Câteva modificări importante pentru ofertanți și ofertanți vor intra în vigoare anul viitor. Editorii site-ului au pregătit o prezentare generală a principalelor modificări aduse legislației în domeniul achizițiilor sub 44-FZ și 223-FZ, astfel încât cititorii să fie la curent cu inovațiile.

Modificări pentru clienți și furnizori conform Legii nr. 223-FZ

1. IMM-urile vor avea mai mulți clienți

În 2020, vor intra în vigoare normele Decretului Guvernului din 15 noiembrie 2017 N 1383, care prevăd, printre altele, extinderea listei firmelor care sunt obligate prin 223-FZ să achiziționeze bunuri, lucrări și servicii de la întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri). În special, companiile de stat cu venituri anuale de peste 0,5 miliarde de ruble și instituțiile autonome, al căror volum anual de achiziții depășește 250 de milioane de ruble, vor deveni obligate să respecte cotele de achiziții.

O altă modificare importantă pentru afaceri este menționată în Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 august 2016 N 819. Potrivit acesteia, volumul anual de achiziții de bunuri, lucrări, servicii de la IMM-uri crește de la 10 la 15 la sută. Mai mult, vorbim de valoarea totală anuală a contractelor încheiate cu firme mijlocii, și de volumul anual de achiziții care se preconizează a fi efectuate pe baza rezultatelor licitațiilor pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Având în vedere aceste modificări, clienții vor trebui să completeze un formular actualizat al raportului anual privind achiziția de bunuri, lucrări și servicii de la IMM-uri. În plus, vor apărea linii pentru a specifica:

• informații despre ponderea achizițiilor de la firme mici în valoarea totală anuală a contractelor;
• informații privind ponderea achizițiilor în valoarea totală anuală a contractelor pe baza rezultatelor licitațiilor sau a altor metode de achiziție, ai căror participanți sunt numai IMM-uri.

2. Controlul asupra achizițiilor companiilor individuale va fi înăsprit

De la 1 martie 2020 în legătură cu companiile de stat și cu acestea filiale care cumpără anual peste 1 miliard de ruble, va începe să evalueze conformitatea proiectelor de planuri pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, proiecte de planuri pentru achiziționarea de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, medicamente, schițați modificări la astfel de planuri. Aceleași documente vor fi verificate de companiile municipale și de filialele acestora dacă volumul achizițiilor lor depășește 50 de milioane de ruble, precum și de către companii de credit al căror venit anual din vânzarea de servicii depășește 500 de milioane de ruble.

Și de la 1 iunie 2020, SME Corporation JSC va începe să monitorizeze conformitatea planurilor cu filialele corporațiilor de stat și companiilor de stat care achiziționează în valoare de 250 milioane până la 1 miliard de ruble. Între timp, organele putere executiva Subiecții Federației Ruse și (sau) organizațiile create de aceștia vor verifica conformitatea planurilor de achiziții de la întreprinderile unitare de stat, întreprinderile unitare municipale, alte organizații municipale ale căror active depășesc 10 miliarde de ruble și care încheie contracte de achiziții în cursul anului în valoare de peste 50 de milioane de ruble.

Modificări privind achizițiile efectuate în baza Legii nr. 44-FZ

3. Garanțiile nu tuturor băncilor sunt potrivite pentru securizarea aplicațiilor și a contractelor

De la 1 ianuarie, vor fi clarificate cerințele instituțiilor bancare, ale căror garanții pot fi utilizate pentru a securiza cererile de participare la achiziții în baza Legii nr. 44-FZ și pentru a garanta contracte guvernamentale. Potrivit art. 12 din Legea federală din 29 iulie 2017 nr. 267-FZ, guvernul aprobă cerințele de dimensiune fonduri proprii(capitalul) băncii și nivelul ratingului său de credit.

Pentru a facilita navigarea, lista băncilor care îndeplinesc toate cerințele va deveni publică. Acesta poate fi găsit pe site-ul Ministerului de Finanțe.

4. Datele de referință privind bunurile, lucrările și serviciile vor apărea în UIS

De la 1 ianuarie, cerința de completare a catalogului de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale într-un singur Sistem informatic(EIS) în domeniul informațiilor de bază privind achizițiile. Sistemul va include:

• informații privind reglementările tehnice adoptate, documentele elaborate și aplicate în sistemul național de standardizare care se aplică bunurilor, lucrărilor și serviciilor;
• coduri corespunzătoare produsului, lucrării, serviciului conform rusă și sisteme internaţionale clasificare, catalogare (dacă există);
• informații despre contractele standard, conditii standard contracte care urmează să fie aplicate în achizițiile de bunuri, lucrări, servicii (dacă există);
• data includerii în elementul de catalog;
• date de începere aplicare obligatorie informații incluse în articolul de catalog;
• data expirării pentru aplicarea articolului de catalog (dacă este necesar);
• informații suplimentare, inclusiv despre caracteristicile mărfurilor, producătorii acestora, denumirile comerciale, denumirile de origine ale mărfurilor, prețurile pe unitatea de cantitate de mărfuri, domeniul de activitate, serviciile și (sau) prețurile pe unitatea de măsură a cantității de bunuri, asupra conditiilor de furnizare a bunurilor, lucrari de performanta, prestari de servicii.

În plus, din noul an, informațiile și documentele (planuri de achiziții, grafice de achiziții, avize, protocoale, proiecte de contracte) cu erori identificate în timpul controalelor nu vor putea intra în EIS. În 2020, această regulă se va aplica numai informațiilor despre achizițiile făcute pentru nevoi federale. Într-un alt an, cerința va funcționa pentru clienții municipali (Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315).

9. Registrul contractelor va fi completat cu informații noi

În baza Hotărârii Guvernului nr. 443 din 13 aprilie 2017, clientul va introduce informații despre toți co-executorii, subcontractanții din rândul întreprinderilor mici și organizațiile non-profit cu orientare socială care au încheiat acorduri cu principalul furnizor (executor) pe lângă stat. contract în registrul contractelor. În special, registrul contractelor va conține date privind locația co-executorului (subcontractantului), TIN-ul acestuia, data încheierii și numărul contractului (dacă există), obiectul și prețul contractului cu co-executorul. (subcontractant).

10. Inovații pentru domenii individuale

Să vorbim pe scurt despre noile reguli pentru unele zone.

• Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 noiembrie 2017 N 1380 definește caracteristicile descrierii medicamentelor de uz medical, care fac obiectul achiziției pentru a satisface nevoile de stat și municipale.
• Începând cu noul an, obligația de a conduce exclusiv tranzacționare electronică pentru formarea prețurilor pentru serviciile de colectare și transport de deșeuri solide municipale pentru un operator regional (Decretul Guvernului Federației Ruse din 03.11.2016 N 1133).
• La furnizarea de corpuri de iluminat pentru clădiri, drumuri principale și străzi din oraș, ponderea corpurilor de iluminat altele decât LED-urile este stabilită la 70% din volumul total al acestor comenzi (în natură). Acest lucru este precizat în

O schimbare importantă a fost permisiunea de a nu decripta informațiile privind achizițiile mai multor grupuri de bunuri și servicii (așa-numitele one-liners). Pentru aceste GWS din graficele și planurile de achiziții, clienții le pot indica pur și simplu într-un singur rând, fără a scrie explicații.

• medicamente;
• achiziții de până la 100 de mii de ruble;
• lucrări de reparații/lucrări de întreținere a spațiilor nerezidențiale;
• Servicii de predare si excursii;
• angajarea de angajați pentru efectuarea de analize statistice;
• obţinerea accesului la surse străine de informaţii.

Adică, în 2018, date privind achizițiile necompetitive au fost adăugate la „one-liners” care erau în planul de stil vechi, în conformitate cu paragrafele 23, 42 și 44 din partea 1 a art. 93 din Legea nr.44-FZ.

Program și plan de achiziții în 2018

Principalele modificări de la 1 ianuarie au afectat programul și planul de achiziții. Formularele au devenit mai detaliate. Conform noilor reguli din 2018, planul de achiziții trebuie să indice volumul Bani pentru fiecare CSC și acord de subvenție în anii curent, următori și planificați.

În grafic, clientul trebuie să indice prețul pentru achiziții, inclusiv cu un singur furnizor, și informații despre bunuri, lucrări sau servicii cu unități de măsură.

Modificările pentru anul 2018 sunt următoarele:

1 De la 01.01.2018, în cazul în care clientul încheie un contract pe termen lung cu un furnizor, acesta va trebui să confirme că finanțarea va fi disponibilă pe toată durata contractului. Cu alte cuvinte, pentru astfel de contracte sub 44-FZ, planul de achiziții pentru 2018-2020 trebuie să cuprindă informații privind finanțarea pe toată perioada de valabilitate a acestora, dacă aceasta depășește acești trei ani.
Totodată, planul de achiziții și graficul de achiziții pentru 2018-2020 nu trebuie să includă articole deja incluse în planul de achiziții și în graficul de achiziții-2017;

2 Restricții privind efectuarea de modificări la un plan care a fost deja întocmit și aprobat. Acum poți schimba doar dacă prețul s-a modificat, dacă s-a schimbat legislația sau s-a schimbat formatul achiziției (conceptul de „format” include atât tipul procedurii, cât și calendarul sau volumul).

Sănătos

Un webinar gratuit despre modificările care intră în vigoare în 2018, noile reguli pentru subvenții, să analizăm cel mai recent document - condițiile de admitere a dispozitivelor medicale conform HG nr. 1469 din 04.12.2017.

Modificările din 44-FZ se referă la un nou model de planuri în 2018. Ministerul Dezvoltării Economice a recomandat anterior clienților să alinieze planurile existente. Cerințele pentru formatele și formele planului de achiziții sunt enumerate în Guvernul Federației Ruse din 25 ianuarie 2017 nr. 73. Recomandările Ministerului Dezvoltării Economice pe același subiect sunt date într-o scrisoare din 7 martie 2017 nr. D28i-1089

Conform noilor cerințe din 2017, clienții trebuie să prescrie acum suma de finanțare în ruble (și nu în mii de ruble) și să detalieze date despre achizițiile speciale. În același timp, informațiile cu privire la valoarea garanției financiare din acordul de subvenție nu trebuie să fie reflectate în plan. Vă rugăm să rețineți că valoarea sprijinului financiar nu este aceeași cu NMCC și nu neapărat aceeași cu suma de fonduri aduse clientului pentru achiziție.

