Informații ale Departamentului pentru Protecția Socială a Populației Trinity
Departamentul de protecție socială a populației
Districtele administrative Troitsky și Novomoskovsky ale orașului Moscova

Din 5 decembrie 2015 pe Portalul serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale ale orașului Moscova(>> mos.ru"> mos.ru) acces deschis la un formular de cerere interactiv modernizat „Beneficii și compensații pentru familiile cu copii (inclusiv cele cu mulți copii)”, care conțin 17 servicii publice.

Mai mult

1. Numirea și acordarea unei indemnizații unice femeilor înregistrate în institutii medicale orașul Moscova până la 20 de săptămâni de sarcină.
2. Numirea și asigurarea unei singure plata compensatiei pentru rambursarea cheltuielilor legate de nașterea (adopția) unui copil.
3. Numirea și acordarea unei alocații unice suplimentare în legătură cu nașterea unui copil familiilor tinere.
4. Numirea și asigurarea unei plăți compensatorii unice pentru rambursarea cheltuielilor legate de nașterea a trei sau mai mulți copii în același timp.
5. Numirea și acordarea unei indemnizații lunare pentru un copil.
6. Numirea și asigurarea unei plăți compensatorii lunare pentru compensarea creșterii costului alimentelor pentru anumite categorii de cetățeni pentru copiii cu vârsta sub 3 ani.
7. Numirea și asigurarea unei plăți compensatorii lunare pentru rambursarea cheltuielilor datorate creșterii costului vieții pentru anumite categorii de familii cu copii.
8. Înregistrarea și eliberarea Certificatului de familie numeroasă a orașului Moscova.
9. Numirea și asigurarea unei plăți compensatorii lunare pentru rambursarea cheltuielilor în legătură cu creșterea costului vieții pentru familiile numeroase.
10. Numirea și asigurarea unei plăți compensatorii lunare pentru achiziționarea de bunuri pentru copii pentru familiile numeroase.
11. Numirea și asigurarea unei plăți compensatorii lunare pentru rambursarea cheltuielilor de plată pentru locuință și utilitati publice familii numeroase.
12. Numirea și acordarea unei compensații lunare pentru utilizarea telefonului către familiile numeroase.
13. Numirea și acordarea plăților compensatorii lunare familiilor cu 10 sau mai mulți copii.
14. Numirea și asigurarea unei plăți compensatorii anuale pentru achiziționarea unui set de îmbrăcăminte pentru copii pentru frecventarea cursurilor pe perioada studiului.
15. Numirea și acordarea unei plăți compensatorii lunare unei persoane care îngrijește un copil cu handicap sub vârsta de 18 ani sau cu handicap din copilărie sub vârsta de 23 de ani.
16. Numirea și acordarea unei compensații lunare pentru un copil cu vârsta sub 18 ani care trăiește într-o familie în care ambii sau singurul părinte nu lucrează și sunt invalidi din grupa I sau II (sau au gradul III sau II de limitare a capacitatea de a lucra).
17. Numirea și acordarea unei compensații lunare copiilor cu handicap sub 18 ani și copiilor cu handicap sub 23 de ani care și-au pierdut întreținerea.

Din 1 martie 2016 tradus exclusiv în formular electronic doua servicii publice:
Numirea unei plăți de compensare forfetară pentru rambursarea cheltuielilor legate de nașterea (adopția) unui copil
Atribuirea unei alocații unice suplimentare în legătură cu nașterea unui copil către familiile tinere

Mai mult

Părinții pot depune o cerere (cerere) pentru furnizarea acestor servicii exclusiv în formă electronică prin Portalul serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale ale orașului Moscova(>> pgu.mos.ru" target="_blank"> pgu.mos.ru), cu excepția tutorilor.
Tutorii vor putea în continuare să depună o cerere de prestare a serviciilor publice doar pe hârtie la Departamentul Protecției Sociale a Populației.

Ianuarie și februarie 2016 vor fi luni de tranziție, când cetățenii vor putea aplica pentru furnizarea a două servicii publice în aceeași ordine, i.e. atât în ​​formă electronică prin Portal, cât și pe hârtie.

