Achiziții de aprovizionare locuri de muncă vacante Achiziții de aprovizionare la Moscova. Achiziții de locuri de muncă vacante de la un angajator direct din Moscova anunțuri de angajare achiziții de achiziții Moscova, locuri de muncă vacante pentru agențiile de recrutare din Moscova, caută achiziții de locuri de muncă prin agenții de recrutare și de la angajatori direcți, locuri de muncă vacante cu și fără experiență de muncă. Site-ul de anunțuri despre locuri de muncă cu fracțiune de normă și locuri de muncă Avito Moscova locuri de muncă vacante furnizează achiziții de la angajatori direcți.

Lucru în achiziția de aprovizionare la Moscova

Lucrări la șantier Avito Moscova de lucru proaspăt locuri vacante de aprovizionare. Pe site-ul nostru puteți găsi o achiziție de materiale de muncă foarte bine plătită. Căutați un loc de muncă în achiziții de aprovizionare la Moscova, vedeți posturile vacante pe site-ul nostru de locuri de muncă - un agregator de posturi vacante în Moscova.

Avito locuri de muncă Moscova

Achiziții de materiale de muncă pe șantierul din Moscova, achiziții de aprovizionare de locuri vacante de la angajatori direcți din Moscova. Locuri vacante în Moscova fără experiență de muncă și foarte bine plătite cu experiență de muncă. Achiziții de locuri de muncă pentru femei.

Cadrul legislativ

Nu există conceptul de „echipament complex” ca atare. Se vor da exemple din practică. În primul rând, este necesar să înțelegem ce este echipamentul complex, care sunt bazele legislative pentru achiziționarea de echipamente complexe (și există vreo specificitate în aceasta).

Pentru ca cumpărătorul să poată cumpăra echipamente complexe este necesar să se formuleze subiectul achiziției. Trebuie să știi exact ce să cumperi. Înainte era mai ușor de cumpărat, dar odată cu creșterea presiunii din partea publicului, a guvernului și a organismului de reglementare, a devenit mai dificil. De aici urmează a doua sarcină - formarea specificațiilor tehnice. Din punct de vedere ingineresc, echipamentele complexe trebuie cumpărate corect. În continuare, trebuie să determinați cerințele de calificare, criteriile de selecție și evaluare a propunerilor.

Ce înseamnă legea prin asta? Pe lângă Codul civil, există 223-FZ și 135-FZ. Sub influența anumitor situații, totul se poate dovedi a fi o restrângere a concurenței din punctul de vedere al Serviciului Federal Antimonopol și nu se va putea face acest lucru.

De exemplu, Legea 135-FZ prevede:

1. La licitare, solicitare de cotatii de pret pentru marfa, cerere de oferte interzisă acțiuni care conduc sau pot conduce la prevenirea, restrângerea sau eliminarea concurenței, inclusiv:

1) coordonarea de către organizatori […] sau clienți a activităților participanților lor, precum și încheierea de acorduri între organizatorii licitației și/sau clienții cu participanții la aceste licitații, dacă astfel de acorduri sunt destinate sau conduc sau poate duce la restrângerea concurenței și (sau) crearea de condiții preferențiale pentru orice participant, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel;

2) crearea pentru Participant […] sau mai mulți Participanți a condițiilor preferențiale de participare la […], inclusiv prin acces la informații, dacă legea federală nu prevede altfel;

3) încălcarea procedurii de stabilire a câștigătorului sau câștigătorilor […];

4) participarea organizatorilor sau a clienților și/sau a angajaților organizatorilor sau a angajaților clienților la […].

2 puncte din partea 1 135-FZ spune că este imposibil să se creeze avantaje pentru un participant sau participanți prin oferirea accesului la informații. Trebuie menționat că nici o singură lege, inclusiv 223-FZ, nu definește ce este „echipamentul complex”. Este imposibil să se facă referire la sintagma „cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel”. Adică putem urmări doar o parte. Este necesar să alegeți ceva ca caracteristică tehnică, evaluarea unui participant, dar acest lucru nu se poate face deoarece este necesar pentru un client funcțional. Și este un inginer care știe ce vrea să obțină nu sub forma unei caracteristici, ci sub forma unui brand sau model cu care să lucreze. Aici trebuie să distingeți clar între echipamentele sofisticate și produsele inovatoare.

Reguli partea 1 a articolului 17 se aplică, printre altele, tuturor achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii efectuate în conformitate cu Legea federală din 18 iulie 2011 nr. 223-FZ „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de entități juridice” . Adică, 135-FZ se aplică și achizițiilor sub 223-FZ.

Partea 3 a articolului 17: Nu există nicio interdicție directă privind achiziționarea de echipamente sofisticate. Există interdicția de a include într-un singur lot bunuri și servicii fără legătură din punct de vedere tehnologic și funcțional. Problema este că furnizarea de echipamente complexe presupune nu doar furnizarea de fier ca valoare materială, ci și instalarea acestui echipament la locul local al clientului. Este posibil ca compania să furnizeze echipamente, instalare și aprovizionare, iar un astfel de participant să vadă că poate efectua mai multe acțiuni simultan. Dar de aici încep problemele.

Dacă ne referim la echipamente de inginerie complexe (de exemplu, o turbină), atunci nu se află în depozit, deoarece este produs pentru client. Orice acțiune întreprinsă în cadrul achizițiilor trebuie să aibă o justificare. Este posibil să aveți propriul centru de service, în funcție de ceea ce este scris în documentație. Prezența unui centru de servicii propriu al unui furnizor este greu de justificat, dar posibilă. Este important să abordați în mod competent dezvoltarea specificațiilor tehnice și să justificați de ce clientul trebuie să primească servicii de la acest furnizor anume. Producătorii de echipamente nu sunt de cele mai multe ori interesați ca echipamentele lor să fie întreținute de terți. Sunt interesați să fie serviți de cei care înțeleg echipamentul. Există centre de service certificate și necertificate. În Rusia, cel mai adesea pot exista 1-2 centre de servicii. Este necesară protecția și asigurarea că echipamentul va funcționa.

