5. Organizații non-profit.

Lista formelor organizatorice și juridice în care pot fi create organizațiile non-profit este dată în paragraful 5 al capitolului 4 din Codul civil al Federației Ruse și paragraful 3 al art. 2 din Legea organizațiilor nonprofit. Organizațiile non-profit pot fi create sub forma:

cooperative de consum;

public sau organizatii religioase(asociațiile);

parteneriate non-profit;

instituții;

corporații de stat;

Organizații autonome non-profit;

Fonduri sociale, caritabile și alte fonduri, asociații și uniuni, precum și în alte forme prevăzute de legile federale.

Organizațiile non-profit includ organizații create pentru a atinge scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, precum și în scopul protejării sănătății, dezvoltării culturii fizice și sportului, satisfacerii nevoilor spirituale și a altor nevoi nemateriale, protejării drepturilor. și interesele legitime ale cetățenilor și organizațiilor, soluționarea disputelor și conflictelor, acordarea de asistență juridică și alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice.

În termeni juridici, reglementarea activităților organizațiilor nonprofit se realizează în conformitate cu art. 50 din Codul civil al Federației Ruse, iar caracteristicile esențiale ale organizațiilor non-profit sunt stabilite de articolele 116-123 din Codul civil al Federației Ruse. Crearea și activitățile organizațiilor non-profit sunt reglementate de Legea federală nr. 7-FZ din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la organizațiile non-profit”.

O trăsătură comună a organizațiilor non-profit este că nu au dreptul să stabilească realizarea de profit ca unul dintre obiectivele lor principale. Din punct de vedere legislativ, organizațiilor non-profit li se permite să se angajeze în activități antreprenoriale dacă veniturile obținute sunt utilizate pentru atingerea obiectivelor statutare. Această activitate pentru multe organizații non-profit este forțată și se desfășoară pentru a menține existența. Organizațiile nonprofit au dreptul de a participa la societăți pe acțiuni, societăți cu răspundere limitată și investitori în societăți în comandită în comandită, ale căror scopuri și obiective pot să nu corespundă scopurilor organizațiilor non-profit.

Cerințe pentru implementarea activităților antreprenoriale de către organizațiile non-profit:

1) activitatea antreprenorială nu ar trebui să fie scopul principal al activității unei organizații non-profit, altfel se transformă într-unul comercial (clauza 1, articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse).

2) organizațiile non-profit pot desfășura activitate antreprenorială numai pentru a atinge scopurile pentru care au fost create și în conformitate cu aceste obiective (clauza 3, articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse).

A doua dintre aceste cerințe înseamnă că activitatea antreprenorială a organizațiilor non-profit trebuie să îndeplinească două condiții:

Servirea obiectivelor organizației, de ex. să-și consolideze baza materială și tehnică, să fie o sursă de formare a proprietății utilizate în scopurile organizației, să implice membrii organizației care au dizabilități fizice și sunt lipsiți de posibilitatea de a lucra în condiții normale (orbi, surzi). ), și, de asemenea, să contribuie la implementarea altor obiective utile din punct de vedere social ale organizației;

Corespunde obiectivelor statutare ale organizației și nu depășește capacitatea sa juridică statutară.

Organizațiile non-profit pot deține proprietăți, iar unele - proprietăți separate în Managementul operational prezentate de membrii acestora.

Astfel, organizațiile non-profit diferă de organizațiile comerciale prin aceea că:

1) realizarea de profit nu este scopul principal al activităților lor;

2) profitul primit nu este distribuit între participanții (fondatorii) organizației;

3) există în detrimentul unei finanțări alocate adecvate sau a contribuțiilor voluntare și nu în detrimentul profiturilor pe care le primesc;

4) au capacitate juridică specială;

5) se stabilește lista formelor posibile de organizații nonprofit Cod Civilși alte legi ale Federației Ruse.

1. Cooperativa de consumatori ( Artă. 116 din Codul civil al Federației Ruse).

cooperativa de consumatori- este o asociație voluntară de cetățeni și persoane juridice pe bază de apartenență în vederea satisfacerii nevoilor materiale și de altă natură ale participanților, realizată prin combinarea membrilor săi cu cote de proprietate (clauza 1, art. 116 din Codul civil). Federația Rusă).

Obiective de creare: asociație voluntară bazată pe apartenență pentru a satisface nevoile materiale și de altă natură ale participanților prin combinarea cotelor de proprietate.

Membrii: cetățeni, persoane juridice.

Responsabilitatea membrului:în conformitate cu statutul cooperativei.

veniturile din afaceri sunt distribuite între membri.

Semne ale unei cooperative de consumatori, deosebindu-l de ambele tipuri de organizații non-profit și comerciale:

1) posibilitatea de participare în cooperativă atât a persoanelor fizice, cât și a persoanelor juridice;

2) constituirea unui fond de acțiuni pe cheltuiala aportului de acțiuni ale membrilor cooperativei;

3) satisfacerea nevoilor membrilor cooperativei ca scop principal al activitatii;

4) posibilitatea desfășurării de activități antreprenoriale și repartizării profiturilor încasate între membrii cooperativei;

5) posibilitatea derulării procedurii de faliment în raport cu cooperativa;

6) răspunderea nelimitată a membrilor cooperativei pentru datoriile cooperativei (obligația de a aduce contribuții suplimentare);

7) absența participării personale obligatorii a membrilor cooperativei la activitățile acesteia.

Un tip special de cooperative de consumatori sunt cooperativele care fac parte din sistemul de cooperare a consumatorilor, al cărui statut juridic este determinat de legea Federației Ruse din 19 iunie 1992 „Cu privire la cooperarea consumatorilor în Federația Rusă».

În cazul neîndeplinirii obligațiilor de acoperire a pierderilor, cooperativa poate fi lichidată în instanță la cererea creditorilor.

În conformitate cu Codul civil al Federației Ruse, este posibil să se creeze două tipuri de cooperative - de consum și de producție. în care o cooperativă de producție este o organizație comercială iar activitățile sale au ca scop obținerea de profit și cooperativa de consum - organizatie nonprofit, scopul activităților sale - satisfacerea anumitor nevoi ale membrilor săi.

O cooperativă de consum este înființată și funcționează tocmai pentru a satisface nevoile materiale și alte nevoi ale membrilor săi, cum ar fi o cooperativă de construcție de locuințe (HBC), o cooperativă de construcție de garaje (GSK), o cooperativă de tip dacha etc.

O cooperativă de consumatori are dreptul de a desfășura activități antreprenoriale, i se acordă și dreptul de a distribui veniturile obținute din astfel de activități între membrii cooperativei (clauza 5, articolul 116 din Codul civil al Federației Ruse).

Membrii unei cooperative de consumatori pot fi cetățeni care au împlinit vârsta de 16 ani (clauza 2, articolul 26 din Codul civil al Federației Ruse), persoane juridice comerciale și necomerciale, inclusiv întreprinderi și instituții unitare (sub rezerva dispozițiilor din articolele 295, 297, 298 din Codul civil al Federației Ruse).

În consecință, o cooperativă de consum poate fi creată atât de cetățeni, cât și de persoane juridice, spre deosebire de cooperativele de producție, în care regula generala nu este permisă participarea persoanelor juridice.

Legislația Federației Ruse nu stabilește un număr minim sau maxim de membri ai unei cooperative și nici nu interzice participarea simultană a membrilor unei cooperative în alte cooperative de consum (inclusiv în cele similare).

Actul de înființare al unei cooperative de consum este statutul acesteia.

De obicei, structura de guvernare a unei cooperative de consumatori este similară cu cea utilizată de o cooperativă de producție și include:

Adunarea generală a cooperativei,

consiliu de cooperare,

Președinte al Consiliului.

Legislația nu definește care este competența organelor de conducere și dacă aceasta ar trebui precizată în statutul cooperativei.

O cooperativă de consumatori are posibilitatea de a se angaja în activități antreprenoriale (comerciale). Dar, în acest caz, veniturile primite de cooperativa de consumatori din activitățile antreprenoriale desfășurate de aceasta în conformitate cu legea și statutul sunt distribuite între toți membrii săi (clauza 5, articolul 116 din Codul civil al Federației Ruse).

Repartizarea profitului este un drept, dar nu o obligație, al unei cooperative de consum. În același timp, temeiul și procedura de distribuire a profiturilor ar trebui să fie determinate numai de statutul cooperativei sau de documentele sale interne.

