 (ST SEV 6229-88). Materiale de vopsea. Metodă de determinare a durității acoperirilor folosind un dispozitiv pendul, aprobat prin Decretul Standardului de Stat al URSS din 27.03.1989 N 746, și nu contravine cerințelor Legii privind sistemul contractual și documentația licitației în formular electronic, deoarece nu este mai mică de 0,14.

Astfel, societatea a respectat cerințele prevăzute de Partea 3 a articolului 66 din Legea privind sistemul contractelor și, prin urmare, concluziile curții de apel că comisia de licitație nu are motive să refuze admiterea SRL să participe la licitație. și, ca urmare, legalitatea deciziilor și instrucțiunilor menționate ale autorității antimonopol.

1.9. Comisia de licitație nu evaluează materialitatea erorilor tehnice comise de participant la cerere

Atribuțiile comisiei de licitație includ doar verificarea conformității cererii participantului cu cerințele legislației și a documentației de licitație, ceea ce nu implică nicio evaluare a semnificației erorilor comise în cerere. După cum au remarcat pe bună dreptate instanțele, executarea incorectă a cererii reprezintă un risc antreprenorial al participantului la achiziție și atrage consecințe negative sub forma respingerii cererii sale.

1.10. Evaluarea cererii participantului la achiziție pentru conformitatea cu documentația de licitație este apanajul comisiei de licitație și nu poate fi înlocuită cu emiterea unui aviz de către un expert.

Instanța de casație recunoaște poziția corectă a instanței de fond, care a stabilit că prima parte a cererii de participare la licitație depusă de participantul de mai sus îndeplinea atât cerințele documentației licitației, cât și cerințele părții 3 a art. 66 din Legea N 44-FZ și, prin urmare, a ajuns la concluzia corectă că există o încălcare a cerințelor părților 4 și 5 ale articolului 67 din Legea N 44-FZ în acțiunile instituției.

În mod corect, Curtea de Arbitraj Regional a reținut că, potrivit concluziei expertului, acesta din urmă nu a studiat proprietățile de consum ale bunurilor, ci a apreciat cererea participantului la achiziție pentru respectarea documentației de licitație, ceea ce contrazice scopurile și obiectivele expertiza mărfurilor, și înlocuiește în esență funcțiile comisiei de licitație, ceea ce este inacceptabil.

1.11. Comisia de licitație nu are dreptul de a determina suficiența cantității de bunuri pentru nevoile clientului și posibilitatea de admitere a participantului care a oferit cantitate mare bunuri

Comisia de licitație nu este implicată în pregătirea documentației de licitație și, atunci când decide cu privire la admiterea unui participant să participe la licitație, se ghidează numai după termenii documentației de licitație aprobate.

Examinând litigiul, instanțele au stabilit că societății i s-a refuzat să participe la licitație din cauza furnizării de către aceasta a unor informații false despre produsele oferite spre livrare, a nerespectării efective a acesteia de condițiile din documentația de licitație.

Aceste concluzii au fost făcute de comisia de licitație pe baza informațiilor despre parametri tehnici pentru dializator sintetic "Bseries" model B-14R (articol BML0314), model B-18R (articol BML0318), primit pe site-ul oficial al producătorului pentru livrarea produselor în limba chineză pe Internet: http://www.bainmedical. net/toxicansu /class, precum si din catalogul de produse in limba engleza furnizat de firma cu răspundere limitată„Pilot-Group” (denumită în continuare compania „Pilot-Group”) este distribuitorul oficial al companiei „Bane Medical Equipment (Guangzhou) Co., Ltd.”, altele decât cele declarate de participantul la licitație (prin compararea articolul produs cu parametrii tehnici dați).

Instanțele, analizând materialele cauzei, au concluzionat în mod corect că aprecierea fiabilității informațiilor furnizate în cererile de participare la concurs prin compararea acestora cu informațiile de pe internet nu poate fi recunoscută ca legală și justificată, întrucât licitația Comisia a folosit informații de pe site-ul web al companiei BeinMedicalEquipment (Guangzhou) Co., Ltd.": http://www.bainmedical.net/toxicansu/class, neactualizată din 2010; din catalogul de produse prezentat de compania Pilot-Group (la data de limba engleza), de asemenea, este imposibil să se stabilească relevanța informațiilor conținute în acest catalog (nu este specificat anul).

