Štátna regulácia obchodu je vykonávaná pomocou systému štandardných opatrení, legislatívneho, výkonného a dozorného charakteru, príslušnými vládne agentúry s cieľom stabilizovať a prispôsobiť existujúcu soc ekonomický systém na meniace sa podmienky. Realizuje sa pomocou špeciálneho systému opatrení, ktorý zahŕňa použitie legislatívneho rámca, zákony, vyhlášky, ako aj rôzne regulačné dokumenty.

Jeden z hlavných dokumentov upravujúcich nariadenie obchodné aktivity je federálny zákon Ruská federácia zo dňa 28.12.2009 „O základoch štátnej regulácie obchodnej činnosti v Ruskej federácii“, ktorá nadobudla účinnosť 1.2.2010.

Tento federálny zákon definuje základy štátnej regulácie obchodnej činnosti v Ruskej federácii.

Ciele tohto federálneho zákona sú:

• 1) zabezpečenie jednoty hospodárskeho priestoru v Ruskej federácii stanovením požiadaviek na organizáciu a vykonávanie obchodných činností;
• 2) rozvoj obchodných aktivít s cieľom uspokojiť potreby odvetví hospodárstva vyrábanými výrobkami, zabezpečiť dostupnosť tovaru pre obyvateľstvo, vytvoriť konkurenčné prostredie, podporiť Ruskí výrobcovia tovar;
• 3) zabezpečenie dodržiavania práv a oprávnených záujmov právnických osôb, individuálnych podnikateľov podnikajúce v obchodnej činnosti, právnické osoby, jednotliví podnikatelia dodávajúci vyrobený alebo nakúpený tovar určený na ich použitie v podnikateľskej činnosti vrátane predaja alebo ďalšieho predaja, vyváženosť ekonomických záujmov týchto podnikateľských subjektov, ako aj zabezpečenie dodržiavania práv a zákonných záujmy obyvateľstva;
• 4) rozdelenie právomocí medzi federálne orgány štátnej moci, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestna vláda v oblasti regulácie obchodu.

Tento spolkový zákon upravuje vzťahy vznikajúce medzi štátnymi orgánmi, samosprávami a hospodárskymi subjektmi v súvislosti s organizáciou a vykonávaním obchodnej činnosti, ako aj vzťahy vznikajúce medzi hospodárskymi subjektmi pri ich obchodnej činnosti.

Obchod, ktorý pôsobí ako prepojenie medzi rôznych priemyselných odvetví národného hospodárstva a najmä ako prepojenie medzi výrobcom a spotrebiteľom, nezostali mimo štátnej regulácie. Moderný mechanizmus regulácie ekonomická aktivita obchod možno predstaviť ako ucelený systém foriem, metód, prostriedkov, ktorými štát ovplyvňuje predmety obchodu.

Na mechanizmus štátnej regulácie obchodu možno nazerať ako na uzavretý systém vzťahov medzi ekonomickými subjektmi a objektmi, ktorý predstavuje súbor prvkov a väzieb medzi nimi. Pri zvažovaní implementácie regulačných funkcií je potrebné použiť procesný prístup, pretože práca na dosiahnutí cieľov nie je nejakým jednorazovým úkonom, ale sériou súvislých vzájomne súvisiacich úkonov. Tieto činnosti, z ktorých každý je proces sám o sebe, sú veľmi potrebné pre úspešné fungovanie podnikov a obchodných organizácií. Preto systémový prístup potrebné na pochopenie vládneho nariadenia.

Dôslednosť sa prejavuje aj v tom, že regulácia sa vykonáva podľa trojstupňového systému riadenia: na federálnej úrovni, na úrovni subjektov Ruskej federácie (regionálnej), ako aj na úrovni samospráv. V každom z nich sú vytvorené vhodné štruktúry so všetkými špecifickými cieľmi, zámermi a funkciami.

Subjektom štátnej regulácie obchodu je štát, verejné organizácie, zákonodarné zbory. Predmetom sú ekonomické, organizačné a riadiace vzťahy v oblasti obchodu na úrovni podnikateľských subjektov vo forme obchodné organizácie.

Medzi subjektom a objektom existuje priamy a spätnoväzbový vzťah, ktorého reguláciu možno reprezentovať ako integrálny a fungujúci systém. Pomocou priameho spojenia sa uskutočňuje účelový vplyv stavu na objekt, spätná väzba sa zasa prejavuje v reštrukturalizácii, modernizácii predtým realizovaných technické riešenia podniky, ktoré majú vplyv na ekonomiku. Prítomnosť priameho spätná väzba predstavuje regulačný mechanizmus.

Systém štátnej regulácie obchodu má svoje ciele, ciele, princípy, funkcie, formy, nástroje, metódy a súvislosti.

Ciele štátnej regulácie, ktoré sú v úzkom vzťahu, sú nerovnaké z hľadiska rozsahu dopadu, významu a dôsledkov. Existujú strategické a taktické ciele. Zo strategických cieľov sú prioritné: zabezpečenie ekonomickej a sociálnej stability trhu spotrebného tovaru, ekonomická bezpečnosť, konkurenčná výhoda. Taktické (konkrétne) ciele sa môžu líšiť podľa predmetu regulácie, ale mali by vychádzať z prepojenia verejných a súkromných záujmov.

Špecifické ciele regulácie obchodu sú:

• - vytváranie trhových vzťahov v oblasti obchodu;
• - vytvorenie uceleného systému obchodných služieb pre najúplnejšie komplexný servis potreby obyvateľstva a požiadavky miestneho trhu práce;
• - vytvorenie regulačného rámca, ktorý zabezpečí efektívne fungovanie a rozvoj obchodu a v konečnom dôsledku
• - zabezpečenie udržateľnosti hospodársky rast. Na mikroúrovni, t.j. na podnikovej úrovni môžu byť špecifické ciele ekonomické, sociálne a environmentálne.

Vo všeobecnosti je hlavnou úlohou štátnej regulácie udržanie stability spotrebiteľského trhu a zabezpečenie jeho sociálnej orientácie, ktorú je možné realizovať pomocou určitých princípov. Sociálna orientácia trhu je veľmi dôležitá pre súčasné štádium rozvoj ekonomiky, keďže práve rozvojom spotrebiteľského trhu možno dosiahnuť ekonomickú stabilitu v spoločnosti ako celku.

Mechanizmus štátnej regulácie by mal byť založený na šiestich hlavných princípoch:

• 1) Odmietnutie ekonomického riadenia obchodné podniky a orientácia na riadenie procesov prebiehajúcich na spotrebiteľskom trhu.
• 2) Zníženie administratívneho dopadu na právnu úpravu.
• 3) Zabezpečenie rovnosti subjektov obchodnej činnosti bez ohľadu na ich organizačné a právne formy a formy vlastníctva.
• 4) Uznanie potreby centralizácie určitého súboru organizačných a ekonomických funkcií.
• 5) Jasné rozlíšenie medzi makro a mikroúrovňami v systéme štátnej regulácie.
• 6) Jasné rozdelenie funkcií medzi tri úrovne systému štátnej regulácie pri zachovaní na každej z nich spoločného prístupu k problému štátnej regulácie obchodu vo všeobecnosti.

