Parte separată resurse financiare regiune sunt fonduri bugetare și extrabugetare, care pot fi permanente sau create pentru o anumită perioadă de timp.

Fonduri bugetare și extrabugetare

Utkin E. A. Denisov A. F.

O parte separată a resurselor financiare ale regiunii sunt fondurile bugetare și extrabugetare, care pot fi permanente sau create pentru o anumită perioadă de timp. Crearea și organizarea activităților acestora este reglementată de legislația federală și regională. În subiectele Federației se adoptă atât acte legislative generale, cât și legi speciale privind crearea fondurilor specifice.

Fondurile bugetare sunt create ca parte a bugetului regional ca fonduri bugetare separate pentru:

Finanțarea țintă a celor mai prioritare sectoare ale economiei regionale;

Eliminarea consecințelor adverse din apariție urgente;

Programe și evenimente socio-economice, de mediu, științifice, tehnice și de altă natură semnificative pentru regiune.

Fond extrabugetar - o parte separată a resurselor financiare ale regiunii, care nu face parte din bugetul regional și are surse independente de formare și direcția țintei utilizare.

În regiuni se formează și funcționează:

Diviziunile teritoriale ale fondurilor federale extrabugetare;

Fonduri regionale în afara bugetului, ale căror fonduri sunt proprietate regională;

Fonduri extrabugetare municipii.

De exemplu, legea regiunii Tver „Cu privire la fondurile bugetare și nebugetare ale regiunii Tver” din 18 mai 1995 prevede următoarele fonduri bugetare:

Fond monetar;

Fond sprijin financiar teritorii;

Fond pentru sprijinirea financiară a celor mai importante sectoare ale economiei naționale;

Fondul de dezvoltare regională;

Fond pentru sprijinirea întreprinderilor post-privatizare;

Fondul de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii;

Fondul pentru Produse Agricole, Materii Prime și Alimente;

Alte fonduri în conformitate cu programele adoptate pentru anul financiar următor.

Fondurile bugetare țintă specificate, cu excepția fondului de sprijin financiar al celor mai importante sectoare ale economiei naționale, pot fi combinate într-un singur fond de garanție bugetară. Fondurile bugetare de rezervă ale regiunii includ fondul pentru lichidarea situațiilor de urgență, fondul pentru cheltuieli neprevăzute ale autorității executive.

Fondurile regionale nebugetare sunt fonduri:

Dezvoltarea teritoriului regiunii;

Sprijinul social al populației;

administrația regională;

ecologic;

Dezvoltarea construcției de locuințe etc.;

Fonduri locale nebugetare formate de autorități administrația locală.

Fondurile fondurilor regionale extrabugetare sunt destinate finanțării complexului programe vizateși măsuri pentru rezolvarea sarcinilor economice, sociale, de mediu și de altă natură care sunt semnificative pentru populația regiunilor.

Utilizarea fondurilor din fonduri bugetare și nebugetare este reglementată de actul de reglementare relevant al subiectului federației. Structura veniturilor și cheltuielilor fiecărui fond bugetar este stabilită în Regulamentul fondului, iar cuantumul acestora este determinat în bugetul regional. Generarea de venituri și cheltuieli Bani a unui fond extrabugetar se desfășoară în conformitate cu legea regională privind bugetul unui astfel de fond, unde structura veniturilor și cheltuielilor este fixă. Astfel de bugete sunt întocmite de organele de conducere ale fondului și supuse aprobării de către administrația regională concomitent cu proiectul de lege a bugetului regiunii.

Împrumuturile pot fi acordate din fonduri bugetare și nebugetare în modul și în condițiile stabilite de legea bugetului regional. Actul legislativ privind bugetul unui fond extrabugetar prevede suma maximă a fondurilor alocate pe bază de returnare, precum și condițiile pentru furnizarea acestora.

Fondurile temporare gratuite ale fondurilor bugetare și nebugetare, în modul și în condițiile prevăzute de legislația regională, pot fi plasate în active generatoare de venit. Norma unui stoc de asigurare poate fi definită în ordinul legislativ. Soldurile din conturile fondurilor extrabugetare din bănci nu trebuie să fie mai mici decât stocul de siguranță stabilit.

Pentru gestionarea fondurilor bugetare și nebugetare, sunt create organe colegiale speciale, care pot include reprezentanți ai organelor executive și legislative ale entității constitutive ale Federației, directori executivi ai fondurilor relevante, reprezentanți ai întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor și altor persoane interesate.

În multe regiuni se formează fonduri bugetare pentru mediu. La Moscova, fondurile unui astfel de fond sunt formate din următoarele surse:

deduceri din taxe pentru emisii, evacuări de poluanți în mediu, eliminarea deșeurilor, alte tipuri de poluare și utilizarea irațională a resurselor naturale;

fonduri primite din cererile de despăgubire pentru prejudiciile cauzate mediului, precum și din încasarea amenzilor pentru infracțiuni de mediu, încălcări ale normelor și regulilor sanitare;

fonduri primite sub formă de despăgubiri pentru pagubele în timpul construcției și exploatării instalațiilor, efectuând lucrări care au un impact negativ asupra mediului;

fonduri alocate pentru grădinărit compensatoriu;

fonduri primite din vânzarea instrumentelor de vânătoare și pescuit confiscate, produse obținute ilegal cu ajutorul acestora;

contribuții voluntare ale întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor, asociațiilor cetățenilor Federația Rusă, precum și juridice străine și indivizii;

alte surse de fonduri care nu contravin legislației în vigoare și sarcinilor fondului.