2.2. Evaluarea de către comisia de licitație a fiabilității informațiilor furnizate în cererile de participare la concurs prin compararea acestora cu informațiile furnizate de terți pe site-urile lor de pe internet este ilegală.

Instanța de fond, după ce a examinat și evaluat probele prezentate la dosarul cauzei în conformitate cu regulile articolului 71 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, a constatat că concluzia cu privire la nesiguranța informațiilor furnizate de Companie a fost realizat de comisia departamentală nu pe baza informațiilor producătorului despre posibilele caracteristici ale cărbunelui, ci pe baza certificatelor de calitate, emise în legătură cu cărbunele producătorului corespunzător și postate pe internet pe site-urile altor organizații - furnizori de cărbune.

Arătând că comisia de licitație nu are motive pentru a nu permite companiei să participe la licitație, instanța [în primă instanță] a reținut că, pentru livrarea în cauză, caracteristicile importante ale bunurilor sunt ambalajul original din fabrică, conformitatea regim de temperatură la livrare, marcat clar pe ambalaj, înregistrarea produselor în ordine, stabilit prin lege. La rândul său, indicatorul de greutate (ambalare/ambalare) a mărfii nu este o proprietate tehnică sau calitativă a subiectului achiziției, prin urmare, oferta de furnizare a mărfurilor cu alți indicatori de greutate, potrivit instanței de fond, nu poate fi considerată o nerespectare a cererii cu cerințele documentației de licitație.

Este corect că concluzia Curții de Apel este aceea în baza împuternicirilor comisiei de licitație, care verifică primele părți ale ofertelor pentru conformitatea acestora cu cerințele stabilite prin documentația de licitație în raport cu bunurile achiziționate, comisia de licitație a avut suficiente motive pentru a recunoaște prima parte a ofertei companiei ca neconforme cu cerințele documentației.

Justificând necesitatea stabilirii parametrilor bunurilor achiziționate, precum numărul de pachete și greutatea unui pachet, solicitantul a subliniat importanța acestora. caracteristici de performanta mărfuri, stabilite în vederea optimizării costurilor cu forța de muncă la recepția mărfurilor livrate, efectuarea de verificări ale produselor, pentru amplasarea rațională a mărfurilor în depozitul clientului și la locul de muncă al specialistului. Ambalarea mărfurilor propusă de companie, care crește semnificativ numărul de pachete individuale de mărfuri, nu va permite clientului să respecte condițiile activității sale și poate implica costuri suplimentare.

2.4. Dacă clientul a indicat cerințele pentru produs făcând referire la GOST fără a determina valorile maxime și minime ale indicatorilor, respingerea cererii din cauza lipsei indicatorilor specifici ai mărfurilor din aceasta este ilegală.

Pe baza rezultatelor analizei primelor părți ale cererilor, comisia clientului a decis să respingă cererea SRL în baza paragrafului 2 al părții 4 din articolul 67 din Legea privind sistemul contractual din cauza discrepanței. între informațiile prevăzute în partea 3 a articolului 66 din prezenta lege federală și cerințele documentației pentru o astfel de licitație, și anume:

Secțiunea „Semnale rutiere” nu indică indicatorii specifici stabiliți prin clauza 5 din GOST R 52290-2004 (clauza 5.5, caracteristici fotometrice (coeficient de retroreflecție), clauza 5.6 caracteristici colorimetrice (coordonatele cromatice (x, y) ale punctelor de intersecție a liniilor de delimitare a zonelor de culoare pentru elementele de imagine ale semnelor, ceea ce încalcă cerințele paragrafului 1.1.2 al paragrafului 1.1 al secțiunii 1 din documentația privind licitația deschisă în formă electronică în ceea ce privește indicarea indicatorilor specifici materialelor utilizate);

Secțiunea „Reflectoare rutiere” nu specifică indicatorii specifici stabiliți prin clauza 5.4 din GOST R 50971-2011 (caracteristicile colorimetrice (coordonatele cromatice ale punctelor de colț ale zonelor de culoare), ceea ce încalcă cerințele clauzei 1.1.2 clauza 1.1 din secțiunea 1. a documentației privind o licitație deschisă în formă electronică în ceea ce privește indicarea indicatorilor specifici materialelor utilizate.