De asemenea, conform modificărilor, clienții federali sub 44-FZ din 2018 trebuie să includă informații despre achizițiile care constituie secrete de stat într-o anexă la planul de achiziții pentru exercițiul financiar și perioada de planificare. Pentru această cerere se instituie o marcă de secretizare în conformitate cu clauzele 3, 3 (1) din Decretul nr. 1043.

Achiziții electronice

Sunt o mulțime de modificări, acestea au fost corectate și completate de mai multe ori, așadar, în legea adoptată greu de orientat. Un număr mare de referințe în acest text de amendament de 200 de pagini nu vă permite să înțelegeți rapid și clar ce s-a schimbat. Am făcut toată munca grea pentru tine și am rezolvat cele mai importante lucruri care au afectat clienții și furnizorii. Citește și fii informat!

Achiziționarea medicamentelor

Clienții care achiziționează medicamente, în conformitate cu Decretul nr. 1380 din 1 ianuarie până termeni de referinta sunt necesare pentru a indica forma de dozare, doza și perioada de valabilitate rămasă. De asemenea, se poate indica calea de administrare a medicamentului, pentru medicamentele utilizate în pediatrie - vârsta copilului. La achiziționarea medicamentelor, prin decizie a comisiei medicale, este permisă indicarea denumirii comerciale.

Achiziționarea medicamentelor a devenit specială

Acum trebuie să pregătim cu atenție termenii de referință și să stabilim prețul inițial la achiziționarea medicamentelor. A adoptat reguli prin care clienții trebuie să descrie medicamentele achiziționate. Și pentru a calcula NMCC-ul unei astfel de achiziții, au oferit mai multe opțiuni.

Noile reguli conțin interdicții. Documentația interzice prescrierea:

• echivalente de dozare, dacă trebuie să împărtășiți forme de dozare solide;
• unități de măsură ale dozei de medicament, atunci când acestea pot fi convertite în alte unități de măsură;
• volumul de umplere al ambalajului primar (cu excepția soluțiilor pentru perfuzii);
• prezența sau absența excipienților;
• temperatura la care sunt păstrate medicamentele atunci când există un regim alternativ;
• forma de eliberare a medicamentului;
• numărul de unități de medicamente din ambalajul secundar și cerința de a pune numărul de pachete în locul cantității de medicament;
• cerințe pentru indicatorii farmacodinamicii și farmacocineticii medicamentului;
• toate caracteristicile din instructiunile de utilizare care specifica producatorul.

Achiziții de software străin

Mentinerea unui registru al contractelor

De la 1 ianuarie a fost reluată verificarea informațiilor din registrul contractelor, inclusiv din registrul contractelor care conțin informații care constituie secret de stat. Se verifică informațiile privind termenii de executare a contractelor, numărul și unitatea de măsură a contractelor, consistența informațiilor și documentelor.

Clientul trebuie să indice informații despre co-executori și subcontractanți care sunt întreprinderi mici sau orientați social organizatii nonprofit, inclusiv cu indicarea TIN-ului, locația, data încheierii contractului, obiectul contractului și prețul acestuia. Aceste modificări sunt precizate în Guvernul Nr. 443 din 13 aprilie 2017.

Garantii bancare

Pentru 44-FZ au fost planificate modificări de la 1 ianuarie 2018 în partea 1 a articolului 45 din legea achizițiilor publice. Aceste modificări se referă la modificări ale cerințelor pentru băncile care emit garanții. Intrarea în vigoare a modificărilor a fost amânată la 1 iunie 2018 (Nr. 475-FZ din 29 decembrie 2017).

Conform noilor reguli, clienții vor fi obligați să accepte garanții doar de la reprezentanții listei băncilor care vor îndeplini cerințele Ministerului de Finanțe în 2018. Cerințele guvernamentale în sine sunt definite în Nr. 267-FZ din 29 iulie 2017.

Catalog de bunuri, lucrări și servicii

Atunci când descriu obiectul achiziției, clienții sunt obligați să utilizeze informații din Catalogul de Bunuri, Lucrări și Servicii postat în EIS (dacă este disponibil). KTR conține informații despre reglementări tehnice, contracte sau condiții tip, data începerii aplicării obligatorii a informațiilor din catalog, caracteristici, prețuri și termene de livrare a obiectului achiziției etc.

Pentru a vizualiza informații de fundal, informații despre reglementările tehnice și standardele care se aplică unui produs, lucrări, service, accesați cardul de poziție KTR. Apoi accesați fila „Ajutor”.

Registrul furnizorilor unici

De la 1 ianuarie, Registrul furnizorilor unici de mărfuri a început să lucreze pe UIS, care indică furnizorii care produc sau modernizează mărfuri pe teritoriul Federației Ruse în conformitate cu nr. 442 din 13 aprilie 2017. Informațiile de registru sunt disponibile publicului.

Motivele de cumpărare de la un singur furnizor din registru sunt enumerate în articolul 111.3 din Legea nr. 44-FZ. Contractul se încheie în conformitate cu clauza 47 partea 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ.

Balandina O., K. Edelev

Începând cu 1 iulie 2018, clienții conform Legii 44-FZ vor efectua toate achizițiile pe platforme electronice. Cei care lucrează în baza Legii nr. 223-FZ sunt obligați să desfășoare licitații în patru moduri. Regulile pentru securizarea aplicațiilor și raportare se schimbă.

Ce schimbări trebuie luate în considerare în 44-FZ de la 1 iulie

De la 1 iulie 2018, intră în vigoare modificări la Legea nr. 44-FZ, care au fost introduse prin Legea federală nr. 504-FZ din 31 decembrie 2017. Consultați tabelul pentru o listă completă a modificărilor.

Pregătirea achiziției

S-au modificat termenele limită pentru efectuarea modificărilor programului. De la 1 iulie 2018, pentru unele cazuri se aplică un termen limită redus. Regulile de raționalizare vor fi folosite de două corporații de stat.

REDUCEREA TIMPULUI DE EDITARE A PROGRAMULUI

De regula generala clientul face modificări în program și numai după 10 zile calendaristice are dreptul de a plasa un anunț de achiziție în EIS sau de a trimite o invitație la o achiziție închisă. Au fost introduse excepții pentru regulă - perioada a fost redusă la o zi calendaristică pentru achiziții:

Regula este valabilă cu condiția ca anunțul să fi fost publicat nu mai devreme de modificările aduse programului.

Ce s-a schimbat: paragraful „b” al paragrafului 8 al articolului 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce s-a schimbat: completat Partea 14 a articolului 21 din Legea nr. 44-FZ.

REGULAMENTUL EXTINS LA CORPORAȚII DE STAT

Regulile de raționalizare stabilite de Guvern vor fi aplicate de corporațiile de stat Rosatom, Roskosmos, precum și de cele mai importante instituții de știință, educație, cultură și sănătate. Instituțiile cele mai semnificative sunt determinate de Codul bugetar.

Rosatom și Roscosmos vor aproba cerințele pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii, inclusiv preţurile marginale produse și costuri standard pentru furnizarea de funcții. Vorbim despre achizițiile corporațiilor de stat înseși și ale organizațiilor subordonate acestora.

Ce s-a schimbat: paragrafele „a”, „c” ale paragrafului 7 al articolului 1 din Legea nr. 504-FZ.

Metode de achiziție

Principala inovație este că clienților li se cere să efectueze toate achizițiile competitive pe platforme electronice. Este prevăzută o perioadă de tranziție - de la 1 iulie 2018 până la 1 ianuarie 2019. De asemenea, au fost ajustate regulile prin care se efectuează achizițiile competitive.

INTRODUCERE PROCEDURI ELECTRONICE

Acum clienții vor efectua achiziții în formă electronică. Pentru aceasta au fost introduse noi articole în Legea nr. 44-FZ și s-au adus modificări la cele existente. Articole noi:

Metode de achiziție electronică.În formă electronică, nu se desfășoară doar licitația, ci și alte achiziții. Ce achiziții vor avea loc pe platforme electronice, vezi diagrama.

De la 1 iulie 2018, clienții, organismele abilitate și instituțiile abilitate au dreptul de a aplica noi forme electronice de proceduri, iar de la 1 ianuarie 2019 sunt obligați să achiziționeze produse numai prin proceduri electronice. Este imposibil să se efectueze o licitație deschisă, o licitație cu participare limitată, o licitație în două etape, o cerere de oferte, o cerere de oferte într-o formă neelectronică.

Este posibil să achiziționați pe hârtie numai în cazuri excepționale:

• achiziții de către clienții din străinătate;
• solicitări de cotații pentru îngrijiri medicale de urgență în formă de urgență sau urgentă și susținerea vieții normale a cetățenilor;
• preselecția participanților la achiziții sau cererea de cotații pentru asistență umanitară sau consecințe urgente naturale sau artificiale;
• metode de achiziții închise;
• achiziții de la un furnizor;
• achiziții în conformitate cu hotărârile guvernamentale.

Caracteristicile procedurilor electronice. Achizițiile electronice se desfășoară la locațiile selectate de Guvern. Procedurile închise vor avea loc în locații specializate. Până la selectarea site-urilor, achizițiile electronice vor fi efectuate la site-urile care funcționează în prezent.

Participanții vor depune cereri pentru achiziții electronice numai prin platforme electronice sau platforme electronice specializate. Din Legea nr. 44-FZ au fost excluse prevederi care se referă la posibilitatea depunerii unei cereri prin EIS.

Una dintre cerințele obligatorii ale achizițiilor electronice este ca părțile să utilizeze o semnătură electronică calificată îmbunătățită. Puteți obține o semnătură în centrele de certificare acreditate de Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă. Până la sfârșitul anului 2018, Trezoreria emite o semnătură electronică calificată.

Ce s-a schimbat: Legea nr 504-FZ.

Situație: clientul are dreptul să facă achiziții la ETP-uri neacreditate după 1 iulie 2018

Da, corect. De la 1 iulie 2018, achiziția electronică este un drept, nu o obligație a clientului. Abia de la 1 ianuarie 2019, toate procedurile trebuie efectuate exclusiv în formă electronică. Achizițiile se efectuează în locații acreditate de Guvern. ETP-urile care funcționează în prezent nu au fost încă acreditate. Lista organizațiilor care intenționează să devină operatori de platforme electronice de tranzacționare a fost depusă Guvernului de către Ministerul Finanțelor abia pe 6 iulie.