Atunci când se formalizează o nevoie, este necesar să se țină cont de faptul că orice client are 3 sub-clienți:

• A) client funcțional(cine face termenii de referință);
• b) finantatori, comisie bugetara(cel care determină prețul inițial (maxim) al contractului și răspunde de masa monetară);
• în) cumpărători(cei care știu să facă o achiziție).

Dacă echipamentul este achiziționat ca închiriere, atunci una dintre cerințe este prezența centrului de servicii propriu al furnizorului. Deoarece compania de leasing plătește bani acum, iar clientul - mai târziu. Dacă în perioada de garanție ceva nu este reparat într-un centru de service certificat, atunci echipamentul este imediat scos din garanție. Acest lucru poate fi luat în considerare și la întocmirea documentației de achiziție. Clientul trebuie să solicite furnizorului să aibă propriul centru de service sau să fi încheiat un acord cu un centru oficial de service care va efectua întreținerea echipamentului.

135-FZ permite oricărui participant să conteste acțiunile clientului.

Prin lege, un producător este cineva care are instalații de producție (mașini și așa mai departe). Poate subcontracta pe cineva care este direct implicat în fabricarea produselor. Nu este interzis. Dacă aveți nevoie de furnizori care să ofere un contract pentru teren (pentru proprietate), atunci cel mai probabil acest lucru va fi contestat în Serviciul Federal Antimonopol. Poate că acest lucru nu afectează rezultatul, dar aceasta este o restrângere a concurenței. Este posibil ca alți producători să nu aibă un depozit și alte teritorii disponibile.

Astăzi, producția de mașini este o activitate multi-corporativă și multinațională. Sticla este fabricată de o plantă, anvelopele de alta, caroseria de o treime. Aceasta este norma. De fapt, că lumea modernă permite unei persoane care este complet departe de industria auto să creeze mașini, ceea ce este confirmat și de echipamente sofisticate. Întrebarea 1: de unde să obțineți componente de producție?

Formalizarea subiectului achiziției

Întrebări pentru client:

1. Ce sa cumpar(cerințe pentru produs, parametrii tehnici ai acestuia sau (care este mai bine) funcționalitate, cerințe pentru confirmarea conformității produselor cu nevoile Clientului (ce certificate, licențe etc. sunt necesare);
2. De la cine ar trebui să cumpere(cerințe pentru PPP: capacitatea lor juridică, calificări, cerințe pentru confirmarea unuia și/sau altuia);
3. Care dintre indicatori produsele sau CPP sunt obligatorii pentru Client, care sunt de dorit, care sunt indezirabile și care sunt inacceptabile. În același timp, este necesar să se distingă clar parametrii dezirabili de cei obligatorii și parametrii indezirabili de cei inacceptabili.

Este nevoie de o bază completă de dovezi, aceasta trebuie furnizată de un client funcțional. Dacă există un anumit proiect: o turbină, un transformator, o stație, atunci anumite echipamente sunt cumpărate pentru el. Puteți cumpăra unitatea ca înlocuitor. Regulile de etichetă spun că trebuie să descrii caracteristicile tehnice, iar până la urmă echivalentul li se potrivește.

Ce indicatori vor fi necesari, care sunt de dorit și care nu? Trebuie privit la nivel local. Echipamentele sofisticate nu pot fi cumpărate rapid. Trebuie să aveți o justificare: de ce este necesară locația centrului de servicii într-o anumită zonă. O practică clară a comenzilor de stat: stabilirea unor caracteristici clare este un semnal pentru FAS și cu un grad mare de probabilitate achiziția va fi anulată.

Specificarea unei anumite raze este deja suficientă. Unele FAS spun dacă regula este respectată sau nu. Cumpărătorul stabilește că centrul de service se află într-o anumită rază, deoarece echipamentul există într-un singur exemplar. De exemplu, un senzor este la client și funcționează, iar celălalt este testat de antreprenor. Aceasta este o întrebare pentru un client funcțional. Sub presiunea politicii și a altor forțe, este necesar să achiziționați produse cu un ciclu lung de viață. Dacă banii sunt dați numai pentru hardware, atunci cerințele însoțitoare vor fi o problemă.

Ce este „echipamentul complex”?

Echipamente complexe (echipamente tehnologice complexe; echipamente de înaltă tehnologie)- echipamente (sau un complex de componente interdependente) necesare pentru producerea altor bunuri în viitor, sau necesare pentru producerea de lucrări complexe de înaltă precizie sau alte lucrări (servicii).

Adică, se împărtășește că, dacă se cumpără un echipament complex din punct de vedere tehnic (o mașină) și nu este un mijloc de a obține altceva, atunci acesta este un produs complex din punct de vedere tehnic. Apoi puteți trece la proceduri simple de achiziție. Criteriile de evaluare pot fi sau nu. De exemplu, dacă piesele de schimb sunt cumpărate pentru înlocuire, atunci acestea sunt cumpărate ca date.

Echipament sofisticat poate fi sau nu inovator; să fie produse pentru o perioadă lungă de timp și să aibă un număr suficient de soluții competitive.

Exemplu: motor cu ardere internă (ICE). Acum are mulți concurenți. Este foarte bine cercetat și are multe nuanțe. Unele nuanțe pot fi inovatoare, iar altele nu. Dar există o definiție a bunurilor complexe. Se reflectă în Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 noiembrie 2011 nr. 924 „Cu privire la aprobarea listei de bunuri complexe din punct de vedere tehnic”. A fost emisă ca parte a implementării 2300-1-FZ „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” din 02/07/1992. Există 12 puncte care explică ce sunt bunurile complexe. Dar cumpărătorul (persoana juridică) se poate referi cu greu la această listă, întrucât Legea privind protecția drepturilor consumatorilor nu se aplică persoanelor juridice în forma în care este necesar.