Organismul antimonopol [pe bună dreptate] a ajuns la concluzia că clientul nu a indicat indicatorii care permit determinarea conformității bunurilor achiziționate utilizate în executarea lucrărilor, inclusiv valorile maxime și (sau) minime ale unor astfel de indicatori, cum ar fi precum și valorile indicatorilor care nu pot fi modificați, prin urmare, comisionul clientului ar putea verifica aplicația doar pentru prezența indicatorilor (indicați sau nu).

2.5. Recunoașterea de către comisia de licitație a cererii ca necorespunzând documentației de licitație numai pe baza precizării materialului care nu este în conformitate cu bunurile este ilegală

Respingând argumentul administrației conform căruia prima parte a cererii SRL nu conține o indicație a materialului utilizat la efectuarea lucrărilor - beton de gradul W4, din care ar trebui realizate inele de perete KS 10.9 și KS 10.3, instanțele, având în vedere Aplicația companiei, a ajuns la concluzia că există cereri de informații despre material - beton grad W4.

Fără a contesta acest fapt, administrația se referă la faptul că materialul este indicat într-o linie separată de produsul căruia îi este setat ca caracteristică.

După cum s-a stabilit corect de instanțe și reiese din materialele cauzei, structura descrierii denumirilor acestor produse în raport cu materialele din care trebuie să fie realizate, în tabelul „Specificații materiale pentru elementul DK-5, DK-9, DK-12” nu conține o indicație clară a ordinii de prezentare a informațiilor despre material. Prin urmare, comisia nu avea temei să recunoască cererea societății ca necorespunzătoare documentației de licitație doar pe baza indicarii materialului neconform cu marfa.

În asemenea împrejurări, instanțele de primă instanță și de apel au refuzat de drept administrației să îndeplinească cerințele enunțate, recunoscând decizia contestată a organului antimonopol ca fiind legală și justificată.

2.6. Recunoașterea de către comisia de licitație a unei cereri care nu respectă documentația de licitație doar pentru că conține mențiunea „produsul trebuie să respecte documentația” în loc de „va respecta documentația” („corespunde”) este ilegală.

În speță, reclamantul insistă asupra propriei interpretări a dispozițiilor de mai sus ale articolelor 66 și ale Legii N 44-FZ în legătură cu următoarele: întrucât furnizorii în cererile lor de participare la o licitație electronică declară că bunurile trebuie să respecte documentația de reglementare și tehnică în conformitate cu cerințele termeni de referinta client, atunci nu este posibil să tragem o concluzie directă și fiabilă din aceasta că mărfurile livrate vor respecta sau vor respecta această documentație de reglementare și tehnică (în acest caz, accentul în argumentul de mai sus este pus pe cuvintele „ar trebui” și „ va fi").

Cu un astfel de raționament, conducerea și instanțele au considerat în mod rezonabil că indicarea de către participanții la licitație în tabelul de informații cu privire la caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) și caracteristicile de calitate ale bunurilor din sintagma „Documentația de reglementare și tehnică la care trebuie conform (caracteristicile mărfurilor)” nu este Bază legală să refuze admiterea lor (aplicațiilor) de participare la licitație, deoarece aceste cereri indică indicatori specifici ai bunurilor uzate (furnizate), iar temeiul refuzului de a admite cererile a fost formularul de furnizare a informațiilor privind indicatorii specifici ai mărfurilor.

Cu alte cuvinte, clientul (comisionul său de licitație) acordă mai multă importanță formei de depunere a ofertei în sine decât conținutului ofertelor (esența acestora); prin interpretarea semantică de către client a unei sintagme distincte indicate în oferte, încărcarea semantică a conținutului ofertelor în ansamblu (în unitatea tuturor părților acestora) este distorsionată, percepția corectă a voinței reale a licitației. participanților, disponibilitatea acestora de a furniza clientului cu produse care să îi satisfacă pe deplin nevoile, în conformitate cu cele specificate de acesta, se pierde aceleași cerințe de reglementare și tehnice.

