BC RF Articolul 174 plan financiar municipalitate

1. Planul financiar pe termen mediu al unei municipalităţi este un document care conţine principalii parametri ai bugetului local.

2. Planul financiar pe termen mediu al municipiului se elaborează anual în forma și modul stabilite de administrația locală a municipiului, cu respectarea prevederilor prezentului Cod.

Proiectul planului financiar pe termen mediu al municipiului se aprobă de către administrația locală a municipiului și se depune la organul de reprezentare al municipiului concomitent cu proiectul de buget local.

Valorile indicatorilor planului financiar pe termen mediu al municipiului și principalii indicatori ai proiectului de buget local trebuie să corespundă între ele.

3. Planul financiar pe termen mediu aprobat al municipiului trebuie să cuprindă următorii parametri:

volumul total proiectat al veniturilor și cheltuielilor bugetului local relevant și al bugetului consolidat al districtului municipal (cartier urban cu împărțire intravilană);

(vezi textul din ediția anterioară)

volumele credite bugetare de către administratorii șefi fonduri bugetare pe secțiuni, subsecțiuni, articole țintă și tipuri de cheltuieli ale clasificării cheltuielilor bugetare;

repartizarea în exercițiul financiar următor și perioada de planificare între localitățile urbane, rurale (cartierele intra-oraș) a subvențiilor pentru egalizarea securității bugetare a localităților (raioanele intra-oraș);

(vezi textul din ediția anterioară)

standarde de deducere din veniturile fiscale la bugetele localităților urbane, rurale (raioane intraoraș) stabilite (a fi stabilite) prin actele juridice municipale ale organelor reprezentative ale raioanelor municipale (raioane intravilane cu împărțire intravilană);

(vezi textul din ediția anterioară)

deficit (excedent) al bugetului local;

limita superioară a datoriei municipale de la 1 ianuarie a anului următor exercițiului financiar următor (anul financiar următor și fiecare an al perioadei de planificare).

Administrația locală a formației municipale poate prevedea aprobarea unor indicatori suplimentari ai planului financiar pe termen mediu al formației municipale.

4. Indicatorii planului financiar pe termen mediu al municipiului au caracter orientativ și pot fi modificați pe parcursul elaborării și aprobării planului financiar pe termen mediu al municipiului pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare.

5. Planul financiar pe termen mediu al municipiului se elaborează prin clarificarea parametrilor planului precizat pentru perioada de planificare și adăugarea de parametri pentru al doilea an al perioadei de planificare.

LA notă explicativă se acordă o fundamentare a parametrilor planului financiar pe termen mediu proiectului de plan financiar pe termen mediu al municipiului, inclusiv compararea acestora cu parametrii aprobați anterior, cu indicarea motivelor modificărilor planificate.

Articolul 174

1. Planul financiar pe termen mediu al unei municipalităţi este un document care conţine principalii parametri ai bugetului local.

2. Planul financiar pe termen mediu al formațiunii municipale se elaborează anual în forma și modul stabilite de administrația locală a formației municipale, cu respectarea prevederilor prezentului Cod.

Proiectul planului financiar pe termen mediu al municipiului se aprobă de către administrația locală a municipiului și se depune la organul de reprezentare al municipiului concomitent cu proiectul de buget local.

Valorile indicatorilor planului financiar pe termen mediu al municipiului și principalii indicatori ai proiectului de buget local trebuie să corespundă între ele.

Informații despre modificări:

3. Planul financiar pe termen mediu aprobat al municipiului trebuie să cuprindă următorii parametri:

volumul total proiectat al veniturilor și cheltuielilor bugetului local relevant și al bugetului consolidat al districtului municipal (cartier urban cu împărțire intravilană);

volumele de credite bugetare pentru principalii gestionari ai fondurilor bugetare pe secțiuni, subsecțiuni, articole țintă și tipuri de cheltuieli din clasificarea cheltuielilor bugetare;

repartizarea în următorul exercițiu financiar și perioada de planificare între localitățile urbane, rurale (cartierele intra-oraș) a subvențiilor pentru egalizarea securității bugetare a localităților (raioanele intra-oraș);

standarde de deducere din veniturile fiscale la bugetele localităților urbane, rurale (raioane intraoraș) stabilite (a fi stabilite) prin actele juridice municipale ale organelor reprezentative ale raioanelor municipale (raioane intravilane cu împărțire intravilană);

deficit (excedent) al bugetului local;

limita superioară a datoriei municipale de la 1 ianuarie a anului următor exercițiului financiar următor (anul financiar următor și fiecare an al perioadei de planificare).

Administrația locală a formației municipale poate prevedea aprobarea unor indicatori suplimentari ai planului financiar pe termen mediu al formației municipale.

4. Indicatorii planului financiar pe termen mediu al municipiului au caracter orientativ și pot fi modificați pe parcursul elaborării și aprobării planului financiar pe termen mediu al municipiului pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare.

5. Planul financiar pe termen mediu al municipiului se elaborează prin clarificarea parametrilor planului precizat pentru perioada de planificare și adăugarea de parametri pentru al doilea an al perioadei de planificare.

Nota explicativă la proiectul planului financiar pe termen mediu al municipiului oferă o justificare a parametrilor planului financiar pe termen mediu, inclusiv compararea acestora cu parametrii aprobați anterior, indicând motivele modificărilor planificate.

1. Îmbunătățirea procedurilor de planificare a bugetului pe termen mediu -

nia

În prezent, planificarea financiară pe termen mediu este îmbunătățită activ în Federația Rusă. Deci proiectele de bugete locale se întocmesc și se aprobă pe o perioadă de un an (pentru următorul exercițiu financiar) sau pe o perioadă de trei ani (următorul exercițiu financiar și perioada de planificare) în conformitate cu actul juridic municipal al organului reprezentativ al municipalitatea, cu excepția legii (hotărârilor) cu privire la buget.

