Apartenența la o întreprindere unitară de stat sau municipală. Întreprinderi unitare: concept și tipuri, nuanțe de activitate

întreprindere unitară este o organizatie comerciala care nu este inzestrata cu dreptul de proprietate asupra bunului ce i-a fost cedat de proprietarul acesteia. Proprietatea unei întreprinderi unitare este indivizibilă și nu poate fi repartizată între contribuții (acțiuni, acțiuni), inclusiv între angajații întreprinderii.

Doar întreprinderile de stat și municipale pot fi create în această formă; proprietatea lor este, respectiv, în proprietatea statului sau municipală. Poate aparține unei întreprinderi unitare cu drept de conducere economică sau Managementul operational(doar pentru întreprinderile de stat).

Singurul document constitutiv al unei întreprinderi unitare este statutul aprobat de fondatorul acesteia. Pe lângă informațiile despre denumirea întreprinderii, locația acesteia, dimensiunea, procedura și sursele de constituire a fondului statutar, statutul unei întreprinderi unitare trebuie să conțină informații despre subiectul și scopurile activităților sale.

Numele comercial al unei întreprinderi unitare ar trebui să reflecte proprietarul proprietății sale, de exemplu, „Întreprindere de stat federală”, „Întreprindere de stat regională”, „Întreprindere municipală”. Conducerea unei astfel de întreprinderi este efectuată de unicul conducător (director), desemnat de proprietarul imobilului sau de un organism autorizat de acesta și răspunzător numai față de acesta (și nu față de adunarea generală a colectivului).

O întreprindere unitară este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu toată proprietatea sa și nu răspunde pentru datoriile fondatorului (proprietarului).

În funcție de drepturile pe care fondatorul le oferă, întreprinderile unitare sunt împărțite în două categorii:

în baza dreptului de gestiune economică;

în baza dreptului de conducere operaţională.

Dreptul de management economic - acesta este dreptul unei întreprinderi de stat sau municipale de a deține, folosi și dispune de proprietatea proprietarului în limitele stabilite de lege sau de alte acte juridice. Proprietarul proprietății aflate în gestiune economică determină subiectul și scopurile întreprinderii, rezolvă problemele reorganizării și lichidării acesteia, numește un director (manager), exercită controlul asupra utilizării prevăzute și asupra siguranței proprietății aparținând întreprinderii. Proprietarul are dreptul de a primi o parte din profit din utilizarea proprietății aflate în gestiunea economică a întreprinderii.

O întreprindere nu are dreptul de a vinde bunuri imobile care îi aparțin cu drept de gestiune economică, de a le închiria, de a le gaj, de a le aduce ca aport la capitalul autorizat (de rezervă). companii de afaceriși parteneriate sau în alt mod dispune de această proprietate fără acordul proprietarului.


Dreptul de conducere operațională- este dreptul unei întreprinderi de stat de a deține, utiliza și dispune de bunurile proprietarului care i-au fost atribuite în limitele stabilite de lege, în conformitate cu scopurile activității sale, sarcinile proprietarului și scopul a proprietatii.

Proprietarul proprietății atribuite unei întreprinderi de stat are dreptul de a sechestra bunurile în exces, neutilizate sau abuzate și de a dispune de ele la propria discreție.

Dreptul de management economic este evident mai larg decât dreptul de management operațional, iar întreprinderile corespunzătoare au o independență mai mare.

Proprietarul unei întreprinderi unitare întemeiate pe dreptul de conducere economică nu răspunde pentru obligațiile întreprinderii, cu excepția cazurilor în care însuși fondatorul este vinovat pentru falimentul întreprinderii. Dacă proprietatea unei întreprinderi unitare bazată pe dreptul de conducere operațională este insuficientă, Federația Rusă își asumă răspunderea subsidiară pentru obligațiile sale. O astfel de întreprindere unitară, în principiu, nu poate deveni faliment.

Întreprindere unitară bazată pe dreptul de conducere economică, creat prin decizie a organului sau organismului de stat abilitat administrația locală.

Mărimea capitalului autorizat al unei astfel de întreprinderi nu poate fi mai mică decât suma determinată de legea întreprinderilor de stat și municipale. Cu toate acestea, o astfel de lege nu a fost încă adoptată, iar în lipsa acesteia, Regulamentul de procedură înregistrare de stat subiecte activitate antreprenorială. În conformitate cu acesta, mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi de stat sau municipale nu trebuie să fie mai mică de 1.000 de salarii minime la data depunerii statutului întreprinderii pentru înregistrare.

Capitalul autorizat al unei întreprinderi în baza dreptului de gestiune economică trebuie achitat integral de către proprietar înainte de momentul înregistrării.

Dacă la sfârșitul exercițiului financiar valoarea activelor nete ale întreprinderii se dovedește a fi mai mică decât dimensiunea fondului statutar, organismul abilitat să creeze o astfel de întreprindere este obligat să reducă fondul statutar în conformitate cu procedura stabilită. Dacă valoarea activelor nete devine mai mică decât suma stabilită de lege, întreprinderea poate fi lichidată prin hotărâre judecătorească.