2.7. Dacă nu există indicatori ai mărfurilor în cerere, protocolul de examinare a cererilor nu necesită justificare, care indicatori ai mărfurilor nu sunt indicați

Oferta nu a avut voie să participe la licitație, deoarece din licitație lipseau complet indicatorii de produs.

În protocolul pentru această cerere se precizează în mod corect că cererea nu furnizează informațiile stabilite prin documentație și anume indicatorii specifici mărfurilor. În speță, nu era necesar să se justifice care indicatori anumiți ai mărfurilor nu au fost indicați, deoarece aceștia nu au fost indicați deloc.

Astfel, decizia comisiei unificate privind neadmiterea unui participant cu număr de înregistrare participarea la licitație este legală, iar din acest fapt nu au existat temeiuri pentru a aduce numele complet la răspundere administrativă.

2.8. În sine, indicarea de către participant a mai multor țări de origine a mărfurilor care fac obiectul achiziției nu oferă motive de respingere a cererii sale.

Motivul refuzului companiei de a fi admisă la participarea la licitația electronică a fost faptul că cererea SRL conține numele materialului oferit pentru livrare, indicând trei țări de origine a mărfurilor: SUA, Puerto Rico și Dominicană. Republică. În același timp, astfel de acțiuni sunt privite tocmai ca o lipsă de furnizare a informațiilor prevăzute în partea 3 a articolului 66.

După cum au subliniat în mod corect instanțele, conceptul de „țara de origine a mărfurilor” este definit în Codul Vamal. Uniune vamală, conform paragrafului 1 al articolului 58 al cărui țara de origine a mărfurilor este țara în care mărfurile au fost produse integral sau supuse unei prelucrări (prelucrari) suficiente în conformitate cu criteriile stabilite de legislația vamală a uniunii vamale.

În același timp, documentele care confirmă țara de origine a mărfurilor sunt o declarație de origine a mărfurilor sau un certificat de origine a mărfurilor (Partea 2 a articolului 59). În mod corect, instanțele au reținut că depunerea acestor documente pentru confirmarea țării de origine a mărfurilor nu este prevăzută de Legea nr. 44-FZ.

Documentația de licitație în litigiu nu conține indicații ale ordinii în care sunt prezentate în cerere informații despre denumirea țării de origine a mărfurilor (o țară sau mai multe). În același timp, aplicația SRL în sine conține o indicație a numelui țării de origine a mărfurilor, iar comisia de licitație a clientului nu a stabilit nesiguranța informațiilor furnizate de companie.

Ținând cont de faptul că informațiile efectiv necesare sunt reflectate în cererea SRL, iar documentația licitației nu conținea recomandări de prezentare a informațiilor în scopul unei abordări uniforme și obiective a evaluării cererilor, instanțele au ajuns la o concluzie rezonabilă că comisia de licitație a refuzat în mod ilegal admiterea companiei de a participa la o licitație electronică în temeiul părții 3 a articolului 66 din Legea N 44-FZ.

Atenţie

Există hotărâri judecătorești care contrazic abordarea de mai sus.

2.8.1. Indicarea în prima parte a cererii a mai multor țări de origine a mărfurilor este o lipsă de a furniza informații cu privire la țara de origine

După cum rezultă din materialele cauzei, temeiul refuzului organismului autorizat de a admite SRL „...” să participe la licitație cu referire la paragraful 1 al părții 4 din art. 67 din Legea N 44-FZ a fost indicarea de către participant la prima parte a cererii a denumirilor mai multor țări de origine a mărfurilor, ceea ce nu a permis comisiei de licitație să facă o concluzie fără ambiguitate cu privire la țara de origine specifică. a mărfurilor.

Instanțele au constatat că societatea în cerere a indicat mai multe țări de origine a mărfurilor. În secțiunea aplicației „indicatori specifici, marcă, denumirea țării de origine a mărfurilor oferite spre livrare” în raport cu mărfurile, este indicat producătorul „T...” (Japonia, Belgia, SUA), pt. [alte] elemente ale aplicației, compania indică și țările de origine a mărfurilor furnizate - Japonia, Belgia, SUA, Olanda, Germania, Irlanda, Japonia, Mexic, Marea Britanie, Franța.