Totodată, în cazul în care se întocmește și se aprobă proiectul de buget al unui ocol municipal, ocol urban pentru următorul exercițiu financiar, administrația locală a municipiului corespunzător elaborează și aprobă planul financiar pe termen mediu al municipiului. La întocmirea și aprobarea proiectului de buget al așezării pentru exercițiul financiar următor, actul juridic municipal al organului de reprezentare a așezării poate prevedea elaborarea și aprobarea unui plan financiar pe termen mediu de decontare.

Îmbunătățirea procedurilor de planificare a bugetului pe termen mediu presupune, așadar, întocmirea unui buget local pe baza planului financiar pe termen mediu aprobat în perioada anterioară pentru anul următor, precum și ajustarea celor existente și dezvoltarea noi previziuni bugetare pentru anii următori.

În același timp, planul financiar pe termen mediu al unei entități constitutive a Federației Ruse (formația municipală) este înțeles ca un document care conține principalii parametri ai bugetului unei entități constitutive a Federației Ruse (bugetul local).

Planul financiar pe termen mediu se elaborează anual în forma și în modul prescrise de organul executiv suprem. puterea statului subiect al Federației Ruse (administrația locală a municipiului). Proiectul de plan financiar pe termen mediu este aprobat de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse (administrația locală a municipiului) și prezentat organului legislativ (reprezentativ) simultan cu proiectul de buget.

Valorile indicatorilor planului financiar pe termen mediu și principalii indicatori ai proiectului de buget corespunzător trebuie să corespundă între ele.

Planul financiar pe termen mediu aprobat trebuie să conțină următorii parametri:

volumul total proiectat al veniturilor și cheltuielilor bugetului corespunzător și bugetului consolidat al unei entități constitutive a Federației Ruse (district municipal);

volumele de credite bugetare pentru principalii gestionari ai fondurilor bugetare pe secțiuni, subsecțiuni, articole țintă și tipuri de cheltuieli din clasificarea cheltuielilor bugetare;

repartizarea în exercițiul financiar următor și perioada de planificare între municipalități a subvențiilor pentru egalizarea securității bugetare a municipiilor;

standardele de deducere din veniturile fiscale către bugetele locale stabilite (care urmează să fie stabilite) prin legile unei entități constitutive a Federației Ruse (acte juridice municipale ale organelor reprezentative ale municipalităților);

deficitul (excedentul) bugetului;

limita superioară a datoriei interne de stat a subiectului Federației Ruse, limita superioară a datoriei externe de stat a subiectului Federației Ruse (dacă există astfel de

vogo), limita superioară a datoriei municipale de la 1 ianuarie a anului următor exercițiului financiar următor (anul financiar următor și fiecare an al perioadei de planificare).

Cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse (administrația locală a unei municipalități) poate prevedea aprobarea unor indicatori suplimentari ai planului financiar pe termen mediu.

Indicatorii planului financiar pe termen mediu au caracter orientativ și pot fi modificați pe parcursul elaborării și aprobării planului financiar pe termen mediu pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare.

Planul financiar pe termen mediu este elaborat prin rafinarea parametrilor planului specificat pentru perioada de planificare și adăugarea de parametri pentru al doilea an al perioadei de planificare. Nota explicativă la proiectul planului financiar pe termen mediu oferă o justificare a parametrilor planului financiar pe termen mediu, inclusiv compararea acestora cu parametrii aprobați anterior, indicând motivele modificărilor planificate.

2. Din punct de vedere programatic - metode-ţintă de planificare bugetară

se vedere generala bugetarea direcționată pe program poate fi definită ca un sistem de planificare bugetară care leagă costurile suportate cu rentabilitatea așteptată a acestor costuri, cu eficiența lor socială și economică.

În cadrul conceptului de „management al rezultatelor”, bugetul se formează pe baza scopurilor și rezultatelor planificate ale politicii de stat.

Ideea cheie a gestionării cheltuielilor bugetare pe principiile bugetării este de a stabili dependența sistemului de formare a bugetului, care asigură relația dintre cheltuielile bugetare și rezultatele obținute.

Scopul tehnicii de bugetare este măsurarea relației dintre resursele cheltuite și rezultatele obținute, evaluarea eficienței economice și sociale a anumitor tipuri de servicii finanțate din bugetul nivelului corespunzător.

Managementul costurilor bazat pe principiile RBB este un proces complex complex care necesită, în principiu, noi abordări ale managementului.

Cele mai dificile probleme includ:

Dezvoltarea obiectivelor (rezultatelor) pentru toți managerii fondurilor bugetare;

Metodologie de evaluare a calității obținerii rezultatelor; - crearea și controlul sistemului de restricții bugetare de bază (pre-

nivelul specific al indicatorului bugetar), adică sistem de evaluare.

Scopul implementării de către autoritățile și organismele publice administrația locală Principiul PB este de a crește eficiența managementului finanțelor publice (municipale) pe baza legării repartizării fondurilor bugetare cu scopurile și obiectivele socio-economice.

politica subiectului Federației Ruse (formarea municipală). În consecință, BP necesită prezența unor scopuri, obiective și indicatori de performanță măsurabili cantitativ în principalele domenii de responsabilitate ale autorităților de stat și ale autonomiei locale, precum și mecanisme de corelare a finanțării bugetare cu performanța în aceste domenii.

