În această secțiune veți găsi exemple de umplere corectă prima parte a cererii- cerințe pentru indicatorii specifici ai materialului sau produsului propus de îndeplinit lucrari de constructie, furnizarea de echipamente. Pentru acei profesioniști care încearcă să completeze singuri formularul 2, acest lucru va fi foarte Informatii utile. Desigur, fiecare sarcină trebuie luată în considerare împreună cu instrucțiunile de completare, dar pentru începători va ajuta la evitarea greșelilor inutile, va demonstra cum să completați corect prima parte - indicatori specifici, să creșteți șansa de a obține un permis și, eventual, duce la victorie.

Aviz Nr 0173200001416000385 din 13 mai 2016. Efectuarea lucrărilor de întreținere pentru nevoi organizații educaționale subordonat Departamentului de Educație al orașului Moscova în 2016 (licitație comună). Organizator al licitației: Departamentul pentru Politica Concurenței al orașului Moscova. Pret de inceput: 27 072 851 ,29 R.

Aviz Nr 0173200001416000138 din 29 martie 2016. Servicii pentru serviciu complex clădiri ale instituțiilor din subordinea Departamentului de Educație al orașului Moscova (achiziție comună între SMP și SONO, buget 2016). Organizator al licitației: Departamentul pentru Politica Concurenței al orașului Moscova. Preț de pornire: 17.767.283,21 ruble.

Aviz Nr 0173200001416000073 din 10 martie 2016. Licitație în formular electronic pentru furnizarea de servicii pentru întreținerea completă a clădirilor organizațiilor educaționale subordonate Departamentului de Educație al orașului Moscova în SAO în 2016-2018. Organizator al licitației: Departamentul pentru Politica Concurenței al orașului Moscova. Preț de pornire: 52.482.099,83 ruble.

Instiintarea Nr 0373100019915000065 04.12.2015 .. Efectuarea lucrarilor la repararea unui obiect imobiliar (camin nr 3) al FGBOU VO MSTU STANKIN. INSTITUȚIA DE ÎNVĂȚĂMÂNTUL SUPERIOR BUGETAR DE STAT FEDERAL „UNIVERSITATEA TEHNOLOGICĂ DE STAT DE LA MOSCOVA „STANKIN”.

Aviz 0373200173916000330 din data de 25.04.2016. Executarea lucrarilor la executare reparatie curenta pentru nevoile organizațiilor educaționale din subordinea Departamentului de Educație al orașului Moscova (achiziție comună) (bugetul 2016). Client: INSTITUȚIA DE STAT A ORAȘULUI MOSCOVA DIRECȚIA PENTRU EXPLOATARE, TRAFIC ȘI CONTABILITATE ACTIVE FIXE A DEPARTAMENTULUI DE EDUCAȚIE AL ORAȘULUI MOSCOVA. Preț de pornire: 4 551 117,27 ruble.

Aviz Nr 0173200001416000153 din data de 04.01.2016. Furnizarea de servicii pentru întreținerea completă a sistemelor de inginerie și suport tehnic pentru clădiri pentru nevoile organizațiilor educaționale din subordinea Departamentului de Educație al orașului Moscova (VAO) (buget 2016) (licitație comună). Organizator al licitației: Departamentul pentru Politica Concurenței al orașului Moscova. Preț de pornire: 34.400.592,25 ruble.

Aviz Nr 0373200041516000002 din data de 02.02.2016. Efectuarea lucrărilor de reparare a fațadei, a grupurilor de intrare și a deschiderilor în Instituția Autonomă de Stat „Centrul pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă a Tineretului din Orașul Moscova” la adresa: Moscova, st. Shchepkina d. Preț de pornire: 9.149.621,86 ruble.

Legislația privind aplicarea achizițiilor electronice

Potrivit prevederilor legii „On sistem contractual…” din 05.04.2013 Nr. 44-FZ (art. 59), oferta de achiziție se poate desfășura și sub forma unei licitații electronice. În acest caz, o gamă largă de persoane sunt sesizate despre condițiile de achiziție prin intermediul site-ului de internet. Toți ofertanții sunt supuși acelorași cerințe.

Lista operatorilor autorizați să desfășoare astfel de licitații este stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la aprobarea listei...” din 04.12.2015 nr. 2488-r și include 6 persoane juridice. Procedura de funcționare a site-urilor de internet este stabilită prin ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei „La aprobare...” din 23 iulie 2015 nr. 495. Procesul de desfășurare a unei licitații sub forma unei licitații electronice este reglementată de art. 59-71 din Legea nr.44-FZ.

Potrivit acestora reguli, părțile acreditate pe site-ul Internet au dreptul de a solicita participarea la licitație. În același timp, formarea unei aplicații este una dintre cele mai importante etape ale achizițiilor competitive, dar este aproape imposibil să se creeze o aplicație șablon care să fie folosită în mod repetat în viitor datorită varietății de licitații.

Care sunt părțile unei oferte de licitație?

O cerere de participare la licitație este compusă din 2 părți (Partea a 2-a, articolul 66 din Legea nr. 44-FZ), care sunt trimise succesiv pe site-ul de internet. Mai mult, participarea la evenimentul de licitație, în principiu, depinde de cunoștințele primei secțiuni a cererii, a doua - admiterea la încheierea tranzacției.

