Reglementarea de stat a comerțului se realizează cu ajutorul unui sistem de măsuri tip, cu caracter legislativ, executiv și de supraveghere, de către instituțiile de stat abilitate în vederea stabilizării și adaptării sistemului social existent. sistem economic la condiţiile în schimbare. Se implementează cu ajutorul unui sistem special de măsuri care presupune utilizarea cadrului legislativ, actelor, decretelor, precum și a diverselor acte normative.

Unul dintre principalele documente care prevăd regulamentul activitati comerciale este legea federală Federația Rusă din 28 decembrie 2009 „Cu privire la bazele reglementării de stat a activităților comerciale în Federația Rusă”, care a intrat în vigoare la 1 februarie 2010.

Această lege federală definește elementele fundamentale ale reglementării de stat a activităților comerciale în Federația Rusă.

Obiectivele acestei legi federale sunt:

• 1) asigurarea unității spațiului economic din Federația Rusă prin stabilirea cerințelor pentru organizarea și implementarea activităților comerciale;
• 2) dezvoltarea activităților comerciale în vederea satisfacerii nevoilor sectoarelor economiei în produse manufacturate, asigurarea disponibilității bunurilor pentru populație, crearea unui mediu concurential, sprijinirea Producătorii ruși bunuri;
• 3) asigurarea respectării drepturilor și intereselor legitime entitati legale, antreprenorii individuali care desfășoară activități comerciale, persoane juridice, întreprinzători individuali care furnizează bunuri fabricate sau achiziționate destinate utilizării acestora în activități comerciale, inclusiv pentru vânzare sau revânzare, echilibrul intereselor economice ale acestor entități economice, precum și asigurarea respectării drepturilor și interesele legitime ale populației;
• 4) delimitarea competențelor între autoritățile statului federal, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele administrația localăîn domeniul reglementării comerţului.

Această lege federală reglementează relațiile care apar între autoritățile de stat, autoritățile locale și entitățile economice în legătură cu organizarea și implementarea activităților comerciale, precum și relațiile care apar între entitățile economice în cursul activităților lor comerciale.

Comerțul, acționând ca o legătură între diverse sectoare ale economiei naționale și, în special, ca o legătură între producător și consumator, nu a rămas în afara reglementării statului. Mecanism modern de reglare activitate economică comertul poate fi reprezentat ca un sistem integrat de forme, metode, mijloace prin care statul influenteaza obiectele comertului.

Mecanismul de reglementare de stat a comerțului poate fi privit ca un sistem închis de relații între entități și obiecte economice, reprezentând un set de elemente și legături între acestea. Când se ia în considerare implementarea funcțiilor de reglementare, este necesar să se utilizeze o abordare procesuală, deoarece munca pentru atingerea obiectivelor nu este un fel de acțiune unică, ci o serie de acțiuni continue interdependente. Aceste acțiuni, fiecare dintre acestea fiind un proces în sine, sunt foarte necesare pentru funcționarea cu succes a întreprinderilor și a organizațiilor comerciale. Prin urmare, este necesară și o abordare sistematică pentru înțelegerea reglementării de stat.

Consecvența se manifestă și prin faptul că reglementarea se realizează conform unui sistem de management pe trei niveluri: la nivel federal, la nivelul subiecților Federației Ruse (regionale), precum și la nivelul guvernelor locale. În fiecare dintre ele, au fost create structuri adecvate cu toate scopurile, obiectivele și funcțiile specifice.

Subiectul reglementării de stat a comerțului este statul, organizațiile obștești, organele legislative. Obiectul îl constituie relațiile economice, organizatorice și manageriale în domeniul comerțului la nivelul entităților de afaceri în formă organizatii comerciale.

Între subiect și obiect există o relație directă și de feedback, a cărei reglementare poate fi reprezentată ca un sistem integral și funcțional. Cu ajutorul unei conexiuni directe, se realizează un impact intenționat al statului asupra obiectului, la rândul său, feedback-ul se manifestă în restructurarea, modernizarea implementate anterior. solutii tehnice afaceri care au impact asupra economiei. Prezența unui direct părere constituie un mecanism de reglementare.

Sistemul de reglementare de stat a comerțului are propriile scopuri, obiective, principii, funcții, forme, instrumente, metode și conexiuni.

Scopurile reglementării statului, fiind în strânsă relație, sunt inegale în ceea ce privește amploarea impactului, semnificația și consecințele. Există obiective strategice și tactice. Dintre obiectivele strategice, cele mai prioritare sunt: ​​asigurarea stabilității economice și sociale a pieței bunurilor de larg consum, securitatea economică, avantaj competitiv. Obiectivele tactice (concrete) pot diferi în funcție de obiectele reglementării, dar ar trebui să provină din legătura dintre interesele publice și private.

Obiectivele specifice ale reglementării comerțului sunt:

• - formarea relaţiilor de piaţă în sfera comerţului;
• - formarea unui sistem integral de servicii comerciale pentru cele mai complete serviciu cuprinzător nevoile populației și cerințele pieței locale de muncă;
• - crearea unui cadru de reglementare care să asigure funcționarea și dezvoltarea efectivă a comerțului și, în cele din urmă,
• - asigurarea durabilităţii crestere economica. La nivel micro, adică la nivelul intreprinderii, obiectivele specifice pot fi economice, sociale si de mediu.

În general, sarcina principală a reglementării statului este menținerea stabilității pieței de consum și asigurarea orientării sociale a acesteia, care poate fi implementată folosind anumite principii. Orientarea socială a pieței este foarte importantă pentru stadiul prezent dezvoltarea economiei, deoarece prin dezvoltarea pieței de consum se poate obține stabilitatea economică în societate în ansamblu.

Mecanismul de reglementare de stat ar trebui să se bazeze pe șase principii directoare:

• 1) Refuzul conducerii economice a întreprinderilor comerciale și orientarea către managementul proceselor care au loc pe piața de consum.
• 2) Reducerea impactului administrativ asupra reglementării legale.
• 3) Asigurarea egalității subiecților activităților comerciale, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate ale acestora.
• 4) Recunoașterea necesității centralizării unui anumit set de funcții organizaționale și economice.
• 5) O distincție clară între nivelurile macro și micro în sistemul de reglementare de stat.
• 6) O împărțire clară a funcțiilor între cele trei niveluri ale sistemului de reglementare de stat, menținând în același timp la fiecare dintre ele o abordare comună a problemei reglementării de stat a comerțului în general.

Alături de ei, în conditii moderne tranziția la metodele economice de reglementare și autoreglementare, principiul managementului descentralizat al întreprinderilor și organizațiilor, care derivă din alte principii și decurge din proprietățile sistemului economic, devine din ce în ce mai important. Descentralizarea managementului se manifestă în absenţa unei instituţii centralizate plan de stat sub rezerva implementării obligatorii, nu este permisă intervenția statului în activitățile operaționale și economice ale organizațiilor. În condițiile managementului descentralizat, drepturile aparatului de stat sunt limitate și nu îi dau posibilitatea de a comanda activitățile întreprinderilor și organizațiilor. Pe lângă limitarea drepturilor biroului central, este importantă delegarea funcțiilor de planificare și management către entitățile de afaceri, oferindu-le un nivel semnificativ de independență în determinarea acțiunilor lor, luarea deciziilor economice.