Implementarea principiilor RBB are ca scop rezolvarea următoarelor sarcini:

consolidarea conexiunii dintre prioritățile strategice și pe termen mediu ale politicii socio-economice a entității constitutive a Federației Ruse (formarea municipală);

asigurarea focalizării activităților subiecților de planificare bugetară asupra implementării politicii socio-economice a subiectului Federației Ruse (formarea municipală);

formare sistem eficient interacțiunea dintre conducerea politică a unei entități constitutive a Federației Ruse (formarea municipală), subiecții planificării bugetare și furnizorii de servicii bugetare, concentrate pe obținerea de rezultate semnificative din punct de vedere social;

formarea abilităților de planificare independentă pe termen mediu a propriilor activități în rândul subiectelor de planificare bugetară;

reorientarea activității subiecților de planificare bugetară de la utilizarea alocațiilor bugetare alocate acestora la obținerea de rezultate semnificative din punct de vedere social;

extinderea autonomiei entităților de planificare bugetară și a furnizorilor de servicii bugetare în determinarea modalităților de obținere a rezultatelor convenite, asigurând concurența pe piețele serviciilor bugetare;

formarea unui sistem de indicatori de performanță pentru activitățile entităților de planificare bugetară și a furnizorilor de servicii bugetare, care face posibilă cuantificarea realizării scopurilor și obiectivelor politicii socio-economice a unei entități constitutive a Federației Ruse (formarea municipală). );

creșterea eficienței interacțiunii dintre guvern și societate, oferind populației din regiune (comunitatea locală) informații despre principalele domenii de activitate ale entităților de planificare bugetară, rezultatele obținute și așteptate ale activităților acestora.

3. Instrumente de bugetare , orientat spre rezultate , pe

nivel municipal

Introducerea RBB poate fi realizată sub diferite forme, în funcție de specificul municipiului, de resursele umane disponibile și de tradițiile de management consacrate. La nivel federal, în prezent, a fost dezvoltat un întreg set de instrumente pentru implementarea PB, care pot fi utilizate în practica de management municipal. Acestea includ:

programe țintă;

rapoarte privind rezultatele și direcțiile principale de activitate (DRON-

fundamentarea alocărilor bugetare (OBASy);

misiuni municipale;

registrul de cheltuieli.

Programele țintă sunt împărțite în două tipuri:

programe vizate pe termen lung;

programe departamentale vizate.

În ceea ce privește programele țintă pe termen lung, au fost stabilite următoarele proceduri:

Programele țintă pe termen lung sunt aprobate de administrația locală

programele vizate pe termen lung trebuie aprobate cu cel mult o lună înainte de ziua în care proiectul de hotărâre privind bugetul aferent este înaintat legislativului;

volumul alocărilor bugetare pentru executarea acestora se aprobă prin hotărâre asupra bugetului ca parte a structurii departamentale a cheltuielilor bugetare pentru articolul țintă de cheltuieli bugetare corespunzător fiecărui program;

pentru fiecare program, ar trebui efectuată o evaluare anuală a eficacității implementării acestuia, pe baza rezultatelor căreia se poate lua o decizie de reducere a finanțării sau de a opri implementarea programelor individuale înainte de termen.

În ceea ce privește departamentele programe vizate, atunci reglementarea lor în RF BC este de natură cea mai generală - se stabilește că dezvoltarea, aprobarea și implementarea acestor programe se realizează în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, cea mai înaltă autoritate executivă a unui constituent. entitate a Federației Ruse sau, respectiv, administrația locală.

Există două tipuri de programe țintă departamentale: program țintă departamental aprobat (program țintă departamental) și program țintă departamental analitic.

Programul țintă al departamentului trebuie să conțină:

programează pașaportul în conformitate cu formularul stabilit;

o descriere a problemei (sarcinii), a cărei soluție se realizează prin implementarea programului, inclusiv o analiză a cauzelor apariției sale, fezabilitatea și necesitatea unei soluții la nivel departamental;

principalele scopuri și obiective ale programului;

descrierea rezultatelor așteptate și a indicatorilor țintă ai implementării programului;

lista și descrierea activităților programului;

durata programului;

o descriere a consecințelor sociale, economice și de mediu ale implementării programului; rating general contribuția sa la realizarea unui adecvat obiectiv strategic, evaluarea riscului implementării acestuia;

evaluarea eficienței cheltuirii fondurilor bugetare;

metodologia de evaluare a eficacității programului;

fundamentarea nevoii de resurse necesare;

Descrierea sistemului de management al programului.

În raport cu programul analitic al departamentului, este necesar să se indice

obiectivele programului, descrierea indicatorilor țintă cu indicatori cantitativi ai soluționării unei sarcini tactice specifice pe an;

fundamentarea volumelor și compoziției cheltuirea fondurilor alocate din buget pentru implementarea programului.

Planificarea creditelor pentru implementarea programelor țintă municipale ar trebui să fie efectuată în conformitate cu următoarele reguli. Noile programe ar trebui considerate obligații de cheltuieli acceptate, cuantumul finanțării acestora ar trebui determinată simultan cu planificarea creditelor pentru alte obligații acceptate (de exemplu, noi proiecte de investiții), de exemplu. în procesul de aprobare a unui plan financiar pe termen lung. Valoarea finanțării pentru programele lansate în anul curent sau în anii anteriori, pentru a asigura stabilitatea finanțării acestora, ar trebui determinată ca parte a bugetului obligațiilor curente.

Aprobarea programelor țintă municipale trebuie efectuată fie în conformitate cu procedura actuală, i.e. printr-un act juridic normativ al administrației locale, sau, mai preferabil, în vederea îmbunătățirii statutului acestora, de către un organ reprezentativ al municipiului.

Pentru îndrumarea metodologică a procesului de pregătire și evaluare a programelor țintă municipale este necesară crearea unei comisii a administrației locale pentru îmbunătățirea eficienței cheltuielilor bugetare. În componența comisiei, pe lângă șefii principalilor manageri ai fondurilor bugetare, ar trebui să includă deputați, reprezentanți ai diviziilor teritoriale ale organelor guvernamentale regionale, experți independenți și membri ai publicului. Președintele comisiei trebuie să fie șeful municipiului sau adjunctul acestuia.