În cazul echipamentelor complexe, există simplitate: clientul este propriul său șef, dar este și dificil: liniile și condițiile tehnologice trebuie prescrise și justificate.

Exemple de echipamente complexe

• Producția de mărfuri
  Echipamente (mașini) pentru producția de mărfuri (autoturisme; electronice etc.).
• Executarea lucrării
  Utilaje de constructii pentru lucrari speciale (combina pentru tuneluri etc.).
• Asigurarea de servicii
  Echipamente științifice și inginerești pentru activități științifice (servere, echipamente de telecomunicații).

Clientul cumpără echipamente pentru producerea a ceva. Acesta este orice echipament care este necesar dintr-un motiv. Complexitatea echipamentului pe care clientul o determină singur. Este important ca clientul să determine în mod independent reglementările și să determine termenii, acest lucru simplifică foarte mult munca în viitor, deoarece aici clientul stabilește regulile jocului.

Cu toții folosim telefoane mobile. Este un echipament simplu sau complex? Din punct de vedere al functionarii de catre consumator, acesta este un echipament simplu. Dar în ceea ce privește crearea a ceva nou, acest echipament este complex. Este perfect din punct de vedere tehnologic. Aici întrebarea de abordare este: ce vrem să obținem ca rezultat? Dacă echipamentul este achiziționat ca produs final pentru uzul clienților, atunci poate fi dificil din punct de vedere tehnic, dar ofertantul poate să nu primească astfel de cerințe. Echipamentul este împărțit în bunuri și echipamente, care este achiziționat cu anumite caracteristici.

În plus, există produse inovatoare. Concepte "produse inovatoare" de asemenea nu. Dar există criterii după care se determină:

• proprietățile de consum (inclusiv caracteristicile funcționale) ale bunurilor sunt noi și/sau depășesc proprietățile de consum ale bunurilor produse anterior;
• în producția de mărfuri se folosesc primele rezultate introduse ale cercetării, dezvoltării și muncii tehnologice;
• proprietățile de consum ale produsului sunt îmbunătățite comparativ cu analogii existenți sau, în absența analogilor direcți, există caracteristici (funcționale) calitative noi ale consumatorului, inclusiv cele care cresc competitivitatea produsului, sau o altă metodă de utilizare a produsului care permite extinderea domeniului de utilizare a acestuia (apariția „ceasurilor inteligente” medicale sau a brățărilor de fitness).

• Ordin din 14 decembrie 2012 nr. 768 „Cu privire la aprobarea Criteriilor de clasificare a dispozitivelor medicale ca produse inovatoare și (sau) produse de înaltă tehnologie în scopul formării unui plan de achiziții pentru astfel de produse”
  Acestea sunt documente de la diferite departamente. Din obiectiv, puteți construi soluții la problemă.
• Ordinul Ministerului Industriei și Comerțului din 08.11.2012 Nr. NG-12327/17 „Cu privire la aprobarea criteriilor de clasificare a bunurilor, lucrărilor, serviciilor ca produse inovatoare și de înaltă tehnologie în industriile aferente domeniului de activitate stabilit al Ministerului. de industrie și comerț al Federației Ruse"
• Ordinul Ministerului Sănătății din 27 decembrie 2012 nr. 1568n „Cu privire la aprobarea criteriilor de clasificare a dispozitivelor medicale ca produse inovatoare și (sau) produse de înaltă tehnologie în scopul formării unui plan de achiziție pentru astfel de produse”
• Decretul Guvernului Moscovei din 07.09.2010 nr. 784-PP „Cu privire la registrul produselor inovatoare ale întreprinderilor mici și mijlocii din Moscova”

Constatari:

a) Nu există un concept clar de „echipament complex”.

b) Dacă echipamentele complexe sunt înțelese ca bunuri inovatoare, atunci diferite departamente definesc criteriile de clasificare a bunurilor ca inovatoare în moduri diferite.

Etapele achizițiilor

• Necesita Identificare
• Necesitatea unei achiziții

  Din aceasta, se determină tipul de procedură, de îndată ce apar cerințe pentru participant - aceasta este deja o cerere de propuneri.

• Cerințe de produs
• Valabilitatea creanțelor

  Despre aceste momente trebuie să taci până la o anumită perioadă.

• Documentatia de achizitie
• Reguli de achiziții

  Documentația se naște din documente care au fost întocmite anterior.

• Procedura de achizitie
• Obiectivitatea alegerii

  Pe baza regulilor, cerințelor, se formează achiziția în sine.

• Încheierea unui acord
• Conformitatea cu proiectul
• Executarea contractului
• Corectitudine și eficiență

Alegerea procedurii

Achizițiile ca atare, inclusiv echipamentele complexe, trebuie să se încadreze în mod necesar într-o anumită procedură. Dacă dintr-un motiv oarecare puteți cumpăra astfel de echipamente până la 100/500 de mii de ruble și dacă nu este interzisă împărțirea lui în loturi și obiecte, atunci achiziția va fi nereglementată. Da, vor exista suspiciuni de coluziune, corupție și așa mai departe, dar și multe întrebări sunt înlăturate. Nu este sigur că acest lucru va fi permis în ceea ce privește regulamentul de achiziții.

Dacă prevederea privind achizițiile poate fi corectată, atunci este, în general, posibil să se realizeze un capitol separat „Achiziționarea de echipamente complexe, de înaltă tehnologie, inovatoare”, unde este prescris modul în care este achiziționat acest echipament special. Dacă nu se știe exact ce caracteristici tehnice sunt necesare, atunci există o procedură de „negociere competitivă”. Această procedură nu intră sub incidența Codului civil și poate fi anulată în orice etapă până la selectarea câștigătorului (protocolul este semnat). Orice altceva: licitații și așa mai departe - trebuie să te uiți la Regulamente. Este imposibil de spus cu siguranță. Vă rog să luați în considerare achiziția de echipamente ca subiect și modul în care aceasta poate fi realizată în ceea ce privește procedura de selecție.