II Procesul de transformare a serviciilor în formă electronică

1. Analiza reglementărilor administrative pentru prestarea serviciilor municipale de stat.

Procesul de analiză a AR de către Operatorul de sistem începe cu verificarea denumirii serviciului și a parametrilor principali ai acestuia cu datele IS „RGU”. De asemenea, se verifică AR pentru posibilitatea prestării serviciilor în formă electronică, posibilitatea transmiterii cererilor interdepartamentale și cerințele de completare a unei cereri de prestare a serviciilor de stat/municipale. Pentru serviciile municipale se efectuează o verificare a conformității cu reglementările administrative standard aprobate. În cazul unor inexactități, Operatorul Sistemului trimite Utilizatorului Sistemului informații despre corecțiile necesare. Lucrările privind transferul serviciului în formă electronică de către Operatorul de sistem vor fi încheiate până când comentariile sunt eliminate de către Utilizator.

2. Proiectarea schemei de date de serviciu.

Schema de date de serviciu este concepută pe baza datelor corectate (dacă este necesar) în RSU IS și AR corectat. Următorii parametri AP sunt luați ca bază pentru proiectare: opțiunile de livrare a serviciilor, obiectivele de livrare a serviciilor, destinatarii serviciilor), formularele de cerere de servicii, precum și o listă de documente depuse împreună cu cererea de servicii. La proiectarea schemei de date a serviciului, Operatorul de sistem are dreptul de a solicita sprijin consultativ de la Utilizatorul de sistem cu privire la aspecte legate de furnizarea serviciului. Timp de răspuns tipic pentru muncă această etapă- zece zile lucrătoare.

3. Proiectarea și dezvoltarea prototipului IAP.

Proiectarea IPF este realizată de către operatorul de sistem folosind IS „SPU” pe baza schemei de date dezvoltate. Proiectarea IAP include dezvoltarea completării vizuale a formularului, integrarea cu subsistemul IS „MFC” POP pentru a asigura posibilitatea de acceptare a cererilor. La finalizarea proiectării, IPF este afișat pe un EPGU de testare pentru a asigura posibilitatea controlului rezultat final din partea angajatului responsabil al Utilizatorului Sistemului și efectuarea testării de integrare a întregului ciclu de furnizare a serviciului în formă electronică, conform prevederilor paragrafului 4 din prezentul Regulament. Timpul normal pentru finalizarea lucrărilor în această etapă este de cincisprezece zile lucrătoare.

4. Testarea prototipului IPF.

Un angajat responsabil al Utilizatorului Sistemului este implicat în testarea IAP-ului dezvoltat pentru a efectua o testare cuprinzătoare a întregului ciclu de furnizare a serviciilor în formă electronică, inclusiv operarea IAP pe portalul de testare EPGU, trimițând aplicații către IS „MFC” SOP, procesarea cererilor cu trimiterea stărilor intermediare ale procesării cererilor și a rezultatului prestării serviciilor (dacă trimiterea rezultatului nu este posibilă din cauza cerințelor AR) către portalul de testare EPGU.

Pe baza rezultatelor testării, Operatorul Sistemului împreună cu Utilizatorul Sistemului semnează protocolul de testare elaborat de IPF (denumit în continuare protocolul de testare) și este aprobat de către DITOO în forma prevăzută în Anexa nr. 2 la acestea. reguli. Protocolul de testare IPF reflectă deficiențele detectate care trebuie eliminate. Dacă este posibil din punct de vedere tehnic, toate deficiențe indicate sunt eliminate de către operatorul de sistem, despre care informațiile relevante sunt introduse în protocolul de testare.

După eliminarea deficiențelor identificate (în funcție de disponibilitatea fezabilității tehnice), protocolul de testare este semnat de Utilizatorul Sistemului împreună cu Utilizatorul Sistemului și aprobat de DITOO. Timpul obișnuit pentru finalizarea lucrărilor în această etapă este de douăzeci de zile lucrătoare.