Raportul privind rezultatele și direcțiile principale de activitate (DROND) este un document care permite într-un mod sistematic legarea scopurilor, obiectivelor

indicatorii de performanță ai activității subiectului de planificare bugetară pe termen mediu și alocațiile bugetare alocate acestuia.

În conformitate cu documentele metodologice adoptate la nivel federal, DROND ar trebui să cuprindă următoarele secțiuni care caracterizează activitățile subiectului de planificare bugetară:

scopuri, obiective și indicatori de performanță;

angajamente de cheltuieli și generare de venituri;

programe țintă bugetară și activități non-program;

repartizarea cheltuielilor pe scopuri, obiective și programe;

eficienta cheltuielilor bugetare.

Fundamentările creditelor bugetare sunt definite ca un document care caracterizează creditele bugetare în exercițiul financiar următor (anul financiar următor și perioada de planificare). OBAS ar trebui să poarte mai mult

caracter specific decât DROND în forma în care îndeplinește cerințele documentelor metodologice adoptate la nivel federal. În special, ar trebui să dezvăluie eficacitatea cheltuielilor bugetare în primul rând în termeni de indicatori ai rezultatelor imediate, mai degrabă decât finale.

Atribuțiile municipale sunt obligatorii pentru municipalități din 2009. Cesiunea municipală ar trebui să influențeze finanțarea instituțiilor bugetare și a altor organizații non-profit care prestează servicii publice. Atribuțiile municipale stabilesc cerințe pentru componența, calitatea, volumul, condițiile, procedura și rezultatele prestării serviciilor municipale. În conformitate cu RF BC, sarcina municipală trebuie să conțină:

un extras din registrul de evidență a obligațiilor de cheltuieli pentru obligații de cheltuieli, a cărui îndeplinire este necesară pentru îndeplinirea sarcinii municipale;

indicatori care caracterizează calitatea și (sau) volumul (compoziția) serviciilor furnizate persoanelor fizice și (sau) persoanelor juridice servicii municipale;

procedura de furnizare a serviciilor municipale către persoane fizice și (sau) persoane juridice;

preţuri marginale (tarife) pentru plata serviciilor municipale de către persoane fizice sau entitati legaleîn cazurile în care legislația Federației Ruse prevede furnizarea de servicii relevante pe bază de plată sau procedura de stabilire a acestora;

procedura de monitorizare a executării unei sarcini municipale, inclusiv condițiile și procedura de încetare anticipată a acesteia;

cerințele de raportare privind implementarea sarcinii municipale. Împreună cu instrumentele care pot fi atribuite direct

Khanisme pentru implementarea RBB, o serie de reforme preconizate la nivel federal creează cele mai favorabile condiții pentru introducerea bugetării orientate pe performanță, deși nu pot fi atribuite formelor acesteia. Cele mai importante premise pentru introducerea RBB la nivel local includ următoarele:

planificarea separată a obligațiilor existente și asumate;

formarea unui registru al obligațiilor de cheltuieli;

introducerea de noi mecanisme de finanţare a serviciilor bugetare;

existenţa unui program de dezvoltare socio-economică a municipiului.

Planificarea separată a obligațiilor existente și asumate nu implică neapărat implementarea bugetării orientate spre performanță, întrucât ambele procese pot fi realizate prin metode tradiționale, fără a ține cont de eficacitatea cheltuielilor. În același timp, pașii fundamentali pentru îmbunătățirea eficienței cheltuielilor sunt asociați în primul rând cu alocarea bugetului

credite din bugetul obligaţiilor asumate. Tocmai pentru aceste fonduri se poate desfășura competiția între subiectele planificării bugetare, creând stimulente pentru creșterea eficacității și eficienței cheltuielilor bugetare.

Întocmirea unui registru al obligațiilor de cheltuieli nu este, de asemenea, un element al RBB, întrucât presupune asigurarea fixării legale a cheltuielilor bugetare, și nu orientarea țintă a acestora. Cu toate acestea, acest instrument este necesar pentru planificarea separată a obligațiilor existente și asumate, deoarece pe baza registrului se realizează planificarea obligațiilor existente.

Introducerea de noi mecanisme de finanțare a serviciilor publice presupune o tranziție la finanțare orientată către ținte, subvenționarea consumatorilor etc.

Tranziția la RBB implică o schimbare a accentului de la întreținerea instituțiilor bugetare la furnizarea de servicii bugetare. Astfel, eficacitatea acestei tranziții depinde în mare măsură de modul în care se construiesc relațiile cu furnizorii de servicii, în special de abordările utilizate pentru finanțarea acestora. Utilizarea unor metode de finanțare alternative la cea estimată creează premisele pentru orientarea furnizorilor de servicii către consumator, precum și pentru competiția între diferiți furnizori de servicii. Prin ele însele, noile metode de finanțare pot fi aplicate chiar și în absența stabilirii obiectivelor la nivelul subiectelor de planificare bugetară și a altor elemente ale PB. Ele creează însă premisele pentru a se asigura că furnizorii de servicii bugetare sunt orientați către rezultate în cazul în care mecanismele RBB sunt introduse la nivelul entităților de planificare bugetară.