Nu-ți cunoști drepturile?

Prima secțiune a cererii se completează în funcție de caracteristicile obiectului licitației și trebuie să includă (partea 3 a articolului 66 din Legea nr. 44-FZ):

1. Într-o tranzacție pentru furnizarea de produse comercializabile:
   • consimțământul solicitantului de a participa la licitație, în cazul în care un produs este oferit spre livrare, în condițiile licitației, marcat cu o marcă comercială, marcă de serviciu, denumire comercială, având brevete, modele de utilitate și/sau desene industriale, precum și date pe țara de producție a mărfurilor, sau una similară se oferă spre vânzare bunuri (conform cerințelor echivalente declarate de organizatorii licitației);
   • caracteristicile exacte ale mărfurilor (conform solicitărilor făcute la un anumit eveniment de licitație).
2. În cazul unei tranzacții pentru efectuarea unei lucrări sau prestarea unui serviciu, consimțământul pentru a participa în conformitate cu criteriile care sunt menționate în documentația licitației.
3. La o licitație pentru executarea de lucrări sau prestarea de servicii folosind produse comercializabile:
   • consimțământ, inclusiv consimțământul pentru utilizarea unui produs având marcă, marca de serviciu, denumirea comerciala etc., sau un produs similar, pe baza caracteristicilor declarate la licitatie;
   • caracteristicile exacte ale produselor comerciale utilizate.

A doua secțiune a contestației la licitație trebuie să cuprindă (clauza 5, art. 66 din Legea nr. 44-FZ):

1. Setarea datelor despre solicitant (numele sau numele complet, adresa sau locul de reședință, detaliile pașaportului, numărul de telefon de contact, TIN, TIN al fondatorilor persoanei juridice, director).
2. Documentația care confirmă conformitatea solicitantului cu cerințele legislației (clauza 1, partea 1, partea 2, 2.1, art. 31 din Legea nr. 44-FZ) și o declarație privind conformitatea solicitantului cu prevederile paragrafelor. 3-9 ore 1 lingura. 31 din Legea 44-FZ.
3. O copie a documentației justificative privind conformitatea lucrării, serviciului sau produsului comercial cu cerințele licitației.
4. Decizie de aprobare mare lucru, dacă un astfel de document este cerut de normele legislației în vigoare sau de documentația internă a persoanelor juridice. chipuri.
5. Confirmarea documentară a priorității față de alți solicitanți (articolele 28, 29 din Legea nr. 44-FZ).
6. Confirmarea documentară a conformității solicitantului și/sau produselor, lucrărilor și serviciilor comerciale considerate cu condițiile, interdicțiile și limitele de licitație (art. 14 din Legea nr. 44-FZ).
7. Declarația de apartenență a solicitantului la micii întreprinzători sau cu orientare socială institutii nonprofit(dacă un astfel de document este cerut în condițiile părții 3 a articolului 30 din Legea federală nr. 44).

Nuanțe de pregătire a primelor părți ale aplicațiilor în formă electronică

Atunci când formați o licitație, trebuie să studiați cu atenție cerințele legislative și documentația de licitație. În procesul de pregătire a primei părți a cererii, este necesar să se acorde atenție următoarelor puncte:

Nu este permisă solicitarea altor documente, cu excepția celor definite pentru prima (precum și cea de-a doua) secțiune a cererii de lege.

Pentru a respinge cererea în etapa de depunere atât prima cât și a doua parte pot:

• din cauza transmiterii incomplete a informațiilor;
• transmiterea de informații false;
• nerespectarea bunurilor propuse cu cerințele de licitație.

Exemplu de cerere de participare la licitație

Dificultatea întocmirii ofertelor de licitație constă în faptul că este aproape imposibil să se întocmească un singur formular, întrucât documentul conține multe variabile legate de condițiile și cerințele concurentei. De exemplu, în licitațiile legate de construcții, ofertele pot conține cerințe pentru caracteristicile produsului pe o scară de câteva sute de pagini. De aceea multe companii specializate își oferă serviciile în formarea ofertelor de licitație.

În același timp, în bazele sistemelor juridice de referință (inclusiv pe site-ul nostru web) există multe mostre ale unei cereri de participare la licitație. Ele pot fi folosite ca material auxiliarși indicii la întocmirea unei oferte individuale de licitație, dacă condițiile și cerințele de licitație nu prezintă probleme unui potențial participant. Este important doar să rețineți că în procesul de pregătire a unei cereri de licitație, este important nu numai să studiați în detaliu cerințele și condițiile legislative ale licitației, ci și să vă evaluați adecvat capacitățile în ceea ce privește întocmirea unui document.

A fost depusă o cerere pentru licitație, ceea ce înseamnă că procedura este recunoscută ca invalidă ca urmare a unui număr insuficient de solicitări din partea potențialilor furnizori de a participa la achiziție. Înțelegem ce acțiuni ar trebui să întreprindă clientul.

