Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Foloseste formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Găzduit la http://www.allbest.ru/

Test

subiect: Economia mediului

Managementul riscului de mediu

Introducere

1. Siguranța mediului

1.1 Criterii pentru siguranța mediului

1.2 Asistență juridică pentru siguranța mediului

2. Riscuri de mediu

2.1 Concepte de bază și termeni de management și evaluare a riscurilor

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Omul din fire se străduiește pentru o stare de siguranță și vrea să-și facă existența cât mai confortabilă. Pe de altă parte, suntem în permanență într-o lume a riscurilor. Amenințarea provine atât din elementele criminogene, cât și dintr-un guvern îndrăgit capabil să ducă politici imprevizibile, există riscul de a contracta o boală infecțioasă, riscul unui conflict militar, riscul unui accident. Astăzi, toate acestea sunt percepute firesc și nu par ceva exagerat, pentru că toate aceste evenimente care ne amenință securitatea sunt destul de probabile și, mai mult, s-au întâmplat deja în memoria noastră. Prin urmare, se iau măsuri preventive pentru a reduce aceste riscuri și toată lumea poate să le numească.

LA timpuri recente amenințarea la adresa siguranței și existenței confortabile a unei persoane începe să provină din starea nefavorabilă a mediului. În primul rând, este un risc pentru sănătate. Acum nu există nicio îndoială că poluarea mediului poate provoca o serie de boli legate de mediu și, în general, duce la o reducere a speranței medii de viață a persoanelor expuse la factori nefavorabili pentru mediu. Speranța medie de viață estimată a oamenilor este principalul criteriu pentru siguranța mediului.

Ca principală metodă de analiză a siguranței, a fost utilizată metodologia modernă de analiză a riscurilor, larg acceptată în lume, recunoscută oficial de Ministerul Sănătății al Federației Ruse. Această metodologie face posibilă evaluarea obiectivă și cantitativă a riscurilor pentru sănătatea umană asociate prezenței unor substanțe nocive de diferite naturi în aerul atmosferic, apele de suprafață și alimente - cancerigeni chimici și toxine, substanțe radioactive. Proiectele pilot detaliate implementate sub egida Ministerului Sănătății în orașele cele mai defavorizate au condus la concluzii triste (secțiunea „Riscuri de mediu”): Nivelurile de risc asociate cu poluarea cu substanțe nocive din punct de vedere chimic sunt de zeci, sute și mii de ori mai mari. decât nivelurile care sunt considerate acceptabile din punct de vedere social în țările dezvoltate.

1. Siguranța mediului

De asemenea, observăm că conceptul de „siguranță a mediului” este aplicabil multor realități. De exemplu, siguranța de mediu a populației unui oraș sau chiar a unui întreg stat, există o siguranță de mediu a tehnologiilor și industriilor. Siguranța mediului privește industria, agricultura și serviciile comunale, serviciile, relatii Internationale. Cu alte cuvinte, siguranța mediului este ferm încorporată în viețile noastre, iar importanța și relevanța sa crește de la an la an.

Vorbind despre factorii de pericol, uneori se face o distincție între pericolele provocate de om și cele de mediu. Pericolul asupra mediului se referă la impactul asupra mediului, în urma cărora pot apărea modificări ale mediului și, ca urmare, se pot schimba condițiile de existență a omului și a societății. Dar la scară globală, sursele naturale de pericol sunt acum relativ mici în comparație cu cele antropice. Mai mult, o persoană învață rapid să le prezică și să le prevină.

Siguranța mediului este un set de măsuri menite să reducă efectele nocive ale moderne productie industrialași emisiile în atmosferă. Securitatea ecologică este starea de protecție a biosferei și a societății umane, iar la nivel de stat - starea împotriva amenințărilor care decurg din impacturile antropice și naturale asupra mediului. Conceptul de siguranță a mediului include un sistem de reglementare și management care face posibilă prevederea nu permite, iar în caz de apariție - eliminarea dezvoltării urgente. Securitatea mediului este implementată la nivel global, regional și local. Nivelul global de management al siguranței mediului implică procese de prognoză și urmărire a stării biosferei în ansamblu și a zonelor sale constitutive. În a doua jumătate a secolului XX, aceste procese sunt exprimate în schimbările climatice globale, apariția „efectului de seră”, distrugerea ecranului de ozon, deșertificarea planetei și poluarea oceanelor.

Esența controlului și managementului global constă în conservarea și restabilirea mecanismului natural de reproducere a mediului de către biosferă, care este condus de totalitatea organismelor vii care alcătuiesc biosfera.

Managementul securității globale a mediului este apanajul relațiilor interstatale la nivelul ONU, UNESCO, UNEP și altele. organizatii internationale metodele de management la acest nivel includ adoptarea de acte internaționale privind protecția mediului la scară biosferei, implementarea programelor de mediu interstatale, crearea de forțe interguvernamentale pentru eliminarea dezastrelor de mediu de natură naturală sau antropică.

La nivel global, au fost rezolvate o serie de probleme de mediu la scară internațională. Un mare succes al comunității internaționale a fost interzicerea testelor de arme nucleare în toate mediile, cu excepția testelor subterane până acum. Nivelul regional include mari zone geografice sau economice, iar uneori teritoriile mai multor state. Controlul și managementul se realizează la nivelul guvernării statului și la nivelul relațiilor interstatale (Europa unită, uniunea statelor africane). La acest nivel, sistemul de management al siguranței mediului include:

ecologizarea economiilor și noile tehnologii prietenoase cu mediul

ținând pasul dezvoltare economică care nu interferează cu restabilirea calității mediului și contribuie la utilizarea rațională a resurselor naturale.

Nivelul local include orașe, raioane, întreprinderi din industria metalurgică, chimică, de rafinare a petrolului, minerit și apărare, precum și controlul emisiilor, efluenților etc.

Managementul siguranței mediului se realizează la nivelul administrației orașelor, regiunilor, întreprinderilor individuale, cu implicarea serviciilor relevante responsabile de starea sanitară și activitățile de mediu. Rezolvarea problemelor locale specifice determină posibilitatea realizării obiectivului de gestionare a siguranței mediului la nivel regional și global.

Scopul managementului este atins cu respectarea principiului transferului de informații despre starea mediului de la nivel local la nivel regional și global. Indiferent de nivelul managementului siguranței mediului, obiectele managementului sunt în mod necesar mediul, adică complexe de ecosisteme naturale și ecosisteme socio-naturale. De aceea o analiză a economiei, finanțelor, resurselor, probleme legale, măsuri administrative, educație și cultură.

1.1 Criterii pentru siguranța mediului

Literatura științifică și diverse documente de consiliere și reglementare conțin multe criterii private de siguranță, inclusiv siguranța mediului. În același timp, este adesea imposibil să se judece care dintre aceste criterii poate fi utilizat pentru a face o judecată finală cu privire la siguranța unui anumit obiect. Prin urmare, este nevoie de a dezvolta și de a utiliza un număr mic de criterii de siguranță integrală și de a obține o evaluare generalizată a stării obiectului pe baza acestora. Pentru ecosferă și părțile ei - biomi, regiuni, peisaje, i.e. Complexele naturale teritoriale mai mult sau mai puțin mari, inclusiv entitățile administrative, pot servi drept nivel de paritate ecologic-economică, sau natural-producție, i.e. gradul de conformitate a încărcăturii tehnogenice totale de pe teritoriu cu capacitatea sa tehnică ecologică - rezistența ultimă în raport cu impacturile tehnogenice dăunătoare. Pentru sistemele ecologice individuale, principalele criterii de siguranță sunt integritatea, conservarea compoziției speciilor, biodiversitatea și structura relațiilor interne. Criterii similare se aplică sistemelor tehnice și economice. În sfârșit, pentru indivizi, principalul criteriu de siguranță este păstrarea sănătății și a vieții normale.

1.2 Asistență juridică pentru siguranța mediului

O gamă largă de probleme de asigurare a siguranței mediului încă de la începutul anilor '90 a fost reflectată în legislația rusă în domeniul bunăstării sanitare și epidemiologice a populației și al protecției mediului. Dezvoltarea intensă a legislației în perioada 1993-1996 a condus la apariția unor noi legi care reglementează relațiile de siguranță la întreprinderi. Acest lucru se aplică problemelor de protecție a muncii, Siguranța privind incendiile, urgențe și altele. Acest grup de legi include „Fundamentele legislației privind protecția muncii”, legile federale „Cu privire la protecția populației și a teritoriilor împotriva urgențelor naturale și provocate de om”, „Cu privire la siguranța la incendiu”, „Cu privire la expertiza de mediu” și altele. Ca urmare, relațiile de siguranță pentru întreprinderi, unde accidentele pot apărea cu probabilitate neglijabilă iar consecințele acestor accidente practic nu reprezintă un pericol pentru populație și mediu, sunt suficient reglementate de legislația în vigoare. Printre legile aparținând acestui grup, reglementarea relațiilor privind asigurările de mediu este reprezentată de Legea federală „Cu privire la protecția mediului” și Legea Federației Ruse „Cu privire la organizarea afacerilor de asigurări în Federația Rusă".

Prima dintre ele consideră asigurarea de mediu ca una dintre metodele de reglementare economică în domeniul protecției mediului (Capitolul IV, Articolul 18):

Asigurarea de mediu este efectuată în scopul de a proteja interesele de proprietate ale juridicilor și indivizii pentru riscuri de mediu.

În Federația Rusă, poate fi efectuată asigurarea de mediu obligatorie de stat. Mai mult, trebuie remarcat faptul că asigurările de stat sunt efectuate de organizațiile de asigurări de orice formă de proprietate, dar pe cheltuiala fondurilor furnizate de la bugetul relevant (articolul 927 din Codul civil al Federației Ruse). Legea Federației Ruse „Cu privire la organizarea afacerilor de asigurări în Federația Rusă” a fost în mare parte absorbită Cod Civilși reglementează cu adevărat doar aspectele organizatorice ale asigurărilor. Asistența juridică pentru prevenirea și lichidarea situațiilor de urgență se realizează pe baza lege federalași. statut, în principal Ministerul Situațiilor de Urgență al Federației Ruse.

pericol cauzat de om siguranța mediului

2. Riscuri de mediu

Poluarea mediului natural cu substanțe gazoase, lichide și solide și cu deșeuri de producție, care provoacă degradarea mediului și dăunătoare sănătății publice, rămâne cea mai acută problemă de mediu care are prioritate socială și importanță economică. Pentru o evaluare cantitativă obiectivă, comparare, analiză și management al impactului poluanților de natură diferită și diversă, o metodologie de risc a fost dezvoltată activ în ultimele decenii în străinătate și în Rusia. Riscul de expunere la un anumit tip de poluant este definit ca probabilitatea ca o persoană sau descendenții lor să experimenteze un efect dăunător ca urmare a acestei expuneri.

Metodologia de analiză a riscurilor face posibilă construirea unei „scări” prin care să fie posibilă evaluarea și compararea impactului factorilor negativi asupra mediului și asupra sănătății umane. Metodologia de evaluare și comparare a riscurilor este în prezent nu doar un instrument de cercetare științifică, ci și o metodă de analiză recunoscută oficial de Ministerul Sănătății. Risc de mediu - probabilitatea ca un eveniment să se producă care are consecințe negative asupra mediului natural și este cauzat de impactul negativ al activităților economice și de altă natură, al urgențelor naturale și provocate de om.