Principiile mecanismului de reglementare a comerțului trebuie să fie corelate cu acele priorități care trebuie abordate în primul rând. Următoarele pot fi considerate priorități sociale ale reglementării de stat a comerțului:

• - formarea pietei de consum;
• - asigurarea sustenabilității funcționării întreprinderilor și organizațiilor comerciale ca cel mai important factor de securitate economică regională;
• - schimbarea strategiei de dezvoltare științifică, tehnică, informațională;
• - implementarea unui sistem cuprinzător de măsuri de îmbunătățire atractivitatea investițiilorîntreprinderilor, creând condiţii favorabile pentru afluxul de investiţii prin includerea mecanismele pieței regulament.

În special, se remarcă dezvoltarea programelor de sprijinire a întreprinderilor mici, precum și orientarea întreprinderilor către producția de bunuri care sunt solicitate în rândul consumatorilor, introducerea de noi tehnologii de producție, îmbunătățirea calității produselor și crearea a unui climat economic favorabil investitiilor.

Funcțiile generale și speciale de reglementare sunt direct legate de obiectivele și prioritățile reglementării de stat a comerțului. Obiectivele și prioritățile sunt realizate prin funcții de reglementare.

În sistemul de reglementare de stat a comerțului, dintre funcțiile generale, crearea condițiilor economice și juridice pentru funcționarea mecanismului de reglementare poate fi considerată cea mai importantă. După cum se știe, o economie de piață își asumă în mod obiectiv o eficiență ridicată a managementului datorită utilizării competente a legilor, principiilor și metodelor sale.

Dreptul comercial se bazează pe aplicare drept civil ca ansamblu de norme şi alte mijloace de drept care reglementează circulaţia mărfurilor. Specializarea în industrie legislația comercială este consacrată în Clasificatorul juridic general al ramurilor legislative, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 15 martie 2000 nr. 2172 (cu modificările ulterioare). Legislația comercială este evidențiată în acest clasificator.

Subiectul reglementării dreptului comerțului este comerțul și activitatea antreprenorială de promovare a mărfurilor de la producători la comercianți cu amănuntul și alți consumatori care utilizează bunuri în scop comercial și în alte scopuri economice.

Următoarea funcție generală este management descentralizat obiecte comerciale. Implementarea acestei funcții are ca scop urmărirea unei politici regionale care să răspundă nevoilor populației în bunuri și servicii, participarea la proiecte de investitiiși programele de dezvoltare socio-economică a regiunilor, reglementarea de stat a dezvoltării socio-economice a întreprinderilor teritoriale, prevenirea falimentului.

Importanța în contextul implementării unui model orientat social economie de piata Are functie sociala reglementarea statului; volumul de redistribuire a produsului social total, luând în considerare diverse grupuri sociale ar trebui să fie suficientă pentru atingerea scopului reglementării statului. Statul ar trebui să acționeze ca un garant al secțiunilor neprotejate social ale populației (veterani de război, persoane cu dizabilități, familii numeroase etc.).

O funcție generală importantă este funcția de planificare strategică. Uneori, economiștii o numesc planificare și prognoză. Planificare strategica, după cum a observat economistul V. Leontiev, urmărește obținerea unor descrieri coerente la nivel intern ale diferitelor state în care se poate afla economia după aplicarea combinațiilor alternative ale diferitelor măsuri de politică economică.

O funcție obligatorie este organizatorică, oferind o abordare sistematică a implementării reformelor, a integrității politicii economice de stat.

Însuși conceptul de „mecanism”, care provine din grecescul mechane – mașină, înseamnă un sistem, un dispozitiv care determină ordinea oricărui tip de activitate. În consecință, una dintre componentele acestei funcții în condițiile formării unei economii de piață este asigurarea procedurii de desfășurare a activităților în procesul de producție, distribuție și redistribuire a totalului venitului social și național. Sistemul de relaţii organizatorice şi economice acoperă relaţiile care se dezvoltă în procesul de organizare integrată a muncii, relaţiile de schimb de activităţi şi relaţiile de conducere.

În reglementarea de stat a economiei de piață, două aspecte par a fi cele mai importante. Primul conditie necesara pentru impactul ordonării este reglementarea, un set de reguli și restricții asupra activității pieței. Se realizează prin planificarea de stat, publicarea actelor juridice de reglementare de către guvern. Dezvoltarea unui sistem de reguli de comportament economic pentru toți participanții la procesul economic este necesară pentru a oferi obiectelor sale independență în activitatea antreprenorială.

Al doilea aspect este influența statului asupra pieței prin retragerea unei părți din profit, venituri prin sistemul de impozitare și alte plăți către bugete. Prin distribuirea fondurilor în interesul nevoilor naționale, statul își implementează politica financiară și influențează piața.

Componentele funcției organizaționale sunt, de asemenea:

• - amplificare controlul statului asupra activităților organizațiilor, în special a celor care furnizează comenzi de stat;
• - crearea suportului informaţional şi securitatea reglementării statului.

Funcția organizatorică acoperă o gamă largă de aspecte legate de alegere forme organizatorice funcționarea organizațiilor comerciale pe baza diferitelor forme de proprietate, scheme și structuri de conducere: definirea funcțiilor, drepturilor, relațiilor, responsabilităților fiecărei verigi de reglementare, îmbunătățire baza de informatii, un sistem de personal, i.e. un sistem de angajare și remunerare, formare și plasare a personalului. În general, această funcție îmbunătățește eficacitatea reglementării comerțului, acoperind întreaga gamă de probleme pentru atingerea obiectivelor stabilite.

Funcţiile de reglementare de stat a sferei comerţului sunt strâns legate de formele (instrumentele) de reglementare a acestuia: program; monetar; impozit; Preț; licențiere, cote etc.

Forma necesară de reglementare este software-ul. Acest formular poate fi previziuni ale dezvoltării socio-economice a regiunilor, Conceptul pentru dezvoltarea comerțului, programul de privatizare, Programul cuprinzător pentru dezvoltarea infrastructurii piețelor de mărfuri din Federația Rusă și alte programe.

Una dintre formele importante de reglementare este și cea monetară. Scopul fundamental al politicii monetare este de a ajuta economia să atingă un nivel general de producție caracterizat prin ocuparea deplină a forței de muncă și stabilitatea prețurilor. Politica monetară constă în modificarea masei monetare pentru a stabiliza producția agregată (creștere stabilă), ocuparea forței de muncă și nivelul prețurilor.

Principalele direcții ale politicii monetare de stat unificate sunt dezvoltate de Banca Rusiei în conformitate cu Legea federală „Cu privire la Banca Centrală a Federației Ruse” din 19 octombrie 2011, nr. 285 FZ, conțin o analiză starea curentași prognoza de dezvoltare a economiei ruse pentru anul viitor, precum și principalele linii directoare, parametri și instrumente ale politicii monetare.

Reglementarea statului se realizează cu ajutorul împrumuturilor, prin modificări ale ratelor de actualizare de către Banca Centrală. Pentru a stimula cele mai importante domenii de activitate (producție Produse alimentare, întreprinderi mici și mijlocii) se pot aplica împrumuturi preferențiale, impozitare preferențială, credit fiscal pentru investiții (plata impozitului amânat).