5. Formarea unui set de documentație tehnică și operațională pentru publicare de către IAP.

Documentația necesară pentru publicarea IPF este elaborată de Operatorul de sistem și include:

Termeni de referință privat;

Instrucțiuni pentru call centerul EPGU;

Protocolul de testare.

Termenul maxim pentru finalizarea lucrărilor în această etapă nu este mai mare de șapte zile lucrătoare.

6. Publicarea IAP la EPGU.

Publicarea IPF pe EPGU se face de către Operatorul de sistem pe baza Protocolului de testare IPF aprobat. Termenul pentru formarea și depunerea cererii de către Operatorul de sistem pentru publicare nu este mai mare de 14 zile calendaristice. Pe baza rezultatelor trimiterii aplicației, serviciul de operare EPGU atribuie numărul incidentului în cadrul căruia se realizează publicarea.

Perioada de publicare depinde de modul de funcționare al serviciului de operare EPGU pentru publicarea IAP, precum și de eliminarea problemelor tehnice (dacă au fost identificate în timpul publicării).

7. Integrarea POP-urilor IS „MFC” cu VIS al utilizatorului de sistem. Integrarea se realizează dacă este necesar să se furnizeze servicii folosind VIS-ul Utilizatorului.

Pentru a integra VIS cu IS „MFC” POP-uri pentru schema standard, determinat de Operatorul de sistem, pe partea VIS, sunt dezvoltate un serviciu web pentru primirea aplicațiilor și un client serviciu web pentru a trimite mesaje despre evenimentele de procesare a aplicațiilor. Documentația cu o descriere tehnică completă a îmbunătățirilor necesare la cererea Utilizatorului de sistem este furnizată de Operatorul de sistem (dacă există o cerere de la acest Utilizator de sistem pentru a transforma serviciul în formă electronică).

Integrarea VIS cu POP-urile IS „MFC” folosind schema schimb de informatii, diferit de cel standard, se realizeaza in acord cu DITEO. Pentru a conveni asupra unei astfel de integrări, este necesar să se furnizeze un detaliu descriere tehnica soluția propusă.

Pe baza rezultatelor integrării, a grup de lucru pentru efectuarea testării de integrare cu participarea persoanelor responsabile desemnate de Utilizatorul sistemului, DITOO și Operatorul de sistem (denumite în continuare participanți la testarea integrării). În cazul finalizării cu succes, participanții la testarea de integrare semnează Protocolul corespunzător.

8. Conectarea IPF la sistemul de monitorizare.

După publicarea cu succes a IPF la EPGU/RPGU, Operatorul de sistem dezvoltă autotesturi pentru conectarea acestui IPF la sistemul de monitorizare. În funcție de fezabilitatea tehnică, autotestele pot fi scurte (cu testarea disponibilității IPF la EPGU / RPGU) și complete (cu testarea disponibilității IPF la EPGU / RPGU, completarea IPF cu datele de testare și trimiterea testului). aplicații către utilizatorul de sistem).

În cazul dezvoltării unui autotest complet, Operatorul de sistem informează Utilizatorul de sistem cu privire la un set de date de testare pentru a permite Utilizatorului de sistem să selecteze aplicațiile de testare din fluxul general de aplicații productive depuse de solicitanți.

Monitorizarea IPF se efectuează conform programului stabilit de Operatorul de Sistem până la dezafectarea IPF (încetarea furnizării acestui serviciu de către Utilizatorul Sistemului sau schimbarea IPF în conformitate cu modificările AR).

Industria internetului din Rusia se dezvoltă într-un ritm rapid, alimentată atât de creșterea numărului de utilizatori de internet, cât și de cererea crescută de servicii online. Segmentul rusesc al internetului în ceea ce privește volumul de audiență este cel mai mare din Europa; în ceea ce privește numărul de utilizatori de internet, în 2012, Rusia s-a clasat pe primul loc în Europa și pe locul șase în lume. În fiecare an, internetul în Rusia devine mai accesibil. Prin urmare, transferul serviciilor în formă electronică reprezintă o direcție promițătoare pentru modernizarea acestora, menită să crească accesibilitatea acestora, să reducă riscurile de corupție și să reducă timpul și costurile financiare ale statului și cetățenilor.