Spolu s nimi v moderné podmienky prechod na ekonomické metódy regulácie a samoregulácie väčšiu hodnotu nadobúda princíp decentralizovaného riadenia podnikov a organizácií, ktorý je odvodený od iných princípov a vyplýva z vlastností ekonomického systému. Decentralizácia riadenia sa prejavuje absenciou centrálne zriadeného štátny plán s výhradou povinného vykonávania nie je prípustné zasahovanie štátu do prevádzkových a ekonomických činností organizácií. V podmienkach decentralizovaného riadenia sú práva štátneho aparátu obmedzené a nedávajú mu možnosť riadiť činnosť podnikov a organizácií. Okrem obmedzenia práv centrály je dôležité delegovať plánovacie a riadiace funkcie na podnikateľské subjekty, čím sa im poskytne značná miera nezávislosti pri určovaní ich konania, prijímaní ekonomických rozhodnutí.

Zásady mechanizmu regulácie obchodu musia byť v súlade s tými prioritami, ktoré je potrebné riešiť v prvom rade. Za sociálne priority štátnej regulácie obchodu možno považovať:

• - formovanie spotrebiteľského trhu;
• - zabezpečenie udržateľnosti fungovania podnikov a obchodných organizácií ako najdôležitejšieho faktora regionálnej ekonomickej bezpečnosti;
• - zmena stratégie vedeckého, technického, informačného rozvoja;
• - implementácia komplexného systému opatrení na zlepšenie investičná atraktivita podnikov, čím sa vytvárajú priaznivé podmienky pre prílev investícií zahrnutím trhové mechanizmy regulácia.

Predovšetkým je možné zaznamenať vývoj programov na podporu malých podnikov a orientáciu podnikov na výrobu tovarov, ktoré sú medzi spotrebiteľmi žiadané, zavádzanie nových výrobných technológií, zlepšovanie kvality výrobkov a vytváranie priaznivé ekonomické prostredie pre investície.

Všeobecné a jednotlivé regulačné funkcie priamo súvisia s cieľmi a prioritami štátnej regulácie obchodu. Ciele a priority sa realizujú prostredníctvom regulačných funkcií.

V systéme štátnej regulácie obchodu možno spomedzi všeobecných funkcií za najdôležitejšie považovať vytváranie ekonomických a právnych podmienok pre fungovanie regulačného mechanizmu. Ako je známe, trhová ekonomika objektívne predpokladá vysokú efektivitu riadenia vďaka kompetentnému využívaniu svojich zákonov, princípov a metód.

Obchodné právo vychádza z aplikácie civilné právo ako súbor noriem a iných právnych prostriedkov upravujúcich obeh tovaru. Priemyselná špecializáciaživnostenská legislatíva je zakotvená vo Všeobecnom právnom klasifikátore odvetví legislatívy, schválenom výnosom prezidenta Ruskej federácie z 15. marca 2000 č. 2172 (s následnými úpravami). V tomto klasifikátore je zvýraznená obchodná legislatíva.

Predmetom úpravy živnostenského práva je živnostenská a podnikateľská činnosť na propagáciu tovaru od výrobcov maloobchodníkom a iným spotrebiteľom využívajúcim tovar na obchodné a iné ekonomické účely.

Ďalšou všeobecnou funkciou je decentralizované riadenie obchodné predmety. Realizácia tejto funkcie je zameraná na presadzovanie regionálnej politiky na uspokojenie potrieb obyvateľstva v tovaroch a službách, účasť na investičných projektov a programy sociálno-ekonomického rozvoja regiónov, štátna regulácia sociálno-ekonomického rozvoja pre územné podnikateľské subjekty, predchádzanie bankrotu.

Význam v kontexte implementácie sociálne orientovaného modelu trhové hospodárstvo má sociálnu funkciu štátnej regulácie; objem prerozdelenia celkového spoločenského produktu s prihliadnutím na rôzne sociálne skupiny by mala byť dostatočná na dosiahnutie cieľa štátnej regulácie. Štát by mal vystupovať ako garant sociálne nechránených vrstiev obyvateľstva (vojnoví veteráni, invalidi, mnohodetné rodiny a pod.).

Dôležitou všeobecnou funkciou je funkcia strategického plánovania. Niekedy to ekonómovia nazývajú plánovanie a prognózovanie. Strategické plánovanie, ako poznamenal ekonóm V. Leontiev, je zameraný na získanie vnútorne konzistentných popisov rôznych stavov, v ktorých sa môže ekonomika nachádzať po aplikovaní alternatívnych kombinácií rôznych opatrení hospodárskej politiky.

Povinná funkcia je organizačná, zabezpečujúca systematický prístup k realizácii reforiem, integritu hospodárskej politiky štátu.

Samotný pojem „mechanizmus“, ktorý pochádza z gréckeho mechane – stroj, znamená systém, zariadenie, ktoré určuje poradie akéhokoľvek druhu činnosti. V dôsledku toho je jednou zo zložiek tejto funkcie v podmienkach formovania trhovej ekonomiky zabezpečenie postupu pri vykonávaní činností v procese výroby, rozdeľovania a prerozdeľovania celkového sociálneho a národného dôchodku. Systém organizačných a ekonomických vzťahov pokrýva vzťahy, ktoré sa vyvíjajú v procese organizácie integrovanej práce, vzťahy na výmenu činností a riadiace vzťahy.

Pri štátnej regulácii trhového hospodárstva sa javia ako najdôležitejšie dva aspekty. najprv nevyhnutná podmienka pre objednávací vplyv je regulácia, súbor pravidiel a obmedzení trhovej aktivity. Realizované prostredníctvom štátne plánovanie, publikácie vlády normatívno-právnych aktov. Vypracovanie systému pravidiel ekonomického správania pre všetkých účastníkov ekonomický proces potrebné zabezpečiť svojim predmetom nezávislosť v podnikateľskej činnosti.

Druhým aspektom je vplyv štátu na trh prostredníctvom odvádzania časti ziskov, príjmov cez daňový systém a iných platieb do rozpočtov. Rozdeľovaním finančných prostriedkov v záujme národných potrieb štát realizuje svoju finančnú politiku a ovplyvňuje trh.

Zložkami organizačnej funkcie sú tiež:

• - zosilnenie štátna kontrola nad činnosťou organizácií, najmä tých, ktoré zabezpečujú štátne zákazky;
• - tvorenie informačnú podporu a bezpečnosť štátnej regulácie.

Organizačná funkcia pokrýva širokú škálu otázok súvisiacich s výberom organizačné formy fungovanie obchodných organizácií na základe rôznych foriem vlastníctva, schém a riadiacich štruktúr: definovanie funkcií, práv, vzťahov, zodpovedností každej úrovne regulácie, zlepšenie informačnú základňu, personálny systém, t.j. systém prijímania a odmeňovania, školenia a umiestňovania personálu. Vo všeobecnosti táto funkcia zlepšuje efektívnosť regulácie obchodu, pokrýva celú škálu otázok na dosiahnutie stanovených cieľov.

Funkcie štátnej regulácie sféry obchodu úzko súvisia s formami (nástrojmi) jej regulácie: program; peňažné; daň; cena; licencovanie, kvóty atď.

Nevyhnutnou formou regulácie je softvér. Touto formou môžu byť prognózy sociálno-ekonomického rozvoja regiónov, Koncepcia rozvoja obchodu, privatizačný program, Komplexný program rozvoja infraštruktúry komoditných trhov Ruskej federácie a ďalšie programy.

Jednou z dôležitých foriem regulácie je aj menová. Základným cieľom menovej politiky je pomôcť ekonomike dosiahnuť celkovú úroveň produkcie charakterizovanú plnou zamestnanosťou a cenovou stabilitou. Menová politika spočíva v zmene peňažnej zásoby s cieľom stabilizovať agregátny výstup (stabilný rast), zamestnanosť a cenovú hladinu.