Dacă se ia o decizie de reducere a capitalului autorizat, întreprinderea este obligată să-și notifice creditorii în scris. Creditorul are dreptul de a cere încetarea sau executarea anticipată a obligațiilor de către debitor și compensarea pierderilor.

LA agriculturăÎntreprinderile unitare cu dreptul de management economic includ ferme de producție experimentală, producție științifică, educațională și experimentală, ferme de reproducere și semințe, complexe de sere și alte întreprinderi agricole care nu sunt supuse privatizării și divizării prin decizie a Guvernului Federației Ruse și a constituentului. entități ale Federației Ruse, precum și întreprinderi, înființate de autoritățile locale. Întreprinderile municipale, de regulă, sunt situate în zone suburbane și sunt angajate în principal în producția de produse perisabile (lapte, legume, cartofi etc.).

În practică, o astfel de formă organizatorică și juridică de management precum fermele de stat continuă să existe, deși nu este prevăzută în Codul civil al Federației Ruse. Fermele de stat înainte de reorganizare erau întreprinderi de stat care își desfășurau activitățile pe baza proprietății de stat asupra mijloacelor de producție și desfășurau planuri guvernamentale si comenzi. Cu toate acestea, fermele moderne de stat nu sunt întreprinderi de stat și funcționează pe baza proprietății private. Terenul din ele este împărțit între muncitori în cote de teren, iar proprietatea - în cote de proprietate. Fermele de stat nu exclud posibilitatea ca un muncitor să plece cu cota de pământ și cota de proprietate pentru organizarea unei economii țărănești (agricole). În esență, fermele de stat care supraviețuiesc sunt societăți cu răspundere limitată sau agricole cooperativele de producţie, iar pe viitor, evident, se vor transforma în aceste forme de management.

Întreprindere unitară bazată pe dreptul de conducere operațională(întreprinderea de stat federală) poate fi formată prin decizie a Guvernului Federației Ruse pe baza proprietății aflate în proprietatea federală. Astfel de organizații comerciale acționează ca întreprinderi industriale - nu proprietari în numele statului în ansamblu și în interesele acestuia.

document fondatorîntreprinderea de stat este carta aprobată de Guvernul Federației Ruse. Denumirea comercială a unei întreprinderi bazată pe dreptul de conducere operațională trebuie să conțină o indicație că întreprinderea este deținută de stat.

O întreprindere de stat, în conformitate cu scopurile activităților sale, sarcinile proprietarului și scopul proprietății, își exercită drepturile de posesie, utilizare și dispoziție a acesteia. Înstrăinați sau înstrăinați în alt mod atribuit

o întreprindere de stat o poate deține numai cu acordul proprietarului; repartizarea venitului este determinată și de proprietar. În același timp, întreprinderii de stat i sa acordat dreptul de a-și vinde produsele în mod independent. Poate fi reorganizat sau lichidat prin decizie a Guvernului Federației Ruse.

Astfel, întreprinderile unitare, în comparație cu alte organizații comerciale, au următoarele caracteristici:

nu sunt înzestrați cu drept de proprietate asupra proprietății ce le sunt atribuite (fondatorul rămâne proprietarul imobilului);

proprietatea unei întreprinderi unitare este indivizibilă și în niciun caz nu poate fi distribuită între acțiuni și acțiuni, inclusiv între angajații unei întreprinderi unitare;

răspunderea patrimonială rămâne în sarcina fondatorului, iar întreprinderea unitară primește doar drepturi reale limitate (gestionare economică sau conducere operațională);

in fruntea unei intreprinderi unitare se afla un singur director (director), care este numit de proprietar sau de un organism imputernicit de acesta si raspunde numai in fata acestuia.

Recent, tema creării de companii de management municipal a fost foarte populară. Să discutăm dacă o companie municipală are avantaje față de una comercială. Pentru început, care este forma organizatorică a MUP în general - o întreprindere unitară municipală?

LA Federația Rusă Principala lege care reglementează activitățile întreprinderilor unitare este Legea federală din 14 noiembrie 2002 nr. 161-FZ „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”.

Întreprinderi unitare pot fi de trei tipuri:

  1. Întreprinderea Unitară de Stat Federal - FSUE
  2. Întreprindere Unitară de Stat - Întreprindere Unitară de Stat (subiect al federației)
  3. Întreprindere unitară municipală - MUP (formație municipală)

Actul de infiintare al unei intreprinderi unitare este carta.

O întreprindere unitară nu are dreptul să creeze o altă întreprindere unitară ca entitate juridică prin transferul unei părți din proprietatea sa (întreprindere subsidiară). Această restricție a fost introdusă lege federala din 14 noiembrie 2002 nr. 161-FZ, în timp ce legislația rusă anterioară permitea întreprinderilor unitare bazate pe dreptul de management economic să creeze filiale ale întreprinderilor unitare. Odată cu adoptarea acestei legi, filialele existente ale întreprinderilor unitare au fost supuse aderării la întreprinderile care le-au înființat în termen de șase luni, adică până la 3 iunie 2003.