Serviciile electronice sunt înțelese ca atare o organizație de interacțiune între autorități și populație, în care depunerea unei cereri și documente necesare pentru a primi serviciul se realizează electronic prin internet. Pe baza rezultatelor deciziei, solicitantului i se poate furniza rezultatul sub forma unui document electronic.

Pentru prima dată, transferul serviciilor publice în formă electronică a fost menționat în federal programul țintă « Rusia electronică(2002-2010)”. În 2006, în proiect a apărut o înțelegere mai clară a terminologiei și a planurilor de transfer al serviciilor în formă electronică, precum și o conexiune cu gestionarea electronică a documentelor interdepartamentale. Această abordare a fost propusă de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei împreună cu Ministerul Comunicațiilor din Rusia ca un element important în îmbunătățirea calității serviciilor.

În 2008, lucrările privind transferul serviciilor publice în formă electronică au intrat în stadiul cel mai activ. Au fost identificate cinci etape ale transferului serviciilor în formă electronică. Munca de transfer al serviciilor în formă electronică a necesitat eliminarea barierelor legale și tehnologice. În primul rând, excluderea din legislație a cerinței de gestionare obligatorie a documentelor „pe hârtie”, pentru care în perioada 2010-2011 s-au făcut modificări la peste 100. legi federaleși au fost adoptate o serie de regulamente. În al doilea rând, formarea de către Ministerul Comunicațiilor al Rusiei a unei infrastructuri pentru schimbul de date între departamente și organizarea activității coordonate a autorităților la toate nivelurile în tranziția la serviciile electronice.

Pentru a rezolva această problemă, din 2008, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei a organizat o monitorizare independentă regulată a calității furnizării serviciilor de stat și municipale. În 2009, Guvernul a identificat 74 de servicii federale și 56 de servicii prioritare regionale și municipale pentru conversia lor în formă electronică.

Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei a dezvoltat și a pus în funcțiune un prototip Sistem informatic « Registrul consolidat servicii”, pe baza cărora Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei a implementat soluția industrială „Registrul Federal de Servicii”, care a devenit baza funcționării Portalului Unificat al Serviciilor Publice (EPGU) .

De la deschiderea Portalului Unificat al Serviciilor Publice în decembrie 2009, acesta a devenit un instrument eficient pentru accesarea serviciilor publice în formă electronică. Până la sfârșitul trimestrului I 2016, numărul utilizatorilor înregistrați pe Portalul Unificat al Serviciilor Statale și Municipale a depășit 25,5 milioane de persoane.

Construirea întregului sistem de furnizare a serviciilor publice în formă electronică a devenit unul dintre factorii care au permis Federația Rusă pentru a face o descoperire în ratingul ONU pentru dezvoltarea e-guvernării în 2009-2012. În doar doi ani, Rusia a urcat imediat cu 32 de poziții - de pe locul 59 pe locul 27, iar dintre țările cu o populație de peste 100 de milioane de oameni, Rusia a ocupat locul trei în clasament - după Statele Unite (310 milioane, locul cinci). în clasamentul ONU) și Japonia (127 milioane, locul al optsprezecelea în clasamentul ONU). Potrivit aceluiași clasament al ONU, publicat în 2014, Rusia și-a păstrat poziția anterioară (locul 27). În iulie 2013, Ministerul rus al Dezvoltării Economice a propus noua abordare la transferul serviciilor în formă electronică, întrucât modelul etapizat al transferului de servicii s-a dovedit a fi prea formalizat și nu a ținut cont de caracteristicile serviciilor individuale, împiedicând astfel autoritățile să le transfere efectiv în formă electronică. S-a propus trecerea la un sistem modular, mai flexibil, care să prevadă transferul procedurilor administrative individuale în formă electronică. În decembrie 2013, a fost aprobat Conceptul de dezvoltare a mecanismelor pentru furnizarea de servicii publice și municipale în formă electronică, elaborat de Ministerul Comunicațiilor al Rusiei împreună cu Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, care a determinat principalele obiective, principii și activități pentru dezvoltare ulterioară servicii electronice pentru perioada de până în 2016. A fost aprobat un plan de acțiune pentru implementarea acestuia.