Riscul de mediu este caracterizat de următoarele niveluri de reglementare: riscul de mediu acceptabil este un risc al cărui nivel este justificat atât din punct de vedere al problemelor de mediu, cât și economice, sociale și de altă natură dintr-o anumită societate și la un moment dat.

Risc de mediu maxim acceptabil - nivelul maxim de risc de mediu acceptabil. Este determinată de totalitatea efectelor negative asupra mediului și nu trebuie depășită indiferent de interesele sistemelor economice sau sociale.

Risc de mediu neglijabil - nivelul minim de risc acceptabil de mediu. Riscul de mediu este la nivelul fluctuațiilor nivelului de risc de fond sau este definit ca 1% din riscul de mediu maxim admisibil. La rândul său, riscul de fond este riscul datorat prezenței efectelor naturii și ale mediului social uman. Conceptul de risc individual de mediu este utilizat pe scară largă. Acesta este un risc care este de obicei identificat cu probabilitatea ca o persoană să experimenteze impacturi negative asupra mediului în cursul vieții. Riscul individual de mediu caracterizează pericolul de mediu într-un anumit punct în care se află individul, adică. caracterizează distribuţia riscului în spaţiu. Acest concept poate fi utilizat pe scară largă pentru a cuantifica zonele afectate de factori negativi.

Astfel, conceptul de risc de mediu permite o clasă largă de fenomene și procese pentru a oferi o descriere cantitativă a pericolelor de mediu. Această calitate a evaluării riscurilor este de interes pentru asigurările de mediu.

2.1 Concepte de bază și termeni de management și evaluare a riscurilor

În ultimele 2-3 decenii, conceptul de risc de mediu a fost utilizat pe scară largă pentru a descrie interacțiunea dintre impacturile periculoase asupra mediului și obiectele de mediu. Posibilitatea analizei cantitative a programelor și măsurilor de asigurare a siguranței mediului este un argument serios care contribuie la aplicarea tot mai largă a conceptului de risc de mediu în activitățile diferitelor organizații, inclusiv ale companiilor de asigurări.

Luați în considerare o serie de concepte și definiții de bază legate de evaluarea și gestionarea riscurilor de mediu:

O evaluare a riscurilor de mediu este un studiu științific în care faptele și prognozele științifice sunt utilizate pentru a evalua efectele potențial dăunătoare asupra mediului ale diverșilor poluanți și alți agenți:

mediu - ansamblu de componente ale mediului natural, obiecte naturale și natural-antropice și obiecte antropice, precum și interacțiunile acestora; Mediul extern unde operează utilizatorul naturii;

mediu natural, natură - ansamblu de componente ale mediului natural, obiecte naturale și natural-antropogene;

componente ale mediului natural - pământ, intestine, soluri, apele de suprafață și subterane, aer atmosferic, floră, faună și alte organisme, precum și strat de ozon atmosfera și spațiul cosmic apropiat de Pământ, care împreună oferă condiții favorabile existenței vieții pe Pământ;

sistem ecologic natural - o parte existentă în mod obiectiv a mediului natural, care are limite spațiale și teritoriale și în care vii (plante, animale și alte organisme) și elementele sale nevii interacționează ca un întreg funcțional unic și sunt interconectate prin schimbul de materie si energie;

mediu favorabil - mediul, a cărui calitate asigură funcționarea durabilă a sistemelor ecologice naturale, a obiectelor naturale și natural-antropogene;

impact negativ asupra mediului - impactul activităților economice și de altă natură, ale căror consecințe conduc la modificări negative ale calității mediului;

resurse naturale - componente ale mediului natural, obiecte naturale și obiecte natural-antropice care sunt utilizate sau pot fi utilizate în realizarea unor activități economice și de altă natură ca surse de energie, produse de producție și bunuri de consum și au valoare de consum;

poluarea mediului - intrarea în mediu a unei substanțe și (sau) energie, ale căror proprietăți, locație sau cantitate au un impact negativ asupra mediului;

standarde în domeniul protecției mediului (denumite în continuare și standarde de mediu) - standarde stabilite pentru calitatea mediului și standarde de impact admisibil asupra acestuia, sub rezerva cărora se asigură funcționarea durabilă a sistemelor ecologice naturale și se păstrează diversitatea biologică;

standarde de calitate a mediului - standarde care se stabilesc în conformitate cu indicatorii fizici, chimici, biologici și de altă natură pentru evaluarea stării mediului și în baza cărora se asigură un mediu favorabil;

standarde de impact admisibil asupra mediului - standarde care sunt stabilite în conformitate cu indicatorii de impact al activităților economice și de altă natură asupra mediului și în baza cărora sunt respectate standardele de calitate a mediului;

standarde de încărcare antropogenă admisibilă asupra mediului - standarde care sunt stabilite în conformitate cu valoarea impactului total admisibil al tuturor surselor asupra mediului și (sau) componentelor individuale ale mediului natural în anumite teritorii și (sau) zone de apă și subiectul căruia funcționarea durabilă a sistemelor de mediu natural și conservarea biodiversității;

standarde pentru emisiile și evacuările admise substanțe chimice, inclusiv radioactive, alte substanțe și microorganisme (de asemenea, în continuare - standardele pentru emisiile și evacuările permise de substanțe și microorganisme) - standardele care sunt stabilite pentru activități comerciale și alte activități în conformitate cu indicatorii masei de substanțe chimice, inclusiv radioactive, alte substanțe și microorganisme cărora li se permite să pătrundă în mediu din surse staționare, mobile și alte surse în modul stabilit și ținând cont de standardele tehnologice, și sub rezerva cărora se asigură standardele de calitate a mediului. Standarde pentru concentrațiile maxime admise de substanțe chimice, inclusiv radioactive, alte substanțe și microorganisme (denumite în continuare și concentrații maxime admise) - standarde care sunt stabilite în conformitate cu indicatorii conținutului maxim admisibil de substanțe chimice, inclusiv radioactive, alte substanțe și microorganisme în mediu și nerespectarea cărora poate duce la poluarea mediului, degradarea sistemelor ecologice naturale. Impactul ecologic asupra mediului - orice modificare negativă sau pozitivă a mediului, rezultată integral sau parțial din activitățile organizației - utilizatorul naturii, produsele sau serviciile acesteia.

Aspecte de mediu - elemente ale activităților organizației, ale produselor sau serviciilor acesteia, în urma cărora poate apărea un impact asupra mediului;

Factori de mediu - evaluări cantitative sau calitative ale impactului asupra mediului, caracterizate prin scară spațială și temporală, nocivitatea, toxicitatea substanțelor, severitatea impactului fizic,

Pericol de mediu - amenințarea potențială a oricărui efect negativ asupra mediului;

Pericol de mediu excesiv - un pericol de mediu cu un astfel de nivel de factori de mediu care încalcă conformitatea habitatului obiectelor faunei sălbatice cu proprietățile lor înnăscute și dobândite;

Daune mediului - daune aduse mediului din cauza unui impact negativ, exprimată în termeni fizici;

Prețul riscului de mediu este efectul cumulativ al daunelor de mediu și economice aduse mediului, care pot rezulta din riscul de mediu;

Managementul riscului de mediu este o procedură de analiză a riscului, în urma căreia, pe baza evaluării riscului de mediu, se ia o decizie privind acceptabilitatea valorii și minimizarea costului riscului de mediu.

Managementul riscului de mediu este o procedură decizională care ține cont de evaluarea riscului de mediu, precum și de posibilitățile tehnologice și economice de prevenire a acestuia. Comunicarea riscului este, de asemenea, inclusă în acest proces. Schema de management al riscului. Pentru a analiza riscul și a stabili limitele admisibile ale acestuia în legătură cu cerințele de siguranță pentru luarea deciziilor de management, este necesar să:

Disponibilitate Sistem informatic care vă permite să monitorizați rapid sursele existente de pericol și starea obiectelor de posibile daune, în special, material statistic privind epidemiologia mediului

informații despre direcțiile propuse activitate economică, proiecte și soluții tehnice care pot afecta nivelul de siguranță a mediului, precum și programe de evaluare probabilă a riscului asociat acestora

evaluarea siguranței și compararea proiectelor și tehnologiilor alternative care sunt surse de risc

elaborarea unei strategii tehnico-economice pentru creșterea siguranței și determinarea structurii optime de costuri pentru a gestiona amploarea riscului și a-l reduce la un nivel acceptabil din punct de vedere social, economic și de mediu realizarea de prognoze de risc și determinarea analitică a nivelului de risc la care creșterea numărului de daune mediului oprește formarea structuri organizatorice, sisteme expert și documente normative concepute pentru a îndeplini funcțiile specificate și procedurile de luare a deciziilor.

Influențarea opiniei publice și susținerea datelor științifice cu privire la nivelurile de risc de mediu pentru a viza evaluările de risc mai degrabă obiective decât emoționale sau populiste. În conformitate cu principiul diminuării riscurilor, un instrument de control important este procedura de substituire a riscurilor. Potrivit acesteia, riscul introdus tehnologie nouă, este acceptabil din punct de vedere social dacă utilizarea sa contribuie mai puțin la riscul general la care sunt expuși oamenii, în comparație cu utilizarea unei alte tehnici alternative, care rezolvă aceeași problemă economică.

Acest concept este strâns legat de problema adecvării mediului a calității producției. Conceptul de risc combină cel puțin două probabilități: probabilitatea unui impact negativ și probabilitatea producerii unor daune, pierderi cauzate de acest impact asupra obiectelor de mediu și populației. Riscul se referă la probabilitatea ca un anumit efect să apară într-un anumit timp sau în anumite circumstanțe. Cu toate acestea, riscul este diferit atât de probabilitatea de impact, cât și de probabilitatea de a fi cauzat un prejudiciu. Riscul poate fi aproape de zero, în ciuda faptului că probabilitatea unui eveniment nefavorabil (factori negativi permanenți) sau probabilitatea înfrângerii este aproape de unu. În general, valoarea riscului variază de la zero la unu. Riscul este o evaluare cantitativă sau calitativă a unui pericol; în consecință, riscul de mediu este o evaluare cantitativă sau calitativă a pericolului de mediu al impactului negativ asupra mediului.

Concluzie

Securitatea Federației Ruse este înțeleasă ca starea calitativă a societății și a statului, care asigură protecția fiecărei persoane care trăiește pe teritoriul Federației Ruse, drepturile și libertățile sale civile, precum și fiabilitatea existenței și durabilității. dezvoltarea Rusiei, protecția valorilor sale de bază, a surselor materiale și spirituale de viață, a sistemului constituțional și a suveranității statului, a independenței și a integrității teritoriale față de inamicii interni și externi. Aceasta este o definiție tipică a securității pentru țara noastră, sau mai degrabă, securitatea statului. Poate fi redusă la o formulă scurtă: „o stare de protecție împotriva pericolului”.

