V rámci rozvoja princípu profesionality zákazníka obsahuje § 38 zákona o zmluvnom systéme ustanovenia upravujúce vznik a fungovanie zmluvnej služby. Nie všetci zákazníci sú povinní vytvoriť zmluvnú službu, ale iba tí, ktorých celkový ročný objem nákupov presahuje 100 miliónov rubľov. Ak sa rovná alebo je menšia ako 100 miliónov rubľov, potom má zákazník na výber: vytvoriť zmluvnú službu alebo vymenovať zmluvného manažéra.

Táto možnosť však nie je možná, keďže správca zmluvy áno výkonný zodpovedný za realizáciu obstarávania alebo viacerých obstarávaní vrátane vykonania každej zmluvy (časť 2 článku 38 zákona o zmluvnom systéme).

A úradník nemôže konať na základe občianskoprávnej zmluvy, so zákazníkom musí byť prepojený pracovnoprávnymi vzťahmi.

Teda tí zamestnanci objednávateľa, ktorí majú príslušné vzdelanie a prax v súlade s pravidlami predtým existujúceho zákona o verejnom obstarávaní (federálny zákon z 21. júla 2005 č. 94-FZ), nemôžu byť školení v súlade s normami zákona o zmluvnom systéme do 1. januára 2017. To isté platí pre kandidátov na požadované pozície funkčné povinnosti zmluvný servisný pracovník alebo zmluvný manažér. Aj keď prax prvého polroka 2014 ukázala, že špecialisti na obstarávanie sú ochotní študovať nové pravidlá a postupy. Okrem toho sa snažia získať vedomosti, nielen „kôru“, a sú k tomu stimulovaní vážnymi správnymi pokutami (články 7.29-7.32 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

• poskytnúť primerané záruky.

3) platiť za školné;

Littleone 2009-2012 > Rodinné záležitosti > Práca a vzdelávanie > Kto pracuje ako špecialista na verejné obstarávanie?

vyhliadka plná verzia: Kto pracuje ako špecialista na verejné obstarávanie?

23.03.2012, 20:28

Ahoj. Podeľte sa o svoje skúsenosti s touto prácou. Situácia je taká, že existuje možnosť ísť na toto voľné miesto. Moje obavy súvisia s tým, že teraz pracujem v inej oblasti a nemám v tejto práci žiadne skúsenosti. Na jednej strane chcem vyskúšať niečo nové a na druhej strane sa bojím opustiť súčasnú prácu a nezvládnuť novú (
Povedzte nám, prosím, koľko práce je špecialista na štát. obstarávanie je náročné a aké sú úskalia. Bol by som vďačný za každú spätnú väzbu.

Práca v systéme objednávateľa alebo v systéme dodávateľa/dodávateľa? V druhom prípade vám môžem trochu povedať, ale mám skúsenosti iba v stavebníctve - tu je špecifikum. A Mr. nákupy v rovnakej oblasti, v ktorej teraz pracujete? Ak áno, potom to asi stojí za vyskúšanie.

23.03.2012, 22:24

V systéme zákazníka je akákoľvek práca (aj úradníka) výrazne odlišná od práce v systéme dodávateľa. Svojho času som zvažoval ponuku spolupracovať so zákazníkom v stavebníctve, no po zvážení všetkých pre a proti som odmietol, hoci v stavebníctve pracujem 10 rokov. V prípade, že je guľa úplne neviditeľná, t.j. napríklad pracovali v domácich chemikáliách - a zrazu v medicíne ... ani neviem. Som ale veľmi opatrný človek, možno som sa celý život bála márne zmeniť známe pole pôsobnosti. Dúfam, že tí, ktorí pracujú v tomto konkrétnom profile, vám poskytnú podrobné informácie, dobrá rada. V každom prípade stojí za to posúdiť pomer možných rizík a prínosov Nová práca(nielen finančne, ale aj z hľadiska ďalšieho rozvoja). Prajem veľa šťastia!! 1

23.03.2012, 22:51

Mnohokrat dakujem. V tejto situácii to považujem len z hľadiska rozvoja, pretože v mojej súčasnej práci nie je žiadny vývoj ... (

V tomto prípade choďte bez váhania - ak je zapnuté existujúcej prácežiadny vývoj - čo stratiť. Skúste sa v tejto oblasti orientovať – je samozrejme lepšie, ak vám to vysvetlia vaši priatelia alebo tu na fóre profesionáli zachytia a poradia. V extrémnych prípadoch ešte existujú kurzy – často ich však vyučujú tí, ktorí túto tému poznajú len teoreticky, a sami vo verejnom obstarávaní nikdy nepracovali.

Môj ekonóm takto pracuje na čiastočný úväzok - preboha, v praxi tomu nič nerozumie. Len tak ďalej, všetko bude fungovať!

23.03.2012, 23:20

Ďakujem za podporu :flower:

V systéme zákazníka v oblasti medicíny. Práca nie je v tej istej oblasti, kde pracujem teraz. Chcem zmeniť špecifiká práce, takže si myslím, že to stojí za to alebo nie. Je to trochu strašidelné.

Verejné obstarávanie vo farmaceutickom biznise majú na starosti tí najskúsenejší predajcovia, ktorí sú pre výsledky pripravení urobiť čokoľvek. Kupujúci sú ešte sofistikovanejší, nie je také ľahké vybrať si z rôznych ponúk, môžete si vybrať v závislosti od niektorých ďalších faktorov (kto a ako zabashlyal). Obe strany majú spravidla brilantné vyššie lekárske vzdelanie a praktické skúsenosti vo svojom odbore a predaji.

24.03.2012, 14:39

Možno som ťa nepochopil správne, ale autor sa pýta na pozíciu manažéra tendra - zrejme píšeš o pozícii obchodného manažéra v mede. guľa? Toto sú úplne iné veci. Autor bude musieť vypisovať výberové konania (súťaže, aukcie, žiadosti o cenové ponuky) v mene štátu. zákazník - s najväčšou pravdepodobnosťou regionálny (Autor, opravte, ak sa mýlim - pretože ak je zákazník obecný - to je úplne iná pesnička). Dobre si skontrolujte došlú dokumentáciu, či sú v súlade s podmienkami tendra.
Je nepravdepodobné, že by bol autor pozvaný do pozície „prechádzania“, táto pozícia je plná možnosti hanobenia a zodpovednosti za výsledky aukcie.

Pokiaľ tomu rozumiem, je to presne tak.

Mám kamaráta, ktorý pracoval v tejto profesii. Nepoznám tie jemnosti, ale po poste sekretárky išla do práce. Špecialista. Nemala skúsenosti ani vzdelanie. sa všetko dozvedel na mieste. Ale! mala spojenie a toto, ako som to pochopil, znamená veľa. Neustále študovala legislatívu, ako sa menila, ale toto je z jej slov a zdalo sa, že zodpovednosť bola predtým na trestnej strane. Vzlyk-ale pochopil som jednu vec: chcú, môžu nahradiť. Šéfovia povedia, urobíte to, nie je tam žiadne špeciálne miesto, kam ísť, ale urobíte to. ako odpovedať. Preto: z pohladu skusenosti ako sa hovori "zajaca naucit fajcit" (c), z pohladu zodpovednosti: toto je podla mna ako v minovom poli a plat nie vždy to zdôvodnite, pretože tam je labka - budú, nie - v lete...

24.03.2012, 18:31

Maminky .. kto to nahradí a ešte k tomu naschvál? Vedenie organizácie (zákazník aj dodávateľ) pred špecialistom na obstarávanie má záujem „neuletieť“ do zoznamu bezohľadných alebo niečoho iného. Ak sa samozrejme nejedná o fiktívneho dodávateľa typu sharaga, vytvoreného špeciálne na to, aby bol "odnesený" a vyhráva ten, kto to potrebuje 😉

Trestná zodpovednosť bude, ak porušíte trestný zákon v rámci svojej kompetencie, takpovediac. Za ostatné je zodpovedný ten, kto má právo podpisovať dokumenty (spravidla riaditeľ).