Recunoașteți procedura ca fiind nevalidă

Dacă se depune o cerere de participare la licitație 44 FZ, atunci pe baza unei astfel de achiziții este recunoscută ca eșuată. Clientul primește o notificare de la operatorul platformei electronice că, conform normelor 44 FZ, o licitație eșuată este recunoscută în cazul unui singur răspuns din partea unui potențial furnizor. Notificarea vine fie la termenul stabilit pentru acceptarea cererilor de participare la licitatie electronica, sau în următoarea zi lucrătoare ().

Luăm în considerare ambele părți ale cererii depuse

Ce acțiuni ar trebui să întreprindă clientul dacă licitația nu a avut loc, a fost depusă o singură cerere.

În primul rând, operatorul ES trimite ambele părți ale documentației de la potențial contractant către client. Comisionul de cumpărare le consideră în termen de 3 zile lucrătoare de la primire. Dacă cererea îndeplinește cerințele stabilite de client în documentația de licitație, atunci se încheie un contract cu un astfel de participant la prețul pe care l-a oferit și acesta. Noul contract guvernamental nu cere.

Publicăm protocolul

Dacă a fost depusă o singură cerere pentru o licitație electronică, pe baza rezultatelor luării în considerare a unei astfel de cereri, se publică un protocol, care este trimis participantului și publicat în cel mult două zile lucrătoare din ziua în care site-ul a deschis accesul la oferta pentru dvs. (paragraful 3 partea 1 al art. 71 din Legea nr. 44-FZ).

Descărcați protocolul de examinare a unei singure aplicații

Încheiem un contract sau anunțăm o nouă procedură

Dacă un singur participant a răspuns, iar documentația furnizată nu îndeplinește cerințele stabilite în AD, atunci cererea este respinsă. După aceea, ca și în situația în care nu a fost depusă nicio cerere, licitația electronică este recunoscută ca eșuată. Clientul poate efectua o procedură repetată sau poate declara, în prealabil

Să luăm în considerare toate cazurile posibile care apar în timpul EA, în urma cărora organizația clienților are un singur pachet de documente pentru procesare.

Dacă produsele sunt achiziționate la o licitație electronică, atunci prima parte a aplicației trebuie să indice specificații produse pentru acele articole pentru care există cerințe în documentația licitației.

Formularul de cerere și instrucțiunile de completare de către participant se află în documentația licitației.

O mostră de completare a formularelor din prima parte a cererii.

Dacă obiectul achiziției sunt servicii, atunci prima parte a cererii de licitație este un acord de a le furniza în conformitate cu condițiile specificate și în acest volum. De regulă, aceasta este o bifare în fața articolului „consimțământ” și semnarea unui EDS.

Prima parte a cererii conform 44-FZ pentru livrarea de bunuri conține:

• Consimțământul de a furniza un produs sau echivalentul acestuia
• Indicatori specifici marfurilor, in limitele stabilite prin documentatie
• Indicarea unei mărci comerciale, mărci de serviciu, denumire comercială ( în prezența)
• Indicarea brevetelor, modelelor de utilitate, desenelor industriale ( în prezența)
• Este obligatorie numele țării de origine a mărfurilor

Nu este necesară includerea certificatelor de produs în prima parte. Acest lucru va fi necesar la livrarea mărfurilor după încheierea contactului.

Prima parte a cererii în conformitate cu 44-FZ pentru prestarea de muncă sau prestarea de servicii conține:

• Consimțământul pentru efectuarea unei lucrări sau furnizarea unui serviciu

Prima parte a cererii de executare a muncii sau de prestare a serviciilor pentru care sunt utilizate bunurile trebuie să includă atât consimțământul pentru prestarea muncii sau prestarea de servicii, cât și informațiile și documentele de mai sus necesare pentru furnizarea de bunuri utilizate în derularea contractului.

Prima parte a cererii conform 44-FZ poate conține:

• Schiță, desen, desen
• Fotografie sau altă imagine a produsului

Anonimul este furnizat în prima parte a aplicației.

Depunerea primei părți a cererii, întocmită pe antetul întreprinderii, nu constituie un motiv pentru respingerea acesteia.

Un exemplu de prima parte a unei cereri în temeiul 44-FZ pentru livrarea de bunuri.

Luarea în considerare a primelor părți ale cererilor în conformitate cu 44-FZ

După termenul limită de depunere, începe examinarea primelor părți ale cererilor în conformitate cu 44-FZ și examinarea inițială a participanților la plasarea comenzii.

În ciuda faptului că cererile sunt depuse de către participanți pe site-ul electronic, acestea sunt considerate de către reprezentanții reali ai clientului, care formează comisia de licitație.

Clientul are acces la primele părți după termenul limită de depunere, cel târziu a doua zi.

Termenul de examinare a primei părți a cererii nu depășește 7 zile calendaristice. Data de încheiere a examinării primelor părți ale ofertelor este indicată în anunțul de licitație.

Participantul la plasarea comenzii află de la operatorul ETP decizia de admitere la licitația electronică. În cazul refuzului admiterii la participarea la licitația electronică, securitatea cererii de participare va fi deblocată în termen de o zi lucrătoare.

Rezultatele luării în considerare a primelor părți ale cererilor într-o licitație electronică în conformitate cu 44-FZ sunt documentate în procesul-verbal al comisiei. Procesul-verbal de examinare a primelor părți ale cererilor se semnează de către președinte și membrii comisiei, se publică pe site-ul oficial al achizițiilor publice și pe platforma electronică cel târziu în perioada specificată.