ETP va începe oficial să lucreze după ce vor încheia un acord cu Ministerul Finanțelor și FAS. Termenul limită pentru semnarea acordului este 1 octombrie 2018. Până în acel moment, clienții au dreptul de a efectua proceduri electronice pe ETP, care sunt în prezent în vigoare. Piețe va funcționa conform vechilor reguli, dar va efectua achiziții conform celor noi, după cum reiese din versiunea Legii nr.44-FZ din 1 iulie. Poziția a fost declarată de Ministerul Finanțelor printr-o scrisoare din 25.06.2018 Nr. 24-06-08 / 43650.

S-a Șters INTERDICȚIA DE A PERCI TAXE DE PE SITE-URI

Operatorii de platforme electronice vor putea lua bani pentru organizarea unei licitații electronice. Anterior, plata era interzisă. De asemenea, a fost interzisă luarea de bani de la participanții la licitația electronică pentru acreditare și participare la achiziție. Guvernul are dreptul de a stabili procedura și cuantumul plății de la 1 iulie 2018.

Ce s-a schimbat: paragraful „b” al paragrafului 39 al articolului 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce s-a schimbat: invalidate părţile 5 şi 6 ale art. 59 din Legea nr. 44-FZ.

REGULAMENTUL CONCURSULUI OPEN AU FOST MODIFICAT

Din articolul 48 din Legea nr. 44-FZ a fost eliminată sintagma conform căreia clientul efectuează o licitație deschisă în toate cazurile, cu excepția excepțiilor. De asemenea, au eliminat regula conform căreia participanții au dreptul de a depune o cerere în formular documente electronice. Au fost de asemenea ajustate articolele care au menționat cererile în formă electronică.

Aplicație competitivă. Au fost făcute patru ajustări majore la regulile de aplicare:

1. În aplicație, toți participanții indică adresa poștală, și nu doar persoana juridică, așa cum era înainte.
2. În cerere, participantul depune documentele prevăzute de actele juridice de reglementare a regimului național. În cazul în care participantul nu depune documente, cererea este echivalată cu o ofertă cu bunuri străine, lucrări sau servicii ale persoanelor străine.
3. Participantul indică țara de origine a mărfurilor numai atunci când clientul a stabilit condiții, interdicții, restricții de admitere a mărfurilor străine în anunț și documentație.
4. Fiecare volum al cererii trebuie să conțină un inventar.

Luarea în considerare a cererii. S-a adăugat un articol despre motivele respingerii cererii competitive. Cererea trebuie respinsă dacă participantul nu oferă garanția aplicației sau dacă refuzul este prevăzut de ANL în cadrul regimului național.

Să presupunem că clientul nu a atașat la cerere documente care confirmă beneficiile pentru organizațiile din sistemul penal sau pentru persoanele cu handicap. Atunci cererea nu poate fi respinsă.

protocoale. A fost eliminată cerința conform căreia clientul este obligat să atașeze propunerea participantului cu privire la obiectul achiziției, prețul unitar, numele țării de origine a mărfurilor la protocolul pentru examinarea și evaluarea cererilor pentru o singură cerere. .

Ce s-a schimbat: alineatele 25–29 ale art. 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce s-a schimbat: articolele 48, 49, 51–54 din Legea nr. 44-FZ.

A SCHIMBAT REGULILE LICITAȚIEI ELECTRONICE

De la 1 iulie 2018, normele Legii nr.44-FZ, care reglementează fluxul documentelor și procedura de încheiere a unui contract în timpul unei licitații electronice, devin invalide. Acest lucru se datorează faptului că acum legea are un articol separat privind achizițiile electronice (articolele 24.1, 60 și 70 din Legea nr. 44-FZ).

Oferta la licitație. Procedura de depunere a cererii pentru o licitație a fost ajustată. În prima parte a cererii, participantul este de acord să furnizeze bunuri, să efectueze lucrări, să furnizeze servicii în condițiile documentației. Ei au adăugat că consimțământul este transmis printr-o platformă electronică. Să presupunem că cumpărați bunuri sau lucrări și servicii pentru care participantul folosește bunurile. Apoi, în prima parte, participantul prescrie:

• țara de origine a mărfurilor, numai dacă clientul aplică regimul național;
• indicatori specifici de produs și marcă comercială, dacă există. Informațiile sunt incluse în cerere dacă nu există marcă în documentație sau dacă ofertantul oferă un produs cu o marcă diferită de marca înregistrată în documentație.

În a doua parte, adresa poștală este indicată de toți participanții, și nu doar de persoana juridică, așa cum era înainte. Dacă în partea a doua participantul nu depune documente în regim național, cererea va fi echivalată cu o cerere cu mărfuri, lucrări, servicii străine ale persoanelor străine.

Aplicația nu mai are un număr de serie, ci un număr de identificare. Acest număr este atribuit aplicației și raportat participantului de către operator platforma electronica. Numărul de identificare este indicat în protocoale. Au fost aduse modificări la articolul 66 din Legea nr. 44-FZ

Luarea în considerare a cererii. Am modificat termenul limită pentru ca clientul să ia în considerare primele părți ale aplicațiilor. Cererile trebuie luate în considerare în termen de o zi lucrătoare de la data limită pentru depunerea cererilor. Regula este valabilă atunci când NMTsK este mai mic de 3 milioane de ruble.

protocoale. Protocolul privind luarea în considerare a primelor părți va include acum o condiție suplimentară - prezența printre propunerile participanților a mărfurilor, lucrărilor sau serviciilor străine ale persoanelor străine. Aceste informatii sunt inscrise in protocol la achizitia cu regim national.

Etapa licitației. Pasul nu poate fi mai mic de 100 de ruble. Valoarea scăderii NMTsK a rămas aceeași - de la 0,5 la sută la 5 la sută.

Ce s-a schimbat: alineatele 43–51 ale art. 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce s-a schimbat: articolele 63–71 din Legea nr. 44-FZ.

REGULILE PENTRU CEREREA COTAȚIILOR AU FOST MODIFICATE

LA ordinul de cotatie participantul scrie adresa poştală. Pe lângă oferta privind prețul contractului, trebuie să înregistrați oferta la prețul fiecărui articol de bunuri. De asemenea, în cadrul cererii, participantul depune o declarație conform căreia îndeplinește cerințele paragrafelor 3–9 din partea 1 a articolului 31 din Legea nr. 44-FZ.

În cazul în care participantul nu depune documentele prevăzute în regimul național, cererea va fi echivalată cu o cerere cu mărfuri, lucrări, servicii străine ale persoanelor străine.

Comisia clientului întocmește rezultatele luării în considerare și evaluării aplicațiilor într-un protocol. Protocolul include în plus numele și caracteristicile bunurilor furnizate de participanți.

Ce s-a schimbat: alineatele 52–57 ale art. 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce s-a schimbat: articolele 73–78 din Legea nr.44-FZ.

REGULILE DE CERERE DE PROPUNERI AU FOST MODIFICATE

De la 1 iulie 2018, este imposibil să se efectueze o cerere de oferte atunci când nu a avut loc o licitație electronică repetată. Clientul are dreptul de a efectua o cerere de oferte numai dacă nu a avut loc o licitație repetată (clauza 8, partea 2, articolul 83 din Legea nr. 44-FZ).

Deschiderea plicurilor. Nu numai participanții, ci și reprezentanții au dreptul de a fi prezenți la deschiderea plicurilor. La deschiderea plicurilor, comisia anunta locul, data si ora deschiderii, numele sau prenumele complet, adresa postala a participantului. Comisia anunță dacă există informații și documente care sunt prevăzute de documentație, condițiile de executare a contractului. Comisia introduce informațiile enumerate în procesul-verbal al cererii de propuneri.

Luarea în considerare a aplicațiilor. S-au adăugat motivele pentru care comisia ar trebui să elimine participantul:

• cererea nu răspunde la notificare;
• participantul a furnizat informații false;
• în cazurile care sunt prevăzute de acte normative de reglementare a regimului naţional.

oferte finale. S-a adăugat o regulă că oferta finală a participantului la RFP nu poate înrăutăți condițiile din cerere. Dacă participantul încalcă această regulă, clientul respinge oferta finală. În acest caz, propunerea din cerere este considerată finală.

Ce s-a schimbat: paragraful 61 al articolului 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce s-a schimbat: articolul 83 din Legea nr.44-FZ.

Am extins lista cazurilor în care clienții au dreptul de a efectua achiziții închise. De la 1 iulie 2018, procedurile închise au dreptul să desfășoare:

1. autorități executive federale cu funcții de dezvoltare și implementare politici publiceîn domeniul apărării, administrația publică în domeniul asigurării securității țării;
2. instituțiile de stat, întreprinderile unitare de stat aflate în subordinea clienților de la alin.

Lista organelor, instituţiilor şi întreprinderilor se aprobă de Guvern.

Ce s-a schimbat: paragraful 64 al art. 1 din Legea nr. 504-FZ.

CUMPĂRĂRI AJUSTATE DE LA UN SINGUR FURNIZOR

S-a clarificat lista de achizitii de la furnizor. Clientul are dreptul de a încheia un contract cu un singur furnizor atunci când:

• nu a fost reținută cererea de cotații pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de asistență umanitară sau de intervenție în situații de urgență (clauza 9, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ);
• nu sunt suficiente produse care au fost cumpărate prin cerere de cotații pentru asistență umanitară sau răspuns de urgență. Clientul are dreptul de a cumpăra volumul lipsă de la furnizor (clauza 9, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ);
• nu a avut loc o licitație deschisă, o licitație cu participare limitată și o licitație în două etape în formă electronică, o cerere de oferte și o cerere de oferte în formă electronică. Singurul participant la astfel de achiziții este echivalat cu câștigătorul achiziției (clauzele 1, 25.2, 25.3, partea 1, articolul 93 din Legea nr. 44-FZ).

Permis să nu plaseze notificări de achiziții de la un singur furnizor în EIS autoritățile federale ramură executivă care îndeplinește funcții în domeniul apărării, departamentele guvernuluiîn domeniul asigurării securității Rusiei, în subordinea acestora agentii guvernamentaleși întreprinderi unitare. Lista organelor, instituţiilor şi întreprinderilor va fi stabilită de Guvern (partea 2 a art. 93 din Legea nr. 44-FZ).

Ce s-a schimbat: paragraful 73 al articolului 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce s-a schimbat: completat clauza 9, adăugat clauzele 25.1, 25.2, 25.3 din partea 1, modificat partea 2 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ.

Selectarea furnizorului

Clienții vor face încă o cerință participanților la achiziții. Mărimea securității aplicației va depinde de NMCC și este necesar să se solicite securitate la achiziționarea de la 1 milion de ruble.