Príklad: uzavrela dohodu. Ponúkli jej úplatok, pretože išlo o dosť vysoké sumy. Ona potom stále trhla, čo je žiaduce a pichľavé. Ako to berie každý, ale ona nikdy. Peniaze sa točia vo veľkom. Práve ona sa bála trestnej zodpovednosti, keďže bola organizátorkou tendra: vyhotovila doky, všetko zorganizovala, opäť vyberala podľa prihlášok uchádzačov. Mala velmi dobre miesto, opakujem, dostala sa tam cez znamu, .. kto isli bez znamosti, dostali gros. Kto zo známosti - och. dobré ceny. a tí, ktorí brali úplatky, si málo odopierali. Každý sa snažil presadiť to svoje. Na strane predajcov sú tiež rôzne prípady, niekto sa urazil. niekto konkrétne ponúka úplatky.
. Neustále ich posielali na semináre, aby študovali. tk zmeny prebiehali a bolo ich treba sledovať. V skutočnosti to bolo pred pár rokmi. Podľa mojich najnovších údajov na osobná skúsenosť, zmenilo sa len málo. Ako viete, môžete získať čokoľvek špeciálne a nebrať.

24.03.2012, 20:15

No dáš :)) U teba nie je absolútne žiadny rozdiel medzi "môžu založiť" a vedomým porušením zákona?
a čo bráni nahradiť zbožné želania?
Pár rokov som pracoval v banke. Poznám pár prípadov, keď úrady (aj bez priameho prístupu) odobrali dokumenty podriadenému, ktorému pri kontrole mohol hroziť trest. Zároveň sa naje, ale TEN podriadený nebol ani sen, ani duch. navyse tam bol obmedzeny pocet ludi, ktori mali do objektu pristup.A ten kto ich odviezol nesmel do tohto zoznamu. Podriadený vôbec nepodnikal, poctivo si robil svoju prácu a bol krištáľovo čistý.. Ale pri kontrole by bol na vine podriadený.

25.03.2012, 01:00

25.03.2012, 20:47

Čítal som niekoľko recenzií a rozhodol som sa, že musím všetko dôkladne zvážiť ...: 001:

29.03.2012, 17:19

Verejné obstarávanie v medicíne je veľmi zložitá oblasť, plná intríg, úplatkov a podrazov. Som svedok, pracujem v príbuznom odbore.
Verejné obstarávanie vo farmaceutickom biznise majú na starosti tí najskúsenejší predajcovia, ktorí sú pre výsledky pripravení urobiť čokoľvek. Kupujúci sú ešte sofistikovanejší, nie je také ľahké vybrať si z rôznych ponúk, môžete si vybrať v závislosti od niektorých ďalších faktorov (kto a ako zabashlyal).

Obe strany majú spravidla vynikajúce vyššie medicínske vzdelanie a skúsenosti vo svojom odbore a v predaji.
Ak vás tam zavolajú len ako pešiaka na výpočty a registrácie, nehrozí to. Ak ako niekto iný, tak by som ustúpil vedľa, oni to prešľapú a nebudú sa pýtať na meno, točí sa príliš veľa peňazí.
Vývojovo sa tam predajcovia rozvíjajú len zvyšovaním alebo stagnáciou príjmov, spravidla sa držia na svojich miestach, roky sedia nehybne.

Všetko je len tak. Aj keď sa na prvý pohľad zdá, že sa bavíme o predaji, ale toto je všetko o tendroch. Môžete zdieľať prácu? Moja oblasť činnosti (a čo robiť? :005:

Pracoval som. preč. Fungovalo to od samého začiatku, teda fungovalo to aj na modemoch. O akom vývoji hovoríš? rovnaký súbor operácií. Len predtým tam bola kopa papierov. Teraz sme prešli na e-mail. Nejaké bláznivé otyaty zavedené. Z roka na rok zoznam potrieb, plán postupov, postupov a zmlúv. To je všetko! Odišiel som a neľutujem.
Ak to nie je tajomstvo, na čo sa zmenili?

Zodpovednosť a viac zodpovednosti. Ten, kto technicky vyhlasuje tendre-aukcie, je spravidla členom komisie a podpisuje sa pod každým záverečným dokumentom. Veľa technickej práce, ako vypracovať dokumenty, kde nájsť ceny, niekedy presvedčiť dodávateľov, aby poskytli najrôznejšie komerčné ponuky atď.
Legislatíva sa neustále mení, vždy si to budete musieť uvedomiť.
Z mínusov je možnosť navštíviť FAS, keďže existujú vyjadrenia dodávateľov o nepoctivosti toho, čo sa deje.
Plat zvyčajne nie je taký vysoký.
Niečo také

04.04.2012, 20:25

To znamená, že chápem, že práca nie je taká horúca? (
Alebo sa mylim???

nie horšie ako ostatní, len treba dobre poznať a neustále sledovať zmeny v zákone o verejnom obstarávaní. väčšinou pracujú mladí ľudia, takže je koho požiadať o radu.

04.04.2012, 22:17

Faktom je, že sa bojím vymeniť šidlo za mydlo (((Chcem zmeniť svoju prácu za túto. Ale neviem, aké je to ťažké, zaujímavé a sľubné ...

Všetky rozpočtové a štátne organizácie. Systém nikam nepôjde, zmeny sa len pridávajú do zákonov. Väčšinou ide o technické práce spojené s počítačom. Časť práce je možné vykonať doma, ak máte prístup na internet. Výhľad tam asi je. Smer je nový, v princípe zaujímavý. Po práci v rozpočte, aby ste získali skúsenosti, môžete ísť k dodávateľom.
Nástrahy sú všade, ak máte hlavu, o všetkom je rozhodnuté.

vBulletin® v3.8.7, Copyright 2000-2018, Jelsoft Enterprises Ltd.

PRAVIDLÁ PRÁCE VEDÚCEHO ZMLUVY

O.L. Lobanovej
konzultant pre riadenie obstarávania
Akadémia priemyselného manažmentu. N.P. Pastukhov, Jaroslavľ

Opatrenia štátu na boj proti korupcii a zvýšenie transparentnosti rozpočtové výdavky vyžaduje určité obete. Výsledkom takéhoto boja je komplikácia jednotlivca obchodné transakcie. V dôsledku toho musia inštitúcie, aby sa udržali nad vodou, neustále zlepšovať zručnosti viacerých odborníkov av prípade potreby zavádzať nové pozície na plný úväzok.
Zároveň manažér stojí pred otázkou: čo úradné povinnosti prideliť zamestnancovi a je potrebné vytvoriť samostatnú samostatnú jednotku na implementáciu noriem zákona?

Budúcnosť patrí profesionálom!

O tom, že v štátnych a obecných inštitúciách by sa obstarávaniu mali venovať profesionáli, sme už informovali na stránkach nášho magazínu.

Nie je žiadnym tajomstvom, že pre väčšinu zákazníkov predstavujú regulované nákupy dodatočnú procedurálnu záťaž. V prvom rade je to spôsobené nedostatkom kvalifikovaného personálu a vysokou mierou fluktuácie zamestnancov pri obstarávaní.
Keď sa však vedúci inštitúcie rozhodol najať špecialistu kvalifikovaného v oblasti práva verejného obstarávania, musí vyriešiť niekoľko problémov:
- koľko práce zveriť takémuto špecialistovi;
- je dostatok práce pre jednu zamestnaneckú jednotku alebo potrebujete otvoriť niekoľko sadzieb;
— ako kontrolovať výkon zodpovedajúceho množstva práce odborníkom/špecialistami?
Žiaľ, v súčasnosti neexistujú žiadne odporúčané ani schválené príslušnými orgánmi výkonná moc odporúčania na stanovenie počtu a určenie zložitosti a objemu prác vykonávaných špecialistami na obstarávanie. Následne sú určité štúdie v tomto smere štátne a mestské inštitúcie musia vykonávať svojpomocne.

