Angajatorii s-au gândit la ce organizații trebuie să aplice standardele profesionale după 1 iulie 2016, când au intrat în vigoare normele Codului Muncii al Federației Ruse privind regulile de aplicare a standardelor. Cu toate acestea, standardele profesionale obligatorii sunt stabilite doar pentru anumite cazuri, despre care vom discuta în articolul nostru.

Aplicarea standardelor profesionale este obligatorie pentru toată lumea?

Normele Codului Muncii al Federației Ruse, care a intrat în vigoare la 1 iulie 2016, nu obligă toți conducătorii de întreprinderi să aplice standarde profesionale în activitățile lor. Obligatorii sunt doar cazurile în care angajatorul ia ca bază prevederile documentelor referitoare la cerințele de calificare pentru profesie, dacă acest lucru este indicat de legiuitor, sau munca în această funcție presupune acordarea de beneficii sau impunerea de restricții.

În cazul în care conducătorul organizației nu aplică prevederile standardelor profesionale, care sunt obligatorii prin lege, în activitățile sale, acesta poate fi supus pedepsei administrative în temeiul art. 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Adevărat, în cazul unei încălcări primare a normelor articolului și a nevinovăției dovedite, angajatorii, de regulă, primesc doar un ordin de eliminare a încălcărilor.

Pentru cine, de la 1 iulie 2016, standardele profesionale au devenit obligatorii pentru utilizare?

Aplicarea obligatorie a standardelor profesionale nu este fixată în textul standardelor, prin urmare, prin ele însele, aceste documente nu dau un răspuns la întrebarea pentru ce organizații sunt obligatorii. Pentru un răspuns, trebuie să vă referiți la textul art. 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse, care stabilește regula conform căreia, dacă legiuitorul a stabilit cerințe pentru calificarea unui angajat care ocupă o anumită funcție, atunci în acest caz standardele profesionale în ceea ce privește aceste cerințe sunt obligatorii pentru aplicare. În special, art. 330.2 din Codul Muncii al Federației Ruse prevede aplicarea cerințelor de calificare, care sunt specificate în standardele profesionale, pentru cetățenii angajați în lucrări subterane.

În plus, partea 2 a art. 57 din Codul Muncii al Federației Ruse prevede aplicarea obligatorie a standardelor în cazurile în care se spune că prestarea muncii într-o anumită poziție este asociată cu furnizarea de garanții sociale sau privilegii sau implică impunerea de restricții. În acest caz, posturile (sau mai bine zis, numele acestora și lista cerințelor de calificare pentru angajat) trebuie să respecte prevederile standardelor profesionale.

Forma organizatorică și juridică a companiei sau forma de proprietate afectează aplicarea obligatorie a standardului profesional? Nu. Legarea este afectată doar de punctele menționate mai sus. Astfel, dacă acest lucru este prevăzut de legiuitor, atunci și întreprinderile comerciale cu doar 2 angajați trebuie să respecte cerințele legii.

Cu toate acestea, în practică există și o opinie conform căreia, începând din iulie 2016, standardele profesionale ar trebui aplicate de absolut toți angajatorii. Susținătorii acestui punct de vedere își argumentează poziția prin faptul că Codul Muncii al Federației Ruse indică aplicarea obligatorie a standardelor dacă sunt aprobate de legiuitor. Standardele ocupaționale sunt aprobate prin ordine ale Ministerului Muncii al Federației Ruse - prin urmare, totul este de natură normativă (adică prevederile acestora se aplică tuturor cetățenilor și organizațiilor). Rezultă că deja în standardul profesional în sine, legiuitorul din culise indică obligația de a-l aplica în practică. Cu toate acestea, această opinie contravine principiilor de bază ale introducerii standardelor profesionale, conform cărora cerințele pentru aplicarea prevederilor acestora trebuie stabilite printr-un act terț, în caz contrar, înțelesul art. 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse se va pierde.

Notă: dacă angajatorul a decis să folosească prevederile standardelor profesionale în activitățile sale, deși acest lucru nu este obligatoriu pentru el, trebuie să dezvolte în mod independent un sistem de punere în aplicare a standardelor. Adică are dreptul să aplice prevederile standardelor, ținând cont de specificul producției.

Aplicarea obligatorie a standardelor profesionale și a întreprinderilor de stat/municipale

Pe teritoriul Federației Ruse există multe organizații, a căror miză de control este deținută de stat sau municipalitate. Ei, de regulă, se află într-o poziție specială, în timp ce lor statut juridic stabilite prin reglementări speciale. Se pune întrebarea: toate standardele profesionale sunt obligatorii pentru ei fără excepție?