Hlavné smery jednotnej menovej politiky štátu sú vypracované Bankou Ruska v súlade s federálnym zákonom „O centrálnej banke Ruskej federácie“ z 19. októbra 2011, č. 285 FZ, obsahujú analýzu Aktuálny stav a prognóza vývoja ruskej ekonomiky na nasledujúci rok, ako aj hlavné usmernenia, parametre a nástroje menovej politiky.

Štátna regulácia sa vykonáva pomocou úverov prostredníctvom zmien diskontných sadzieb centrálnou bankou. Stimulovať najdôležitejšie oblasti činnosti (výroba produkty na jedenie, malí a strední podnikatelia) možno uplatniť zvýhodnené pôžičky, zvýhodnené zdanenie, daňový úver z investícií (odložená platba dane).

Medzi mnohými ekonomickými pákami, ktorými štát ovplyvňuje trhovú ekonomiku, zaujímajú dôležité miesto dane.

Dane sú povinné platby, ktoré štát na základe zákona vyberá od právnických a fyzických osôb – podnikov, organizácií, občanov – na uspokojovanie verejných potrieb. V podmienkach trhových vzťahov je daňový systém jedným z najvýznamnejších ekonomických regulátorov, základom finančného a úverového mechanizmu štátnej regulácie ekonomiky. Štát široko využíva daňovú politiku ako určitý regulátor vplyvu na negatívne javy na trhu.

Regulované cez dane zahraničná ekonomická aktivita, vrátane prilákania zahraničných investícií, sa vytvára sebestačný príjem a zisk podniku. Štát pomocou daní dostáva k dispozícii zdroje potrebné na plnenie svojich verejné funkcie. Z daní sa financujú aj výdavky na sociálne zabezpečenie, čo mení rozdelenie príjmov. Systém zdaňovania určuje konečné rozdelenie príjmov medzi ľudí.

Daňová regulácia sa uskutočňuje pomocou daňových sadzieb a daňových výhod. Daňové zvýhodnenie - úplné alebo čiastočné oslobodenie od dane pre právnické osoby. Sadzba dane (sadzba dane) - výška daňového zaťaženia na mernú jednotku základu dane je jednou z povinných náležitostí dane. Výška daňových sadzieb by mala zohľadňovať potreby štátu v oblasti príjmov rozpočtu a mala by byť určovaná na kompromisnom základe štátu a záujmu podnikov o ich činnosť a investície.

Na tento moment V Rusku platia nasledujúce daňové sadzby:

• 1) Sadzba DPH – 18 % a 10 % – pre určité skupiny tovaru;
• 2) Daň z príjmu - 20 %;

Manévrovaním daňových sadzieb, výhod a pokút, zmenou podmienok zdaňovania, zavádzaním niektorých a rušením iných daní štát vytvára podmienky pre zrýchlený rozvoj niektorých odvetví a odvetví, prispieva k riešeniu naliehavých problémov spoločnosti. Napríklad na podporu rozvoja malého podnikania sa využívajú rôzne štátne podpory: vytváranie špeciálnych fondov na financovanie malých podnikov, zvýhodnené úvery na ich činnosť atď. Hlavným prostriedkom pomoci malým podnikom sú však osobitné preferenčné podmienky zdaňovania.

V súlade s odsekom 1 čl. 30 daňového poriadku daňovými orgánmi v Ruskej federácii sú Štátna daňová služba Ruskej federácie a jej územné jednotky v Ruskej federácii.

Regulácia a kontrola obchodnej činnosti sa vykonáva aj pomocou cenovej politikyštátov. Cenová politika štátu je činnosť ústredných a miestnych výkonných orgánov, ktorá smeruje k optimálnemu stanovovaniu cien určitých druhov tovarov a služieb. Táto politika je zameraná na dosiahnutie týchto hlavných cieľov:

• 1) Spomaliť inflačný rast cien v dôsledku znehodnocovania peňazí počas vojnového obdobia, odstrániť disproporcie cien za určité typy produkty a služby.
• 2) Dosiahnuť potrebné korelácie vo vývoji výroby.
• 3) Brzdiť rast miezd, ktoré rastú úmerne s rastom cien.
• 4) Dotovať štátom riadenú výrobu, chrániť zaostalé odvetvia ekonomiky pred zahraničnou konkurenciou (predovšetkým poľnohospodárstvo) a podporovať zahraničnú ekonomickú aktivitu.
• 5) Mobilizovať rozpočtové prostriedky potrebné na realizáciu sociálno-ekonomických aktivít.

Zároveň je dôležitou úlohou dosiahnuť určité sociálne výsledky, najmä udržanie slušného životného minima, ktoré ľuďom poskytne príležitosť na nákup základných tovarov v dostatočnom množstve.

Rozvoj cenovej politiky ako integrálnej súčasti celkovej hospodárskej a sociálnej politiky štátu je jednou z najdôležitejších súčastí ekonomickej reformy. Jeho realizácia prispieva k rozvoju trhových vzťahov, zmierňovaniu jeho negatívnych sociálno-ekonomických dôsledkov, vedie k zvýšeniu kvality produktov a rozvoju konkurencie a v konečnom dôsledku prispieva k rastu efektívnosti trhového hospodárstva. Vykonávanie štátnej politiky v krajine zabezpečuje Kabinet ministrov Ruskej federácie, ktorý určuje zoznam výrobkov, tovarov a služieb, pre ktoré sú schválené pevné a regulované ceny a tarify, ako aj právomoci orgánov. kontrolovaná vládou v odvetví zavádzania kontroly nad cenami (tarify).

Treba si uvedomiť, že liberalizácia cien neoslabuje, ale skôr posilňuje úlohu štátu pri realizácii cenovej politiky. Nespočíva v určovaní konkrétnych cien, ale v ovplyvňovaní, pomocou ekonomických opatrení, prijímaní optimálnych rozhodnutí o cenách výrobcami komodít, v poskytovaní metodickej a metodickej pomoci a vo vývoji právnych noriem pre cenotvorbu.

Pomerne dôležitou formou štátnej regulácie živnosti je aj povoľovanie živnostenskej činnosti. Licencovanie je spôsob ochrany trhových subjektov pred konaním neprofesionálnych účastníkov, forma štátnej kontroly nad činnosťou subjektu. Podľa GOST R 51303-99 „Obchod. Termíny a definície“, živnosť je druh podnikateľskej činnosti spojenej s nákupom a predajom tovaru a poskytovaním služieb. Podnikať vrátane obchodovania v Rusku môžete bez obmedzení. Na to, aby ste mohli obchodovať, však nestačí mať len jednu túžbu, je potrebné sa zákonom predpísaným spôsobom zaregistrovať. Platí to pre organizácie aj jednotlivcov – obe musia prejsť postupom štátnej registrácie.

Ak chcete získať licenciu, predmet ekonomická aktivita o to požiada (držiteľ licencie) musí licenčnému orgánu predložiť potrebný súbor dokumentov a zaplatiť štátna povinnosť, keďže udeľovanie licencií sa vykonáva na platenom základe. Článok 8 zákona č. 99-FZ stanovuje, že licencia sa vydáva na obdobie piatich rokov. Na konci licenčného obdobia je možné na žiadosť držiteľa licencie lehotu predĺžiť. Predĺženie licencie sa vykonáva v poradí opätovného vydania dokladu potvrdzujúceho existenciu licencie.

Hlavné normatívny dokument Federálny zákon zo 4. mája 2011 č. 99-FZ „O udeľovaní licencií na určité druhy činností. Článok 2 zákona č. 99-FZ definuje licencovaný druh činnosti ako druh činnosti, na ktorú sa v Rusku vyžaduje licencia v súlade so zákonom č. 99-FZ. Druhy činností, na ktoré je potrebné získať osobitné povolenie, sú uvedené v § 17 uvedeného zákona, z ktorého vyplýva, že vo vzťahu k živnosti sa na živnosť vyžaduje osobitné povolenie:

• - zbrane a vojenské vybavenie;
• - zbrane a hlavné časti strelných zbraní;
• - strelivo do zbraní.