Securitatea unui sistem complex este determinată nu numai de subiecții de protecție sau de factorii de securitate externă, ci și de proprietățile interne - stabilitate, fiabilitate și capacitatea de autoreglare. În cea mai mare măsură, acest lucru se aplică în mod specific siguranței mediului. O persoană, societate, stat nu pot fi garanții propriei siguranțe ecologice atâta timp cât continuă să încalce stabilitatea și reglarea biotică a mediului natural.

Poluarea mediului natural cu substanțe gazoase, lichide și solide și cu deșeuri de producție, care provoacă degradarea mediului și dăunând sănătății populației, rămâne cea mai acută problemă de mediu de importanță socială și economică prioritară. Pentru o evaluare cantitativă obiectivă, comparare, analiză și management al impactului poluanților de natură diferită și diversă, o metodologie de risc a fost dezvoltată activ în ultimele decenii în străinătate și în Rusia. Riscul de expunere la un anumit tip de poluant este definit ca probabilitatea ca o persoană sau descendenții lor să experimenteze un efect dăunător ca urmare a acestei expuneri. Metodologia de analiză a riscurilor face posibilă construirea unei „scări” prin care să fie posibilă evaluarea și compararea impactului factorilor negativi asupra mediului și asupra sănătății umane. Metodologia de evaluare și comparare a riscurilor este în prezent nu doar un instrument de cercetare științifică, ci și o metodă de analiză recunoscută oficial de Ministerul Sănătății. În zonă analiză practică riscurile asociate cu expunerea la substanțe chimice periculoase, munca este abia la început.

Bibliografie

1. Akimova T.S., V.V. Haskin., Manual de ecologie, Moscova, Unitate, 1999

2. Siguranța vieții, Manual, ed. E.A. Arustamova, ed. casa „Damkov și K”, Moscova, 2000

3. Siguranța vieții, Manual, ed. S.V. Belova, A.V. Ilnitskaya, A.F. Kozyakov. Moscova, „Liceul” 1999,

4. Grishin A.S., V.N. Novikov, Siguranța mediului tutorial, „Grand”, Moscova 2000

5. Ecologie și siguranța vieții, manual, ed. LA. Ant, „Unitate”, Moscova, 2000

Găzduit pe Allbest.ru

Documente similare

Concepte generale de risc antreprenorial, specificul aspectului său economic, factori și tipuri. Caracteristicile principiilor de activitate organizare comercială. Caracteristicile procesului de management al riscului. Analiza comparativă a nivelului de riscuri a două proiecte.

test, adaugat 17.11.2010


Experiență în implementarea mecanismelor de finanțare a sistemului de sănătate în Federația Rusă; analiza costurilor pentru prevenire, tratament și reabilitare; evaluarea eficienţei utilizării fonduri bugetare la nivel regional si municipal pe exemplul regiunii Vologda.

lucrare stiintifica, adaugata 02/04/2011


Direcții ale politicii funciare la nivel federal, regional și municipal pe teritoriul Krasnodar. Evaluarea stării politicii funciare în orașul stațiune Gelendzhik. Asistență juridică a relațiilor funciare și evaluarea cadastrală a așezărilor funciare.

teză, adăugată 02.04.2011


Esența conceptului de „proiect”. Analiza proiectului și scopul implementării acestuia. Întrebări principale evaluare financiară. Caracteristicile comparative ale proiectelor de utilizare a energiei. Orizontul de timp al evenimentului. Scara proiectului. Criterii de implementare și evaluare financiară.

lucrare de termen, adăugată 30.05.2008


Esența conceptului de „risc economic”. Principalele tipuri de pierderi. Factori de risc: regularitate obiectivă; zone de risc. Metode de evaluare a riscurilor. Sisteme de management al riscului economic. Abordări de reducere a riscului. Metode de analiză practică a riscurilor.

lucrare de termen, adăugată 29.04.2010


Acțiuni ale participanților în afaceri în condițiile relațiilor de piață, concurență. Metode de organizare a managementului riscului. Clasificarea si tipurile de riscuri, asigurare. Metode de reducere a riscului. Gruparea riscurilor după frecvența apariției și amploarea daunelor.

rezumat, adăugat 02.12.2014


Esența și conținutul securității economice a statului, suport juridic. Criterii şi indicatori de evaluare. Principii de îmbunătățire a eficienței politicii investiționale. Analiza amenințărilor existente. Documente normativ-juridice de bază.

teză, adăugată 28.05.2016


Transportul feroviar modern este unul dintre cele mai convenabile, rapide, confortabile și populare moduri de transport. Descrierea generală a principiilor și metodelor management economic siguranţa circulaţiei pentru transport feroviar, particularități.

teză, adăugată 12.06.2013


Conceptul și criteriile de bonitate, baza de informatii analiza ei. Esența și semnificația riscurilor de credit și metodelor de management. Analiza bonității întreprinderii studiate conform metodelor OJSC „Khanty-Mansiysk Bank”, Sberbank și băncilor din SUA.

teză, adăugată 22.05.2013


Securitatea economică a statului: esență și conținut, sarcini, criterii și amenințări existente. Asigurarea securității economice a statului în comerțul internațional. Indicatorii cheie ai comerțului exterior al Federației Ruse și analiza lor, lupta împotriva amenințărilor.

De obicei, un risc este un eveniment care este cel mai probabil să se întâmple. Ca urmare a acestui fapt, pot apărea diverse cazuri - neutre sau negative. Vorbind despre ecologie, nivelul de probabilitate a unui impact negativ, consecințele negative care sunt periculoase pentru viața umană, siguranța resurselor naturale, valorile istorice, culturale și materiale asociate dezastrelor naturale, precum și alți factori constituie un risc de mediu. .

Managementul riscului în general include adoptarea și implementarea deciziilor de management. Acestea ar trebui să îmbunătățească fluxul de lucru și să crească rata consecințelor pozitive în timpul apariției riscurilor. Este posibil să înțelegem gradul de risc de mediu prin evaluarea evenimentelor de mediu, a dezastrelor, precum și a impactului poluării asupra mediului.

Să luăm în considerare rezultatele muncii în domeniul managementului riscului folosind exemplul SA Atomredmetzoloto.

Organizarea procesului de management al riscului ARMZ

Compania a făcut o regulă să efectueze o procedură de evaluare a riscurilor în etapa de planificare, precum și să implementeze programe de acoperire a riscurilor.

Pentru a evita situațiile neplăcute, compania se ghidează după următoarele aspecte:

Modernizarea echipamentelor tehnologice;

Respectarea tuturor reglementărilor aplicabile privind procesul de producție și tehnologic;

Implementarea functiei de control, atat din partea departamentelor cat si a organizatiilor externe;

Asigurarea de răspundere civilă a întreprinderilor către terți și angajații întreprinderilor.

JSC Atomredmetzoloto respectă toate standardele de impact asupra mediului și contribuie la îmbunătățirea siguranței mediului, ceea ce cere guvernul.

Din păcate, este de remarcat faptul că în ultima vreme mediul natural a suferit foarte mult din cauza activităților umane. Încălcând cerințele de mediu, distrugem, distrugem, poluăm lumea din jurul nostru. Luați, de exemplu, producția de gaz de șist. Se pot spune multe despre daunele aduse mediului.

De exemplu, datorită faptului că această activitate reprezintă o amenințare pentru mediu, .

Clasificarea factorilor negativi de impact asupra mediului

Poluarea poate fi clasificată în naturală și antropică. Naturalele sunt cauzate de fenomene naturale, cum ar fi inundațiile, erupțiile vulcanice etc. Poluarea antropică apare din activitățile umane.

Managementul riscului în practica de afaceri

Managementul riscurilor de mediu în întreprindere, de regulă, este asociat cu tipuri variate sarcini.

De exemplu, societatea financiară pe acțiuni Sistema efectuează o analiză trimestrială a eficacității sistemului de management al riscului și control intern, apoi evaluează corporația și tot filiale, iar apoi raportează acţionarilor. Un raport anual este oferit membrilor Consiliului de Administrație.

Un sistem integrat de management al riscurilor ajută la identificarea riscurilor în toate etapele sale, analizarea acestora și aranjarea lor pe niveluri de management.

În 2013, Consiliul de Administrație al Sistema a creat Departamentul de Control Intern și Audit.

Departamentul Control Intern și Audit desfășoară activități de verificare în vederea obținerii de informații fiabile despre acțiuni. Și un alt element nu mai puțin important al activității Departamentului de Control Intern și Audit este îmbunătățirea afaceri interne- procesele companiei.

Punctul cheie al unui sistem eficient de management al riscurilor de mediu este identificarea riscurilor și munca directă cu acestea. Întrebarea este cum să gestionăm riscurile de mediu pentru a asigura cel mai înalt grad de durabilitate în toate activitățile companiei - acest lucru contribuie la succes și reduce rata de eșec.

Pentru procesele de management al riscului de mediu, rezultatele cercetării sunt de mare importanță. În cursul pregătirii proiectelor de mediu necesare, trebuie luate în considerare toate punctele. Trebuie luate în considerare atât caracteristicile cantitative, cât și calitative ale riscului.

O mare varietate de documente de reglementare sunt dezvoltate pentru a preveni sau reduce riscul. Iar domeniul de aplicare al acestor documente se poate aplica nu numai unei companii, ci întregii țări. Acestea includ legislative și reguli privind protecția sănătății, îmbunătățirea condițiilor de muncă, siguranța rutieră, standardizarea calității mărfurilor vândute, precum și reducerea impactului negativ, care este un factor dăunător în raport cu mediul.

Analiza si evaluarea riscurilor de mediu

Analiza și evaluarea riscurilor joacă un rol cheie în construirea unui sistem de răspuns eficient. Pentru a analiza și a evalua riscurile de mediu, este necesar să se determine pericole si motive.

Îndeplinirea condițiilor management eficient riscurile sociale și de mediu vor contribui la dezvoltarea durabilă a companiilor.

Procesul de management al riscului include o comparație a proiectelor alternative ale instalațiilor și tehnologiilor potențial periculoase, identificarea celor mai periculoși factori de risc care afectează această etapă. Se creează, de asemenea, baze de date și baze de cunoștințe pentru sisteme expert de sprijinire a deciziilor. solutii tehnice. Și acest proces determină și investiții care vizează tocmai reducerea riscurilor.

Este important să comparați rezultatele evaluării riscurilor. După aceea, puteți găsi diferite soluții pentru a le reduce, având în vedere că fiecare dintre aceste opțiuni este evaluată diferit. Totul depinde de costurile necesare implementării acestuia. Și astfel de acțiuni se repetă până când se alege cea mai bună soluție la problemă.

Probleme de standardizare,ISO 14000

Literatura modernă de management este plină de diverse abordări. În special, multe companii utilizează ISO 9000 (standard internațional de management al calității), ISO 50001 (standard de management al energiei), ISO 22000 (standard internațional de management al siguranței alimentelor) și altele. În ceea ce privește tema ecologiei, ISO a lansat standardul 14.000 - managementul mediului.

A trecut mult timp de când mi s-a cerut să scriu despre managementul riscului de mediu. Refuz în continuare, pentru că „poziția autorului poate să nu coincidă cu opinia editorilor”. Dar în jurnalul meu live, cred că este încă posibil să scriu despre asta.