Întreprinderile unitare sunt obligate, în cazurile determinate de proprietarul imobilului, să efectueze anual un audit obligatoriu. Totodată, contractul pentru audit statutar raportarea întreprinderilor unitare trebuie să fie încheiată pe baza rezultatelor plasării unei comenzi prin desfășurarea unei licitații sub forma unei licitații deschise, în modul prevăzut de Legea federală din 21 iulie 2005 nr. nevoi."

De obicei, întreprinderile unitare sunt privite ca o formă mai puțin transparentă decât societățile pe acțiuni, deoarece în ultima lege stabilește proceduri de guvernanță corporativă. Cu toate acestea, avantajul întreprinderilor unitare este că proprietatea rămâne în proprietatea statului (municipală).

Nota numarul 2: avantaj - proprietatea unei intreprinderi unitare ramane in stat (proprietate municipala)?!

Achizițiile de către întreprinderile unitare de stat sunt reglementate de Legea federală a Federației Ruse din 20 iulie 2011 nr. 223-FZ

Întrucât, în conformitate cu paragraful 2 al art. 50 și art. 113 Cod Civil ale Federației Ruse, întreprinderile unitare sunt persoane juridice comerciale, activitățile lor vizează obținerea de profit în favoarea proprietarului proprietății - statul sau municipalitate precum şi pentru a-şi acoperi propriile cheltuieli. În plus, desigur, scopul activității nu este acela de a obține profit, ci de a satisface interesele publice ale statului, de a satisface nevoile statului.

Nota numărul 3: Întreprinderea Unitară - activitatea are ca scop realizarea de profit în favoarea proprietarului imobilului - statul sau municipiul!

În același timp, în funcție de metoda de asigurare a proprietății, se disting două tipuri de întreprinderi unitare (clauza 2, articolul 113 din Codul civil al Federației Ruse):

  • întreprinderi unitare bazate pe dreptul de management economic (articolul 114 din Codul civil al Federației Ruse);
  • întreprinderi unitare bazate pe dreptul de conducere operațională (întreprinderi de stat) (articolul 115 din Codul civil al Federației Ruse).

Deci ce am aflat:
MUP - întreprindere comercială(Nota nr. 1), cu proprietate de stat sau municipală (Nota nr. 2), scopul activității este extragerea de profit în favoarea municipiului.

Organizație de management comercial - o întreprindere comercială, cu un privat capitalul autorizat, posibilă închiriere (pe bani) a proprietății municipale, scopul activității este de a presta servicii populației în vederea realizării de profit.

Se pare că este foarte asemănător.
Mergem mereu în cicluri în sintagma din carta societăților comerciale de management - „a face profit”.
Dar până la urmă, întreprinderea unitară municipală va fi și „vinovată” în fața noastră în asta.
Cu toate acestea, statisticile sunt lucruri încăpățânate.
Procentul mediu de profitabilitate în Rusia și fostele țări CSI în domeniul managementului MKD este de la 3,5% la 6%.
Mai mult, atât întreprinderile comerciale, cât și cele municipale se află în același domeniu statistic.
Atunci ce poate servi avantaj competitiv MUPa în fața unei firme de management comercial?
Pentru a face acest lucru, trebuie să luați în considerare principalele probleme ale managementului MKD.

1. Finanțare
2. Rame
3. Proprietar responsabil
4. Imaginea industriei

Să vedem cum sunt distribuite aceste probleme pe părți:
1. Finanțarea pentru ambele părți este aceeași - trebuie să înțelegeți lista și prețul lucrării cu proprietarul, cu excepția cazului în care municipalitatea decide cu privire la subvenții (Moscova, Belarus).
2. Personal - în oraș și regiune piața specialiștilor în locuințe și servicii comunale este foarte restrânsă, industria este neatractivă nici ca salariu, nici ca imagine.
Astfel încât problema de personal va fi la fel cu excepția cazului în care municipalitatea începe să plătească în plus de la buget (motive?!) sau atrage specialiști cu altceva (de exemplu, locuințe de serviciu).
3. Proprietar responsabil - ei bine, această ipostază nu depinde deloc de forma de proprietate a întreprinderii care îi oferă servicii!
În general, subiectul proprietății este un subiect pentru o discuție separată.
4. Imaginea industriei – aș fi foarte interesat să aud argumente care creează o imagine pozitivă organizarea managementului sub formă de MUP de la acei oameni care, într-o formă foarte dură de câțiva ani, au spus că oamenii care au lucrat toată viața în sectorul locuințelor și serviciilor comunale au început brusc să lucreze foarte prost, dar dacă devin subordonați MUP , vor deveni imediat executivi, profesionisti si responsabili.
În opinia mea, problema nu este sub forma proprietății, ci în raport cu cazul.
Preocuparea autorităților este de a forma un mediu de manageri profesioniști și proprietari responsabili, și nu control manual.
Preocuparea proprietarului este să comande un set de servicii și să se asigure că acest serviciu îi este furnizat cu calitatea corespunzătoare.
Dacă proprietarul este nemulțumit de calitatea serviciului, va schimba antreprenorul.
Preocuparea afacerilor este de a oferi un serviciu de calitate și de a oferi informații complete și ușor de înțeles despre ce, cum și când se face.