Fondurile Fondului Ecologic sunt cheltuite în următoarele domenii:

Dezvoltarea și implementarea programelor și proiectelor de importanță urbană și regională care vizează îmbunătățirea calității mediului natural și asigurarea siguranța mediului populație;

Finanțarea măsurilor de conservare și refacere a complexelor naturale, a resurselor funciare și a faunei sălbatice, întreținerea, dezvoltarea teritoriilor complexului natural, extinderea zonelor protejate și de agrement;

Finanțarea construcției și reconstrucției instalațiilor de mediu;

Finanțarea creării și îmbunătățirii sistemelor automatizate de monitorizare a mediului, precum și achiziționarea de echipamente de control, măsurare și analiză;

Finanțarea lucrărilor de cercetare și dezvoltare, dezvoltarea unui cadru de reglementare și legislativ în domeniul protecției mediu inconjurator, precum și introducerea de tehnologii care economisesc resursele și ecologice;

Finanțarea creării și extinderii pieței de servicii de mediu, producția de echipamente de mediu;

Finanțarea programelor de educație ecologică a populației, organizarea de seminarii educaționale și metodologice, conferințe, expoziții și concursuri;

Întocmirea și publicarea unui raport anual privind starea mediului;

Finanțarea expertizei de stat de mediu cu caracter neprogramat și retroactiv, precum și a expertizei proiectelor finanțate din fond;

Emiterea de împrumuturi bugetare în modul prescris pentru implementarea măsurilor de protecție a mediului;

Organizarea implementarii masurilor de mediu finantate din fond;

Alte scopuri legate de protejarea mediului natural.

În multe regiuni, se formează și fonduri bugetare direcționate pentru combaterea criminalității. Fondurile acestor fonduri sunt cheltuite pentru finanțarea programelor orășenești de combatere a criminalității, consolidarea bazei materiale și tehnice, finanțarea cheltuielilor neprevăzute de natura materială și tehnică a structurilor de drept și militare care desfășoară activități de aplicare a legii etc.

De exemplu, la Moscova, fondurile fondului împotriva criminalității sunt formate din următoarele surse:

Contribuții voluntare din partea întreprinderilor, organizațiilor, cooperativelor, organizatii publiceși formațiuni, cetățeni, organizații și persoane străine;

O parte din fondurile primite din realizarea unor acțiuni economice cu organizații și firme străine;

85% din fondurile colectate ca amenzi impuse de organele de afaceri interne, cu excepția amenzilor, ai căror destinatari sunt stabiliți de legile federale;

Diverse taxe percepute prin ordonanțe de aplicare a legii;

Taxa pentru efectuarea studiilor denumirilor de numere ale pieselor si ansamblurilor vehiculelor;

25 la sută din fondurile primite din vânzarea la licitație a licențelor de înregistrare a specialiștilor străini invitați;

3 la sută din cuantumul cheltuielilor pentru desfășurarea licitațiilor publice de imobile în ordinea executării hotărârilor judecătorești;

Taxa de înregistrare pentru cetățenii cu reședința permanentă în afara Rusiei;

Taxa de înregistrare a pașapoartelor și a inserțiilor acestora.

În cadrul bugetului general sau în cadrul fondurilor bugetare și extrabugetare se pot adopta bugete de programe, i.e. bugetele create pentru anumite programe și proiecte, care se numesc bugete de program. Costurile programului sunt costuri totale generalizate care se obțin prin agregarea costurilor diferitelor departamente ale organizației. O defalcare detaliată a costurilor unităților organizaționale pentru bugetul programului nu este necesară deoarece nu se bazează întotdeauna pe activitățile doar ale acestor unități și, de asemenea, pentru că o organizație poate fi implicată în mai multe programe în același timp, în cadrul cărora anumite unități sunt responsabili de activități.

Bugetul programului este de obicei orientat pe termen lung și este pe termen lung. Bugetul programului se bazează pe o evaluare a rezultatelor așteptate în viitor.

Bugetul programului organizează cheltuielile bugetare pe program sau arie funcțională pentru a se asigura că obiectivele sunt atinse. Elementele cheie ale acestui proces sunt planificarea pe termen lung, stabilirea obiectivelor, dezvoltarea programului, analiza performanței. Cu toate acestea, trebuie avut în vedere faptul că greșelile făcute în stabilirea obiectivelor și elaborarea programelor pot avea un impact dureros asupra eficienței activităților autorităților municipale în ansamblu.

Elaborarea bugetului programului constă în patru etape critice:

Stabilirea obiectivelor, alegerea metodelor, succesiunea pașilor și timpul pentru atingerea obiectivelor;

Calculul costurilor pentru implementarea fiecărei etape necesare;

Elaborarea unui program complet de lucru necesar atingerii obiectivelor;

Determinarea criteriilor de evaluare a gradului de succes a îndeplinirii obiectivelor stabilite.

La practică evenimente realeîn economic, social şi sfere politice adesea difera semnificativ de cele presupuse, ceea ce submineaza fiabilitatea calculelor planificate efectuate la intocmirea bugetului pe termen lung. Calculele planificate se dovedesc adesea supraestimate și nerealiste pentru execuție. Analiza cost-beneficiu nu ia întotdeauna în considerare consecințele indirecte sau efectele secundare ale acțiunilor întreprinse sau propuse. O analiză obiectivă a rezultatelor poate să nu fie posibilă.

Natura procedurilor de bugetare a programelor tinde să centralizeze procesul decizional. Responsabilitatea pentru deciziile luate și politicile alese revine autorităților centrale, ceea ce duce la o mai bună coordonare a activităților, dar în detrimentul pierderii inițiativei la nivelurile inferioare de luare a deciziilor. Un astfel de buget necesită o coordonare centralizată constantă și o interacțiune clară între executanți. Experții subliniază că această abordare distruge canalele de comunicare existente între unitățile administrative. Întrucât schemele de conexiuni organizaționale necesare implementării fiecărui subprogram vor fi diferite pentru fiecare caz specific, nu se creează un singur canal de comunicare stabil care să le înlocuiască pe cele existente. Orientarea către analiza alternativelor conduce la o stare de incertitudine constantă a tuturor părților interesate în locul stabilității fostelor sisteme bugetare.

În general, bugetul programului are o sferă limitată și poate fi util în implementarea centralizată a unui anumit sistem de măsuri care nu poate fi implementat eficient și rapid de către serviciile relevante în cadrul planificării și bugetării curente.