Programul de dezvoltare socio-economică a municipiului pe termen mediu ar trebui să reflecte:

rezultatele activităților administrației locale în perioada de raportare;

scopurile și obiectivele administrației locale în perioada curentă și pe termen mediu și valorile planificate ale indicatorilor pentru implementarea acestora în perioada de planificare;

un set de măsuri pentru atingerea scopurilor administraţiei locale

Lista documentelor de planificare a administrației locale trebuie completată și cu Strategia de dezvoltare socio-economică a municipiului pe termen lung, care acoperă o perioadă de 10 ani. Nevoia de planificare separată de planificarea pe termen mediu pe termen lung se datorează a doi factori. În primul rând, faptul că consecințele multor activități curente ale administrației locale nu pot fi dezvăluite pe termen mediu. Măsurile care sunt justificate pe termen mediu pot fi asociate cu efecte negative pe termen lung și invers. În al doilea rând, prin faptul că prelungirea orizontului de planificare crește probabilitatea erorilor în prognoză și, prin urmare, planificarea pe termen lung este lipsită de sens de realizat la același nivel de specificație ca și cea pe termen mediu. În acest sens, strategia de dezvoltare socio-economică ar trebui întocmită într-un format mai general comparativ cu Programul de dezvoltare socio-economică pe termen mediu.

GLOSARUL CURSULUI« FINANȚA MUNICIPALĂ»

Transferuri gratuite și nerambursabile către bugetele locale–

acestea sunt transferuri sub formă de asistență financiară din bugetele altor niveluri sub formă de granturi și subvenții; subvenții din Fondul federal de compensare și fondurile regionale de compensare; subvenții de la bugetele locale către bugetele de alte niveluri; alte transferuri gratuite și nerambursabile între bugetele sistemului bugetar Federația Rusă; transferuri gratuite și nerambursabile din bugetele fondurilor extrabugetare ale statului; transferuri gratuite şi irevocabile din indiviziiși entități juridice, organizații internaționale și guverne ale statelor străine, inclusiv donații voluntare.

Bugetul municipal(bugetul local) - formular despre -

dezvoltare și cheltuieli Bani calculate pentru exercițiul financiar, destinate îndeplinirii obligațiilor de cheltuieli ale municipalității în cauză.

Bugetarea, orientat spre rezultate(BOR) - acesta este un sistem de planificare bugetară care leagă costurile suportate de rentabilitatea preconizată a acestor costuri, de eficiența lor socială și economică.

pictura bugetară- este un document privind repartizarea trimestrială a veniturilor și cheltuielilor bugetare și a alocărilor bugetare între beneficiarii fondurilor bugetare și întocmit în conformitate cu clasificarea bugetară.

Angajamentul bugetar- obligația recunoscută de organul de executare a bugetului de a cheltui fondurile bugetului corespunzător într-o anumită perioadă, care decurge în condițiile legii bugetului și cu o listă de buget consolidat.

Credite bugetare- sunt fondurile bugetelor de diferite niveluri îndreptate către dezvoltarea economiei, finanțarea evenimentelor sociale și culturale, apărarea țării, întreținerea autorităților și administrației statului.

Competențele bugetare ale administrațiilor locale-este gura-

drepturile și obligațiile organelor autonome locale, actualizate prin lege, de a reglementa raporturile juridice bugetare, de a organiza și implementa procesul bugetar.

Credit bugetar- o formă de finanțare a cheltuielilor bugetare, care prevede asigurarea de fonduri către un alt buget pe bază rambursabilă și rambursabilă.

Director șef al fondurilor bugetului local este un organ la nivel local

Guvernul de stat sau o instituție bugetară care are dreptul de a distribui fonduri bugetare între administratorii din subordine și beneficiarii fondurilor bugetului local, determinate de clasificarea departamentală a cheltuielilor bugetului corespunzător.

aşezare urbană este un oraș sau o așezare în care autoguvernarea locală este realizată de către populație în mod direct și (sau) prin aleși și alte organisme guvernamentale locale.

cartier urban- aceasta este o așezare urbană care nu face parte din circumscripția municipală și ale cărei administrații locale exercită autoritatea de a soluționa problemele de importanță locală stabilite ale așezării și problemele de importanță locală ale districtului municipal și pot exercita, de asemenea, anumite competențe de stat transferate către guvernele locale legile federale și regionale.

Angajamente de cheltuieli existente- sunt obligații de cheltuieli ale municipiului care au apărut ca urmare a adoptării actelor normative ale administrațiilor locale, sunt incluse în registrul obligațiilor de cheltuieli și sunt supuse executării în perioada de planificare pe cheltuiala bugetului local și, în parte a competențelor delegate, în detrimentul subvențiilor din fondul regional de compensare.

Raport asupra rezultatelor și activităților principale

(DROND) - acesta este un document care permite în mod sistematic legarea scopurilor, obiectivelor și indicatorilor de performanță ai activității subiectului de planificare bugetară pe termen mediu și alocările bugetare alocate acestuia.

Subvenții la bugetele locale- acestea sunt fonduri bugetare furnizate bugetelor locale de la alte niveluri ale sistemului bugetar al Federației Ruse în mod gratuit și irevocabil.

Inchis administrativ- entitate teritorială(DAR) –

aceasta este o entitate teritorială cu organe locale de autoguvernare, în cadrul căreia există întreprinderi industriale pentru dezvoltarea, fabricarea, depozitarea și eliminarea armelor de distrugere în masă, prelucrarea materialelor radioactive și a altor materiale, instalații militare și de altă natură, pentru care un regim special. de operare si protectie in siguranta este stabilit secretele de stat, inclusiv conditii speciale resedinta cetatenilor.

Imunitate bugetară- este un regim juridic in care executarea silita a fondurilor bugetare se realizeaza numai in baza unui act judiciar

Cheltuieli de capital ale bugetului local- parte din cheltuielile bugetului local, asigurarea de activități de inovare și investiții, inclusiv elemente de cheltuieli destinate investițiilor în persoane juridice existente sau nou create în conformitate cu programul de investiții aprobat, fonduri acordate sub formă de împrumuturi bugetare în scop investițional persoanelor juridice, cheltuieli pentru capital (restaurare) reparații și alte cheltuieli asociate cu reproducerea extinsă, cheltuieli în implementarea cărora este creată sau mărită proprietatea deținută de municipalitate

educație, alte cheltuieli ale bugetului local incluse în cheltuielile de capital.