Voi face imediat o rezervă că nu vom vorbi despre lucruri precum „evaluarea riscurilor pentru sănătatea publică”, care se cere utilizatorilor naturii, în special, SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 „Zone de protecție sanitară și sanitare”. clasificarea întreprinderilor, structurilor și altor obiecte.” Acesta este un subiect puțin diferit. Aici există un loc în care să fie cercetarea științifică și o astfel de cercetare este un fel de „materie înaltă” supusă doar oamenilor de știință de la Institutul de Cercetare de Stat al ECh și GOS. UN. Sysina RAMS (Instituția de stat Institutul de Cercetare pentru Ecologie Umană și Igienă a Mediului, numită după A.N. Sysin Academia Rusă stiinte medicale) si cei care li s-au alaturat. Voi vorbi despre lucruri mai banale, cum ar fi managementul riscului corporativ aplicat activităților din domeniul protecției mediului și managementului naturii.

În general, cu conceptul de „gestionare a riscurilor” (inclusiv descrierea Wikipedia de la linkul de mai sus), situația este aproximativ aceeași ca și în cazul multor alte practici economice și de management. Un lucru destul de elementar, care a fost acoperit cu diverși termeni inteligenți, în așa măsură încât pentru cei neinițiați pare a fi ceva din domeniul science-fiction despre felul în care navele spațiale arat întinderile Teatrului Bolșoi. Dar, de fapt, totul este destul de elementar.

Știai că aproape întreaga ta viață se referă la managementul riscurilor?

Să începem cu puțină teorie și definiții, apoi voi încerca să spun pe degete ce este și cu ce se mănâncă. Asa de:

Risc - incertitudinea producerii evenimentului, art ajuta pozitiv (oportunități) sau negativ (amenințări) afectează atingerea obiectivelor stabilite.

Sună inteligent. Să descompunăm această definiție în expresii mai ușor de înțeles și să trecem la exemple.

„Incertitudine cu privire la apariția unui eveniment” - „Care este probabilitatea de a întâlni un dinozaur pe stradă? 50 până la 50 - fie mă întâlnesc, fie nu mă întâlnesc ”(o glumă despre o blondă)

„Capac de a influența pozitiv (oportunitățile) sau negativ (amenințările) atingerea obiectivelor stabilite” - „Cine nu riscă nu bea șampanie” (înțelepciunea populară, exprimată, nu-mi amintesc cine).

Aici mai trebuie să facem o digresiune lirică. De obicei, acest lucru nu este scris în cărțile despre managementul riscurilor, dar trebuie înțeles. Fiecare eveniment are cauzele și consecințele sale. Evenimentele de risc nu fac excepție. Mai mult, un eveniment de risc poate avea o mulțime de motive și o mulțime de consecințe.

Gestionați riscul zilnic situatii diferite. Doar că nu știi întotdeauna ce faci. De exemplu, să ne asumăm riscul de a fi lovit de o mașină în timp ce traversăm drumul. În acest caz, un eveniment riscant este contactul însuși al corpurilor muritoare ale unui pieton cu un grătar de radiator proiectat agresiv al unui produs al industriei auto autohtone sau străine.

Consecințele acestui eveniment pot fi multe:

Moartea unui pieton și a unui șofer (credeți că nu se întâmplă acest lucru?);

Moartea este doar un pieton;

Handicap pieton;

vătămare corporală gravă a unui pieton care nu duce la handicap;

Leziuni corporale ușoare și moderate;

Absența oricărei vătămări corporale (scăpat cu o ușoară frică);

etc. (de fapt, există o mulțime de opțiuni, inclusiv decesul șoferului dintr-un stop cardiac cu o ușoară înspăimântare a unui pieton).

Pot exista și multe motive pentru acest eveniment:

Alergi peste șoseaua de centură a Moscovei;

Șoferul a ignorat semaforul;

Șoferul a amestecat pedala de accelerație cu cea de frână;

etc. (până în punctul în care ai adormit din mers, traversând drumul).

De fapt, pentru a nu fi lovit de o mașină, urmezi cel mai simplu set de reguli pe care ți le-au învățat părinții tăi în copilărie și care ți-au fost depuse sub creier, printre care:

Nu traversați drumul în locul greșit;

Așteptați un semnal de circulație verde pentru pietoni înainte de a traversa drumul;

Asigurați-vă că șoferii vă lasă să treceți, chiar și atunci când semaforul este verde;

Când traversați drumul, priviți în jur și nu vă pierdeți vigilența;

etc.

În general, acest set de reguli cel mai simplu este managementul riscurilor.

Să privim acest exemplu din acest unghi.

În primul pas, îți definești obiectivul: să trăiești până la 100 de ani și să ai grijă de strănepoții tăi, păstrând în același timp o minte sănătoasă și o memorie sănătoasă, fără a fi limitat într-un scaun cu rotile.

Apoi determinați ce v-ar putea împiedica să vă atingeți obiectivul: deces, dizabilitate etc.

Apoi definiți un eveniment care poate duce la o consecință care vă împiedică să vă atingeți scopul: în acest caz, în timp ce traversați drumul, să fiți lovit de o mașină.

De fapt, întregul lanț de „cauză-eveniment-consecință” este un risc.

Ei bine, în etapa finală, determinați activitățile care minimizează posibilitatea ofensator evenimente: așteptați verdele, uitați-vă în jur.

Este managementul riscului prin prevenirea apariției. Acestea. scopul dumneavoastră în acest caz este de a minimiza posibilitatea ca evenimentul să se producă.

Există și alte metode de management al riscului:

Aversiune la risc - pur și simplu nu traversați niciodată drumul;

Prevenirea atenuării - ei bine, să zicem, mergeți în echipament de hochei, astfel încât, dacă mașina lovește, rănile să fie cele mai puțin grave;

Metoda de acceptare este să nu faci nimic, va doborî și la naiba cu asta, unul mai, unul mai puțin, care este diferența față de Revoluția Mondială?

Metoda de acoperire sau asigurare este să vă asigurați viața și sănătatea pentru o sumă ordonată, astfel încât dacă nu reușiți să obțineți (sau familia va primi, în funcție de rezultat) o sumă solidă de bani.

Metoda de transfer al riscului - în acest caz, este dificil să veniți cu un exemplu de gestionare a riscului prin transferul acestuia. dar, în general, sensul este acesta: stai pe o parte a străzii și trebuie să cumperi țigări pe cealaltă parte. Dai 10 ruble unui vagabond care traversează drumul înainte și înapoi și îți aduce țigări. Acestea. riscul de a fi lovit de o mașină nu ești tu, ci el și, respectiv, îl plătești pentru asta.

De fapt, aici sunt principalele metode de management al riscului.

Prin urmare, scopul sistemului de management al riscului este destul de simplu:

1. Identificați evenimentele de risc, consecințele și cauzele acestora (numite și factori de risc).
2. Evaluați riscul - de ex. decideți singur cât de semnificative sunt consecințele producerii evenimentului și cât de probabilă este apariția unui eveniment riscant din motivele enumerate (de exemplu, din cel menționat, cât de probabil este să adormi în mișcare , trecand drumul).
3. Alegeți cea mai bună metodă de a gestiona fiecare risc.
4. Dezvoltați activități de management al riscului în cadrul metodei selectate.
5. Controlează implementarea activităților și monitorizează apariția unui eveniment de risc.

Cele mai frecvent utilizate metode sunt asigurarea și prevenirea. Cu asigurarea totul este mai mult sau mai puțin clar, așa că haideți să aruncăm o privire mai atentă la prevenire, pentru că de multe ori această metodă este numită „managementul riscului”.

Există o astfel de diagramă, numită în mod convențional modelul „papion”:

Desen destul de bun. Există un factor de risc (reprezentat grafic printr-un dreptunghi etichetat „MOTIVE”), există un eveniment de risc (cerc roșu în centru), există consecințe (dreptunghi cu eticheta corespunzătoare).

Ar trebui explicat putin. Motivele pentru apariția unui eveniment de risc sunt săgețile care leagă dreptunghiul „MOTIVE” și cercul roșu. Iar caseta CAUZE este un factor de risc. Acestea. aceasta este activitatea în care se pot produce evenimente de risc. În exemplul nostru - o excursie la magazin, de exemplu.

Deci, am efectuat prima etapă - evaluarea riscului. Știm probabilitatea ca evenimentul nostru de risc să se producă. Și cunoaștem gradul de influență a consecințelor unui eveniment riscant asupra realizării obiectivelor noastre. La a treia etapă, am stabilit că cea mai potrivită metodă de management pentru noi este prevenirea riscurilor. În general, sistemul de management al riscului ia în considerare această etapă în detaliu. Există matrice de risc cu parametri diferiți. Exista diverși indicatori, de exemplu, valoarea integrală a riscului. Și mult mai mult. Dar astăzi nu scriu o carte despre managementul riscului, ci o mică postare (ha ha ha!) pe LiveJournal. Astfel, voi sări peste detaliile acestei etape și mă voi concentra pe faptul că am decis să ne ocupăm de prevenirea riscurilor. Acestea. scopul nostru în contextul sistemului de management al riscului este de a minimiza probabilitatea unui eveniment de risc și de a minimiza consecințele apariției acestuia. subliniez. Minimizarea. Nu o excepție, ci o minimizare, întrucât vorbim de prevenirea riscurilor și nu de alte metode de management. Acestea. când traversăm drumul, chiar dacă am terminat toate activitățile, și mergem cu echipament de hochei, mașina ne mai poate doborî. Ce urmeaza?

Adică, în linii mari, activitățile noastre ar trebui să fie un fel de „blocuri” pe calea dezvoltării situației în două direcții. „Blocuri” între cauze și evenimente cu risc și „blocuri” între evenimentul cu risc și consecințe.

Pe degete (de exemplu, un pieton și o mașină):

Eveniment de risc: mașina lovește un pieton.

Cauză:şoferul ignoră semaforul.

„Block”: asigurați-vă că șoferul cedează pietonului și nu doar urmând semaforul verde.

Consecinţă: moartea pietonului.

„Bloc”: puneți muniție de protecție pentru hochei și o cască de titan (ca urmare, în loc de moartea unui pieton, vom primi, de exemplu, vătămări corporale grave - și anume, reducerea severității consecințelor)

Astfel, acționăm pentru toate cauzele și consecințele posibile. Este important ca astfel de „blocuri” să fie dezvoltate în ambele direcții. De câteva ori am dat peste abordarea că este necesar să influențezi doar cauzele. Ei bine, dacă a venit un eveniment riscant, atunci târă-te jalnic spre cimitir. Abordare rea. Echipamentul de hochei și o cască pe cap nu vor afecta dacă sunteți lovit de o mașină sau nu, dar dacă le aveți, atunci acest lucru vă poate ajuta la minimizarea consecințelor. Dar dacă nu îl aveți, iar „blocul” dintre cauză și evenimentul riscant este „rupt”, atunci ... (acesta nu este un apel de a merge în cască, acesta este doar un exemplu pentru a ilustra o ideea generala).

Și este, de asemenea, important ca „blocurile” pentru consecințe să fie dezvoltate inainte de declanșarea unui eveniment de risc, în caz contrar, nu mai este vorba de managementul riscului, ci de managementul crizei.