Bibliografie

Pentru pregătirea acestei lucrări, materiale de pe site-ul http://www.i-u.ru/

Subiectul 14

O parte separată a resurselor financiare ale regiunii sunt fondurile bugetare și extrabugetare, care pot fi permanente sau create pentru o anumită perioadă de timp. Crearea și organizarea activităților acestora este reglementată de legislația federală și regională. În disciplinele Federației sunt acceptate ca comune acte legislativeși legi speciale privind crearea de fonduri specifice.

Fondurile bugetare sunt create ca parte a bugetului regional ca fonduri bugetare separate pentru:

Finanțarea țintă a celor mai prioritare sectoare ale economiei regionale;

Eliminarea consecințelor negative din apariția situațiilor de urgență;

Programe și evenimente socio-economice, de mediu, științifice, tehnice și de altă natură semnificative pentru regiune.

Un fond în afara bugetului este o parte separată a resurselor financiare ale regiunii, care nu face parte din bugetul regional și are surse independente de formare și utilizare prevăzută.

În regiuni se formează și funcționează:

Diviziunile teritoriale ale fondurilor federale extrabugetare;

Fonduri regionale în afara bugetului, ale căror fonduri sunt proprietate regională;

Fonduri extrabugetare ale municipiilor

Fondurile regionale nebugetare sunt fonduri:

Dezvoltarea teritoriului regiunii;

Sprijinul social al populației;

administrația regională;

ecologic;

Dezvoltarea construcției de locuințe etc.;

Fonduri locale extrabugetare formate de administrațiile locale.

deficit bugetar- starea bugetului, caracterizată printr-un depășire a volumului obligațiilor de cheltuieli prevăzute în buget față de volumul veniturilor planificate în acesta și conducând la formarea unui sold bugetar negativ.

Deficitul bugetar trebuie echilibrat, pentru care există o serie de metode speciale.

Mecanismul de formare a unui deficit sau excedent al bugetului de stat poate fi reprezentat astfel

§ Echilibrat buget - egalitatea veniturilor si cheltuielilor bugetului.

§ deficit bugetul reprezintă excesul cheltuielilor guvernamentale față de veniturile sale.

§ Surplus buget - excesul veniturilor bugetare fata de cheltuieli.

Este extrem de rar la întocmirea unui buget să se dezvolte opusul unui deficit bugetar - excedentul acestuia, adică excesul de venituri față de cheltuieli.

§ Dacă bugetul țării este deficitar de câțiva ani, atunci primul pas pentru a-l reglementa este crearea unui excedent bugetar sau dezvoltarea oportunităților de reducere a deficitului pe termen lung.

§ O atenție deosebită ar trebui acordată conceptului de „excedent primar”. Acest concept este utilizat în evaluarea posibilității de reducere a datoriei publice.

§ Surplus primarînseamnă că veniturile bugetare minus împrumuturile atrase ar trebui să depășească cheltuielile reduse cu valoarea serviciului datoriei publice (rambursarea dobânzii și a principalului).

§ Excedentul primar arată că o parte din veniturile bugetare sunt destinate rambursării datoriei publice (adică veniturile bugetare minus împrumuturile sunt mai mari cheltuieli bugetare minus plățile datoriei guvernamentale).

Datoria de stat- rezultatul împrumuturilor financiare de către stat, efectuate pentru acoperirea deficitului bugetar. Datoria publică este egală cu suma deficitelor anilor anteriori, ținând cont de deducerea excedentelor bugetare. [ sursa nespecificata 197 zile] Datoria publică este formată din datoria guvernului central, regional și autoritățile locale Autoritățile, organizatii guvernamentale, intreprinderi. [ sursa nespecificata 197 zile]

Datoria publică este o componentă a conceptului mai larg de „credit public”

Dacă moneda statului nu este convertibil, atunci există două tipuri de datorie publică:

§ Intern - datoria statului fata de proprietarii statului hârtii valoroase(GS) și alți creditori, exprimați în moneda națională.

§ Externa - datoria statului fata de alte tari, internationala organizatii economiceși alte persoane, exprimate în valută. Se rambursează prin exportul de bunuri sau prin noi împrumuturi.

În cazul unei monede convertibile, toți creditorii (deținătorii de obligațiuni), atât interni cât și străini, au drepturi egale, iar datoria publică la interiorși extern nu este partajată.

Conform bugetului. cod bugetul tinta. fonduri- acesta este un fond de bani, imagini. ca parte a bugetului în detrimentul veniturilor cu destinație specială sau în ordinea deducerilor vizate din anumite tipuri de venituri și utilizate în scopuri speciale. sistem.

Bugetul tinta. Fondurile au o serie de caracteristici:

1. planificare și aprobare ca parte a bugetului;

2. componenţa lor în buget nu este constantă;

4. Fondurile Wed-va nu sunt supuse retragerii și nu pot fi. folosit pentru profit;

5. nefolosit. wed-va fund in curent. an merge pe traseu. an……

la bugetul tinta. fondurile includ:

1. Federal. scump fondul se constituie pe cheltuiala taxelor la vânzarea carburanților și lubrifianților, folosirea drumurilor. Și este folosit pentru întreținerea, repararea, reconstrucția drumurilor și ……

2. Federală. fondul de reproducere a bazei de resurse minerale se constituie pe cheltuiala unei părți din deducerile efectuate de utilizatorii subsolului, se exploatează toate tipurile de minerale, recunoaștere la stat. mier. Și este folosit pentru studiul subsolului geologic continental și pentru recunoașterea biologică. muncă.

În afara bugetului. fonduri- acesta este un set de Fin. resursele aflate la dispoziția autorităților centrale, regionale și locale și se caracterizează prin direcția țintă de utilizare a banilor-x-sr-in, destinat finanțării cheltuielilor neincluse în buget. Formarea acestora are loc în detrimentul deducerilor speciale de la persoanele juridice și persoanele fizice care au impozit. natură. S-a determinat doar găsirea resurselor fondului proprietății de stat care nu fac obiectul retragerii și cheltuielile acestora. obiective.