Proces-verbal de examinare a primelor părți ale cererilor

Conține informații:

• Despre numerele de serie ale aplicațiilor
• La admiterea sau refuzul admiterii cu justificarea deciziei
• Despre decizia fiecărui membru al comisiei (opiniile pot diferi)

Respingerea primei părți a cererii în temeiul 44-FZ

Un participant la plasarea unei comenzi nu i se poate permite să participe la o licitație electronică numai în următoarele cazuri:

• informațiile prevăzute în prima parte a cererii nu sunt furnizate integral;
• informațiile furnizate în prima parte a cererii sunt nesigure;
• produsele furnizate de participantul la plasarea comenzii nu îndeplinesc cerințele specificate în documentația de licitație.

Dacă la licitație este admisă o singură cerere în formă electronică, aceasta este recunoscută ca nereușită (contractul se încheie la prețul inițial).

O licitație electronică în conformitate cu 44-FZ este programată pentru a treia zi lucrătoare din momentul expirării termenului de examinare a primelor părți de cereri.

După cum știți, licitația electronică 44-FZ este o metodă de determinare a unui furnizor, în care participantul care oferă cel mai mic preț contractual este recunoscut drept câștigător.

Licitație electronică 44-FZ (EA)— acesta este cel mai obișnuit mod de a desfășura licitații (mai mult de 50% din licitații în 2016 s-au desfășurat sub formă de EA), așa că este important ca toți cei care doresc să devină executor de ordine guvernamentale să înțeleagă particularitățile pregătirii unei cereri. și participarea la această formă de licitații.

În mod convențional, procesul de participare la o licitație electronică poate fi împărțit în următoarele etape:

1. Cunoașterea documentației clientului.
   Când vă pregătiți pentru a participa la licitația electronică 44-FZ, este foarte important să vă familiarizați cu documentația clientului, să acordați atenție cerințelor stabilite și să determinați legitimitatea acestora, deoarece clienții adesea comit încălcări în pregătirea documentației, ceea ce mulți dintre voi au experimentat, aceste încălcări sunt motivul depunerii unei plângeri în FAS.
2. Aplicarea pentru o licitație

   Pregătirea primei părți a cererii.
   La pregătirea acestuia, antreprenorul trebuie să citească cu atenție cerințele stabilite de client în Descrierea obiectului achiziției și să completeze corect datele în conformitate cu Instrucțiunile și documentele de reglementare specificate de client în documentație.

   Întocmirea documentelor depuse în partea a doua a cererii.
   La pregătirea celei de-a doua părți, participantul trebuie să atașeze documentele și informațiile specificate de client în documentație. Vă rugăm să rețineți că toate informațiile trebuie să fie adevărate, în caz contrar clientul are tot dreptul să respingă a doua parte a cererii.

3. Deținere procedura de tranzactionare.
   Aici poti intampina dificultati tehnice contra care nu pot fi asigurate, dar este important sa stii cum sa actionezi in astfel de situatii.
4. Incheierea unui contract: punct importantîn această etapă se află asigurarea garanției pentru executarea contractului, cu care principalele riscuri sunt asociate încheierii acestuia.

Vom analiza punctele cheie și nuanțele pentru fiecare dintre aceste etape, ceea ce vă va ajuta să vă asigurați împotriva greșeli comuneși evitați complexitățile asociate cu participarea la licitațiile electronice.

Documente de licitatie electronica 44-FZ

Pentru început, vom lua în considerare procedura și termenii de plasare a documentației, precum și ce ar trebui să conțină descrierea obiectului achiziției.

Anunțul și documentația de pe EA sunt plasate de către client într-un singur Sistem informatic:

• Dacă prețul contractual inițial (maxim). nu depășește 3 milioane de ruble, clientul plasează o notificare a EA în sistemul informatic unificat cu cel puțin 7 zile înainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație.
• Dacă prețul contractual inițial (maxim) (prețul lotului) depășește 3 milioane de ruble: o astfel de perioadă este cu cel puțin 15 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitație.

Cerințe pentru tipul de documentație de licitație

Acum vom analiza sub ce formă ar trebui plasată documentația de către client.

Clientul, Organismul Autorizat sau o organizație specializată trebuie să plaseze documentația de licitație fără nicio restricție care să împiedice participantul la achiziție să se familiarizeze cu conținutul acesteia, de ex. atât în ​​percepția vizuală cât și în cea reală.

Sfat: rețineți că formatul documentației trebuie să poată fi căutat și copiabil. Poate ați dat peste faptul că clientul plasează documentația în format .doc, iar în interior sunt imagini care descriu obiectul achiziției. Sau descrierea este furnizată în format pdf, care nu permite copierea textului, deoarece fisierul este protejat de client.

Acest lucru face dificilă sau imposibilă participarea la licitație, deoarece:

nu puteți găsi informațiile care vă interesează prin cuvinte cheie. De exemplu, atunci când numele achiziției este foarte general, iar cerințele pentru indicatorii specifici sunt în interiorul documentației;

este imposibil să se copieze textul pentru a fi folosit la pregătirea cererii;

este imposibil să căutați informații pe document;

din cauza calității slabe a imaginilor, este dificil de analizat cerințele clientului.