În consecință, după dezvoltarea unor astfel de „blocuri” - măsuri, este necesar să se monitorizeze implementarea acestora etc. Este deja activitati de operareîn domeniul managementului riscului, care ar trebui luat în considerare și de sistemul de management al riscului. Dar nici nu mă voi opri asupra acestui lucru în detaliu, ci în cele din urmă voi trece la principalul lucru - la managementul riscurilor în domeniul protecției mediului și managementului naturii.

De fapt, întregul sistem de management de mediu, așa cum este construit în conformitate cu ISO -14001, și construit în conformitate cu înțelegerea personală a acestui sistem de către un anumit contractant, conține elemente ale unui sistem de management al riscului.

Este necesar să înțelegem că scopul unui ecologist care lucrează într-un sector complet real al economiei nu este un abstract „să protejăm natura, mama noastră”. Scopul său este creșterea competitivității angajatorului său în domeniul protecției mediului (inclusiv prin îmbunătățirea reputației angajatorului în ochii diverșilor paraziți „verzi” ai publicului), reducerea pierderilor și costurilor angajatorului său în domeniul protecția mediului și managementul naturii (voi continua să scriu „ecologie”, deși acest lucru este incorect din punct de vedere metodologic, dar pur și simplu mai scurt) și, eventual, extragerea de profituri „de mediu” suplimentare (bine, de exemplu, tranzacționarea cu cote de gaze cu efect de seră în aer în în conformitate cu mecanismele Protocolului de la Kyoto). Să nu fim ipocriti, căci scopul nostru este exact acesta, deși înțelegem că atunci când este atins, reducem, de fapt, încărcătura antropică și, în cele din urmă, „salvam natura, mama noastră”. Dar suntem plătiți nu pentru mesteacănul verde de sub fereastră, ci pentru indicatori de producție și financiari foarte specifici.

De aici, de fapt, trebuie să dansezi.

Cunoscând obiectivele, putem determina foarte bine consecințele negative ale anumitor evenimente care pot duce la, de exemplu:

Deteriorarea reputației companiei/întreprinderii în ochii publicului, statului, partenerilor, clienților etc., din cauza imaginii de producție „murdară” (ulterior - pierderi financiare datorate, de exemplu, unei reduceri a piața de vânzare a produselor);

Pierderi financiare din cauza amenzilor, proceselor etc., din cauza neîncasarii profitului „de mediu” scontat.

În consecință, sarcina noastră suplimentară este să identificăm evenimentele de risc care pot duce la aceste consecințe. Există o subtilitate aici legată de „non-idealul” lumii noastre. Dacă facem o analogie cu exemplul nostru obosit, despre o mașină și un pieton, adesea nu avem treceri de pietoni și semafoare - un MKAD continuu, care, totuși, trebuie să fie traversat.

ce vreau sa spun? Într-o „lume ideală” în care sunt îndeplinite toate cerințele de expunere și alte cerințe de mediu, evenimentul de risc ar fi neconformitatea. Totul este clar aici. Dar în Rusia, nerespectarea standardelor stabilite este acum regula mai degrabă decât excepția. Acest lucru se datorează multor motive, dintre care principalele sunt echipamentele și tehnologiile învechite și imperfecțiunea legislației interne de mediu, care stabilește astfel de standarde care nu pot fi atinse nici măcar teoretic.

In acest caz, evenimentele de risc nu vor depasi standardele stabilite (aceasta va fi una dintre cauzele unui eveniment de risc, realitatea obiectiva in care existam), ci evenimente de alt fel, conducand la consecinte negative. Totul aici este destul de individual pentru fiecare întreprindere, prin urmare, nu voi da exemple.

În consecință, unul dintre „blocuri” asupra motivelor Dacă într-un astfel de caz apare un eveniment de risc (voi preciza cazul: întreprinderea are emisii în exces în atmosferă), vor exista măsuri care vizează reducerea emisiilor.

În general, în acest fel elaborăm toate evenimentele de risc posibile. Pentru fiecare întreprindere poate exista un număr mare, atât „ideal” (cerința legii este în prezent îndeplinită, evenimentul de risc este nerespectarea cerinței legii), cât și „neideal” (cerința este nerealizat - aceasta este realitatea obiectivă, evenimentul de risc este aplicarea unor măsuri suplimentare, cu excepția celor care se aplică deja riscurilor întreprinderii.

Și pentru fiecare dezvoltăm măsuri de influență - atât asupra cauzelor, cât și asupra consecințelor. Desigur, dacă am ales ca metodă de management prevenirea riscurilor.

În general, dacă știi ISO -14001, veți observa o mulțime de asemănări. Singurul lucru este că mișcarea se efectuează din cealaltă parte. Dacă în ISO la dezvoltarea și implementarea unui sistem, vectorul acțiunilor trece de la activitate la rezultatele acesteia, apoi în managementul riscului, dimpotrivă, de la rezultate (din discrepanța dintre rezultat și cel planificat) la activitate.

Prin urmare, dacă aveți deja un EMS (Sistem de management de mediu), nu vă va fi dificil să implementați un sistem de management al riscului. Deși, desigur, cel mai corect este să implementezi ambele sisteme simultan, integrându-le unul în celălalt. Și, desigur, este foarte bine dacă întreprinderea are deja un sistem de management al riscului corporativ cu metode și indicatori clar aprobați (nu m-am oprit asupra indicatorilor în principiu, deoarece acesta este un lucru pur subiectiv pentru fiecare întreprindere).

Și în sfârșit, câteva „sfaturi” practice.

Se intocmeste un document pentru fiecare risc. Îi spuneam „profil de risc” (ing. profilul de risc ). Acest document ar trebui să conțină toate informațiile despre riscul identificat, inclusiv metodele și rezultatele evaluării acestuia, metoda de management propusă și măsurile de impact specifice (cu indicarea termenelor limită și a persoanelor responsabile).

de exemplu, profilul de risc „neideal” poate conține următoarele informații:

Risc: nepunerea în aplicare a măsurilor de reducere a emisiilor de poluanți în atmosferă.

Consecințele posibile :

Retragerea/neemiterea BCE. Creșterea plății pentru emisii cu ___ ruble (plata pentru excesul de emisii folosind kit-ul 25);

Revocarea/neeliberarea unui permis de emisie. Creșterea plății pentru emisii cu ___ ruble (plata pentru întregul volum de emisii folosind kit-ul 25) cu escaladare ulterioară;

Ordin de reducere a emisiilor la nivelul EMP. Scăderea producției cu ___ tone/unitate. produse.

O hotărâre judecătorească de suspendare a activităților unei întreprinderi pentru până la 90 de zile. Pierdere de __ tone/unitate. produse.

Urmărire penală oficialiîntreprinderilor.

O creștere a numărului de discursuri ale activiștilor Greenpeace, o scădere a reputației companiei și o reducere a pieței de vânzare a produselor.

Motive posibile:

Adopţie decizie de management despre neîndeplinirea măsurilor în legătură cu denumirea mondială globală a proletariatului leninist;

Întreruperea furnizării de echipamente de către furnizori;

Lăcătuș de beție nereținută Pupkin...

Metoda de control recomandată:

Prevenirea riscurilor

Activități de management al riscului sugerate:

….

etc. Toți indicatorii necesari sunt acolo. Ca urmare, după ce a primit un astfel de document, șeful întreprinderii se va zgâria cel puțin la cap înainte de a sechestra bugetul pentru construcția de noi stații de epurare.

În general, probabil că am spus. Dacă sunt întrebări, voi încerca să răspund.

Si cel mai important. Trebuie înțeles că sistemul de management al riscului de mediu ar trebui să facă parte din sistemul de management al riscului corporativ, care, la rândul său, ar trebui să facă parte din sistemul general de management. Ca ultimă soluție, sistemul de management al riscului de mediu ar trebui să facă parte din sistemul de management corporativ (dacă nu există un sistem de management al riscului corporativ). Toate structurile de guvernare ar trebui să fie implicate în aceasta. În caz contrar, însuși faptul identificării și evaluării riscurilor nu va fi suficient pentru gestionarea eficientă a acestora. Va fi doar o jucărie inutilă.

Ei bine, ultimul. Este puțin probabil ca sistemul de management al riscului de mediu să existe independent de sistemul de management al mediului. Și despre elementele de bază ale creării (inclusiv în ceea ce privește managementul riscului) serviciul de mediu, eu la timp.

managementul riscului de mediu

Printre activitățile care vizează gestionarea calității mediului, în conformitate cu normele dreptului modern al mediului rusesc, se numără instrumente administrative, juridice, economice și informaționale (Pashkov, 1997). În același timp, primele includ, printre altele, reglementarea de mediu (inclusiv reglementarea calității mediului) și standardizarea, contabilitatea și controlul mediului, expertiza și certificarea de mediu, planificarea de mediu și autorizarea activităților din ecosferă. Pârghiile economice în managementul ecologic sunt diverse măsuri obligatorii și de stimulare, care includ plăți și taxe de mediu (inclusiv stimulente fiscale), finanțarea securității mediului, protecția mediului și utilizarea rațională a resurselor naturale, asigurarea de mediu și o serie de altele. A treia grupă poate include monitorizarea mediului (inclusiv monitorizarea calității mediului), cercetarea de mediu, prognoza și cartografierea mediului, sistemele de informații geografice (GIS), precum și publicitatea de mediu, educația ecologică și alte activități de informare în domeniul de activitate al mediului.

Armonizarea abordărilor de management al siguranței (managementul riscurilor) și cadrul de reglementare al sistemului de management existent în Federația Rusă și în străinătate este o prioritate de vârf pentru țara noastră și poate avea o importanță fundamentală atât pentru fundamentarea priorităților politicii de mediu, cât și pentru rațional și investiții eficiente în reducerea poluării mediului și reducerea maximă a riscurilor, precum și crearea unui climat investițional favorabil în raport cu Rusia.

Metode de management al informației. Un pas esențial în procesul de căutare a opțiunilor de reducere a riscului este predicția modificărilor parametrilor situației existente și modelarea comportamentului obiectului luat în considerare. O prognoză științifică este o afirmație sub forma unei afirmații probabilistice despre comportamentul unui anumit sistem în viitor, care depinde de factori nesiguri sau necunoscuți, făcută pe baza studierii și generalizării experienței trecute folosind idei intuitive despre dezvoltarea acestui sistem în viitor. Prognozele științifice sunt făcute de experți - experți în domeniul luat în considerare. Expertiza previzională se bazează pe o disciplină științifică specială - prognosticarea. Adesea, în locul termenului „prognoză științifică”, este folosit termenul „evaluări ale experților”.