În afara bugetului. Fondurile sunt împărțite în funcție de funcționalitate. destinaţie:

ü pentru fondurile economice. har-ra;

ü pentru fondurile sociale. har-ra;

ü pentru fondurile de protecţie a mediului. caracter

Fondurile extrabugetare importante sunt:

1. Fond de pensie Federația Rusă (FIU).

2. Fondul de asigurări sociale (FSS).

3. Fondul obligatoriu. medical asigurare (FOMS).

Sunt federale. fonduri sociale. Securitate.

Social Securitate ca economic categorie, acest sistem va distribui. relații, în cursul pisicii în detrimentul unei părți din național. veniturile sunt generate și utilizate de către public. fonduri de bani. Miercuri, material. asigurarea şi deservirea categoriei de cetăţeni care au nevoie de stat. a sustine.

O parte a statului sys-we social. protectia populatiei este obligatorie. social asigurare efectuată în conformitate cu Legea federală „Cu privire la bazele obligatorii social asigurare” Nr.165-FZ din 16 iulie 1999 și depusă. un sistem de măsuri juridice, economice și organizatorice creat de stat menit să compenseze și să minimizeze consecințele schimbării materialului. și sociale poziţia lucrătorilor şi a altor categorii de cetăţeni. Conține social frică. pretenții de soluționat.

Acestea includ:

ü primirea medicală Ajutor;

ü munca. rănire;

tu prof. boli;

ü maternitatea;

ü handicap;

ü pierderea unui susținător de familie;

debutul pensionării;

ü recunoașterea ca handicapat;

o moarte.

În conformitate cu partea 2 a capitolului 24 din Codul fiscal al Federației Ruse din 01/01/2001, principala sursă de bani din toate cele 3 fonduri este Unified Social. impozit (UST).

Angajatorul plătește impozit pe impozit. baze pentru fiecare salariat cumulat de la începutul anului:

Fondului de pensii - 20%

În Fondul Social asigurare - 3,2%

La federal fond medical. asigurare - 0,8%

În teritoriu. fond medical. asigurare - 2%

TOTAL UST=26%.

Legislația Federației Ruse „Cu privire la obligatoriu. pensiune. asigurarea" consta in:

1. Constituția Federației Ruse.

2. Legea federală „Cu privire la fundamentele obligatorii. social asigurare” Nr.165-FZ din 16.06.1999.

3. Legea federală „Cu privire la pensia obligatorie. asigurări în Federația Rusă” nr. 167-FZ din 15 decembrie 2001.

4. Legea federală „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” nr. 173-FZ din 17 decembrie 2001.

5. Legea federală „Cu privire la individ. (personificat.) contabilitate în sistemul statului. pensiune. Asigurare” Nr.27-FZ din 1 aprilie 1996.

6. și alte legi federale.

Legea federală nr. 167 stabilește bazele statului. reglementare şi raporturi juridice în sistemul asigurării obligatorii de pensie.

Subiectele asigurării obligatorii de pensie sunt:

1. autoritățile federale stat Autoritățile;

2. asigurați;

3. persoane asigurate.

Federal. organele statului. autoritatile au dreptul:

ü să stabilească ordinea și execuția bugetului Fondului de pensii;

ü formează, investește și păstrează o pensie. acumulare.

Asigurătorul, Fondul de Pensii, este un împrumut financiar independent. instituție, implementată pensia de management financiar de stat. Securitate. Ea se bazează pe principiul solidarității între generații, care constă în faptul că oferirea de beton. mamă bărbat. nivel prin redistribuire.

Negos. Pensiune. fondurile sunt de asemenea asigurători.

Fondurile Fondului de Pensii sunt folosite doar pentru plata pensiilor, pentru înmormântarea unui pensionar și pentru livrarea pensiilor.

Fondul de pensii are dreptul de a verifica și de a primi documente de la asigurători. Autoritățile fiscale au informații despre asigurați și reprezintă interesele persoanelor asigurate în fața asiguraților.

Asiguratorul este obligat:

ü pentru a justifica tarifele de frică. contribuții;

ü Recalculați, atribuiți și plătiți forța de muncă. pensii si sociale indemnizații;

ü Asigurarea controlului si contabilitatii pensiilor. Miercuri;

ü înregistrarea asigurătorilor;

Asigurații yavl-Xia persoane care efectuează plăți fizice. indivizi, precum și indivizi. persoanele care au intrat voluntar în aceste raporturi juridice.

Asigurătorii sunt obligați să:

ü se înregistrează la Pensiune. fond;

plătiți de frică. contribuții;

ü să-și țină contul;

ü Trimiteți documente pentru persoane fizice. frica de contabilitate, numire și plată. Securitate.

Majoritatea asigurătorilor - angajatori aplică următoarele. ratele fricii. contribuțiile de bază. teamă acumulată. contribuții pentru fiecare creșterea muncitorilor. total de la începutul anului până la 280 de mii de ruble:

ü pentru persoanele născute în 1966 și mai în vârstă – de frică. parte din pensie 14%,

Pe acumulativ parte din pensie 0%;

ü pentru persoanele născute în 1967 și mai tânăr – de frică. parte din pensie 8%,

Pe acumulativ parte din pensie 6%;

ü pentru persoanele născute în 1967 și mai tânără pentru perioada respectivă. perioada 2005-2007

Pentru frica. parte din pensie 10%,

Pe partea cumulată a pensiei 4%.

Fizic chipuri autosuficiente a intrat în raporturi juridice cu Pensiunea. Fondul plătește suma fricii. contributii plata fixa, stabilita. pe lună, pe baza costului fricii. al anului.

Dreptul la obligație pensiune. asigurarea este asigurata. persoane se realizează în caz de frică de plată. contribuții nu mai mici decât costul fricii. ani, adica sume de bani Miercuri, pisica. trebuie să se înscrie pentru asigurat. persoană într-o singură finanțare. al anului. Dacă este plătit. suma pe an cost mai mic frică. ani, apoi la pensie. fondul trebuie să plătească diferența, în caz contrar contribuțiile nu vor fi luate în considerare și drepturile nu se vor acumula. De exemplu, pentru 2006 cantitatea de frică. anul a fost egal cu 1364 de ruble.

Strahov. recunoscut ca caz...

Frică. si acumuleaza. părți….