Treba mať na pamäti, že okrem uvedených druhov živností podlieha aj koncesovaniu farmaceutická činnosť, ako aj činnosti v oblasti výroby a obratu etylalkohol, alkohol a výrobky obsahujúce alkohol .

Je dôležité poznamenať, že udeľovanie licencií sa nepovažuje za obmedzovanie práv a slobôd podnikateľského subjektu, ale za nástroj štátnej regulácie obchodnej činnosti, ktorý môže viesť k poškodeniu práv, oprávnených záujmov, zdravia podnikateľa. občania, obrana a bezpečnosť štátu, kultúrne dedičstvo národy Ruskej federácie.

Spolu s udeľovaním licencií sa uplatňujú aj kvóty na obchodné aktivity, ktoré sa vykonávajú zavedením kvót - obmedzení v hodnote alebo vo fyzickom vyjadrení uložených na dovoz a vývoz určitého tovaru na určité časové obdobie. Dovozné kvóty sa používajú ako ochranné opatrenie, keď hrozí poškodenie výrobcov podobného konkurenčného tovaru na území Ruskej federácie.

Kvantitatívne obmedzenia dovozu a vývozu sú priamou administratívnou formou štátnej regulácie zahraničného obchodu. Licencie a kvóty obmedzujú nezávislosť podnikov vo vzťahu k vstupu na zahraničný trh, zužujú okruh krajín, s ktorými možno uzatvárať transakcie s určitým tovarom, upravujú počet a rozsah tovarov povolených na dovoz a vývoz. Súčasne systém udeľovania licencií a kvót na dovoz a vývoz, ktorý zavádza prísnu kontrolu nad zahraničný obchod niektorých tovarov, v mnohých prípadoch sa ukazuje byť flexibilnejšia a efektívnejšia ako ekonomické páky regulácie zahraničného obchodu.

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí využívajú vedomostnú základňu pri štúdiu a práci, vám budú veľmi vďační.

Podobné dokumenty

Pôsobnosť výkonných orgánov, ich úlohy, funkcie, práva a povinnosti, formy a metódy práce. Dôvody klasifikácie výkonných orgánov. Charakteristické rysy Federálne a regionálne výkonné orgány v Ruskej federácii.

ročníková práca, pridaná 27.04.2015


Koncepcia a spôsoby štátnej stimulácie podnikateľskej činnosti, ako aj práva a povinnosti jej subjektov. Vlastnosti poskytovania výhod, záruk a práv ustanovených zákonom pre malé podniky.

abstrakt, pridaný 2.9.2010


Zohľadnenie protimonopolnej politiky, štátnej a komunálnej kontroly ako hlavných metód regulácie obchodnej činnosti. Právomoci vlády Ruskej federácie, federálnych výkonných orgánov a miestnej samosprávy v tejto oblasti.

semestrálna práca, pridaná 21.02.2012


Organizačné a právne základy verejnej správy v sociálno-kultúrnej oblasti, pôsobnosť orgánov federálnej vlády, subjektov Ruskej federácie a miestnej samosprávy. Funkcie federálnej archívnej agentúry, ochrana kultúrneho dedičstva.

test, pridaný 27.11.2013


Výkonné orgány: pojem, znaky, princípy organizácie a činnosti. Štúdium štruktúry a administratívno-právneho postavenia federálnych výkonných orgánov a výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

ročníková práca, pridaná 25.01.2014


Koncepcia a všeobecné charakteristiky výkonné orgány, znaky ich činnosti a subjekty. Najvyšší úradník, jeho hlavné práva a povinnosti. Zákonodarné činnosti výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

kontrolné práce, doplnené 16.10.2014


Koncepcia a právny stav výkonné orgány Ruskej federácie. Práva a povinnosti, rozsah právomocí federálnych orgánov, ako aj výkonných orgánov jednotlivých subjektov Ruska. Miesto a význam vlády v skúmanom systéme.

ročníková práca, pridaná 14.01.2016

objekt právna úprava obchod sú vzťahy spojené s organizáciou a realizáciou obchodných aktivít na území Ruskej federácie. Štátna regulácia obchodu sa vzťahuje len na činnosti súvisiace s predajom tovaru a uskutočňované prostredníctvom uzatvárania zmlúv maloobchodný nákup a predaj alebo zásoby.

Štátna regulácia obchodnej činnosti predstavuje osobitný druh právneho vzťahu, ktorého účastníkmi sú na jednej strane orgány štátnej moci a územnej samosprávy a na druhej strane právnické osoby a individuálni podnikatelia (podnikateľské subjekty komerčné aktivity), ktoré vykonávajú obchodné činnosti tak prostredníctvom vytvárania obchodných zariadení a zabezpečovania ich fungovania, ako aj bez ich využívania.

Federálny zákon č. 381-FZ z 28. decembra 2009 (v znení z 31. decembra 2014) „O základoch štátnej regulácie obchodných činností v Ruskej federácii“ (v znení zmien a doplnkov s účinnosťou od 9. januára 2015).

Tento zákon upravuje vzťahy vznikajúce medzi orgánmi verejnej moci, územnou samosprávou a hospodárskymi subjektmi v súvislosti s organizáciou a vykonávaním obchodnej činnosti, ako aj vzťahy vznikajúce medzi hospodárskymi subjektmi pri ich obchodnej činnosti.

Zákon ustanovuje právo vlády Ruskej federácie stanoviť maximálne povolené maloobchodné ceny spoločensky významných potravinárskych výrobkov, ak sa ich ceny do 30 dní zvýšia aspoň o 30 %.

Bola stanovená maximálna výška odmeny, ktorú dodávateľ platí obchodnej organizácii za dosiahnutie určitých objemov predaja.

Zákonodarca ustanovil lehoty na vyrovnanie medzi obchodnými organizáciami a dodávateľmi potravinárskych výrobkov v závislosti od dátumu spotreby tovaru.

Medzi dodávateľom potravinárskych výrobkov a obchodnou organizáciou môže byť uzavretá osobitná dohoda platená provízia služby v oblasti reklamy, marketingu a inej propagácie tovaru. Je však zakázané podmieňovať uzavretie zmluvy o dodávke uzavretím zmluvy o poskytovaní služieb za odplatu.

Zákonodarca stanovil, že minimálne 60 % nestacionárnych maloobchodných zariadení by mali využívať malé a stredné podniky. Nie je to však priame pravidlo.

Pre podnikateľské subjekty zaoberajúce sa obchodnou činnosťou a podnikateľské subjekty zaoberajúce sa dodávkou potravinárskych výrobkov sú stanovené viaceré protimonopolné pravidlá. Predovšetkým je zakázané zahrnúť do zmlúv podmienku o vrátení tovaru, ktorý nebol predaný po určitej lehote; zakázané cvičiť veľkoobchodný predaj použitím komisionárskej zmluvy alebo zmiešanej zmluvy obsahujúcej prvky komisionárskej zmluvy.

Pre štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a samosprávy boli stanovené viaceré protimonopolné požiadavky. Najmä sa im zakazuje vyžadovať opakované kontroly kvality tovaru, certifikáciu a akreditáciu maloobchodných zariadení, ktoré nie sú federálne zákony.