Objem nákupu

Takéto štúdie by mali začať predovšetkým určením objemu nákupov tovaru (prác, služieb) vykonaných konkrétnou zákazníckou inštitúciou.

Zákazník, ktorého celkový ročný objem nákupov presahuje sto miliónov rubľov, je povinný vytvoriť zmluvnú službu a vytvoriť samostatnú konštrukčná jednotka ako štábny útvar nie je povinný. V ostatných prípadoch je objednávateľ povinný ustanoviť zodpovednú osobu za realizáciu obstarávania alebo viacerých obstarávaní vrátane realizácie každej zákazky (ďalej len manažér zákazky).

Požiadavky na vzdelanie špecialistov zmluvných služieb

Jednou zo zásad zákona o zmluvnom systéme je zásada profesionality zákazníkov. Predpokladá, že zákazníci vykonávajú nákupy na profesionálnej báze so zapojením kvalifikovaných špecialistov. ale spoločné normyžiadne školenie o verejnom obstarávaní. Ako potvrdiť kvalifikáciu zamestnancov?

V rámci rozvoja princípu profesionality zákazníka obsahuje § 38 zákona o zmluvnom systéme ustanovenia upravujúce vznik a fungovanie zmluvnej služby.

Nie všetci zákazníci sú povinní vytvoriť zmluvnú službu, ale iba tí, ktorých celkový ročný objem nákupov presahuje 100 miliónov rubľov. Ak sa rovná alebo je menšia ako 100 miliónov rubľov, potom má zákazník na výber: vytvoriť zmluvnú službu alebo vymenovať zmluvného manažéra.

Okrem toho, zmluvný manažér nie je názov pozície, ale označenie funkčných povinností zamestnanca zákazníka zodpovedného za nákup alebo niekoľko nákupov vrátane vykonania každej zmluvy (časť 2 článku 38 zákona o zmluvný systém).

Zákazník má právo svojou objednávkou určiť zmluvného manažéra pre jeden nákup. To znamená, že ide o špecifické zadanie na vykonávanie určitých funkcií.

Zákazníci si často kladú otázku, či je možné preniesť funkčnosť zmluvnej služby (správca zmluvy) na tretiu stranu, inými slovami prilákať na zmluvu profesionálov.

Táto možnosť však nie je možná, pretože zmluvný manažér je úradník zodpovedný za realizáciu obstarávania alebo viacerých obstarávaní vrátane realizácie každej zmluvy (časť 2 článku 38 zákona o zmluvnom systéme). A úradník nemôže konať na základe občianskoprávnej zmluvy, so zákazníkom musí byť prepojený pracovnoprávnymi vzťahmi.

Zamestnanci zmluvnej služby sú v zákone o zmluvnom systéme označovaní ako zamestnanci. So zákazníkom ich teda spájajú práve pracovné, a nie občianskoprávne vzťahy.

Nezabudnite na požiadavky pracovné právo RF. Áno, podľa článku 56 Zákonníka práce RF, zamestnanec vykonáva určité pracovná funkcia. Funkčné zodpovednosti každého zamestnanca zmluvnej služby, ako aj zmluvného manažéra, musia byť stanovené v popise ich práce. Pripomeňme tiež, že zmeny v pracovnej náplni zamestnanca možno vykonať len s jeho písomným súhlasom.

Vytvorenie zmluvnej služby ako samostatnej štrukturálnej jednotky nie je povinné (časť 1 článku 38 zákona o zmluvnom systéme). Zákazník si môže funkcie zmluvnej služby „priniesť“ do svojho existujúceho oddelenia (štrukturálnej jednotky). Špecialista na obstarávanie (zamestnanec zmluvných služieb) preto môže mať iné pracovné zaradenie. Hlavnou vecou je stanoviť v ňom primeranú zodpovednosť popis práce a vydať ho s objednávkou. › |

V prvom rade treba poznamenať, že zákon o zmluvnom systéme obsahuje ustanovenie o prechodnom období. Od povinnosti absolvovať nové školenie sú oslobodení zamestnanci zmluvnej služby (zmluvný manažér), ktorí majú odborné vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti zadávania zákaziek na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre štátnu a komunálnu potrebu. . Takéto „meškanie“ je pre nich stanovené do 1. januára 2017 (časť 23 článku 112 zákona o zmluvnom systéme).

Teda tí zamestnanci objednávateľa, ktorí majú príslušné vzdelanie a prax v súlade s pravidlami predtým existujúceho zákona o verejnom obstarávaní (federálny zákon z 21. júla 2005 č. 94-FZ), nemôžu byť školení v súlade s normami zákona o zmluvnom systéme do 1. januára 2017. To isté platí pre kandidátov na pozíciu, ktorá zahŕňa výkon funkčných povinností zamestnanca zmluvnej služby alebo zmluvného manažéra. Aj keď prax prvého polroka 2014 ukázala, že špecialisti na obstarávanie sú ochotní študovať nové pravidlá a postupy. Okrem toho sa snažia získať vedomosti, a nie len „kôru“, a sú k tomu stimulovaní vážnymi správnymi pokutami (čl.

Ak osoba nemá odborné vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti zadávania zákaziek, potom je potrebné riadiť sa normou § 38 ods. 6 zákona o zmluvnom systéme. Znie: "Zamestnanci zmluvných služieb, zmluvní manažéri musia mať vysokoškolské vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania."

V súlade s časťou 10 článku 60 federálneho zákona z 29. decembra 2012 č. 273-FZ „o vzdelávaní ...“ sa zvýšenie alebo pridelenie kvalifikácie na základe výsledkov ďalšieho odborného vzdelávania potvrdzuje osvedčením o pokročilé školenie alebo diplom odborná rekvalifikácia. Vzory týchto dokumentov nezávisle zriaďujú vzdelávacie organizácie. Doplnkové odborné vzdelávanie zabezpečuje odbornú prípravu v programoch pokročilého vzdelávania a odborných rekvalifikačných programoch. › |

Vzdelávacia organizácia má autonómiu. Odvoláva sa najmä na nezávislosť v konaní vzdelávacie aktivity, vývoj a prijímanie predpisov v súlade s predpismi Ruskej federácie a chartou organizácie (článok 28 zákona č. 273-FZ).

Formy vzdelávania, termíny zvládnutia doplnkových odborných programov, ako aj forma záverečnej certifikácie sú určené vzdelávacím programom a (alebo) dohodou o vzdelávaní.

Všimnite si, že špecifické požiadavky na pokročilú odbornú prípravu v oblasti obstarávania na úrovni federálny zákon neplánuje sa zaviesť. Všetky otázky sú vyriešené len v naj vzdelávací program, ktorú zase na základe licencie zostavuje vzdelávacia organizácia.

V súčasnosti sa však pracuje na príprave metodických odporúčaní k obsahu doplnkových programov odborného vzdelávania v oblasti obstarávania s cieľom implementovať princíp profesionality objednávateľa ustanovený v § 9 zákona o zmluvnom systéme. Ale tu nejde o zavádzanie vhodného vzdelávací štandard, ale len o odporúčania adresované vzdelávacím organizáciám.

Federálne zákony môžu určiť kedy odborné vzdelanie alebo ďalšie odborné vzdelanie je podmienkou pre zamestnancov na výkon niektorých druhov činností. Potom je zamestnávateľ povinný vykonať takéto školenie (článok 196 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Stážisti pri tom musia:

• vytvárať podmienky pre spojenie práce so vzdelávaním;
• poskytnúť primerané záruky. › |

Požiadavky na pracovníkov zmluvných služieb sú práve takým prípadom. A ak pracovníci zmluvných služieb alebo zmluvný manažér potrebujú absolvovať ďalšie odborné školenie, inštitúcia musí:
1) vydať príslušný príkaz;

2) uzavrieť dohodu so vzdelávacou organizáciou;

3) platiť za školné;

4) vystaviť zamestnancovi pracovnú cestu (ak študuje v inej oblasti).

