Toate nevoile de achiziții ale organizației ar trebui să fie sistematizate în planul de achiziții. Unele companii pot întocmi un plan de achiziții într-o formă arbitrară, în timp ce altele (cum ar fi clienții guvernamentali și subiecții 223-FZ) au formulare obligatorii pentru planul de achiziții. În orice caz, pentru confortul clientului însuși, următorii parametri ai fiecărei achiziții sunt reflectați în planul de achiziții:

1. Nume produs specific, lucrare sau serviciu care face obiectul achiziției. 2. Data achiziției. 3. Pretul initial (maxim) al produselor sau principiile calculului acestuia. 4. Volumul produselor achiziționate sau procedura de calcul a unui astfel de volum. 5. Locul și condițiile de livrare a mărfurilor, efectuarea muncii sau prestarea serviciilor. 6. Metoda si forma de achizitie.

După întocmirea proiectului de plan de achiziții, acest plan este agreat de direcțiile structurale autorizate ale companiei și conducerea acesteia. Un număr de companii sunt obligate să publice un plan de achiziții pentru anul următor. O astfel de publicație este furnizată atât pentru a putea identifica achizițiile evident nerezonabile într-un stadiu incipient (care este relevant în primul rând pentru clienții de stat și municipali), cât și pentru ca potențialii furnizori să se poată pregăti în timp util să participe la procedurile de achiziție derulate. de către client. Dacă o astfel de cerință nu este stabilită, atunci planul de achiziții poate fi un document pentru uz oficial. Cu toate acestea, disponibilitatea planului de achiziții pentru cel puțin diviziuni structurale firma contribuie la coerența activităților de achiziții ale clientului.

Planul de achiziții, dacă este necesar, poate fi ajustat și după aprobarea acestuia. O astfel de nevoie se poate datora atât apariției unor noi nevoi sau încetării nevoilor curente, cât și faptului că din anumite motive s-au schimbat condițiile pentru o anumită achiziție (de exemplu, licitația nu a avut loc și același produs este achiziționate printr-o cerere de oferte). Întrebarea cheie atunci când faceți modificări la planul de achiziții este de ce această nevoie nu ar fi putut fi prevăzută în avans?

Fiecare achiziție specifică efectuată de client trebuie anunțată pe baza unui plan de achiziții și în conformitate cu parametrii specificați în acest plan. Astfel, planul de achiziții este documentul de bază care definește parametrii activităților de achiziții ale companiei într-o anumită perioadă de timp. Planul de achiziții poate fi alcătuit luând în considerare informații precum cursul de schimb, indici bursieri și alte informații, pe baza următoarelor programe care determină activitățile clientului:

• programul de fabricație
• program de reparații (plan de reparații)
• program de investiții (inclusiv reechipare și reconstrucție tehnică, inclusiv în domeniul tehnologia Informatiei, Construcție nouă)
• alte programe

Care este procedura pentru generarea unui plan de achiziții?

Toți clienții, conform cerinței stabilite din Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 septembrie 2012, trebuie să aibă timp să publice planul de achiziții aprobat pe site-ul oficial până la 31 decembrie. Planul se publică în termen de 10 zile lucrătoare de la data aprobării planului sau de la efectuarea modificărilor.

Clientul trebuie să indice perioada planificată pentru publicarea anunțului de cumpărare și termenul limită pentru executarea contractului. Nu este necesar să se descrie în plan diferitele etape ale executării contractului.

Clientul poate stabili termenii de planificare și pregătire a planului de achiziții în mod independent, dar perioada de planificare nu trebuie să fie mai mică de 1 an.

De asemenea, clienții au posibilitatea de a forma un singur plan de achiziții dacă clienții au adoptat un singur Regulament de achiziții și acest lucru este prevăzut în Regulament. Un singur plan de achiziții este posibil și în cazul unui acord între clienți pentru un singur plan de achiziții.

De regula generala, planul de achiziții este creat pe un an și trebuie să conțină defalcări: lunar sau trimestrial.

Ce trebuie să fie în conținutul Planului de achiziții?

• Informații despre achiziția (de bunuri sau servicii sau lucrări) care sunt necesare pentru a satisface cererea clientului pentru aceste bunuri, lucrări sau servicii.
• Data de începere a implementării achiziției, care este determinată de data de livrare necesară și ținând cont de calendarul tuturor procedurilor de achiziție.
• Defalcare lunară sau trimestrială și posibilitatea de a le edita.

Programul planului de achiziții se formează pe baza documentelor clientului, care determină activitățile clientului și cerințele pentru forma planului de achiziții pentru bunuri, lucrări, servicii.

Vorbitor: P. Snisarenko

Astăzi vom vorbi despre planificare în lumina Legii federale nr. 223-FZ din 18 iulie 2011 nr. 223-FZ „Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii anumite tipuri entitati legale„(în continuare – Legea 223-FZ).

Ar fi greșit să spunem că nimeni nu a fost angajat în planificare înainte de intrarea în vigoare a Legii 223-FZ: planificarea s-a realizat în toate organizațiile. O altă întrebare este că peste tot acest lucru s-a întâmplat în felul său, reglementat de propriile sale reglementări.

Iar odată cu introducerea legii 223-FZ, problema planificarii, ca și alte aspecte legate de achizițiile de către toate corporațiile, instituțiile și organizațiile care intră sub incidența legii 223-FZ, a devenit reglementată. Trebuie recunoscut că nu este strict reglementat.

La fel ca întreaga lege 223-FZ, stabilește doar anumite domenii ale activității clientului, definește anumite limite ale acțiunilor acestuia, iar toate detaliile legate de plasarea achizițiilor sunt reglementate de documentul lor de reglementare, adică de prevederea privind achizițiile. , după cum se precizează chiar în legea 223-FZ.

Cum a apărut necesitatea implementării planificării achizițiilor, care are o reglementare generală?

În 2011, președintele Federației Ruse, Dmitri Medvedev, a ținut un discurs la o reuniune a Comisiei pentru Modernizarea și Dezvoltarea Tehnică a Economiei Ruse de la Magnitogorsk, care a fost ulterior modificată în lista de instrucțiuni a Președintelui Federației Ruse nr. Pr-846 din 2 aprilie 2011, care includea, printre altele, două puncte, direct legate de subiectul de astăzi al conversației noastre.

A fost instruit să se asigure că corporațiile de stat și companiile controlate de stat iau decizii pentru a reduce costul de cumpărare a bunurilor (lucrări, servicii) pe unitatea de producție cu cel puțin 10% pe an timp de trei aniîn termeni reali; ia în considerare rezultatele unei astfel de reduceri ca indicator cheie evaluarea performanței unor astfel de organizații și a conducătorilor acestora.

Următorul alineat, direct legat de planificare, prevede să se asigure introducerea unei proceduri de publicare preliminară de către cele mai mari companii de stat a informațiilor privind achizițiile planificate, inclusiv costul bunurilor relevante (lucrări, servicii), precum și asupra încheiate. contracte (contracte).

După cum puteți vedea, aceste două aspecte sunt direct legate de planificare: fără planificare, este imposibil să vă concentrați inițial pe reducerea costurilor dacă nu știți care au fost costurile în trecut și ce costuri sunt planificate în viitor. Publicația preliminară, despre care a vorbit președintele, ar trebui considerată ca o ofertă publică de achiziții care se presupune a fi făcute de corporații, instituții și companii de stat care intră sub incidența legii 223-FZ.