Prin urmare, cooperativa de consum ocupă o poziţie de mijloc între organizaţiile comerciale şi non-profit, deoarece are caracteristicile ambelor.

O cooperativă de consum, spre deosebire de alte organizații non-profit, poate fi declarată falimentară în instanță dacă nu sunt îndeplinite cerințele creditorilor săi, iar cooperativa însăși, în același timp, îndeplinește semnele de insolvență (clauza 1, art. 65 din Codul civil al Federației Ruse).

2. Organizații publice și religioase(Articolul 117 din Codul civil al Federației Ruse).

Organizații publice și religioase (asociații)- acestea sunt asociații voluntare de cetățeni, unite în modul prevăzut de lege pe baza intereselor lor comune pentru a satisface nevoi spirituale sau alte nevoi nemateriale (articolul 117 din Codul civil al Federației Ruse, articolul 6 din Legea cu privire la non -Organizatii comerciale).

Obiective de creare: asociere voluntară bazată pe interese comune pentru satisfacerea nevoilor spirituale și a altor nevoi nemateriale.

Membrii: cetăţenii

Responsabilitatea membrului: participanții nu sunt răspunzători pentru obligațiile organizației, iar organizația pentru obligațiile participanților.

Activitate antreprenorială: permis numai în conformitate cu scopurile organizaţiei.

Participanții nu își păstrează drepturile asupra proprietății transferate organizației.

Partide politice,

Sindicatele,

asociatii de voluntari,

uniuni de artiști,

Asociații obștești pentru tineri și copii,

organizații publice autonome,

Organizațiile religioase etc.

Fiecare dintre asociațiile menționate are propriile sale particularități de reglementare juridică.

Codul civil al Federației Ruse prevede prevederi referitoare la participarea organizațiilor publice la cifra de afaceri a proprietății ca entități juridice independente.

Articolul 7 din Legea federală din 19 mai 1995 N 82-FZ „Cu privire la asociațiile obștești”; sunt prevăzute următoarele forme organizatorice și juridice ale asociațiilor obștești:

organizatie publica,

Mișcare socială,

fond public,

institutie publica,

organism de inițiativă publică,

Partid politic.

Participanții (membrii) organizațiilor publice și religioase sunt doar persoane fizice. Persoanele juridice nu pot acționa ca participanți (membri) ai organizațiilor, întrucât o organizație publică, în condițiile legii, este o asociație de cetățeni. Totuși, în cazul în care persoanele juridice sunt și asociații obștești, în conformitate cu art. 6 din Legea asociațiilor obștești, aceștia pot fi participanți (membri) ai asociațiilor obștești.

Reglementarea regimului juridic al activităților asociațiilor obștești se realizează prin normele Legii cu privire la asociaţiile obşteşti, efectul său se extinde asupra tuturor asociațiilor obștești create din inițiativa cetățenilor, cu excepția organizațiilor religioase, precum și a celor create organizatii comerciale uniuni (asociații) nonprofit (art. 2 din Legea cu privire la asociațiile obștești).

3. Instituţiile(Articolul 120 din Codul civil al Federației Ruse).

instituţie- este o organizatie nonprofit creata de proprietar pentru a indeplini functii manageriale, socio-culturale sau de alta natura cu caracter nonprofit si finantata de acesta in totalitate sau in parte (clauza 1 al art. 120 din Codul civil). Federația Rusă, articolul 9 din Legea privind organizațiile nonprofit).

Obiective de creare: implementarea funcțiilor manageriale, socio-culturale și de altă natură cu caracter necomercial, finanțate (în totalitate sau parțial) de către fondator.

Fondatori: proprietarul imobilului.

Responsabilitatea institutiei: răspunde de obligațiile sale cu fonduri proprii, în caz de insuficiență a acestora, proprietarul poartă răspunderea subsidiară.

Activitate antreprenorială:

Instituția deține, folosește și dispune de bunuri în conformitate cu obiectivele activităților sale și sarcinile proprietarului.

Proprietarul are dreptul de a retrage proprietatea în exces sau abuzată.

O instituție poate fi creată de orice proprietar - stat, o municipalitate, un parteneriat de afaceri sau o companie etc.

Instituțiile sunt guverne de stat și municipale, organizații de cultură și educație, sănătate și sport, agenții de protecție socială, agenții de aplicare a legii și multe altele (de exemplu, școli, spitale, biblioteci) etc.

4. Fonduri(Art. 118, 119 din Codul civil al Federației Ruse).

Fondul conform art. 7 din Legea cu privire la organizațiile necomerciale este o organizație non-profit fără membră înființată de cetățeni și (sau) entitati legale pe baza contribuțiilor voluntare de proprietate și urmărirea unor scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale sau alte scopuri sociale utile.

Fond este o organizație non-profit fără membră, fondatorii fundației nu primesc niciun drept în legătură cu fundația pe care au creat-o. În baza acestor prevederi, fondatorii nu sunt răspunzători pentru obligațiile fondului pe care l-au creat, iar fondul, în consecință, nu este răspunzător pentru obligațiile fondatorilor săi.

Fondul își desfășoară activitățile în baza statutului, care trebuie să stabilească procedura de constituire a organelor de conducere ale fondului și competența acestora, precum și alte informații prevăzute de lege (clauza 2 din art. 52 și clauza 4 din art. 118 din Codul civil al Federației Ruse).

Obiective de creare: organizație neafiliată constituită pe bază de contribuții voluntare, care urmărește scopuri de folos public.

Fondatori: cetățeni, persoane juridice.

Responsabilitatea fondatorilor: fondatorii nu răspund pentru obligațiile fondului, iar fondul pentru obligațiile fondatorilor săi.

Antreprenorialactivitate: permis numai corespunzând scopurilor fondului. Fondul are dreptul de a crea companii comerciale sau de a participa la acestea.

Proprietatea fondului:

Proprietatea transmisă fundației de către fondatori este proprietatea fundației;

Fundația publică anual un raport privind utilizarea proprietății.

Statutul fondului (aprobat de fondatori) trebuie să conțină:

Denumirea fondului;

Locație;

Procedura de conducere a activităților fundației și procedura de formare a organelor acesteia (inclusiv Consiliul de administrație);

Informații despre scopul fondului;

Procedura de numire și eliberare din funcție a funcționarilor;

Informații despre soarta proprietății în timpul lichidării fondului.

Statutul fundației poate fi modificat în conformitate cu art. 119 din Codul civil al Federației Ruse numai:

Organismele fondului, dacă acest lucru este prevăzut de cartă;

Organismul abilitat să supravegheze activitățile fondului;

instanță în cazul unor circumstanțe neprevăzute.

Fundația, fiind o organizație non-profit, poate înființa societate pe actiuni sau societatea cu răspundere limitată(dar nu un parteneriat de afaceri) și să obțină profit din activitățile lor. În acest caz, fundația poate fi unicul fondator al unei organizații comerciale. Trebuie avut în vedere faptul că profitul încasat nu poate fi distribuit între fondatorii fondului, ci trebuie direcționat către scopurile sale statutare.

Motivele de lichidare a fondului sunt:

Fondul nu deține proprietatea necesară pentru realizarea activităților sale,

Imposibilitatea realizării scopurilor pentru care a fost creat fondul,

Sustragerea fondului în activitățile sale de la scopurile prevăzute de cartă.

5. Asociații și sindicate(asociații de persoane juridice, art. 121 din Codul civil al Federației Ruse)

Asociații și sindicate- acestea sunt asociații de persoane juridice create în scopul coordonării activităților organizațiilor fuzionate, precum și pentru reprezentarea și protejarea intereselor de proprietate comună (articolul 121 din Codul civil al Federației Ruse).

Obiective de creare: o organizație creată prin acord pentru a proteja interesele comune și în scopul coordonării.

Membrii: persoane juridice (comerciale și necomerciale, păstrând independența și drepturile unei persoane juridice).

Responsabilitatea asociației: nu răspund pentru obligațiile membrilor, membrii răspund în modul specificat în actele constitutive.

Activitate antreprenorială: dacă este necesar, asociația se transformă în parteneriate de afaceri, sau creează o societate comercială în aceste scopuri.

Documentele constitutive sunt acordul fondator (semnat de membrii asociației) și statutul (aprobat de membrii asociației) (articolul 122 din Codul civil al Federației Ruse).

Structura:

Nume, inclusiv o indicație a subiectului de activitate și cuvântul „Unire” sau „Asociație”;

Locație;

Procedura de conducere a activităților, componența și competența organelor de conducere și procedura de luare a deciziilor;

Informații despre soarta proprietății în timpul lichidării asociației.