Pentru trimitere:

În Belarus, Decretul prezidențial nr. 461 a introdus modificări în unele aspecte legate de gestionarea stocului de locuințe.
După intrarea în vigoare a decretului, clădirile de locuit vor fi administrate numai de organizații de stat.
Această decizie a fost luată pe baza a numeroase sesizări venite din partea populației către managerii nestatali.
Dacă până la data punerii în funcțiune a locuinței nu s-a constituit o asociație de proprietari, statul își va desemna propria persoană împuternicită dintre angajații serviciilor de întreținere a locuințelor și îi va încredința responsabilitatea administrării imobilului de locuit.

Dar în Belarus organizatii guvernamentale granturile sunt asigurate de la buget în valoare de 88% din cost (12% sunt plătite de rezidenți) și organizatii comerciale nu exista astfel de subventii.
Ceea ce se numește caută cine nu este interesat să piardă un flux de bani atât de semnificativ și stabil.

Deci, să recapitulăm:
Dacă nu există subvenții sau alte beneficii de la instituțiile de stat sau municipale, atunci MUP nu este diferit de Codul penal obișnuit.

Este necesar să-i învățați pe manageri să gestioneze, pe proprietari să aibă grijă de proprietatea lor - doar așa puteți deveni o societate civilizată.

director al filialei SNP NZhK din regiunea Lipetsk
Davydov S.N.

Întreprinderile unitare nu pot folosi propriile lor. LA cadru legislativîntreprinderile unitare (întreprinderile unitare de stat și municipale) sunt organizații care scopul principal ceea ce favorizează primirea de prestații, dar în același timp au bunuri, pe care nu le pot folosi și dispune. Și esența problemei nu este afectată de modul în care au obținut-o. Proprietatea specificată este considerată municipală. Nu poate fi împărțit în contribuții diferite.

Unitatea este o caracteristică a întreprinderii

Unitatea presupune o anumită formă de muncă a organizației, care are următoarele caracteristici:

  • crearea acestei persoane juridice se realizează atunci când proprietarul alocă o anumită cotă din masa proprietății, și nu prin combinarea proprietății unui anumit număr de entități;
  • o persoană juridică deține proprietăți care se află sub dreptul de gestiune economică sau de gestiune operațională și, în consecință, nu pot fi împărțite în părți;
  • calitatea de membru nu este luată în considerare;
  • managementul este efectuat de o singură persoană.

Aceste companii sunt constituite din următoarele motive:

  1. pentru a dispune de bunuri care sunt imposibile;
  2. să efectueze lucrări privind realizarea unor scopuri importante, vânzarea anumitor servicii, precum și a mărfurilor la prețuri accesibile, precum și efectuarea de intervenții pe mărfuri privind bunurile esențiale;
  3. să efectueze unele tipuri de lucrări care trebuie datate, precum și să efectueze producție neprofitabilă.

Cadrul legal privind întreprinderile unitare prevede că sarcina lor principală este să găsească soluții la probleme de importanță națională. La formarea celor indicate entitati legale, statul sau municipalitatea le pune la dispoziție proprietăți care vor fi în proprietatea lor cu privire la dreptul de a exercita gestiunea economică sau gestiunea operațională.

Orice nume care este dat unui subiect dat trebuie să dezvăluie dreptul de proprietate asupra proprietății. Acest lucru este precizat clar în statut. Această întreprindere este responsabilă pentru obligațiile care decurg în limitele acestei proprietăți, fără a fi răspunzătoare față de proprietar.

Proprietarul are dreptul de a alege un manager.

Cum este reglementată protecția întreprinderilor unitare? Căutați răspunsurile în videoclip:

Forme ale persoanelor juridice municipale

Întreprinderi unitare de stat și municipale: peste tot există argumente pro și contra

Cadrul legislativ prevede două forme de activitate a unor astfel de entități:

  1. privind dreptul de a exercita conducerea economică (întreprinderile unitare de stat, precum și municipale);
  2. întreprinderile municipale unitare care își desfășoară activitatea pe baza managementului operațional (acestea sunt instituții deținute de stat).

Autoritățile de stat sau locale propriile decizii forme de stat, precum și întreprinderi unitare municipale, care își desfășoară activitatea privind dreptul de a exercita conducerea economică. Ele se formează, implicând prezența unui scop specific - efectuarea anumitor lucrări, furnizarea de diverse servicii, precum și producția de diverse bunuri.

Aceste sarcini sunt în principal inerente întreprinderilor care au scopul de a obține profit. Însă acești subiecți, atunci când își exercită drepturile în exercițiu, nu sunt limitați de nimic. Deci, au posibilitatea de a închiria proprietatea de care nu au nevoie în prezent.