Conceptul a identificat 15 servicii federale prioritare și 20 de servicii regionale supuse optimizării prioritare. Din 25 mai 2017, lista serviciilor regionale include 18 servicii (Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 mai 2017 nr. 1027-r).

Ca parte a acestei optimizări, sunt dezvoltate programe adecvate pentru fiecare dintre cele 35 de servicii prioritare. În vederea dezvoltării în continuare a sistemului de furnizare a serviciilor de stat și municipale în formular electronic Guvernul Federației Ruse (Decretul din 26 martie 2016 nr. 236) a aprobat cerințele pentru furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică. Acest act reflectă „principiul modular” al transformării serviciilor în formă electronică, propus anterior de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei.

În conformitate cu prevederile Cerințelor Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei, au fost efectuate lucrări pentru a determina modelul țintă pentru furnizarea tuturor serviciilor publice federale în formă electronică. Conform rezultatelor lucrarea spusă la o şedinţă a subcomisiei privind utilizarea tehnologia Informatiei la furnizarea de servicii de stat și municipale Comisiei Guvernului privind utilizarea tehnologiei informației pentru îmbunătățirea calității vieții și a condițiilor de conduită activitate antreprenorială La data de 3 martie 2017 a fost aprobată o matrice sumară a componenței acțiunilor, a cărei implementare este furnizată solicitantului la prestarea serviciilor publice în formă electronică (Proces-verbal nr. 94pr din 3 martie 2017). În prezent, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, în conformitate cu instrucțiunile subcomitetului, continuă să mențină o matrice consolidată în mod continuu.

Monitorizarea serviciilor autorităților executive federale

Documente de referință

• DOCX

  Model de redactare pentru modificarea reglementărilor administrative de prestare a serviciilor publice

  
  Descărcați documentul 47.92 KB
• PDF

  Metodologia de monitorizare a calității transferului serviciilor de stat și municipale în formă electronică pentru monitorizare în anul 2019

au dreptul de a primi servicii de stat și municipale în formă electronică, dacă legea nu interzice altfel.

În contextul prezentei legi, prin servicii electronice se înțelege o astfel de organizare a interacțiunii dintre autorități și populație, în care depunerea unei cereri și a documentelor necesare pentru primirea unui serviciu se realizează electronic prin portaluri specializate ale serviciilor publice: Portalul Unificat al Serviciilor Statale și Municipale (Funcții) (denumit în continuare - EPGU) , portaluri regionale ale serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale. Pe baza rezultatelor deciziei, solicitantului i se poate furniza rezultatul sub forma unui document electronic.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 decembrie nr. 1993-r a stabilit lista serviciilor prioritare pentru transferul în formă electronică și au fost identificate cinci etape de transfer al serviciilor în formă electronică:

Prima etapă este să se asigure că solicitanții sunt informați cu privire la procedura de prestare a serviciilor;

A doua etapă este posibilitatea de a obține formulare electronice de documente și cereri;

A treia etapă este depunerea unei cereri de prestare a serviciilor în formă electronică, transmisă automat autorităților;

A patra etapă - solicitantul are posibilitatea de a urmări starea serviciului;

A cincea etapă - rezultatul serviciului este furnizat în formă electronică.

Există unele dificultăți în implementarea serviciilor din etapa a cincea. Ele constau în faptul că, pentru a presta aproape toate serviciile de stat și municipale, solicitantul, cu excepția cererii în sine, este obligat să depună un anumit set de documente. Interacțiunea interdepartamentală reduce numărul de documente solicitate, dar unele dintre ele trebuie totuși furnizate de cetățeni personal, acestea sunt: ​​documentele personale de depozitare și documentele furnizate de organizațiile neguvernamentale.

Astfel, complexitatea conversiei documentelor personale în formă electronică este cea care împiedică furnizarea întregului ciclu de servicii în formă electronică.