Licitația nu este un scop în sine, ci o procedură care trebuie efectuată atunci când alte tipuri de proceduri nu sunt disponibile din diverse motive: interzise, ​​cantitate mare, tip specific de marfă. În cadrul de reglementare local, acesta este dreptul firesc al clientului.

Sarcina tehnică

Există o regulă de joc de bună practică, așa cum se spune în medicină:

1. Cerințe pentru PMI, inclusiv cele pentru subcontractanți (calificare). Acesta nu este un angajament și multe companii nu includ cerințele furnizorilor în termenii lor de referință. Până în prezent, niciun act normativ normativ nu conține forma și profunzimea caietului de sarcini. Există un singur software de scriere GOST. Orice altceva este munca clientului.
2. Cerințe de achiziție. Este mai important decât cerința de preț licitată.
3. Cerința de preț a ofertei.

Când vorbim despre echipamente complexe, există două extreme. Dacă este imposibil din punct de vedere tehnic să descrii nevoile, atunci trebuie să investești în prima parte. Când clientul nu poate specifica parametri specifici, atunci cerința pentru participant apare de la sine. Dacă există o viziune clară despre cum și ce să cumpere, atunci numărul de parametri pe care clientul îi poate potrivi este infinit. Atunci când se iau în considerare propunerile tehnice pentru selecție, cea mai exactă conformitate cu cerințele termenilor de referință va fi. Participantul este evaluat în funcție de cerințele pe care le îndeplinește. Adică nu există o selecție, ci un criteriu de evaluare.

Ca exemplu - generatoare pentru achiziționarea 71-TPiR-2012-VolGES. Prețul inițial (maxim) al contractului a fost de peste 700 de milioane de ruble. A fost un înlocuitor pentru generatoarele de la CHE Volzhskaya. Acesta nu este un echipament inovator. Acesta este un exemplu de echipament complex. Clientul trebuie să indice caracteristicile astfel încât să fie înțelese de profesioniști. Este necesar ca profesioniștii să înțeleagă la literă ce vor să primească de la ei. Au fost o mulțime de cerințe în acest caz. Toți termenii de referință, fără a număra desenele (54 de foi cu link-uri către ce documente de reglementare trebuie să respecte produsul).

Există o tehnică interesantă „matricea preferințelor”. Este mai bine să-l aplicați chiar de la început. Acesta este un tabel care listează opțiunile în funcție de care pot fi determinate cerințele de prag și ipotezele. Acest lucru este foarte asemănător cu o licitație electronică, unde există prima parte a aplicației - parametrii tehnici ai bunurilor și serviciilor.

Concluzie pentru cumpărător

Cu cât TOR este întocmit mai precis, cu cât reflectă mai mulți parametri, cu atât este mai mare probabilitatea ca clientul să primească rezultatul dorit. Dar specificațiile tehnice prea detaliate pentru echipamente specifice pot fi apelate la Serviciul Federal Antimonopol ca o încălcare a 135-FZ. Cu cât este mai specific, cu atât sunt mai multe șanse de a primi o reclamație. Dacă termenii de referință sunt anulați din caracteristicile echipamentului specific de care este nevoie, există un risc uriaș de a primi o reclamație de la o companie concurentă. Echipamentele sofisticate care nu sunt inovatoare pot fi vândute de multe companii.

De exemplu, un tramvai. Toate sunt foarte idiosincratice. Tramvaiul este echipament high-tech, dar nu inovator. De multe ori la Moscova au vrut să înlocuiască tramvaiele, să cumpere mașini Siemens, dar rețeaua din Moscova nu este cel puțin gata. Mai întâi trebuie să te ocupi de rețea. Au fost achiziționate tramvaie, dar nu sunt operaționale. În condițiile unei astfel de rețele, nu este recomandabil să achiziționați un astfel de echipament.

Cerințe pentru membri

Există cerințe standard care decurg din ordinul de stat:

Cerințe generale- cerințe care se aplică tuturor CPP-urilor în orice achiziție, indiferent de subiectul achiziției (scopul echipamentului). Poate varia, dar, în general, rămâne la fel la fiecare achiziție. De exemplu, participantul nu trebuie să fie în stare de faliment, să nu fie pe lista furnizorilor fără scrupule și așa mai departe. Acestea sunt cerințe formale pe care toți clienții le cunosc.

Cerințe suplimentare- cerințe care pot fi individuale în funcție de:

• obiectul achiziției (tipul echipamentului);
• domenii de aplicare;
• conditiile clientului;
• cerințele actelor juridice (un tip special, care este reglementat prin documente suplimentare);
• interzicerea/admiterea CPP-urilor colective, generale, co-executorilor.

Clientul nu are dreptul de a suspenda furnizorul pentru că nu a furnizat un document care nu a fost menționat în documentația de achiziție. Cu cât sunt necesare mai multe documente, cu atât trebuie specificate mai multe în documentația de achiziție.

Dacă o cerere este prezentată, dar este imposibil să o verificăm, aceasta este o cerere fără sens. Dar atunci va apărea întrebarea pentru participant - de ce să prezinte o cerință dacă nu poate fi verificată?

Criterii de stabilire a câștigătorului

De ce multe companii trec de la concursuri, cereri de oferte la licitații? Totul este foarte simplu. Când cineva elaborează un regulament de achiziții, cel mai adesea criteriile de evaluare nu țin cont de specificul companiei. Când vine implementarea criteriilor, nu descrie cum și unde să le aplice. Se dovedește că criteriile de evaluare se schimbă de la sine sau companiile trec direct la o licitație în formă electronică. Criteriile sunt împărțite în obligatorii și dezirabile. De dorit poate să nu fie. Pot fi obligatorii: nepreț și estimativ. FAS nu-i place foarte mult schema de evaluare inter pares și spune că toate criteriile ar trebui evaluate prin cifre.