Nu toate formatele de documente pot fi recunoscute folosind programe speciale: imaginile nu sunt recunoscute, tabelele se destramă.

Dacă documentul este mic, îl puteți retipări manual. Dar dacă este voluminos sarcina tehnica cu cerințe materiale de, de exemplu, 50 de pagini, va fi foarte dificil să pregătiți o cerere EA. Adesea, această abordare a clientului este pur și simplu o modalitate de a încheia un contract cu furnizorul dvs. și de a împiedica alți participanți să participe la licitația 44-FZ.

Acțiunile de mai sus ale clientului reprezintă o încălcare.

Sfat:în acest caz, puteți depune o plângere împotriva documentației de licitație a clientului la Serviciul Federal Antimonopol. În practică, FAS recunoaște nerezonabil un numar mare de plângeri despre formatul documentelor, dar totuși trebuie să vă plângeți despre documentația de achiziție.

Cu cât există mai multe precedente, cu atât este mai probabil ca în viitor clienților să li se interzică publicarea documentelor în care este imposibil să se caute sau să copieze date.

Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din 30 iunie 2014 Nr АЦ/26237/14 prevede că descrierea obiectului achiziției trebuie să fie copiabilă. Multe FAS aderă la aceeași poziție. Ca exemplu, luați în considerare:

— Decizia Serviciului Federal Antimonopol pentru Sankt Petersburg în dosarul nr. 44-827/15 din 24 martie 2014 privind încălcarea legilor privind achizițiile publice.

O licitație electronică este cea mai populară modalitate de a determina un furnizor în cadrul 44-FZ și este egală cu 58% din volumul total de achiziții

Prețul mediu al contractului în 2017 a fost 1,85 milioane RUB., ceea ce este cu 21,54% mai mult decât anul trecut. Numărul de anunțuri plasate în 2017 este aproape egal cu numărul din perioada anterioară.

Descrierea obiectului de cumpărare în licitația electronică 44-FZ

În conformitate cu art. 33 44-FZ, descrierea unui produs, lucrare sau serviciu trebuie să fie obiectivă.

Clientul specifica caracteristicile functionale, tehnice si de calitate, caracteristici de performanta obiect de cumpărare.

Clientul nu trebuie să stabilească cerințe cu privire la:

mărci comerciale;

mărci de serviciu;

nume de marcă;

brevete;

modele utile;

desene industriale;

denumirea locului de origine a mărfurilor;

numele producatorului;

De asemenea, clientul, atunci când desfășoară o licitație electronică în temeiul 44-FZ, nu trebuie să stabilească cerințe pentru bunuri, lucrări, servicii, cu condiția ca aceste cerințe să presupună o restricție a numărului de participanți la achiziție, cu excepția cazurilor prevăzute de lege.

Clientul nu are dreptul de a stabili o marcă specifică în cerințe fără cuvântul „echivalent”, totuși, există o excepție în 44-FZ, și anume „dacă nu există altă modalitate care să ofere o descriere mai precisă și mai clară a caracteristicile obiectului achiziției”.

De asemenea, implicit, produsul livrat trebuie să fie un produs nou (bunuri care nu au fost în uz, în reparație, inclusiv cele care nu au fost restaurate, care nu au fost înlocuite părțile constitutive, proprietățile consumatorilor nu au fost restaurate), cu excepția cazului în care documentația prevede altfel. O excepție pot fi numai acele bunuri (materiale), a căror eliberare a fost întreruptă.

În cazul în care în documentația licitației electronice clientul are stabilite cerințe pentru conformitatea simultană a indicatorilor bunurilor propuși de participantul la achiziție cu valorile prevăzute de documentele de reglementare, i.e. GOST, precum și cerințele specificate în documentație, acestea din urmă nu ar trebui să contravină documentelor de reglementare și nu ar trebui să inducă în eroare furnizorii.

De exemplu:în documentație, clientul a stabilit cerința pentru indicatorul materialului „Nisip pentru lucrări de construcții”: „Densitatea reală a granulelor ar trebui să fie de 2,9 până la 3,2 g/cm3”. Și în GOST 8736-2014, care reglementează acest material, este indicat că: „Densitatea reală a cerealelor ar trebui să fie de 2,0 până la 2,8 g / cm3”.

După cum putem vedea, cerințele stabilite de client contrazic cerințele stabilite în documentul de reglementare. În acest caz, participantul trebuie să trimită clientului o cerere de clarificare a documentației, dar dacă răspunsul său este incomplet sau nu conține instrucțiuni clare despre cum să procedeze în acest caz, atunci furnizorul poate depune o plângere la Federal Serviciul Antimonopol despre documentație, în caz contrar, este foarte probabil ca prima parte a cererii să fie respinsă.