Drepturile membrilor asociației (clauza 1 a articolului 123 din Codul civil al Federației Ruse):

- un membru al asociației are dreptul de a utiliza serviciile sale în mod gratuit.

Retragerea (excluderea) participanților (clauza 2 a art.123 GKRF):

- un membru al unei asociații are dreptul de a se retrage din aceasta la sfârșitul exercițiului financiar;

Un membru al unei asociații poate fi exmatriculat prin decizia celorlalți participanți, în modul prevăzut de actele de înființare;

Membrul care se retrage (exclus) al asociației poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile asociației în termen de doi ani de la momentul retragerii (clauza 3, articolul 123 din Codul civil al Federației Ruse).

Alte tipuri de organizații non-profit

Lista organizațiilor nonprofit prevăzute în Codul civil al Federației Ruse este completată de alte tipuri de organizații, al căror statut juridic este determinat de alte legi, inclusiv Legea federală din 12 ianuarie 1996 N 7-FZ " On Non-Profit Organizations”, care prevede astfel de posibile forme de organizații non-profit, cum ar fi parteneriatele non-profit și organizațiile non-profit de sine stătătoare.

Parteneriat non-profit este o organizație non-profit bazată pe apartenență, înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pentru a-și asista membrii în desfășurarea activităților care vizează atingerea scopurilor prevăzute pentru organizațiile non-profit (articolul 8 din Legea organizațiilor non-profit) .

Un parteneriat non-profit este o organizație non-profit bazată pe apartenență înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pentru a-și asista membrii în desfășurarea de activități care vizează atingerea obiectivelor sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, precum și în alte scopuri care vizează realizarea bunurilor publice (clauza 1, art. 8 din Legea „Cu privire la organizațiile nonprofit”).

Un parteneriat non-profit are dreptul de a desfășura activități antreprenoriale care corespund scopurilor pentru care a fost creat.

Membrii unui parteneriat non-profit nu sunt răspunzători pentru obligațiile sale, iar parteneriatul nu este răspunzător pentru obligațiile membrilor săi. Membrii parteneriatului au o gamă largă de drepturi, care sunt comparabile ca sferă cu drepturile unui membru al unei organizații comerciale.

Un parteneriat non-profit este proprietarul proprietății sale, inclusiv proprietățile transferate de membrii săi. La lichidare parteneriat non-profit proprietatea rămasă după satisfacerea creanțelor creditorilor este supusă distribuirii între membrii parteneriatului necomercial în conformitate cu contribuția lor de proprietate, a cărei valoare nu depășește valoarea contribuțiilor lor de proprietate, cu excepția cazului în care documentele constitutive prevede altfel. a parteneriatului necomercial.

Organizație autonomă non-profit este o organizație non-profit fără apartenență, înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pe bază de contribuții voluntare la proprietate în scopul prestării de servicii în domeniul educației, sănătății, culturii, științei, dreptului, cultura fizicași sport și alte servicii (clauza 1, art. 10 din Legea organizațiilor nonprofit).

Proprietatea transferată unei organizații autonome non-profit de către fondatorii acesteia (fondatorul) va fi proprietatea organizației autonome non-profit. Fondatorii unei organizații autonome non-profit nu păstrează niciun drept asupra proprietății transferate de ei în proprietatea acestei organizații. O organizație autonomă nonprofit are dreptul de a desfășura activități antreprenoriale care corespund scopurilor pentru realizarea cărora a fost creată organizația specificată.

Astfel, o organizație autonomă nonprofit este de fapt un fel de „instituție cu scop lucrativ”. În același timp, fondatorii unei organizații autonome non-profit pot folosi serviciile acesteia doar pentru condiţii egale cu alte persoane (în condiții egale, probabil, ar trebui să se înțeleagă plata egală pentru serviciile primite) și nu răspund pentru obligațiile organizației autonome nonprofit create de acestea.

Sindicate- asociații publice voluntare ale cetățenilor legate de interese industriale, profesionale comune prin natura activităților lor, create pentru a reprezenta și proteja drepturile și interesele lor sociale și de muncă (clauza 1, articolul 2 din Legea federală a Federației Ruse din ianuarie 12, 1996 N 10-FZ „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate.

Asociație religioasă- aceasta este o asociație voluntară de cetățeni ai Federației Ruse, alte persoane cu reședința permanentă și legală pe teritoriul Federației Ruse, formată în scopul confesiunii și răspândirii comune a credinței și având semne corespunzătoare acestui scop: religie, cult, alte rituri și ceremonii religioase; predarea religiei și educația religioasă a adepților acestora, care rezultă din art. 6 din Legea Asociațiilor Religioase.

Corporația de Stat- aceasta este o organizație non-profit fără apartenență, înființată de Federația Rusă pe baza unei contribuții de proprietate și creată pentru a îndeplini funcții sociale, manageriale sau alte funcții utile din punct de vedere social (articolul 7.1 din Legea privind organizațiile non-profit).

Organizațiile non-profit (denumite în continuare NPO) sunt unul dintre cele două grupuri mari de entități juridice (celălalt grup include organizații comerciale). Principala trăsătură distinctivă a organizațiilor non-profit este (și aceasta rezultă din chiar numele lor) că nu sunt create în scopul desfășurării activităților comerciale.

Ce este un NPO, obiectivele creației, independența

Organizațiile non-profit sunt înțelese ca fiind cele create în scopuri educaționale, culturale și în alte scopuri specificate în documentele lor constitutive și:

• neavând ca scop principal extragerea profitului;
• nedistribuirea profitului primit ca urmare a activității lor între participanții lor (clauza 1 a articolului 50 Cod Civil RF).

O listă orientativă a obiectivelor pentru crearea de NCO este consacrată în clauza 2 din articolul 2 N 7-FZ „Cu privire la organizațiile necomerciale” din 12.01.1996 (în continuare - Legea federală privind suboficiile). Potrivit acestei legi, ONG-urile pot fi create pentru:

• atingerea scopurilor sociale, caritabile, spirituale, culturale, educaționale, științifice și manageriale;
• dezvoltarea culturii fizice și sportului, protecția drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor etc.

Această listă nu este exhaustivă, acest alineat prevede că ONG-urile pot fi create în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice.

În plus, obiectivele creării și activităților ONG-urilor sunt stabilite prin legi federale separate.

Astfel, de exemplu, conform clauzei 1 a articolului 19 N 74-FZ „În economia țărănească (agricolă)” din 06.11.2003 se creează o economie țărănească (agricolă) pentru a desfășura activități de producție, prelucrarea și vânzarea produselor agricole, în conformitate cu articolul 1 -3, 6, 20–26 N 63-FZ „Despre advocacy și advocacy în Federația Rusă” din 31 mai 2002, scopul creării barourilor și a altor persoane juridice este de a proteja drepturile și libertățile cetățenilor, de a oferi cetățenilor asistență juridică calificată și de a reprezenta interesele cetățenilor.

Obiectivele specifice înființării ONG-urilor sunt fixate în documentele lor constitutive și, în funcție de scop, ONG-urile aparțin unuia sau altuia, în ce domeniu anume își vor desfășura activitățile.

Dintre principiile de organizare și activități ale ONG-urilor, o importanță deosebită se acordă principiului independenței acestora.

Independența ONG-urilor este asigurată, în primul rând, de faptul că acestea sunt persoane juridice, iar, ca și pentru toate persoanele juridice, în raport cu acestea, printre altele, procedura de înființare și lichidare a acestora, procedura de constituire, de competența organelor lor de conducere, ONG-urile sunt dotate cu o proprietate separată.

În ceea ce privește anumite forme și tipuri de subofițeri, principiul independenței este consacrat în mod specific prin lege.

Deci, de exemplu, aceasta s-a făcut în legătură cu asociațiile religioase, organizațiile (Art. 4, 6, 25 N 125-FZ „Cu privire la libertatea de conștiință și asociațiile religioase” din 26 septembrie 1997), avocatură (Art. 3 N 63). -FZ „Despre advocacy și advocacy în Federația Rusă” din 31 mai 2002), etc.

Tipuri și forme de organizații non-profit

Conform legislației actuale, ONG-urile pot fi create în diferite forme, de exemplu, Codul civil al Federației Ruse la paragraful 3 al art. 50 oferă mai mult de 15 forme posibile.