Poznámka: každý vzdelávacia organizácia je povinný na svojej webovej stránke zverejňovať informácie o sebe a svojich aktivitách vrátane licencie (nariadenie vlády Ruskej federácie z 10. júla 2013 č. 582). V súčasnosti existuje veľa precedensov, keď sa učenie uskutočňuje podľa predmetov (napr právnických osôb, a individuálnych podnikateľov), ktorí nemajú licenciu na vykonávanie vzdelávacej činnosti. Toto treba brať do úvahy pri výbere organizácie, kde budú vaši zamestnanci chodiť študovať.

Belyaeva O. A., vedúca výskumná pracovníčka Ústavu legislatívy a komparatívneho práva pri vláde Ruskej federácie, doktorka Yu. n.

Dobrý deň, milý kolega! Ako viete, pre obstarávanie pod zmluvný systém(44-FZ) Zákazník musí určiť zmluvného manažéra alebo vytvoriť zmluvnú službu. Rozhodnutie o výbere medzi vytvorením zmluvnej služby alebo vymenovaním zmluvného manažéra závisí od veľkosti celkového ročného objemu nákupu Zákazníka. V tomto článku si podrobne povieme o správcovi zmluvy, určíme, aké požiadavky musí spĺňať, ako aj aké funkcie a povinnosti musí vykonávať. Tento článok bude užitočný pre zástupcov zákazníkov, ako aj pre špecialistov, ktorí hľadajú voľné miesto u zmluvného manažéra. ( Poznámka: tento článok bol aktualizovaný dňa 01.03.2018).

1. Kto je zmluvným manažérom?

Zmluvný manažér - úradník zodpovedný za realizáciu obstarávania alebo viacerých obstarávaní vrátane vykonania každej zmluvy.

Zmluvný manažér je menovaný pri celkovom ročnom objeme nákupov (skrátene SPO) Klienta nepresahuje 100 miliónov rubľov a Zákazník nemá zmluvnú službu (časť 2 článku 38 44-FZ).

Jeden zákazník môže mať súčasne niekoľko zmluvných manažérov zodpovedných za určité sektory obstarávacích činností. Takže napríklad jeden manažér zmluvy sa môže zaoberať obstarávaním výstavby a opravárenské práce, druhý nákup potravín, tretí nákup zariadenia a pod. Toto stanovisko sa odráža v odseku 2 listu Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 30. septembra 2014 č. D28i-1889.

Môžete si kúpiť knihu manažéra zmlúv.

2. Zmluvná služba alebo zmluvný manažér?

Zákazníci, ktorých kumulatívne ročné nákupy > 100 miliónov rubľov , vytvárať zmluvné služby (v tomto prípade nie je vytvorenie osobitnej štruktúrnej jednotky povinné). V prípade, že celkový ročný objem nákupov Zákazníka <= 100 млн. рублей a Zákazník nemá zmluvnú službu, Zákazník určí zmluvného manažéra. Tie. na SHOZ <= 100 млн. рублей Zákazník MUSIEŤ vymenovať zmluvného manažéra resp SPRÁVNY vytvoriť zmluvnú službu.

3. Povinnosti konateľa zmluvy podľa 44-FZ

Podľa časti 4 článku 38 44-FZ povinnosti manažéra zmluvy zahŕňajú:

1. vývoj, príprava zmien, ktoré sa majú zahrnúť do plánu obstarávania, umiestnenie v pláne obstarávania a zmeny v ňom vykonané;

1. vypracovanie, príprava zmien, ktoré sa majú zahrnúť do harmonogramu, umiestnenie harmonogramu a zmien v ňom vykonaných do jednotného informačného systému;

1. príprava a umiestňovanie oznámení o obstarávaní, dokumentácie k obstarávaniu a návrhov zmlúv v jednotnom informačnom systéme, príprava a zasielanie výziev na účasť na výbere dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) uzavretým spôsobom;

1. obstarávanie vrátane uzatvárania zmlúv;

1. účasť na prerokúvaní prípadov o odvolaní výsledkov určovania dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) a príprave podkladov pre výkon reklamačných prác;

1. organizáciu, ak je to potrebné, vo fáze plánovania obstarávania konzultácií s dodávateľmi (dodávateľov, výkonných umelcov) a účasť na takýchto konzultáciách s cieľom zistiť stav konkurenčného prostredia na relevantných trhoch tovarov, prác, služieb, určiť najlepšie technológie a iné riešenia pre potreby štátu a samosprávy;

1. iné právomoci, ktoré stanovuje 44-FZ.

Podrobný zoznam funkcií a právomocí zmluvnej služby (správca zmluvy) je obsiahnutý v časti II schváleného vzorového ustanovenia (predpisu).

Dôležitý bod! Podľa časti 3 článku 38 44-FZ zmluvná služba funguje v súlade s predpisom (predpisom) vypracovaným a schváleným na základe vzorového predpisu (predpisu) schváleného federálnym výkonným orgánom na úpravu zmluvného systému v oblasť obstarávania. Článok 38 44-FZ neposkytuje povinnosti Objednávateľa vypracovať a schváliť predpisy pre manažéra zmluvy.

4. Požiadavky manažéra zmluvy na pozíciu

Podľa časti 6 článku 38 44-FZ manažér zmluvy musí mať vyššie vzdelanie alebo dodatočné odborné vzdelanie v oblasti obstarávania.

Podľa 23. časti 112 44-FZ zmluvným manažérom môže byť do 1. januára 2017 osoba s odborným vzdelaním alebo dodatočným odborným vzdelaním v oblasti zadávania objednávok na dodanie tovaru, výkon prác, poskytovanie služby pre štátne a komunálne potreby (t.j. .školenie podľa 94-FZ).

5. Zmluvný manažér do 44-FZ: náplň práce

Zákazník má 3 možnosti vymenovania zmluvného manažéra:

Možnosť číslo 1— Prijať nového zamestnanca na pozíciu vedúci zmluvy s uzatvorením pracovnej zmluvy. Alebo môžete zamestnať zamestnanca na inú pozíciu, ale s podobnými povinnosťami a právomocami;

Možnosť číslo 2— Previesť zamestnanca na plný úväzok na pozíciu zmluvného manažéra (alebo obdobnú pozíciu) s uzavretím dohody o zmene podmienok pracovnej zmluvy;

Možnosť číslo 3— Dohodnúť sa so zamestnancom na plný úväzok na možnosti kombinácie pozícií v súlade s pravidlami článku 60.2 Zákonníka práce Ruskej federácie (súčasne v súlade s článkom 151 Zákonníka práce Ruskej federácie zamestnanec dostane doplatok a v popise jeho práce sa vykonajú príslušné zmeny).

Postupnosť akcií zákazníka pri prideľovaní CG by mala byť nasledovná:

• zavedenie novej pozície v personálnej tabuľke organizácie;

• vypracovanie popisu práce pre UK ( Poznámka: Pracovná náplň pozostáva spravidla z viacerých častí - všeobecné ustanovenia, pracovné povinnosti, práva a povinnosti);

• vydanie príkazu na vymenovanie úradníka zodpovedného za obstarávanie (t. j. manažéra zmluvy).

Časť 2 článku 12 44-FZ tiež stanovuje, že úradníci zákazníkov sú osobne zodpovední za dodržiavanie požiadaviek stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie o systéme zmlúv v oblasti obstarávania.

Osoby vinné z porušenia právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania nesú disciplinárnu, občiansku, správnu a trestnoprávnu zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie (časť 1 článku 107 44- FZ).

7. Zmluvný manažér: školenie a profesionálny štandard

Podľa časti 1 článku 9 44-FZ zmluvný systém v oblasti obstarávania zabezpečuje vykonávanie činností objednávateľa, špecializovanej organizácie a kontrolného orgánu v oblasti obstarávania. na profesionálnom základe so zapojením kvalifikovaných špecialistov s teoretickými vedomosťami a zručnosťami v oblasti obstarávania.