Acum direct despre legea 223-FZ. Au fost deja aduse un număr semnificativ de modificări. Cea mai recentă versiune până în prezent a fost aprobată prin Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 396-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative Federația Rusă».

Obiectivele stabilite prin legea 223-FZ

Care sunt obiectivele stabilite de legea 223-FZ?

• Extinderea oportunităților juridice și indivizii in achizitia de bunuri, lucrari, servicii pentru nevoile clientului. Această întrebare este direct legată de planificare, deoarece doar extinderea oportunități de informare, după care se ghidează acum corporațiile de stat atunci când fac achiziții, va permite atragerea unui număr maxim de participanți. În spatele acestui lucru există o logică simplă: cu cât vin mai mulți participanți, cu atât este mai mare probabilitatea ca clientul să achiziționeze produsele necesare satisfacerii nevoilor sale cu indicatori de calitate maximă și la cel mai mic preț, adică cu cele mai bune conditii sugestii.

• Crearea conditiilor pentru satisfacerea in timp util si completa a nevoilor clientilor in bunuri, lucrari si servicii.

• Asigurarea unității spațiului economic. Odată cu introducerea legii 223-FZ, toată lumea a început să cumpere după aceleași reguli. Cu siguranță nu înseamnă întreaga țară, deoarece există clienți de stat și municipali care achiziționează produse în conformitate cu un alt act juridic de reglementare - Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (denumită în continuare Legea 44-FZ). Vorbim doar de clienții care intră sub incidența legii 223-FZ: companii de stat, instituții, corporații cu peste 50% din capitalul autorizat de stat sau municipal – să le numim cumpărători corporativi.

• Dezvoltarea concurenței loiale.

• Utilizare eficientă Bani.

• Stimularea participării persoanelor juridice și persoanelor fizice la achiziția de bunuri, lucrări, servicii pentru nevoile clientului.În timp ce o astfel de stimulare nu este vizibilă în mod deschis.

• Prevenirea corupției și a altor abuzuri și asigurarea publicității și transparenței achizițiilor. Legea 223-FZ obligă toți clienții corporativi să posteze online toate informațiile despre procedurile de achiziție: clientul este obligat să plaseze toate documentele legate de achiziție pe site-ul oficial într-un anumit termen stabilit de lege; acordați participanților un anumit timp pentru a pregăti aplicațiile, a răspunde la întrebările care apar de la participanți (publicați o întrebare și o explicație pe aceasta pe site-ul web fără a indica participantul căruia i se adresează explicația); precum și toate protocoalele. Fiecare participant are dreptul de a trimite o solicitare clientului cu privire la rezultatele achiziției. Acest lucru a complicat munca cumpărătorilor, dar totul se îndrepta spre asta.

Totodată, Legea 223-FZ nu reglementează relațiile legate de selectarea de către client a unei organizații de audit pentru auditul obligatoriu al situațiilor contabile (financiare) ale clientului în conformitate cu articolul 5 din Legea din 30 decembrie, 2008 Nr. 307-FZ „Cu privire la audit”. Cum se face acest lucru, vom analiza mai târziu.

Acum direct la întrebare planificarea achizițiilor. Trebuie menționat aici că legea 223-FZ spune că clientul este obligat să posteze pe site-ul oficial (zakupki.gov.ru) un plan de achiziție de bunuri, lucrări și servicii pe o perioadă de cel puțin un an. Totodată, Guvernul și-a rezervat dreptul de a stabili: procedura de formare a unui plan de achiziție de bunuri, lucrări și servicii; procedura și termenii de afișare a planului de achiziții pe site-ul oficial; cerințe pentru forma planului de achiziții.

În plus, clientul trebuie să posteze și un plan de achiziții pentru produse inovatoare și de înaltă tehnologie, medicamente pe o perioadă de cinci până la șapte ani. Sunt stabilite criteriile de clasificare a bunurilor, lucrărilor și serviciilor ca produse inovatoare și de înaltă tehnologie în scopul formării unui plan de achiziții pentru astfel de produse. autoritățile federale putere executivaîndeplinind funcţiile de reglementare legală în domeniul de activitate stabilit.

Vă atrag atenția asupra dispoziției tranzitorii reflectate în legea 223-FZ. Legea intră în vigoare la 1 ianuarie 2012, cu excepția părții 3 a articolului 4, care va intra în vigoare la 1 ianuarie 2015. Acest articol este tocmai despre faptul că planurile de achiziție de produse inovatoare, produse high-tech, medicamente până la 1 ianuarie 2015 sunt postate de clienți pe site-ul oficial pentru o perioadă de trei ani, iar din 2015 - pentru cinci până la Șapte ani.

În cazul în care licitația este declarată invalidă.

O plângere poate fi trimisă autorității antimonopol prin poștă sau fax, E-mail sau altfel. Organul antimonopol este obligat să examineze plângerea în termen de șapte zile lucrătoare de la data primirii plângerii.

Caracteristici de cazare comenzi pentru un audit obligatoriu al situaţiilor contabile (financiare).

În conformitate cu Legea federală din 30 decembrie 2008 nr. 307-FZ „Cu privire la audit”, contractul pentru un audit obligatoriu situațiile financiare organizatii, in capitalul autorizat care cota de proprietate de stat este de cel puțin 25%, precum și pentru a audita situațiile financiare ale unei corporații de stat, companie de stat, întreprindere unitară sau se încheie o întreprindere unitară municipală cu o organizaţie de audit sau auditor individual determinată prin desfășurarea cel puțin o dată la cinci ani a unei licitații deschise în modul prevăzut de legislația privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale.

Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili:

Caracteristici ale participării întreprinderilor mici și mijlocii la achizițiile efectuate de clienții hotelurilor;

Volumul anual de achiziții pe care acești clienți sunt obligați să le facă de la astfel de entități, procedura de calcul al volumului specificat;

Forma raportului anual privind achiziția de la întreprinderile mici și mijlocii și cerințele pentru conținutul acestuia.

Întrebări de la ascultători

Întrebare: Există limite privind cantitatea de modificări ale planului de achiziții?

Răspuns R: Nu, nu există astfel de restricții. Principalul lucru este să faceți modificări în timp util.

Întrebare: Am postat Regulamentul de achiziții. Acum, ținând cont de modificări, Regulamentul a fost modificat și aprobat de fondatorul său. Se consideră în acest caz că am modificat Regulamentul sau se consideră că aprobăm un nou regulament?

Răspuns: L-ați postat deja, așa că faceți modificări

Întrebare: Ar trebui ca Regulamentul de Achizitii sa specifice procedura de stabilire a bazei pretului initial (maxim)?

Răspuns: Nu recomand să faceți acest lucru, pentru că toată lumea va ști cum ați format prețul. Pregătiți un regulament separat, care va determina procedura pentru unitatea dvs. de achiziție, care va determina acest preț. Legea 223-FZ spune doar că clientul trebuie să indice prețul inițial al contractului, și nu să explice cum a fost format.