Legiuitorul a transferat Guvernului Federației Ruse autoritatea de a stabili faptul că standardele sunt obligatorii pentru astfel de companii. Cu toate acestea, trebuie luată în considerare opinia Comisiei Tripartite de Reglementare. relaţiile de muncă. Până în prezent, nu există un astfel de act - ceea ce înseamnă că standardele profesionale în astfel de organizații ar trebui aplicate numai dacă este stabilit în Codul Muncii al Federației Ruse (Decretul Guvernului „Cu privire la caracteristicile aplicării standardelor profesionale în ceea ce privește cerințe obligatorii pentru aplicare” din 27 iunie 2016 Nr. 584).

Ce posturi necesită standarde profesionale?

Conform Codului Muncii al Federației Ruse, utilizarea standardelor profesionale este obligatorie pentru posturile în care munca implică acordarea de beneficii angajatului sau impunerea de restricții, precum și în alte cazuri stabilite de legiuitor. Cu toate acestea, un astfel de răspuns, din păcate, nu rezolvă toate întrebările referitoare la aplicarea standardelor în practică.

De exemplu, ce ar trebui făcut în caz de neconcordanță a titlului postului cu prevederile standardului profesional? Dacă vorbim de o situație în care munca implică prezența unor beneficii sau restricții, atunci titlul postului trebuie să fie exact același cu cel indicat în textul standardului sau al ghidului de calificare. Adevărat, în unele cazuri, numele postului din standardul profesional diferă de numele din director. De exemplu, numele posturilor din lista profesiilor dăunătoare care dau dreptul la pensionare anticipată diferă de numele posturilor care sunt indicate în standardele profesionale specifice pentru un anumit tip de activitate. În această situație, Guvernul Federației Ruse ar trebui să ofere clarificări, dar până acum nu există un astfel de document.

O altă întrebare este, de asemenea, foarte relevantă: ce să faci dacă, de exemplu, un inginer în securitatea muncii este declarat în lista personalului, iar în textul standardului este doar un specialist în securitatea muncii? În acest caz, trebuie personal excludeți postul de inginer și adăugați un specialist acolo, încheie un acord suplimentar cu angajatul pentru a contract de munca, notați modificarea în carnetul de muncă și prescrieți noua denumire a funcției în carnetul personal al angajatului.

În același timp, însă, se poate întâmpla ca un cetățean să refuze să treacă pe o nouă funcție, dorind să lucreze ca inginer toată viața, și artă. 74 din Codul Muncii al Federației Ruse interzice angajatorului să schimbe unilateral funcția de muncă a unui angajat, indiferent de motivele unei astfel de modificări. Este important de știut aici că funcția de muncă este determinată de numele postului, tipul și volumul muncii. În cazul în care denumirea postului din lista de personal nu corespunde cu denumirea acestuia din standardul profesional și ETKS, angajatorul are dreptul să o reducă pur și simplu și să concedieze salariatul din cauza reducerii de personal pentru a introduce ulterior un nou post. în program.

Ce trebuie făcut dacă angajatul nu îndeplinește cerințele stabilite în standard?

Luați în considerare, de exemplu, o situație în care cerințele pentru calificări consacrate în standard sunt obligatorii pentru aplicare, dar angajatul care ocupă această funcție nu are, de exemplu, nivelul necesar de educație.

Există două moduri de a rezolva această situație:

1. Angajatului i se oferă transferul într-un alt post.
2. Angajatul este trimis la instruire. În același timp, angajatorul trebuie să stabilească singur dacă va instrui un cetățean pe cheltuiala sa. De regulă, dacă se ia decizia de a investi fondurile companiei în educația unui angajat, se încheie cu acesta un acord de student, conform căruia, după primirea unei diplome, angajatul este obligat să elaboreze durata specificată. în textul acordului în organizaţie. În caz contrar, i se pot percepe toate costurile de formare. În plus, angajatorul este obligat să ofere salariatului întreaga gamă de garanții și compensații care sunt prevăzute de legiuitor.

Atentie: in cazurile prevazute de actele normative, angajatorul este obligat sa recalifice sau sa asigure formare avansata pentru anumite categorii de salariati pe cheltuiala sa - ca, de exemplu, in cazul angajatilor medicali care trebuie sa isi confirme calificarile la fiecare 5 ani.