CERINȚE SUPLIMENTARE UNIFICATE PENTRU PARTICIPANȚI

La cerințele uniforme pentru participanții la achiziții a fost adăugat un articol. Fiecare furnizor, executant sau antreprenor trebuie să confirme că legea nu îl restricționează să participe la achiziție. Clientul stabilește cerința în anunț și în documentație.

Ce s-a schimbat: paragraful „a” al paragrafului 13 al art. 1 din Legea nr. 504-FZ.

Articolul 42 din Legea nr. 44-FZ precizează ce informații trebuie incluse într-un anunț de achiziție. Lista de informații a fost adăugată. Anunțul trebuie să includă:

• partea specifică a articolului 15 din Legea nr. 44-FZ - când faceți o achiziție în părțile 4-6 ale articolului 15 din Legea nr. 44-FZ. Dacă cumpărați în conformitate cu părțile 5 și 6 ale articolului 15 din Legea nr. 44-FZ, atașați la notificare copii ale contractelor sau acordurilor menționate în aceste părți;
• prestații pentru întreprinderile din sistemul penal și organizațiile persoanelor cu handicap (părțile 28 și 29 din Legea nr. 44-FZ);
• interdicții, restricții și condiții de admitere;
• informații privind achizițiile în temeiul ordinului de apărare a statului.

Ce s-a schimbat: paragraful 20 al articolului 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce s-a schimbat: a completat paragraful 3, a adăugat alineatele 9–11 la articolul 42 din Legea nr. 44-FZ.

Situație: clienții ar trebui să țină cont de noile norme ale Legii nr. 44-FZ atunci când modifică notificarea și documentația

Nu, nu este necesar să se țină cont de modificările din acest caz. Documentele care au fost publicate în EIS înainte de 1 iulie 2018 sunt valabile, chiar dacă nu sunt conforme cu noua versiune a Legii nr. 44-FZ. Regula se aplică și atunci când efectuați modificări în documentația de achiziție după 1 iulie 2018.

De exemplu, o instituție a postat un anunț și documentația unei licitații deschise în EIS pe 29 iunie 2018. Cu toate acestea, pe 3 iulie 2018, clientul a decis să modifice documentația de licitație pentru a clarifica procedura de evaluare a cererilor. În modificări, instituția nu este obligată să țină cont de modificările din Legea nr.44-FZ, care a intrat în vigoare la 1 iulie 2018. Legea nu are efect retroactiv – nou act normativ ar trebui aplicată numai relațiilor care au apărut după adoptarea actului normativ. Acest lucru este indicat în partea 1 a articolului 4 din Codul civil și în decizia Curții Constituționale din 22 aprilie 2014 nr. 12-P.

REGULILE DE SECURITATE A APLICAȚILOR AU FOST MODIFICATE

Instituțiile de stat - participanții la achiziție nu ar trebui să ofere securitate pentru aplicație. De asemenea, clientul nu are dreptul de a solicita asigurarea cererii atunci când deține o licitație sau o licitație cu NMCC până la 1 milion de ruble. (Decretul Guvernului nr. 439 din 12 aprilie 2018).

Mărimea securității la NMCC este de peste 1 milion de ruble. Vezi tabelul.

Pentru NSR și SONO, regimul preferențial cu securitate încetează să funcționeze. Așa cum a fost modificată prin Legea nr. 44-FZ, până la 1 iulie, valoarea maximă a garanției pentru astfel de participanți nu este mai mare de 2 la sută din NMCC (partea 15, articolul 44 din Legea nr. 44-FZ).

Participanții vor putea oferi o ofertă pentru licitație cu o garanție bancară. Dar va fi posibilă aplicarea unei garanții bancare doar în procedurile electronice de la 1 iulie 2019. Până în acest moment, aplicația este furnizată cu bani.

Ce s-a schimbat: alin. 22, 23 din art. 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce s-a schimbat: reformulat articolul 44, modificat articolul 45 din Legea nr. 44-FZ.

S-a clarificat CÂND SE ALOCAZĂ LOTURILE

Clientul are dreptul de a împărți achiziția în loturi. Acest lucru nu se poate face numai atunci când se efectuează o cerere de cotații, o cerere de oferte, precum și achiziții electronice - închise sau deschise. Doar licitațiile pe hârtie și o licitație închisă pot fi împărțite în loturi.

La alocarea loturilor, pentru fiecare lot se indica separat:

• obiect de cumpărare;
• NMTsK și justificarea acestuia;
• valoarea garanției aplicației atunci când a fost stabilită cerința;
• termenii si alte conditii de livrare a produselor.

Participantul aplică pentru un anumit lot. Părțile încheie un contract separat pentru fiecare lot. Guvernul are dreptul de a stabili cerințele pentru formarea loturilor în timpul achizițiilor anumite tipuri bunuri, lucrari, servicii.

Ce s-a schimbat: paragraful „b” al paragrafului 9 al art. 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce s-a schimbat: prevăzute într-o nouă versiune partea 6 a articolului 24 din Legea nr. 44-FZ.

Contracta

Am completat informațiile obligatorii care trebuie incluse în contract de la 1 iulie 2018. Ajustat regulile de raportare pe contracte.

INFORMAȚII SUPLIMENTARE CARE SUNT INCLUSE ÎN CONTRACTUL

Contractul trebuie să cuprindă o condiție conform căreia clientul va reduce suma plății pentru impozite, taxe și alte plăți obligatorii către buget, atunci când prevede legea. Regula este valabilă pentru persoanele fizice, antreprenorii individuali și persoanele juridice care participă la achiziție.

Guvernul are dreptul de a stabili procedura în care se stabilește perioada minimă de executare a contractului de către contraparte.

Ce s-a schimbat: paragraful „c” al paragrafului 15 al articolului 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce s-a schimbat: partea 13 a articolului 34 din Legea nr. 44-FZ.

REGULILE PENTRU MODIFICAREA ȘI RENUNCIAREA CONTRACTULUI AU FOST AJUSTATE

Cerința de a publica în EIS informații despre modificarea sau rezilierea contractului în ziua următoare după modificarea sau rezilierea contractului a fost anulată. Modificările vor intra în vigoare la 1 iulie 2018.

Ce s-a schimbat: paragraful 75 al articolului 1 din Legea nr.504-FZ.

Ce s-a schimbat: a anulat partea 26 a articolului 95 din Legea nr. 44-FZ.

REGULILE DE RAPORTARE ÎN CONTRACTUL AU FOST MODIFICATE

S-a schimbat ordinea în care se întocmește raportul privind etapele de execuție a contractului. Scrieți un raport în două cazuri:

1. Contractul a fost încheiat pentru construcția, reconstrucția, revizia instalațiilor de construcție capitală și pentru conservarea siturilor de patrimoniu cultural.
2. Prețul contractului depășește 1 miliard de ruble.

Ce s-a schimbat: paragraful 74 al articolului 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce s-a schimbat: Partea 9 a articolului 94 din Legea nr. 44-FZ.

Situație: clienții ar trebui să genereze rapoarte privind execuția etapelor contractului după 1 iulie 2018

Da, generați rapoarte, dar numai pentru contractele despre care raportați deja. Dacă publicați un nou raport, raportați pentru etapa contractului în două cazuri:

• s-a încheiat contractul de construcție, reconstrucție, revizie a instalațiilor de construcție capitală, pentru conservarea siturilor de patrimoniu cultural;
• prețul contractului depășește 1 miliard de ruble.

Acest lucru este precizat în partea 9 a articolului 94 din Legea nr. 44-FZ.

Obligația clientului de a genera rapoarte privind executarea etapelor contractelor a fost anulată de la 1 iulie 2018 prin clauza 78 a articolului 1 din Legea federală nr. 504-FZ din 31 decembrie 2017. Cu toate acestea, modificările aduse Legii nr. 44-FZ nu au precizat dacă această regulă se aplică contractelor care au fost încheiate anterior și pentru care sunt deja generate rapoarte. În plus, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 44-FZ din 1 iulie 2018, nu există nicio interdicție de a publica informații privind execuția etapelor contractului. Prin urmare, este mai oportun să postați rapoarte lunar dacă ați început să păstrați un raport înainte de 1 iulie 2018. În acest caz, autoritățile de control nu vor avea pretenții.

S-au MAISTRAT TERMENII PENTRU REGISTRUL CONTRACTELOR

Am mărit perioada în care clientul trimite informații despre contract la registrul de contracte. De la 1 iulie 2018, clienții au dreptul să trimită astfel de informații la registru în termen de cinci zile lucrătoare, și nu trei, ca până acum.

Ce s-a schimbat: paragraful 78 al articolului 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce s-a schimbat:

MODIFICATE REGULILE RNP

Am schimbat regulile prin care informațiile sunt trimise la registrul furnizorilor fără scrupule. Dacă înțelegerea este sustragetă membru unic achizitie competitiva nereusita, trimiteti informatia la RNP in termen de trei zile lucratoare. Termenul se numără de la data la care participantul a fost recunoscut ca sustragetor. Anterior, informațiile erau transmise în termen de cinci zile lucrătoare de la data semnării contractului.

Ce s-a schimbat: paragraful 79 al articolului 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce s-a schimbat: partea 3 a articolului 103 din Legea nr. 44-FZ.

Control și apel

Din Legea nr.44-FZ au fost excluse unele dintre informațiile pe care controlorii le verifică. Am extins lista procedurilor la care participantul la achiziție are dreptul de a le face contestație.

CONTROL SIMPLIFICAT

Trezorerie, organe de control financiar ale regiunilor și municipiilor, agenții guvernamentale fonduri extrabugetare nu vor verifica informațiile din protocoalele de achiziție și din documentația de achiziție de la 1 iulie 2018.

Ce s-a schimbat: paragraful 77 al articolului 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce s-a schimbat: clauza 2 din partea 5 a articolului 99 din Legea nr. 44-FZ.

S-A MODIFICAT ORDINEA DE APEL

S-au schimbat regulile prin care puteți contesta acțiunile clientului. Participantul are dreptul de a depune o reclamație în procedurile pe hârtie, inclusiv în cererea de cotații, în orice moment de la data la care clientul a publicat o notificare sau a trimis invitații la o achiziție încheiată. Anterior, perioada se număra de la data publicării planului de achiziții în EIS și s-au contestat doar prevederile documentației.