Printre numeroasele pârghii economice prin care statul influențează economia de piață, un loc important îl ocupă impozitele.

Taxele sunt plăți obligatorii percepute de stat în baza legii de la persoane juridice și persoane fizice - întreprinderi, organizații, cetățeni - pentru satisfacerea nevoilor publice. În condițiile relațiilor de piață, sistemul fiscal este unul dintre cei mai importanți reglementatori economici, baza mecanismului financiar și de credit de reglementare de stat a economiei. Statul folosește pe scară largă politica fiscală ca un anumit regulator al impactului asupra fenomenelor negative ale pieței.

Reglementat prin impozite activitatea economică externă, inclusiv atragerea de investiții străine, se formează venituri de auto-susținere și profitul întreprinderii. Cu ajutorul impozitelor, statul primește la dispoziție resursele necesare îndeplinirii funcțiilor sale publice. Taxele finanțează și cheltuielile cu asigurările sociale, care modifică distribuția veniturilor. Sistemul de impozitare determină distribuția finală a veniturilor între oameni.

Reglementarea fiscală se realizează cu ajutorul cotelor de impozitare și beneficiilor fiscale. Beneficiu fiscal - scutire totală sau parțială de impozit pentru persoanele juridice. Cota de impozitare (rata de impozitare) - valoarea taxelor pe unitatea de măsură a bazei de impozitare, este unul dintre elementele obligatorii ale impozitului. Mărimea cotelor de impozitare ar trebui să țină cont de nevoile statului în veniturile bugetare și să fie determinată pe o bază de compromis a statului și a interesului întreprinderilor pentru activitățile și investițiile lor.

În prezent, în Rusia se aplică următoarele rate de impozitare:

• 1) Cota de TVA - 18% și 10% - pentru anumite grupe de bunuri;
• 2) Impozit pe venit - 20%;

Manevrând cotele de impozitare, beneficiile și amenzile, modificarea condițiilor de impozitare, introducerea unora și anularea altor taxe, statul creează condiții pentru dezvoltarea accelerată a anumitor industrii și industrii, contribuie la soluționarea problemelor urgente ale societății. De exemplu, pentru promovarea dezvoltării micilor afaceri se utilizează diverse sprijinuri guvernamentale: crearea de fonduri speciale pentru finanțarea întreprinderilor mici, împrumuturi concesionale pentru activitățile acestora etc. Dar principalul mijloc de asistență pentru întreprinderile mici sunt condițiile preferențiale speciale de impozitare.

În conformitate cu paragraful 1 al art. 30 din Codul fiscal, autoritățile fiscale din Federația Rusă sunt Serviciul Fiscal de Stat al Federației Ruse și diviziile sale teritoriale din Federația Rusă.

Reglementarea și controlul activităților comerciale se realizează și cu ajutorul politicii de preț a statului. Politica de prețuri a statului este activitatea autorităților centrale și locale putere executiva, care vizează stabilirea optimă a prețurilor pentru anumite tipuri de bunuri și servicii. Această politică are ca scop atingerea următoarelor obiective principale:

• 1) Încetinirea creșterii inflaționiste a prețurilor ca urmare a deprecierii banilor în perioada de război, eliminarea disproporțiilor prețurilor pentru anumite tipuri produse și servicii.
• 2) Realizarea corelaţiilor necesare în dezvoltarea producţiei.
• 3) Să împiedice creșterea salariilor, care cresc proporțional cu creșterea prețurilor.
• 4) Subvenționarea producției controlate de stat, protejarea sectoarelor înapoiate ale economiei de concurența străină (în primul rând agricultura) și promovarea activității economice străine.
• 5) Mobilizarea fondurilor bugetare necesare implementarii activitatilor socio-economice.

În același timp, o sarcină importantă este obținerea anumitor rezultate sociale, în special, menținerea unui salariu de trai decent, oferind oamenilor posibilitatea de a achiziționa bunuri esențiale în cantități suficiente.

Dezvoltarea politicii de prețuri ca parte integrantă a politicii economice și sociale generale a statului este una dintre cele mai importante componente ale reformei economice. Implementarea acestuia contribuie la dezvoltarea relațiilor de piață, atenuarea consecințelor sale socio-economice negative, duce la creșterea calității produselor și la dezvoltarea concurenței și, în cele din urmă, contribuie la creșterea eficienței unei economii de piață. Deținere politici publiceîn țară este furnizată de Cabinetul de Miniștri al Federației Ruse, care stabilește lista produselor, bunurilor și serviciilor pentru care sunt aprobate prețuri și tarife fixe și reglementate, precum și competențele organismelor controlat de guvernîn industria stabilirii controlului asupra preţurilor (tarifelor).

De menționat că liberalizarea prețurilor nu slăbește, ci mai degrabă sporește rolul statului în implementarea politicii de prețuri. Ea nu constă în stabilirea unor prețuri specifice, ci în influențarea, cu ajutorul măsurilor economice, a adoptării de către producătorii de mărfuri a unor decizii optime privind prețurile, în acordarea acestora de asistență metodologică și metodologică, precum și în elaborarea normelor legale de stabilire a prețurilor.

De asemenea, o formă destul de importantă de reglementare de stat a sferei comerțului este licențierea activităților comerciale. Licențierea este o modalitate de a proteja entitățile de pe piață de acțiunile participanților neprofesioniști, o formă de control de stat asupra activităților subiectului. Conform GOST R 51303-99 „Comerț. Termeni și definiții”, comerțul este un tip de activitate antreprenorială asociată cu cumpărarea și vânzarea de bunuri și prestarea de servicii. Puteți face afaceri, inclusiv comerț în Rusia fără restricții. Cu toate acestea, pentru a putea tranzacționa, nu este suficient să aveți o singură dorință, este necesară înregistrarea în modul prevăzut de lege. Acest lucru se aplică atât organizațiilor, cât și persoanelor fizice - ambele trebuie să treacă prin procedura de înregistrare de stat.

Pentru a obține o licență, subiect activitate economică solicitarea acesteia (titularul de licență) trebuie să furnizeze autorității de acordare a licențelor setul necesar de documente și să plătească taxa de stat, deoarece acordarea licenței se efectuează pe bază de plată. Articolul 8 din Legea nr. 99-FZ stabilește că licența se eliberează pe o perioadă de cinci ani. La sfârșitul termenului de licență, la cererea titularului licenței, termenul poate fi prelungit. Prelungirea licenței se realizează în ordinea reeliberării unui document care confirmă existența unei licențe.

Principal document normativ Legea federală din 4 mai 2011 nr. 99-FZ „Cu privire la licențierea anumitor tipuri de activități. Articolul 2 din Legea nr. 99-FZ definește un tip de activitate licențiat ca un tip de activitate pentru care este necesară o licență în Rusia, în conformitate cu Legea nr. 99-FZ. Tipurile de activități pentru care este necesară obținerea unui permis special sunt enumerate la articolul 17 din Legea menționată, din care rezultă că, în ceea ce privește comerțul, este necesar un permis special pentru comerț:

• - arme și echipamente militare;
• - armele și părțile principale ale armelor de foc;
• - muniție pentru arme.