Întrebare: Dacă în cursul anului nu au loc achiziții cu plasarea unui anunț pe site, cum se respectă în mod corespunzător legea privind plasarea achizițiilor pentru întreprinderile mici?

Răspuns: Am inteles ca din moment ce achizitiile tale inca se fac, inseamna ca lucrezi conform legii 44-FZ. Dacă da, atunci postați informații în conformitate cu această lege.

Întrebare: Legea prevede că achizițiile în valoare de până la 100 de mii de ruble nu sunt incluse în plan, dar raportul reflectă în continuare toate achizițiile?

Răspuns: Sunt de acord, raportul reflectă toate achizițiile. Dar poți include în plan, nu poți include. Legea nu spune că astfel de achiziții nu trebuie incluse în raport.

Întrebare: Toate modificările aduse Regulamentului de achiziții trebuie să fie formalizate în documente separate - de exemplu, „stat în ediția următoare”?

Răspuns: Da, este mai bine așa și puneți-l împreună cu Regulamentul de achiziții modificat. Sunt postate un nou Regulament și modificările aduse acestuia.

Întrebare: Ce clasificator OKVED ar trebui folosit?

Răspuns: Este necesar să se aplice clasificatorul, care este reflectat în Rezoluția 932.

Întrebare: Este necesară planificarea achiziției de medicamente pentru cabinetul medical școlar în valoare de 5 mii de ruble?

Răspuns: Este necesar să se planifice, o altă întrebare este dacă să o includă în plan. Până la 100 de mii de ruble pot fi omise.

Întrebare: Este posibil să se încheie un contract direct de până la 400 de mii de ruble pentru instituțiile bugetare?

Răspuns: Concentrează-te pe poziția ta. Dacă Regulamentul dvs. de achiziții indică faptul că pragul de preț pentru încheierea unor astfel de contracte este de 400 de mii de ruble, atunci semnați-l.

Întrebare: Daca contractul a fost incheiat inainte de 31 decembrie, acesta a fost inclus in planul de achizitii pe luna ianuarie, este posibila eliminarea unei astfel de achizitii din planul de achizitii?

Răspuns: Poate sa. Aceasta este o schimbare de plan.

Întrebare: Cum se identifică achizițiile de la întreprinderile mici?

Răspuns: Procedura de clasificare a entităților ca întreprinderi mici și mijlocii va fi reflectată în reglementări separate.

Întrebare: Cum se organizează un concurs deschis de audit?

Răspuns: strict în conformitate cu cerințele legii 44-FZ.

Întrebare: Cum este postat pe site un document care conține modificări ale planului de achiziții.

Răspuns: Așa cum plasați planul și forma modificată a planului, la fel sunt plasate modificările. Doar atașați documentul. În ce formă, ați văzut - legea vă permite să postați în mai multe moduri; principalul lucru este că puteți citi selectiv, puteți găsi informații de interes și puteți copia acest document tuturor utilizatorilor site-ului.

Întrebare: Dacă raportul pentru ianuarie nu este postat, ce ne amenință?

Răspuns: Dacă conform legii 223-FZ, atunci nimic până acum.

Întrebare: Cum se cumpără combustibil diesel conform 223-FZ? Prețul crește aproape în fiecare zi.

Răspuns: Într-adevăr, furnizorii de combustibili și lubrifianți nu încheie contracte pe termen lung. În această situație, este necesar fie să se efectueze procedura mai des, fie, dacă Regulamentul permite, să se efectueze achiziții directe.

Întrebare R: Bunurile sunt achiziționate pentru revânzare. Ar trebui inclus în plan?

Răspuns: Da, pentru că le cumperi oricum.

Timp de citire: 10 min

Achizițiile efectuate de întreprinderi cu o pondere ridicată a participării statului se efectuează în conformitate cu Legea nr. 223-FZ. Întocmirea și punerea în acces public a unui plan pentru astfel de achiziții este o procedură necesară pentru client, iar procedura de întocmire a planului depinde de prețul inițial al contractului cu contractantul, de obiectele achiziției și de metodele acestuia. implementare.

Dragi cititori! Fiecare caz este individual, așa că consultați avocații noștri pentru informații.Apelurile sunt gratuite.

Conceptul și metodele de formare a unui plan de achiziții

În funcție de obiectele achiziției, există două opțiuni principale pentru formarea unui plan de achiziții conform 223-FZ:

• pe o perioadă de cel puțin un an;
• pe o perioadă de la 5 la 7 ani.

Pe o perioadă de 5-7 ani, se formează un plan dacă obiectele achiziției sunt bunuri sau servicii inovatoare sau de înaltă tehnologie, precum și medicamente. În caz contrar, durata minimă a planului este de un an.

Procedura de întocmire a unui plan de achiziții depinde de metoda de implementare a acestuia, principalele metode includ:

• contract cu .

Planul de achiziții pentru un număr limitat de persoane nu este postat în EIS.

Fragmentarea cumpărăturilor

Este important să țineți cont de faptul că clientul nu poate include achiziții în valoare mai mică de 100.000 de ruble în plan, iar dacă profitul anual al organizației depășește 5 miliarde de ruble, atunci planul poate să nu includă achiziții în valoare de până la 0,5 milioane de ruble (partea 15 a articolului 4 din Legea nr. 223).

În acest sens, clienții desfășoară adesea împărțirea achizițiilor, adică împărțirea unei achiziții mari în câteva mai mici, pentru fiecare dintre acestea contractele mai mici de 100.000 de ruble, pentru a exclude astfel de achiziții din plan și pentru a determina contractantul la discreția lor.

Autoritățile de control disting următoarele semne de fragmentare a achizițiilor:

• cumpărături multiple unul si acelasi ;
• condiții identice pentru o serie de achiziții mici un client;
• alegerea aceluiași pentru mai multe achiziții similare într-un mod necompetitiv.

Clienții pot justifica semnele divizării prin necesitatea unor timpi de livrare diferite pentru un singur produs sau prin monopolul actualului antreprenor pe piață. Este important să se ia în considerare faptul că împărțirea nerezonabilă poate duce la răspundere administrativă sub forma unei amenzi de 30.000 de ruble (articolul 7.29 din Codul contravențiilor administrative).

Instrucțiuni pentru formare

Crearea și publicarea unui plan de achiziții au loc în următoarea ordine:

1. Clientul determină volumul de bunuri, lucrări sau servicii necesare, precum și momentul livrării acestora.
2. Se elaborează un regulament de achiziții pentru anul calendaristic următor.
3. Pe baza prevederii se întocmește și se aprobă un plan de achiziții.
4. Planul de achiziții se află în.
5. Dacă este necesar, planul este modificat.

Clientul trebuie să publice planul în EIS în termen de 10 zile de la semnarea ordinului de aprobare a unui astfel de plan, în timp ce planul pentru anul următor trebuie publicat înainte de 31 decembrie a anului precedent (clauza 14 din Rezoluția nr. 908).

Următoarele informații trebuie incluse în plan:

• detalii de contact și detalii;
• numărul planului de la începutul anului;
• subiectul fiecărei achiziții;
• descrieri ale obiectelor achiziției(bunuri, lucrări sau servicii);
• unitati obiecte de achiziție;
• regiunea de livrare;
• metoda de cumpărare și prețul de pornire(daca este necesar);
• termenii contractului;
• natura achiziției(cu sau fără implicare);
• informații despre prezența în lista obiectelor medicamentelor sau produse inovatoare;
• informații despre participarea la achiziția de mici sau.