Toate suboficiile, în funcție de faptul că sunt create pe bază de apartenență sau nu, sunt împărțite în două grupuri mari(tip): A) organizații corporative non-profit și b) organizatii unitare nonprofit.

Organizațiilor corporative fără scop lucrativ, conform art. 123.1 din Codul civil al Federației Ruse, includ organizații care îndeplinesc următoarele criterii (în plus față de criteriile comune tuturor NPO):

1. sunt create pe bază de membru, adică fondatorii (participanții) primesc dreptul la calitatea de membru în NCO;
2. fondatorii (participanții) subofițerilor formează organul suprem de conducere al organizației;
3. decizia de a crea o organizație nonprofit organizare corporativă adoptat de fondatorii săi la o întâlnire, congres, conferință etc.

Spre deosebire de organizațiile corporative non-profit, organizațiile unitare non-profit:

1. nu au calitate de membru;
2. sunt create prin decizia unui fondator;
3. decizia privind formarea inițială a organului suprem de conducere al unei astfel de ONG este luată de un fondator.

Legislația distinge în mod specific două tipuri independente de subofițeri:

• organizații nonprofit orientate social;
• executanţi ai serviciilor de interes public.

Totodată, potrivit paragrafului 2.1 al art. 2, art. 31.1 din Legea federală privind ONG-urile, OBNL cu orientare socială sunt înțelese ca OBNL create în acest scop și care desfășoară activități conform deciziei probleme sociale, dezvoltarea societății civile, protecția obiectelor și teritoriilor cu semnificație istorică și culturală deosebită (de exemplu, obiecte din patrimoniul istoric și cultural), acordarea de asistență juridică cu titlu gratuit sau preferențial (educație juridică) etc.

Legea prevede în mod expres că nu sunt recunoscute ca ONG-uri cu orientare socială corporatii publice, companii de stat și partide politice.

În conformitate cu paragraful 2.2 al art. 2 din Legea federală privind ONG-urile, furnizorii de servicii utile din punct de vedere social sunt OBNL cu orientare socială care îndeplinesc următoarele criterii:

• furnizarea de servicii sociale utile de bună calitate timp de 1 an sau mai mult;
• nu sunt organizații recunoscute conform legislației ruse ca agent străin;
• nu au datorii la impozite si taxe (plati obligatorii).

După cum sa menționat mai sus, legislația oferă doar o listă aproximativă de tipuri și forme de subofițeri (clauza 3, articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse).

Pe lângă lista de mai sus, unele forme de NCO sunt consacrate în paragraful 3 al art. 2, art. Artă. 6 - 11 din Legea federală privind ONG-urile (organizații publice și religioase (asociații), comunități de mici popoare indigene din Federația Rusă, societăți cazaci, parteneriate non-profit etc.).

La rândul lor, formele de mai sus, în funcție de obiectivele creării și activităților în curs de desfășurare a suboficiilor, pot fi, de asemenea, împărțite în tipuri separate.

Astfel, principalul act juridic de reglementare privind cooperativele de consumatori este Codul civil al Federației Ruse, în special art. Artă. 123.2, 123.3. Totodată, procedura de creare, organizare și operare anumite tipuri cooperativele de consum este determinată de legi federale speciale.

De exemplu, se disting caracteristicile cooperativelor de locuințe și de construcții de locuințe (sunt definite articolele 110 - 134 din Codul locuinței al Federației Ruse), cooperativele de credit (FZ „Cu privire la cooperarea de credit” din 18.07.2009 nr. 190-FZ) , societăți de consum (Legea Federației Ruse „Cu privire la cooperativele de consum (societățile de consum, uniunile acestora) din Federația Rusă” din 19 iunie 1992 Nr. 3085-1), cooperativele de economii de locuințe (FZ „Cu privire la cooperativele de economii de locuințe” din decembrie 30, 2004 nr. 215-FZ), cooperativele de producție agricolă și de consum (Legea federală „Cu privire la cooperarea agricolă” din 08.12.1995 nr. 193-FZ), etc.

Rețineți că aceste forme pot fi, la rândul lor, împărțite în mai multe tipuri. De exemplu, agricol cooperative de consumîn funcție de tipurile de activități desfășurate, acestea se împart în procesare, comercializare (comercializare), creșterea animalelor etc. (Articolul 4 din Legea federală „Cu privire la cooperarea agricolă”).

Citeste si: Scurtă prezentare a procedurii de faliment a unei persoane juridice în 2019

Crearea unui număr de forme de NCO, procedura de organizare și activitățile lor sunt reglementate de legi federale speciale separate. Acest lucru se aplică, de exemplu, asociațiilor non-profit ale cetățenilor horticole, horticole și dacha (FZ „Cu privire la horticultura, horticultura și dacha asociatii nonprofit cetăţeni” din 15.04.1998 Nr. 66-FZ, FZ „Cu privire la conduita cetăţenilor în grădinărit şi horticultură pentru nevoile proprii şi asupra modificărilor unor acte legislative al Federației Ruse” din 29 iulie 2017 nr. 217-FZ), asociații de proprietari (articolul 291 din Codul civil al Federației Ruse, articolele 135-152 din Codul locuinței al Federației Ruse) etc.

OBNL străini, OBNL cu statut de agent străin

Legislația abordează în mod specific problema activităților ONG-urilor străine pe teritoriul Federației Ruse.

Potrivit paragrafului 4 al art. 2 din Legea federală privind ONG-urile, organizațiile stabilite în afara teritoriului Federației Ruse sunt recunoscute ca străine. În același timp, ei trebuie să răspundă principiu general crearea unei OBNL - scopul principal al creării și activității nu este acela de a obține profit, profitul primit ca urmare a activității nu este distribuit între fondatori (participanți).

În conformitate cu paragraful 5 al acestui articol, activitățile unei organizații străine pot fi desfășurate pe teritoriul Federației Ruse prin unități structurale(în funcție de forma specifică a OBNL și de prevederile statutului său - departamente, sucursale, reprezentanțe).

De asemenea, legislația actuală evidențiază în mod specific un astfel de tip de OBNL ca „agenți străini”, a cărui procedură de creare, organizare și activități are propriile caracteristici.

În conformitate cu un OBNL recunoscut de legislația rusă ca îndeplinind funcțiile de „agent străin”, în conformitate cu paragraful 6 al art. 2 din Legea federală privind OBNL-urile sunt înțelese ca OBNL care îndeplinesc următoarele criterii:

1. primesc fonduri (proprietate) din surse străine, care sunt state străine, organizatii internationale cetățeni străini etc.;
2. participa la activități politice pe teritoriul Federației Ruse în interesul surselor străine.

Legea federală specificată oferă o listă de activități care sunt înțelese ca activități politice - mitinguri, demonstrații, participare la activități la alegeri, referendumuri etc. (partea 3, clauza 6, articolul 2 din Legea federală privind ONG-urile). Separat, în paragraful specificat, se fixează o listă a activităților care nu sunt recunoscute ca activități politice - activități în domeniul educației culturale, caritate etc. (partea 4, clauza 6, articolul 2 din Legea federală privind ONG-urile).

De menționat că conformitatea acestor norme cu Constituția Federației Ruse este confirmată, printre altele, de Rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse din 08.04.2014 nr. 10-P.

Drepturile și activitățile unei organizații non-profit, organizații non-profit ca entități comerciale

Ca toate persoanele juridice, ONG-urile au propria capacitate juridică.

Ca regulă generală, potrivit art. 49 din Codul civil al Federației Ruse, o entitate juridică poate avea drepturi civile(și desfășoară activități) care sunt în concordanță cu obiectivele activităților sale.

În același timp, unele legi federale definitorii statut juridic anumite tipuri de subofițeri, drepturile (autoritățile) subofițelor sunt stipulate în mod specific.

Deci, de exemplu, art. 6 din Legea federală „Cu privire la cooperarea agricolă”, competențele unei cooperative agricole includ dreptul de a înființa sucursale (oficii de reprezentanță), dreptul de a dobândi proprietate, inclusiv terenuri, dreptul de a exercita activitate economică externă, dreptul de a încheia acorduri care vizează atingerea scopurilor în conformitate cu carta cooperativei etc.

În același timp, capacitatea juridică a unei ONG este diferită prin aceea că este limitată de scopurile pentru care a fost creată ONG-ul (scopurile statutare).

Totodată, legislația nu interzice subofițerilor să desfășoare activități antreprenoriale în cursul activităților lor. În același timp, se stipulează în mod specific că profitul primit de un NCO în cursul desfășurării activităților sale statutare nu este supus distribuirii între participanții săi (clauza 1, articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse).