Trebuie avut în vedere faptul că, pe lângă tipurile de comerț enumerate, sunt supuse licenței și activitățile farmaceutice, precum și activitățile de producție și circulație a alcoolului etilic, a produselor alcoolice și care conțin alcool.

Este important de menționat că acordarea de licențe nu este considerată ca o restrângere a drepturilor și libertăților unei entități economice implicate în comerț, ci ca un instrument de reglementare de stat a activităților comerciale care poate duce la prejudicierea drepturilor, intereselor legitime, sănătății cetăţeni, apărarea şi securitatea statului, mostenire culturala popoarele Federației Ruse.

De asemenea, alături de licențiere se aplică cote pentru activitățile de comerț, care se realizează prin introducerea de cote - restricții de valoare sau în termeni fizici impuse importului și exportului anumitor mărfuri pentru o anumită perioadă de timp. Cotele de import sunt utilizate ca măsură de protecție atunci când există o amenințare de daune pentru producătorii de mărfuri concurente similare pe teritoriul Federației Ruse.

Restricțiile cantitative la import și export sunt o formă administrativă directă de reglementare de stat a comerțului exterior. Licențele și cotele limitează independența întreprinderilor în raport cu intrarea pe piața externă, restrâng cercul țărilor cu care se pot încheia tranzacții pe anumite mărfuri, reglementează numărul și gama de mărfuri permise pentru import și export. În același timp, sistemul de licențiere și cote pentru importuri și exporturi, instituind un control strict asupra Comert extern unele bunuri, în multe cazuri se dovedește a fi mai flexibilă și mai eficientă decât pârghiile economice ale reglementării comerțului exterior.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Documente similare

Competența autorităților executive, sarcinile, funcțiile, drepturile și obligațiile acestora, formele și metodele de lucru. Motivele clasificării autorităților executive. Trăsături distinctive Autoritățile executive federale și regionale din Federația Rusă.

lucrare de termen, adăugată 27.04.2015


Conceptul și metodele de stimulare de stat a activității antreprenoriale, precum și drepturile și obligațiile subiecților acesteia. Caracteristici ale acordării de beneficii, garanții și drepturi prevăzute de lege pentru întreprinderile mici.

rezumat, adăugat 02.09.2010


Luarea în considerare a politicii antimonopol, a controlului de stat și municipal ca principalele metode de reglementare a activităților comerciale. Competențele Guvernului Federației Ruse, ale autorităților executive federale și ale autoguvernării locale în acest domeniu.

lucrare de termen, adăugată 21.02.2012


Fundamentele organizatorice și juridice ale administrației publice în sfera socio-culturală, competențele organismelor guvernamentale federale, subiecții Federației Ruse și autoguvernarea locală. Funcțiile agenției federale de arhivă, protecția patrimoniului cultural.

test, adaugat 27.11.2013


Autorități executive: concept, semne, principii de organizare și activitate. Studiul structurii și statutului administrativ-juridic al autorităților executive federale și ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

lucrare de termen, adăugată 25.01.2014


Concept și caracteristici generale autorităţi executive, caracteristici ale activităţii lor şi subiecte. Cel mai înalt funcționar, principalele sale drepturi și îndatoriri. Activitățile de legiferare ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

lucrare de control, adaugat 16.10.2014


Conceptul și statutul juridic al autorităților executive ale Federației Ruse. Drepturi și obligații, sfera de autoritate a organismelor federale, precum și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Rusiei. Locul și importanța Guvernului în sistemul studiat.

lucrare de termen, adăugată 14.01.2016

obiect reglementare legală comerțul sunt relații legate de organizarea și implementarea activităților comerciale pe teritoriul Federației Ruse. Reglementarea de stat a comerțului se aplică numai activităților legate de vânzarea de bunuri și desfășurate prin încheierea de contracte cumpărare și vânzare cu amănuntul sau provizii.

Reglementarea de stat a activităților comerciale reprezintă un tip special de raport juridic, ai cărui participanți sunt, pe de o parte, organe ale puterii de stat și ale autonomiei locale, iar pe de altă parte, persoane juridice și antreprenori individuali (entitati comerciale). activitati comerciale), desfășurarea activităților de tranzacționare atât prin crearea de facilități de tranzacționare și asigurarea funcționării acestora, cât și fără utilizarea acestora.

Legea federală nr. 381-FZ din 28 decembrie 2009 (modificată la 31 decembrie 2014) „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților comerciale în Federația Rusă” (modificată și completată, în vigoare de la 9 ianuarie 2015).

Prezenta lege reglementează relațiile care decurg între autoritățile publice, autoritățile locale și entitățile economice în legătură cu organizarea și desfășurarea activităților comerciale, precum și relațiile care decurg între entitățile economice în cursul activităților lor comerciale.

Legea prevede dreptul Guvernului Federației Ruse de a stabili prețuri de vânzare cu amănuntul maxime permise pentru produsele alimentare semnificative din punct de vedere social dacă, în termen de 30 de zile, creșterea prețului acestora este de cel puțin 30%.

S-a stabilit valoarea maximă a remunerației pe care furnizorul o plătește organizației comerciale pentru realizarea anumitor volume de vânzări.

Legiuitorul a stabilit termene de decontare între organizațiile comerciale și furnizorii de produse alimentare, în funcție de termenul de valabilitate al mărfurilor.

Între furnizorul de produse alimentare și organizația comercială poate fi încheiat un acord separat provizion plătit servicii de publicitate, marketing și alte promovări de bunuri. Cu toate acestea, este interzisă subordonarea încheierii unui contract de furnizare de încheierea unui contract de prestare de servicii contra cost.

Legiuitorul a stabilit că cel puțin 60% din facilitățile de retail non-staționare ar trebui folosite de întreprinderile mici și mijlocii. Cu toate acestea, aceasta nu este o regulă directă.

Au fost stabilite o serie de reguli antimonopol pentru entitățile comerciale implicate în activități comerciale și pentru entitățile comerciale implicate în furnizarea de produse alimentare. În special, este interzisă includerea în contracte a unei condiții privind returnarea bunurilor nevândute după o anumită perioadă; Este interzisă desfășurarea comerțului cu ridicata folosind un acord de comision sau un acord mixt care conține elemente ale unui acord de comision.

Au fost stabilite o serie de cerințe antimonopol pentru autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale. În special, li se interzice să solicite verificări repetate ale calității mărfurilor, certificare și acreditare a unităților de vânzare cu amănuntul care nu sunt prevăzute pentru legi federale.

Legea prevede formarea de registre comerciale în entitățile constitutive ale Federației Ruse. Registrele comerțului vor include informații despre organizațiile comerciale, furnizorii și starea comerțului pe teritoriul entităților constitutive relevante ale Federației Ruse. Și deși legiuitorul a interzis să forțeze organizațiile comerciale și furnizorii să introducă informații despre aceștia registru comercial, dar se poate presupune că activitățile comerciale ale organizațiilor care nu au raportat informații despre ele însele la registrul comerțului vor fi îngreunate semnificativ.