Legea federală „Cu privire la individ. contabilitatea (personificată) în sistem este obligatorie. personificat. instalatii de asigurare....

Pentru fiecare asigurat. persoana aflata in Pensiune. fond deschis-Xia individual. cont (personificat), constând din:

Partea generală, la pisică. decret:

o frica. experiență, pentru o pisică. teamă acumulată. contributii,

ü cantitatea de frică. contribuțiile plătite și primite efectiv,

ü informații despre calcul. capital, inclusiv indexarea acestuia,

ü închidere l/s.

Specialist. piese, în pisica. decret:

ü informații privind transferul contribuțiilor de la un investitor. companii ale altuia sau le transferă către non-gos. Pensiune. fond;

ü Informații despre primirea investițiilor. sursa de venit;

ü valoarea plăților efectuate;

ü cantitatea de frică. contributiile platite. si primit pentru asigurat. față;

ü investiție. venituri, prof. experiență și cantitatea produsă. plăți.

Individual. Contul se pastreaza in Pensii. Fondul este asigurat pe viață. persoană, iar după decesul acesteia în perioada de păstrare a dosarelor de pensie.

Asigurat. unei persoane i se eliberează un certificat de asigurare de pensie de stat (SPS), păstrat de aceasta și care conține numărul de asigurare al persoanei fizice. l/s, data înregistrării și chestionare. datele sunt asigurate. chipuri. În cazul unei modificări a totalului părți ale GPS-ului, acestea sunt introduse în individ. l/s asigurat. persoană și se emite un nou Serviciu de Frontieră de Stat cu același număr.

La 1 ianuarie 2002, Legea federală „Cu privire la muncă. pensii în Federația Rusă”, potrivit cat. muncă. Pensiunea este formata din 3 parti:

De bază, dimensiunea pisicii. stabilite de guvern și plătite tuturor, indiferent de vechime și câștiguri. Dimensiunea bazei. pensiile depind de numărul persoanelor aflate în întreținere (dar nu mai mult de 3) și de vârsta asiguraților. chipuri.

Asigurarea, depinde de vechimea în muncă și de salariu.

Cumulat, depinde de vechimea în muncă și de salariu. și plătibilă în limita sumei reflectate. in special părți ale unui individ. l/s.

Dreptul la muncă. vine pensionarea:

La bărbați la 60 de ani

La femei la vârsta de 55 de ani.

Cu minim 5 ani experiență în asigurări.

Frică. parte a muncii. pensiile se calculează după formula:

MF \u003d PC / T, unde MF este frica. parte a muncii. pensiile

PC - valoarea calculului. pensiune. capital de asigurare. față,

luat in considerare. ca de zi, cu pisica. el este numit

frică. parte din pensie

T este numărul de luni (19 ani = 228 luni)

Acumula parte a muncii. pensiile se calculează după formula:

PC \u003d (RP - BC) * T

RP \u003d SK * ZR / ZP * SZP

Pentru bărbați, experiența este mai mare sau egală cu 25 de ani,

Pentru femei, experiența este mai mare sau egală cu 20 de ani.

ZP - cf. lună salariu în Federația Rusă pentru aceeași perioadă

FFP - cf. lună salariu pe perioada din 01.07. la 30.09.01, aprobat. Guvernul Federației Ruse.

SC - coeficient de vechime în muncă, componenţă. pentru asigurat. persoane 0,5 si majorat cu 0,01 pentru fiecare. deplin total an muncă. peste durata de serviciu cerută.

Spre deosebire de părțile de bază și de asigurare, se va acumula. o parte din pensie este supusă investiției în conformitate cu Legea federală „Cu privire la investiții...” nr 111 din 25 iulie 2002

VneshEkonom Bank investește acumulat parte dacă nu răspunde la „scrisorile în lanț”.

Prin competiție sau în non-gos. pensiune. companii - la alegerea unei persoane, atunci miercuri este asigurat. persoanele sunt date în încredere. managementul companiei de management.

Negos. pensiune. fond - părăsirea statului. pensiune. Securitate. Banii sunt transferați în proprietatea non-gos. pensiune. fond după nume de familie. (Fondul de pensii emite un carnet de pensii, iar pensionarul o dă fondului.)

Companie de management- acesta este centrul, pisică. dă ordine brokerului.

Specializare depozitar – toate documentele sunt asigurate. păstrează fețe și semnale despre acțiuni greșite către Pensiune. fond al Federației Ruse.

Cerințe de investiții. portofoliu de management. companii:

ü cota maximă a primului emitent (care se ocupă de emisiunea de valori mobiliare) nu trebuie să depășească 5%, cu excepția statului. prețurile hârtiei;

ü depozite în întreprinderi și organizații, intrare. La o bancă. grup sau prețuri. valorile mobiliare nu trebuie să depășească 10%;

ü max. ponderea emitenţilor de valori mobiliare este afiliată. companii, management companiile nu trebuie să depășească 5%;

ü max. cota de obligațiuni a primului emitent nu d.b. peste 10% în total. volum, găsi. in circulatie;

ü max. cota primului emitent nu d.b. peste 30% în total. volum, găsi. în circulația valorilor mobiliare (cu excepția titlurilor de stat);

ü max. cota de bani Miercuri și depozitele în ruble și valută în conturile bancare nu sunt d.b. mai mult de 20%;

ü max. ponderea căsătoriei în valorile mobiliare ale emitenților străini nu este d.b. mai mult de 20%.

Fondul de asigurări sociale (FSS)- al 2-lea cel mai important fond.

FSS include:

esti federal. ramuri;

u centru. departamente (sectoriale);

ü ramuri (ramuri regionale și industriale);

Wed-va FSS sunt formate:

ü pe cheltuiala plăților de la angajator;

ü pe cheltuiala cetăţenilor, împrumut. individual. muncă. activitate;

ü în detrimentul veniturilor din investirea libertăților. părți;

ü pe cheltuiala voluntarilor. contribuții de la cetățeni și persoane juridice. persoane;

ü în detrimentul creditelor federale. buget, svyaz-x cu furnizarea de beneficii.