Actul constitutiv al acestei entități este carta. În afară de informatii generale despre organizație, el prescrie scopurile lucrării, precum și dimensiunea capitalului autorizat.

Adesea, o astfel de întreprindere de stat are un capital autorizat care depășește de 5.000 de ori salariul minim lunar. În ceea ce privește întreprinderea municipală, în acest caz ar trebui să fie de peste 1000 de ori mai mare. Fondul statutar se formează numai în entități municipale.

Conducerea acestei entități este realizată numai de director. Se alege direct de către proprietarul întreprinderii sau de către organismul care are dreptul de a face acest lucru. Dacă există o proprietate în proprietatea federală sau municipală, atunci în acest caz, datorită acesteia, este deja formată o instituție de stat. De asemenea, acţionează ca întreprinderi unitare care îşi desfăşoară activitatea în baza dreptului de a exercita managementul operaţional. Sub forma documentului principal, au un .

Proprietarul-fondator poate lichida în mod independent proprietăți care nu se află în circulație și nu se aplică în niciun fel. Numai proprietarul își poate exprima consimțământul pentru folosirea proprietății sale de către întreprinderea de stat. Denumirea întreprinderii, în orice caz, trebuie să aibă cuvântul „stat”.

Proprietate deținută de o întreprindere unitară

Antreprenorii decid cum să-și gestioneze proprietatea

Un astfel de subiect poate dispune de complexul său de proprietăți în două moduri:

  1. implementarea managementului economic;
  2. implementarea managementului operațional.

Statul, precum și întreprinderile unitare municipale, în cursul gestiunii economice, decid singuri cum să dispună de complexul lor de proprietate, precum și de bunurile pe care le produc, având în același timp anumite restricții.

Acest lucru este clar menționat în legislație. Atunci când o metodă operațională de eliminare a proprietății este utilizată de instituțiile deținute de stat, acestea trebuie mai întâi să obțină consimțământul proprietarului. Proprietarul complexului imobiliar își stabilește următoarele sarcini:

  • Găsește o ieșire din situația privind necesitatea formării unei entități economice;
  • Decide ce direcție în lucrare să aleagă;
  • Rezolvă toate nuanțele din timpul reorganizării, precum și;
  • Monitorizează starea proprietății.

Aprobarea filialelor de către astfel de entități nu este posibilă. Această nuanță este indicată și în cadrul legislativ. Acest lucru se face pentru a preveni pierderea controlului asupra proprietății care sunt transferate filialelor. Implementarea finanțării unor astfel de entități se face conform procedurii generale, ca și în alte organizații profitabile.

Avantaje și dezavantaje

Salariul fix nu este pentru toată lumea

Aceste entități au următoarele avantaje:

  • Ele sunt formate astfel încât să poată găsi soluții la întrebările puse.
  • Alături de alte organizații profitabile, acestea sunt cele mai stabile, deoarece își desfășoară activitatea într-o direcție în care aproape nu există concurenți sub forma antreprenorilor privați.
  • De asemenea, aceste entități beneficiază de asistență din partea organelor de stat, care nu le oferă posibilitatea. Își plătesc angajații la timp. Și acest lucru crește semnificativ ratingul lor.

Cu toate acestea, ca în toate, există și dezavantaje. Dacă le analizăm din punct de vedere economic, nu sunt eficiente. Nivel salariile acestea sunt stabile și, prin urmare, nu cresc, ceea ce duce la o scădere a productivității la locul de muncă, deoarece interesul este pierdut din partea propriilor angajați. Există și utilizarea resurselor proprii pentru profit, așa că se dezvoltă un sistem birocratic.

Reorganizarea acestui tip de persoane juridice

Reorganizarea presupune desființarea acelor întreprinderi care funcționează deja, iar pe baza formării lor noi. Legislația prevede următoarele opțiuni de reorganizare:

  1. Implementarea fuziunii;
  2. Implementarea separării;
  3. Procesul de aderare;
  4. procesul de conversie;
  5. Procesul de selecție.

Când complexul imobiliar este deținut de un singur proprietar, atunci în acest caz există o fuziune sau o aderare. Când o anumită proprietate apare în timpul procesului de separare sau alocare, aceasta va aparține în continuare aceluiași proprietar.

Atunci când a avut loc o modificare a tipului de entitate economică sau imobilul deținut anterior de aceasta a fost transferat altui proprietar de proprietate de stat sau municipală, este urgent să se facă modificări în actele statutare.

Având în vedere cele de mai sus, concluzia sugerează că au întreprinderile unitare, care se referă doar la un domeniu separat al activității lor.

porțiune semnificativă organizațiile furnizoare de resurseși alți participanți importanți pe piața locuințelor și serviciilor comunale operează sub forma întreprinderilor unitare municipale. În articol vom vorbi despre caracteristicile și trăsăturile generale ale acestor entități juridice, varietățile și ghidurile lor reguli. Va fi util pentru cititori să învețe despre modul în care MUP-urile își gestionează proprietatea și veniturile, precum și ce restricții impune legislația activităților lor.