Ca obiect al achiziției, trebuie să precizați prestarea serviciilor, furnizarea de bunuri sau efectuarea lucrărilor. Descrierile obiectelor de achiziții ar trebui să permită identificarea acestora în mod unic; obiectele de pe portalul de achiziții (KTRU) sau informațiile din Clasificatorul de produse All-Russian (OKPD 2) sunt utilizate ca șablon pentru descrierea obiectelor.

Este important de știut că atunci când se creează un plan de achiziții pentru bunuri de înaltă tehnologie sau inovatoare, precum și pentru medicamente cu implicarea întreprinderilor mici și mijlocii în calitate de contractori, proiectul de plan este verificat și evaluat de autoritățile de reglementare pentru conformitate. normele legislative(clauza 4.1 din Decretul nr. 932).

Planul trebuie împărțit în perioade egale cu un sfert sau o lună. Achizițiile cu un preț inițial sub 100.000 de ruble ar trebui să fie marcate în plan cu valori zero, indicând doar numărul și data achiziției.

Cum să faci modificări

• când nevoia se schimbăîn bunuri sau servicii;
• la modificarea termenelor impuse executarea comenzii;
• când valoarea se schimbă obiectele necesare cu mai mult de 10%;
• in caz contrar prevazute in Regulamentul de achizitii.

Dacă, la pregătirea pentru achiziție și calcularea prețului inițial, se dovedește că creșterea costului mărfurilor achiziționate pe piață nu permite acoperirea costurilor planificate, planul este ajustat în conformitate cu paragrafele. „b” paragraful 8 din Rezoluția nr. 932.

Motivul modificărilor efectuate este indicat în plan, dacă este prevăzut de Regulamentul de achiziții.

Modificările pot fi publicate în EIS în termen de 10 zile de la semnarea ordinului de ajustare a planului. Dacă achiziția se efectuează sub formă de licitație sau licitație, nu sunt permise modificări ale planului după publicarea versiunii finale a anunțului de cumpărare (clauza 9 din Rezoluția nr. 932).

Planul electronic de achiziții reflectă informațiile de bază despre numărul de obiecte necesare clientului, caracteristicile acestora și timpii de livrare. Puteți evita greșelile atunci când plasați un plan de achiziții prin descriere detaliata toate pozitiile forma standard plan, ținând cont de cerințele legislației privind achizițiile.

6. CUM SE DEZVOLEAAZĂ UN PLAN DE CUMPĂRĂRI?

Legea N 223-FZ (partea 2, articolul 4) prevede obligația clientului de a plasa în EIS un plan de achiziție de bunuri, lucrări, servicii pe o perioadă de cel puțin un an.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 septembrie 2012 N 932 a aprobat Regulile pentru formarea unui plan de achiziții pentru bunuri (lucrări, servicii) și cerințele pentru forma unui astfel de plan.

Potrivit pct. 5.1 al art. 3 din Legea N 223-FZ, contractele pe baza rezultatelor achizițiilor se încheie de către clienți în conformitate cu planul de achiziții, cu excepția următoarelor cazuri:

— situații în care informațiile privind achizițiile nu ar trebui incluse în planul de achiziții sau pot să nu fie incluse în acesta;

- cazurile în care nevoia de cumpărare apare ca urmare a unui accident, a altor urgențe naturale sau provocate de om, circumstanțe forță majoră, inclusiv dacă este necesară efectuarea unei intervenții medicale urgente și prevenirea amenințării apariției tuturor acestor situații.

În plus față de planul de achiziții specificat, clienții sunt obligați să introducă în UIS planuri de achiziții pentru produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, medicamente pentru o perioadă de cinci până la șapte ani (partea 3 a articolului 4 din Legea N 223-FZ).

Criteriile de clasificare a bunurilor, lucrărilor, serviciilor ca produse inovatoare și (sau) produse de înaltă tehnologie în scopul formării unui plan de achiziții pentru aceste produse sunt determinate de autoritățile executive federale care îndeplinesc funcțiile de reglementare legală în domeniul stabilit. de activitate, precum și Corporația de Stat pentru Energie Atomică Rosatom „ ținând cont domenii prioritare dezvoltarea științei, tehnologiei și tehnologiei în Federația Rusă și lista tehnologiilor critice ale Federației Ruse (partea 4 a articolului 4 din Legea N 223-FZ).

În prezent, unele autorități executive au aprobat astfel de criterii pentru utilizare în planificarea achizițiilor legate de activitățile din următoarele domenii pe care le reglementează:

– educație, știință și activități științifice și tehnice;

— industrie, comerț exterior și intern;

— aparare civilași asigurând Siguranța privind incendiile;

- sănătate;

— comunicarea și comunicațiile de masă;

— migrație;

— Agricultură;

- transport;

- energie.

Pe baza acestor criterii, clienții întocmesc liste de bunuri, lucrări, servicii care îndeplinesc criteriile de clasificare a produselor inovatoare, produselor de înaltă tehnologie și, de asemenea, elaborează prevederi privind procedura și regulile de aplicare (implementare) a unor astfel de bunuri, lucrări, servicii. (partea 4.1, articolul 4 din Legea N 223-FZ).

Pentru anumiți clienți, a căror listă a fost aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2016 N 475-r, sunt stabilite cerințe suplimentare pentru conținutul planurilor:

- planurile de achiziție de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, medicamente ale unor astfel de clienți ar trebui să conțină secțiuni privind achiziția de la IMM-uri (partea 3.2 a articolului 4 din Legea 223-FZ);

- planurile lor pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii ar trebui să includă o listă de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie achiziționate de la IMM-uri, precum și raportul dintre volumul achizițiilor acestor produse și volumul anual (partea 3.3 a articolului). 4 din Legea 223-FZ).

Atenţie!

Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei a elaborat Legea federală „Cu privire la amendamentele la Legea federală „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii de către anumite tipuri de entități juridice”, care ar trebui să introducă un sistem de raționalizare a achizițiilor, de ex. stabilirea cerințelor pentru bunuri, lucrări, servicii achiziționate de clienți pentru a satisface propriile nevoi.

Textul proiectului de lege poate fi găsit și la link-ul: http://regulation.gov.ru/projects#npa=45149.

Articolul 5.1 din Legea N 223-FZ prevede că, în raport cu anumite categorii de clienți, monitorizarea conformității și evaluarea conformității planurilor de achiziții (precum proiectele de astfel de planuri, modificările acestora și proiectele de modificări) și rapoartele anuale cu cerințele din legislația Federației Ruse, care prevede participarea la achizițiile întreprinderilor mici și mijlocii (denumite în continuare IMM-uri).

O astfel de evaluare și monitorizare sunt efectuate în modul prescris de Corporația Federală pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii, precum și de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau organizațiile create de acestea în aceste scopuri.

Un proiect de plan pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, un proiect de plan pentru achiziționarea de produse inovatoare, de înaltă tehnologie, medicamente, precum și proiectele de amendamente la astfel de planuri sunt supuse evaluării conformității. Evaluarea se realizează înainte ca proiectele să fie aprobate.