Este posibil să concediezi un angajat dacă calificările sale nu îndeplinesc cerințele standardului profesional în materie de studii? Angajatorul are dreptul să-și concedieze angajații numai după ce aceștia trec atestarea, în urma căreia se va dezvălui că calificările acestora nu corespund cu funcția pe care o dețin. Fără a desfășura activități de certificare, angajatorul, chiar dacă cetățeanul nu are studiile pe care le cere standardul, nu poate decât să-l transfere pe o altă funcție sau să-l trimită la formare.

O alta întrebare importantă asupra căreia vrem să vă atragem atenția este modificarea în listă atributii oficiale salariaților, cu condiția ca angajatorul să fie obligat să aplice prevederile standardului profesional în activitățile lor. Șeful întreprinderii are dreptul de a aproba noi texte descrierea postului sau aduceți modificări documentelor existente. Cu toate acestea, el trebuie să fie de acord mai întâi cu angajatul însuși, deoarece fără știrea acestuia din urmă, nu i se pot atribui sarcini suplimentare.

Cui îi revine obligația de a introduce standarde profesionale în 2016-2017?

Standardele profesionale obligatorii trebuie introduse în activitățile organizației de către conducătorul acesteia. În ciuda faptului că legiuitorul a explicat în detaliu cine ar trebui să folosească prevederile standardelor în activitatea lor, el a ocolit însăși procedura de implementare a acestui lucru în practică. Ei bine, vă prezentăm atenției una dintre opțiunile pentru introducerea unui sistem de standarde profesionale în întreprindere.

Un angajat, de exemplu, un angajat al departamentului de personal, nu este capabil să introducă standardul în activitățile întreprinderii, așa că problema implică o decizie a comisiei. Primul lucru pe care ar trebui să-l facă șeful companiei în acest caz este să emită un ordin de creare a unui grup de lucru care să elaboreze un plan de trecere la standardele profesionale. Documentul indică componența grupului și momentul dezvoltării propunerilor.

Grupul creat elaborează un plan de acțiune detaliat care indică termenele limită pentru îndeplinirea sarcinilor, o listă a persoanelor responsabile și o listă a întrebărilor în sine. Planul, de regulă, este aprobat de șeful grupului și prezentat spre clarificare șefului organizației. În același timp, toți angajații-executori în fara esec trebuie să fie familiarizat cu documentul.

În continuare, grupul de lucru studiază standardele profesionale care au fost deja adoptate de Ministerul Muncii și le corelează cu personalul actual al întreprinderii. Dacă există dificultăți în corelarea standardului cu un anumit grup de posturi, este necesar să vă familiarizați cu astfel de secțiuni ale documentului precum „Grupul de ocupație” și „Scopul principal al tipului de prof. Activități". Vă reamintim încă o dată: dacă textul standardului nu indică o anumită poziție așa cum este scrisă în tabelul de personal, atunci nu trebuie să greșiți și să presupuneți că standardul nu se aplică acestei profesii. Standardele profesionale sunt dezvoltate sub formă activitate profesională si nu sub post.

Rezultatul muncii grupului va fi aducerea tuturor documente interne organizații în conformitate cu standardul.

Articole care definesc procedura de elaborare, aprobare și aplicare a standardelor profesionale au apărut în Codul Muncii al Federației Ruse și au intrat în vigoare la 1 iulie 2016. Totuși, chiar și astăzi, nu toată lumea înțelege ce sunt standardele profesionale și de ce sunt necesare (Legea federală din 05.02.2015 nr. 122-FZ). Vă vom spune despre lista standardelor profesionale în 2019 în consultația noastră.

Ce este un standard profesional

Un standard profesional este o caracteristică a unei calificări de care are nevoie un angajat pentru a-și desfășura activitățile profesionale, inclusiv performanța unei anumite functia muncii(Articolul 195.1 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Standardele ocupaționale pot fi dezvoltate de către angajatori, comunități profesionale, organizații de autoreglementare si altul organizatii nonprofit cu organizații educaționale învăţământul profesionalși alte organizații interesate.

Standardele profesionale sunt aprobate de Ministerul Muncii și Protecției Sociale (clauza 3, clauza 16 din HG nr. 23 din 22 ianuarie 2013).