FAS atrage, de asemenea, atenția asupra faptului că participantul la licitația electronică 44-FZ nu este obligat să aibă bunurile în stoc la momentul depunerii cererii și, prin urmare, să descrie în detaliu cerințele clientului. compoziție chimică sau componente ale mărfurilor și (sau) indicatori ai tehnologiei de producție, testarea mărfurilor și (sau) indicatori, ale căror valori devin cunoscute la testarea unui anumit lot de mărfuri după producerea acestuia, au semne de restricționare a accesului la participare in achizitie. Această poziție este reflectată în scrisoarea FAS Rusia din 1 iulie 2016 Nr. IA/44536/16. Acestea. astfel de cerințe sunt stabilite în mod nerezonabil și puteți depune o plângere cu privire la documentație.

De asemenea, clientul nu are dreptul de a stabili o descriere a obiectului achiziției în documentația licitației electronice:

ale căror caracteristici indică produsul unui singur producător (de exemplu, specificații, ACEA);

care stabilește cerințele pentru consumabile;

unde valorile indicatorului sunt calculate folosind formule;

care stabilește cerințele pentru materialele din care constă acest produs;

care stabilește cerințe excesive pentru ambalare.

Cerere de participare la licitație conform 44-FZ

Acum să vorbim despre ce este inclus în cererea pentru o licitație electronică. Ar trebui să conțină două părți: prima și a doua. Să analizăm fiecare dintre ele mai detaliat.

Prima parte a aplicației

În conformitate cu art. 66 - 1 parte ar trebui să conțină:

consimțământul participantului la licitație în conformitate cu 44-FZ pentru furnizarea de bunuri / prestarea de servicii / efectuarea lucrărilor;

indicatorii specifici bunurilor (materialelor) oferite, denumirea tarii de origine a marfurilor.

Vă rugăm să rețineți că prima parte a aplicației trebuie să fie strict anonimizată. Nu trebuie să indicați în ea nicio informație despre organizația dvs. și nu trebuie să o întocmiți pe antetul organizației!

Legea interzice clientului să stabilească în documentație cerințe obligatorii pentru executarea și forma cererii.

Înseamnă asta că participantul poate veni cu propriul formular de înscriere?

Clientul poate include în documentație un formular de cerere exemplar pentru participarea la o licitație electronică sau recomandări privind desfășurarea acesteia. Sfat: respectați aceste recomandări și nu inventați modalități speciale de design. Acest lucru vă va simplifica atât munca, cât și munca comisiei clientului de a lua în considerare propunerile transmise și vă va permite să evitați neînțelegerile enervante. Astfel, forma poate fi arbitrară.

Sfat: acordați o atenție deosebită descrierii caracteristicilor mărfurilor, dacă oferiți un echivalent. Trebuie să țineți cont de toți parametrii de echivalență pe care i-a specificat clientul. Iar produsul dvs. trebuie să le respecte pe deplin. Scuza „diferă doar puțin” nu funcționează în achizițiile sub 44-FZ.

Documentația de licitație trebuie să conțină Instrucțiuni pentru completarea primei părți a cererii, care reglementează utilizarea anumitor semne în cerințele pentru bunuri sau materiale. Dacă aveți cerințe pentru materiale (bunuri) în documentația dvs., iar instrucțiunile nu conțin instrucțiuni sau lipsesc deloc, atunci puteți scrie o cerere de clarificare către client. Vă rugăm să rețineți că un participant la licitație sub 44-FZ poate trimite doar 3 cereri de clarificare.

Documente din partea a doua a cererii de licitație electronică

Să luăm în considerare mai detaliat ce informații și documente trebuie să atașeze participantul la achiziții în a doua parte a cererii.

Clientul, formând documentația de licitație, stabilește cerințele pentru potențialii antreprenori și trebuie neapărat să enumere aceste cerințe în documentație. De asemenea, el trebuie să dezvăluie ce document trebuie să atașeze participantul la achiziții în sprijinul acestor cerințe. Dacă documentele nu sunt enumerate, atunci aceasta este o încălcare din partea clientului. Astfel, cerințele uniforme nu trebuie enumerate pur și simplu în documentație, ci trebuie dezvăluite, indicând documentele care urmează să fie anexate de către antreprenor în sprijinul acestor cerințe.

Cerințele uniforme se aplică tuturor participanților la licitație în conformitate cu 44-FZ.

Prima cerință unică:

respectarea cerințelor stabilite în condițiile legii Federația Rusă persoanelor angajate în furnizarea de bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii care fac obiectul achiziției.

Adică, dacă bunurile, lucrările și serviciile achiziționate de client sunt supuse licenței obligatorii, atunci acesta este obligat să stabilească această cerință pentru participanți. Iar furnizorul, la rândul său, este obligat să furnizeze un document care să confirme respectarea acestei cerințe. Aceasta poate fi o licență, SRO sau alt document. Trebuie atasate documente valabile, ca Toate informațiile sunt verificate de către client. Și dacă comisia constată că contractantul a furnizat informații nevalide, atunci este obligată să-l îndepărteze de la participarea la licitația electronică în orice stadiu al desfășurării acesteia.

A doua cerință unică este:

Participantul la achiziții nu se află sub jurisdicția Republicii Turcia și, de asemenea, nu este o organizație controlată de cetățenii Republicii Turcia și (sau) o organizație aflată sub jurisdicția Republicii Turcia, în conformitate cu paragraful 5 din Listă. aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2015 nr. 1457 „Pe listă anumite tipuri lucrări (servicii), a căror execuție (prestare) pe teritoriul Federației Ruse de către organizații aflate sub jurisdicția Republicii Turcia, precum și organizații controlate de cetățenii Republicii Turcia și (sau) organizații aflate sub jurisdicție al Republicii Turcia, este interzisă.