Serviciile FSS sunt trimise la:

ü pentru plata prestațiilor la timp. handicap,

pentru plata indemnizațiilor de maternitate,

ü pentru plata prestațiilor la naștere sau adopție,

ü pentru plata prestațiilor pentru îngrijirea unui copil de până la 1,5 ani,

pentru plata sumelor sociale indemnizatie de inmormantare,

ü pentru plata indemnizațiilor pentru îngrijirea unui copil cu handicap până la împlinirea vârstei de 18 ani,

ü să plătească vouchere pentru copii și copiii acestora, pentru tratament medical. dietetic. nutriție,

ü pe parțial întreținere, care se află în bilanţul asigurătorilor, sanatoriilor,

ü plata parțială pentru excursiile copiilor. plecat din oras. vindeca. tabere.

Conform Instrucțiunilor privind procedura de cheltuire a căsătoriilor în FSS al Federației Ruse, aprobate prin Decretul nr. 11 din 09.02.2001, asigurații fac cheltuieli pentru stat. social asigurarea este adăugată în cont. ESN, sub rezerva înscrierea în FSS.

Răspunderea pentru regulile de angajamente și cheltuieli, căsătorie în fond este administrarea în persoana șefului și Ch. contabil peste valoarea cheltuielilor pentru stat. social asigurat peste suma nedemontată pentru UST, sub rezerva. înscriere. Asiguratul solicită rambursarea la sucursala FSS cu depunerea calculelor. Alocarea asiguratului de nunta de productie-Xia pe baza de reprezentare. decontare de către asigurat. declarații și alte documente stabilite de FSS. Dacă suma cheltuielilor pentru stat social asigurare mai putin decat suma taxat. UST, apoi asiguratul de la banca lui. conturi transferă suma acumulată către FSS. UST, redus cu suma cheltuielilor pe care le-a făcut pentru stat. social asigurare.

Fondul, pe de o parte, ca categorie economică, reprezintă centralizarea fondurilor acumulate pentru rezolvarea unor probleme, pe de altă parte, ca categorie. fond public- exista o organizatie care accepta si distribuie fondurile primite la dispozitie intre consumatori.

Fondurile federale în afara bugetului sunt formate din următoarele fonduri (surse):

Țintă venituri din impozite și taxe atribuite de legislația Federației Ruse fondului relevant;

fonduri bugetare;

Profiturile din activitati comerciale efectuate de fondul însuși ca persoană juridică;

împrumuturi primite de fond de la Banca Centrală a Federației Ruse sau de la băncile comerciale;

Alte chitanțe neinterzise de lege.

Elementele de cheltuieli ale fondurilor extrabugetare sunt stabilite în strictă conformitate cu scopul propus și aprobate prin lege.

Veniturile și cheltuielile fondurilor extrabugetare formează bugetele acestora. Rapoartele privind execuția bugetului fondurilor extrabugetare federale sunt întocmite de organul de conducere al fondului și prezentate de Guvernul Federației Ruse pentru examinare și aprobare de către Adunarea Federală a Federației Ruse sub forma lege federala. Controlul asupra utilizării bugetelor fondurilor extrabugetare este atribuit organismelor care asigură controlul asupra execuției bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse.

Fondurile teritoriale în afara bugetului se formează pe cheltuiala următoarelor fonduri (surse):

deduceri fiscale;

fonduri bugetare;

Contribuții voluntare ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice;

Venituri din licitații;

Amenzi pentru contravenții administrative și alte infracțiuni etc.

Cu ajutorul fondurilor extrabugetare de toate nivelurile, statul rezolvă cele mai importante sarcini socio-economice:

Protecția socială a populației;

Ridicarea nivelului de trai al populatiei;

Mentinerea si imbunatatirea starii de sanatate a populatiei;

Orientarea socială a populației șomeri;

Redare servicii sociale populație;

Dezvoltarea infrastructurii sociale.

Fond extrabugetar - este un fond de fonduri format în afara bugetului din surse speciale, care se află la dispoziția organelor de autoguvernare de stat, regionale și locale și are un scop desemnat.

Statul mobilizează o parte din veniturile organizațiilor și ale populației în fonduri pentru finanțarea activităților sale. Fondurile extrabugetare rezolvă două sarcini importante:

Acordarea de fonduri suplimentare sectoarelor prioritare ale economiei;

Extinderea serviciilor sociale către populație.

Inițial, fondurile extrabugetare au apărut sub formă de fonduri speciale sau conturi speciale cu mult înainte de apariția bugetului. Guvern odată cu extinderea activităților sale, avea nevoie din ce în ce mai de noi cheltuieli care necesitau fonduri pentru acoperirea acestora. Aceste fonduri au fost concentrate în fonduri speciale destinate unor scopuri speciale. Astfel de fonduri erau, de regulă, temporare. Odată cu implementarea măsurilor planificate de către stat, acestea și-au încheiat existența. Ca urmare, numărul de fonduri a fost în continuă schimbare.

Odată cu întărirea statului centralizat, începe perioada de unificare a fondurilor speciale. Pe baza unificării diverselor fonduri a fost creat bugetul de stat.

LA conditii moderne Odată cu bugetul de stat, importanța fondurilor extrabugetare este din nou în creștere.

În prezent, fondurile de stat în afara bugetului sunt create pe baza actelor relevante ale celor mai înalte autorități, care le reglementează activitățile, indică sursele de formare, determină procedura și direcția de utilizare a fondurilor. Principal reguli care reglementează funcționarea fondurilor în afara bugetului este Constituția Federației Ruse, Legea federală organizatii nonprofit, Legea federală privind autonomia locală, Legea federală privind principii generale organizații locale de autoguvernare din Federația Rusă, Cod buget Federația Rusă (cap. 17), Regulamentele Guvernului, Decretele Președintelui etc.