Monitorizarea conformității se realizează în raport cu planurile de achiziții aprobate, modificările aduse acestor planuri și în raport cu rapoartele anuale ale clienților în ceea ce privește achizițiile de la SMSP.

Toate categoriile de clienți enumerate ar trebui incluse în planurile de achiziție de bunuri, lucrări, servicii, precum și în planurile de achiziție de produse inovatoare, produse high-tech, medicamente, secțiuni privind achiziția de la SMSP. .

Pe baza rezultatelor evaluării conformității și monitorizării conformității, clienților li se emite o concluzie cu privire la conformitatea documentelor care sunt verificate cu cerințele legislației Federației Ruse privind participarea IMM-urilor la achiziții sau o notificare a acestora. nerespectarea acestor cerințe. În cazul în care clientul nu elimină încălcările specificate în notificare sau nu plasează un protocol de dezacord la această notificare în EIS, implementarea planurilor de achiziții ale unui astfel de client poate fi parțial o autoritate antimonopol.

Momentul pentru începerea evaluării conformității și a monitorizării conformității pentru diverse categorii clienții și documentele sunt stabilite în Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 octombrie 2015 N 1169.

Procesul de planificare a comenzii în cadrul 223-FZ implică notificarea în timp util a tuturor participanților la activitățile de achiziții despre nevoile clientului.

Aceste informații sunt afișate în planul de achiziții. Luați în considerare particularitățile compilării, modificării și publicării acestui document în domeniul public.

concept

Planul de achiziții conform 223-FZ este un document de aprovizionare planificat care reflectă nevoile clientului pentru o anumită perioadă în conformitate cu cerințele actelor juridice de reglementare, precum și cu Reglementările privind achizițiile, ținând cont de calendarul procedurilor. Trebuie să fie un document electronic într-un format care să permită salvarea, căutarea și copierea unui text arbitrar (scanat sau imagine grafică poza nu este permisă). Regulile de formare, precum și cerințele pentru forma acesteia, au fost aprobate prin Rezoluția nr. 932 din 17 septembrie 2012.

Termenul planului de achiziții conform 223-FZ este de cel puțin 1 an (dacă termenii unei anumite comenzi prevăd o perioadă mai lungă, documentul se formează luând în considerare, nu există restricții privind perioada maximă de planificare). Specificul comenzilor de produse inovatoare, de înaltă tehnologie și medicamente obligă să se efectueze pe o perioadă de 5 până la 7 ani (chiar dacă aceste tipuri de bunuri nu sunt achiziționate, trebuie publicat un plan gol).

Ce să includă în planurile de achiziții conform 223-FZ pentru 2018

Clientul trebuie să furnizeze următoarele informații:

• numele și datele de contact (adresă, număr de telefon);
• Număr de revizuire PP, format secvenţial de la începutul anului;
• denumirea obiectului, inclusiv: codul de identificare conform OKVED-2 și OKPD-2, unitate de măsură conform OKEI, adresa de livrare conform OKEI;
• descrierea obiectului și a cantității acestuia;
• pretul initial al contractului;
• data preconizată a publicării documentației de comandă și termenul limită pentru executarea acesteia;
• metoda de plasare a comenzii, cu indicarea tipului (electronic sau nu);
• dacă comanda este efectuată numai în rândul întreprinderilor mici și mijlocii;
• indiferent dacă comanda se referă la achiziția de produse inovatoare sau de înaltă tehnologie.

Achiziții guvernamentale în valoare mai mică de 100.000 de ruble. (dacă venitul anual al clientului este mai mare de 5 miliarde de ruble - în valoare de cel mult 500.000 de ruble), clientul poate să nu reflecte. Informațiile care constituie secret de stat, precum și licitațiile specifice stabilite de Guvern, nu sunt, de asemenea, supuse plasamentului (ordinele din 24 decembrie 2015 nr. 2662 - bunuri de energie nucleară, din 27 septembrie 2016 nr. 2015 nr. 1247-r). - mărfuri activități spațiale si etc.).

Cum să postezi și să faci modificări

Procedura de plasare în EIS este reglementată de Hotărârea nr. 908 din 10 septembrie 2012. Capitolul III indică o perioadă de zece zile pentru plasare de la data aprobării planului, dar nu mai târziu de 31 decembrie a anului calendaristic curent. .

Clientul trebuie să semneze documentul cu o semnătură calificată îmbunătățită înainte de a-l publica în EIS. Este important ca în cazul unei discrepanțe între informațiile reflectate în formă tipărităși electronice, create prin funcționalitatea UIS, prioritare vor fi datele unui singur Sistem informatic(partea 9 din Rezoluția nr. 908).

Spre deosebire de perioada strict reglementată pentru actualizarea documentelor de planificare conform 44-FZ, modificările la planul de achiziții 223-FZ se efectuează în termen de 10 zile de la data deciziei de a face modificări, dar nu mai târziu de publicarea în EIS.

Modificări ale planului de achiziții conform 223-FZ sunt posibile în următoarele cazuri:

• modificări ale cererii, inclusiv momentul achiziției de bunuri, lucrări, servicii;
• ajustarea metodei de determinare a furnizorului;
• modificarea sumei fondurilor necesare pentru licitare cu mai mult de 10% din valoarea estimată;
• alte cazuri prevazute de Regulamentul de cumparare a clientului.

Exemplu de plan de achiziții 223-FZ

Să luăm în considerare în ce cazuri clientul se confruntă cu nevoia de a crea un plan de achiziții zero, dacă acesta trebuie plasat în EIS și dacă sunt prevăzute sancțiuni pentru absența acestuia.

Când pot plasa un plan de achiziții zero sub 44 FZ sau 223 FZ

În conformitate cu cerințele legislației privind activitățile de achiziții, clientul este obligat să afișeze în timp util informații despre licitațiile planificate pentru anul viitor. În același timp, nu contează care lege federala el lucrează: nr. 44 sau nr. 223.

Planificarea achizițiilor conform Legii nr. 223-FZ

Încălcarea condițiilor de plasare a PZ și a orarelor poate atrage răspunderea administrativă a organizației și oficialilor.

Cu toate acestea, în practică pot exista situații în care comenzile nu sunt programate. Această situație poate fi, de exemplu, în cazurile în care:

• organizatia cumpara in conformitate cu Legea nr.223 de la fonduri extrabugetare, granturi etc. (art. 15 din Legea nr. 44-FZ), dar nu există astfel de fonduri în anul planificat și, în consecință, achizițiile nu se vor efectua;
• clientul plănuiește doar comenzi de până la 100.000 de ruble, pe care are dreptul să nu le plaseze în EIS și să nu intre în PZ;
• clientului nu i s-a adus finanțare pentru următorul exercițiu financiar.

O situație similară apare și pentru clienții care nu achiziționează produse inovatoare și de înaltă tehnologie, dar, în conformitate cu art. 4 din Legea nr. 223-FZ sunt obligate să afișeze un plan pentru astfel de achiziții publice.

Deci, este necesar în aceste cazuri plasarea documentelor de planificare în Sistemul Informațional Unificat?