Esența metodei evaluărilor experților este aceea că specialiștii sunt rugați să răspundă la întrebări despre comportamentul viitor al obiectelor sau sistemelor caracterizate de parametri nesiguri sau proprietăți neexplorate. Evaluările experților sunt întocmite sub formă de caracteristici calitative sau de valori cantitative ale probabilităților evenimentelor sau proceselor luate în considerare, raportate la o anumită perioadă de timp. În același timp, se acordă o mare importanță formării unei scale de evaluare utilizate de experți. În prezent, există câteva zeci de metode de evaluare a experților, cea mai cunoscută dintre ele este discuția și acordul colectiv după metoda Delphi. Metoda evaluărilor experților este utilizată pentru rezolvarea problemelor legate de managementul riscurilor (de exemplu, sisteme de planificare pentru asigurarea securității tehnologice, de mediu și sociale a unui anumit obiect) în cazurile în care un calcul riguros este imposibil din cauza prezenței incertitudinilor fundamentale. Metoda arborelui este utilizată pe scară largă. Metoda arborelui este eficientă în special în cazurile în care o problemă complexă poate fi împărțită într-unul sau altul număr de probleme relativ simple, fiecare dintre acestea fiind rezolvată separat, după care se efectuează un fel de sinteză. decizie dificila. Printre avantajele sale se numără comoditatea și claritatea reprezentării grafice, precum și simplificarea semnificativă a calculelor computerizate (Vaganov, 2001).

Obținerea de informații obiective despre starea mediului este posibilă prin implementarea unei proceduri de monitorizare.

Monitorizarea mediului natural este o monitorizare cuprinzătoare, constantă, continuă a stării acestuia - poluare, fenomene naturale care au loc în acesta, precum și evaluarea și prognoza stării mediului natural și a poluării acestuia.

biosferic (global) - urmărirea proceselor și fenomenelor globale din biosfera Pământului și avertizare cu privire la situațiile extreme emergente;

medical (sanitar și toxicologic) - monitorizarea și controlul indicatorilor de calitate a mediului, respectarea cărora asigură condiții favorabile vieții și sigure pentru sănătate; predicția stării de sănătate a populației în condiții de impact multifactorial asupra mediului;

impact - urmărirea proceselor și fenomenelor naturale, precum și a modificărilor acestora sub influența factorilor antropici în zone și puncte care sunt deosebit de periculoase pentru starea mediului natural:

• - situatii de urgenta (in caz de amenintare si producere a unor accidente, catastrofe, dezastre naturale, epidemii);
• - local (observarea impactului asupra mediului al instalaţiilor industriale sau al surselor individuale);

biologic - urmărirea obiectelor biologice (vegetație și faună sălbatică) cu ajutorul bioindicatorilor, cel mai adesea pe baza rezervelor biosferei;

de bază (fond) - monitorizarea fenomenelor biosferice generale, în principal naturale, fără a le impune impacturi antropice regionale. Obiectele de observare și control sunt ozonul atmosferic, regimul seismic de pe teritoriul țării, fenomenele și factorii fizici (acustici, vibraționali, infrasunete, electromagnetici);

ecologic - aceasta este monitorizarea mediului, care, în primul rând, oferă o evaluare constantă a condițiilor ecologice ale habitatului și ale obiectelor biologice, precum și o evaluare a stării și activității funcționale a ecosistemelor; în al doilea rând, se creează condiții pentru determinarea acțiunilor corective în cazurile în care nu sunt atinse obiectivele privind condițiile de viață ale mediului.

Scopul principal al monitorizării mediului este de a oferi informații actualizate și fiabile sistemului de management al siguranței mediului. Este, de asemenea, concentrat pe serviciul de informare proiecte specifice, acorduri internaționale în domeniul protecției mediului (Maslennikova, 2007).

metode administrative. Riscurile de mediu sunt gestionate prin elaborarea și aplicarea unor acte normative care stabilesc responsabilitatea juridică și de mediu. Relații juridiceîn domeniul asigurării siguranței mediului sunt definite în următoarele legi ale Federației Ruse:

Despre protecția mediului, 2002

Despre expertiza ecologică, 1995

Despre siguranța industrială, 1997

Despre serviciul hidrometeorologic, 1998

Despre bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației, 1999

Fundamentele legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor, 1993 (modificată la 2 decembrie 2000)

Despre protecția populației și a teritoriilor de urgențe naturale și provocate de om, 1994

O reglementare de statîn domeniul ingineriei genetice, 1996

Cu privire la ratificarea Convenției de la Basel privind controlul mișcărilor transfrontaliere a deșeurilor periculoase și eliminarea acestora, 1995

Despre manipularea în siguranță a pesticidelor, 1997

Despre siguranța structurilor hidraulice, 1997

Despre deșeurile de producție și consum, 1998 (Matveev, 2003)

Adoptată în 1997, Legea Federației Ruse „Cu privire la siguranța industrială a substanțelor periculoase facilități de producție» prevede că întreprinderea, care este o sursă de pericol sporit, este obligată să prevadă măsuri pentru protejarea populaţiei şi a mediului de impacturi periculoase. Această lege introduce și o procedură de autorizare a industriilor periculoase și are în vedere posibilitatea revocării sau suspendării unei licențe în cazul nerespectării cerințelor de siguranță industrială sau a nerespectării standardelor acceptate. În plus, pentru prima dată în Rusia, această lege a introdus asigurarea obligatorie de mediu, care este asigurarea de răspundere civilă pentru daune (de exemplu, poluarea accidentală a mediului) în timpul funcționării unei unități de producție periculoase. Asigurarea de mediu ar trebui să fie considerată o parte importantă a mecanismului de management al riscului de mediu.

Standardele din seria ISO 14000 au servit drept bază pentru standardele de management de mediu adoptate în Federația Rusă:

GOST R ISO 14001-98. Sistem de control mediu inconjurator. Cerințe și îndrumări de utilizare.

GOST R ISO 14004-98. Sisteme de management de mediu. Îndrumări generale privind principiile, sistemele și mijloacele de asigurare a funcționării.

GOST R ISO 14010-98. Ghid pentru auditul de mediu. Principii de baza.

GOST R ISO 14011-98. Ghid pentru auditul de mediu. proceduri de audit. Efectuarea de audituri pentru sistemele de management de mediu.

GOST R ISO 14012-98. Ghid pentru auditul de mediu. Criterii de calificare pentru auditorii de mediu (Vaganov, 2001).

Planificarea este una dintre cele mai importante funcții ale managementului, inclusiv managementul de mediu. Planificarea este înțeleasă ca elaborarea măsurilor de management al naturii și protecția mediului și distribuția volumului de implementare a acestora în raport cu intervalele de timp și teritorii.

În ultimii ani, planificarea și finanțarea măsurilor de protecție a mediului au fost realizate conform programelor țintă federale. Un exemplu este Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la Programul cuprinzător de stat pentru îmbunătățirea fertilității solului în Rusia”. Pentru a pune în aplicare deciziile Conferinței ONU de la Rio de Janeiro (Brazilia, 1992) privind mediul și dezvoltarea în Rusia, a fost elaborat un „Plan național de acțiune pentru mediu”. La întreprinderi, măsurile de protecție a mediului ar trebui incluse în planurile de afaceri.

Așa-numitele limite servesc ca regulatori ai managementului naturii. Limitarea este un sistem de restricții de mediu și economice asupra teritoriilor, termenilor și volumelor limite utilizarea (retragerea) resurselor naturale, emisiile și evacuările de poluanți în mediu și eliminarea deșeurilor.

Limitele de emisii și deversări de poluanți sunt standarde de calitate a mediului. Aceste standarde sunt denumite după cum urmează:

EMP - emisii maxime admise în atmosferă;

PDS - limită evacuări admisibileîn sursele de apă;

MPC -- concentrații maxime admise;

PDU - niveluri maxime admise de expunere la zgomot, vibrații, câmpuri electromagnetice;

PDN - încărcături maxime admise asupra mediului natural (numărul de vizitatori pentru o excursie în rezervație, încărcătura de animale pe unitatea de pășune etc.).

Materialele sunt aprobate de agenția federală responsabilă pentru protecția mediului. Tipurile de activitate economică, limitele și cerințele de mediu pentru utilizarea resurselor naturale sunt stabilite în licențe (adică autorizații) de utilizare a naturii eliberate de autorități. Există aproximativ 30 de tipuri de management al naturii pentru care se eliberează licențe. Exploatarea resurselor naturale fără licență corespunzătoare atrage răspunderea până la răspunderea penală (Orlov, 2002).

Auditul de mediu este una dintre metodele administrative și de control ale managementului. În conformitate cu legea „Cu privire la protecția mediului”, un audit de mediu este o evaluare independentă, cuprinzătoare, documentată a conformității de către o entitate comercială și a altor activități cu cerințele, inclusiv reglementările și documentele de reglementare, în domeniul protecției mediului, cerințele a standardelor internaționale și pregătirea recomandărilor pentru îmbunătățirea unor astfel de activități.

În cazuri specifice, se poate efectua un audit de mediu pentru a identifica potențialele probleme de mediu și pentru a evalua riscul asociat obligațiilor proprietarului întreprinderii, atunci când se justifică investițiile în producție ținând cont de aspectele de mediu, pentru a determina zonele de îmbunătățire a eficienței managementul mediului, la schimbarea proprietarului întreprinderii etc.

În conformitate cu cerințele GOST R ISO 14001-98 „Sisteme de management de mediu. Cerințe și îndrumări de utilizare „organizația trebuie să stabilească și să mențină programe și proceduri pentru audituri periodice ale sistemului de management de mediu efectuate pentru a evalua conformitatea sistemului actual cu activitățile planificate de management de mediu (inclusiv cerințele GOST R ISO 14001-98). standardul propriu-zis) și starea sistemului în ceea ce privește implementarea și întreținerea acestuia, precum și furnizarea de informații despre rezultatele auditului către conducere.

În conformitate cu liniile directoare ale standardelor, atunci când se efectuează un audit de mediu, se face o distincție între verificările inițiale și cele ale sistemului. Unul dintre Puncte importante Conținutul primului audit de mediu ar trebui să fie identificarea impactului asupra mediului al aspectelor de mediu ale anumitor activități. În acest caz, identificarea se realizează nu numai în condiții normale de producție, ci și în condiții de urgență, în caz de urgență sau accident.

Programul de audit de sistem, inclusiv planul de implementare a acestora, ar trebui să se bazeze pe eficacitatea acțiunilor în raport cu mediul, rezultatele auditurilor anterioare și activitățile relevante. Procedura de verificare ar trebui să includă domeniul de aplicare, frecvența și metodologia acesteia, precum și distribuția responsabilităților, cerințele pentru efectuarea verificării și raportarea rezultatelor verificării. Verificările de sistem sunt un instrument clasic " imbunatatire continua”, pentru că, dacă sunt realizate corect, acestea nu numai că garantează menținerea nivelului deja atins, ci contribuie și la îmbunătățirea activităților de protecție a mediului.

După efectuarea unui audit privind protecția mediului la întreprindere, trebuie să se întocmească o concluzie asupra rezultatelor acestuia (raport de audit).

Raportul auditorului poate include următoarele informații legate de audit:

• Identificarea organizației auditate și a clientului;
• obiectivele convenite și domeniul de aplicare al auditului;
• criteriile convenite pe baza cărora a fost efectuat auditul;
• perioada de timp și data la care a fost efectuat auditul;
• identificarea membrilor echipei de audit;
• Identificarea reprezentanților organizației auditate care participă la audit;
• o declarație despre caracterul confidențial al conținutului;
• Lista de corespondență a raportului de audit;
• · un rezumat al procesului de audit, inclusiv orice obstacole întâmpinate;
• concluziile auditului.