Instanțele au fost de acord în mod rezonabil cu concluzia autorității antimonopol că comisia de licitație avea temeiuri legale să refuze admiterea SRL „...” de a participa la licitația electronică pe motivul încălcării cerințelor părții 3 a art. 66 din Legea N 44-FZ în legătură cu neinformarea despre țara de origine.

2.9. În ceea ce privește bunurile fabricate în Rusia, indicarea cuvântului „internă” în cerere este permisă și nu împiedică identificarea țării de origine

Documentele prezentate de [participant] ca parte a cererii de participare la licitația electronică au permis identificarea bunurilor oferite de companie pentru livrare ca fiind originare din Rusia. Astfel, indicarea de către companie în aplicarea mărfurilor ca „Internă, Teritoriul Stavropol, orașul Stavropol”, „Internă, Teritoriul Krasnodar”, indică faptul că țara de origine a mărfurilor este Federația Rusă, care respectă cerințele Legii privind sistemul contractual și documentația licitației.

2.10. Suplimentarea cererii cu un document neobligatoriu care indică un alt produs decât documentația de licitație pentru furnizarea serviciului achiziționat nu constituie un temei pentru respingerea cererii.

Participantul atașat suplimentar document electronic, ceea ce a indicat altceva software decât în ​​documentaţia licitaţiei electronice. Totodată, aplicarea acestui document adițional nu este prevăzută nici de Legea federală N 44-FZ, nici de clauza 5.3 din documentația licitației și, prin urmare, nu este obligatorie în acest caz.

Pe bună dreptate, Curtea de Apel a reținut că dosarul atașat a fost informatii suplimentareîn virtutea prevederilor clauzei 2 din partea 3 a articolului 66 din Legea federală N 44-FZ, nu este supus depunerii și, în consecință, evaluării de către comisia de licitație, iar conținutul său în sine nu exclude consimțământul exprimat al participantului în prima parte a cererii de prestare a serviciilor în condițiile prevăzute de documentația privind licitația electronică.

2.11. Absența în prima parte a cererii participantului a propunerii pentru obligatii de garantie nu poate servi drept motiv pentru refuzul admiterii la participarea la licitație

Conform documentației licitației, perioada de garanție este stabilită în conformitate cu cererea participantului și este de 12 luni de la data semnării actului de acceptare și transfer al bunurilor. Furnizorul pe perioada perioadei de garanție oferă o gamă completă de servicii gratuite: pentru reparații în garanție; eliminarea defectelor; servicii de transport; pentru livrarea echipamentelor către întreprinderile care efectuează reparații, și înapoi. În perioada de garanție, furnizorul se obligă să efectueze reparațiile în garanție pe cheltuiala sa.

După analizarea prevederilor documentației de licitație coroborate cu [dispozițiile art.Art. 66, Legea N 44-FZ], instanțele au considerat în mod rezonabil că cerința stabilită de client pentru perioada de garanție a echipamentului furnizat și volumul garanțiilor oferite nu este indicatorul (caracteristic) bunului pe care trebuie să îl indice participantul la licitație. în prima parte a cererii, dar se referă numai la bunurile în cauză.

În plus, calculul perioadei de garanție se face de către client în funcție de momentul executării actului de acceptare și transfer al mărfurilor, care nu este cunoscut în mod credibil participanților la licitație, ceea ce confirmă și nelegalitatea cerinței de a indica o perioadă de garanție specifică pentru echipamente la etapa de depunere a primei părți a cererii de participare la licitație.

2.12. Respingerea cererii participantului, completată conform instrucțiunilor de completare a cererii, în cazul în care o astfel de instrucțiune este întocmită necorespunzător, indică o încălcare a Legii N 44-FZ de către comisia de licitație și client.