Funcționează în țara noastră Nr. 161-FZ (versiunea actuală) determină posibilitatea creării de întreprinderi unitare la trei niveluri - federal, regional și municipal. UE - persoane juridice cu un special forma organizatorica. MUP-urile create și care funcționează cu participarea autonomiei locale sunt cele mai comune.

Caracteristicile generale ale formei organizatorice

De care aparţin întreprinderile unitare de stat organizatii bugetare, și în același timp, prin lege, poate desfășura activități comerciale. Dacă vorbim de MUP, acestea sunt create la nivel de municipalități și sunt angajate în satisfacerea nevoilor acestora. Astfel de organizații pot produce unele produse. Cu toate acestea, cel mai adesea, întreprinderile sunt angajate în furnizarea de servicii și muncă în diferite domenii: transport, drum, locuințe și altele. De obicei fac acest lucru în baza unui acord cu administrația locală.

MUP-urile nu au drepturi de proprietari asupra proprietății care le sunt atribuite. O astfel de întreprindere se numește unitară deoarece complexul său de proprietate rămâne indivizibil, nu este împărțit în acțiuni, acțiuni și alte opțiuni pentru acțiuni. Acest lucru se aplică atât angajaților organizației, cât și terților. Nici unul dintre ei nu poate conta nici măcar pe proprietatea parțială a proprietății MUP.

În același timp, astfel de întreprinderi sunt entități separate activitate economică. Aceștia pot intra în relații cu agenții guvernamentale și contrapărți comerciale pentru a-și atinge obiectivele de bază. În același timp, MUP-urile folosesc proprietatea care le-a fost încredințată și se străduiește să obțină profit.

Enumerăm principalele caracteristici distinctive ale întreprinderilor unitare municipale:

  • , care este interzis a fi privatizat;
  • munca este legată de rezolvarea problemelor sociale. Astfel de întreprinderi sunt adesea angajate în furnizarea de bunuri și servicii esențiale la cel mai mic cost;
  • efectuarea anumitor tipuri de muncă subvenționată și menținerea unui deliberat neprofitabil activitati de productie la primirea sprijinului bugetar.

Categorii de subiecte și tipuri de activități

Cod civil în art. 113 definește că întreprinderile unitare se pot baza pe:

  • dreptul de gestiune economică (MUP, GUP);
  • dreptul de conducere operaţională - întreprinderi de stat (CUE).

În primul caz, o persoană juridică este creată prin decizia organismului abilitat la nivel de stat sau local. Aceasta functioneaza conform cartii.

Întreprinderile de stat sunt create pe baza proprietății federale, regionale sau municipale. Au și un charter. PMC-urile pot dispune de proprietate numai cu permisiunea specială a proprietarului. Denumirea unei astfel de întreprinderi conține în mod necesar cuvântul „stat”. Dacă există un deficit de proprietate, statul este responsabil pentru obligațiile PMC-urilor.

MUP-urile, în baza unui acord cu administrația orașului, oferă rezidenților săi diverse servicii esențiale, de exemplu, în sectorul locativ și comunal și transport. MUP-urile se pot angaja, de asemenea, în construcția de drumuri, mese școlare, amenajare a teritoriului și grădinărit și alte activități.

Proprietate în MUP

Întreprinderile unitare la orice nivel, inclusiv cel municipal, conform cartei, nu pot fi recunoscute drept proprietari ai proprietății pe care le au la dispoziție. În acest caz, primăria rămâne proprietarul. Orice acțiuni cu proprietatea, inclusiv vânzarea și închirierea acesteia, se realizează numai cu acordul autorității locale. De asemenea, MUP-urilor le este interzis să creeze filiale, deoarece proprietatea lor rămâne indivizibilă.

În același timp, aceste întreprinderi pot face investiții de capital societăţi comerciale cu excepția cazului în care este interzis de către charter și legile locale. Profitul din astfel de investiții este luat în considerare în situațiile financiare MUP.

Dacă o întreprindere unitară primește venituri, atunci în anumite limite poate dispune de acestea la discreția sa. Din aceste fonduri sunt plătite salariile conducerii și angajaților organizației.

Reglementare de reglementare

Temeiul juridic al activității este alcătuit din următoarele reglementări principale:

  • Cod civil (articolele 113 și 114). Aici, în ansamblu, CBM-urile sunt caracterizate și descrise reguli generale munca lor;
  • Nr. 161-FZ. Descrie mai precis activitățile întreprinderilor și regulile aplicabile acestora;
  • Nr. 44-FZ. Stabilește regulile pentru achiziționarea de produse de către MUP și comandarea serviciilor pentru nevoile municipiului.