În plus, paragraful 4 al art. 50 din Codul civil al Federației Ruse stabilește o regulă specială pentru NPO - acestea pot desfășura activități generatoare de venituri dacă:

1. implementarea unor astfel de activități este prevăzută de carta ONP;
2. astfel de activități ar trebui să îndeplinească (corespunde) obiectivelor creării unei ONG-uri;
3. astfel de activități ar trebui să contribuie la atingerea obiectivelor de creare a suboficiilor.

Datorită faptului că atunci când desfășoară astfel de activități, subofițerii acționează ca oricare alți participanți la circulația civilă, pentru a asigura stabilitatea acesteia, pentru a-și proteja contrapărțile în tranzacțiile efectuate de subofițeri, paragraful 5 al prezentului articol prevede o regulă specială: pentru pentru a desfășura astfel de activități, subofițerii trebuie să aibă proprietăți, valoare de piață nu mai puțin decât dimensiunea capitalul autorizat prevăzute de lege pentru societățile cu răspundere limitată (conform părții 1, clauza 1, articolul 14 din Legea federală „Cu privire la societățile cu răspundere limitată”, această sumă este de 10.000 de ruble).

Ca regulă generală, în alte aspecte (impozitare, licențiere etc.), activitatea de întreprinzător a unei OBNL și, în consecință, profitul primit ca urmare a unei astfel de activități, este recunoscută ca profit al unei persoane juridice în mod obișnuit. .

Trebuie remarcat faptul că, în cazul în care o OBNL desfășoară activități care necesită un permis special (licență), activitățile sale sunt supuse licenței în procedura generală pentru toate entitățile comerciale.

Într-un număr de cazuri, legile federale speciale determină tipurile de activități pentru formele individuale de subofițeri.

Un loc special în analizarea problemei activităților ONG-urilor îl ocupă o descriere a activităților ONG-urilor în acele domenii care au o importanță deosebită pe baza statutului ONG-urilor înșiși.

Astfel, printre ONP se disting în mod special organizațiile de autoreglementare (denumite în continuare SRO), care sunt concepute pentru a se asigura că activitățile membrilor săi respectă legislația și standardele acceptate.

Potrivit paragrafului 1 al art. 3 FZ „Pornit organizații de autoreglementare» din 1 decembrie 2007 Nr. 315-FZ (denumită în continuare Legea federală cu privire la SRO), SRO sunt înțelese ca ONP care:

• creat pe baza calității de membru;
• să unească entități de afaceri, în funcție de unitatea bunurilor (lucrări, servicii) produse, sau fiind participanți profesioniști la un anumit tip de activitate.

Organizațiile de autoreglementare sunt create și funcționează în diverse domenii, de exemplu, au fost create și funcționează SRO-uri (de exemplu, activități de audit, activități de cercetare inginerească, proceduri de mediere etc.).

Procedura de organizare și funcționare a SRO este determinată atât de Legea federală specificată privind SRO, cât și de legile federale speciale (de exemplu, Legea federală „Cu privire la activitățile de audit” din 30 decembrie 2008 nr. 307-FZ, Legea federală „Cu privire la Activități de evaluare în Federația Rusă” din 29 iulie 1998 Nr. 135 -FZ etc.).

O importanță deosebită în implementarea SRO a funcțiilor sale este acordată așa-numitelor „standarde activitate profesională”, care sunt dezvoltate de către SRO-urile relevante și a căror utilizare este obligatorie pentru membrii acestor organizații.

De asemenea, Legea ONG-urilor prevede în mod expres că ONG-urile create sub forma unui parteneriat non-profit, la dobândirea statutului de OSR, își pierd dreptul de a desfășura activități antreprenoriale.

Organizație non profit

Organizațiile non-profit sunt diferite de scopuri comerciale activitățile sale.

Definiția organizațiilor nonprofit este dată la art. 50 din Codul civil al Federației Ruse. Sunt considerate organizații care nu urmăresc profitul ca scop al activităților lor și nu distribuie profiturile între participanți.

Formele organizatorice și juridice ale organizațiilor nonprofit

O organizație non-profit este considerată a fi înființată ca persoană juridică din momentul ei înregistrare de statîn modul prevăzut de lege.

Codul civil al Federației Ruse (articolele 116-121) prevede următoarele forme organizatorice și juridice ale organizațiilor nonprofit:

§ cooperative de consum;

§ organizatii publice si religioase;

§ institutii;

§ asociatii de persoane juridice (asociatii si sindicate).

Cooperative de consum

O cooperativă de consumatori este o asociație voluntară de cetățeni și persoane juridice pe bază de apartenență pentru a satisface nevoile materiale și de altă natură ale participanților, realizată prin combinarea proprietății membrilor săi. contribuții de acțiuni. Denumirea unei cooperative de consumatori trebuie să conțină o indicație a scopului principal al activității sale, precum și cuvântul „cooperativă” sau cuvintele „uniunea de consumatori” sau „societatea de consum” (articolul 116 din Codul civil al Federației Ruse). . Diferența dintre o cooperativă de consum și o cooperativă de producție constă în faptul că nu este o organizație comercială, deși în anumite condiții poate avea caracteristici caracteristice acesteia.

Organizații publice și religioase (asociații)

Organizațiile (asociațiile) publice și religioase sunt recunoscute ca formațiuni voluntare de cetățeni, unite în modul prevăzut de lege. bazate pe comunitatea intereselor lor pentru a satisface nevoi spirituale sau alte nevoi nemateriale. Organizațiile publice și religioase pot desfășura activități antreprenoriale doar pentru atingerea scopurilor pentru care au fost create și corespunzătoare acestor scopuri.

Astfel de asociații pot fi create în una dintre următoarele forme organizatorice și juridice: organizație publică; mișcare socială; fond public; institutie publica; organ de iniţiativă publică.

Organizațiile publice sunt create la inițiativa fondatorilor lor - cel puțin trei persoane. Printre fondatori, alături de indivizii pot include persoane juridice – asociaţii obşteşti.

Fonduri

Fondul este recunoscut ca o organizație non-profit fără apartenență, înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pe baza contribuţiilor voluntare de proprietateși urmărirea unor scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale sau alte scopuri sociale utile (articolele 118-119 din Codul civil al Federației Ruse).

Proprietatea transferată fundației de către fondatorii acesteia este considerată proprietatea fundației. Fondatorii nu sunt responsabili pentru obligațiile fundației. Fondul are dreptul de a crea companii comerciale sau de a participa la acestea.

instituţie

O instituție este o organizație creată de proprietar pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale și alte funcții de natură necomercială și finanțată de acesta în totalitate sau în parte (articolul 120 din Codul civil al Federației Ruse).

Instituția este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu fondurile de care dispune (clauza 2, articolul 120 din Codul civil al Federației Ruse). Instituția este finanțată integral sau parțial de către proprietar. Proprietatea instituției îi este atribuită în baza dreptului de conducere operațională.

Asociații de persoane juridice (asociații și uniuni)

Asociațiile de persoane juridice sunt asociații și uniuni care sunt create în scopul:

§ coordonarea activitatilor de afaceri ale organizatiilor comerciale;

§ protejarea intereselor de proprietate comună ale organizaţiilor comerciale;

§ coordonarea protecţiei intereselor.

Actele constitutive asociațiile (sindicatele) sunt acordul constitutiv semnat de membrii săi și carta aprobată de aceștia. Membrii asociațiilor (uniunilor) își păstrează independența și dreptul unei persoane juridice (articolele 121-123 din Codul civil al Federației Ruse).

Caracteristicile organizațiilor non-profit

Legea federală a Federației Ruse nr. 7-FZ din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la organizațiile non-profit” stabilește că organizațiile non-profit sunt create pentru a atinge obiective sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, pentru a proteja sănătatea. a cetățenilor, dezvoltarea culturii fizice și sportului, satisfacerea nevoilor spirituale și a altor nevoi nemateriale ale cetățenilor și organizațiilor, soluționarea disputelor și conflictelor, acordarea de asistență juridică, precum și în alte scopuri care vizează dobândirea de bunuri publice. Legea are un sens general și se aplică tuturor formelor de organizații non-profit (cu excepția cooperativelor de consumatori și a organizațiilor parțial religioase).