Fonduri extrabugetare, fiind parte integrantă sistemul financiar al Federației Ruse, au o serie de caracteristici:

Stabilit de autorități și administrații și au o orientare strictă a țintei;

Resursele bănești ale fondurilor sunt utilizate pentru finanțarea cheltuielilor publice neincluse în buget;

Fondurile sunt generate în principal din contribuțiile obligatorii ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice;

Primele de asigurare la fonduri și relațiile care decurg din plata acestora sunt de natură fiscală, ratele primelor de asigurare sunt stabilite de stat și sunt obligatorii;

Resursele bănești ale fondurilor sunt în proprietatea statului, nu sunt incluse în bugete, precum și alte fonduri și nu sunt supuse retragerii în scopuri neprevăzute expres de lege;

Cheltuirea fondurilor din fonduri se efectuează prin ordin al Guvernului sau al unui organism special autorizat (Consiliul Fondului);

Sunteți entitati legale scutite de plata impozitelor si a altor plati obligatorii.

Fondurile extrabugetare finanțează de obicei măsuri de asigurări sociale obligatorii pentru cetățenii care lucrează și fonduri bugetare pentru cetățenii care nu lucrează.

Fondurile în afara bugetului nu sunt supuse controlului direct de către legislativ, ele sunt scutite de plata impozitelor, taxelor și taxelor. Ele pot apărea și fi eliminate numai în legătură cu condițiile care determină necesitatea existenței lor. Cu ajutorul fondurilor extrabugetare este posibil:

Influențarea procesului de producție prin finanțare, subvenționare, creditare;

Asigurarea masurilor de protectie a mediului, finantandu-le prin amenzi pentru poluarea mediului;

Furnizarea de servicii sociale populației prin plata ajutoarelor sociale, pensiilor;

Oferă împrumuturi partenerilor străini.

Fondurile extrabugetare sunt create în două moduri:

Alocarea din buget a anumitor cheltuieli care au special importanţă;

Formarea unui fond extrabugetar cu surse proprii de venit pentru atingerea anumitor obiective.

Sursa materială de venit pentru fondurile extrabugetare este venitul național. Partea predominantă a fondurilor este creată în procesul de redistribuire a venitului naţional. Principalele metode de mobilizare a venitului național și în procesul de redistribuire a acestuia în formarea fondurilor sunt impozitele și taxele speciale, fondurile de la buget și împrumuturile.

Un număr semnificativ de fonduri se formează pe cheltuiala bugetelor federale, regionale și locale. Fondurile bugetare vin sub formă de subvenții gratuite sau anumite deduceri din veniturile fiscale bugetare. Veniturile fondurilor extrabugetare pot fi fonduri împrumutate. Excedentul disponibil în bugetele fondurilor extrabugetare poate fi utilizat pentru a cumpăra titluri de valoare și a primi profit sub formă de dividende sau dobândă.

Fondul bugetar țintă este un fond de numerar format ca parte a bugetului pe cheltuiala veniturilor cu destinație specială sau în ordinea deducerilor vizate din anumite tipuri de venituri sau alte încasări și utilizat conform unei estimări separate. Fondurile fondului bugetar țintă nu pot fi utilizate în scopuri care nu corespund scopului acestuia. Fondurile bugetare țintă sunt create în timpul formării bugetului federal pentru anul financiar următor, funcționează timp de un an, după care fie sunt create din nou, fie încetează să mai existe.

Fondurile bugetare țintă au apărut în Federația Rusă în 1995, când acest statut a fost atribuit unor fonduri extrabugetare create ca sursă țintă de finanțare a anumitor cheltuieli guvernamentale.

În ultimii ani, în bugete au fost incluse următoarele fonduri fiduciare:

Fondurile rutiere ale Federației Ruse (fondul rutier federal, fondurile rutiere teritoriale);

Fondurile de mediu ale Federației Ruse (Fondul Federal de Mediu, fondurile de mediu teritoriale);

Fundația Federală pentru Studiul, Conservarea și Reproducerea Resurselor Biologice;

Fondul de Stat pentru Combaterea Criminalității;

Fondul de dezvoltare sistem vamal RF.

Analiza fondurilor fiduciare ne permite să tragem o serie de concluzii:

Fondurile se formează din primirea de fonduri atât direct de la bugete, cât și din deduceri directe din impozite și taxe și din alte surse de venit și, prin urmare, fondurile fiduciare au o structură în afara bugetului;

Se constată o risipire a fondurilor publice ale bugetelor în funcție de posturile de finanțare a anumitor domenii, ceea ce duce la utilizarea neeconomică și ineficientă a fondurilor bugetare în cadrul sistem centralizat;

Disponibilitate un numar mare fondurile fiduciare, ca și alte fonduri, slăbesc controlul statului pentru utilizarea prevăzută resurse financiare bugete;

Includerea fondurilor extrabugetare în bugete (după cum va fi arătat mai jos) conduce la utilizarea lor pentru alte nevoi care nu sunt legate de natura vizată a utilizării lor;

Pentru a contabiliza veniturile și cheltuielile fondurilor fiduciare, se deschid conturi speciale suplimentare în Direcția Principală a Trezoreriei Federale, care sunt gestionate de autorizați. organisme guvernamentale, ceea ce complică sistemul bugetar și întregul proces bugetar în general.

Fondurile speciale sunt create în interesul de a oferi asistență teritoriilor Federației Ruse, de a sprijini întreprinderile mici și de a finanța proiecte și programe individuale. Una dintre modalitățile de a transfera fonduri de la bugetul lor mai mare la bugetul mai mic este deducerea ca procent din impozitele alocate bugetului superior.

Fondurile bugetare speciale includ:

Fondul de stabilizare al Federației Ruse;

Fond federal pentru sprijinirea întreprinderilor mici;

fond de rezervă;

Fondul Federal pentru Dezvoltare Regională;

Fondul de rezervă al președintelui Federației Ruse;

Fond federal pentru sprijinul financiar al subiecților

Fondul federal de compensare.

Informații similare.

INTRODUCERE

Fondurile bugetare și extrabugetare de stat reprezintă una dintre modalitățile de redistribuire a venitului național al statului în favoarea anumitor grupuri sociale populatie. Statul mobilizează o parte din veniturile populației în fonduri pentru a-și finanța activitățile. Fondurile socializate din fonduri bugetare și extrabugetare sunt folosite pentru procesul de reproducere. Fondurile bugetare și nebugetare rezolvă două sarcini importante: furnizarea de fonduri suplimentare sectoarelor prioritare ale economiei și extinderea serviciilor sociale către populație.