Zákon ustanovuje vytvorenie obchodných registrov v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie. Obchodné registre budú obsahovať informácie o obchodných organizáciách, dodávateľoch a stave obchodu na území príslušných zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. A hoci zákonodarca zakázal nútiť obchodné organizácie a dodávateľov, aby o nich zadávali informácie obchodný register, avšak možno predpokladať, že živnostenské aktivity organizácií, ktoré o sebe nenahlásili údaje do obchodného registra, budú výrazne sťažené.

Vo sfére štátnej regulácie obchodu nezahŕňa:

1) vzťahy vznikajúce pri predaji a kúpe tovaru medzi občanmi;

2) vzťahy medzi podnikateľskými subjektmi a občanmi upravené aj občianskym právom vrátane zákona o ochrane spotrebiteľa;

3) vzťahy spojené s organizáciou maloobchodných trhov, ako aj s organizáciou a realizáciou činností pri predaji tovaru (výkon práce, poskytovanie služieb) na maloobchodných trhoch, pretože takéto vzťahy upravuje federálny zákon „o o maloobchodných trhoch ao zmene a doplnení Zákonníka práce Ruská federácia";

4) vzťahy vznikajúce v súvislosti s organizáciou a využívaním komerčných zariadení v oblasti poskytovania služieb (napríklad podniky Stravovanie alebo služby pre domácnosť populácia).

Právnu úpravu vzťahov v oblasti obchodnej činnosti vykonáva Občiansky zákonník Ruskej federácie, federálny zákon o štátnej regulácii obchodných činností (GRTD), ako aj ďalšie federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie. prijaté v súlade s nimi, zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, iné regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Medzi najvýznamnejšie právne akty v tejto oblasti treba spomenúť: Federálne zákony z 2. januára 2000 N 29-FZ „O kvalite a bezpečnosti potravinárskych výrobkov“; zo dňa 22.11.1995 N 171-FZ „O štátnej regulácii výroby a obehu etylalkoholu, liehu a výrobkov obsahujúcich alkohol“; zo dňa 10.07.2001 N 87-FZ „O obmedzení fajčenia tabaku“.

Cieleštátna regulácia obchodných činností v súčasnej fáze sú:

1) zabezpečenie jednoty hospodárskeho priestoru v Ruskej federácii: držaním jednotného štátu obchodnej politiky; regulačná právna úprava v oblasti obchodných činností; stanovenie jednotného postupu pri výkone kontrolnej a dozornej činnosti; stanovenie požiadaviek na organizáciu a realizáciu obchodných činností;

2) rozvoj obchodných aktivít s cieľom uspokojiť potreby hospodárskych odvetví vo vyrábaných výrobkoch, zabezpečiť dostupnosť tovaru pre obyvateľstvo, vytvoriť konkurenčné prostredie a podporiť ruských výrobcov tovaru;

3) zabezpečenie dodržiavania práv a oprávnených záujmov právnických osôb, fyzických osôb podnikajúcich v obchodnej činnosti, právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov dodávajúcich vyrobený alebo nakúpený tovar určený na ich použitie v podnikateľskej činnosti vrátane predaja alebo ďalšieho predaja, bilanciu ekonomických záujmy týchto ekonomických subjektov, ako aj zabezpečenie dodržiavania práv a oprávnených záujmov obyvateľstva (časť 2, článok 1 federálneho zákona o GRTD).

Hlavné úlohyštátnou reguláciou obchodných činností sú:

1) vylúčenie neoprávnených zásahov štátnych orgánov a miestnej samosprávy do obchodnej činnosti ekonomických subjektov;

2) vymedzenie právomocí federálnych štátnych orgánov, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a orgánov miestnej samosprávy v oblasti úpravy vzťahov vznikajúcich v súvislosti s vykonávaním obchodných činností podnikateľmi;

3) zabezpečenie transparentnosti opatrení štátnej regulácie obchodných aktivít a dostupnosti informácií v tejto oblasti;

4) poskytovanie kvalitných a cenovo dostupných služieb zákazníkom;

5) zabezpečenie jednotného a civilizovaného rozvoja rôznych foriem obchodnej činnosti s prihliadnutím na politiku podpory malého a stredného podnikania.

Štátna regulácia obchodnej činnosti vykonáva niekoľko dôležitých vecí funkcie:

1) tvorba a realizácia štátnej politiky v oblasti obchodných aktivít;

2) vykonávanie kontroly a dohľadu v oblasti obchodu;

3) vytváranie a udržiavanie informačných zdrojov vrátane registrov účastníkov obchodných aktivít a obchodných systémov;

4) určenie umiestnenia maloobchodných zariadení;

5) vydávanie povolení na vykonávanie obchodnej činnosti v prípadoch ustanovených zákonom.

Federálna agentúra pre námornú a riečnu dopravu

Federálny štát vzdelávacia inštitúcia vyššie odborné vzdelanie

"Povolžská štátna akadémia vodnej dopravy"

Dištančné štúdium

Katedra občianskoprávnych disciplín

TEST

na tému: "Štátna regulácia obchodnej činnosti"

N. Novgorod

Úvod

1. Spôsoby štátnej regulácie obchodnej činnosti

2. Práva a obmedzenia pre orgány

3. Práva a povinnosti podnikateľských subjektov

4. Tabu pre podnikateľské subjekty

Záver

Bibliografia

Úvod

Dňa 1. februára 2010 nadobudol účinnosť federálny zákon č. 381-FZ z 28. decembra 2009 „O základoch štátnej regulácie obchodných činností v Ruskej federácii“ (ďalej len zákon č. 381-FZ). Tento dokument priniesol významné zmeny do právnej úpravy obchodných aktivít na území Ruskej federácie: ustanovil právomoci výkonných orgánov (na federálnej úrovni a na úrovni zakladajúceho subjektu Ruskej federácie) a miestnych samospráv v oblasti obchodnej činnosti, požiadavky na organizáciu a vykonávanie obchodnej činnosti, ako aj opatrenia na jej rozvoj. Doteraz podobne normatívny akt neexistovali.

Hlavnou myšlienkou zákona č. 381-FZ je „vytvorenie transparentného a predvídateľného postupu pri realizácii obchodných činností, ktorý nepodlieha žiadnym svojvoľným požiadavkám miestnych orgánov, ako aj odstránenie zbytočných administratívnych prekážok obchodu. ."

Na dosiahnutie týchto cieľov zákon N 381-FZ ustanovuje protimonopolné požiadavky pre štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnu samosprávu v oblasti regulácie obchodnej činnosti.

V odseku 1 čl. 3 zákona N 381-FZ sa uvádza, že právna úprava vzťahov v oblasti obchodnej činnosti sa vykonáva Občianskeho zákonníka, tento zákon, zákon o ochrane práv spotrebiteľov, ďalšie federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie prijaté v súlade s nimi, zákony a iné regulačné právne akty subjektov Ruskej federácie.

Za zmienku stojí najmä list Rospotrebnadzor zo 4. februára 2010 N 01 / 1475-10-32, v ktorom úradníci uviedli: rozsah pôsobnosti zákona N 381-FZ nezahŕňa otázky upravené právnymi predpismi na ochranu spotrebiteľa. Okrem toho zo spôsobov štátnej regulácie obchodnej činnosti zavedených týmto zákonom nevyplývajú žiadne zmeny v prístupoch ku kontrole (dozoru) nad dodržiavaním povinných požiadaviek ustanovených sanitárnou legislatívou alebo legislatívou o technickej regulácii na samotný tovar v obehu. Zákon N 381-FZ sa zároveň vôbec nevzťahuje na oblasť právnej úpravy vzťahov podľa federálneho zákona z 30. decembra 2006 N 271-FZ „O maloobchodných trhoch ao zmene a doplnení Zákonníka práce Ruskej federácie. federácia."