Am extins lista de proceduri electronice, inclusiv cele închise, conform cărora participantul are dreptul de a face apel împotriva acțiunilor clientului. Adăugat:

• concurs deschis și închis în formă electronică;
• un concurs cu participare limitată în formă electronică, inclusiv unul închis;
• un concurs în două etape în formă electronică, inclusiv unul închis;
• licitație închisă în formă electronică;
• cerere de oferte în format electronic;
• cerere de propuneri în formă electronică.

Ce s-a schimbat: paragraful 81 al articolului 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce s-a schimbat: partea 4 a articolului 105 din Legea nr. 44-FZ.

Terminologie

În Legea nr.44-FZ au fost introduse noi definiții: site electronic, operator de site electronic, site electronic de specialitate, operator de site electronic de specialitate. Termenii definesc cerințele pentru forma organizatorică și juridică a operatorului, ponderea participării străine, securitatea informațiilor în funcționarea software-ului și hardware-ului.

Conceptul ratei de refinanțare a fost înlocuit cu rata cheie a Băncii Centrale. Semnătură necalificatăînlocuit cu unul calificat.

Ce s-a schimbat: paragraful 2, paragraful „a” al paragrafului 3, paragraful 4 al art. 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce modificări în 44-FZ să ținem cont din 2019

O parte din modificările Legii nr. 44-FZ, care au fost introduse prin Legea federală nr. 504-FZ din 31 decembrie 2017, vor intra în vigoare în 2019. Participanților li se va cere să se înregistreze la EIS. Sistemul informațional de stat va funcționa în sistemul informațional unificat și pe platforma electronică.

Atenţie: De la 1 ianuarie 2019, clienții sunt obligați să achiziționeze produse numai prin proceduri electronice

PARTICIPANȚII TREBUIE SĂ SE ÎNREGISTREAZĂ LA ENI

Participanții potențiali la achiziții trebuie să se înregistreze la EIS. Apoi, în decurs de o zi, informațiile despre participanți ajung pe toate platformele electronice care au fost selectate pentru achiziție conform Legii nr. 44-FZ. Participantul este înregistrat în EIS și acreditat pe site timp de trei ani. Va fi posibilă reînregistrarea nu mai devreme de șase luni înainte de expirarea perioadei de înregistrare. Cu patru luni înainte, sistemul va anunța furnizorul că termenul limită expiră. Cu trei luni înainte de încheierea perioadei de înregistrare, un participant care nu s-a reînregistrat nu va putea depune cereri.

Participanții care se înregistrează în EIS vor fi incluși în registrul furnizorilor. Registrul va fi păstrat în EIS de la 1 ianuarie 2019.

Condiții de acreditare pentru ES

Ce s-a schimbat: paragraful „b” al paragrafului 3, paragraful 11 ​​al art. 1 din Legea nr. 504-FZ.

Situație: furnizorul ar trebui să se înregistreze în 2018 la EIS dacă a fost anterior acreditat pe platforme electronice

Nu, nu ar trebui. Furnizorul pentru a participa la procedurile electronice în 2018 nu trebuie să fie înregistrat în EIS. Cu toate acestea, din ianuarie 2019, pentru a participa la procedurile electronice, participanții acreditați anterior pe platforme electronice sunt obligați să se înregistreze la EIS.

De la 1 iulie 2018, clienții au dreptul de a desfășura o licitație deschisă, o licitație cu participare limitată, o licitație în două etape, o cerere de oferte, o cerere de oferte în format electronic. Clienții vor efectua astfel de achiziții pe platforme electronice, care vor fi selectate de Guvern. Înainte de începerea funcționării platformelor electronice stabilite de Guvern, clientul va efectua achiziții în formă electronică pe site-urile selectate anterior. Nu trebuie să vă înregistrați la EIS pentru a lucra pe astfel de site-uri până la 1 ianuarie 2019. Concluzia rezultă din paragraful 84 al articolului 1 din Legea federală nr. 504-FZ din 31 decembrie 2017 și din articolul 24.2 din Legea nr. 44-FZ.

VA CREA UN AL SISTEM DE INFORMAȚII

Un nou sistem informațional de stat va fi lansat în EIS și pe platformele electronice. Sistemul este necesar pentru a monitoriza și înregistra acțiunile și inacțiunea participanților și clienților. Sarcina sistemului, printre altele, este de a monitoriza performanța UIS și a platformei electronice. În timp real, sistemul va înregistra acțiunile, inacțiunea participanților și clienților în EIS și pe platforma electronică și va efectua înregistrări video.

Cine va fi responsabil de funcționarea noului sistem va fi stabilit de Guvern. Sistemul va începe să funcționeze din 1 octombrie 2019.

Ce s-a schimbat: paragraful „e” al paragrafului 3 al art. 1 din Legea nr. 504-FZ.

Ce modificări trebuie luate în considerare în 223-FZ de la 1 iulie

Modificări care vor afecta activitatea clienților în temeiul Legii nr. 223-FZ au fost aduse legii în sine și regulamentelor. Ce se va schimba în activitatea clienților conform Legii nr. 223-FZ de la 1 iulie 2018, vezi tabelul.

Cea mai mare parte a modificărilor la Legea nr. 223-FZ au fost făcute prin Legea federală nr. 505-FZ din 31 decembrie 2017.

Metode de achiziție

Cele două modificări principale au fost extinderea listei de achiziții competitive și stabilirea regulilor pentru achizițiile electronice. Citiți mai multe despre inovații.

La competițieși licitaţie adăugat cerere de propuneriși cerere de oferte. Aceste metode de achiziție competitivă se numesc licitație. Clientul are dreptul de a desfășura toate metodele competitive pe platforma electronică, precum și într-o formă închisă. Lista nu este exhaustiva - clientul are dreptul de a scrie in regulamentul de achizitii si alte metode pe langa cele patru stabilite prin Legea nr.223-FZ.

Achiziția este competitivă dacă clientul îndeplinește simultan trei condiții:

1. Publică informații despre achiziții în EIS sau trimite invitații potențialilor participanți.
2. Oferă concurs pentru dreptul de a încheia un contract pe baza rezultatelor achiziției.
3. Descrie subiectul achiziției, ținând cont de cerințele enumerate mai jos.

Clienții aleg metodele de achiziții necompetitive în mod independent, inclusiv achiziționarea de la un singur furnizor.

Ce s-a schimbat: paragrafele „a” - „d” alin.3 al art.3 din Legea nr.505.

Ce s-a schimbat: Părțile 2 și 3 ale articolului 3 din Legea nr. 223-FZ au adăugat părțile 3.1 și 3.2 la articolul 3 din Legea nr. 223-FZ.

A DETERMINAT ORDINEA CUMPĂRĂRILOR CONCURENȚICE

Pentru a efectua o achiziție competitivă, clientul publică o notificare și documentație în EIS. Nu este nevoie să publicați documentația atunci când solicitați oferte. Clientul prescrie cerințele pentru ofertele participanților în documentație, iar atunci când solicită oferte - în anunț.

Solicitanții au dreptul să depună o singură cerere, iar în cazul achiziției cu mai multe loturi - o cerere pentru fiecare lot. Înainte ca clientul să finalizeze acceptarea cererilor, participantul are dreptul de a modifica sau retrage cererea.

Orice participant are dreptul de a cere clarificări cu privire la anunț și documentație. Este necesar să se publice răspunsul în EIS în termen de trei zile lucrătoare de la data primirii cererii. Clientul are dreptul de a nu răspunde solicitărilor primite mai târziu de trei zile lucrătoare înainte de termenul limită de depunere a cererilor. Este imposibil să schimbi esența documentației cu clarificări.

Clientul are dreptul de a anula achiziția înainte de a finaliza acceptarea ofertelor. Decizia de anulare trebuie publicată în EIS.

Pentru a selecta un furnizor, clientul creează un comision de cumpărare. Evidențele privind achizițiile trebuie păstrate timp de cel puțin trei ani.

Ce s-a schimbat:

AU STABILIT CERINȚE PENTRU CUMPĂRÂREA DE LA UN FURNIZOR

Clienții vor publica informații despre achiziția de la furnizorul unic în EIS numai dacă prevăd o astfel de obligație în regulamentul de achiziții. De asemenea, în regulament este necesar să se scrie procedura pentru o astfel de achiziție și o listă completă a cazurilor în care clientul are dreptul de a încheia un contract cu furnizorul. O recomandare va ajuta la efectuarea achizițiilor de la un singur furnizor și a altor proceduri necompetitive.

Ce s-a schimbat: paragraful 8 al art. 3 din Legea nr. 505-FZ.

A DESCRIS PROCEDURA DE CUMPĂRARE ÎN FORMA ELECTRONICĂ

Cu achizițiile electronice, întregul flux de documente se va desfășura pe platforme electronice. Prin intermediul PE, participanții vor depune cereri, vor trimite cereri de clarificări la documentație, iar clienții vor publica clarificări în EIS, vor avea acces la aplicații și vor forma proiecte de protocoale. Funcționarea platformei electronice va fi asigurată de operator. Documentele sunt semnate de clientul, participantul și operatorul site-ului electronic cu o semnătură electronică calificată îmbunătățită. Pentru a participa la achiziție, participantul va fi acreditat la PE.

Pentru modificarea sau retragerea aplicației, participantul trimite o notificare operatorului platformei electronice. Acest lucru se poate face nu mai târziu de data la care se încheie acceptarea cererilor.

Ce s-a schimbat: paragraful 5 al art. 3 din Legea nr. 505-FZ.

CUMPĂRĂRI ÎNCHISE REGLATE

Clienții au dreptul de a efectua orice achiziție competitivă printr-o metodă închisă. Se alege un formular închis dacă informația privind achizițiile este secret de stat sau informația nu este publicată în EIS prin hotărâre a Guvernului sau a organului de coordonare al Guvernului pentru achiziții în cadrul proiectelor de investiții.

Informațiile despre o achiziție închisă nu sunt publicate în EIS. Clientul trimite invitații de participare la achiziție la cel puțin doi posibili participanți. Participantul depune cererea într-un plic sigilat. Cum se efectuează achizițiile închise în formă electronică, va stabili Guvernul.

Ce s-a schimbat: paragraful 7 al art. 3 din Legea nr. 505-FZ.

Selectarea furnizorului

Clienților li se va cere să descrie subiectul achiziției conform regulilor. Condițiile de publicare a anunțului au fost legate de modalitățile de achiziție. Ce s-a mai schimbat, citiți mai departe.

AU FOST APROBATE REGULILE DE DESCRIERE A OBIECTULUI ACHIZIȚIILOR

Clienții vor descrie obiectul achiziției conform regulilor care sunt similare cu prevederile Legii nr. 44-FZ. Este necesar să scrieți funcțional, tehnic, calitativ și caracteristici de performanta produs, lucrare sau serviciu.