Neplasarea poate fi calificată de organele de control drept o încălcare de către client a procedurii stabilite de planificare și plasare a informațiilor. Răspunderea pentru neplasament este prevăzută la articolele 7.29.3, 7.32.3 din Codul contravențional. Absența acestor informații în EIS nu indică absența achizițiilor publice. Calea de ieșire din această situație va fi plasarea așa-numitului PZ zero. Astfel, se va observa statutar procedura de planificare și informații comunicate oficial unui cerc nedeterminat de persoane despre absența ofertelor.

Plasarea unui plan de achiziții zero în conformitate cu 223-FZ

Luați în considerare pas cu pas cum să plasați un plan de achiziții zero pentru 223-FZ.

Pasul 1. Întocmim un document pe hârtie. Punem liniuțe în coloane.

Pasul 2. Aprobam documentul de la seful organizatiei sau o persoana autorizata.

Pasul 3. Am plasat în EIS. Selectăm tipul, introducem informații despre perioada de planificare, data aprobării de către manager.

Pasul 4. Dacă sistemul necesită completarea informațiilor privind achizițiile publice, puteți pune liniuțe și zerouri.

Pasul 5. Atașăm o formă grafică a documentului - un document pregătit în format Excel sau Word (nu o scanare).

Pasul 6. Semnăm cu ajutorul EDS.

Informațiile trebuie postate în EIS în cel mult 10 zile de la data aprobării de către șef. Este necesar să aveți timp pentru aprobarea și plasarea documentului înainte de 31 decembrie a anului în curs.

Un eșantion de plan de achiziții zero conform 223-FZ

Cum să plasați un plan zero pentru achiziționarea de produse inovatoare

PZ pentru produse inovatoare este format din clienții care lucrează în baza Legii nr. 223-FZ pe o perioadă de 5 până la 7 ani. Informațiile trebuie să fie încărcate în EIS până la 31 decembrie a anului curent.

Procedura de pregătire și plasare este similară cu cea pentru plasarea unui PP:

• pregătim un document în formă de hârtie, punem liniuțe în coloanele corespunzătoare;
• aprobă documentul pe hârtie cu șeful organizației;
• în coloana „Tipul plan de achiziție” selectați „Plan de achiziții pentru produse inovatoare”;

• introduceți informații despre perioada de planificare, data aprobării;
• dacă este necesar, completați un formular structurat în EIS (puneți liniuțe și zerouri);
• atașați o vedere grafică a documentului;
• Semnăm cu ajutorul EDS și îl plasăm în EIS.

Umplerea eșantionului cu zero PP de produse inovatoare

Legea N 223-FZ prevede obligația clienților de a-și planifica achizițiile. O astfel de planificare ar trebui să fie efectuată de clienți prin elaborarea și aprobarea planurilor de achiziții, a căror formă, procedură și condiții de plasare pe site-ul oficial sunt stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 septembrie 2012 N 932 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru formarea unui plan de achiziții pentru bunuri (lucrări, servicii) și cerințe pentru forma unui astfel de plan.

Planul de achiziții trebuie să includă toate achizițiile planificate de client, cu excepția achizițiilor, informații despre care constituie secret de stat (cu condiția ca astfel de informații să fie cuprinse în anunțul de achiziție, documentația de achiziție sau în proiectul de contract), precum și achizițiile. pentru care a adoptat o decizie specială a Guvernului Federației Ruse în conformitate cu partea 16 a art.

Planificarea achizițiilor conform 223-FZ

4 din Legea N 223-FZ. Trebuie remarcat faptul că, în ceea ce privește „achizițiile mici”, a căror valoare este de 100.000 de ruble sau mai puțin (și dacă venitul anual al clientului pentru exercițiul financiar de raportare este mai mare de 5 miliarde de ruble - 500.000 de ruble sau mai puțin), clientul independent acceptă decizia privind includerea sau neincluderea lor în planul de achiziții.

Rămâne o întrebare importantă cu privire la necesitatea includerii în planul de achiziții a acelor achiziții a căror sumă depășește 100 (500) mii de ruble, dar în același timp efectuate de client în conformitate cu regulamentul privind achiziția prin metoda „de la un singur furnizor” (cu condiția ca informațiile despre astfel de achiziții să nu constituie un secret de stat și să nu fi fost luată o decizie specială cu privire la acestea de către Guvernul Federației Ruse). Potrivit autorilor acestei publicații, informațiile despre astfel de achiziții sunt supuse includerii obligatorii în planul de achiziții aprobat de client (notă: de preferință înainte de ziua încheierii acordurilor (contractelor) relevante cu furnizorii de produse).

Planul de cumpărare aprobat de client poate fi format ținând cont de informații precum cursul de schimb, indici bursieri și alte informații. La formarea planurilor de achiziții, clientul se poate baza pe programele aprobate de acesta, de exemplu:

a) programul de producție, care ia în considerare toate achizițiile care formează devizul de cost pentru producerea și vânzarea de bunuri (lucrări, servicii);

b) program de reparații (plan de reparații);

c) un program de investiții care include reechipare și reconstrucție tehnică, inclusiv în domeniul tehnologiei informației, construcții noi;

d) alte programe.

Potrivit părții 1 a art. 4 din Legea N 223-FZ, planul de achizitii trebuie sa fie alcatuit de catre client pe un an calendaristic. Cu toate acestea, există o excepție de la această regulă. Se stabilește în relația cu clienții care achiziționează produse inovatoare sau de înaltă tehnologie, precum și medicamente. Acești clienți ar trebui să formeze planuri separate de achiziții pe termen lung (a se vedea Tabelul 1).

tabelul 1

Formarea planurilor de achiziții pentru produse inovatoare sau de înaltă tehnologie, precum și pentru medicamente

masa 2

Compararea informațiilor incluse în planurile de achiziții

Criteriile de clasificare a produselor achiziționate ca inovatoare și (sau) de înaltă tehnologie în scopul formării unui plan de achiziții sunt stabilite de autoritățile executive federale (partea 4 a articolului 4 din Legea N 223-FZ). Începând cu 3 februarie 2014, astfel de criterii sunt stabilite prin următoarele acte normative:

- Ordinul Ministerului Sănătății al Rusiei din 31 iulie 2013 N 514n;

- Ordinul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei din 14 decembrie 2012 N 768;

- Ordinul Ministerului Industriei și Comerțului din Rusia din 1 noiembrie 2012 N 1618;

- Ordinul Ministerului Educației și Științei din Rusia din 01.11.2012 N 881.

La planificarea achiziției de produse convenționale, precum și la planificarea achiziției de produse de înaltă tehnologie, inovatoare, medicamente, clientul trebuie să formeze două planuri de achiziții separate, conținutul fiecăruia va fi diferit (a se vedea tabelul 2).

Fiecare dintre aceste planuri de achiziții trebuie să fie format sub forma unui singur document (notă: unul) în format electronic(de exemplu, în format doc), ceea ce face posibilă salvarea acestuia în mijloace tehnice utilizatorilor și permițând posibilitatea de a căuta și copia o bucată de text arbitrară folosind programul de vizualizare corespunzător (notă: adică, cu alte cuvinte, nu este permisă generarea unui plan de achiziții sub forma unui document scanat sau a unui fișier pdf protejat) .