1. Metódy štátnej regulácie

Podľa článku 4 zákona N 381-FZ sa štátna regulácia obchodnej činnosti vykonáva prostredníctvom:

1) stanovenie požiadaviek na jeho organizáciu a implementáciu;

2) antimonopolná regulácia v tejto oblasti;

3) informačná podpora v tejto oblasti;

4) štátna kontrola (dozor), komunálna kontrola v tejto oblasti.

Použitie metód, ktoré nie sú uvedené v tomto zozname v súlade s časťou 2 článku 4 zákona, nie je povolené, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi.

Určenie hraníc štátnej regulácie ekonomiky, a to aj formulovaním presného a vyčerpávajúceho zoznamu foriem a metód štátnej regulácie, nie je len sebaobmedzením štátu (zoči-voči jeho vládne agentúry) v dopade na vzťahy s verejnosťou, ale aj určitú záruku subjektom takýchto vzťahov, že štát nebude využívať iné prostriedky na ovplyvňovanie ich správania a teda, že príslušné otázky budú riešené na základe samoregulácie alebo koregulácie (ak bude využitie určitých prostriedkov zo strany štátu závisí od určitých podmienok).

Z priamych a všeobecných spôsobov regulácie vzťahov medzi orgánmi verejnej moci a hospodárskymi subjektmi v súvislosti s organizáciou a realizáciou obchodných činností treba spomenúť:

1) udeľovanie licencií na určité druhy obchodných činností s určitými druhmi tovaru, a teda zákaz a potláčanie obchodovania s týmito druhmi tovaru bez príslušnej licencie;

2) štátna regulácia cien niektorých druhov tovaru.

Systém metód štátnej regulácie týchto vzťahov dopĺňajú všeobecné metódy aplikované na tieto vzťahy ako rôzne iné vzťahy (obchodné, daňové a pod.), a to štátna registrácia podnikateľských subjektov, vládnu podporu malé podnikanie, prognózovanie a plánovanie, iné metódy vlastné daňovým, colným, technickým a iným typom regulácie. Štátna úprava vzťahov medzi podnikateľskými subjektmi a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, okrem metód uvedených v odsekoch 1 a 4 časti 1 článku 4 zákona, je založená na metódach programovania a prideľovania, obsah ktorý je uvedený priamo v zákone (príslušné články kapitoly 4).

Ešte rozsiahlejší systém spôsobov štátnej regulácie sa objavuje, ak si pripomenieme špeciálne spôsoby regulácie vzťahov, ktoré vznikajú pri organizácii a realizácii obchodu s určitými druhmi tovaru. Predovšetkým federálny zákon z 22. novembra 1995 N 171-FZ „O štátnej regulácii výroby a obratu etylalkoholu, liehu a výrobkov obsahujúcich alkohol“ stanovuje taký spôsob regulácie obchodu s alkoholickými výrobkami, akým je vyhlásenie tzv. zľava alkoholické výrobky. Federálny zákon č. 86-FZ z 22. júna 1998 „Dňa lieky„poskytuje taký spôsob štátnej regulácie, ako je atestácia a certifikácia špecialistov podieľajúcich sa na obehu liekov (vrátane veľkoobchodu a maloobchod lieky). Federálne zákony č. 150-FZ z 13. decembra 1996 „o zbraniach“ a federálne zákony č. 3-FZ z 8. januára 1998 „o omamných a psychotropných látkach“ stanovujú priame obmedzenie ich obratu. V súlade s federálnym zákonom č. 264-FZ z 29. decembra 2006 „o rozvoji poľnohospodárstvo„Vo sfére výroby a obratu poľnohospodárskych produktov sa využívajú také spôsoby štátnej regulácie, akými sú komoditné a obstarávacie zásahy.

Nepriamymi metódami štátnej regulácie obchodu s určitými druhmi tovaru sú certifikácia, označovanie tovaru (napríklad alkoholické výrobky v súlade s federálnym zákonom „o štátnej regulácii výroby a obratu etylalkoholu, liehu a výrobkov s obsahom alkoholu“ , tabakové výrobky v súlade s federálnym zákonom z 22. decembra 2008 N 268-FZ „Technické predpisy pre tabakové výrobky“), štátna registrácia tovaru (napríklad lieky v súlade s federálnym zákonom „o liekoch“), keďže v r. týmto spôsobom je zakázaný obeh necertifikovaného, ​​neoznačeného, ​​neevidovaného tovaru.

Samotný priemysel, reprezentovaný svojimi ekonomickými subjektmi, v skutočnosti nepotrebuje „podmienečne“ vyčerpávajúce zoznamy metódy štátnej regulácie. Po prvé, pretože konvencia ich vyčerpania metód vplyv štátu o obchode a vzťahoch s ním priamo súvisiacich narúša zo strany štátu záruky na realizáciu predvídateľnej a stabilnej politiky štátu v oblasti obchodu. Po druhé, pretože môže slúžiť obmedzenie zdrojov metód štátnej regulácie len federálnymi zákonmi zlý servis priemyslu v situáciách, keď je potrebné urýchlene uplatniť donucovacie opatrenia, ktoré ešte nie sú „zapísané“ v príslušných federálnych zákonoch, čo názorne ukázala finančná a hospodárska kríza v rokoch 2008 – 2009, ktorá podnietila vládu Ruskej federácie prijať počet protikrízových opatrení, a to aj v oblasti obchodu. Berúc do úvahy zložitosť a rôznorodosť vzťahov vznikajúcich pri organizácii a realizácii obchodných aktivít, vysoká citlivosť odvetvia na zmeny vonkajších a vnútorné prostredie a závislosť od nich, zoznam zdrojov obsahujúcich pozitívne a nepriame prostriedky štátnej regulácie (napríklad vytváranie priaznivých podmienok pre rozvoj priemyslu, rozvoj vedeckého výskumu v oblasti priemyslu a pod.), sa zdá byť logické rozšíriť a zahrnúť aspoň regulačné dekréty prezidenta Ruskej federácie (pozri článok 14 federálneho ústavného zákona č. 2-FKZ zo 17. decembra 1997 „O vláde Ruskej federácie“) alebo úplne opustiť definíciu normatívnych zdrojov metód štátnej regulácie ako negarantujúce ochranu priemyslu pred použitím prísne definovaného súboru opatrení štátom (zákon nestanovuje reálne opatrenia na zabezpečenie implementácie záruk, aby štát používal len metódy, ktoré sú poskytované pretože federálnymi zákonmi nie je definované, ako hodnotiť prijatie dekrétu prezidenta Ruskej federácie alebo dekrétu vlády Ruskej federácie, ktorý stanovuje použitie na ovplyvnenie obchodu a priamo súvisí s týkajú sa nových metód) a formálne obmedzujú rozvoj systému štátnej regulácie obchodných aktivít. Ako príklad rozvoja tohto systému autonómneho zo zákona v prospech obchodu treba uviesť program na stimuláciu nákupu nových vozidiel, ktoré nahradia tie, ktoré boli vyradené z prevádzky a odovzdané na recykláciu, ako aj na vytvorenie v Ruskej federácii systém zberu a recyklácie vyradených vozidiel, ktorý sa experimentálne realizuje na základe nariadenia vlády Ruskej federácie z 31. decembra 2009 N 1194. A hoci je jeho hlavnými cieľmi proklamovaná podpora tzv. Ruský automobilový priemysel, zlepšiť bezpečnosť dopravy a stabilizáciu environmentálnej situácie, ide však o nepriamu reguláciu takého odvetvia obchodu, akým je obchod s automobilmi - tento zákon zabezpečuje prideľovanie dotácií na kompenzáciu strát na príjmoch obchodných organizácií pri predaji nových vozidiel Ruská výroba jednotlivcov ktorí odovzdali na recykláciu vyradené vozidlo. Absencia takého spôsobu štátnej regulácie, akým je programovanie a plánovanie na federálnej úrovni v článku 4 zákona, nebráni Ministerstvu priemyslu a obchodu Ruskej federácie vypracovať stratégiu rozvoja vnútorného obchodu Ruskej federácie. na roky 2010-2015, čo nevylučuje v budúcnosti nastolenie otázok o jeho oprávnenosti (v závislosti od jeho obsahu).