Nu se vor putea indica mărci comerciale, mărci de servicii, denumiri comerciale, brevete, modele de utilitate, desene industriale, țara de origine a mărfurilor. Excepție - nu există altă modalitate de a descrie cu acuratețe produsul. În acest caz, trebuie folosită expresia „sau echivalent”. Nu este necesară indicarea echivalenței în cazurile în care clientul cumpără:

• bunuri și este necesar să se asigure compatibilitatea cu bunurile pe care clientul le are deja;
• piese de schimb pentru mașini și echipamente pe care clientul le are deja;
• bunuri în vederea îndeplinirii unui contract conform Legii nr. 44-FZ;
• bunuri, lucrări sau servicii în temeiul acordurilor sau contractelor internaționale ale clienților în temeiul Legii nr. 223-FZ, care prevăd anumite mărci de mărfuri.

Ce s-a schimbat: paragraful „h” al paragrafului 3 al art. 3 din Legea nr. 505-FZ.

AU SCHIMBAT REGULILE PENTRU NWDC

Prețul inițial (maxim) al contractului în anunț și documentație, clienții îl vor indica în una din trei moduri:

1. prețul contractual inițial (maximum) (NMTsD);
2. formula de preț și valoarea maximă a prețului contractului;
3. prețul unei unități de bunuri, lucrări sau servicii și valoarea maximă a prețului contractului.

Ce s-a schimbat:

Ce s-a schimbat:

AU STABILIT CERINȚE PENTRU SECURIZAREA APLICAȚILOR

Dacă clientul solicită să securizeze aplicația, atunci condițiile trebuie să fie scrise în anunț și în documentație. Cum să securizeze aplicația, clientul va prescrie în regulamentele de achiziții. Acesta poate fi un depozit în numerar, o garanție bancară și alte modalități Cod Civil. Participantul însuși alege o metodă dintre cele stabilite de client.

Pe lângă o garanție bancară și un gaj, este posibilă garantarea obligațiilor cu penalitate, reținere a unui lucru, fidejusiune, depozit, garanție sau în alt mod (clauza 1 a art. 329 C. civ.).

Clientul are dreptul de a stabili securitatea dacă prețul inițial (maxim) al contractului depășește 5 milioane de ruble. Mărimea garanției licitației nu va depăși 5% din NWDC.

Clientul nu va returna garanția dacă câștigătorul achiziției nu încheie un acord sau nu asigură garanția acordului (dacă aceasta este prevăzută în anunț).

Ce s-a schimbat: alin.4 al art.3 din Legea nr.505-FZ.

INFORMAȚIA DIN ANUNȚ ȘI DOCUMENTAȚIE SE MODIFICA

La informațiile pe care clientul va fi obligat să le indice în anunțul din 1 iulie 2018, aceștia au adăugat:

• adresa platformei electronice pentru achiziții competitive;
• timpul și procedura de depunere a cererilor de cumpărare;
• ordinea în care clientul rezumă rezultatele achiziției (etapele de achiziție);
• descrierea obiectului achiziției în conformitate cu regulile descrise mai sus.

S-a schimbat conținutul documentației. Clienții vor indica în plus:

• cerințe pentru participanții și subcontractanții la achiziționarea de lucrări pentru proiectarea, construcția, modernizarea și repararea instalațiilor de construcție capitală deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și a produselor legate de utilizarea energiei nucleare;
• descrierea subiectului achiziției în conformitate cu regulile descrise mai sus.

În plus, anunțul și documentația trebuie să includă regulile de calcul al NMTsD.

Se va modifica ordinea în care sunt aduse modificările notificării și documentației. În cazul în care clientul modifică avizul și documentația, este necesar ca după publicarea modificărilor să rămână cel puțin jumătate din termenul limită de depunere a ofertelor conform reglementărilor de achiziții. Să presupunem că au publicat un anunț de licitație pe 2 iulie. Cererile sunt acceptate timp de 15 zile calendaristice, adică până pe 18 iulie. Pe 16 documentația a fost schimbată. Este necesară prelungirea perioadei cu cel puțin 8 zile calendaristice, adică până pe 26 iulie.

Ce s-a schimbat: paragrafele „e” și „g” ale paragrafului 9 al articolului 3 din Legea nr. 505-FZ.

Ce s-a schimbat: părţile 9 şi 10 ale articolului 4 din Legea nr. 223-FZ.

TERMENII DE PUBLICARE A NOTIFICARILOR AU FOST MODIFICATI

Condițiile în care clienții vor publica un anunț în EIS depind de metoda de achiziție. Este necesar să se calculeze perioada de la data publicării anunțului până la data la care finalizați acceptarea cererilor și la solicitarea propunerilor - când faceți o cerere. Condițiile pentru achizițiile de la IMM-uri și pentru achizițiile în general sunt diferite.

Acum clientul trebuie să acorde participanților cel puțin 20 de zile calendaristice pentru a depune cererile. Regula este valabilă doar pentru concurs și licitație. Condițiile pentru achizițiile competitive, care nu sunt licitate, sunt stabilite de client în regulament (partea 2 a articolului 3 din Legea nr. 223-FZ).

Ce s-a schimbat: alineatele 4 și 6 ale art. 3 din Legea nr. 505-FZ.

CERINȚE STABILITE PENTRU CONȚINUTUL PROTOCOLOR

Clienții vor întocmi două tipuri de protocoale: pentru fiecare etapă a achiziției și pentru rezultatele selecției furnizorilor (protocol final).

Consultați tabelul pentru informații care trebuie incluse în protocoale.

Ce s-a schimbat: alin.4 al art.3 din Legea nr.505-FZ.

A DETERMINAT PROCEDURA DE ÎNCHEIERE A ACORDULUI

Părțile vor încheia un acord nu mai devreme de 10 și nu mai târziu de 20 de zile calendaristice de la data la care clientul a publicat protocolul final în EIS. Se aplică o altă perioadă dacă participantul a contestat achiziția la FAS sau dacă clientul are nevoie de aprobarea organului de conducere. În acest caz, părțile semnează contractul în cel mult cinci zile lucrătoare de la data la care clientul a primit aprobarea sau la care autoritatea antimonopol a luat o decizie.

Pe baza rezultatelor achizitiilor competitive, clientul va putea incheia contracte cu mai multi participanti in cazurile prevazute in reglementarile de achizitii. De exemplu, un contract cu mai mulți contractori pentru cercetare și dezvoltare.

Ce s-a schimbat: alin.4 al art.3 din Legea nr.505-FZ.

Reguli de achiziție de la IMM-uri

Achizițiile în rândul întreprinderilor mici și mijlocii vor fi efectuate de către clienți doar în formă electronică. La achiziționarea de la IMM-uri, clientul are dreptul de a organiza o licitație în etape, la care:

• discutați cu participanții caracteristicile produselor pentru a le clarifica;
• va discuta propunerile participanților pentru a clarifica caracteristicile produselor;
• revizuirea și evaluarea cererilor;
• va efectua o selecție de calificare;
• compara ofertele de preț suplimentare ale participanților.

Dacă clientul include etape, acesta este obligat să urmeze succesiunea descrisă mai sus. Perioada de timp pentru fiecare etapă trebuie descrisă în documentație. Fiecare etapă poate fi inclusă în achiziție o singură dată.

În licitație și în cererea de oferte, clientul are dreptul să includă etapa de selecție a calificării, ai cărui termeni trebuie să fie înscriși în documentație. Atunci când solicită oferte, clienții nu vor efectua o selecție de calificare.

Participantul are dreptul de a oferi garanție pentru cerere sub forma unui depozit în numerar sau a unei garanții bancare. Alte forme de securitate pentru achiziții în rândul IMM-urilor nu sunt furnizate. Totodată, solicitantul nu depune bani în contul clientului, ci într-un cont special, pe care îl deschide într-o bancă din lista Ministerului de Finanțe.

Cererile de licitație, licitație și cerere de oferte vor consta din două părți și o ofertă de preț. În prima parte, IMM-ul descrie produsele. În al doilea, el indică informații despre sine, descrie proprietățile consumatorului produsului și oferă alte condiții pentru executarea contractului.

acordul cu clientul și entitate IMM se va încheia pe platforma electronică. Câștigătorul are dreptul de a trimite clientului protocolul de neînțelegeri - tot prin intermediul platformei electronice.

Ce s-a schimbat: paragraful 6 al art. 3 din Legea nr. 505-FZ.

Procedura de lucru conform 44-FZ

Clienții care nu și-au îndeplinit obligațiile de cumpărare de la IMM-uri lucrează în baza Legii nr. 44-FZ. De la 1 iulie, contravenienții nu vor aplica toate prevederile Legii nr. 44-FZ, ci doar:

• justificati pretul contractului;
• alegeți metoda de cumpărare;
• achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii de la SMP și SONO;
• formulați solicitări participanților;
• evaluarea cererilor;
• crearea unui comision de cumpărare;
• alege un furnizor;
• trimite informații despre participanți la FAS pentru includerea în registrul furnizorilor fără scrupule;
• încheie contracte cu furnizorii în conformitate cu regulile părții 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ.

Clientul lucrează conform Legii nr.44-FZ, dacă nu și-a îndeplinit obligația de a achiziționa produse de la IMM-uri în suma stabilită de Guvern, nu a publicat un raport privind achizițiile de la IMM-uri în EIS, sau a publicat un raport nefiabil . Reguli similare de lucru în baza Legii nr. 44-FZ din 31 decembrie 2017 sunt valabile pentru clienții care nu au aprobat și publicat regulamentul de achiziții în EIS.

Ce s-a schimbat: paragraful „k” al paragrafului 3 al art. 3 din Legea nr. 505-FZ.

Ce s-a schimbat: partea 8.1 al articolului 3 din Legea nr. 223-FZ.

Cerințe pentru operatorii unei platforme electronice

Funcționarea platformei electronice va fi asigurată de operator. Un operator EP poate fi doar entitate sub forma unei societăţi răspundere limitată sau societate pe acţiuni nepublică. În capitalul autorizat al unei persoane juridice, ponderea cetățenilor străini sau apatrizilor, persoanele juridice străine nu trebuie să depășească 25 la sută. Operatorul trebuie să dețină platforma electronică, inclusiv echipamentele și programele necesare funcționării SE.