Printre diversele obiective ale auditului de mediu, certificarea sistemelor de management de mediu ocupă un loc aparte.

Principalul act legislativ care reglementează relațiile în domeniul certificării este Legea Federației Ruse „Cu privire la certificarea produselor și serviciilor” din 10 iunie 1993 nr. 5151-1 (modificată și completată la 27 decembrie 1995 și 31 iulie, 1998). Conform acestei Legi (articolul 5), sunt create sisteme de certificare organisme guvernamentale management, întreprinderi, instituții și organizații, reprezintă un set de participanți la certificare și sunt supuse înregistrării de stat în modul prescris de Standardul de stat al Rusiei.

În sistemul de certificare de bază și cel mai mare GOST R, al cărui organism central este Gosstandart al Federației Ruse, certificarea este în prezent înțeleasă ca fiind acțiunea unei terțe părți care dovedește că este oferită asigurarea necesară că un produs, proces sau serviciu identificat în mod corespunzător este în conformitate cu un anumit standard sau alt document de reglementare.

Legea Federației Ruse „Cu privire la certificarea produselor și serviciilor” stabilește certificarea obligatorie (articolul 7), care este prevăzută de actele juridice de reglementare în legătură cu gama de produse și servicii, și certificarea voluntară (articolul 17), care se aplică la obiectele care nu fac obiectul certificării obligatorii.

Procesul de certificare presupune confirmarea conformității cu cerințele de reglementare în multe domenii, printre care un loc aparte îl ocupă asigurarea respectării cerințelor de siguranță a mediului, atât în ​​sfera consumului, cât și în sfera producției (Babina, 2002).

Măsurile economice de influență se bazează pe utilizarea intereselor materiale (economice, monetare). O metodă economică specifică include atât metodele individuale de influență, cât și combinarea lor. Un set de măsuri economice interconectate care vizează obținerea unui rezultat specific formează un mecanism economic de gestionare a siguranței mediului.

Mecanismul economic de gestionare a siguranței mediului poate fi considerat într-un sens larg și restrâns. În sens larg, mecanismul de management economic este un sistem de măsuri organizatorice și economice legate de managementul naturii și protecția mediului, ceea ce înseamnă prezența unor măsuri organizatorice, administrative și economice interdependente. Astfel, planificarea, dezvoltarea, implementarea, executarea și controlul programe vizate managementul naturii se realizează cu ajutorul mecanismului de management al siguranței mediului. Acestea conțin elemente de impact economic. În special, se efectuează controlul asupra normelor stabilite de stat metode administrative, dar in acelasi timp este insotita de amenzi si subventii, i.e. impactul economic asupra utilizatorilor resurselor naturale. În sens restrâns, mecanismul economic include doar măsuri economice propriu-zise, ​​fără influență administrativă. De exemplu, consumatorii sunt dispuși să plătească mai mult pentru produsele ecologice, ceea ce încurajează producătorii agricoli să producă astfel de produse.

Mecanismul de gestionare a siguranței mediului și a protecției mediului în Rusia include o serie de elemente, dintre care principalele sunt:

• · plăți pentru utilizarea resurselor naturale;
• plăți pentru poluarea mediului;
• plăți pentru plasarea de substanțe dăunătoare mediului;
• · un sistem de sprijin juridic și organizatoric pentru stimulente economice și responsabilitate economică;
• · sistemul de fonduri ecologice;
• · sistem de asigurare ecologică.

Plata pentru resurse naturale constă din trei componente:

• - plăți direct pentru dreptul de utilizare a resurselor naturale;
• - plăți și amenzi pentru poluarea mediului;
• - deduceri pentru reproducerea si protectia resurselor naturale.

Experiența mondială arată că plata pentru managementul naturii contribuie la o utilizare mai rațională a resurselor naturale. Legislația prevede plata pentru utilizarea subsolului, a corpurilor de apă, a resurselor forestiere și vegetale și a resurselor faunei sălbatice. Plățile pentru reproducerea și protecția resurselor naturale servesc la compensarea costurilor resurselor în procesul de producție.

În Rusia au fost introduse plăți pentru poluarea mediului. Au fost introduse trei tipuri de taxe:

• pentru emisia de poluanți nocivi pentru mediu în atmosferă,
• pentru deversarea de poluanți în corpurile de apă sau în teren;
• pentru eliminarea deșeurilor periculoase pentru mediu.

Stimulentele economice sunt esențiale pentru asigurarea siguranței mediului. Fără aceasta, implementarea planurilor și programelor în domeniul ecologiei și managementului rațional al naturii poate fi foarte dificilă. Esența stimulentelor economice pentru activitățile de mediu este crearea unui interes material (monetar) direct în rândul utilizatorilor resurselor naturale în implementarea măsurilor de protecție a mediului.

Documentul fundamental, Planul național de acțiune pentru mediu al Rusiei, stabilește sarcina de a dezvolta baze științifice pentru stimulente economice pentru utilizarea rațională a terenurilor și a altor resurse naturale.

Principalele tipuri de stimulente economice sunt prevăzute de Legea Federației Ruse „Cu privire la protecția mediului”. Acestea includ impozitarea preferențială și creditarea întreprinderilor, stabilirea unor rate de amortizare crescute pentru principalele active de mediu de producție, utilizarea prețurilor de stimulare și a alocațiilor pentru produse ecologice.

Pentru funcționarea cu succes a mecanismului de management al siguranței mediului este necesară, în primul rând, finanțarea, i.e. asigurarea implementării programelor de mediu cu resurse materiale. Se realizează pe cheltuiala bugetului federal, a bugetelor entităților constitutive ale Federației, a bugetelor administrația locală; fondurile proprii ale întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor; fonduri de mediu; fonduri de asigurări de mediu; imprumuturi bancare; contribuții voluntare din partea populației; alte surse.

Scopul creării fondurilor de mediu este de a forma o sursă centralizată de finanțare pentru nevoile de mediu, independentă de bugetul de stat, suplimentând cheltuielile statului.

Un element organic al mecanismului organizatoric și economic de gestionare a siguranței mediului și a protecției mediului este responsabilitatea economică. Legea „Cu privire la protecția mediului” numește despăgubirea pentru daunele aduse mediului natural și sănătății umane una dintre sarcinile mecanismului economic de gestionare a siguranței mediului și de protejare a mediului natural. Răspunderea economică vizează persoanele juridice.

Unul dintre probleme reale managementul naturii este un calcul bazat științific al daunelor cauzate mediului. Un instrument util pentru un ecologist îl reprezintă modelele matematice ale fenomenelor și proceselor ecologice și economice (Orlov, 2002).

Oamenii gestionează riscul de aproximativ patru milenii. Se știe că în urmă cu aproximativ 3900 de ani, asigurarea proprietății era deja realizată în Mesopotamia antică. Codul de drept al regelui Hamurappi datând din 1950 î.Hr. a consemnat regulile de acordare a împrumuturilor garantate de o navă, care prevedea un risc asigurat și plata unei sume adecvate în cazul scufundării unei nave și pierderii încărcăturii acesteia. Acest tip de asigurare a fost dezvoltat mai târziu în Grecia Antică. Prima poliță de asigurare care a asigurat viața umană a apărut mult mai târziu - în 1583 în Anglia.

Primul act legislativ care vizează reducerea riscului de mediu poate fi considerat decretul regelui englez Edward I, semnat de acesta în urmă cu mai bine de șapte sute de ani, în 1285. Acest decret interzicea arderea așa-numitului cărbune „moale” în cuptoare care a servit la arderea și uscarea cărămizilor, care conține o mulțime de poluanți ai aerului (Vaganov, 2001).

Pentru a preveni sau reduce riscul, sunt elaborate numeroase și variate documente, al căror domeniu de aplicare poate fi limitat la orice întreprindere sau se poate extinde la întreaga țară. Astfel de documente includ acte legislativeși reglementări care vizează protecția sănătății, îmbunătățirea condițiilor de muncă, reducerea poluării mediului, asigurarea siguranței rutiere, standardizarea calității mărfurilor vândute etc. Cunoscutul „Ministerul Sănătății avertizează: Fumatul este periculos pentru sănătatea ta” de pe pachetele de țigări este un exemplu de măsură simplă de reducere a riscurilor.

În ultimii ani, a existat o tendință de reglementare a riscului de mediu prin legislație, și la cele mai înalte niveluri. Astfel, în 1995, Congresul SUA a decis ca toată legislația viitoare în domeniul sănătății și siguranței mediului să se bazeze pe astfel de date științifice, care, în primul rând, conțin evaluări ale riscurilor relevante și, în al doilea rând, combină măsuri eficiente pentru reducerea riscuri la costuri rezonabile (Kunreuther, 1996)

Managementul riscului reprezintă procesele asociate cu identificarea, analiza riscurilor și luarea deciziilor, care includ maximizarea efectelor pozitive și minimizarea consecințelor negative ale apariției evenimentelor de risc (www.risk24.ru).

Managementul riscului de mediu întreprindere industrială trebuie realizată în cadrul sistemului de management de mediu în etapele de planificare, organizare și implementare a acțiunilor și activităților de mediu, contribuind la optimizarea deciziilor de management.

Baza obiectivă pentru construirea unui sistem de management al riscului de mediu la o întreprindere este conceptul de risc acceptabil. Conținutul acestui concept se bazează pe trei niveluri diferite de risc de mediu:

• Nivelul inițial de risc de mediu, adică nivelul de risc al unei idei, un plan de dezvoltare a activității economice fără a lua în considerare măsurile pentru analiza acesteia; acest risc este necunoscut, neestimat și, prin urmare, de un nivel suficient de ridicat din cauza nepregătirii managerului pentru evenimentele de mediu emergente;
• · nivelul estimat al riscului de mediu, luând în considerare măsurile de analiză a acestuia, în urma cărora s-a obţinut o evaluare reală a nivelului de risc; este un risc analizat și, prin urmare, un nivel mai scăzut datorită pregătirii managerului pentru consecințe asupra mediului;
• · nivelul final (final, acceptabil) al riscului de mediu, luând în considerare măsurile active și pasive dezvoltate și implementate pentru reducerea nivelului său inițial.

Principalele prevederi ale conceptului de risc acceptabil pot fi reprezentate astfel:

• riscul de mediu este adesea un parametru gestionabil, al cărui nivel poate și ar trebui să fie influențat;
• · un nivel ridicat de risc inițial de mediu nu ar trebui să servească drept bază pentru refuzul de a lua orice decizie economică;
• · o analiză detaliată a riscului de mediu și elaborarea unor măsuri care să reducă consecințele negative ale acestuia, de regulă, să permită luarea unor decizii economice care sunt efectiv implementate la un nivel acceptabil sau acceptabil de risc de mediu;
• · sarcina managementului riscului de mediu este de a echilibra beneficiile primite din implementarea unei decizii economice și eventualele pierderi în acest caz (Totarenko, 2006).

Astfel, managementul riscului de mediu al unei întreprinderi industriale este un act de echilibru între nivelul posibilelor pierderi și beneficiul potențial din implementarea unei decizii economice riscante din punct de vedere ecologic, folosind diverse metode de influențare a nivelului riscului de mediu (conf.bstu. ru).