Štátna regulácia činnosti podniku zahŕňa vplyv príslušných orgánov štátnej správy na proces jeho fungovania s cieľom úspešne realizovať zámery a zámery podniku v podmienkach zosúladenia záujmov výrobcu, spotrebiteľa a spoločnosti ako celku. celok, z krátkodobého aj dlhodobého hľadiska.

Proces štátnej regulácie činnosti podniku sa uskutočňuje vytvorením a aktiváciou vhodného ekonomického a právneho mechanizmu. Mechanizmus štátnej regulácie činnosti podniku je fungujúci systém princípov, metód a foriem ustanovených zákonom na uplatňovanie vplyvu štátu na vzťahy, procesy a podmienky pre hospodársku a výrobnú činnosť podniku v trhovom hospodárstve.

Najdôležitejšími zásadami štátnej regulácie činnosti podniku sú tie počiatočné ustanovenia, ktoré slúžia ako základ (základ) pre organizovanie a uskutočňovanie procesu ovplyvňovania zo strany štátu na fungovanie podniku v trhových podmienkach. Jedným z týchto princípov je demokratizácia hospodárskej činnosti podniku, ktorej podstatou je uplatňovanie opatrení vplyvu štátu na činnosť podniku, čo umožňuje plne realizovať proces delegovania právomocí riadenia výroby na podnikovej úrovni. Využitím tohto princípu sa zabezpečuje posilnenie nezávislosti podniku, slobody výberu a rozhodovania, odmietnutie administratívno-príkazových spôsobov riadenia, zníženie rôznych obmedzení v oblasti výroby a hospodárskej činnosti podniku.

Princípom ekonomických stimulov sa rozumie taká organizácia a vykonávanie štátnej regulácie podniku, ktorá vychádza z ekonomických záujmov podniku pri rozvoji výroby a zvyšovaní jej efektívnosti. Hlavným motívom činnosti podniku je zisk, ktorý si vyžaduje zo strany štátu používať také metódy a regulačné nástroje, ktoré by zabezpečili záujem podniku na neustálom zvyšovaní zisku ako hlavného zdroja rozvoja podniku, príjmy zamestnancov podniku a zabezpečiť plnenie rozpočtov na rôznych úrovniach. Zlepšenie systému ekonomických stimulov ako najdôležitejšieho princípu štátnej regulácie podniku by malo smerovať k zosúladeniu záujmov štátu, spoločnosti a všetkých subjektov trhového hospodárstva. Orgány verejnej správy sú povinné v rámci „ právny rámec» vytvoriť vhodné podmienky („pravidlá hry“), ktoré zabezpečia zvýšenú implementáciu tohto princípu.

Princíp hospodárskej zodpovednosti vychádzajúci zo základných ustanovení Občianskeho zákonníka znamená, že samotný podnik ako podnikateľský subjekt nesie plnú ekonomickú (majetkovú) zodpovednosť za výsledky svojej činnosti. Tento princíp predpokladá, že v trhovom hospodárstve každý podnik, ktorý získal úplnú ekonomickú nezávislosť, preberá takmer úplnú zodpovednosť za svoje záväzky. Odmietnutie štátu v trhových podmienkach priamej, priamej účasti na riadení výrobnej a hospodárskej činnosti podniku a prechod na postup štátnej regulácie znamená, že nemôže a nemá byť priamo zodpovedný za záväzky podniku . Implementácia tohto princípu zabezpečuje výrazné zvýšenie miery zodpovednosti každého subjektu trhových vzťahov za konečné výsledky jeho činnosti. Podľa tohto princípu je každý podnik samostatne zodpovedný za plnenie zmluvných podmienok, za dlhy voči všetkým veriteľom, vrátane štátu, za porušenie platnej legislatívy v oblasti ekológie, práce a bezpečnosti výroby. Tento princíp však neznamená, že by štát mal zostať absolútne ľahostajný k osudu podniku a nechať ho napospas osudu. Úloha štátnych orgánov nespočíva len v dôslednom dodržiavaní tejto zásady štátnej regulácie podniku, ale vo vývoji a uplatňovaní špecifických postupov, vytváraní určitých podmienok, schvaľovaní potrebných noriem a štandardov, ktoré prispievajú k formovaniu podniku. právnej podpory pri riešení rozporov, ktoré v tomto prípade vznikajú v záujme podniku a jeho protistrán, a to aj prostredníctvom súdneho systému štátu.

Formy štátnej regulácie, chápanej ako súbor metód a prostriedkov ovplyvňovania procesu a používané pri ovplyvňovaní činnosti podniku štátom, sú nasledovné.

Priame riadenie štátnych podnikov. V trhovej ekonomike ktorejkoľvek krajiny funguje takzvaný verejný sektor, ktorý zahŕňa okrem iného aj štátne podniky, ktorých majetok je majetkom štátu. Takéto podniky, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou národného ekonomického komplexu krajiny, pôsobia v trhovom prostredí, pričom dodržiavajú pravidlá hry spoločné pre každý podnikateľský subjekt, zodpovedajúce trhovým vzťahom.

Vzhľadom na to, že vlastníkom takýchto podnikov je štát, sú však predmetom priamej a bezprostrednej kontroly príslušných štátnych orgánov. Na rozdiel od štátnej regulácie, priame riadenie štátneho podniku zahŕňa stanovenie výrobných cieľov vo forme štátnych zákaziek z hľadiska objemu a sortimentu výrobkov, používanie prísnych administratívnych metód riadenia podniku, zodpovednosť štátu za záväzky takýchto podnikov a obmedzovanie slobody výberu pri prijímaní väčšiny manažérskych rozhodnutí.

Priama regulácia činnosti podniku, ako jedna z foriem vplyvu štátu na fungovanie podnikateľských subjektov, je súborom takých metód a prostriedkov, ktoré poskytujú možnosť priamej a priamej regulácie ekonomických a výrobných činností. Najdôležitejšie z celého arzenálu techník a prostriedkov priamej regulácie podniku by mali zahŕňať:

Štátny daňový systém;

Systém noriem a pravidiel ustanovených štátom na vykonávanie podnikateľskej činnosti podniku vrátane postupu vzniku a opatrení zodpovednosti za porušenie prijatých zmluvných záväzkov;

Súbor zákonom ustanovených opatrení sociálnoprávnej ochrany zamestnancov podniku;

Opatrenia na kontrolu a reguláciu cien určitých druhov výrobkov a služieb predávaných podnikom;

Systém štátom stanovených požiadaviek a vynucovacích opatrení na dodržiavanie environmentálnej, technologickej a iných typov bezpečnosti výroby.