Organizațiile necomerciale pot fi create numai sub anumite forme organizatorice și juridice prevăzute de legislația în vigoare. Există mai mult de două duzini de astfel de forme (Fig. 7.1).

Trăsături distinctive organizațiile non-profit sunt activitățile lor non-profit, se concentrează pe efectul social, opționalitatea de a lua forma unei persoane juridice, limitări în procedura de faliment

Organizațiile nonprofit funcționează (la fel ca și cele comerciale) ca entități independente din punct de vedere juridic și economice. Ei au proprietate în managementul lor economic. Baza materială a organizațiilor non-profit poate fi formată din cotizațiile de membru (cooperative de consum), care sunt de natură obișnuită și sunt posibile și contribuții voluntare sub formă de donații, granturi etc.. Orice organizație non-profit este responsabilă. pentru obligațiile sale cu bunurile deținute de acesta. Totuși, activitățile organizațiilor non-profit nu vizează maximizarea profiturilor din utilizarea proprietății, ci realizarea unei misiuni publice, atingerea anumitor scopuri publice exprimate în programe și proiecte.

În același timp, nu toate formele de organizații non-profit îndeplinesc un astfel de criteriu precum „nedistribuirea profiturilor între participanți”.

De exemplu, cooperative de consum, referit de Codul civil al Federației Ruse organizațiilor non-profit, poate distribui primit activitate antreprenorială venituri între membrii săi. În acest sens, paragraful 3 al art. unu lege federala„Cu privire la organizațiile non-profit”, și activitățile acestora, pe lângă Codul civil, sunt reglementate de o serie de legi speciale (legea Federației Ruse din 19 iunie 1992 „Cu privire la cooperarea cu consumatorii (societățile de consum, uniunile lor) în Federația Rusă”, Legea Federației Ruse din 8 decembrie 1995 „Cu privire la cooperarea agricolă”, prin Legea Federației Ruse din 15 iunie 1996 „Cu privire la asociațiile de proprietari”, etc.).

Legislativ, organizațiilor nonprofit li se permite să se angajeze în activități antreprenoriale dacă veniturile din această activitate sunt utilizate pentru atingerea scopurilor pentru care au fost create.

Această activitate pentru multe organizații non-profit este forțată și se desfășoară pentru a menține condiții normale de muncă. Dacă este necesară extinderea activităților antreprenoriale, organizațiile non-profit au dreptul de a fi participanți companii de afaceriși contribuabili în parteneriate în comandită, ale căror obiective pot să nu fie deloc în concordanță cu cele ale organizațiilor non-profit.

Diferența esențială dintre organizațiile non-profit și cele comerciale este posibilitate lor functioneaza fara inregistrare de stat. Legislația Federației Ruse privind organizațiile non-profit permite existența fără înregistrarea de stat a unor soiuri organizatii publice, instituții, mișcări, fonduri și organe de inițiativă publică. În acest caz, organizațiile își desfășoară activitatea fără drepturi de persoană juridică și fără a fi subiecte ale raporturilor juridice civile (nu pot deține sau administra proprietăți, nu pot dobândi și exercita drepturi de proprietate și neproprietate în nume propriu, nu pot avea obligații, nu pot fi reclamante și inculpat în instanță, au conturi bancare, tipărire etc.).

Spre deosebire de organizațiile comerciale, nu toate organizațiile non-profit pot fi supuse procedurilor de faliment. Astfel, Legea federală nr. 127-FZ din 26 octombrie 2002 „Cu privire la insolvență (faliment)” prevede că această lege nu se aplică instituțiilor, partidelor politice și organizațiilor religioase. Particularitatea lichidării organizațiilor non-profit este absența unui mecanism de împărțire a proprietății.

În ciuda faptului că organizațiile non-profit sunt create pentru o perioadă nedeterminată, legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit” permite posibilitatea creării unei organizații. cu o durată limitată necesare atingerii obiectivelor stabilite.

În caz contrar, organizațiile non-profit sunt supuse acelorași cerințe ca și organizațiile comerciale, de exemplu, obținerea unei licențe pentru a desfășura anumite tipuri de activități. Legea federală nr. 128-FZ din 8 august 2001 „Cu privire la licențierea anumitor tipuri de activități” se aplică în totalitate organizațiilor non-profit.

În acest articol, vom încerca să vă spunem cât mai multe despre ce sunt subofițerii și ce fac ei.

ONG-uri- Acestea sunt organizații cooperatiste non-profit care sunt deschise la o întâlnire specială de către fondatori. La acest eveniment, ei aprobă toate prevederile cartei și determină organele de conducere. Toate bunurile sunt proprietatea personală a acestei asociații.

Ce fac organizațiile non-profit (NPO).

Care este decodificarea NKO este deja clar. Acum vă vom spune ce fac aceste organizații.

Funcția principală a acestei asociații este formarea de diverse beneficii pentru societate prin redistribuirea valorilor materiale. În ceea ce privește alte caracteristici funcționale, ONG-urile sunt similare cu antreprenorii. Dar, în comparație cu organizațiile comerciale, acestea nu pot fi atribuite participanților cu drepturi depline în relațiile de proprietate. În acest sens, statul și-a stabilit o capacitate juridică țintă. Și asta înseamnă că utilizarea proprietății care este proprietatea lor este posibilă doar într-o manieră țintită. O NPO poate desfășura activități comerciale dacă acest lucru este în concordanță cu obiectivele sale principale, în conformitate cu Codul civil, articolul 50. Pe baza acestui fapt, va fi mai relevant să explicăm ce este un NPO.

Serviciu public? Într-un singur tot, ei vor fi uniți de principalele trăsături în desfășurarea acestei activități. În acest caz, acesta este cel mai mic venit, spre deosebire de companiile comerciale. Această activitate nu are ca scop generarea de venituri, ci măsuri organizatorice legate de sprijinirea oamenilor. În plus, activitatea este un tip de muncă reglementat. Dacă, de exemplu, luăm în considerare companiile educaționale, acestea au dreptul să furnizeze servicii cu platăîn educatie suplimentara, neprevăzut de GOS. Acest tip de activitate nu poate acționa ca una antreprenorială, în cazul în care profitul primit de ONG este cheltuit pentru desfășurarea activității principale la nivel oficial. Membrii acestei organizații nu au dreptul de a se angaja în distribuirea profiturilor într-un mod diferit.

Lichidarea ONG-urilor

După ce am spus puțin mai sus ce este un NPO, este, de asemenea, necesar să luăm în considerare în detaliu motivele lichidării sale. În acest caz, trebuie să aibă loc mai întâi procesul de achitare a creditului ipotecar existent la împrumuturi. În plus, proprietatea care rămâne poate fi folosită în scopurile specificate în documentație sau în scopuri caritabile. Toți subofițerii pot fi declarati falimentați, cu excepția instituțiilor, organizațiilor religioase sau politice.

Rolul principal al ONG-urilor în Federația Rusă

Să aflăm ce este un ONG în Rusia. În ciuda faptului că aceste asociații nu au dreptul de a se angaja în câștiguri comerciale și de a desfășura activități legate de îmbunătățirea vieții populației, lucrurile se întâmplă adesea diferit în Rusia. Din acest motiv, este posibil să răspundem la întrebarea - ce este un OBNL - ambiguu. Cei mai mulți dintre ei sunt angajați în activități politice care sunt îndreptate împotriva țării noastre și se ascund în spatele unor obiective utile din punct de vedere social. De regulă, aceste companii finanțează tarile vestice, de exemplu, fondul american USAID, care a început să funcționeze la începutul anilor 60 ai secolului trecut. Sub sloganuri frumoase care strigă după ajutor Dezvoltare internațională, acest fond ascunde alte scopuri: manipularea minții oamenilor, efectuarea de ajustări mai favorabile pentru America în politicile țărilor, cu capacitatea de a slăbi toate sistemul de stat. Aceste organizații funcționează nu numai în Rusia. Aceștia operează și în Georgia, Ucraina și Serbia. Datorită activităților lor, revoluțiile de culoare au avut loc în aceste țări. Pe baza acestui fapt, acele ONG-uri care sunt finanțate din fonduri străine și lucrează în țara noastră, în fara esec trebuie să obțină statutul de agent străin.