Operatorul platformei electronice asigură secretul documentelor pe care le primește de la participant și le transferă clientului. Negocierile dintre client și operatorul platformei electronice sunt interzise, ​​dar numai dacă astfel de negocieri creează avantaje pentru oricare dintre participanți sau sunt dezvăluite informații confidențiale.

Cerințele pentru operatorii de șantier atunci când cumpără de la IMM-uri sunt diferite. Astfel de amplasamente vor funcționa în conformitate cu normele Legii nr. 44-FZ, sub rezerva cerințelor suplimentare care vor fi stabilite de Guvern. Acum sunt șase site-uri, dar lista exactă va fi stabilită de Guvern.

Ce s-a schimbat: alineatele 5 și 6 ale art. 3 din Legea nr. 505-FZ.

Raportarea achizițiilor

De la 1 iulie 2018, nu este nevoie să se publice rapoarte lunare privind achizițiile de la întreprinderile mici și mijlocii. În UIS, clienții postează informații despre numărul și costul contractelor pe baza rezultatelor tuturor achizițiilor, achizițiilor de la un singur furnizor, precum și contractelor cu un singur furnizor pe baza rezultatelor unei achiziții eșuate.

Ce s-a schimbat: paragraful „m” al paragrafului 9 al art. 3 din Legea nr. 505-FZ.

Ce s-a schimbat: partea 19 a articolului 4 din Legea nr. 223-FZ.

Procedura de recurs judiciar

Participantul are dreptul de a contesta în instanță orice acțiuni ale clientului. Corporația IMM-urilor, guvernele regionale și organizațiile create de acestea vor putea depune o plângere numai dacă clientul:

• efectuează achiziții cu încălcarea Legii nr. 223-FZ sau a regulamentului de achiziții;
• a făcut participanților cerințe care nu erau prevăzute de documentația de achiziție;
• nu a aprobat și nu a publicat regulamentul de achiziție în EIS și nu a efectuat achiziția în conformitate cu regulile Legii nr. 44-FZ;
• nu a publicat raportul anual privind achizițiile de la IMM-uri în EIS sau a publicat informații false.

Corporația IMM-urilor, autoritățile regionale și organizațiile create de acestea pot depune o plângere numai împotriva clienților care sunt evaluați și monitorizați. Acum există o singură restricție - puteți face recurs împotriva acțiunilor clientului în legătură cu IMM-ul.

Ei vor introduce o nouă bază pentru o plângere la FAS - o încălcare a Legii nr. 223-FZ de către un operator al unei platforme electronice. Doar participantul la achiziție are dreptul să se adreseze organismului antimonopol pe această bază.

Ce s-a schimbat: paragraful "l" al paragrafului 3 al art. 3 din Legea nr. 505-FZ.

Ce s-a schimbat: partea 9 a articolului 3 din Legea nr. 223-FZ.

Achizitii pentru proiecte de investitii

Noile reguli de achiziție pentru proiecte de investiții sunt supuse respectării simultane a două condiții:

1. Clientul implementează un proiect de investiții cu sprijinul statului, în timp ce proiectul a inclus o listă de proiecte de investiții.
2. Preț proiect de investitii este de cel puțin 500 de milioane de ruble.

Regula nu se va aplica următorilor clienți:

• corporații de stat;
• companii de stat;

Guvernului i se va acorda dreptul de a obliga o entitate juridică să publice liste cu nevoi promițătoare pentru produse de inginerie. Totodată, clientul are dreptul de a cumpăra produse din listă numai după ce oferă informații organului de coordonare al Guvernului.

Ce s-a schimbat: alin.2 al art.1 din Legea nr.496-FZ.

Ce s-a schimbat: Articolul 3.1 din Legea nr. 223-FZ.

Achiziții cu NWDC aprobat

Guvernul va stabili liste de bunuri cu prețul inițial (maxim) al contractului. Dacă clientul a planificat un preț mai mare, atunci trebuie să coordoneze achiziția cu organul de coordonare al Guvernului. Achiziționarea, de comun acord cu organismul coordonator, este necesară și achiziționarea de lucrări, servicii și închiriere în cazul în care contrapartea va folosi bunuri din listă.

Regulile se vor aplica următorilor clienți:

• corporații de stat;
• companii de stat;
• societăți economice, în capitalul social al căror cota de participare a statului depășește 50 la sută;
• copil companii de afaceri, în capitalul autorizat din care mai mult de 50 la sută aparține persoanelor juridice cotate.

Ce s-a schimbat: alin.3 al art.1 din Legea nr.496-FZ.

© Material de la Sistem de ajutor„Ordin de guvern”

De la 1 iulie 2018, intră în vigoare modificări la Legea nr. 44-FZ, care au fost introduse prin Legea federală nr. 504-FZ din 31 decembrie 2017.

Planificare

S-au modificat termenele limită pentru efectuarea modificărilor programului. De la 1 iulie 2018, pentru unele cazuri se aplică un termen limită redus. Regulile de raționalizare vor fi folosite de două corporații de stat.

Termenul redus pentru plan - garfika

Ca regulă generală, clientul face modificări în program și numai după 10 zile calendaristice are dreptul de a plasa o notificare de cumpărare în EIS sau de a trimite o invitație la o achiziție închisă. Au fost introduse excepții pentru regulă - perioada a fost redusă la o zi calendaristică pentru achiziții:

Anunțul trebuie publicat nu mai devreme de introducerea modificărilor la orar în sistemul informatic unificat în conformitate cu partea 15 a acestui articol. (Partea 14 a articolului 21 din Legea nr. 44-FZ)


Regulile de raționalizare au început să fie aplicate la Corporația de Stat

Regulile de raționalizare stabilite de Guvern vor fi aplicate de corporațiile de stat Rosatom, Roskosmos, precum și de cele mai importante instituții de știință, educație, cultură și sănătate. Instituțiile cele mai semnificative sunt determinate de Codul bugetar.

Rosatom și Roscosmos vor aproba cerințele pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii, inclusiv prețuri marginale pentru produse și costuri standard pentru furnizarea de funcții. Vorbim despre achizițiile corporațiilor de stat înseși și ale organizațiilor subordonate acestora (părțile 4.1, 7 din articolul 19 din Legea nr. 44-FZ).

Înștiințare

Metode de achiziție

De la 1 iulie 2018, clienții au dreptul să aplice noi forme electronice de proceduri, iar de la 1 ianuarie 2019 sunt obligați să achiziționeze produse numai prin proceduri electronice. Este imposibil să se efectueze o licitație deschisă, o licitație cu participare limitată, o licitație în două etape, o cerere de oferte, o cerere de oferte în formă neelectronică de la 1 ianuarie 2019.
Este posibil să achiziționați pe hârtie numai în cazuri excepționale:

1. achiziții de către clienții din străinătate;
2. solicitări de cotații pentru îngrijiri medicale de urgență în formă de urgență sau urgentă și susținerea vieții normale a cetățenilor;
3. selecția preliminară a participanților la achiziții sau cererea de cotații pentru asistență umanitară sau eliminarea consecințelor urgențelor naturale sau provocate de om;
4. metode de achiziții închise;
5. achiziții de la un furnizor;
6. achiziții în conformitate cu hotărârile guvernamentale.

Noi reguli pentru procedurile electronice.

1. Achizițiile electronice se desfășoară la locațiile selectate de Guvern.
2. Procedurile închise vor avea loc în locații specializate.
3. Până la selectarea site-urilor, achizițiile electronice vor fi efectuate la site-urile care funcționează în prezent.
4. Participanții vor depune cereri pentru achiziții electronice numai prin platforme electronice sau platforme electronice specializate.
5. Din Legea nr. 44-FZ au fost excluse prevederi care se referă la posibilitatea depunerii unei cereri prin EIS.
6. Una dintre cerințele obligatorii ale achizițiilor electronice este ca părțile să utilizeze o semnătură electronică calificată îmbunătățită. Puteți obține o semnătură în centrele de certificare acreditate de Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă. Până la sfârșitul anului 2018, Trezoreria emite o semnătură electronică calificată.
7. Operatorii de platforme electronice vor putea lua bani pentru organizarea unei licitații electronice. Anterior, plata era interzisă. De asemenea, a fost interzisă luarea de bani de la participanții la licitația electronică pentru acreditare și participare la achiziție. Guvernul are dreptul de a stabili procedura și cuantumul plății de la 1 iulie 2018.

Schimbări majore în competiția deschisă.

Sintagma conform căreia clientul efectuează o licitație deschisă în toate cazurile, cu excepția excepțiilor, a fost eliminată din articolul 48 din Legea nr. 44-FZ.

Aplicație competitivă:

1. În aplicație, toți participanții indică adresa poștală, și nu doar persoana juridică, așa cum era înainte.
2. În cerere, participantul depune documentele prevăzute de actele juridice de reglementare a regimului național. În cazul în care participantul nu depune documente, cererea este echivalată cu o ofertă cu bunuri străine, lucrări sau servicii ale persoanelor străine.
3. Participantul indică țara de origine a mărfurilor numai atunci când clientul a stabilit condiții, interdicții, restricții de admitere a mărfurilor străine în anunț și documentație.
4. Fiecare volum al cererii trebuie să conțină un inventar.

Analiza aplicației:

protocoale.

Principalele modificări în licitația electronică

Oferta la licitație.

• țara de origine a mărfurilor, numai dacă clientul a stabilit un regim național;
• indicatori specifici de produs și marcă comercială, dacă există. Informațiile sunt incluse în cerere dacă nu există marcă în documentație sau dacă ofertantul oferă un produs cu o marcă diferită de marca înregistrată în documentație.

• Adresa poștală este indicată de toți participanții, și nu doar de persoana juridică, așa cum era înainte.
• Dacă în partea a doua participantul nu depune documente în regim național, cererea va fi echivalată cu o cerere cu mărfuri, lucrări, servicii străine ale persoanelor străine.

Luarea în considerare a cererii.

Am modificat termenul limită pentru ca clientul să ia în considerare primele părți ale aplicațiilor. Termenul de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la o licitație electronică nu poate depăși șapte zile de la data limită de depunere a acestor cereri, iar dacă prețul inițial (maximum) al contractului nu depășește trei milioane de ruble, o astfel de perioadă. nu poate depăși o zi lucrătoare de la data limită de depunere a cererilor menționate.

protocoale.

Etapa licitației.