De regulă, există două tipuri de examinare:

1. Respectarea cerințelor, complexitatea documentelor, parametrii tehnici.
2. Respectarea cerințelor, complexitatea documentelor, parametrii tehnici + Eligibilitate, fiabilitate, stabilitate financiară.

Ce optiune sa folosesti? Depinde de nevoile clientului. Dacă există o sarcină de a determina câștigătorul cât mai cuprinzător posibil, care va lucra strict pentru client, aceasta este a doua opțiune. Dacă cerințele nu sunt prea stricte - aceasta este prima opțiune.

Efectuarea unui examen

Există o evaluare a ofertelor din punct de vedere al expertizei financiare și tehnice. Membrii comisiei și numai membrii comisiei pot acționa în calitate de experți – conform legii 44-FZ. Iar atunci când se lucrează conform 223-FZ, conceptul de expertiză este stabilit de către client în cadrul companiei. Dacă organizația este mare, atunci există mulți experți, spre deosebire de o companie mică.

În ceea ce privește punctajul, există o preferință de preț, care este și punctaj. Acestea sunt costurile de plată și costurile anuale de exploatare. Preferința non-preț este orice altceva. Cele mai bune practici spun că cel mai eficient sistem de notare este un sistem de notare expert. Când experții evaluează proprietățile funcționale și apoi scriu o concluzie. Astfel, înainte de cumpărare, se efectuează un fel de testare a echipamentului. Fiecare expert, care primește propunerea unui participant, trebuie să evalueze conformitatea pentru fiecare articol. Fiecare parametru este evaluat în funcție de diferite niveluri de criterii.

Ce oferă clientului? Când evaluează în funcție de criteriile de selecție, aceasta formează o matrice de preferințe, îndepărtând participanții.

Întrebări de la participanți

Răspuns: Da și nu. Daca echipamentul este de calitate consumator, adica are o durata de viata scurta sau are valoare mica, nu este necesar. Apoi, setarea cerinței pentru prezența unui centru de servicii la locația clientului este cu greu posibilă. Puteți specifica adresa sub formă de cerc. De regulă, o anumită adresă reprezintă o restrângere clară a concurenței. Dar dacă este indicat cercul de disponibilitate, atunci rezolvăm această problemă.

Răspuns: Trebuie să vă uitați la funcționalitatea clientului. Dacă clientul are anumite cerințe, atunci el va ascuți termenii de referință pentru ele. Dacă este nevoie de o mașină ca mașină, atunci acesta este un lucru - există mai multe cerințe pentru produs decât pentru participant și interpret.

Răspuns: Dacă clientul consideră că aceste camere sunt echipamente complexe, atunci este necesar să se pregătească în consecință. Este necesar să se împartă nevoia în trei părți: caracteristicile tehnice ale ceea ce va fi achiziționat, cerințele pentru participant cu trecerea la furnizor, matricea prezenței soluțiilor concurente. Dacă acest lucru nu se face, atunci discrepanța poate provoca nemulțumiri și plângeri. Reclamațiile sunt acum gratuite și oricine le poate scrie cât dorește. Deseori clientul merge la OFAS cu toate documentele și explică situația. Din punctul de vedere al lui 223-FZ, nu sunt probleme, dar 135-FZ își lasă amprenta. Atunci când în proiect este indicat un echipament specific, acesta este un pericol

Răspuns: Cel mai probabil, dacă sunt, atunci ca echipamente complexe care sunt fabricate într-un mod complicat. Ele sunt utilizate în scopul propus și pentru consumator - acesta este un produs obișnuit. Profunzimea soluției tehnice nu joacă un rol, dar scopul utilizării și factorii suplimentari și specifici de utilizare sunt importanți.

Raspuns: Din Planul de Achizitii - exista act normativ si subcontractare.

Răspuns: Este foarte greu. Pentru un cumpărător sub 223-FZ, încercarea de a scăpa de echipamentele de garaj poate merge astfel: acestea sunt cerințele prescrise pentru produs, precum și cerințele de înlocuire. Mașinile au acest lucru atunci când se eliberează un produs de înlocuire. Dacă nu, atunci este o problemă. În Rusia, nu există o descriere explicită a ceea ce este garaj-genunchi și ce este echipamentul produs industrial.

Răspuns: Regulamentul stabilește că până la 700.000 de ruble este destul de acceptabil. Orice controlor vă va spune ce să cumpărați la procedura de licitație. Dacă există o intrare în regulament că este necesar să cumpărați ceva până la 700.000 de ruble, atunci va fi ciudat dacă compania nu face acest lucru. Dar toate acestea vor trebui documentate. Dacă există permisiunea conform 223-FZ, atunci nu este necesar să se organizeze o licitație.

Răspuns: Dacă achiziția de la un singur furnizor se încadrează în poziție, atunci este posibil. Dacă nu, atunci este necesar să împărțiți echipamentul până la 100.000 de ruble și să faceți achiziții separat. Un astfel de echipament poate fi complex - totul depinde de scopul achiziției. Și atunci devine mai clar ce criterii de evaluare ar trebui stabilite.

În epoca sovietică, echipamentele tehnologice străine erau achiziționate exclusiv de ministerele sectoriale. Echipamentele preconizate a fi achiziționate au fost supuse unei examinări obligatorii în institutele tehnologice din industrie și organizațiile de proiectare din industrie. Pe baza acestor examinări, una dintre asociațiile de comerț străin specializate din întreaga Uniune a pregătit un contract și a achiziționat echipamente. În paralel, organizația de proiectare a realizat părțile necesare din proiect pentru organizarea șantierului, atelierului, uzinei și a asigurat aprobarea acestuia de către autoritățile sanitare, supravegherea incendiilor de stat, supravegherea tehnică de stat etc.