Standardele ocupaționale se aplică pe bază voluntară, cu excepția cazului în care aplicarea lor este obligatorie. Deci, angajatorul trebuie să aplice standardul profesional, dacă calificarea salariatului prin Codul Muncii, alta legi federaleși alte acte de reglementare ale Federației Ruse stabilesc anumite cerințe (articolul 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse). În plus, aplicarea standardelor profesionale este obligatorie pentru acei angajatori ai căror angajați au dreptul la acordarea de compensații și beneficii, sau există restricții privind prestarea muncii în anumite funcții, profesii, specialități. Într-adevăr, în acest caz, numele acestor posturi, profesii sau specialități și cerințe de calificare trebuie să respecte standardele profesionale (paragraful 9 al articolului 57 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Registrul standardelor profesionale

Registrul standardelor profesionale este lista lor sistematizata pe domenii si tipuri de activitate profesionala. Registrul cuprinde standarde ocupaționale aprobate prin ordine ale Ministerului Muncii în termen de 10 zile de la aprobarea acestora de către Ministerul Justiției (clauza 3 din Ordinul Ministerului Muncii din 29 septembrie 2014 nr. 667n).

La 20 decembrie 2018, standardele profesionale aprobate de Ministerul Muncii constau în 1.173 de documente în anumite domenii de activitate profesională. Acestea includ, în special, următoarele domenii:

• industria auto;
• sănătate;
• educaţie;
• industria alimentară;
• Agricultură;
• serviciu social;
• construcții și locuințe și servicii comunale;
• Cultură fizicăși sport;
• industria energiei electrice;
• finanţe şi economie;
• jurisprudenţă;
• arhitectură, design, geodezie, topografie și design;
• deservire, prestare de servicii către populație (comerț, întreținere, reparații, furnizare de servicii personale, servicii de ospitalitate, catering etc.);
• industria aeronautică și altele.

În același timp, standardele profesionale individuale au fost puse în vigoare chiar înainte de 01.07.2016. Asa de,

Progresul științific și tehnologic, dezvoltarea industriilor și tehnologiilor, precum și schimbarea pieței muncii necesită dezvoltarea constantă a abilităților și competențelor profesionale ale angajatului. Ghidurile de calificare, la rândul lor, devin treptat învechite: fie nu conțin deloc noi profesii, fie descrierea lor nu corespunde realității. Tocmai acesta este motivul pentru necesitatea schimbării actualului sistem de calificări, sau mai bine zis, a înlocuirii Manualului unificat de tarifare și calificare a lucrărilor și profesiilor lucrătorilor (ETKS) și a Manualului unificat de calificare a posturilor de manageri, specialiști și angajați. (EKS) cu un sistem de standarde profesionale. În acest articol, vom încerca să răspundem cel mai mult probleme de actualitate privind aplicarea standardelor profesionale.

Ce este un standard profesional?

Conceptele de „calificare a unui salariat” și „standard profesional” sunt definite în art. 195.1 Codul Muncii Federația Rusă. Conform articolului menționat calificarea angajatului- acesta este nivelul de cunoștințe, abilități, abilități profesionale și experiență de muncă a angajatului.

La randul lui, standard profesional este o calificare necesare angajatului pentru implementarea unui anumit tip de activitate profesională.

Trebuie remarcat faptul că mai devreme în legislație nu exista conceptul de standard profesional, iar acest lucru a îngreunat elaborarea și implementarea standardelor profesionale în practică.

Pentru angajatori, standardul profesional va sta la baza stabilirii unor cerințe mai specifice pentru îndeplinirea funcției de muncă a salariatului, ținând cont de specificul activităților organizației.

Prevederile standardelor profesionale relevante ar trebui luate în considerare la formarea statului federal standardele educaționaleînvăţământul profesional. Astfel, problema care a apărut în ultimii ani, când un absolvent instituție educațională posedă niște aptitudini profesionale, iar angajatorul are nevoie de altele complet diferite.

Din istoria standardelor profesionale din Rusia

Apariția standardelor profesionale nu este o noutate inventată în Rusia, așa cum scriu mulți, ci o practică mondială consacrată. De departe, cea mai bună practică conform standardelor profesionale este în Marea Britanie.

Pentru prima dată, subiectul standardelor profesionale în Rusia a apărut în 1997, când acest termen a fost utilizat oficial în Programul de reforme sociale din Federația Rusă pentru perioada 1996-2000, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse. 26 februarie 1997 Nr. 222. Ministerele și departamentele federale au inclus apoi în programele lor de dezvoltare a standardelor profesionale. În următorii zece ani, sarcina și-a schimbat redactarea și a fost pusă în repetate rânduri de către conducerea țării, dar nu s-au făcut demersuri concrete pentru rezolvarea acesteia, până în 2006, pe baza Uniunea Rusă a Industriașilor și Antreprenorilor (RSPP), Agenția Națională pentru Dezvoltarea Calificărilor nu a apărut. Această agenție a fost cea care a dezvoltat în 2007 primul aspect al standardului profesional. În 2007-2008 au apărut primele standarde profesionale.