Primirea unui profit

Păstrarea proprietății municipale asupra proprietății cu care lucrează întreprinderile nu înseamnă că bugetul va plăti integral cheltuielile și activitățile curente ale acestora. MUP-urile încearcă să facă profit. Este o sursă importantă de finanțare. În ultimii ani, statul a stimulat activ întreprinderile unitare să facă profit, iar din cauza problemelor cu extragerea acestuia, ia în calcul varianta renunțării complet la această formă în favoarea concesiunilor și a altor scheme alternative.

Veniturile întreprinderilor unitare municipale sunt, de asemenea, importante pentru că reprezintă o sursă de venituri nefiscale pentru buget. Întreprinderile unitare fac în fiecare an deduceri din suma de bani pe care o câștigă. Termenii, sumele și procedura pentru astfel de plăți sunt stabilite de guvernul federal sau de autoritățile locale. Fondurile rămase de la întreprindere din partea veniturilor sunt utilizate pentru stimulente financiare angajați și manageri, organizarea de evenimente sociale și alte scopuri.

Fondurile parțial câștigate pot fi utilizate pentru a reînnoi capitalul autorizat al MUP. Acest lucru se face prin decizie specială a fondatorului său.

Restricții

În descrierea trăsăturilor întreprinderilor unitare municipale, am indicat deja parțial care sunt restricțiile impuse activității acestora. Principala interdicție se referă la libera dispoziție a proprietății, care este indivizibilă. Orice acțiuni ale MUP-urilor cu acesta sunt efectuate numai cu acordul proprietarilor. Dacă o companie vinde o acțiune în capitalul autorizat fără permisiunea municipalității, instanța va recunoaște o astfel de tranzacție ca fiind nevalidă.

MUP-urile sunt, de asemenea, supuse unei restricții privind crearea filiale. Întreprinderile unitare nu pot acționa ca fondatori ai altor organizații cu transferul unei părți din proprietatea acestora. Imobilizarile corporale aflate sub controlul lor pot fi folosite doar ca un singur bloc transferat de proprietar. O astfel de regulă ajută la prevenirea ieșirii de sub controlul proprietății speciale, cu ajutorul căreia sunt rezolvate sarcinile importante din punct de vedere social.

Finanțe la MUP

Valoarea minimă a capitalului autorizat format în timpul creării unei întreprinderi unitare municipale este de 1.000 de salarii minime. MC este baza financiară pentru activitatea MUP. El este cel care vorbește despre eficiența activităților în desfășurare.

Profitul unei întreprinderi unitare după plățile obligatorii la buget și îndeplinirea obligațiilor față de propriii angajați poate fi direcționat către următoarele scopuri:

  • achiziționarea de echipamente;
  • introducerea de noi tehnologii;
  • implementarea măsurilor de protecție a mediului;
  • creșterea mărimii activelor circulante;
  • construcția, reconstrucția și modernizarea mijloacelor fixe;
  • munca de cercetare si marketing.

O întreprindere unitară (UE) este una care nu are dreptul de a deține proprietatea proprie și este atribuită proprietarului acestei proprietăți. Care nu poate fi distribuită pe acțiuni sau acțiuni, nici măcar între angajații acestei companii. Unitatea este un model particular de organizare a uneia sau aceleia activități.

Forma de proprietate a unei întreprinderi unitare

Sarcina imediată a UP este de a rezolva problemele de importanță națională pe bază de plată.
Activități principale firme unice sunteți:

  • necesitatea folosirii bunurilor care nu pot fi privatizate prin lege;
  • managementul organizațiilor falimentare și asigurarea tipurilor individuale de activități ale acestora;
  • desfășurarea de activități în materie de securitate socială, inclusiv vânzarea anumitor bunuri sau
  • servicii la cele mai mici tarife.
  • participarea la lucrări științifice care au drept scop asigurarea securităţii şi bunăstării statului.

Potrivit legislației în vigoare, pot acționa în calitate de fondator al unei UE:

  • stat;
  • subiect al statului;
  • orice unitate municipală (oraș) a țării.

Doar guvernul țării sau organismul executiv federal poate decide dacă să creeze o singură companie. Problema formării unei întreprinderi regionale sau urbane unificate poate fi rezolvată guvernîn regiune sau administrația locală. Aceste hotărâri pot fi emise numai de acele organe ale statului care au competența în acest sens.

Structura de trezorerie a UE este stabilită:

  • de către guvernul statului dacă societatea-mamă este federală;
  • putere agenție guvernamentală un subiect al statului, dacă UE reprezintă o semnificație regională;
  • organism de autoguvernare locală, dacă întreprinderea este municipală.

Dar fondatorii organizatii unitare le transferă nu numai proprietatea, ci și ratifică statutul lor, care afișează următoarele informații:

  • complet și prescurtat;
  • adresa de înregistrare a organizației;
  • totul despre direcția activităților sale;
  • proprietarul care a transferat proprietatea;
  • poziția șefului, cine va fi;
  • nu va avea loc numirea într-o funcție de conducere;
  • privind formarea și numirea fondurilor constituite;
  • privind utilizarea profiturilor.