Zákazníci, špecializované organizácie musia prijať opatrenia na udržanie a zlepšenie úrovne kvalifikácie a odborného vzdelávania úradníkov pôsobiacich v oblasti obstarávania, a to aj prostredníctvom ďalšieho školenia alebo odbornej rekvalifikácie v oblasti obstarávania v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie (časť 2 článku 9 44 -FZ).

Ako som už skôr uviedol, do 1. januára 2017 môže byť konateľom zmluvy osoba, ktorá má odborné vzdelanie alebo dodatočné odborné vzdelanie v oblasti zadávania objednávok na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre štátnu a komunálnu potrebu (časť 23 § 112 44-FZ).

Okrem toho sa vytvorilo prepojenie medzi týmito normami a CEN (Jednotný kvalifikačný adresár pre pozície manažérov, špecialistov a ostatných zamestnancov) a OKPDTR (Celoruská klasifikácia robotníckych povolaní, pozícií zamestnancov a mzdových kategórií).

Profesijný štandard „Špecialista v oblasti obstarávania“ (kvalifikačný stupeň od 5 do 8) bol vypracovaný pre skupinu pozícií:

• Špecialista pre verejné obstarávanie;
• vedúci špecialista;
• zmluvný pracovník;
• manažér zmluvy;
• Poradca pri nákupe;
• zástupca vedúceho oddelenia;
• Vedúci oddelenia;
• Zmluvný manažér;
• poradca;
• Dozorca.

Profesijný štandard „Expert v oblasti obstarávania“ (kvalifikačný stupeň od 6 do 8) bol vypracovaný pre skupinu pozícií:

• Poradca pri nákupe;
• senior špecialista na nákup;
• Odborník na obstarávanie;
• Zástupca vedúceho/riaditeľa (oddelenie, oddelenie, organizácia);
• Vedúci/riaditeľ (oddelenie, oddelenie, organizácia);
• manažér zmluvy;
• Zmluvný manažér.

V súlade s profesionálnymi štandardmi špecialista v oblasti obstarávania musí mať:

• Stredné odborné vzdelanie;
• Doplnkové odborné vzdelávanie - nadstavbové školiace programy a odborné rekvalifikačné programy v oblasti obstarávania;

ALE odborník mal by mať:

• Vysokoškolské vzdelanie - špecializácia, magistra;
• Doplnkové odborné vzdelávanie - nadstavbové vzdelávacie programy / alebo odborné rekvalifikačné programy v oblasti obstarávania.

Pre druhú skupinu pozícií (t.j. „expert v oblasti obstarávania“) je povinné nielen príslušné vzdelanie, ale aj pracovné skúsenosti - aspoň 5 rokov v oblasti obstarávania, a to aj na vedúcich pozíciách aspoň 3 roky .

8. Vyhľadajte voľné miesto zmluvného manažéra

Často dostávam otázku – „Kde nájdem voľné miesto pre zmluvného manažéra?“. Nájsť si prácu zmluvného manažéra je v skutočnosti také jednoduché ako lúskanie hrušiek. Na začiatok vám odporúčam, aby ste sa pozreli na najobľúbenejšie online stránky na hľadanie zamestnania:

1. www.hh.ru (HeadHunter);
2. www.superjob.ru (SuperJob);
3. www.rabota.ru (Rabota);
4. www.job.ru (Job);
5. www.avito.ru (Avito).

Okrem toho môžete prejsť na webové stránky správnych orgánov alebo webové stránky štátnych (komunálnych) zákazníkov, kde sa niekedy nachádzajú oznámenia o hľadaní špecialistov na obstarávanie.

Niekedy sa takéto reklamy zverejňujú na alebo v tematických skupinách a komunitách v sociálnych sieťach.

Prejdite si všetky tieto zdroje, som si istý, že budete môcť nájsť vhodné voľné miesto pre seba.

Týmto končím môj článok. Dúfam, že vyššie uvedený materiál bol pre vás užitočný. Prajem veľa šťastia a vidíme sa v ďalších vydaniach.

P.S.: Lajkujte a zdieľajte odkazy na článok so svojimi priateľmi a kolegami na sociálnych sieťach.

" № 9/2016

Ohľadom zmluvného systému boli schválené dva odborné štandardy: „Špecialista v oblasti obstarávania“ a „Odborník v oblasti obstarávania“. A to znamená, že zamestnanci zapojení do štátnych zákaziek majú dodatočnú právnu ochranu a zamestnávatelia majú dodatočnú zodpovednosť.

V septembri 2015 boli schválené dva odborné štandardy týkajúce sa zmluvného systému: „Špecialista v oblasti obstarávania“ a „Expert v oblasti obstarávania“. A to znamená, že zamestnanci zapojení do štátnych zákaziek majú dodatočnú právnu ochranu a zamestnávateľ má dodatočnú zodpovednosť.

Od 1.7.2015 sú zavedené samostatné povolania súvisiace s obstarávacou činnosťou. Sú legalizované profesijnou normou, uvádzajú všetky pracovné funkcie, ktoré môže zamestnávateľ prideliť zástupcom týchto profesií. Ak zamestnanec oficiálne nie je špecialistom alebo odborníkom v oblasti obstarávania, ale pracuje napríklad ako účtovník alebo sekretárka, potom je nezákonné, aby plnil ďalšie obstarávacie povinnosti ako verejnoprospešné bez získania jeho písomného súhlasu.

Odsek 2 čl. 38 zákona o zmluvnom systéme zaväzuje zákazníka, aby vymenoval zmluvného manažéra, ak nemá zmluvnú službu a celkový ročný objem nákupov nepresahuje 100 miliónov rubľov.

Už v júni 2016 mohol byť za takéhoto manažéra zmluvy vymenovaný iný špecialista organizácie. Boli mu pridelené ďalšie funkcie ako výkon spoločensky užitočnej záťaže alebo iné povinnosti, úlohy zamestnávateľa. Odmietnutia neboli akceptované: "Ak nechcete pracovať, ukončite!". Keďže na tieto funkcie neboli v rozpočte poskytnuté žiadne finančné prostriedky, vo väčšine prípadov sa obstarávacia sila nezaplatila alebo za ňu nedostala „cent“. Postoj zamestnanca k „nepovinným“ povinnostiam bol primeraný.

Od druhého polroka 2016 však už zamestnávateľ nebude môcť prikázať svojmu podriadenému, aby vykonával obstarávaciu činnosť organizácie. V opačnom prípade zamestnávateľ poruší zákonník práce.

Zamestnanec súhlasí s tým, že bude pôsobiť ako zmluvný manažér

Ak organizácia spravidla nemá pozíciu „kontraktačného manažéra“ na plný úväzok, zamestnávateľ pridelí pracovné funkcie na plánovanie a realizáciu obstarávania iným odborníkom a tieto funkcie súvisia s ich hlavnou profesiou, v ktorej boli prijatí.

Podľa pravidiel čl. 60.2 „Kombinácia povolaní (pozícií)“ Zákonníka práce Ruskej federácie zamestnávateľ môže zamestnancovi nariadiť ďalšie úlohy v inom alebo rovnakom povolaní (pozícii). Zamestnávateľ by však mal pamätať na to, že na ďalšie pracovné funkcie má zamestnanec nárok Dodatočné poplatky (čl. 60,2, 151 Zákonníka práce Ruskej federácie). A takáto objednávka je možná len s písomným súhlasom zamestnanca , ako aj ustanovenie doby, počas ktorej sa budú vykonávať ďalšie práce, obsah a objem týchto prác.

Doplnkovou prácou v inej profesii (pozícii) je možné zveriť špecialistovi len spojením profesií (pozícií), podľa potreby ods. 2 polievkové lyžice. 60.2 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Teraz, berúc do úvahy vyššie uvedené, zvážime právne dôsledky zavedenia profesionálnych štandardov obstarávania na príklade povinností účtovníka, ktorý je príkazom poverený zodpovedným poslaním – plniť povinnosti zmluvného manažéra. V skutočnosti zamestnávateľ pridal k povinnostiam účtovníka ďalšie pracovné funkcie.