În 2010, în urma ședinței Consiliului de Stat al Federației Ruse și a Comisiei pentru Modernizare și dezvoltare tehnologică economia Rusiei, a fost creată o listă de instrucțiuni a președintelui Federației Ruse. Acesta a stabilit termenele limită pentru pregătirea unei cărți de referință moderne și dezvoltarea standardelor profesionale în industriile de înaltă tehnologie. A durat aproximativ doi ani pentru a finaliza ambele sarcini.

În 2011, Guvernul Federației Ruse a înființat Agenția pentru Inițiative Strategice (ASI), care a început elaborarea foii de parcurs „Crearea Sistemului Național de Calificări și Competențe”. Ulterior, a fost aprobat Planul de dezvoltare a standardelor profesionale pentru anii 2012-2015. Experții Ministerului Muncii au pregătit și aprobat următorul aspect al standardului profesional și au elaborat reguli, linii directoare etc. Primele standarde au fost adoptate abia la 30.10.2013. Decretul președintelui Federației Ruse din 07.05.2012 nr. 597 „Cu privire la măsurile pentru implementarea politicii sociale de stat” a dat Guvernului Federației Ruse sarcina de a dezvolta și aproba cel puțin 800 de standarde profesionale până în 2015. „La 30 decembrie 2014, 403 standarde profesionale au fost aprobate prin ordine ale Ministerului Muncii”, se arată într-un mesaj postat pe 24 ianuarie 2015 pe site-ul Guvernului Federației Ruse.

Unde pot găsi informații despre standardele profesionale?

Din 07.01.2016 în dreptul muncii Federația Rusă a făcut ajustări care afectează o serie de specialități și domenii de activitate. Deci, în conformitate cu inovațiile, standardele profesionale sunt necesare pentru utilizare obligatorie în activitati practice. Cu toate acestea, nevoia de a utiliza astfel de standarde nu este atribuită tuturor profesiilor.

Caracteristicile standardelor profesionale, obligația de a le folosi

În baza art. 195 din Codul Muncii al Federației Ruse, standardul profesional determină nivelul necesar de calificare pentru o anumită profesie. Adică, angajatul trebuie să aibă educația, abilitățile și cunoștințele enumerate în standard. Pe baza documentului, angajatorii află dacă un anumit subiect este potrivit pentru postul desemnat.

Pe baza modificărilor aduse legislației privind standardele profesionale, putem concluziona că în anul 2018 aplicarea acestora nu este obligatorie pentru toate organizațiile și funcțiile.

1. În textul regulamentelor nu este prescrisă o indicație de utilizare obligatorie. Răspunsul la întrebarea pentru cine sunt obligatorii standardele profesionale se află în art. 195/3 din Codul Muncii al Federației Ruse. Acest articol indică o prevedere conform căreia, dacă legislația prevăd cerințe de calificare pentru un anumit post, atunci standardul profesional în ceea ce privește aceste cerințe va fi necesar pentru aplicare.
2. În baza art. 57 din Codul Muncii al Federației Ruse, aplicarea standardelor profesionale este, de asemenea, necesară dacă activitatea unui angajat într-o anumită funcție este asociată cu primirea de beneficii și garanții sau implică prezența unor restricții.

Prin urmare intreprinderi de stat utilizarea standardelor profesionale este o necesitate, în timp ce pentru întreprinderi comerciale astfel de standarde sunt în mare măsură de natură consultativă (cu excepția unor posturi, de exemplu, contabil șef).

Un manager care decide să folosească în activitățile sale standarde profesionale care nu sunt obligatorii pentru el poate determina în mod independent ce părți ale documentului să aplice.

Standarde profesionale obligatorii pentru structurile comerciale

Aplicarea obligatorie a unor astfel de standarde în structurile comerciale este o problemă deschisă discutabilă. De fapt, managerii comerciali au dreptul de a decide în mod independent dacă activitățile lor trebuie reglementate sub forma unor standarde profesionale. În același timp, o astfel de decizie nu ar trebui să fie contrară art. 195 din Codul Muncii al Federației Ruse și se aplică unor posturi chiar și în perioada organizatii extrabugetare care trebuie reglementat fără greş.