Utilizarea parametrilor de risc în legislație necesită o definire cantitativă exactă a celor mai importante două concepte - riscul maxim tolerabil și riscul neglijabil (acceptabil necondiționat). Un risc este recunoscut ca fiind neglijabil dacă nivelul său, datorită micii sale, nu poate fi identificat în mod fiabil pe fondul riscurilor existente. Limita superioară a riscului acceptabil (riscul maxim acceptabil) este diferită pentru populație și personalul care lucrează conditii nocive. În Rusia, riscul individual maxim acceptabil pentru expunerea tehnologică a personalului este luat egal cu 1.010 3 pe an, iar pentru populație - 5.010 5 pe an (aceasta din urmă valoare este de 50 de ori mai mare decât nivelul de risc neglijabil, care în rusă). Federația este luată egal cu 106 pe an).

Valorile de risc tolerabile sunt utilizate ca criterii în procesul de management al riscului de mediu. Scopul acestui proces este de a reduce nivelul de risc la un nivel acceptabil. Pe fig. 1 prezintă etapele procesului de management al riscului.

Fig 1

Procesul de management al riscului se bazează pe rezultatele evaluării cantitative a riscului, ceea ce permite

comparați proiecte alternative de instalații și tehnologii potențial periculoase

identifica cei mai periculoși factori de risc care operează într-o anumită unitate

să creeze baze de date și baze de cunoștințe pentru sistemele expert pentru a sprijini luarea deciziilor tehnice și dezvoltarea documentelor de reglementare

identificarea domeniilor prioritare pentru investiții care vizează reducerea riscurilor și a pericolelor.

După cum rezultă din Fig. 1, în primul rând, se face o comparație a rezultatelor evaluării riscurilor pentru situația luată în considerare și a criteriilor corespunzătoare. După această comparație, se găsesc opțiuni de reducere a riscului, fiecare dintre acestea fiind evaluată ținând cont de costurile implementării acestuia. Evaluarea variantelor este o operație iterativă, se repetă până când se alege soluția optimă (Vaganov, 2001).

Un sistem de management al riscului poate sprijini o serie de obiective de management organizațional. Poate servi drept bază pentru toți activitati de management, pe baza acesteia se construiește o strategie de management și un sistem de control. Sistemul de management al riscurilor presupune o analiză cuprinzătoare a totalității riscurilor existente, identificarea acestora, evaluarea și dezvoltarea mecanismelor de control.

Problema managementului riscului nu poate fi rezolvată eficient printr-un set de activități și servicii individuale. Această sarcină este rezolvată exclusiv prin introducerea unei tehnologii integrate de management al riscului care afectează toate aspectele activităților companiei. Tehnologia ar trebui să se bazeze pe principiul că nicio decizie de afaceri nu poate fi luată fără conștientizarea gradului de risc adecvat deciziei luate.

Funcționarea eficientă a sistemului de management al riscului necesită respectarea unui număr de principii care ar trebui încorporate în acesta în etapa de proiectare și construcție:

• · acoperirea maximă a totalității riscurilor prevede dorința unei acoperiri cât mai complete a posibilelor zone de apariție a riscului, ceea ce permite reducerea la minimum a gradului de incertitudine;
• · minimizarea impactului riscurilor necesită eforturi pentru a minimiza gama de riscuri posibile și gradul impactului acestora asupra activităților companiei;
• adecvarea răspunsului la riscuri implică posibilitatea unui răspuns adecvat și rapid la toate schimbările în totalitatea riscurilor;
• asumarea unui risc rezonabil, de ex. Acceptarea riscului este posibilă numai dacă este identificat și evaluat, iar un mecanism de monitorizare a acestuia este dezvoltat și implementat (www.risk24.ru).

O strategie activă de mediu pentru gestionarea riscurilor de mediu include:

Evaluarea riscurilor de mediu și elaborarea unui set de măsuri pentru managementul acestora

Implementarea sistemelor de management de mediu si certificarea acestora conform ISO 14001

Măsuri de inițiativă pentru interacțiunea cu furnizorii și consumatorii privind introducerea de tehnologii ecologice

Interacțiune eficientă cu publicul, guvernul și alte părți interesate (Alekseeva, 2006)

Sub influența diverselor externe și factori interni riscurile pot fi utilizate diferite căi reducerea riscului care afectează anumite aspecte ale întreprinderii.

Varietatea metodelor de management al riscurilor utilizate în activitatea antreprenorială poate fi împărțită în 4 grupe

metode de evitare a riscurilor

metode de reținere a riscului

metode de transfer de risc

metode de reducere a riscului

Evadarea riscurilor de mediu înseamnă respingerea acțiunilor și activităților tehnice și tehnologice care presupun realizarea unui nivel inacceptabil de riscuri. Metodele de evitare a riscurilor sunt cele mai des intalnite in practica economica, ele fiind folosite de catre antreprenori care prefera sa actioneze cu siguranta. Această metodă se poate manifesta sub forma: respingerea partenerilor nesiguri (dorința de a lucra doar cu parteneri de încredere, dovediți, neextinderea cercului de parteneri), respingerea proiectelor riscante (refuzul proiectelor, a căror fezabilitate sau eficacitate este în dubiu), căutarea de garanți (risc asupra oricărui terț), concedierea angajaților incompetenți.

Menținerea riscurilor de mediu la nivelul actual poate însemna: 1) renunțarea la orice acțiuni care vizează compensarea prejudiciului rezultat din realizarea riscurilor („fără finanțare”); 2) crearea la întreprinderea de special fonduri de rezervă(fonduri de autoasigurare sau fonduri de risc), din care se va face compensarea pierderilor în cazul producerii unui eveniment negativ asupra mediului; 3) primirea de subvenții de stat, credite și împrumuturi pentru compensarea pierderilor și restabilirea producției.

Transferul riscurilor de mediu presupune menținerea nivelului lor existent cu transferul total sau parțial către terți. Aceasta include asigurarea (asigurări de proprietate, persoane, răspundere civilă), care implică transferul riscurilor tehnice și de mediu contra cost către o societate de asigurări, precum și diverse garanții și garanții financiare. Transferul riscurilor de mediu se poate realiza și prin introducerea în textul documentelor (de exemplu, contracte de furnizare de produse) de clauze speciale care reduc răspunderea proprie a companiei în cazul apariției unor evenimente adverse neprevăzute sau transferului riscurilor către contrapartidă după realizarea riscurilor de mediu. Transferul complet al riscurilor de mediu poate avea loc ca urmare a externalizării, ceea ce înseamnă, în acest caz, vânzarea de zone de afaceri periculoase pentru mediu.

Dintre toate metodele de mai sus de influențare a nivelului riscurilor tehnice și de mediu, reducerea acestora joacă un rol decisiv, ceea ce presupune scăderea fie a mărimii posibilelor daune aduse mediului, sau probabilitatea de apariție a evenimentelor de mediu și se bazează pe ecologizarea producției industriale asociată cu implementarea măsurilor preventive. activitati de mediuși organizarea unei producții mai curate, care este o concluzie logică a unui proces de transformare în mai multe etape în sistemul de măsuri de mediu: tehnologii end-of-pipe - tehnologii cu deșeuri reduse, tehnologii care economisesc resurse - producție axată pe prevenirea deșeurilor generație la locul lor de origine (Cleaner production, 2000).

Metodele de influenţare a nivelului riscurilor sociale şi de mediu ale unei întreprinderi industriale sunt: ​​semnalizarea; implementarea strategiei de îmbunătățire a imaginii de mediu a întreprinderii; crearea de relaţii tranzacţionale bilaterale şi multilaterale.

Semnalizarea este înțeleasă ca comportamentul întreprinderii, care vă permite să convingeți părțile interesate de disponibilitatea acesteia de a rezolva orice probleme ecologice. Exemplele de semnalizare includ așa-numitele auto-restricții verificabile sau angajamente de mediu, angajamentul pe termen lung pentru investiții în mediu, sponsorizarea de mediu, contracte condiționate (de exemplu, obligația de a reechipa transportul în cazul în care o țară introduce gaze de eșapament mai stricte). standardele), etc. Toate aceste semnale ar trebui să confirme seriozitatea intențiilor și acțiunilor de mediu ale unei întreprinderi industriale și, prin urmare, să influențeze percepția publicului asupra riscurilor de mediu asociate activităților sale.

Strategia de îmbunătățire a imaginii de mediu a unei întreprinderi industriale include semnalizarea ca una dintre posibilități, precum și diverse forme de relații publice. Un alt mijloc de îmbunătățire a reputației de mediu a unei întreprinderi este achiziționarea unui așa-numit portofoliu ecologic, de exemplu, achiziționarea de acțiuni la o companie angajată în reciclarea sau procesarea deșeurilor (Pakhomova, 1999).

Managementul riscului de mediu este direct legat de managementul de mediu. Conceptul de „sistem de management al mediului” a fost definit și introdus pentru prima dată într-un standard special britanic BS 7750 în 1992. Câțiva ani mai târziu, au apărut standardele internaționale care stabileau recomandări pentru gestionarea calității mediului, ele alcătuind așa-numitul ISO. Seria 14000. Seria ISO 14000 include următoarele standarde

ISO 14001 -- Sisteme de management de mediu. Cerințe și îndrumări de utilizare (Sisteme de management de mediu -- Specificații cu îndrumări de utilizare).

ISO 14004 -- Sisteme de management de mediu. Orientări generale privind principiile, sistemele și tehnicile suport (Sisteme de management de mediu - Orientări generale privind principiile, sistemele și tehnicile suport).

ISO 14010 -- Ghiduri pentru auditul de mediu. Principii de bază (Orientări pentru auditul de mediu - Principii generale).

ISO 14011 -- Ghiduri pentru auditul de mediu. proceduri de audit. Efectuarea unui audit pentru sistemele de management de mediu (Linii directoare pentru auditul de mediu - Proceduri de audit - Auditul sistemelor de management de mediu).

ISO 14012 -- Ghiduri pentru auditul de mediu. Criterii de calificare pentru auditorii de mediu (Linii directoare pentru auditul de mediu -- Criterii de calificare pentru auditorii de mediu).

ISO 14020 -- Termeni și limbaj de mediu. Principii de bază (Etichete și declarații de mediu - Principii generale).

ISO 14031 -- Managementul mediului. Evaluarea stării ecosistemelor. Proiect de orientări (Managementul de mediu - Evaluarea performanței de mediu - Orientări (un proiect).

ISO 14040 -- Managementul mediului. Evaluarea ciclului de viață (a produselor). Principii și domeniu de aplicare (Managementul de mediu -- Evaluarea ciclului de viață -- Principii și cadru.)

ISO 14041 -- Managementul mediului. Evaluarea ciclului de viață (a produselor). Determinarea scopului și a aspectelor analizei inventarului (Managementul de mediu - Evaluarea ciclului de viață - Definirea scopului și domeniului de aplicare și analiza inventarului).

ISO 14050 -- Managementul mediului. Glosar de termeni (Managementul de mediu -- Vocabular).

Metodele de management al riscului de mediu sunt prezentate în Tabelul 1

Tabelul 1 Practici de management de mediu