Nepriama regulácia činnosti podniku spočíva v uplatňovaní súboru metód a prostriedkov, ktorých vplyv na fungovanie podniku je nepriamo ovplyvnený. Nepriame formy štátnej regulácie činnosti podniku zahŕňajú také vplyvy štátu, ktoré zabezpečujú vytváranie nevyhnutných podmienok na rozvoj podnikov štátom určeným a pre spoločnosť nevyhnutným smerom. Hlavné metódy a prostriedky nepriamej regulácie činnosti podniku sú:

Tvorba a plnenie rozpočtov rôznych úrovní;

menový systém krajiny;

Opatrenia na implementáciu antimonopolnej politiky;

Techniky a metódy používané štátom pri realizácii investičných aktivít;

Systém opatrení na podporu malého podnikania;

Metódy a metódy používané štátom pri prognózovaní, programovaní a plánovaní rozvoja národného hospodárstva ako celku a jeho jednotlivých odvetví a regiónov.

Medzi hlavné metódy štátnej regulácie, ktoré treba chápať ako súbor metód používaných na riešenie problému ich vplyvu na činnosť podniku, patria právne, ekonomické a administratívne.

Právne metódy, ktoré sú svojou podstatou základné a slúžia ako základ pre rozvoj a aplikáciu ďalších metód štátnej regulácie, predstavujú celý arzenál právnych zákonov, podzákonných noriem a iných právnych noriem ovplyvňujúcich činnosť podnikov.

Je to regulačná a právna podpora fungovania každého podnikateľského subjektu, ktorá určuje a ustanovuje:

Normy a pravidlá "správania" podniku v trhových podmienkach;

Systém práv a povinností;

Miera účasti podniku na tvorbe štátneho a iného rozpočtu;

Hranice „možného a prípustného“ (čo sa môže a čo nemožno urobiť, čo je dovolené a čo je zakázané atď.);

Druhy a stupeň zodpovednosti podniku za porušenie existujúcich pravidiel hry.

Význam a význam právneho rámca ako najdôležitejšieho spôsobu štátnej regulácie fungovania ekonomiky krajiny ako celku a činnosti jednotlivých podnikov sa prejavuje nielen a nie tak v tom, že tvorí formu a obsah iných spôsobov štátnej regulácie, ale v tom, že legislatíva platná v krajine určuje rozsah a mieru (stupeň) jej zásahov do ekonomických procesov prebiehajúcich v trhových podmienkach. Objektívna nevyhnutnosť štátu vo všeobecnosti a právnej, najmä regulácie činnosti podniku v trhovom hospodárstve je nesporná, celkom zrejmá, uznávaná a overená svetovou praxou. Problém spočíva v stanovení tzv. optimálnych hraníc vplyvu štátu na činnosť subjektov trhového hospodárstva. Riešenie tohto problému, akokoľvek dôležitého, ako aj zložitého, je možné a dosiahnuteľné len neustálym vývojom a zlepšovaním právneho rámca štátnej regulácie celého systému trhových vzťahov.

Ekonomické metódy štátnej regulácie činnosti podnikov, vychádzajúce z príslušných legislatívnych aktov, zahŕňajú využitie celého komplexu ekonomických záujmovo orientovaných spôsobov ovplyvňovania štátu na efektívne fungovanie podnikateľských subjektov. Na rozdiel od iných spôsobov regulácie (právnej a administratívnej), založených najmä na donucovacích metódach ovplyvňovania, sú ekonomické metódy založené na takých metódach a nástrojoch štátnej regulácie, ktoré sú založené na ekonomickom donútení alebo ekonomickej podpore, t.j. na základe ekonomických stimulov. Stimuláciu treba v tomto prípade chápať ako vplyv štátu na činnosť podniku v dvoch aspektoch. Na jednej strane pre dodržiavanie noriem a štandardov stanovených štátom, pre plnenie daňových, úverových, zmluvných a iných povinností je podnik ekonomicky podporovaný (zvýhodnené podmienky, podmienky najvyšších výhod a pod.) na druhej strane za porušenie posledne menovaného podlieha ekonomickým sankciám (pokuty, penále a iné opatrenia).

Medzi ekonomické metódy priameho vplyvu štátu na podnikateľské subjekty patria:

Spôsoby regulácie daňového zaťaženia podnikov;

Opatrenia na implementáciu ekonomickej zodpovednosti za znečistenie životné prostredie a stimuly pre podniky na jej zníženie;

Regulácia cien a taríf pre určité druhy produktov a služieb;

Opatrenia vplyvu štátu na zamestnávateľa na plné a včasné odmeňovanie práce a na povinné sociálne poistenie zamestnancov podnikov.

Ekonomické metódy nepriameho vplyvu zahŕňajú:

Metódy rozvoja trhových vzťahov s majetkom (regulácia kapitálového trhu v krajine, investičný proces, emisné procesy a pod.);

Regulácia menových vzťahov, vrátane zadržiavania inflačných procesov, riadenia úrokových sadzieb, rozvoja bankového systému atď.;

Vypracovanie a realizácia štátnych a regionálnych prognóz, programov a plánov hospodárskeho rozvoja;

Opatrenia na reguláciu medzirozpočtových vzťahov;

Rozširovanie možností pre zahraničnú ekonomickú činnosť podnikov, a to aj prostredníctvom rozvoja medzinárodných aktivít štátu.

Aj v trhovej ekonomike štát okrem spomínaných pomerne efektívne, aj keď v obmedzenej miere, využíva aj administratívne metódy svojho ovplyvňovania činnosti podniku. Potreba použitia takýchto spôsobov regulácie činnosti podniku je daná objektívnou existenciou takých oblastí podnikateľskej činnosti, do ktorých je zasahovanie výsadou štátu. Štát, ktorý preberá funkcie priamej regulácie určitých druhov činností podnikov, sa v prvom rade snaží zabezpečiť bezpečnosť občanov krajiny pred výrobou a spotrebou nekvalitných výrobkov, pred katastrofami spôsobenými človekom, pred vplyvom nebezpečných a environmentálne škodlivých priemyselných odvetví.

Metódy administratívneho ovplyvňovania činnosti podniku zahŕňajú:

Povolenia, ktorých podstatou je vydávanie osobitných povolení (štátnych licencií) na vykonávanie určitých druhov činností podniku;

zákaz, v súlade s ktorým sa ustanovuje štátny zákaz určitých druhov činností, ktoré sú výsadou štátnych podnikov, ako aj pozastavenie (zákaz) činnosti podnikov, ktoré sa dopustili porušenia štátom stanovených požiadaviek na výrobu bezpečnosť, ktorá je nebezpečná pre zamestnancov podnikov a obyvateľov blízkych území;

Povinné opatrenia zamerané na zabezpečenie organizácie a vykonávania určitých druhov jeho činností podnikom, medzi ktoré patrí čistenie obzvlášť škodlivých emisií a výpustí, likvidácia toxického odpadu, zamestnávanie zdravotne postihnutých a ľudí s obmedzenou pracovnou schopnosťou.

Najdôležitejším prvkom celého mechanizmu vplyvu štátu na činnosť podniku sú subjekty regulácie, z ktorých každý pôsobí ako samostatný objekt priameho alebo nepriameho vplyvu štátu. Ide predovšetkým o celý komplex vzťahov (a predovšetkým ekonomických vzťahov), v ktorých sa podnik nachádza v trhovom prostredí, ako aj procesy v ňom uskutočňované (výroba a predaj výrobkov, ochrana životného prostredia, atď.).

Vplyv štátu na vlastníctvo majetku podniku sa prejavuje tvorbou a implementáciou príslušnej legislatívy a realizáciou opatrení, vrátane súdnictva, na jej dodržiavanie. Okrem toho štát vykonáva priamu správu svojho majetku vrátane prírodných zdrojov a majetku štátnych podnikov prevedených do operatívnej správy.

Okrem toho majú kontrolné funkcie aj takzvané finančné štátne orgány, ktoré zabezpečujú dodržiavanie požiadaviek daňovej legislatívy, peňažného obehu a pod.