Profesiu účtovníka upravuje príslušná profesijná norma, v ktorej sú uvedené všetky pracovné funkcie, ktoré musí tento špecialista vykonávať. Zamestnávateľ má právo požadovať výkon týchto funkcií. Ale medzi nimi nie je jediná funkcia súvisiaca s plánovaním a realizáciou obstarávania. Pretože sú v inom štandarde, ktorý popisuje iný typ profesionálnej činnosti.

Môže účtovník vykonávať úlohy špecialistu na obstarávanie – teda vykonávať iný druh odbornej činnosti? Možno, ale len Ak chceš - ako doplnková práca, kombinovaním.

Zamestnávateľ musí vopred obdržať príkaz na vymenovanie účtovníka za zmluvného manažéra písomná dohoda jeho zamestnanca, a hlavne vyriešiť otázku možnosti doplatku - náhrady mzdy za výkon pracovných funkcií v inej profesii. Zamestnávateľ totiž musí zamestnanca „presviedčať“, aby pracoval aj s verejným obstarávaním, čím ho finančne motivuje.

Môže zamestnanec predčasne odmietnuť vykonávať ďalšie funkcie? Áno, má na to právo ods. 4 polievkové lyžice. 60.2 Zákonníka práce Ruskej federácie. Zamestnávateľ má však tiež právo zrušiť príkaz na výkon takejto práce v predstihu, a to písomným oznámením druhej zmluvnej strane najneskôr tri pracovné dni vopred.

Zamestnanec navrhovanú kombináciu odmieta

Je možné prepustiť zamestnanca, ak odmietne pracovať v nových podmienkach? Zoberme si situáciu, keď sa zamestnávateľ snaží zmeniť podmienky pracovnej zmluvy tým, že zamestnancovi ponúkne ďalšie povinnosti zmluvného manažéra, ale podriadený takúto ponuku odmietne.

Právo na zmenu podmienok pracovnej zmluvy dáva zamestnávateľ čl. 72 Zákonníka práce Ruskej federácie. Táto úprava je možná, ak nie je možné zachovať doterajšie pracovné podmienky v dôsledku zmien organizačných alebo technologických pracovných podmienok. Ak zamestnanec odmietne pokračovať v práci v súvislosti so zmenou podmienok pracovnej zmluvy určenej zmluvnými stranami, podlieha výpovedi podľa ust. str 7 h 1 čl. 77 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Zdá sa, že zamestnávateľ má právo prepustiť „tvrdohlavého“ podriadeného, ​​pretože zmluvný manažér by mal vykonávať verejné obstarávanie – požiadavka Zákon o zmluvnom systéme musia byť splnené. To znamená, že zamestnávateľ musí urobiť zmeny v organizačnej štruktúre, prerozdeliť záťaž na oddelenia alebo na konkrétne pozície.

Avšak vyššie uvedené čl. 72 Zákonníka práce Ruskej federácie umožňuje zamestnávateľovi zmeniť akékoľvek organizačné alebo technologické pracovné podmienky, okrem zmien v pracovnej funkcii zamestnanca . Pracovných funkcií sa nemožno dotknúť - tabu! Sú zakotvené v príslušnej profesijnej norme.

Zamestnávateľ preto nebude môcť zmeniť pracovné funkcie účtovníka (alebo iného zamestnanca) tým, že mu násilne zverí ďalšie povinnosti zmluvného manažéra. Koniec koncov, zmena pracovných funkcií v súlade s normami čl. 72 Zákonníka práce Ruskej federácie nie v pôsobnosti zamestnávateľa. A tiež nie je možné prepustiť zamestnanca, ktorý odmietol navrhovanú „prácu na čiastočný úväzok“, pretože v Zákonníku práce Ruskej federácie neexistujú žiadne dôvody na takéto prepustenie.

Ak sa zamestnávateľ pokúsi preniesť povinnosti zmluvného manažéra za verejnú pracovnú náplň, nič z toho nebude. "Dodatočné povinnosti" - pracovné funkcie, všetky sú uvedené v odborných normách "špecialista na nákup" , "Odborník na nákup" . Ukazuje sa, že nejde o spoločensky užitočnú záťaž a nemožno ju na zamestnanca „zavesiť“ násilne.

Už teraz je možné predpovedať masívny vznik pracovných sporov medzi zamestnávateľmi a zamestnancami, ktorým sú dobrovoľne-povinne pridelené pracovné funkcie na plánovanie a nákupy, ktoré nesúvisia s ich hlavnou profesiou, do ktorej boli prijatí. Prítomnosť takýchto pracovných sporov povedie k ďalšej profesionalizácii obstarávacej činnosti.

Čo by mal zamestnávateľ urobiť? Alebo motivovať právo zamestnanca získať súhlas na výkon funkcie zmluvného manažéra, riešenie otázky odmeňovania za prácu. Alebo centralizovať obstarávacie činnosti, predstavenie jednotky v novej profesii. Takúto možnosť poskytuje využívanie odborných štandardov pre verejné obstarávanie.

Schválené nariadením Ministerstva práce Ruskej federácie z 10. septembra 2015 č. 625n.

Schválené nariadením Ministerstva práce Ruskej federácie z 10. septembra 2015 č. 626n.

Materiál bol pripravený na základe vystúpenia predsedu Odborového zväzu špecialistov obstarávania Kaliningradskej oblasti V.V.Dona na I. celoruskej konferencii „Systém odborných kvalifikácií v oblasti štátneho, komunálneho a podnikového obstarávania“ , ktorú organizuje neziskové partnerstvo „Združenie odborných špecialistov v oblasti štátneho, komunálneho a podnikového obstarávania“ “. Webová stránka konferencie: conf.zakupki-profstandart.ru.

Federálny zákon č. 44-FZ zo dňa 05.04.2013 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“.

Dnes je v štátnych organizáciách krajiny otvorených asi 3 000 voľných pracovných miest, ktoré pracujú podľa 44-FZ a 223-FZ. Prácu v tejto oblasti hľadá približne 8000 odborníkov. Na jedno miesto sa v priemere hlási 2,5 človeka. Priemerný plat vedúceho zmluvnej služby v Moskve a Petrohrade je 160 tisíc rubľov, minimum je 80 tisíc, maximum je 500 tisíc rubľov.

George Sukhadolsky

Takéto údaje boli prezentované na otvorenom stretnutí, ktoré sa uskutočnilo formou public-talk, na ktorom boli prítomní zástupcovia zmluvných a personálnych služieb, elektronických platforiem a študenti. Účastníci stretnutia diskutovali o profesii zmluvného špecialistu, jej rizikách a výhodách; aké vlastnosti by mal mať špecialista na výberové konanie, aby sa stal úspešným; perspektívy profesie: ako digitalizácia zmení prácu zmluvných služieb; je možné urobiť kariéru na trhu obstarávania; ako sa stať profesionálom a záleží na veku; aký je dopyt po personálu tendra: deficit alebo prebytok; ako byť vždy informovaný o požiadavkách meniacej sa legislatívy a mnoho iného.

Generálny riaditeľ Asociácie odborných špecialistov v oblasti štátneho, komunálneho a podnikového obstarávania Georgij Sukhadolskij, expert na obstarávanie Expertnej rady pri vláde Ruskej federácie je presvedčený, že obstarávateľ je jednou z kľúčových a perspektívnych profesií v oblasti verejného obstarávania. trh verejného obstarávania:
a nadchádzajúcou digitalizáciou, a súčasnou situáciou spojenou s veľkým množstvom zmien v legislatíve. Zároveň netreba zabúdať, že bez ohľadu na to, akú reguláciu štát zavedie, je jedno, aby ju ľudia naplnili, pretože v konečnom dôsledku rozhodujú oni. Kupujúci sú ľudia, ktorí musia byť motivovaní sami seba, aby rozvíjali a zlepšovali seba, svoje prostredie
a ich výsledky.