În sfera reglementării de stat a comerţului nu este inclus:

1) relațiile care decurg din vânzarea și cumpărarea de bunuri între cetățeni;

2) relațiile dintre entitățile comerciale și cetățeni, reglementate și de legea civilă, inclusiv legea protecției consumatorilor;

3) relațiile asociate cu organizarea piețelor cu amănuntul, precum și cu organizarea și implementarea activităților de vânzare a mărfurilor (execuția muncii, prestarea de servicii) pe piețele de vânzare cu amănuntul, deoarece astfel de relații sunt reglementate de Legea federală „Cu privire la Piețele de vânzare cu amănuntul și amendamentele la Codul Muncii Federația Rusă";

4) relații care apar în legătură cu organizarea și utilizarea instalațiilor comerciale în domeniul prestării de servicii (de exemplu, întreprinderi Catering sau servicii casnice populație).

Reglementarea juridică a relațiilor în domeniul activităților comerciale este realizată de Codul civil al Federației Ruse, Legea federală privind reglementarea de stat a activităților comerciale (GRTD), precum și alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. adoptate în conformitate cu acestea, legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse, alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Printre cele mai semnificative acte juridice în acest domeniu trebuie menționate: Legile federale din 2 ianuarie 2000 N 29-FZ „Cu privire la calitatea și siguranța produselor alimentare”; din 22 noiembrie 1995 N 171-FZ „Cu privire la reglementarea de stat a producerii și circulației alcoolului etilic, alcoolic și a produselor care conțin alcool”; din 10 iulie 2001 N 87-FZ „Cu privire la restricţionarea fumatului”.

Goluri reglementările de stat a activităților de tranzacționare în etapa actuală sunt:

1) asigurarea unității spațiului economic din Federația Rusă prin: urmărirea unei politici comerciale de stat unificate; reglementare legală de reglementare în domeniul activităților de tranzacționare; stabilirea unei proceduri unificate pentru desfasurarea activitatilor de control si supraveghere; stabilirea cerințelor pentru organizarea și implementarea activităților de tranzacționare;

2) dezvoltarea activităților comerciale pentru a satisface nevoile sectoarelor economice în produsele manufacturate, a asigura disponibilitatea bunurilor pentru populație, a crea un mediu competitiv și a sprijini producătorii ruși de mărfuri;

3) asigurarea respectării drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali care desfășoară activități comerciale, persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali care furnizează bunuri fabricate sau achiziționate destinate utilizării în activități comerciale, inclusiv pentru vânzare sau revânzare, echilibrul intereselor economice ale aceste entități economice, precum și asigurarea respectării drepturilor și intereselor legitime ale populației (partea 2, articolul 1 din Legea federală privind GRTD).

Principal sarcini reglementările de stat ale activităților de tranzacționare sunt:

1) excluderea ingerinței nejustificate a autorităților statului și a autonomiei locale în activitățile comerciale ale entităților economice;

2) delimitarea competențelor autorităților federale ale statului, ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale în domeniul reglementării relațiilor care decurg în legătură cu implementarea activităților comerciale de către antreprenori;

3) asigurarea transparenței măsurilor de reglementare de stat a activităților comerciale și a disponibilității informațiilor în acest domeniu;

4) furnizarea de servicii pentru clienți de calitate și la prețuri accesibile;

5) asigurarea unei dezvoltări uniforme și civilizate a diverselor forme de activitate comercială, ținând cont de politica de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii.

Reglementarea de stat a activităților comerciale îndeplinește o serie de aspecte importante funcții:

1) formarea și implementarea politicii de stat în domeniul activităților comerciale;

2) exercitarea controlului și supravegherii în domeniul comerțului;

3) formarea și menținerea resurselor informaționale, inclusiv a registrelor participanților la activități de tranzacționare și a facilităților de tranzacționare;

4) determinarea amplasamentului unităților de vânzare cu amănuntul;

5) eliberarea autorizaţiilor pentru desfăşurarea activităţilor de comercializare în cazurile prevăzute de lege.

Agenția Federală de Transport Maritim și Fluvial

Instituția de învățământ superior de stat federală învăţământul profesional

„Academia de Stat pentru Transportul pe apă din Volga”

Departamentul de învăţământ la distanţă

Departamentul Discipline de Drept Civil

TEST

pe subiect: „Reglementarea de stat a activității comerciale”

N. Novgorod

Introducere

1. Metode de reglementare de stat a activităților comerciale

2. Drepturi și restricții pentru autorități

3. Drepturile și obligațiile entităților comerciale

4. Tabu pentru entitățile de afaceri

Concluzie

Bibliografie

Introducere

La 1 februarie 2010, a intrat în vigoare Legea federală nr. 381-FZ din 28 decembrie 2009 „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților comerciale în Federația Rusă” (în continuare - Legea nr. 381-FZ). Acest document a introdus modificări semnificative în reglementarea legală a activităților comerciale pe teritoriul Federației Ruse: a stabilit competențele autorităților executive (la nivel federal și la nivelul unei entități constitutive a Federației Ruse) și a guvernelor locale în domeniu. a activităților de tranzacționare, cerințe pentru organizarea și implementarea activităților de tranzacționare, precum și măsuri pentru desfășurarea acesteia. Până acum, un similar act normativ nu a existat.

Ideea principală a Legii nr. 381-FZ este „crearea unei proceduri transparente și previzibile pentru implementarea activităților de tranzacționare, care nu face obiectul unor cerințe arbitrare ale autorităților locale, precum și eliminarea barierelor administrative inutile în calea comerțului. ."

Pentru a atinge aceste obiective, Legea N 381-FZ stabilește cerințe antimonopol pentru autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoguvernarea locală în domeniul reglementării activităților comerciale.

La paragraful 1 al art. 3 din Legea N 381-FZ se retine ca reglementarea legala a raporturilor in domeniul activitatilor de tranzactionare se realizeaza. Cod Civil, această lege, Legea privind protecția drepturilor consumatorilor, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

De remarcat este Scrisoarea lui Rospotrebnadzor din 04.02.2010 N 01 / 1475-10-32, în care oficialii indicau: sfera de aplicare a Legii N 381-FZ nu include aspecte reglementate de legislația privind protecția consumatorilor. În plus, metodele de reglementare de stat a activităților comerciale introduse prin prezenta Lege nu presupun modificări în modurile de control (supraveghere) asupra respectării cerințelor obligatorii stabilite de legislația sanitară sau de legislația privind reglementarea tehnică, asupra mărfurilor însele aflate în circulație. În același timp, Legea N 381-FZ nu se aplică deloc sferei de reglementare juridică a relațiilor conform Legii federale din 30 decembrie 2006 N 271-FZ „Cu privire la piețele cu amănuntul și la modificările Codului Muncii al Rusiei. Federaţie."

1. Metode de reglementare de stat

Potrivit articolului 4 din Legea N 381-FZ, reglementarea de stat a activităților de tranzacționare se realizează prin:

1) stabilirea cerințelor pentru organizarea și implementarea acestuia;

2) reglementarea antimonopol în acest domeniu;

3) suport informaţional în acest domeniu;

4) control de stat (supraveghere), control municipal în această zonă.

Utilizarea metodelor care nu sunt prevăzute de această listă în conformitate cu partea 2 a articolului 4 din lege nu este permisă, cu excepția cazurilor stabilite de legile federale.