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 septembrie 2012 N 908 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind plasarea informațiilor privind achizițiile pe site-ul oficial”, planul de achiziții trebuie să fie postat pe site-ul oficial de către client în termen de 10 zile calendaristice de la data aprobării acesteia, dar nu mai târziu de 31 decembrie a anului calendaristic în curs. Organizațiile care aplică prevederile Legii N 223-FZ din 1 ianuarie 2014, precum și instituţiile bugetare care au adoptat reglementarile de achizitii inainte de 1 aprilie 2014, planul de achizitii trebuie si el afisat in termen de 10 zile calendaristice de la data aprobarii acestuia, dar nu mai tarziu de prima procedura de achizitie desfasurata in primul an de aplicare a normelor din Legea N 223-FZ.

Pentru a posta un plan de achiziții pe site-ul oficial, un reprezentant al clienților în partea închisă a site-ului trebuie să plaseze un plan de achiziții generat în format electronic sau o vedere structurată a unui astfel de plan (notă: o vizualizare structurată înseamnă un plan de achiziții generat prin mijloace de pe site-ul oficial). Această cerință va rămâne în vigoare până la 31 decembrie 2014. La discreția clientului, împreună cu o vizualizare structurată a planului de achiziții, o vedere grafică a planului de achiziții poate fi plasată pe site-ul oficial (de exemplu, o copie scanată a planului de achiziții original, afișând semnătura, sigiliul clientul). Planul de achiziții este considerat a fi publicat în mod corespunzător pe site-ul web oficial după ce tipul structurat al planului de achiziții este postat în partea publică a site-ului web oficial și (sau) formular electronic planul de achiziții sau o vedere structurată a planului de achiziții și o vedere grafică a unui astfel de plan.

Faptul că planurile de achiziții trebuie aprobate pentru un an, iar pentru produse inovatoare, high-tech, medicamente pe o perioadă mai lungă, nu trebuie să sperie clientul. Conform Regulilor pentru formarea unui plan de achiziții pentru bunuri (lucrări, servicii), aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 septembrie 2012 N 932, planul de achiziții adoptat de client poate fi ajustat. Planul de achiziții poate fi ajustat, printre altele, în următoarele cazuri:

a) modificări ale necesității de bunuri (lucrări, servicii), inclusiv momentul achiziției acestora, modalitatea de achiziție și termenul limită de executare a contractului;

b) o modificare cu mai mult de 10 la sută a costului bunurilor (lucrări, servicii) planificate pentru cumpărare, identificată ca urmare a pregătirii procedurii specifice de achiziție, în urma căreia este imposibilă efectuarea achiziției în conformitate cu cu suma planificată a fondurilor prevăzute de planul de achiziții;

c) în alte cazuri stabilite prin regulamentele de achiziții și alte documente ale clientului.

Să atragem atenția cititorului asupra ultimului motiv de mai sus pentru a face modificări în program.

Ele nu trebuie neglijate. În lipsa unor referințe adecvate în regulamentele de achiziții, precum și în documentele clientului, nu vor fi posibile modificări ale planului de achiziții deja aprobat de client în ceea ce privește, de exemplu, corectarea OKVED, OKDP. codurile produselor planificate pentru achiziție, în ceea ce privește efectuarea achizițiilor în formă electronică și altele.

De asemenea, trebuie reținut că, dacă achiziționarea produselor este planificată a fi efectuată prin licitație (concurență sau licitație), modificările la planul de cumpărare trebuie să fie făcute nu mai târziu de publicarea pe site-ul oficial a anunțului de cumpărare și a documentației de cumpărare. sau modificările aduse acestora.

Problemele de planificare, inclusiv formarea și aprobarea unui plan de achiziții, ar trebui să se reflecte în regulamentul de achiziții adoptat de client. De exemplu, după cum urmează:

„Achiziția se realizează pe baza planului de achiziții de bunuri, lucrări, servicii aprobat și postat pe site-ul oficial.

Formarea planului de achiziții și plasarea acestuia pe site-ul oficial sunt efectuate de către client în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Planul de achizitii este principalul document de planificare in domeniul achizitiilor si este aprobat de catre client pe o perioada de cel putin un an.

Dacă nu ați găsit informațiile de care aveți nevoie pe această pagină, încercați să utilizați căutarea pe site:

Prin planurile și graficele de achiziții, clienții determină nevoia rezonabilă de achiziție de bunuri, lucrări sau servicii (clauzele 2, 4-6, partea 2 din articolul 17 44-FZ) și condițiile caracteristice ale comenzii planificate: obiect, preț, indicatori cantitativi (clauzele 2, 4, partea 3 a articolului 21 44-FZ). Documentele generate sunt plasate în EIS în fara esec. Cum să faceți modificări în planul sau programul de achiziții , vom lua în considerare în articol.

Modificarea planului de achiziții în conformitate cu 44 Legea federală

Cadrul de reglementare permite ajustarea numai într-un număr de cazuri (Guvernul Federației Ruse din 06/05/2015 nr.

Nr. 552 și Nr. 1043 din 21 noiembrie 2013):

• să se alinieze la scopul propus al achiziției (Art. 13, 19 44-FZ);
• pentru raţionare similară cu acte şi regulamente bugetare;
• pentru implementarea standardelor hotărârilor și hotărârilor legislative și statutare existente;
• să reflecte de către client obligațiile bugetare ajustate, ținând cont de toate mișcările din PFCD actual;
• să respecte decizia privind comentariul public obligatoriu;
• să cheltuiască economiile generate de alte proceduri de achiziție;
• să pună în aplicare condițiile instrucțiunilor organismelor de reglementare autorizate;
• când apar datorii neprevăzute.

Ordin de corectare a documentelor de planificare

Dacă este necesar să se facă modificări la planul de achiziții conform articolului 44 FZ, managerul de contract se adresează conducerii (clauza 1, partea 4, articolul 38 44-FZ). Managerul, la rândul său, creează o comandă în formă liberă, care reflectă toate informațiile necesare cu privire la ajustările de făcut.

Efectuarea de modificări la planul de achiziții

După trei zile lucrătoare de la semnarea comenzii, persoana responsabilă trebuie să introducă prevederile modificate în EIS (partea 9 a articolului 17 din Legea federală nr. 44).

După ce utilizatorul a selectat elementul „Efectuați modificări”, este creat un nou document în EIS, marcat „În pregătire”.

6. Cum se elaborează un plan de achiziții?

Noua versiune copiază datele din documentul anterior. În fișierul în sine, devine posibilă corectarea fiecărei poziții, precum și includerea unei noi comenzi.

Ghidul utilizatorului pentru UIS din 01.09.2017

Modificarea programului conform 44 Legea federală

Modificările orarului 2018 se fac la anularea procedurii de achiziție planificate, cu o inversare semnificativă a condițiilor comenzii (cost, perioadă de licitație, modalitate de determinare a furnizorului) sau ca urmare a unei decizii a unei discuții publice obligatorii (partea 13 din articolul 21 din 44-FZ).

Modificările aduse programului planului în 2018 trebuie publicate în termen de trei zile lucrătoare după ce sunt acceptate și aprobate prin ordin. Procedura de ajustare în EIS este similară cu cazul precedent.