Această metodologie a făcut posibilă, în majoritatea cazurilor, evitarea erorilor grave și a riscurilor asociate achiziționării și exploatării ulterioare a echipamentelor, deoarece în toate etapele, fiecare proiect specific a fost realizat de un grup mare de specialişti cei mai calificaţi. Cu toate acestea, au avut loc proiecte nereușite sau nereușite. Motivele eșecului lor au fost atât greșelile subiective făcute de participanții la achiziție, cât și starea problemei în sine. Adesea, producătorul și clientul se străduiesc să implementeze cele mai recente progrese în tehnologie, dar acest lucru poate ascunde și un anumit risc. La achiziționarea de echipamente în serie, aceste riscuri sunt în mod natural mai mici.

În prezent, responsabilitatea organizării achiziției de echipamente revine întreprinderilor producătoare. Cu toate acestea, noile relații de piață nu anulează metodologia veche, încercată și testată.

Există trei elemente esențiale într-o organizație de achiziții:

• A - este necesar să se întocmească corect o sarcină pentru potențialii furnizori
• B - este necesară implicarea organizației de proiectare în timp util
• B - asigurați-vă că sistematizați informațiile primite de la furnizorii potențiali (în lista competitivă) și le supuneți unei analize amănunțite.

Această lucrare nu se încadrează într-un cadru rigid și necesită o abordare creativă, dar câteva recomandări generale sunt date mai jos. Necesitatea includerii unei anumite secțiuni sau articol în termenii de referință este determinată de compilatorul TOR. Sarcina termenilor de referință este fundamental simplă - să explice pe scurt și clar furnizorului (și lui însuși) ceea ce, de fapt, ar trebui să fie efectuat.

Compoziția și conținutul termenilor de referință pentru achiziționarea de echipamente

1. Dispoziții generale

Această secțiune oferă informații succinte despre cantitatea, tipurile și parametrii principalelor seturi de echipamente, a căror furnizare este solicitată de către Client. În cazurile în care se achiziționează echipamente pentru finalizarea unei instalații în construcție (reconstrucție), este necesar să se indice disponibilitatea documentației de proiect, disponibilitatea unei opinii expert.

2. Locul, termenul și condițiile de livrare a echipamentului

În această secțiune este necesar să se indice locul, termenul și principalele condiții de furnizare a echipamentelor, care se vor reflecta ulterior în contract.

3. Prețuri limită pentru furnizarea completă de echipamente și prestarea serviciilor conexe.

Această secțiune poate indica prețul limită al echipamentelor, atât în ​​cadrul contractului în ansamblu, cât și pentru tipurile individuale de echipamente, costul lucrărilor/serviciilor aferente. Prețul limită al echipamentelor poate fi calculat pe baza livrărilor similare efectuate anterior, prin efectuarea de cercetări de marketing etc.

4. Lista seturi de echipamente furnizate.

Lista pachetelor de echipamente este întocmită pentru a oferi suficiente informații despre volumele livrărilor viitoare, astfel încât ofertele să poată fi pregătite eficient și precis.

5. Lista echipamentelor și materialelor furnizate, domeniul de aplicare și testarea echipamentelor

Lista echipamentelor furnizate este întocmită pe baza proiectului și/sau pe baza condițiilor tehnologice. Sfera de punere în funcțiune și testare a echipamentelor trebuie să corespundă completității echipamentului. Această secțiune poate conține, de asemenea, o cerință privind necesitatea de a coordona mostre cu Clientul atunci când furnizează echipamente specifice.

6. Cerințe tehnice. Note explicative, desene.

Cerințe tehnice precise și clare sunt o condiție prealabilă pentru ca furnizorul să prezinte propuneri tehnice și comerciale reale și competitive ca răspuns la solicitarea clientului fără rezerve semnificative, abateri sau condiții suplimentare.

Cerințele tehnice pentru furnizarea de echipamente sunt efectuate separat pentru fiecare tip de echipament și ar trebui să includă:

• textul cerințelor tehnice;
• tabelul indicatorilor tehnici.

Textul Cerințelor tehnice include datele de bază pentru echipamentul furnizat. Conform cerintelor tehnice, echipamentele achizitionate si materialele folosite in acest echipament trebuie sa fie noi, nefolosite anterior si sa reprezinte cele mai noi sau moderne modele, precum si sa tina cont de ultimele realizari in domeniul structurilor si materialelor.

Specificațiile trebuie întocmite astfel încât să asigure cea mai largă concurență posibilă și, în același timp, să ofere o idee clară a standardelor de siguranță cerute, manoperă, materiale și performanță ale echipamentului achiziționat, condițiile de transport, ambalare și depozitare ale echipamentul.

La elaborarea cerințelor tehnice trebuie să se țină cont de faptul că acestea nu trebuie să fie restrictive. Standardele și specificațiile tehnice specificate în documentația de licitație trebuie să asigure îndeplinirea cerințelor tehnice de bază și a altor cerințe pentru echipamentul achiziționat. Cerințele ar trebui să conțină informații despre versiunea climatică și categoriile de amplasare a echipamentelor în conformitate cu GOST, asupra gradului de protecție în conformitate cu GOST, asupra nivelului de vibrații, zgomot, asupra amplasării, amplasării și locațiilor de întreținere a echipamentelor, asupra masa echipamentelor, montajul, programarea si reviziile echipamentelor, conditioneaza serviciul acestuia. În măsura în care este posibil, cerințele tehnice indică standarde specifice acceptate internațional pe care trebuie să le respecte echipamentul achiziționat sau standarde rusești (GOST R).

Specificațiile vor fi elaborate pe baza cerințelor relevante de performanță ale echipamentului achiziționat.

Cerințele tehnice pot furniza referințe la GOST și alte standarde de uz general. Referințele la specificațiile fabricii, mărcile comerciale, mărcile de fabrică, numerele de catalog și alte materiale ale unui anumit producător al acestui echipament, precum și indicarea unui anumit nume de produs sau a unei mărci (dacă nu este furnizată de GOST) nu sunt recomandate.