Desemnarea limitelor reglementării de stat a economiei, inclusiv prin formularea unei liste exacte și exhaustive de forme și metode de reglementare de stat, nu este doar o autolimitare a statului (în fața agentii guvernamentale) în impactul asupra relatii publice, dar și o anumită garanție pentru subiecții unor astfel de relații că statul nu va folosi alte mijloace de influențare a comportamentului acestora și, prin urmare, că problemele relevante vor fi rezolvate pe baza autoreglementării sau coreglementării (dacă se va folosi a unor mijloace de către stat se face dependentă de anumite condiţii).

Dintre modalitățile directe și generale de reglementare a relațiilor dintre autoritățile publice și entitățile economice în legătură cu organizarea și desfășurarea activităților comerciale trebuie menționate următoarele:

1) autorizarea anumitor tipuri de activități comerciale cu anumite tipuri de mărfuri și, în consecință, interzicerea și suprimarea comerțului cu aceste tipuri de mărfuri fără o licență corespunzătoare;

2) reglementarea de stat a prețurilor pentru anumite tipuri de mărfuri.

Sistemul metodelor de reglementare de stat a acestor relații este completat de metode generale aplicate acestor relații ca o varietate de alte relații (de afaceri, fiscale etc.), și anume înregistrarea de stat a entităților comerciale, sprijin guvernamental afaceri mici, prognoză și planificare, alte metode inerente reglementărilor fiscale, vamale, tehnice și de alte tipuri. Reglementarea de stat a relațiilor dintre entitățile comerciale și autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, pe lângă metodele enumerate în clauzele 1 și 4 din partea 1 a articolului 4 din lege, se bazează pe metode de programare și raționalizare, conținutul din care este dezvăluită direct în Lege (articolele relevante din Capitolul 4).

Un sistem și mai amplu de metode de reglementare a statului apare dacă ne amintim de metodele speciale de reglementare a relațiilor care apar în organizarea și implementarea comerțului cu anumite tipuri de mărfuri. În special, Legea federală din 22 noiembrie 1995 N 171-FZ „Cu privire la reglementarea de stat a producției și cifrei de afaceri de alcool etilic, alcool și produse care conțin alcool” prevede o astfel de metodă de reglementare a comerțului cu produse alcoolice, cum ar fi declararea comercializarea produselor alcoolice. Legea federală nr. 86-FZ din 22 iunie 1998 „Cu privire la medicamente” prevede o astfel de metodă de reglementare a statului precum atestarea și certificarea specialiștilor implicați în circulația medicamentelor (inclusiv comerțul cu ridicata și cu amănuntul medicamente). Legile federale nr. 150-FZ din 13 decembrie 1996 „Cu privire la arme” și legile federale nr. 3-FZ din 8 ianuarie 1998 „Cu privire la stupefiante și substanțe psihotrope” prevăd limitarea directă a cifrei de afaceri a acestora. În conformitate cu Legea federală nr. 264-FZ din 29 decembrie 2006 „Cu privire la dezvoltarea Agricultură„În sfera producției și cifrei de afaceri a produselor agricole se folosesc astfel de metode de reglementare a statului precum mărfurile și intervențiile de cumpărare.

Metodele indirecte de reglementare de stat a comerțului cu anumite tipuri de mărfuri sunt certificarea, etichetarea mărfurilor (de exemplu, produsele alcoolice în conformitate cu Legea federală „Cu privire la reglementarea de stat a producției și cifrei de afaceri a alcoolului etilic, a produselor alcoolice și care conțin alcool” , produse din tutun în conformitate cu Legea federală din 22 decembrie 2008 N 268-FZ „Regulamente tehnice pentru produse din tutun”), înregistrarea de stat a mărfurilor (de exemplu, medicamente în conformitate cu Legea federală „Cu privire la medicamente”), deoarece în in acest fel circulatia marfurilor necertificate, nemarcate, neinregistrate este interzisa.

Industria în sine, reprezentată de entitățile sale economice, nu are cu adevărat nevoie de un „condiționat” liste exhaustive metode de reglementare de stat. În primul rând, pentru că convenția epuizării lor de metode influența statului privind comerțul și relațiile direct legate erodează garanțiile pentru implementarea de către stat a unei politici de stat previzibile și stabile în domeniul comerțului. În al doilea rând, pentru că limitarea surselor metodelor de reglementare a statului numai prin legile federale poate servi serviciu prost industria în situațiile în care este necesară aplicarea promptă a măsurilor de executare care nu sunt încă „scrise” în legile federale relevante, ceea ce a fost demonstrat în mod viu de criza financiară și economică din 2008-2009, care a determinat Guvernul Federației Ruse să adopte un numar de masuri anticriza, inclusiv în domeniul comerțului. Ținând cont de complexitatea și diversitatea relațiilor care apar în organizarea și implementarea activităților de tranzacționare, sensibilitatea ridicată a industriei la schimbările din exterior și mediu internși dependența de acestea, lista surselor care conțin mijloace pozitive și indirecte de reglementare a statului (de exemplu, crearea condițiilor favorabile pentru dezvoltarea industriei, dezvoltarea cercetării științifice în domeniul industriei etc.), aceasta pare logic să se extindă și să includă cel puțin decretele de reglementare ale președintelui Federației Ruse (a se vedea articolul 14 din Legea constituțională federală din 17 decembrie 1997 N 2-FKZ „Cu privire la guvernul Federației Ruse”) sau abandonarea completă a definiției a surselor de reglementare a metodelor de reglementare de stat ca negarantând protecția industriei de utilizarea unui set de măsuri strict definit de către stat (Legea nu prevede măsuri reale care să asigure implementarea garanțiilor pentru ca statul să folosească numai metodele care sunt prevăzute pentru că prin legile federale, și anume, nu este definit cum să se evalueze adoptarea unui decret al președintelui Federației Ruse sau a unui decret al Guvernului Federației Ruse, care prevede utilizarea pentru a influența comerțul și în legătură directă cu se referă la metode noi) și constrâng formal dezvoltarea sistemului de reglementare de stat a activităților comerciale. Ca exemplu de dezvoltare a acestui sistem autonom de Legea în favoarea industriei comerțului, trebuie citat un program de stimulare a achiziției de noi vehicule care să le înlocuiască pe cele care au fost scoase din funcțiune și predate spre reciclare, precum și de creare în Federația Rusă un sistem de colectare și reciclare a vehiculelor scoase din funcțiune, care este implementat ca experiment pe baza Decretului Guvernului Federației Ruse din 31 decembrie 2009 N 1194. Și, deși obiectivele sale principale sunt proclamate sprijinul pentru Industria auto rusă, îmbunătățirea siguranței traficși stabilizarea situației de mediu, totuși, implică reglementarea indirectă a unui astfel de sector de comerț precum comerțul cu mașini - acest act prevede alocarea de subvenții pentru a compensa pierderile din veniturile organizațiilor comerciale la vânzarea de vehicule noi producție rusească indivizii care a predat spre reciclare un vehicul scos din funcţiune. Absența în articolul 4 din lege a unei astfel de metode de reglementare a statului precum programarea și planificarea la nivel federal nu împiedică Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse să elaboreze o Strategie pentru Dezvoltarea Comerțului Intern al Federației Ruse. pentru 2010-2015, ceea ce nu exclude ridicarea întrebărilor cu privire la legitimitatea sa în viitor (în funcție de conținut).