ONG-uri constructive și distructive

Desigur, multe organizații non-profit funcționează și se dezvoltă bine, ale căror principale sarcini sunt rezolvarea problemelor legate de aspecte semnificative din punct de vedere social: căutare Bani, pentru tratarea bolilor mortale, lupta împotriva corupției, îmbunătățirea nivelului de trai al segmentului neprotejat al populației etc. De asemenea, sunt angajați în protecția drepturilor și libertăților cetățenilor, formarea stil de viata sanatos viaţă. Principala semnificație a ONG-urilor este că aceste organizații acționează ca intermediari între oameni și stat. În țara noastră, acestea sunt diverse fundații, asociații și sindicate, parteneriate și organizatii bugetare. Potrivit statisticilor, numărul acestora depășește jumătate de milion. Din acest număr, aproximativ 200 de companii sunt finanțate de țări străine: Italia, America, Germania, Anglia, Canada. Multe asociații sunt finanțate de cetățeni, dar bugetul lor principal este încă finanțat prin granturi. În ultimii ani, din cauza producerii unor evenimente în politica externa, activitățile ONG-urilor finanțate de țări străine sunt complet sub controlul statului.

Pentru acei oameni care cunosc răspunsul la întrebarea - ce este un NPO, problema care privește asistența medicală este importantă. În domeniul medicinei, aceștia au dreptul să ofere și să furnizeze servicii plătite, să producă echipamente medicale sau să se angajeze în activități de cercetare. Principalele activități ale subofițerilor sunt susținute pe deplin de legislația rusă prin reducerea taxelor, furnizarea de comenzi etc.

Principalele surse de venit pentru ONG-uri

În ceea ce privește profiturile acestor organizații, ar trebui să înțelegem din ce surse specifice apar ele și ce este un ONG in domeniul medical:

• Fondurile participanților.
• Contribuții voluntare la asigurările de sănătate.
• Diverse donații.
• Profiturile din afaceri.
• fonduri de la bugetul de stat.
• Granturi care vă permit să achiziționați echipamentul necesar, să organizați proiecte și să vă îmbunătățiți abilitățile.
• Din partea autorităților, ONG-urile au dreptul de a acorda asistență sub formă de subvenții pentru realizarea cheltuielilor vizate. Finanțarea va fi oferită gratuit.

Cheltuieli

Toate cheltuielile acestei organizații sunt împărțite în următoarele tipuri:

• Fonduri pentru salarii.
• Fonduri de călătorie.
• Fonduri de achiziții echipamentul necesar, diverse rechizite de birou.
• Fonduri pentru reparații.
• Fonduri pentru plata utilitati, comunicații, internet.
• Cheltuieli asociate implementării principalelor activități, care sunt prevăzute în Cartă.

Priveste filmarea

Diferențele dintre formele organizațiilor non-profit sunt determinate în legislația rusă de o gamă mai largă de caracteristici în comparație cu organizațiile comerciale. Aceste caracteristici includ natura

obiectivele organizației,

drepturile de proprietate ale fondatorilor,

componența fondatorilor,

prezența sau absența apartenenței la organizație.

Interdicția de distribuire a profiturilor este aceeași pentru toate formele de organizații non-profit. Cu toate acestea, legislația în țările cu economie de piata conţine de obicei caracteristici pozitive ale obiectivelor posibile ale creării şi activităţilor acestei întreprinderi. Legislația europeană și cea americană distinge între trei tipuri de scopuri, și anume beneficiul societății și interesul public, beneficiul membrilor săi și asigurarea de beneficii reciproce, scopuri religioase.

La număr obiective sau Activități, care sunt considerate benefice pentru societate, de regulă, includ următoarele: îngrijirea sănătății, educația, știința, cultura, arta, iluminismul, protecția mediului, protecția drepturilor omului.

Organizațiile al căror scop de creare este legat de asigurarea intereselor Membrii acestor organizații sunt următorii: sindicateși societăți, asociații de afaceri, asociații și camere comerciale, cluburi, sindicate de veterani etc.

Conform legislației ruse, organizațiile non-profit pot fi create pentru a atinge scopuri sociale, caritabile, culturale, precum și educaționale, științifice și manageriale, protecția sănătății, dezvoltarea culturii fizice și sportului. Satisfacerea nevoilor spirituale și a altor nevoi nemateriale ale cetățenilor, protejarea drepturilor și intereselor legitime, acordarea de asistență juridică, precum și în alte scopuri care vizează obținerea de folos public. Organizațiile non-profit includ următoarele:

cooperativa de consumatori

organizaţie socială sau religioasă

Parteneriat non-profit

organizatii autonome nonprofit

instituţiilor

Stat. corporație

asocierea persoanelor juridice în asociații sau uniuni.

Această listă de forme de organizații non-profit nu este exhaustivă și poate fi completată de legile federale.

cooperativa de consumatori - asocierea voluntară a cetățenilor și a persoanelor juridice pe bază de apartenență pentru a satisface nevoile materiale și de altă natură ale participanților săi. Înființarea unei cooperative de consum se realizează prin combinarea cotelor de proprietate ale membrilor săi. Membrii acestei cooperative poartă responsabilitatea subsidiară pentru obligațiile sale.

Organizații publice și religioase sunt asociații voluntare de cetățeni pe baza intereselor lor comune și pentru a satisface nevoi spirituale sau materiale. Membrii organizațiilor publice și religioase nu își păstrează drepturile asupra proprietății transferate acestor organizații, inclusiv taxele de membru. Ei nu sunt răspunzători pentru obligațiile organizațiilor publice și religioase la care participă ca membri. La rândul lor, organizațiile nu sunt răspunzătoare pentru obligațiile membrilor lor.

Parteneriat non-profit - este o organizație creată pentru a-și ajuta membrii în atingerea unor obiective care nu au legătură cu realizarea de profit. Proprietatea transferată unui parteneriat non-profit de către membrii săi este proprietatea parteneriatului. Membrii parteneriatului nu sunt răspunzători pentru obligațiile sale, iar parteneriatul nu este răspunzător pentru obligațiile membrilor săi. Caracteristica principală Această formă, în comparație cu alte forme de organizații non-profit, este aceea că la părăsirea parteneriatului sau la lichidarea organizației, fostul membru al acesteia poate primi o parte din proprietate în limita valorii bunului adus de acesta la aderarea la acest parteneriat.

Fond este folosit pentru sensuri diferite. Fondul, ca formă de organizație non-profit, este creat pe baza contribuțiilor voluntare de proprietate și urmărește scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice, sportive și alte scopuri sociale utile. O fundație este o organizație care nu are un membru. Fondatorii fundației își pierd drepturile asupra proprietății transferate, iar proprietatea aparține fundației însăși. Fondatorii nu sunt răspunzători pentru obligațiile fondului creat de aceștia, iar fondul nu este răspunzător pentru obligațiile fondatorilor săi. Pentru a controla activitățile fondului, în acesta ar trebui creat un consiliu de administrație, care va supraveghea activitățile acestuia, va lua diferite decizii de către alte organe ale fondului și va asigura implementarea acestora, utilizarea fondurilor fondului și respectarea legislatiei de catre fond. în care Consiliu de Administrațieîși desfășoară activitățile pe bază de voluntariat, adică gratuit.

Organizație autonomă non-profit se înființează de către cetățeni sau persoane juridice pe bază de contribuții voluntare la proprietate în scopul prestării de servicii în domeniul educației, sănătății, culturii, științei, dreptului, culturii fizice și sportului, precum și a altor servicii. Această organizație nu are nici un membru. Fondatorii unei organizații autonome non-profit nu își păstrează drepturile asupra proprietății transferate de aceștia în proprietatea acestei organizații. Fondatorii nu sunt răspunzători pentru obligațiile unei organizații autonome necomerciale și, în același timp, nu este răspunzător pentru obligațiile fondatorilor acesteia. Vieste cu faptul ca fondatorii supravegheaza activitatile acestei organizatii in modul prevazut de actele statutare. În același timp, o astfel de organizație ar trebui să aibă un organism suprem de conducere colegial. Formele fundației și ale organizației autonome nonprofit sunt foarte apropiate. Diferența constă în scopul creației și în ordinea conducerii. Este creată o organizație autonomă non-profit pentru a furniza servicii în domeniul educației, sănătății, științei etc. Scopurile fundației sunt mai generale: scopuri sociale, caritabile, culturale și alte scopuri sociale utile. Rolul funcțional al fundațiilor în economiile de piață este de a acumula bani și de a-i distribui prin acordarea de subvenții, granturi, alocații și așa mai departe.