Podľa Elmiry Sultanovej, vedúcej zmluvnej služby odboru kapitálových opráv mesta, sa domnieva, že o zmluvných manažérov nie je núdza. Na trhu je však nedostatok špecializovaných nákupcov: „Nákup je tímová práca. Úspech závisí od toho, ako kompetentne sú vybudované procesy, vrátane tých, ktoré súvisia s digitalizáciou. Preto by ste sa toho nemali báť – softvérovým produktom by sa mal zaoberať špecialista, ktorý ho vlastní,

neustále rozširovať svoje vedomosti. A takých je dnes v Moskve veľmi málo.“

Valeriy Sergiyenko, zástupca vedúceho oddelenia obstarávania Štátnej inštitúcie Ukrajiny, riaditeľstvo DOGM Valery Sergienko identifikoval hlavnú kvalitu, ktorá je potrebná na trhu obstarávania - to je odolnosť voči stresu. „Keď príde vlna veľmi dôležitých nákupov, ktorá trvá neustále, je potrebné, aby ľudia pochopili, prečo to robia a aký výsledok by nakoniec mali dosiahnuť. Z toho vyplýva ďalšia vlastnosť - účelnosť: ľudia musia pochopiť účel nákupu, ktorý robia. Navyše, týmto cieľom nie je zverejnenie oznámenia, ako sa mnohí začínajúci kontraktori mylne domnievajú, ale kvalitná realizácia uzatvorenej zmluvy,“ povedal Valery Sergienko.

Profesor Katedry manažmentu štátneho a komunálneho obstarávania Moskovskej mestskej univerzity manažmentu vlády Moskvy tiež potvrdil, že obstarávacia služba je jednou z hlavných pre efektívnu organizáciu. Preto je dôležité, aby špecialisti na zmluvné služby boli profesionálmi s obrovským množstvom vlastností a zručností, schopnými prevziať zodpovednosť. No okrem manažérskych kompetencií a znalostí práva je kontraktačný manažér v prvom rade človek, ktorý vie obstarávacie činnosti koordinovať a neustále sa rozvíjať.

„Pozícia „správca kontaktov“ stále nie je dostupná pre všetkých zákazníkov.
Zmluvní manažéri a vedúci zmluvných služieb najčastejšie zastávajú iné pozície - právnik, ekonóm a tak ďalej, “hovorí Svetlana Appba, vedúca metodického oddelenia Národnej elektronickej platformy. „Často sa stretávame s tým
Táto jednotka nie je v tabuľke zamestnancov. Zodpovednosti sú rozdelené – niekto robí plánovanie, platí účtovné oddelenie, všetko sa to spája kus po kuse. Zmluvným manažérom je právnik alebo zástupca riaditeľa. Často je ťažké dokázať vedeniu, že oddelenie nákupu je potrebné v súlade s profesionálnymi štandardmi. Vytvorenie takéhoto oddelenia mi trvalo tri roky a považujem to za svoj úspech.

Bol som kontraktačným manažérom, potom vedúcim kontaktnej služby a samostatne som vytvoril oddelenie nákupu. Najprv som bol špecialistom na priemysel, potom právnické vzdelanie a ekonomické kurzy.
My, nákupcovia, musíme byť zásobárňou všetkých vedomostí - priemyselných, právnych a ekonomických, aby sme mohli vykonávať kvalitné nákupy bez porušenia.

Profesia zmluvného manažéra je podľa Iriny Belousovovej, vedúcej zmluvnej služby, škola č. 1248, na priesečníku viacerých vied - ekonómie, práva a účtovníctva. Veľkú úlohu zohráva právo, pretože zákazky musia najčastejšie riešiť špecialisti na výberové konania. Tu si musíte byť vedomí svojich možností v rámci právneho rámca.
Napriek tomu, že toto povolanie je pomerne mladé, požiadavky naň sa zvyšujú. Ak chcete pracovať v tejto oblasti, musíte byť zvedavým, pozorným zamestnancom so širokým rozhľadom. Človek sa musí rýchlo zapojiť do práce, vedieť, čo je v stávke a kde získať tú alebo onú informáciu.

“Sektor obstarávania sa neustále vyvíja, zapája sa doň čoraz viac ľudí z radov exekútora, ktorí lákajú špecialistov na verejné obstarávanie, pretože sami si nevedia rady. Spočiatku takmer všetci špecialisti na výberové konania len začínali študovať túto oblasť a teraz sa snažia dostať na vyššiu profesionálnu úroveň,“ domnieva sa Irina Belousovová.

Natalya Braslavskaya, vedúca náborovej skupiny na Recruiting Academy Ilgiza Valinurova, naznačila, že tajomstvo profesie manažéra zmlúv spočíva v osobných kvalitách zamestnanca. Najmä vo svojej proaktivite. Ak sa sám človek ukáže ako iniciátor učenia, rozvoja, nadväzovania nových kontaktov, je to veľmi cenné. Tu
Nezáleží na tom, či ide o komerčnú alebo vládnu organizáciu: zamestnávateľ vidí v zamestnancovi potenciál, vynakladá svoje prostriedky na zlepšenie jeho zručností a následne mu zamestnanec prináša dobrý zisk. „Na pohovore ľudia najčastejšie deklarujú svoju plnú pripravenosť niečo urobiť. Ale frázy "Som pripravený to urobiť"
a „nemôžem si pomôcť“ sú dva úplne odlišné príbehy. Ak je človek iniciatívny a snaží sa splniť všetky zadané úlohy, vie vyjednávať, zamestnávateľ má veľké šťastie,“ podelila sa o svoje skúsenosti Natalya Braslavskaya.

Podľa Victorie Yashina, riaditeľky ľudských zdrojov United Electronic Trading Platform JSC, je v moderných podmienkach profesia kontraktačného manažéra mimoriadne žiadaná.
a jedinečný. V štátnych organizáciách krajiny je otvorených asi 3 000 voľných pracovných miest, ktoré pracujú podľa 44-FZ a 223-FZ. V súčasnosti hľadá prácu v tejto oblasti približne 8000 odborníkov. Na jedno miesto sa v priemere hlási 2,5 človeka.

„Táto situácia vzniká v dôsledku nedostatku kvalitných odborníkov. Dopyt po profesionáloch v tejto oblasti rastie. Vládne aj komerčné organizácie
hľadá zamestnancov, ktorí sú pripravení pracovať pre firmu a neustále si zlepšovať svoje zručnosti.
Doba digitalizácie si od špecialistov na výberové konania vyžaduje nové vedomosti a počítačovú gramotnosť. Zamestnanec zmluvného systému sa zároveň musí vedieť prispôsobiť prostrediu, situácii na trhu, keďže svet sa rýchlo mení a zároveň sa komplikuje legislatíva. Ak sú všetky tieto vlastnosti vlastné špecialistovi, určite nezostane bez práce, “povedal

Viktória Yashinová.

„Povolanie zmluvného manažéra má viac ako 10 rôznych mien – riaditeľ
Manažér nákupu, Manažér výberového konania, Manažér nákupu….
Na pozíciu manažéra nákupu bolo zverejnených približne 2,7 tisíc životopisov,
a voľných miest je asi 600. Personálny trh v Moskve je jedným z najkonkurenčnejších — 4-5 ľudí na miesto,“ podelil sa o svoj výskum Sergej Svetochenko, vedúci tlačovej služby Superjob, „Priemerný plat vedúceho zmluvná služba v Moskve
a Petrohrade, berúc do úvahy komerčné aj neziskové organizácie, je 160 tisíc rubľov, minimum je 80 tisíc, maximum je 500 tisíc rubľov.

Ohľadom zmluvného systému boli schválené dva odborné štandardy: „Špecialista v oblasti obstarávania“ a „Odborník v oblasti obstarávania“. A to znamená, že zamestnanci zapojení do štátnych zákaziek majú dodatočnú právnu ochranu a zamestnávatelia dodatočnú

V septembri 2015 boli schválené dva odborné štandardy týkajúce sa zmluvného systému: „Špecialista v oblasti obstarávania“ a „Expert v oblasti obstarávania“. A to znamená, že zamestnanci zapojení do štátnych zákaziek majú dodatočnú právnu ochranu a zamestnávateľ má dodatočnú zodpovednosť.