Principala diferență dintre firmele individuale este că șeful imediat al unei astfel de organizații nu are dreptul de a încheia o afacere și de a dispune de proprietate fără permisiunea proprietarului.

Forme ale întreprinderilor unitare

Principalele forme de UE sunt împărțite în statale și municipale (regional, oraș) / Instituția unitară de stat (SUE) este în esență societate comercială, care nu are drepturi asupra proprietății furnizate de proprietar. În plus, proprietatea furnizată este considerată indivizibilă și, la rândul său, nu poate fi distribuită prin contribuții între lucrătorii acestei organizații.

Municipal UE (MUP) diferă de dimensiunea statului fond, care determină statutul. O companie unificată regională sau urbană are un capital autorizat de cel puțin o mie de ori salariul minim lunar, iar o companie de stat - de cel puțin cinci mii de ori mai mare.

Aceste două forme de întreprinderi unitare sunt împărțite în două tipuri de activități care se desfășoară:

  • pe baza managementului (operațional) la timp (organizații de stat);
  • privind dreptul de gestiune economică.

Tip de organizație care funcționează pe baza managementului operațional fara esec trebuie să indice că instituția este publică.

Instituțiile statului bazate pe dreptul de conducere economică sunt create în principal pentru producția de bunuri și prestarea de diverse servicii. De asemenea trăsătură distinctivă a unor astfel de persoane juridice (societăți comerciale) este că au dreptul de a încheia tot felul de tranzacții. Inclusiv închirierea spațiilor nefolosite.

Există mai multe alte forme de UE:

  • producție;
  • agricol;
  • privat;
  • comunală.

O organizație de producție este o societate de oameni bazată pe apartenența voluntară la o singură muncă și activitati comerciale. Fondul acestora este format din aporturile de capitaluri proprii ale participanților.

O caracteristică a unei întreprinderi private unitare (PUE) este că proprietarul proprietății nu poartă nicio responsabilitate față de PUE, cu excepția falimentului organizației din vina sa.

Un UE comunal poate fi format doar de o autoritate locală care are competența în acest sens. De asemenea, proprietatea comunală formată va fi inclusă direct în aria sa de administrare.

Proprietatea intreprinderilor unitare

Proprietatea UE aparține statului, unui subiect al statului, unei formațiuni regionale sau de oraș în conformitate cu și management economicși este deținut de el.

SUE sau MUP pot administra bunuri imobiliare, produse manufacturate și venituri din vânzarea acestora, dacă această organizație operează pe drept de conducere.

În ceea ce privește gestionarea la timp, aici cooperativa poate dispune de spații numai cu acordul proprietarului. Controlul asupra utilizării în conformitate cu scopul propus și integritatea proprietății aferente întreprinderii este efectuat de proprietar.

De asemenea, ia decizii cu privire la constituirea societatii, si stabileste scopul acesteia de activitate Exista exceptii cand proprietarul are dreptul, conform competentei sale, de a transfera imobile sub forma unei contributii la fondul de navlosire.

O organizație unitară își poate forma proprietatea cu următoarele resurse:

  • transfer de către proprietarul imobilului, ca contribuție la fondul statutar;
  • veniturile primite din producția de bunuri și prestarea de servicii;
  • diverse împrumuturi, inclusiv împrumuturi în instituții;
  • deduceri legate de amortizarea echipamentelor;
  • subvenții bugetare;
  • tot felul de donații de la alte companii și cooperative;
  • venituri din închirierea spațiilor libere;

Cooperativele unitare de toate formele au dreptul să-și vândă sau să închirieze proprietatea altor organizații pentru a genera venituri. O excepție o constituie imobilele, de care societatea nu poate dispune fără acordul proprietarului.

Activitati financiare ale intreprinderilor unitare

caracteristică activitati financiare UE sunt diverse moduri legitime de a crea surse de resurse economice.

Principal resurse financiare organizatiile unitare sunt formate din capitalul autorizat, primirea si folosirea profiturilor, investitiile din companii de credit. O astfel de finanțare separă SUE și MUP de altele companii financiare si organizatii. Dezavantajul activității financiare a unei societăți municipale unitare este că dacă, la sfârșitul anului în curs, prețul activelor este mai mic. dimensiune minimă fond al chartei, iar în termen de trei luni valoarea nu va reveni la această sumă, atunci proprietarul MUP va trebui să anunțe lichidarea acestei întreprinderi. Și instituțiile de credit vor avea dreptul de a cere de la această organizație regională rambursarea anticipată a datoriilor și compensarea financiară a pierderilor (dacă există).

Una dintre principalele surse ale creației mijloace economice companiile unice este venitul. Dar cod bugetar stabilește venitul UE ca sursă de profit nefiscal al bugetului, prin urmare, întreprinderile municipale și unitare de stat deduc anual o parte din profit care rămâne după plățile necesare la un anumit buget de stat.

Carta stabilește procedura de împărțire a profiturilor la întreprindere. Care poate fi dedus in diverse fonduri de stimulare si sociale, si poate fi directionat si catre capitalul autorizat al unei societati unitare.