În plus, adesea apar situații în care angajații au puncte controversate cu privire la aceeași profesie. Acest lucru se datorează prevederilor încă relevante cărți de referință de clasificare care pot intra în conflict cu standardele profesionale. Pentru a rezolva această problemă, este necesar să folosiți datele din Scrisoarea Ministerului Muncii al Federației Ruse nr. 14/0/10/В/2253 din 04/04/2016. Document specificat hotărăște că și aparatul administrativ are dreptul de a determina în mod independent pe ce normă legislativă să se bazeze.

În astfel de situații, majoritatea managerilor preferă standardele profesionale, acestea fiind o alternativă modernă ghiduri de calificare, ceea ce face posibilă lichidarea acestuia din urmă (clauza 4 din Scrisoarea Ministerului Muncii al Federației Ruse din data de 14/0/10 / V / 2253 din 04/04/2016).

Procedura de introducere a standardelor profesionale în întreprindere

Setul de măsuri pentru introducerea standardelor profesionale în organizație este următorul:

1. Publicarea ordinului șefului privind aprobarea și implementarea de noi standarde în companie.
2. Elaborarea și aprobarea unui plan de acțiune, în conformitate cu care vor fi implementate standardele profesionale.
3. Formarea unei comisii care să pună în aplicare reglementările, precum și să efectueze consultări dacă este necesar.
4. Studierea listei standardelor profesionale obligatorii, precum și a prevederilor acestora.
5. Întocmirea unei liste de posturi care ar trebui aduse la cerințele uniforme ale standardelor.
6. Notificarea angajaților cu privire la modificări.
7. Certificarea subordonaților deja ocupați în acele posturi care trebuie ajustate.
8. Formarea unui pachet de documente, în care, la adoptarea standardelor, se vor face ajustări. Aceste documente includ contracte de muncași acorduri suplimentare, fișe de post, precum și alte reglementări locale.

În același timp, este posibilă îmbunătățirea calificărilor angajaților în cursul implementării standardelor. Pentru a face acest lucru, trebuie să urmați cursuri de pregătire avansată cu ajutorul formatului comisie de atestare sau alte instituții de învățământ.

Concedierea unui subordonat din cauza nerespectării prevederilor standardului profesional este interzisă din cauza faptului că legislația muncii nu prevede un astfel de motiv.

Lista specialităților pentru care utilizarea standardelor profesionale este obligatorie

Adesea apar dispute cu privire la discrepanța dintre titlul postului din lista personalului și denumirea acestuia în standardul profesional. O astfel de neînțelegere poate duce, de asemenea, la dificultăți în a determina care standarde ocupaționale sunt obligatorii.

Practica arată că soluția problemei poate fi considerată excluderea denumirii funcției curente din lista personalului și includerea unui nou nume acolo, pe baza standardului profesional. De asemenea, este necesar să se întocmească un acord suplimentar cu angajatul asupra acestei acțiuni, să se facă ajustări cartea de muncași cardul personal al angajatului.

Lista profesiilor pentru care cerințele standardelor profesionale sunt obligatorii, indiferent de forma de proprietate a întreprinderii, este destul de largă. Deci, un răspuns afirmativ la întrebarea dacă standardele profesionale sunt obligatorii este valabil pentru astfel de specialități:

• avocați;
• judecători;
• echipajele de aeronave;
• auditori şi
• angajații instituțiilor statului;
• persoanele care lucrează la instalațiile subterane;
• entități cu acces la arme chimice;
• medici și farmaciști;
• profesioniști în achiziții publice.

În baza art. 74 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatorul nu are dreptul de a modifica contractul de muncă cu angajatul fără știrea și acordul acestuia, în special, este interzisă schimbarea responsabilități funcționale subordonat. Aceasta înseamnă că dacă subiectul refuză să schimbe denumirea postului și noile atribuții în conformitate cu standardul profesional, managerul nu îl poate forța. În acest caz, angajatului i se poate oferi un alt post. Dacă această opțiune nu este, de asemenea, acceptabilă pentru cel puțin una dintre părți, atunci funcția care și-a pierdut relevanța este lichidată, iar angajatul intră în condiții de reducere a personalului și, ulterior, pleacă.

Răspunderea pentru neaplicarea standardelor profesionale în activitățile pentru care acestea sunt obligatorii

Atunci când aplicarea standardelor profesionale este obligatorie pentru o instituție, sustragerea de la implementarea acestora se pedepsește cu tragere la răspundere administrativă. În special, în baza art. 5/27 din Codul contravențional, încălcarea prevede următoarea pedeapsă pentru primul incident:

• acumularea unei amenzi pentru funcționari de la 1000 la 5000 de ruble.
• acumularea unei amenzi pentru o companie de la 30.000 la 50.000 de ruble.