După cum au stabilit instanțele de judecată, instrucțiunile de completare a cererii de participare la licitație conțin contradicții la utilizarea semnului „;”, și anume, din prevederile instrucțiunii este imposibil să se stabilească dacă este permisă prezentarea mai multor valori posibile. ​​​​​indicatorului din cererea de participare la licitație sau dacă este necesară furnizarea unui singur indicator de valoare exactă.

Astfel, clientul nu a stabilit instrucțiuni adecvate pentru completarea unei cereri de participare la licitație, ceea ce reprezintă o încălcare de către client a paragrafului 2 din partea 1 a articolului 64 din Legea privind sistemul contractual și a condus la o încălcare a prevederilor legale. comisia de licitație din partea 5 a articolului 67 din Legea federală menționată.

concluzii comision unic ale clientului că există motive pentru recunoașterea cererii Companiei ca neconforme cu cerințele Legii N 44-FZ sunt nerezonabile.

Dacă sunteți utilizator al versiunii online a sistemului GARANT, puteți deschide acest document chiar acum sau puteți solicita linia fierbinteîn sistem.

În vederea exercitării controlului asupra cheltuirii fondurilor bugetare, autoritățile efectuează achiziții de bunuri sau servicii în modul concursului deschis (licitație). Informațiile despre competiție sunt postate pe portalul oficial de pe Internet, și orice persoană fizică sau entitate prin depunerea unei cereri.

Regulile de examinare a unei cereri sunt definite la art. 67, legea nr.44.

Domeniul de aplicare art. 67 44-FZ

Protocolul este supus plasării în EIS înainte de termenul limită de examinare a cererilor(partea 7 a articolului 67). Partea 9 Art. 67 prevede că datele protocolului privind persoanele admise și neadmise la continuarea participării la licitație, precum și despre motivele de neadmitere și despre proveniența străină a bunurilor sau serviciilor oferite, trebuie publicate în EIS în termenul la o oră de la momentul semnării.

Aplicarea prevederilor articolului

Principalele probleme în aplicarea prevederilor art. 67 apar atunci când se justifică legalitatea admiterii sau neadmiterii participanților individuali la participarea ulterioară la licitație. Pentru a rezolva astfel de probleme, experți independenți sunt implicați în comisia care analizează primele părți ale cererilor pentru concurs, iar deciziile comisiei sunt verificate de către angajații serviciului antimonopol (FAS).

Decizia comisiei poate fi atacată în instanță la inițiativa participanților sau a experților independenți care controlează desfășurarea competiției.

Admiterea sau refuzul nerezonabil al participantului la achiziție poate duce la răspunderea membrilor comisiei în temeiul părții 2 a art. 7.30 din Codul contravențiilor administrative, care implică impunerea unei amenzi în valoare de 5000-30000 de ruble.

Pentru a evita litigiile cu comisia la analizarea primelor părți ale cererilor prevăzute la art. 67 din legea nr. 44, este necesar:

• să ofere toate caracteristicile cunoscute ale bunurilor sau serviciilor oferite;
• indicați caracteristicile în intervalele cerute de documentația de licitație;
• evitarea oferirii de bunuri sau servicii cu indicatori mai potriviți, dar diferiți decât cei prevăzuți de condițiile achiziției;
• specificați valorile indicatorilor (sau intervalele de valori).

Un exemplu de specificare a valorilor pentru un produs: specificarea nu a datei de expirare, ci a datei de expirare a unei astfel de perioade pentru fiecare unitate specifică a produsului.

Aducerea chiar și nesemnificative, în opinia participantului, de caracteristici ale produsului sau serviciului propus va ajuta la prevenirea refuzului din cauza informațiilor incomplete din aplicație, informații despre dvs. sau despre produsul propus, adaptarea la condițiile unei anumite licitații.

De asemenea, a adăugat Legea nr. 504 continutul obligatoriu al protocolului cu informatii despre originea straina a marfurilor propus de participantul la achiziție.

Posibilitatea de a trece prima etapă a licitației electronice depinde în mare măsură de pregătirea corectă a primei părți a cererii. Este important să acordați atenție caracterului complet al informațiilor despre un produs sau serviciu, fiabilitatea informațiilor, precum și disponibilitatea documentelor justificative. Informațiile despre produs ar trebui să fie adresate unor elemente specifice din documentația de licitație.