Bugetul consolidat al municipiului este bugetul districtului municipal (bugetul raional) și setul de bugete ale localităților urbane și rurale care fac parte din circumscripția municipală (excluzând transferurile interbugetare între aceste bugete).

garanție municipală- este o modalitate de asigurare a obligațiilor civile, în virtutea căreia formația municipală - garantul dă o obligație scrisă de a răspunde de îndeplinirea de către persoana căreia i se acordă garanția municipală, a obligațiilor față de terți în totalitate sau în parte.

Procesul bugetar municipal- reglementate de normele de drept -

va activitățile administrațiilor locale și ale participanților la municipalitate proces bugetar pentru întocmirea, examinarea, aprobarea și executarea proiectelor de bugete locale, precum și pentru controlul execuției acestora.

Datoria municipală- acesta este un ansamblu de obligații de datorie ale unei entități municipale, integral și fără condiții prevăzute de toate bunurile municipale care constituie trezoreria municipală.

ordin municipal– un set de contracte municipale încheiate pt furnizarea de bunuri, realizarea de lucrări, prestarea de servicii pe cheltuiala bugetului local.

Zona municipală- este vorba de mai multe așezări sau așezări și teritorii inter-așezări unite printr-un teritoriu comun, în limitele cărora se desfășoară autoguvernarea locală în vederea soluționării de către populație a problemelor de importanță locală cu caracter inter-așezare direct și ( sau) prin organisme alese și alte organisme ale autoguvernării locale, care pot fi îndeplinite de competențe de stat separate transferate organismelor autonome locale prin legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

Veniturile fiscale ale bugetului local-prevazute de taxa

legislația Federației Ruse, impozitele și taxele locale, penalitățile și amenzile, precum și deducerile din impozitele și taxele federale și regionale în conformitate cu standardele stabilite.

orasul stiintei este o entitate municipală cu un complex științific și de producție formator de oraș, care în acest caz este înțeles ca un ansamblu de organizații angajate în activități științifice, științifice, tehnice, inovatoare, dezvoltare experimentală, testare, instruire în conformitate cu prioritățile statului pentru dezvoltare. a științei și tehnologiei.

Venituri nefiscale ale bugetului local- venituri din folosinta bunurilor municipale dupa plata impozitelor si taxelor prevazute de legislatia privind impozitele si taxele; venituri din servicii cu plata prestate de institutiile municipale, dupa plata

impozite și taxe prevăzute de legislația privind impozitele și taxele; fondurile primite ca urmare a aplicării măsurilor de răspundere civilă, administrativă și penală, inclusiv amenzi, confiscări, despăgubiri, precum și fonduri primite în compensarea prejudiciului cauzat municipalităților și alte sume de retragere forțată tiya; alte venituri nefiscale.

Motivarea alocărilor bugetare este un document care caracterizează-

planificarea creditelor bugetare în exercițiul financiar următor (anul financiar următor și perioada de planificare).

Transferuri negative- sunt subvenții retrase din municipiile cu venituri mari și primite de fonduri regionale sprijin financiar pentru așezări și districte municipale (raioane urbane).

Beneficiar al fondurilor bugetului local este o instituție bugetară sau o altă organizație îndreptățită să primească fonduri de la bugetele locale în conformitate cu lista bugetară pentru anul corespunzător.

Obligații acceptate ale primăriei-este obligatoriu

întreprinderi pentru care, în etapa de elaborare a bugetului local și/sau de elaborare a unui plan financiar pe termen lung, s-a luat o decizie de finanțare în conformitate cu procedura stabilită și cărora se preconizează să le atribuie statutul obligațiilor de cheltuieli prin adoptarea actelor juridice de reglementare ale administrațiilor locale, încheierea de contracte (acorduri).

Manager de fonduri de la bugetul local este corpul auto-ului local

management, care are dreptul de a distribui fonduri bugetare beneficiarilor din subordine ai fondurilor bugetare.

Obligațiile de cheltuieli ale primăriei-condiţionat-

actele juridice statutare ale organelor locale de autoguvernare pe probleme de importanță locală, pe probleme de exercitare de către organele administrației publice locale a unor atribuții de stat, precum și încheiate de formațiuni municipale sau în numele acesteia prin acorduri (acorduri), obligația primăriei formatie pentru a pune la dispozitie persoane fizice sau juridice, organe de stat autoritati, autoritati locale, subiecti drept internațional fonduri de la bugetul local.

Aşezare rurală- este una sau mai multe zone rurale unite printr-un teritoriu comun aşezări(așezări, sate, sate, sate, ferme, kishlaks, auls și alte așezări rurale), în care autoguvernarea locală este realizată de către populație în mod direct și (sau) prin aleși și alte organisme ale autoguvernării locale.

Venituri proprii ale bugetelor locale-tax si netax inainte-

transferurile creditate la bugetele locale, veniturile primite de bugetele locale sub formă de transferuri gratuite și irevocabile, cu excepția subvențiilor din Fondul federal de compensare și a fondurilor regionale de compensare, mijloacele de autoimpozitare a cetățenilor etc.

Planul financiar pe termen mediu al municipiului este un document care cuprinde principalii parametri ai bugetului local.