Dacă este necesară indicarea unei mărci comerciale sau a unui anumit producător pentru a clarifica (suplimenta) cerințele tehnice, după o astfel de referință, adăugați - „sau un analog (echivalent)”.
Trebuie avut în vedere faptul că standardele pentru materiale și echipamente specificate în Cerințele tehnice sunt doar descriptive pentru ofertanții străini, și nu obligatorii. Un furnizor străin poate prezenta standarde alternative, internaționale sau naționale, în propunerea sa tehnică și comercială, cu condiția ca înlocuirile efectuate să fie în esență echivalente sau superioare ca calitate produselor specificate în Cerințele Tehnice ale Clientului.

Toate normele și criteriile menționate în cerințele tehnice sunt minime. În fiecare caz, furnizorul trebuie să dovedească că echipamentul furnizat de el respectă documentele de reglementare ale Federației Ruse.

Cerințele tehnice ale clientului ar trebui, în cea mai mare măsură posibilă, să asigure că propunerile tehnice și comerciale primite de la diferiți furnizori pot fi comparate în ceea ce privește indicatorii specifici luați ca criterii de evaluare.

Acest lucru înseamnă practic că partea tehnică a documentației de licitație trebuie să stabilească în mod clar, specific și fără ambiguitate toate cerințele tehnice, condițiile, nomenclatura și sfera lucrărilor care, în conformitate cu documentația de licitație, ar trebui să fie reflectate în lista competitivă și să stabilească în așa fel încât toți participanții să depună materialele relevante în aplicațiile lor, în primul rând, într-un singur formular, și în al doilea rând, într-o formă care să conțină indicatori pentru toate criteriile după care vor fi evaluate aplicațiile care participă la concurs. În acest sens, este de preferat, acolo unde este posibil, să se folosească o formă tabelară pentru prezentarea materialului.

Pentru cea mai completă imagine a echipamentului achiziționat, toate materialele disponibile, inclusiv note explicative, desene, trebuie incluse în caietul de sarcini.

7. Implicarea subfurnizorilor.

In cazul in care Clientul permite implicarea subfurnizorilor de catre furnizorul de echipamente, in aceasta sectiune este necesara indicarea conditiilor de implicare a acestora. De exemplu, puteți specifica procentul maxim din aprovizionarea totală pentru care pot fi implicați subfurnizorii. Poate fi specificată o condiție - inadmisibilitatea implicării subfurnizorilor sau implicarea acestora numai cu permisiunea scrisă a Clientului.

8. Cerințe de siguranță, ecologie.

În cazul în care contractantul este obligat să încheie o asigurare de răspundere civilă față de terți în timpul executării contractului sau dacă bunurile și serviciile aferente sunt asociate cu un posibil pericol pentru viața și sănătatea umană sau daune mediului, această secțiune ar trebui să furnizeze cerințele necesare relevante.

9. Cerințe privind calitatea, fiabilitatea, garanțiile producătorului, certificarea produsului

Această secțiune poate conține referiri la reguli și reglementări, standarde sau alte documente de reglementare legate de calitatea echipamentului (dacă este necesar). Aici pot fi indicați următorii indicatori de echipament: durata medie de viață; resurse între revizii; resurse înainte de dezafectare; timp mediu până la eșec; factor de pregătire, nu mai puțin; condiţiile pentru îndeplinirea indicatorilor de fiabilitate.

10. Cerințe pentru exploatarea și întreținerea echipamentelor achiziționate

Această secțiune poate conține date privind perioada de garanție de funcționare a echipamentului, timpul de funcționare în garanție (în perioada de garanție de funcționare), despre garanția alegerii corecte a echipamentului auxiliar al livrării complete. O listă de piese de schimb și accesorii pentru perioada de funcționare a echipamentului în garanție și pentru o perioadă de cinci ani după încheierea funcționării în garanție poate fi, de asemenea, furnizată aici.

Dacă este necesar, Clientul va stabili cerințe pentru costurile de operare și întreținere a echipamentului.

11. Forme de rapoarte privind progresul livrării echipamentelor. Controlul calitatii si respectarea conditiilor de livrare a echipamentelor

Pentru a evita disputele în timpul executării contractului, este necesar să se indice în documentație modul în care Clientul va controla și accepta echipamentul, sub ce formă este necesar să se furnizeze rapoarte despre evoluția livrărilor și despre utilizarea fondurilor. . În această secțiune, pot fi atașate exemple de formulare ale diferitelor rapoarte.

12. Forma aproximativă a termenilor de referință și lista competitivă pentru furnizarea de echipamente

Lista competitivă (lista concurenței) - un document comercial de sistem care rezumă date privind prețurile, indicatorii tehnici și economici, calitatea și condițiile comerciale pentru vânzarea produselor exportate și importate. Listele competitive sunt o sursă importantă de materiale pentru fundamentarea, elaborarea propunerilor și determinarea prețurilor de comerț exterior la exportul și importul de produse, precum și la negocierea cu partenerii pentru a conveni asupra unui preț contractual. Conținutul, calitatea și fiabilitatea informațiilor conținute în listele competitive, posibilitatea utilizării lor efective pentru a determina prețurile pentru anumite tipuri de produse exportate și importate depind în mare măsură de varietatea datelor acumulate.

Valori indicatoare

Importanța dezvoltării cu atenție a tuturor secțiunilor TOR este asociată cu următoarele trei circumstanțe

• pe parcursul redactării TOR, clientul începe să înțeleagă mai bine subiectul achiziției și, în general, scopurile și obiectivele proiectului,
• termenii de referință permit furnizorului să înțeleagă mai exact ce dorește clientul și elimină multe probleme de neînțelegere reciprocă,
• termenii de referință, după convenirea tuturor problemelor cu furnizorul, este atașat contractului sub formă de „Specificații” obligatorii și devine baza muncii în comun a clientului și furnizorului în perioada ulterioară de livrare, instalare, punere în funcțiune și exploatare. a mașinilor achiziționate.