Schimbări majore în cererea de cotații

Comanda citata

• În oferta de cotație, participantul indică:
• adresa postala
• propunere de preț contract și este, de asemenea, necesar să se înregistreze o propunere de preț pentru fiecare articol de marfă
• declarație de conformitate cu cerințele paragrafelor 3-9 din partea 1 a articolului 31 din Legea nr. 44-FZ
• dacă în achiziție se stabilește tratamentul național, participantul furnizează documente privind conformitatea bunurilor. Dacă astfel de documente nu sunt furnizate, atunci cererea va fi echivalată cu o cerere cu mărfuri, lucrări, servicii străine ale persoanelor străine.

Protocol

Principalele modificări în cererea de propuneri

Deschiderea plicurilor.

• loc,
• data si ora deschiderii,
• nume sau nume complet,
• adresa poștală a membrului.

Luarea în considerare a aplicațiilor.

• cererea nu răspunde la notificare;
• participantul a furnizat informații false;
• în cazurile prevăzute de actele juridice de reglementare privind regimul naţional.

oferte finale.

Schimbări majore în achizițiile închise

1. organe executive federale cu funcții de elaborare și implementare a politicii de stat în domeniul apărării, administrația de stat în domeniul asigurării securității țării;
2. instituțiile de stat, întreprinderile unitare de stat aflate în subordinea clienților de la alin.

Principalele modificări în achizițiile de la un singur furnizor

• nu a fost reținută cererea de cotații pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de asistență umanitară sau de intervenție în situații de urgență (clauza 9, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ);
• nu sunt suficiente produse care au fost cumpărate prin cerere de cotații pentru asistență umanitară sau răspuns de urgență. Clientul are dreptul de a cumpăra volumul lipsă de la furnizor (clauza 9, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ);
• nu a avut loc o licitație deschisă, o licitație cu participare limitată și o licitație în două etape în formă electronică, o cerere de oferte și o cerere de oferte în formă electronică. Singurul participant la astfel de achiziții este echivalat cu câștigătorul achiziției (clauzele 25.1, 25.2, 25.3, partea 1, articolul 93 din Legea nr. 44-FZ).

Achizitie

Noi cerințe pentru participanții la achiziții

Anunțul a completat lista informațiilor care trebuiau indicate

• partea specifică a articolului 15 din Legea nr. 44-FZ - când faceți o achiziție în părțile 4-6 ale articolului 15 din Legea nr. 44-FZ. Dacă cumpărați în conformitate cu părțile 5 și 6 ale articolului 15 din Legea nr. 44-FZ, atașați la notificare copii ale contractelor sau acordurilor menționate în aceste părți;
• prestații pentru întreprinderile din sistemul penal și organizațiile persoanelor cu handicap (părțile 28 și 29 din Legea nr. 44-FZ);
• interdicții, restricții și condiții de admitere;
• informații privind achizițiile în temeiul ordinului de apărare a statului.

Securizarea aplicațiilor Securitatea aplicației nu este setată:

• clientul nu are dreptul de a solicita asigurarea cererii atunci când deține o licitație sau o licitație cu NMCC până la 1 milion de ruble.
• Instituțiile de stat, dacă participă la achiziție, sunt exceptate de la asigurarea cererii.

Cazuri în care este necesară alocarea de loturi în achiziție

• obiect de cumpărare;
• NMTsK și justificarea acestuia;
• valoarea garanției aplicației atunci când a fost stabilită cerința;
• termenii si alte conditii de livrare a produselor.

Informații care trebuie incluse în contract

Am completat informațiile obligatorii care trebuie incluse în contract de la 1 iulie 2018. Ajustat regulile de raportare pe contracte.

Contracta Participantul aplică pentru un anumit lot. Părțile încheie un contract separat pentru fiecare lot.
Guvernul are dreptul de a stabili cerințele pentru formarea loturilor la achiziționarea anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii.

Introducerea informațiilor în registrul furnizorilor fără scrupule

• Contractul trebuie să cuprindă o condiție conform căreia clientul va reduce suma plății pentru impozite, taxe și alte plăți obligatorii către buget, atunci când prevede legea. Regula este valabilă pentru persoanele fizice, antreprenorii individuali și persoanele juridice care participă la achiziție.
• Guvernul are dreptul de a stabili procedura în care se stabilește perioada minimă de executare a contractului de către contraparte.

S-a mărit termenul de afișare a informațiilor în registrul de contracte

Reguli pentru modificarea și rezilierea contractului

Raportarea contractelor

Control și apel

Procedura de recurs din 01 iulie 2018

• concurs deschis și închis în formă electronică;
• un concurs cu participare limitată în formă electronică, inclusiv unul închis;
• un concurs în două etape în formă electronică, inclusiv unul închis;
• licitație închisă în formă electronică;
• cerere de oferte în format electronic;
• cerere de propuneri în formă electronică.

Modificări în 44-FZ din 2019

Termeni noi

• De la 1 ianuarie 2019, clienții sunt obligați să achiziționeze produse numai prin proceduri electronice
• Participanților li se va cere să se înregistreze la EIS.
• Sistemul informațional de stat va funcționa în sistemul informațional unificat și pe platforma electronică.

Participanții trebuie să se înregistreze în Sistemul Informațional Unificat

Participanții la achiziții trebuie să se înregistreze la EIS. Apoi, în decurs de o zi, informațiile despre participanți ajung pe toate platformele electronice care au fost selectate pentru achiziție conform Legii nr. 44-FZ. Participantul este înregistrat în EIS și acreditat pe site timp de trei ani. Va fi posibilă reînregistrarea nu mai devreme de șase luni înainte de expirarea perioadei de înregistrare. Cu patru luni înainte, sistemul va anunța furnizorul că termenul limită expiră. Cu trei luni înainte de încheierea perioadei de înregistrare, un participant care nu s-a reînregistrat nu va putea depune cereri.
Participanții care se înregistrează în EIS vor fi incluși în registrul furnizorilor. Registrul va fi păstrat în EIS de la 1 ianuarie 2019.

Condiții de acreditare pentru ES

Noul sistem informatic

Modificări la 223-FZ de la 1 iulie

Metode de achiziție

CUMPĂRĂRI CONCURENȚIVE ADUGATĂ

1. Publică informații despre achiziții în EIS sau trimite invitații potențialilor participanți.
2. Oferă concurs pentru dreptul de a încheia un contract pe baza rezultatelor achiziției.
3. Descrie subiectul achiziției, ținând cont de cerințele enumerate mai jos.

A DETERMINAT ORDINEA CUMPĂRĂRILOR CONCURENȚICE

AU STABILIT CERINȚE PENTRU CUMPĂRÂREA DE LA UN FURNIZOR

A DESCRIS PROCEDURA DE CUMPĂRARE ÎN FORMA ELECTRONICĂ

CUMPĂRĂRI ÎNCHISE REGLATE

Selectarea furnizorului

AU FOST APROBATE REGULILE DE DESCRIERE A OBIECTULUI ACHIZIȚIILOR

• bunuri și este necesar să se asigure compatibilitatea cu bunurile pe care clientul le are deja;
• piese de schimb pentru mașini și echipamente pe care clientul le are deja;
• bunuri în vederea îndeplinirii unui contract conform Legii nr. 44-FZ;
• bunuri, lucrări sau servicii în temeiul acordurilor sau contractelor internaționale ale clienților în temeiul Legii nr. 223-FZ, care prevăd anumite mărci de mărfuri.

AU SCHIMBAT REGULILE PENTRU NWDC

1. prețul contractual inițial (maximum) (NMTsD);
2. formula de preț și valoarea maximă a prețului contractului;
3. prețul unei unități de bunuri, lucrări sau servicii și valoarea maximă a prețului contractului.

AU STABILIT CERINȚE PENTRU SECURIZAREA APLICAȚILOR

INFORMAȚIA DIN ANUNȚ ȘI DOCUMENTAȚIE SE MODIFICA

• adresa platformei electronice pentru achiziții competitive;
• timpul și procedura de depunere a cererilor de cumpărare;
• ordinea în care clientul rezumă rezultatele achiziției (etapele de achiziție);
• descrierea obiectului achiziției în conformitate cu regulile descrise mai sus.

• cerințe pentru participanții și subcontractanții la achiziționarea de lucrări pentru proiectarea, construcția, modernizarea și repararea instalațiilor de construcție capitală deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și a produselor legate de utilizarea energiei nucleare;
• descrierea subiectului achiziției în conformitate cu regulile descrise mai sus.

TERMENII DE PUBLICARE A NOTIFICARILOR AU FOST MODIFICATI

CERINȚE STABILITE PENTRU CONȚINUTUL PROTOCOLOR

A DETERMINAT PROCEDURA DE ÎNCHEIERE A ACORDULUI

Reguli de achiziție de la IMM-uri

• discutați cu participanții caracteristicile produselor pentru a le clarifica;
• va discuta propunerile participanților pentru a clarifica caracteristicile produselor;
• revizuirea și evaluarea cererilor;
• va efectua o selecție de calificare;
• compara ofertele de preț suplimentare ale participanților.

Procedura de lucru conform 44-FZ

• justificati pretul contractului;
• alegeți metoda de cumpărare;
• achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii de la SMP și SONO;
• formulați solicitări participanților;
• evaluarea cererilor;
• crearea unui comision de cumpărare;
• alege un furnizor;
• trimite informații despre participanți la FAS pentru includerea în registrul furnizorilor fără scrupule;
• încheie contracte cu furnizorii în conformitate cu regulile părții 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ.

Cerințe pentru operatorii unei platforme electronice

Raportarea achizițiilor De la 1 iulie 2018, nu este nevoie să se publice rapoarte lunare privind achizițiile de la întreprinderile mici și mijlocii. În UIS, clienții postează informații despre numărul și costul contractelor pe baza rezultatelor tuturor achizițiilor, achizițiilor de la un singur furnizor, precum și contractelor cu un singur furnizor pe baza rezultatelor unei achiziții eșuate.

Procedura de recurs judiciar

• efectuează achiziții cu încălcarea Legii nr. 223-FZ sau a regulamentului de achiziții;
• a făcut participanților cerințe care nu erau prevăzute de documentația de achiziție;
• nu a aprobat și nu a publicat regulamentul de achiziție în EIS și nu a efectuat achiziția în conformitate cu regulile Legii nr. 44-FZ;
• nu a publicat raportul anual privind achizițiile de la IMM-uri în EIS sau a publicat informații false.

Achizitii pentru proiecte de investitii

1. Clientul implementează un proiect de investiții cu sprijinul statului, în timp ce proiectul este inclus în lista proiectelor de investiții.
2. Costul proiectului de investiții este de cel puțin 500 de milioane de ruble.

• corporații de stat;
• companii de stat;