Mijloace de autoimpozitare a cetățenilor-plăți unice ale cetățenilor, osu-

implementate pentru a aborda probleme specifice de importanță locală. Subvenții la bugetele locale- acestea sunt transferuri interbugetare, pre-

livrate bugetelor locale pentru a sprijini financiar obligațiile de cheltuieli ale municipalităților în legătură cu exercitarea de către acestea a competențelor Federației Ruse și ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Subvenții la bugetele locale Acestea sunt transferuri interbugetare acordate bugetelor municipalităților în vederea cofinanțării obligațiilor de cheltuieli care decurg din exercitarea competențelor administrațiilor locale de soluționare a problemelor de importanță locală.

Cheltuieli curente ale bugetului local- o parte din cheltuielile bugetului local,

asigurarea funcționării curente a administrațiilor locale, instituțiilor bugetare, acordarea de sprijin altor bugete și sectoare individuale ale economiei sub formă de granturi, subvenții și subvenții pentru funcționarea curentă, precum și alte cheltuieli ale bugetului local neincluse în cheltuielile de capital.

Cererea nr. 1

Lista procedurilor pentru procesul bugetar al municipiului

Organismul financiar întocmește o defalcare bugetară.

O comisie specială adjunctă (sau președintele organismului reprezentativ) stabilește conformitatea pachetului de documente privind bugetul prezentat de administrația locală cu cerințele formale stabilite de legislația federală, Carta municipiului și Regulamentul privind procesul bugetar .

Organul financiar aprobă limitele obligațiilor bugetare și comunică sesizări despre limitele obligațiilor bugetare administratorilor și beneficiarilor de fonduri bugetare.

Beneficiarii fondurilor bugetare (instituțiile bugetare) finalizează cererile de buget pe baza comentariilor administrației locale (Comisia de întocmire a proiectului de buget). Cererile modificate sunt depuse la autoritatea financiară.

Administrația locală înaintează organului reprezentativ al autonomiei locale un raport privind execuția bugetului așezării.

Proiectul de hotărâre privind bugetul decontării pentru exercițiul financiar următor se înaintează în audieri publice, recomandările audierilor publice se înaintează organului de reprezentare.

7. Organismul financiar formează bugetul obligațiilor de cheltuieli acceptate. Departamentul de Economie pregătește un program de investiții țintit.

Administrația locală (organismul financiar) întocmește un proiect al principalilor indicatori ai planului financiar pe termen lung.

Administrația locală aprobă devizele de venituri și cheltuieli ale instituțiilor bugetare.

Unitățile administrației locale (grupuri de inițiativă de cetățeni, organizatii publice) depune la organul financiar și la departamentul pentru economie (Comisia pentru întocmirea proiectului de buget):

Proiecte de noi programe țintă; - propuneri de creștere a finanțării pentru ținta existentă

programe; - Cereri pentru cheltuieli de capital non-program.

Încheierea organului de control asupra raportului de execuție a bugetului se face publică.

Administrația locală întocmește un pachet de documente privind bugetul în conformitate cu cerințele Codului bugetar, actelor juridice municipale

îl prezintă Şefului administraţiei locale.

Organul financiar întocmește un proiect de buget în contextul posturilor de clasificare bugetară, clarifică planul financiar pe termen lung și registrul obligațiilor de cheltuieli.

Se desfășoară audieri publice pe raportul de execuție bugetară, recomandările audierilor se transmit organului reprezentativ.

Organul financiar formează bugetul obligațiilor existente pe baza cererilor finalizate ale instituțiilor bugetare.

Autoritatea financiară verifică documentele de plată care i-au fost înaintate pentru respectarea deciziei privind bugetul, estimările de venituri și cheltuieli, alocările bugetare ajustate și limitele obligațiilor bugetare și face o înscriere, iar apoi transferă documentele pentru servicii de numerar la trezorerie.

Proiectul de hotărâre privind bugetul este examinat de comisiile și comisiile organului reprezentativ, care întocmesc concluzii cu privire la proiect de decizie, propuneri de adoptare sau respingere a acestuia, recomandări pentru efectuarea de modificări și completări la proiectul de buget și la materialele și documentele depuse împreună cu acesta.

Organul de control al decontării verifică raportul de execuție a bugetului local pentru exercițiul financiar de raportare și întocmește o opinie asupra acestuia.

Beneficiarii fondurilor bugetare (instituțiile bugetare) își asumă obligații de cheltuieli (semnează contracte de furnizare de bunuri, prestări de lucrări și servicii etc.) în limita obligațiilor bugetare.

Organul reprezentativ al ședinței examinează și aprobă raportul de execuție a bugetului local pentru exercițiul financiar de raportare.

Administrația locală elaborează o prognoză pentru dezvoltarea socio-economică a așezării pe termen mediu, un plan de dezvoltare a sectorului municipal al economiei pentru anul financiar următor, principalele direcții ale politicilor bugetare, fiscale și de îndatorare în exercițiul financiar următor, și actualizează registrul obligațiilor de cheltuieli ale bugetului local.

Raportul privind execuția bugetului local este publicat în mass-media.

Cererile bugetare și planurile de lucru ale beneficiarilor de fonduri bugetare sunt luate în considerare de către administrația locală (Comisia de pregătire a proiectului de buget), cuantumul finanțării pentru cererile bugetare este convenit. Comentariile și recomandările sunt transmise destinatarilor fondurilor bugetare (instituțiile bugetare).

Proiectul de hotărâre privind bugetul decontării pentru anul financiar următor este publicat în mass-media.

Comisia de întocmire a proiectului de buget (organ reprezentativ, audieri publice) are în vedere principalele direcții ale politicii bugetare, fiscale și de îndatorare a decontării în următorul exercițiu financiar, proiectul principalilor indicatori ai planului pe termen lung.

Autoritatea financiară face o evaluare prealabilă a bugetului obligațiilor asumate.

Organul de reprezentare al municipiului analizează și aprobă proiectele de acte normative care afectează formarea veniturilor și cheltuielilor bugetare, proiecte de noi programe vizate.