Un participant la o licitație electronică în conformitate cu 44-FZ ca parte a cererii nu trebuie să atașeze un document suplimentar care confirmă conformitatea sa cu această cerință. pentru că această conformitate este confirmată de Extrasul din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, pe care operatorul îl confirmă platforma de tranzactionare trimite automat către client cu aplicația.

Următoarele cerințe uniforme pentru participanți vor fi luate în considerare în total, acestea sunt:

nelichidare;

nesuspendarea activităților;

absența restanțelor la impozite, taxe, datorii;

nicio condamnare pentru infractiuni in domeniul economic;

participant la licitația electronică - entitate care, în termen de doi ani înainte de data depunerii cererii de participare la licitație, nu a fost adus la răspundere administrativă pentru săvârșirea unei infracțiuni administrative în temeiul articolului 19.28 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse;

nici un conflict de interese între;

deținerea de către participantul la achiziție a drepturilor exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale;

nu este o companie offshore;

absenta in prescris lege federala 44-FZ registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți) de informații despre participantul la licitație.

Cerințele de mai sus sunt confirmate prin declarație, clientul neavând dreptul de a solicita documente suplimentare care să confirme respectarea acestor cerințe.

Sfat: Vă rugăm să rețineți că unii clienți formează în documentație formularele recomandate pentru completarea unei „declarații de conformitate cu cerințe uniforme”. Probabil ai dat peste asta. Aici, fii mai atent, nu toți clienții listează toate punctele cerințelor uniforme stabilite în conformitate cu 44 Legea federală. Acestea. dacă nu le enumerați, clientul are tot dreptul să vă respingă.

Cerințe suplimentare pentru participanții la o licitație electronică în conformitate cu 44-FZ

Vom vorbi și despre cerințe suplimentare pentru antreprenori. Ele sunt enumerate în Decretul Guvernului Federației Ruse din 4 februarie 2015 nr. 99 „Cu privire la stabilirea cerințelor suplimentare pentru participanții la achiziționarea anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii, cazuri de clasificare a bunurilor, lucrărilor, serviciilor ca bunuri. , lucrări, servicii, care, datorită complexității lor tehnice și (sau) tehnologice, inovatoare, de înaltă tehnologie sau de specialitate, doar furnizorii (antreprenori, executanți) care au nivelul de calificare cerut, precum și documentele care confirmă conformitatea cu participanții la licitație cu cerințele suplimentare specificate, pot furniza, executa, furniza.

Adică, dacă această decizie indică unele temeiuri pentru aplicarea unor cerințe suplimentare, atunci clientul le stabilește în documentație, iar furnizorul trebuie să atașeze un document care confirmă conformitatea sa cu aceste cerințe.

Acea. ca confirmare a conformității cu cerințele uniforme și suplimentare, participantul la achiziție în a doua parte a cererii trebuie:

1. indicați informații despre organizația dumneavoastră, prevăzute de Legea federală;
2. atașați o declarație de conformitate a unui participant la o astfel de licitație cu cerințele stabilite la articolul 31 din 44-FZ;
3. atașați copii ale documentelor care confirmă conformitatea produsului, lucrării sau serviciului cu cerințele, stabilit prin lege al Federației Ruse, în cazul în care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, sunt stabilite cerințe pentru un produs, lucrare sau serviciu, iar prezentarea acestor documente este prevăzută de documentația privind licitația electronică. În același timp, nu este permisă solicitarea depunerii acestor documente dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, acestea sunt transferate împreună cu bunurile;
4. o decizie privind aprobarea sau cu privire la o tranzacție majoră - nu este nevoie să atașați suplimentar, deoarece. L-ați aplicat în timpul acreditării;
5. de asemenea, dacă organizația dumneavoastră este o instituție a sistemului penitenciar sau o organizație a persoanelor cu dizabilități și documentația stabilește beneficii pentru participanți, atunci trebuie să atașați documente care confirmă dreptul dumneavoastră de a beneficia de prestații;
6. furnizorul va trebui să atașeze o declarație de afiliere la întreprinderi mici sau cu orientare socială organizatii nonprofit, in cazul in care clientul stabileste o restrictie.

În cazul în care a doua parte a cererii este întocmită greșit, fondurile depuse de furnizor cu titlu de garanție nu pot fi restituite acestuia.

Dacă în timpul trimestrului pe un site electronic a doua parte a participantului a fost respinsă de două ori, atunci fondurile depuse ca garanție pentru fiecare a treia cerere sunt transferate către client.

Conform poziției Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei, menționată în Scrisoarea din 10 decembrie 2014 N D28i-2803,

începutul trimestrului în acest caz trebuie considerată data la care comisia a decis că prima cerere nu îndeplinește cerințele documentației. Rețineți că o astfel de concluzie contravine regulilor de calcul a termenelor stabilite de legea civilă. Potrivit paragrafului 2 al art. 192 din Codul civil al Federației Ruse, sferturile se numără de la începutul anului.