În cazul unei infracțiuni primare, aplicarea unei amenzi nu este obligatorie. Poate fi emis un avertisment. Dacă încălcarea se repetă, amenda va fi percepută cu siguranță.

în prezent practica de arbitraj asupra chestiunii în cauză nu se formează. Există cazuri izolate de litigii în instanță:

1. Un subiect a fost numit pe un post într-o companie de stat, al cărei nivel de calificare nu corespundea standardului profesional, deși era obligatoriu pentru utilizare. Asupra faptului procesului, judecătorul a statuat necesitatea revenirii salariile supuse bugetului. Decret instanța de arbitraj Nr. А33/2144/2013 din 12.11.2013
2. La introducerea unui standard profesional într-o întreprindere, un angajat care lucra într-o poziție care implica ajustări în conformitate cu noul standard nu a fost certificat. Ulterior, s-a dovedit că nivelul său de calificare nu îndeplinea cerințele. Prin decizia Curții de Arbitraj Nr.A56/26857/2014 din 30 octombrie 2014. a fost atribuită necesitatea unor cursuri de perfecţionare cu certificare repetată.

Procedura pentru manager, dacă calificările angajatului nu îndeplinesc cerințele standardului obligatoriu

Dacă în timpul modernizării cadrului de reglementare al companiei se dovedește că un subordonat nu îndeplinește nivelul de calificare cerut, există următoarele modalități de a rezolva problema:

1. Subordonatului i se oferă un alt loc de muncă, mai puțin dificil.
2. Subordonatul merge la cursuri educatie suplimentara. Angajatorul are si dreptul de a decide pe cheltuiala cui (compania sau angajatul) se va desfasura instruirea. In conditiile in care managerul decide sa ofere salariatului cursuri de perfectionare pe cheltuiala sa, cu subiectul se incheie un contract de student, care stabileste prevederea potrivit careia, dupa finalizarea instruirii, persoana trebuie sa lucreze in cadrul companiei pentru o perioada de timp. anumită perioadă de timp. Dacă această condiție nu este îndeplinită, subordonatul poate fi obligat să ramburseze costurile pregătirii sale.

Dacă în reguli Dacă acest lucru este fixat, atunci angajatorul este obligat să ofere subordonaților formare avansată pe cheltuiala sa. În special, acest lucru se aplică medicilor care trebuie să își confirme adecvarea profesională la fiecare cinci ani.

Modalități de aplicare a standardelor profesionale atunci când acestea sunt de natură consultativă

Dacă, în cursul determinării dacă aplicarea standardelor profesionale este obligatorie, se dovedește că acestea sunt de natură consultativă, acestea sunt utilizate ca bază pentru ajustarea contractelor de muncă, crearea fișelor posturilor și a altor documente locale de reglementare.

În plus, dacă acest lucru este decis de către manager, pe baza stabilit prin lege standard profesional, compania are dreptul de a dezvolta propriul standard activitatea muncii pentru anumite posturi, determină cerințele pentru calificarea angajaților și stabilește nivelul necesar de competențe și cunoștințe. Principalele cerințe pentru astfel de proceduri sunt absența contradicțiilor între un standard elaborat independent și un standard profesional stabilit prin lege. Adică, dacă o anumită profesie este reglementată de un standard profesional, elaborarea unui standard local separat nu este recomandabilă. De asemenea, poate duce la răspunderea pentru ignorarea reglementărilor oficiale.

Astfel, legislația în context aplicare obligatorie standardele profesionale continuă să evolueze. În acest moment, astfel de standarde sunt obligatorii doar pentru lista de profesii și instituții publice. În cazul oricăror aspecte controversate în practică cu privire la necesitatea utilizării unor astfel de documente, ar trebui să contactați un avocat profesionist sau un angajat al Ministerului Muncii al Federației Ruse.

MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIEI SOCIALE AL FEDERATIEI RUSE

ORDIN

Despre registrul standardelor profesionale (lista activităților profesionale)

Document modificat de:
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 30.03.2017, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________

În conformitate cu subparagraful 4.1 din planul de acțiune pentru asigurarea creșterii productivității muncii, crearea și modernizarea locurilor de muncă performante, aprobat prin ordin al Guvernului Federației Ruse din 9 iulie 2014 N 1250-r (Sobranie zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 29, art. 4165), și paragraful 13 din Planul de acțiune cuprinzător pentru dezvoltarea standardelor profesionale, examinarea și aplicarea lor profesională și publică independentă pentru 2014-2016, aprobat prin ordin al Guvernului Federației Ruse din 31 martie 2014 N 487-r (Legislația colectată a Federației Ruse, 2014, N 14, 1682),

Eu comand:

1. Stabiliți că menținerea unui registru de standarde profesionale (o listă de tipuri de activități profesionale) (denumit în continuare registru), actualizarea acestuia și afișarea lui pe un site web specializat al Ministerului Muncii al Rusiei " Standarde profesionale„(http://profstandart.rosmintrud.ru) este realizat de Instituția Federală a Bugetului de Stat „Institutul de Cercetare a Muncii și Asigurărilor Sociale” a Ministerului Muncii al Rusiei, conform modelului conform cererii.

Pentru eficientizarea informațiilor privind standardele profesionale (tipuri de activitate profesională), registrul trebuie menținut pe baza clasificării standardelor profesionale (tipuri de activitate profesională) pe domenii de activitate profesională și codificarea standardelor profesionale (tipuri de activitate profesională).

2. Recomanda dezvoltatorilor și utilizatorilor standardelor profesionale să utilizeze registrul atunci când rezolvă problemele de identificare a standardelor profesionale, analizând caracterul complet al acoperirii domeniilor și tipurilor de activitate profesională prin standarde profesionale.

3. Standardele profesionale aprobate prin ordine ale Ministerului Muncii al Rusiei în modul prescris, în termen de 10 zile de la data lor înregistrare de stat Ministerul Justiției al Rusiei.

4. Să impună controlul asupra executării prezentului ordin asupra ministrului adjunct al muncii și protecției sociale al Federației Ruse L.Yu.Yeltsova.

ministru
M.Topilin

Înregistrat
la Ministerul Justiţiei
Federația Rusă
19 noiembrie 2014
inmatriculare N 34779

Apendice. Registrul standardelor profesionale (lista activităților profesionale)

Apendice

Probă

Note:

1. Menținerea unui registru al standardelor profesionale (o listă a tipurilor de activitate profesională) (denumit în continuare registrul) se realizează pe baza clasificării standardelor profesionale (tipurilor de activitate profesională) pe domenii de activitate profesională conform masa.

Masa. Denumiri și coduri ale domeniilor de activitate profesională

_______________
* Distanța dintre numerele de cod 33 și 40 este tehnică și are scopul de a permite completarea registrului (lista).

2. Codificarea standardelor profesionale (tipuri de activitate profesională) și completarea coloanei 3 a registrului se realizează în conformitate cu o combinație de coduri cu 2 fațete. Structura desemnării codului include 2 grupuri de zecimale digitale și arată astfel: XX.XXX, unde:

primele două caractere sunt codul ariei de activitate profesională;

următoarele trei caractere reprezintă codul pentru tipul de activitate profesională (standard profesional în sfera activității profesionale).

De exemplu, 01.001 este un cod standard profesional legat de domeniul de activitate profesională „Educație” și tipul de activitate profesională 001.

3. Contează 2" Număr de înregistrare standard profesional”, 3 „Cod standard profesional”, 5 „Tip de activitate profesională” și 6 „Denumire standard profesional” se completează în conformitate cu datele cuprinse în coloanele corespunzătoare din secțiunea „I. Informatii generale„standard profesional.

4. În coloana 4 „Domeniul de activitate profesională” se indică denumirea domeniului de activitate profesională conform tabelului prevăzut la paragraful 1 al prezentelor note.

5. Coloana 11 „Data intrării în vigoare” indică data intrării în vigoare a standardului profesional în conformitate cu ordinul Ministerului Muncii al Rusiei. Când un standard profesional este pus în vigoare din momentul emiterii ordinului Ministerului Muncii al Rusiei, în această coloană este pusă o liniuță.

6. Coloanele 7 și 8 „Ordinul Ministerului Muncii al Rusiei”, 9 și 10 „Numărul de înregistrare al Ministerului Justiției din Rusia”, 12 și 13 „Scrisoare către Ministerul Educației și Științei din Rusia” indică detaliile a documentelor relevante.

7. Registrul este postat și actualizat în mod permanent pe site-ul de specialitate al Ministerului Muncii al Rusiei „Standarde profesionale” (http://profstandart.rosmintrud.ru).



Revizuirea documentului, luând în considerare
modificări și completări pregătite
SA „Kodeks”