Acum solicitantul prin portalul www.gosuslugi.ru poate atașa copii scanate ale documentelor personale și poate încerca să obțină serviciul fără a fi prezent la autorități. Însă oficialii autorităților consideră astfel de documente ca fiind ilegitime și, în majoritatea cazurilor, nu sunt pregătiți să ofere servicii pe baza acestora. Astfel, prezența personală a solicitantului la furnizarea documentelor pentru păstrarea personală rămâne condiție prealabilă primirea unui serviciu.

Statisticile spun ca:

În 42% din cazurile de prestare a serviciilor publice federale, este necesară furnizarea de documente personale. Pașaportul unui cetățean al Federației Ruse este necesar în majoritatea serviciilor;

280 de servicii necesită documente incluse în lista documentelor de „depozitare personală” (partea 6 a articolului 7 210-FZ), fără a lua în considerare pașaportul unui cetățean al Federației Ruse, care este necesar pentru furnizarea majorității absolute a serviciilor;

85% din serviciile municipale presupun depunerea documentelor personale;

72% din serviciile „regionale” de stat necesită depunerea documentelor personale;

Creșterea ponderii serviciilor cu acte de vătămare corporală la nivel municipal în comparație cu serviciile regionale se explică prin faptul că serviciile municipale includ un bloc mare de servicii sociale (inclusiv cele transferate de la nivel regional), o condiție prealabilă pentru furnizarea care este cartea de identitate a solicitantului cu documentul corespunzător.

Pentru a rezolva această problemă, va fi utilă ideea unei arhive de documente pentru stocarea personală (denumită în continuare Arhiva). Esența ideii este că atunci când un cetățean se adresează personal la o autoritate sau la un centru de servicii multifuncțional, documentele de depozitare personală care îi sunt prezentate sunt scanate, certificate. semnatura electronica operator și salvat în Arhivă. După această procedură, aceste documente pot fi folosite la depunerea unei cereri prin portalurile serviciilor de stat și municipale deja în formă electronică.

În cazul în care solicitantul aplică prin portal la o altă autoritate, atunci canalele de interacțiune interdepartamentală pot fi bine folosite pentru a solicita aceste documente de către o altă autoritate.

În plus, pentru implementarea măsurilor de transfer al serviciilor în formă electronică, a fost necesar să se excludă din legislație cerința gestionării obligatorii a documentelor „pe hârtie”, pentru care în perioada 2010-2011. au fost modificate peste 100 de legi federale și au fost adoptate multe regulamente. Eliminarea barierelor tehnologice a fost rezolvată prin implementarea de către Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei a lucrărilor privind formarea unei infrastructuri pentru schimbul de date între departamente și organizarea activității coordonate a autorităților la toate nivelurile în tranziția la serviciile electronice. .

Din partea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei, a fost dezvoltat și pus în funcțiune un prototip al sistemului informațional „Registrul Consolidat al Serviciilor” (denumit în continuare Soluția Standard RSU), pe baza căruia Ministerul Telecom și Mass Communications din Rusia au implementat soluția industrială „Registrul Federal de Servicii”, care a devenit baza activității EPGU - www.gosuslugi .ru

Din partea entităților constitutive ale Federației Ruse, s-a lucrat pentru formarea unei liste de servicii furnizate de autorități puterea statuluiși corpuri administrația locală, precum și la introducerea informațiilor despre servicii în registrele serviciilor publice și, respectiv, în registrele serviciilor municipale.

Cu toate acestea, există și dificultăți aici, compoziția și structura informațiilor conținute în pachetul software al soluției standard pentru registrul serviciilor de stat și municipale nu permite formarea unei baze de cunoștințe de înaltă calitate pentru sprijinul expert în procedură. şi condiţiile de prestare a serviciilor de stat şi municipale. Este necesară o alternativă la Soluția Standard RGU - un sistem modern de proiectare a reglementărilor care să fie integrat cu Soluția Standard RSU.

Ministerul Dezvoltării Economice aderă la poziția conform căreia nu toate serviciile ar trebui convertite complet în formă electronică, este nevoie de principiul oportunității rezonabile, a spus directorul adjunct al departamentului. reglementare de statîn Economie Pavel Malkov într-un raport privind modalitățile de îmbunătățire a interacțiunii statului cu cetățenii și afacerile.