Instituțiile bugetare întocmesc estimări de venituri și cheltuieli și le transmit spre aprobare administrației locale.

Autoritatea financiară comunică notificări privind creditele bugetare tuturor administratorilor și beneficiarilor de fonduri bugetare.

Beneficiarii fondurilor bugetare (instituțiile bugetare) depun documentele de plată la autoritatea financiară.

Beneficiarii fondurilor bugetare (instituțiile bugetare) pregătesc și trimit spre examinare de către administrația locală planuri de lucru pentru anul următor și cereri bugetare de finanțare, care includ propuneri pentru cuantumul angajamentelor de cheltuieli curente.

Organele de trezorerie efectuează plăți în numerar.

Proiectul de hotărâre privind bugetul se aprobă de organul reprezentativ.

Instituțiile bugetare transmit autorității financiare estimări aprobate de venituri și cheltuieli.

Finalizate ținând cont de comentariile organului financiar și ale departamentului pentru economie (Comisia pentru întocmirea proiectului de buget), proiectele de noi programe țintă și cererile pentru cheltuieli ne-tintite de program sunt primite de către organul financiar și departamentul pentru economie. .

Conform planului financiar pe termen mediu al municipiului se înțelege un document care conține principalii parametri ai bugetului local.

Planul financiar pe termen mediu al municipiului se elaborează anual în forma și modul stabilite de administrația locală a municipiului, cu respectarea prevederilor prezentului Cod.

Proiectul planului financiar pe termen mediu al municipiului se aprobă de către administrația locală a municipiului și se depune la organul de reprezentare al municipiului concomitent cu proiectul de buget local.

Valorile indicatorilor planului financiar pe termen mediu al municipiului și principalii indicatori ai proiectului de buget local trebuie să corespundă între ele.

Planul financiar pe termen mediu aprobat al municipiului trebuie să cuprindă următorii parametri:

• volumul total proiectat al veniturilor și cheltuielilor bugetului local relevant și al bugetului consolidat al districtului municipal (cartier urban cu împărțire intravilană);
• volumele de credite bugetare pentru principalii gestionari ai fondurilor bugetare pe secțiuni, subsecțiuni, articole țintă și tipuri de cheltuieli din clasificarea cheltuielilor bugetare;
• repartizarea în următorul exercițiu financiar și perioada de planificare între localitățile urbane, rurale (cartierele intra-oraș) a subvențiilor pentru egalizarea securității bugetare a localităților (raioanele intra-oraș);
• standarde de deducere din veniturile fiscale la bugetele localităților urbane, rurale (raioane intraoraș) stabilite (a fi stabilite) prin actele juridice municipale ale organelor reprezentative ale raioanelor municipale (raioane intravilane cu împărțire intravilană);
• deficit (excedent) al bugetului local;
• limita superioară a datoriei municipale de la 1 ianuarie a anului următor exercițiului financiar următor (anul financiar următor și fiecare an al perioadei de planificare).

Administrația locală a formației municipale poate prevedea aprobarea unor indicatori suplimentari ai planului financiar pe termen mediu al formației municipale.

Indicatorii planului financiar pe termen mediu al municipiului sunt orientativi și pot fi modificați pe parcursul elaborării și aprobării planului financiar pe termen mediu al municipiului pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare.

Planul financiar pe termen mediu al municipiului este elaborat prin rafinarea parametrilor planului specificat pentru perioada de planificare și adăugarea de parametri pentru al doilea an al perioadei de planificare.

Nota explicativă la proiectul planului financiar pe termen mediu al municipiului oferă o justificare a parametrilor planului financiar pe termen mediu, inclusiv compararea acestora cu parametrii aprobați anterior, indicând motivele modificărilor planificate.

„...1. Planul financiar pe termen mediu al unui subiect al Federației Ruse (formarea municipală) se înțelege ca fiind un document care conține parametrii principali ai bugetului unui subiect al Federației Ruse (bugetul local)... "

Sursă:

„Codul bugetar al Federației Ruse” din 31 iulie 1998 N 145-FZ (modificat la 3 decembrie 2012)

• - în Federația Rusă - terenuri ale așezărilor urbane, rurale, terenuri publice adiacente, zone de agrement, terenuri necesare dezvoltării așezărilor și alte terenuri din limitele municipiului ...

  Vocabular financiar

• - ".....

  Terminologie oficială

• - în Federația Rusă, un oficial ales care conduce activitățile de implementare a autoguvernării locale pe teritoriul municipalității ...

  Big Law Dictionary

• - un ales care conduce activitățile de implementare a autonomiei locale pe teritoriul municipiului...

  Dicţionar enciclopedic lege constitutionala

• - Statutul administrativ și juridic al unui municipiu este determinat de carta sa, care precizează: limitele și componența teritoriului municipiului...

  Lege administrativa. Dicţionar-referinţă

• - ".....

  Terminologie oficială

• - „... - un tip de documentație de urbanism privind planificarea urbană...

  Terminologie oficială

• - ".....

  Terminologie oficială

• - ".....

  Terminologie oficială

• - ".....

  Terminologie oficială

• - "...2...

  Terminologie oficială

• - ".....

  Terminologie oficială

• - ".....

  Terminologie oficială

• - ".....

  Terminologie oficială

• - „... - un act juridic normativ al municipiului, care are puterea juridică cea mai înaltă în raport cu alte acte juridice ale municipiului .....

  Terminologie oficială

• - în Federația Rusă, un act juridic normativ de elaborare a legii locale care stabilește baza statutului unei formațiuni municipale, adoptat de un organism reprezentativ al autoguvernării locale sau direct de către populație. LA...

  Big Law Dictionary

„Planul financiar pe termen mediu al subiectului Federației Ruse (formarea municipală)” în cărți

44. Carta municipiului