Efectuarea modificării orarului implică faptul că termenul pentru formarea unui anunț de proceduri de achiziție va veni nu mai devreme de zece zile de la publicarea ajustărilor pentru un anumit obiect al comenzii.

Rectificarea documentelor de planificare conform Legii federale 223

Introducerea modificărilor în conformitate cu normele 223 FZ este reglementată de Guvernul Federației Ruse din 17 septembrie 2012. Nr. 132 și este permisă la corectarea listei de bunuri, lucrări și servicii planificate pentru achiziție, calendarul planificat al procedurilor de comandă, metoda de implementare a acesteia sau frecvența acțiunii raporturi contractuale si indeplinirea termenilor contractului. De asemenea, se admit modificari in cazul ajustarii cu mai mult de 10% din indicatorul de cost al obiectului achizitiei sau din alte motive stabilite in reglementarile locale. reguli client.

Atunci când se desfășoară astfel de metode competitive, cum ar fi un concurs sau o licitație, se recomandă respectarea unor intervale de timp stricte la formarea îmbunătățirilor și publicarea modificărilor efectuate în prealabil (înainte de a plasa o notificare de comandă).

Planul de achiziții în noua ediție este semnat cu cheia electronicului semnatura digitala executorul responsabil al instituției care acționează în calitate de client și este supus publicării în EIS.

Deci, instrucțiunile pentru efectuarea de modificări la planul de achiziții conform 223-FZ:

Pasul 1. Stabiliți motivele pentru care faceți modificări

223-FZ nu reglementează introducerea modificărilor în planul de achiziții în detaliu. Temeiurile generale ale modificării planului de achiziții sunt consacrate în clauza 8 din Regulile de formare a acestuia (nr. 932 din 17 septembrie 2012).

Acestea includ:

• modificări ale necesității de achiziție a lucrărilor, bunurilor și serviciilor (momentul achiziției, modalitatea de desfășurare a unei proceduri competitive, termenul de îndeplinire a contractului);
• modificări ale costurilor munca necesara, bunuri, servicii cu peste 10% din cele planificate, identificate in pregatirea procedurii de achizitie;
• alte cazuri specificate de client.

Modificări pot fi făcute și în legătură cu:

• ajustări efectuate prin investiţie sau program de producție intreprinderi;
• modificarea bugetului de achiziții;
• modificarea sumei finanțării;
• efectuarea de proceduri repetate de achiziție etc.

Corectarea planului de achiziții se face numai dacă este prevăzută de Decretul nr. 932 sau de regulamentul de achiziții și alte documentații interne ale clientului. este necesar să se prescrie cât mai complet cazurile în care este posibilă ajustarea PP.

• Informații despre formarea și modificarea planului de achiziții conform 223-FZ Descarcă în.docx

Pasul 2. Efectuarea modificărilor

După ce a fost găsită baza pentru efectuarea ajustărilor, se pune întrebarea cum să facă modificări la planul de achiziții conform 223-FZ. Raspunde la această întrebare ar trebui căutat și în regulamentele de achiziții ale întreprinderii. De regulă, ajustarea se realizează în același mod ca și aprobarea planului în sine.

Iată o procedură aproximativă pentru a face modificări la PP:

1. Subdiviziunea interesată transmite o justificare pentru efectuarea modificărilor planului de achiziții conform 223-FZ, în care indică baza pentru efectuarea ajustărilor și, de asemenea, furnizează conținutul acestor ajustări. Exemplu de justificare: " Datorita nevoii de...».
2. Comitetul de achiziții verifică justificarea depusă pentru respectarea reglementărilor sale de achiziții și a altor documente ale întreprinderii și ia o decizie cu privire la oportunitatea și legalitatea soluțiilor propuse.
3. Se emite un ordin de efectuare a modificărilor, care este semnat de conducătorul întreprinderii.

De la 1 iulie 2018, noi reguli intră în vigoare pentru clienții sub 223-FZ. Pe tot parcursul anului 2018, legea este în continuă schimbare: unele dintre noile reguli trebuie aplicate din ianuarie, altele intră în vigoare în iulie, iar în sfârșit totul va fi finalizat până în 2019. Consultați tabelul pentru a vedea ce modificări au intrat deja în vigoare și care vor deveni obligatorii la mijlocul verii.

Un exemplu de comandă pentru modificarea planului de achiziții conform 223-FZ trebuie să conțină următoarele atribute:

• Data Înregistrării;
• motive pentru modificări cu referire la paragraful document intern;
• modificările aduse planului. Acestea ar trebui să fie date astfel încât să fie clar ce și unde a fost adăugat, corectat sau exclus.

O modificare a informațiilor privind achizițiile în EIS se realizează cu plasarea unui document care conține o listă completă a ajustărilor efectuate (clauza 5 din 10 septembrie 2012 nr. 908). Ordinul discutat mai sus poate acționa ca un astfel de document.

Pasul 3: Plasarea modificărilor

Continuăm să răspundem la întrebarea cum să facem modificări la planul de achiziții conform 223-FZ. În primul rând, luați în considerare momentul plasării modificărilor. După aprobarea ajustărilor, clientul are la dispoziție 10 zile calendaristice pentru a publica astfel de modificări (clauza 14 din Rezoluția nr. 908).

De la 1 iulie, clienții ar trebui să se obișnuiască cu noile reguli ale Legii privind achizițiile GWS de către persoane juridice fizice, care vor intra în curând în vigoare. Clienții ar trebui să ia în considerare faptul că au atins intervalul de timp în care documentele trebuie plasate în EIS. .

Luați în considerare procedura de a face modificări la PP. Întreprinderea efectuează ajustări la vizualizarea structurată a planului și/sau publică:

• software de tip electronic;
• imagine grafică modificată a software-ului.

Acest lucru este precizat la p.p. 18.19 din Rezoluția nr. 908.

În plus, organizația publică un document sau o imagine electronică a documentului care listează toate ajustările la PP.

Astfel, termenele de publicare a modificărilor la planul de achiziții conform 223-FZ sunt de 10 zile calendaristice. Când faceți ajustări la vizualizarea structurată a planului, sistemul va afișa o casetă de dialog în care trebuie să specificați motivul pentru efectuarea modificărilor la planul de achiziții conform 223-FZ. Ce sa scriu? De exemplu, o modificare a costului muncii, bunurilor, serviciilor cu mai mult de 10% față de cifrele planificate.

Cum se schimbă planul în EIS

Pentru a schimba PP, selectați documentul doritîn registrul de planuri și în meniul contextual, faceți clic pe „Creați proiect de modificare”. Sistemul va deschide fila „ informatii generale”, toate câmpurile în care sunt completate conform informațiilor din versiunea curentă a planului. Faceți modificări și completați câmpul „Justificarea modificărilor” în temeiul Regulamentului.
Faceți clic pe „Următorul” și completați filele așa cum este descris mai sus. Atașați versiunea curentă a planului, decizia de ajustare sau alte documente. Faceți clic pe butonul „Terminare”.
Puteți schimba nu întregul plan, ci pozițiile individuale. Pentru a face acest lucru, selectați poziția dorită și selectați elementul „Efectuați modificări” din meniul contextual. Alegeți motivul pentru care faceți modificări.
Dacă bifați caseta „Alt caz”, atunci justificați. Efectuați modificările și faceți clic pe Terminare.