„Pentru toate serviciile federale și regionale prioritare, ar trebui dezvoltată imediat o matrice - care proceduri sunt convertite în formă electronică și în ce interval de timp. Neprioritar servicii regionale este zona de responsabilitate a regiunii”, a spus Malkov la Forumul panrusesc „Societatea informațională – 2014: Realizări și perspective”, desfășurat în perioada 9-10 octombrie la Chelyabinsk.

Potrivit acestuia, fiecare subiect trebuie să decidă singur ce proceduri să transfere în formă electronică, iar pe care să le transfere este complet nepotrivit. În același timp, informațiile pe un singur portal ar trebui menținute pentru absolut toate serviciile, plata taxei în formă electronică ar trebui asigurată pentru toate serviciile – acolo unde este, potrivit ministerului.

Malkov a reamintit că în iulie anul trecut, la o ședință a Prezidiului Consiliului pentru Modernizarea Economiei și dezvoltare inovatoare Ministerul Dezvoltării Economice a propus o nouă abordare a conversiei serviciilor în formă electronică. Aceste inovații se reflectă în conceptul de dezvoltare a mecanismelor de furnizare a serviciilor în formă electronică. Următoarea etapă este consolidarea acestei abordări în cadrul de reglementare.

Oleg Fomichev, ministrul adjunct al Ministerului Dezvoltării Economice, a vorbit despre faptul că doar serviciile publice populare ar trebui transferate în formă electronică în urmă cu un an. , menținând în același timp ideologia unui portal unic pentru publicarea serviciilor publice la toate nivelurile, nu este fezabilă din punct de vedere economic convertirea completă a acestora în formă electronică. Costul traducerii serviciilor rar utilizate nu este recuperat.

Ministerul Dezvoltării Economice propune abandonarea schemei adoptate în prezent de cinci etape de furnizare a serviciilor și trecerea la un sistem modular, în care serviciul este împărțit într-un set de acțiuni administrative. Decizia de transfer în formă electronică se ia pentru fiecare bloc specific.

După cum site-ul a fost explicat în serviciul de presă al ministerului, sistemul modular prevede transferul anumitor proceduri administrative în formă electronică. Cu această abordare, pentru fiecare serviciu, se determină un set individual de proceduri care urmează să fie convertite în formă electronică - de exemplu, informarea, plata unei taxe, efectuarea unei programari, depunerea documentelor în formă electronică etc.

Planul de lucru - „matricea” de conversie a serviciilor în formă electronică, despre care a menționat Malkov, afișează pentru fiecare serviciu un set specific de servicii electronice (proceduri administrative), servicii în curs de implementare, precum și momentul implementării acestora.

Ministerul Dezvoltării Economice consideră că pentru toate serviciile federale, serviciile regionale prioritare supuse optimizării, conform Conceptului de Dezvoltare a Mecanismelor de Furnizare a Serviciilor Statale și Municipale în Formă Electronică, „matricea” specificată pentru conversia serviciilor în format electronic. forma ar trebui dezvoltată la un moment dat.

La întrebarea care, în opinia MED, din cele 35 de servicii prioritare nu ar trebui convertite complet în formă electronică, s-a primit răspunsul: „Toate serviciile prioritare federale și regionale supuse optimizării prioritare conform Conceptului ar trebui convertite în formular electronic pentru toate procedurile administrative, cu excepția cazului în care prin lege se prevede altfel, sau dacă implementarea tuturor procedurilor administrative nu este aplicabilă în practică (de exemplu, pentru serviciile pentru care prestarea nu necesită plată). datoria de stat, procedura administrativă corespunzătoare nu poate fi implementată)”.

Cum să fii regiuni

Pentru optimizarea procedurilor de prestare a serviciilor, regiunile trebuie să formeze o metodologie adecvată, care, în primul rând, va fi aplicată la 35 de servicii prioritare, a precizat serviciul de presă al Ministerului Dezvoltării Economice. Lucrarea se construiește în conformitate cu Conceptul de Dezvoltare a Mecanismelor de Furnizare a Serviciilor de Stat și Municipale în Formă Electronică, precum și cu Planul de acțiuni („foaia de parcurs”) pentru implementarea acestuia, aprobat prin hotărâre de guvern.