Particularitatea implementării tranzacțiilor majore pentru echipamente noi și, în special, neseriale este că dorințele exprimate în cuvinte în timpul negocierilor tehnice și comerciale, atunci „nu vor fi cusute în carcasă” și mai ales în perioada de revendicare. Specificațiile trebuie să reflecte toate punctele fundamentale și fiecare dintre foile lor trebuie parafată de ambele părți. Furnizorul dorește deseori să-și păstreze mâinile libere, dreptul cumpărătorului - în principiu, în limite rezonabile, de a-și apăra și asigura interesele.

Notă.
1. Condițiile tehnice anexate contractului pot avea alte denumiri. Este important să fii mulțumit de conținutul lor și să fie înțeles de furnizor.
2. Cu toate acestea, termenii de referință încă nu pot înlocui un proces minuțios de negociere cu furnizorul pentru a clarifica toate detaliile necesare. În acest sens, este de dorit și un chestionar prestabilit.

Aș dori să atrag încă o dată atenția asupra necesității de a implica într-un stadiu incipient o organizație locală de proiectare certificată în achiziția de echipamente și de a efectua revizuirile necesare ale proiectelor pentru a evita problemele pe viitor (probleme sanitare, siguranță la incendiu etc. ).

Există o anumită dificultate în scrierea termenilor de referință în sine, deoarece Acest job necesită ceva experiență. Aici recomand folosirea, de exemplu, ca eșantion, a condițiilor tehnice generale și speciale pentru achiziționarea de echipamente și unelte AvtoVAZ, care conțin un număr mare de formulări gata făcute (pentru toate ocaziile), precum și standarde și specificații pentru tipurile corespunzătoare de produse.

Mai multe departamente sunt implicate în furnizarea de echipamente și problemele acesteia la întreprindere:

• achiziționarea de echipamente - aria de responsabilitate a furnizorilor,
• tehnologii sunt angajați în crearea parametrilor de lucru,
• echipamentul este operat de personal de producție,
• reparatii - reparatii service mecanici.

De aici rezultă că echipamentul devine adesea un subiect de conflict în interacțiunea departamentelor interesate, iar problemele unei astfel de interacțiuni fac parte din problema furnizării echipamentelor. Unele principii ale procesului de gestionare a echipamentelor și achizițiilor acestuia sunt similare atât pentru întreprinderile de producție, cât și pentru cele de servicii. Unele sunt diferite. De asemenea, are specificul său în achiziționarea de echipamente complexe de înaltă tehnologie. Dar, din moment ce echipamentul este unul dintre elementele cu cea mai mare intensitate de capital pentru a face afaceri, este recomandabil să țineți cont de toate nuanțele atunci când cumpărați.

Macro proces pentru furnizarea echipamentelor

Dacă luăm în considerare procesul de furnizare a echipamentelor la nivel de macro-proces, atunci se pot distinge următoarele etape în el:

Nici măcar echipamentele de lucru nu îndeplinesc întotdeauna toate cerințele procesului de producție, așa că se recomandă realizarea mai multor mini-loturi experimentale de produse. În acest timp, puteți fi sigur de stabilitatea procesului și de rezultat.

Un punct separat al etapei este fixarea parametrilor echipamentului în timpul procesului de testare. Datele obținute devin baza pentru crearea documentației tehnice și a regulilor de utilizare a echipamentelor în producția de masă. Rezultatul etapei este actul de acceptare a echipamentului. Întrucât persoanele responsabile își pun semnătura sub document, aceștia tratează verificarea în sine cu o mai mare responsabilitate.

În continuare, în lucrul cu echipamentul, urmează etapa de elaborare a documentației tehnice, în care sunt colectate instrucțiuni de operare, instrucțiuni de lucru, reglementări tehnice. În etapele ulterioare, înainte ca echipamentul să fie scos din funcțiune, acesta parcurge, de regulă, etapele de reparații preventive și curente programate, întreținere în timpul funcționării și analiza lucrărilor.

Caracteristicile contractelor de furnizare de echipamente

Pentru a maximiza eliminarea problemelor controversate în viitor, pe lângă clauzele standard, o serie de factori semnificativi ar trebui discutați în acordul de furnizare a echipamentelor:

Unii dintre factorii menționați pot părea redundanți, dar neglijența în aceste aspecte afectează în mod regulat relația cu furnizorul și se reflectă în calitatea echipamentului achiziționat.

Specificul achiziției de „echipamente complexe”

„Echipamente complexe” se referă aici la echipamentele tehnologice și de înaltă tehnologie care sunt necesare pentru producerea de servicii de înaltă precizie și bunuri complexe, precum și un complex de componente (ansambluri) aferente echipamentelor. Nu există un concept general acceptat de „echipament complex”, dar există un concept de „bunuri complexe”, a cărui definiție este cuprinsă în paragrafe. Decretele Guvernului Federației Ruse nr. 924, care poate fi asociat cu exemple specifice de echipamente. Deci, „echipamentele complexe” în domeniul producției de mărfuri pot include mașini pentru producția de electronice, în domeniul muncii - echipamente speciale pentru pozarea tunelurilor, în domeniul serviciilor - echipamente de telecomunicații etc.

Lipsa definițiilor și reglementărilor îngreunează intrarea în licitație cu un cadru de referință clar, pe de o parte, și cu un exces de detalii tehnice, pe de altă parte. Problema este că ultima opțiune (cu detalii tehnice ale fiecărei cerințe) permite clientului să primească propunerea dorită cu o probabilitate mai mare, totuși, o specificație excesiv de detaliată pentru un anumit echipament poate deveni baza unui apel la FAS la fel de încălcări 135-FZ. O sarcină tehnică eliminată din caracteristicile unui anumit echipament (mai ales dacă nu este inovatoare) cu multă concurență între furnizori este mai probabil să provoace o plângere.