Reglementarea de stat a activității unei întreprinderi implică impactul organelor guvernamentale relevante asupra procesului de funcționare a acesteia, care vizează implementarea cu succes a scopurilor și obiectivelor întreprinderii în condițiile armonizării intereselor producătorului, consumatorului și societății. în ansamblu, atât pe termen scurt, cât și pe termen lung.

Procesul de reglementare de stat a activității unei întreprinderi se realizează prin formarea și activarea unui mecanism economic și juridic adecvat. Mecanismul de reglementare de stat a activității unei întreprinderi este un sistem funcțional de principii, metode și forme stabilite prin lege pentru exercitarea influenței statului asupra relațiilor, proceselor și condițiilor activităților economice și de producție ale unei întreprinderi într-o economie de piață.

Cele mai importante principii ale reglementării de stat a activității unei întreprinderi sunt acele prevederi inițiale care servesc drept bază (bază) pentru organizarea și implementarea procesului de influență a statului asupra funcționării unei întreprinderi în condițiile pieței. Unul dintre aceste principii este democratizarea activității economice a întreprinderii, a cărei esență este aplicarea măsurilor de influență a statului asupra activităților întreprinderii, ceea ce face posibilă implementarea integrală a procesului de delegare a competențelor de conducere a producției către nivelul intreprinderii. Utilizarea acestui principiu asigură întărirea independenței întreprinderii, libertatea de alegere și de luare a deciziilor, respingerea metodelor de conducere administrativ-comandante, reducerea diferitelor restricții în domeniul producției și activităților economice ale întreprinderii.

Principiul stimulentelor economice înseamnă o astfel de organizare și implementare a reglementării de stat a întreprinderii, care se bazează pe interesele economice ale întreprinderii în dezvoltarea producției și creșterea eficienței acesteia. Motivul principal al activității întreprinderii este profitul, ceea ce impune utilizarea de către stat a unor astfel de metode și instrumente de reglementare care să asigure interesul întreprinderii pentru o creștere constantă a profitului ca principală sursă de dezvoltare a întreprinderii, de creștere. veniturile angajaţilor întreprinderii şi asigură completarea bugetelor la diferite niveluri. Îmbunătățirea sistemului de stimulente economice ca cel mai important principiu de reglementare de stat a întreprinderii ar trebui să vizeze armonizarea intereselor statului, ale societății și ale tuturor subiecților economiei de piață. Organele administrației publice sunt obligate în cadrul „ domeniul juridic» creați condiții adecvate („reguli ale jocului”) care să asigure o implementare îmbunătățită a acestui principiu.

Principiul răspunderii economice, bazat pe prevederile fundamentale ale Codului civil, înseamnă că întreprinderea însăși, ca entitate comercială, poartă întreaga responsabilitate economică (de proprietate) pentru rezultatele activităților sale. Acest principiu presupune că, într-o economie de piață, fiecare întreprindere care a primit independență economică completă își asumă responsabilitatea aproape totală pentru obligațiile sale. Refuzul statului în condiții de piață de la participarea directă, directă la conducerea activităților de producție și economice ale întreprinderii și trecerea la procedura de reglementare de stat înseamnă că nu poate și nu trebuie să fie direct responsabil pentru obligațiile întreprinderii. . Implementarea acestui principiu asigură o creștere semnificativă a gradului de responsabilitate a fiecărui subiect al relațiilor de piață pentru rezultate finale activitățile sale. Conform acestui principiu, orice întreprindere este responsabilă în mod independent de îndeplinirea condițiilor contractuale, de datorii față de toți creditorii, inclusiv de stat, pentru încălcarea legislației în vigoare în domeniul ecologiei, securității muncii și producției. Cu toate acestea, acest principiu nu înseamnă că statul ar trebui să rămână absolut indiferent la soarta întreprinderii, lăsând-o la mila destinului. Rolul organelor de stat nu este doar în respectarea strictă a acestui principiu de reglementare de stat a activităților unei întreprinderi, ci în elaborarea și aplicarea unor proceduri specifice, formarea anumitor condiții, aprobarea normelor și standardelor necesare care contribuie. la formarea suportului juridic pentru soluționarea contradicțiilor care apar în acest caz în interesul întreprinderii și al contrapărților acesteia, inclusiv prin sistemul judiciar al statului.

Formele de reglementare de stat, înțelese ca ansamblu de metode și mijloace de influențare a unui proces și utilizate atunci când statul influențează activitățile unei întreprinderi, sunt următoarele.

Conducerea directă a întreprinderilor de stat. În economia de piață a oricărei țări funcționează așa-numitul sector public, care include, printre altele, întreprinderile de stat, a căror proprietate este proprietatea statului. Astfel de întreprinderi, fiind parte integrantă a complexului economic național al țării, își desfășoară activitatea într-un mediu de piață, respectând regulile de joc comune oricărei entități comerciale, corespunzătoare relațiilor de piață.

Cu toate acestea, datorită faptului că proprietarul unor astfel de întreprinderi este statul, acestea sunt obiecte de control direct și imediat al organelor de stat relevante. Spre deosebire de reglementările de stat, managementul direct al unei întreprinderi de stat presupune stabilirea de obiective de producție sub formă de comenzi de stat în ceea ce privește volumul și gama de produse, utilizarea unor metode administrative stricte pentru administrarea unei întreprinderi, responsabilitatea statului pentru obligații. a unor astfel de întreprinderi și limitând libertatea de alegere în luarea majorității deciziilor de management.

Reglementarea directă a activității unei întreprinderi, ca una dintre formele de influență a statului asupra funcționării entităților comerciale, este un set de astfel de metode și mijloace care oferă posibilitatea reglementării directe și directe a activităților economice și de producție. Cel mai important din întregul arsenal de tehnici și mijloace de reglementare directă a întreprinderii ar trebui să includă:

Sistemul de impozitare de stat;

Sistemul de norme și reguli stabilite de stat pentru desfășurarea activităților comerciale ale întreprinderii, inclusiv procedura de apariție și măsurile de răspundere pentru încălcarea obligațiilor contractuale acceptate;

Un set de măsuri prevăzute de lege pentru protecția socială a angajaților întreprinderii;

Măsuri de control și reglementare a prețurilor pentru anumite tipuri de produse și servicii vândute de întreprindere;

Un sistem de cerințe stabilite de stat și măsuri de aplicare pentru a respecta siguranța de mediu, tehnologică și alte tipuri de producție.

Reglementarea indirectă a activității întreprinderii constă în aplicarea unui set de metode și mijloace al căror impact asupra funcționării întreprinderii este indirect afectat. Formele indirecte de reglementare de stat a activității unei întreprinderi includ astfel de influențe ale statului care asigură formarea condițiilor necesare propice dezvoltării întreprinderilor într-o direcție determinată de stat și necesară societății. Principalele metode și mijloace de reglementare indirectă a activităților întreprinderii sunt:

Formarea si executarea bugetelor de diferite niveluri;

sistemul monetar al tarii;

Măsuri de implementare a politicii antimonopol;

Tehnici și metode utilizate de stat pentru realizarea activităților de investiții;

Sistem de măsuri de sprijinire a întreprinderilor mici;

Metode și metode utilizate de stat pentru prognoza, programarea și planificarea dezvoltării economiei naționale în ansamblu și a sectoarelor și regiunilor sale individuale.