Activități în legătură cu alte servicii de stat și municipale, autoritățile executive ale subiecților au dreptul de a începe pe cont propriu fără a lua o decizie adecvată la nivel federal. Este vorba, din nou, de activitățile prevăzute de Concept, precum și de Planul de acțiuni.

Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă a fost instruit să elaboreze linii directoare adecvate cel târziu în trimestrul IV al anului 2014. În viitorul apropiat vor fi aprobate și grafice de măsuri pentru trecerea la prestarea serviciilor prioritare de către autoritățile executive ale entităților constitutive și ale administrațiilor locale.

G2G și G2B

Potrivit lui Malkov, Ministerul Dezvoltării Economice este implicat într-un număr mare de proiecte în domeniul societății informaționale - toate acestea sunt în domeniul îmbunătățirii calității interacțiunii dintre stat și afaceri, statul cu cetățeanul și imbunatatirea calitatii comunicatii interne agenții guvernamentale (G2B, G2C, G2G, respectiv).

Referindu-se la proiectul G2G pentru organizarea interacțiunii interdepartamentale, Malkov a spus că metodologia de proiectare a interacțiunii interdepartamentale trebuie îmbunătățită semnificativ.

„Proiectul este deja înghesuit doar în sectorul serviciilor și doar în cadrul autorităților. În plus, există și funcții de stat, un numar mare de organizații care furnizează servicii folosind date de la autorități și multe altele. Toate acestea trebuie să se reflecte în noua metodologie”, a spus el.

Malkov a atins, de asemenea, subiectul unui nou domeniu de lucru, care este indicat în foaia de parcurs „Îmbunătățirea calității mediului de reglementare pentru afaceri” (Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 iunie 2013 nr. 953- r) și este asociat cu sarcina de a reduce costurile afacerii. „Se știe că în fiecare an întreprinderile furnizează o cantitate imensă de tot felul de rapoarte către organismele guvernamentale. Potrivit celor mai aproximative estimări, valoarea totală a costurilor de afaceri pentru furnizarea a peste o mie de formulare de raportare este de aproximativ 1,5 trilioane de ruble și necesită mai mult de 6 miliarde de ore-om pe an ”, a citat Malkov Ministerul Dezvoltării Economice.

Totuși, potrivit ministerului, țara nu are un sistem de evaluare a costurilor afacerii și un sistem de evaluare a valorii practice și a necesității acestor rapoarte. Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia începe să lucreze la dezvoltarea abordărilor pentru îmbunătățirea întregului sistem de raportare, inclusiv optimizarea formularelor în sine și a datelor furnizate. „Ieșirea ar trebui să fie reguli unificate de raportare și metode unificate de raportare, în primul rând prin canale electronice”, a spus un reprezentant al Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia.

Peste 100.000 de servicii regionale și municipale sunt prezentate pe portalul unificat al serviciilor publice (EPGU) (date de la Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă).

La începutul lunii octombrie, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei a prezentat un raport privind rezultatele monitorizării calității furnizării serviciilor publice în formă electronică, care a fost realizat din aprilie până în mai 2014. Au fost investigate 638 de servicii publice 64 autoritățile federale ramura executiva si guvern fonduri extrabugetare, precum și 2041 de servicii de stat și municipale furnizate de autoritățile executive și administrațiile locale ale 83 de entități constitutive ale Federației Ruse.

Din octombrie, . Evaluarea de 4,5 a fost obținută de șase departamente: FSS din Rusia, Rossvyaz, Rostourism, Ministerul Transporturilor din Rusia, Ministerul Finanțelor din Rusia și Rosfinmonitoring. Între 4,4 și 4,0 au câștigat Roskomnadzor, EMERCOM din Rusia, Rosvodoresursy și Rosprirodnazdor. Majoritatea departamentelor sunt situate mai jos. Șapte organisme au primit nota zero, printre care Ministerul Educației și Științei și Arhivele Federale.