Instituţiile sunt o organizație non-profit deținută de fondatorul acesteia. Instituțiile pot fi de stat, municipale și private. Proprietarul finanțează integral sau parțial instituția și poartă răspunderea subsidiară pentru obligațiile acesteia. Instituția folosește proprietatea proprietarului în conformitate cu scopurile creării sale. În consecință, instituția are mai puțină autonomie decât organizațiile non-profit de alte forme.

Corporația de Stat este o organizație non-profit care nu are calitatea de membru, creată pe baza legii federale de către un organism guvernamental federal pentru a îndeplini managementul social și alte funcții utile din punct de vedere social. Proprietatea transferată statului corporația devine proprietatea sa și statul nu este responsabil pentru obligațiile corporației.

Asociații de persoane juridice sunt create pentru a coordona activitățile de afaceri ale membrilor lor, precum și pentru a reprezenta și proteja interesele lor comune. Aceste organizații nu au dreptul să se angajeze în activități care aduc profit.

Organizatie caritabila - acesta este un tip special de organizații non-profit care pot fi create sub forma unei organizații publice, fundații sau instituții. Activitățile unor astfel de organizații sunt reglementate de legea federală privind activitățile caritabile și organizațiile de caritate. Legea impune cerințe mai stricte organizațiilor caritabile decât altor organizații non-profit. Dar, în același timp, statul oferă organizațiilor caritabile beneficii suplimentare sub formă de stimulente fiscale. Activitatea de caritate este activitatea de voluntariat a cetățenilor sau a persoanelor juridice pentru transferul dezinteresat sau preferențial de proprietate către alți cetățeni sau persoane juridice, inclusiv fonduri, prestarea dezinteresată a muncii, prestarea de servicii sau alt sprijin.

O organizație non-profit non-statală creată pentru a desfășura activități caritabile este înregistrată ca organizație caritabilă, având în același timp un organ suprem de conducere colegial, ai cărui membri își îndeplinesc sarcinile în mod gratuit. În același timp, există o serie de restricții privind utilizarea proprietăților organizațiilor caritabile.

participarea unei organizații caritabile în gospodării nu este permisă. societăţi cu alţii.

o organizație nu poate cheltui mai mult de 20% din valoare totală fondurile cheltuite de aceasta în cursul exercițiului financiar.

• pentru finanțarea programelor caritabile ar trebui să se folosească cel puțin 80% primit pentru veniturile financiare din operațiuni de non-eliberare, venituri de la instituții de altă natură, gospodării. companii și venituri din venituri din afaceri permise de lege.

  Cel puțin 80% din suma fiecărei donații caritabile trebuie cheltuită de organizație pentru scopurile sale principale într-o perioadă de cel mult un an de la data primirii acestei donații, cu excepția cazului în care sa convenit altfel pentru cheltuirea fondurilor transferate.

  Fondator organizatie caritabila nu poate cumpăra de la ea sau îi vinde bunuri, servicii sau lucrări în condiții mai favorabile decât în ​​tranzacțiile cu alte persoane. De asemenea, organizațiile caritabile nu au voie să-și folosească fondurile pentru a sprijini partidele politice, mișcările, grupurile și companiile. Legea stabilește cerințe pentru transparența activităților unei organizații caritabile, și anume, informații despre mărimea și structura veniturilor, proprietății, cheltuielilor, remunerarea angajaților, toate acestea nu sunt un secret comercial, iar informațiile despre activitățile în desfășurare ar trebui să fie disponibile. catre public. Atunci când se iau în considerare diverse forme de organizații nonprofit, codul bugetar folosește conceptul de instituție bugetară.

La fel de instituție bugetară se referă la o organizație creată de autoritățile publice sau administrațiile locale pentru a desfășura funcții manageriale, socio-culturale, științifice, tehnice și similare, ale cărei activități sunt finanțate de la bugetul sau de la statul respectiv. fond extrabugetar. Organizațiile dotate cu proprietate de stat sau municipală pe baza dreptului de conducere operațională și care nu au statutul de întreprindere de stat federală sunt, de asemenea, recunoscute ca instituții bugetare. Astfel, toate instituțiile de stat și municipale sunt instituții bugetare. Cod buget impune ca finanțarea activităților unei instituții bugetare din bugetul relevant să fie efectuată pe baza unei estimări de venituri și cheltuieli, care să reflecte toate tipurile de venituri și cheltuieli ale instituției. Utilizarea fondurilor bugetare trebuie efectuată pe baza acestei estimări (în conformitate), în timp ce instituția își păstrează dreptul de a cheltui în mod independent doar acele fonduri care au fost primite din surse extrabugetare. În prezent, pentru a oferi populaţiei diverse tipuri de servicii, responsabilitatea pentru care statul şi-a asumat-o, este necesar să se recurgă la o organizaţie care are diferite forme economice. În prezent, există 2 forme juridice în care se pot crea organizații nonprofit de stat: de stat. corporații și instituții. Stat. corporația poate fi folosită numai pentru crearea de organizații federale individuale. Stat. sau instituţiile municipale sunt de tipul organizaţiei nonprofit controlate administrativ de stat.

T. despre. În prezent, nu există o formă juridică a unei organizații non-profit de stat care să poată fi clasificată ca organizație non-profit controlată public.

Aceasta necesită crearea unei noi forme organizatorice și juridice care să aibă caracteristicile corespunzătoare și să îndeplinească următoarele cerințe:

Scopul principal al activității nu este legat de recuperarea profitului, iar subiectul și scopul activității trebuie definite în cartă.

Este permisă crearea de organizații, atât de către unul cât și mai mulți fondatori.

Fondatorii dotează organizația cu proprietăți care rămân în proprietatea lor, în timp ce sarcinile directe ale proprietarilor proprietății transferate ale organizației nu sunt furnizate.

Un rol cheie în managementul organizației îl joacă organismul colectiv sau consiliul de supraveghere, format din fondatori cu implicarea publicului. El controlează direcția și domeniul de aplicare al activităților organizației și aprobă planul financiar al acesteia.

Finanțarea activităților organizației de către fondatori și cumpărători se realizează pe bază de acorduri.

Profiturile sunt direcționate către dezvoltarea organizațiilor și nu pot fi distribuite între fondatori.

Această formă de organizare îi asigură o mai mare autonomie în raport cu fondatorii decât o organizație creată sub forma unei instituții. Dar, în același timp, se folosește un mecanism de control, care este realizat de consiliul de supraveghere desemnat de fondator. Introducerea unei noi forme organizatorice și juridice va asigura funcționarea eficientă a organizațiilor de stat și municipale, totuși, pentru o serie de organizații precum spitale, școli, unități de învățământ, cluburi, muzee și orfelinate, este indicat să se mențină statutul de instituție, deoarece este important să se asigure controlul administrativ asupra cheltuirii fondurilor alocate de stat.

Forme organizatorice și economice ale activității antreprenoriale .

Clasificarea întreprinderilor după formele de proprietate asupra capitalului.

În funcție de natura dreptului de proprietate asupra capitalului, toate întreprinderile și firmele sunt împărțite în publice și private. La o întreprindere de stat, autoritățile federale sau locale acționează ca organizator al producției. De regulă, activitatea antreprenorială de stat acoperă acele domenii ale economiei care nu sunt atractive pentru afacerile private, iar statul este nevoit să umple acest gol pentru a asigura o dezvoltare mai uniformă a economiei de stat. Întreprinderea de stat se află în condiții inegale în comparație cu fermele private, iar în procesul de funcționare, restanța întreprinderilor de stat de la cele private, de regulă, se agravează.

În ceea ce privește firmele private, formele lor includ:

firme unice. Proprietarul este o singură persoană.

Parteneriat. Mai multi proprietari.

Societate pe actiuni. O companie la care cota este confirmată de un bloc de acțiuni.

Cooperative. Sunt o societate, o asociație de oameni ale căror activități vizează nu atât obținerea de profit, cât sprijinirea și asistarea membrilor cooperativelor în activitățile lor comune. De regulă, astfel de organizații se despart după implementarea funcțiilor lor sau se transformă în alte societăți.

Întreprinderile populare sunt cooperative de producție, ai căror proprietari sunt și angajații acestora. Această formă este atractivă prin faptul că îmbină interesele economice ale lucrătorilor și proprietarilor, simplifică procesul decizional și reduce birocratizarea procesului de management.

În economia modernă, rolul principal îl are o societate pe acțiuni, ale cărei activități sunt orientate atât pe piața națională, cât și pe cea mondială. SA este asociată în principal cu producția în serie și în masă sau cu furnizarea de servicii în domenii comerciale, financiare și de altă natură.