Principalele metode de reglementare de stat, care trebuie înțelese ca un set de metode utilizate pentru rezolvarea problemei impactului lor asupra activităților întreprinderii, includ cele juridice, economice și administrative.

Metodele juridice, fiind în mod inerent de bază, servind drept bază pentru dezvoltarea și aplicarea altor metode de reglementare a statului, reprezintă întregul arsenal de legi juridice, statute și alte norme juridice ale impactului statului asupra activităților întreprinderilor.

Este suportul normativ și legal pentru funcționarea oricărei entități de afaceri care determină și stabilește:

Norme și reguli de „comportare” a întreprinderii în condițiile pieței;

Sistemul de drepturi și obligații;

Gradul de participare a întreprinderii la formarea bugetelor de stat și a altor bugete;

Limitele „posibil și admisibil” (ce se poate face și ce nu se poate face, ce este permis și ce este interzis etc.);

Tipuri și măsură de responsabilitate a întreprinderii pentru încălcarea regulilor de joc existente.

Importanța și semnificația cadrului juridic ca cea mai importantă metodă de reglementare de stat a funcționării economiei țării în ansamblu și a activităților întreprinderilor individuale se manifestă nu numai și nu atât prin faptul că formează forma și conținutul. a altor metode de reglementare a statului, ci în faptul că legislaţia în vigoare în ţară determină amploarea şi măsura (gradul) intervenţiei acesteia în procesele economice care se produc în condiţiile pieţei. Necesitatea obiectivă a statului în general și legală, în special, a reglementării activității unei întreprinderi într-o economie de piață este incontestabilă, destul de evidentă, recunoscută și dovedită de practica mondială. Problema constă în stabilirea așa-ziselor limite optime ale influenței statului asupra activităților subiecților unei economii de piață. Rezolvarea acestei probleme, pe cât de importantă, pe atât de complexă, este posibilă și realizabilă doar prin dezvoltarea și îmbunătățirea constantă a cadrului legal de reglementare de stat a întregului sistem de relații de piață.

Metodele economice de reglementare de stat a activității întreprinderilor, în baza actelor legislative relevante, presupun utilizarea întregului complex de modalități bazate pe interese economice de influențare a statului asupra funcționării efective a entităților economice. Spre deosebire de alte metode de reglementare (juridice și administrative), bazate în principal pe metode coercitive de influență, metodele economice se bazează pe astfel de metode și instrumente de reglementare de stat care se bazează pe constrângere economică sau sprijin economic, i.e. pe baza stimulentelor economice. Stimularea în acest caz trebuie înțeleasă ca impactul statului asupra activităților întreprinderii sub două aspecte. Pe de o parte, pentru respectarea normelor și standardelor stabilite de stat, pentru îndeplinirea obligațiilor fiscale, creditare, contractuale și de altă natură, întreprinderea este încurajată economic (condiții preferențiale, condiții națiunii celei mai favorizate etc.), iar pe pe de altă parte, pentru încălcarea acestuia din urmă, este supusă sancțiunilor economice (amenzi, penalități și alte măsuri).

Metodele economice de influență directă a statului asupra entităților comerciale includ:

Modalități de reglementare a sarcinii fiscale asupra întreprinderilor;

Măsuri de implementare a răspunderii economice pentru poluare mediu inconjuratorși stimulente pentru întreprinderi să o reducă;

Reglementarea prețurilor și tarifelor pentru anumite tipuri de produse și servicii;

Măsuri de influență a statului asupra angajatorului asupra remunerației complete și la timp a muncii și asupra asigurărilor sociale obligatorii ale angajaților întreprinderilor.

Metodele economice de impact indirect includ:

Metode de dezvoltare a relațiilor de piață a proprietății (reglementarea pieței de capital din țară, procesul investițional, procesele de emisie etc.);

Reglementarea relațiilor monetare, inclusiv limitarea proceselor inflaționiste, managementul ratei dobânzii, dezvoltarea sistemului bancar etc.;

Elaborarea și implementarea previziunilor, programelor și planurilor de stat și regionale de dezvoltare economică;

Măsuri de reglementare a relațiilor interbugetare;

Extinderea oportunităților de activitate economică externă a întreprinderilor, inclusiv prin dezvoltarea activităților internaționale ale statului.

Chiar și în condițiile unei economii de piață, statul, pe lângă cele menționate, folosește destul de eficient, deși într-o măsură limitată, și metode administrative ale influenței sale asupra activităților unei întreprinderi. Necesitatea aplicării unor astfel de metode de reglementare a activității unei întreprinderi este determinată de existența obiectivă a unor astfel de domenii de activitate a afacerilor, intervenție în care este apanajul statului. Asumându-și funcțiile de reglementare directă a anumitor tipuri de activități ale întreprinderilor, statul urmărește, în primul rând, să asigure siguranța cetățenilor țării față de producția și consumul de produse de calitate scăzută, de la dezastrele provocate de om, de la impact. a industriilor periculoase și dăunătoare mediului.

Metodele de influență administrativă asupra activităților întreprinderii includ:

Autorizații, a căror esență este eliberarea de autorizații speciale (licențe de stat) pentru realizarea anumitor tipuri de activități ale întreprinderii;

Interdicție, în conformitate cu care se instituie o interdicție de stat asupra anumitor tipuri de activități care sunt apanajul întreprinderilor de stat, precum și suspendarea (interzicerea) activităților întreprinderilor care au comis încălcări ale cerințelor de producție stabilite de stat. siguranța care sunt periculoase pentru angajații întreprinderilor și populația din teritoriile din apropiere;

Măsuri obligatorii care vizează asigurarea organizării și implementării anumitor tipuri de activități sale de către întreprindere, inclusiv cum ar fi curățarea emisiilor și evacuărilor deosebit de nocive, eliminarea deșeurilor toxice, angajarea persoanelor cu handicap și a persoanelor cu capacitate de muncă limitată.

Elementul cel mai important al întregului mecanism de influență a statului asupra activităților întreprinderii sunt subiectele de reglementare, fiecare dintre acestea acționând ca obiect separat de influență directă sau indirectă a statului. Acestea includ, în primul rând, întregul complex de relații (și, mai ales, relații economice) în care o întreprindere constă într-un mediu de piață, precum și procesele efectuate pe aceasta (producția și vânzarea produselor, protecția mediului, etc.).

Influența statului asupra dreptului de proprietate asupra proprietății întreprinderii se manifestă prin elaborarea și implementarea legislației relevante și implementarea măsurilor, inclusiv a sistemului judiciar, pentru a se conforma acesteia. În plus, statul exercită administrarea directă a proprietății sale, inclusiv a resurselor naturale și a proprietății întreprinderilor de stat transferate în gestiunea operațională.

În plus, au și funcții de control așa-numitele organe financiare de stat, care asigură controlul asupra respectării cerințelor legislației fiscale, circulației banilor etc.