Trebuie să depuneți o cerere de participare la licitația electronică în conformitate cu 44-FZ înainte de termenul limită de depunere. În orice moment înainte de sfârșitul acestei perioade, participantul la achiziție își poate retrage propunerea, face modificările necesare și o poate retrimite.

Comisia verifică primele părți în termen de șapte zile de la data limită de depunere a cererilor menționate.

Un participant EA nu are voie să participe la acesta dacă:

1. nefurnizarea de informații sau furnizarea de informații false;
2. inconsecvența informațiilor cu cerințele de documentare.

Participarea la licitația electronică conform 44-FZ

Pe baza rezultatelor examinării a 1 părți de cereri, comisia întocmește un protocol de examinare. Dacă cererea dumneavoastră este acceptată, următoarea etapă este participarea la licitația electronică.

Ziua ofertei este ziua lucratoare urmatoare expirarii a doua zile de la data termenului limita de examinare a primelor parti. „Etapa de licitație” variază de la 0,5 la sută până la cinci procente din prețul contractual inițial (maxim).

Există două moduri de a trimite oferte:

1. în cadrul unui pas — când oferta de preț a contractului este mai mică decât oferta minimă curentă cu valoarea pasului;
2. indiferent de pas - cand se depune orice oferta de pret, tinand cont de cerintele stabilite.

Participantul nu are dreptul să depună o ofertă:

1. despre prețul contractului egal cu zero;
2. egal cu propunerea depusă anterior a participantului însuși;
3. mai mare decât propunerea depusă anterior a participantului însuși;
4. mai mică decât oferta minimă curentă, dacă este prezentată chiar de participant.

Am dori să notăm că pe platforme electronice, unde se desfășoară licitații 44-FZ, sunt posibile eșecuri și procedura în sine poate îngheța. Dacă vă aflați într-o situație similară, primul lucru de făcut este un ecran al paginii, și nu doar unul, ci mai degrabă mai multe, astfel încât atunci când scrieți o reclamație la FAS puteți atașa dovezi ale funcționării incorecte a site-ului . În acest caz, va fi mult mai ușor să convingi comisionul că nu ai avut timp să depui o ofertă de preț din vina site-ului și nu a ta.

Puteți urmări o înregistrare a webinarului nostru pe acest subiect:

Luarea în considerare a celor doua părți ale aplicațiilor

Următoarea etapă a licitației în formă electronică este luarea în considerare a celor două părți ale cererilor participanților.

Perioada totală de examinare a celor două părți nu poate depăși trei zile lucrătoare de la data plasării pe ETP a protocolului de achiziție.

Încheierea unui contract

Contractul se poate incheia nu mai devreme de 10 zile si nu mai tarziu de 20 de zile de la data plasarii in sistemul informatic unificat a protocolului de insumare a rezultatelor licitatiei electronice.

Acum să vedem cum puteți reduce riscurile de a aduce un participant în RNP.

Adesea, în practică, există cazuri în care un participant la o licitație 44-FZ este recunoscut drept Câștigătorul procedurii de tranzacționare și tot ce îi rămâne de făcut este să depună o garanție pentru executarea contractului, să semneze contractul și procedați la executarea acestuia.

Pe această etapă foarte important:

1. Respectați termenele limită.
2. Asigurați securitate pentru executarea contractului. Se introduce în două moduri: în numerar sau garantie bancara. Acestea. în cazul în care participantul nu are suma necesară pentru a depune garanția, se adresează instituțiilor bancare. Iar Băncile nu aprobă întotdeauna Garanția. Rezultă că furnizorul nu poate oferi securitate pentru executarea contractului, se sustrage de la încheierea contractului, iar clientul trimite informații despre acest participant și toate Documente necesareîn FAS.

În termen de zece zile lucrătoare de la data primirii documentelor și informațiilor, FAS verifică documentele conținute în aceste documenteși informații de fapt. În cazul în care aceste fapte sunt confirmate, FAS include informațiile în registrul furnizorilor fără scrupule în termen de trei zile lucrătoare de la data confirmării acestor fapte.

Sfat: Pentru a evita o astfel de situație, vă recomandăm insistent să obțineți în prealabil aprobarea unei garanții bancare. Este o planificare competentă și o abordare responsabilă a participării la procedurile de achiziții care vă vor permite să primiți contracte profitabile de stat și municipale.

Astfel, procesul de participare la o licitație electronică în conformitate cu 44-FZ are propriile sale dificultăți și nuanțe. Când vă pregătiți pentru aceasta, acordați atenție punctelor pe care le-am descris și veți putea evita multe greșeli și vă veți asigura împotriva riscurilor asociate cu participarea la EA.

Dacă pregătirea aplicației vă provoacă dificultăți, atunci puteți oricând contacta compania noastră. Vă vom ajuta să pregătiți prima parte în funcție de cerințele și cerințele clientului documente normative, îl întocmesc și îl depun în termenul stabilit prin documentația de licitație.

OOO IWC"RusTender"

Materialul este proprietatea site-ului. Orice utilizare a articolului fără a indica sursa - site-ul este interzis în conformitate cu articolul 1259 din Codul civil al Federației Ruse