Tranziția către piață a schimbat conținutul mecanismului economic din țară, structuri organizatorice părțile sale individuale, incl. a modernizat sistemul financiar. Transformarea economiei Republicii Belarus dintr-un sistem administrativ-comandă într-un sistem de piață a condus în practică la descentralizare și la o slăbire a rolului statului, manifestare a căruia a fost reforma. sistem de stat finanţare. Una după alta, fondurile extrabugetare au apărut și s-au separat de sistemul bugetar, unele dintre ele fiind apoi din nou consolidate în bugete sub formă de fonduri țintă.

Fostul sistem economic a acumulat practic toate resursele financiare ale statului în bugetul republican. Un grad ridicat de concentrare și centralizare a finanțelor a avut avantajele sale, principalul dintre acestea fiind posibilitatea de a mobiliza resurse financiare importante pentru rezolvarea problemelor naționale globale în cadrul anumitor teritorii, sfere, industrii sau complexe intersectoriale. Cu toate acestea, dezavantajul unei astfel de centralizări a resurselor financiare a fost utilizarea lor ineficientă în întregul sistem economic și în obiectele individuale de finanțare.

În timpul tranziției istorice de la un sistem economic la altul, Republica Belarus a fost lovită de o multitudine de fenomene de criză care se condiționează reciproc. Crizele economice și financiare au dus la o scădere bruscă a nivelului de trai al marii majorități a populației, șomaj. În aceste condiţii, pe de o parte, este necesară concentrarea resurselor financiare limitate la nivel de stat pentru a satisface cele mai stringente nevoi sociale şi economice generale. Pe de altă parte, în condițiile crizei financiare, care a provocat un deficit de resurse financiare, guvernul central trebuie să ierarhească nevoile sociale în ordinea importanței și pentru a le satisface pe cele mai urgente, să formeze fonduri direcționate, protejând astfel aceste nevoi. din subfinanțare semnificativă. Această măsură este similară cu alocarea elementelor protejate în buget. În acest sens, studiul acestei teme termen de hârtie relevante în prezent.

Scopul cursului este de a lua în considerare conceptul și compoziția fondurilor bugetare, a acestora caracteristici generale, clasificare, Cadrul legal fonduri extrabugetare de stat.

În conformitate cu scopul, la redactarea unui referat, autorul a rezolvat următoarele sarcini:

1. se are în vedere conceptul de fonduri bugetare și extrabugetare;

2. a studiat conținutul, necesitatea formării și repartizării fondurilor bugetare;

3. S-a studiat semnificația acumulării de fonduri în Fondul pentru Protecția Socială a Populației.

Lucrarea cursului constă într-o introducere, unde sunt definite scopurile și obiectivele studiului; trei capitole care tratează principalele probleme; concluzii, unde se fac concluzii si generalizari pe tema; lista surselor folosite.

1. CONCEPTUL ȘI IMPORTANȚA FONDURILOR BUGETARE ȘI EXTRABUGETARE

Conform articolului 14 din Legea Republicii Belarus nr. 134-Z din 24 iulie 2002 „Cu privire la sistemul bugetar al Republicii Belarus și fondurile extrabugetare de stat”, fondurile bugetare de rezervă și țintă sunt create ca parte a bugetele republicane și locale, ale căror fonduri sunt utilizate în scopul propus pentru implementarea programelor sociale, de mediu și de altă natură, eliminarea consecințelor dezastrelor naturale și desfășurarea altor activități care nu au putut fi prevăzute la aprobarea bugetelor. Procedura de formare a acestor fonduri și mărimea acestora sunt stabilite la aprobarea bugetelor pentru următorul exercițiu financiar (bugetar) Fondurile nebugetare de stat sunt parte integrantă a resurselor financiare ale statului și reprezintă un ansamblu de resurse financiare utilizate în scopul propus. . Crearea fondurilor de stat în afara bugetului, determinarea surselor formării lor și procedura de utilizare a acestora se realizează prin acte ale președintelui Republicii Belarus și legi ale Republicii Belarus. Fondurile din fondurile extrabugetare ale statului nu fac parte din bugetele tuturor nivelurilor și nu sunt supuse retragerii.

De la formarea sistemului fiscal în Republica Belarus, componența, structura și normele deducerilor la buget și la fondurile extrabugetare au suferit modificări semnificative.

Reducerea numărului lor total de la 12 în 1992 la 8 tipuri în 1997 și la 3 tipuri în 1998 s-a produs ca urmare a fuziunii fondurilor centralizate departamentale într-un singur fond de inovare, precum și ca urmare a modificării compoziției plăților. Totodată, au fost introduse noi forme de taxe republicane vizate: pentru întreținerea fondului locativ departamental, pentru întreținerea copiilor. instituţii preşcolare, pentru sprijinirea producătorilor agricoli, pentru întreținerea serviciului de pompieri. În 1997, a fost înființat un fond de sprijin pentru export. După introducerea unor noi forme de taxe țintă la jumătatea anului 1999, acestea au fost completate cu o taxă locală pentru stabilizarea economiei producătorilor agricoli și de alimente, iar de la 1 iulie 1999 a fost introdusă o taxă de chirie în implementarea barterului de comerț exterior. operatiuni (barter), dar a fost anulata taxa pentru intretinerea serviciului de pompieri.

Fondul de Asigurări Sociale și Fondul de Pensii au fost comasate în Fondul de Protecție Socială. Fondul de reglementare a prețurilor cu amănuntul și fondul de dezvoltare a sănătății au fost lichidate. Unele fonduri extrabugetare au fost incluse în buget sub formă de fonduri bugetare țintă, de exemplu, Fondul pentru Promovarea Ocupării Populației, Fondul Rutier, Fondul de Sprijinire a Producătorilor Agricoli și Alimentari, Fondul Ecologie. Fondurile locale extrabugetare au devenit parte a bugetelor locale.