Od 1.7.2015 sú zavedené samostatné povolania súvisiace s obstarávacou činnosťou. Sú legalizované profesijnou normou, uvádzajú všetky pracovné funkcie, ktoré môže zamestnávateľ týmto profesiám prideliť. Ak zamestnanec oficiálne nie je špecialistom alebo odborníkom v danej oblasti, ale pracuje napríklad ako účtovník alebo sekretárka, potom je už nezákonné, aby plnil ďalšie pracovné povinnosti pri obstarávaní ako verejnoprospešné bez získania jeho písomného súhlasu.

Odsek 2 čl. 38 zákona o zmluvnom systéme zaväzuje vymenovať zmluvného manažéra, ak nemá zmluvnú službu a celkový ročný objem nákupov nepresahuje 100 miliónov rubľov.

Ešte v júni 2016 mohol byť za takéhoto manažéra zmluvy vymenovaný účtovník alebo iný špecialista organizácie. Boli mu pridelené ďalšie funkcie ako výkon spoločensky užitočnej záťaže alebo iné povinnosti, úlohy zamestnávateľa. Odmietnutia neboli akceptované: "Ak nechcete pracovať, ukončite!". Keďže rozpočet nepočítal s platením týchto funkcií, vo väčšine prípadov sa obstarávacia práca nezaplatila alebo za to nedostala „penny“. Postoj zamestnanca k „nepovinným“ povinnostiam bol primeraný.

Od druhého polroka 2016 však už zamestnávateľ nebude môcť prikázať svojmu podriadenému, aby vykonával obstarávaciu činnosť organizácie. V opačnom prípade zamestnávateľ poruší zákonník práce.

Zamestnanec súhlasí s tým, že bude pôsobiť ako zmluvný manažér

Ak organizácia spravidla nemá pozíciu „kontraktačného manažéra“ na plný úväzok, zamestnávateľ pridelí pracovné funkcie na plánovanie a realizáciu obstarávania iným odborníkom a tieto funkcie súvisia s ich hlavnou profesiou, v ktorej boli prijatí.

Podľa pravidiel čl. 60.2 „Kombinácia povolaní (pozícií)“ Zákonníka práce Ruskej federácie zamestnávateľ môže zamestnancovi nariadiť ďalšie úlohy v inom alebo rovnakom povolaní (pozícii). Zamestnávateľ by však mal pamätať na to, že na ďalšie pracovné funkcie má zamestnanec nárok Dodatočné poplatky (čl. 60,2, 151 Zákonníka práce Ruskej federácie). A takáto objednávka je možná len s písomným súhlasom zamestnanca , ako aj dobu, počas ktorej sa budú vykonávať ďalšie práce, obsah a objem týchto prác.

Doplnkovou prácou v inej profesii (pozícii) je možné zveriť špecialistovi len spojením profesií (pozícií), podľa potreby ods. 2 polievkové lyžice. 60.2 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Teraz, berúc do úvahy vyššie uvedené, zvážime právne dôsledky zavedenia profesionálnych štandardov obstarávania na príklade povinností účtovníka, ktorý je príkazom poverený zodpovedným poslaním – plniť povinnosti zmluvného manažéra. V skutočnosti zamestnávateľ pridal k povinnostiam účtovníka ďalšie pracovné funkcie.

Profesiu účtovníka upravuje príslušná profesijná norma, v ktorej sú uvedené všetky pracovné funkcie, ktoré musí tento špecialista vykonávať. Zamestnávateľ má právo požadovať výkon týchto funkcií. Ale medzi nimi nie je jediná funkcia súvisiaca s plánovaním a realizáciou obstarávania. Pretože sú v inom štandarde, ktorý popisuje iný typ profesionálnej činnosti.

Môže účtovník vykonávať úlohy špecialistu na obstarávanie – teda vykonávať iný druh odbornej činnosti? Možno, ale len Ak chceš - ako doplnková práca, kombinovaním.

Zamestnávateľ musí vopred obdržať príkaz na vymenovanie účtovníka za zmluvného manažéra písomná dohoda svojho zamestnanca, a hlavne rozhodnúť o možnosti doplatku - náhrady za výkon pracovných funkcií v inej profesii. Zamestnávateľ totiž musí zamestnanca „presviedčať“, aby pracoval aj s verejným obstarávaním, čím ho finančne motivuje.

Môže zamestnanec predčasne odmietnuť vykonávať ďalšie funkcie? Áno, má na to právo ods. 4 polievkové lyžice. 60.2 Zákonníka práce Ruskej federácie. Zamestnávateľ má však tiež právo zrušiť príkaz na výkon takejto práce v predstihu, a to písomným oznámením druhej zmluvnej strane najneskôr tri pracovné dni vopred.

Zamestnanec navrhovanú kombináciu odmieta

Je možné prepustiť zamestnanca, ak odmietne pracovať v nových podmienkach? Zoberme si situáciu, keď sa zamestnávateľ snaží zmeniť podmienky pracovnej zmluvy tým, že zamestnancovi ponúkne ďalšie povinnosti zmluvného manažéra, ale podriadený takúto ponuku odmietne.

Právo na zmenu podmienok pracovnej zmluvy dáva zamestnávateľ čl. 72 Zákonníka práce Ruskej federácie. Táto úprava je možná, ak nie je možné zachovať doterajšie pracovné podmienky v dôsledku zmien organizačných alebo technologických pracovných podmienok. Ak zamestnanec odmietne pokračovať v práci z dôvodu zmeny podmienok pracovnej zmluvy určenej zmluvnými stranami, pracovná zmluva podlieha výpovedi v zmysle ust. str 7 h 1 čl. 77 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Zdá sa, že zamestnávateľ má právo prepustiť „tvrdohlavého“ podriadeného, ​​pretože zmluvný manažér by mal vykonávať verejné obstarávanie – požiadavka Zákon o zmluvnom systéme musia byť splnené. To znamená, že zamestnávateľ musí urobiť zmeny v organizačnej štruktúre, prerozdeliť záťaž na oddelenia alebo na konkrétne pozície.

Avšak vyššie uvedené čl. 72 Zákonníka práce Ruskej federácie umožňuje zamestnávateľovi zmeniť akékoľvek organizačné alebo technologické pracovné podmienky, okrem zmien v pracovnej funkcii zamestnanca . Pracovných funkcií sa nemožno dotknúť - tabu! Sú zakotvené v príslušnej profesijnej norme.

Zamestnávateľ preto nebude môcť zmeniť pracovné funkcie účtovníka (alebo iného zamestnanca) tým, že mu násilne zverí ďalšie povinnosti zmluvného manažéra. Koniec koncov, zmena pracovných funkcií v súlade s normami čl. 72 Zákonníka práce Ruskej federácie nie v pôsobnosti zamestnávateľa. A tiež nie je možné prepustiť zamestnanca, ktorý odmietol navrhovanú „prácu na čiastočný úväzok“, pretože v Zákonníku práce Ruskej federácie neexistujú žiadne dôvody na takéto prepustenie.

Ak sa zamestnávateľ pokúsi preniesť povinnosti zmluvného manažéra za verejnú pracovnú náplň, nič z toho nebude. "Dodatočné povinnosti" - pracovné funkcie, všetky sú uvedené v odborných normách "špecialista na nákup" , "Odborník na nákup" . Ukazuje sa, že nejde o spoločensky užitočnú záťaž a nemožno ju na zamestnanca „zavesiť“ násilne.

Už teraz je možné predpovedať masívny vznik pracovných sporov medzi zamestnávateľmi a zamestnancami, ktorým sú dobrovoľne-povinne pridelené pracovné funkcie na plánovanie a nákupy, ktoré nesúvisia s ich hlavnou profesiou, do ktorej boli prijatí. Prítomnosť takýchto pracovných sporov povedie k ďalšej profesionalizácii obstarávacej činnosti.

Čo by mal zamestnávateľ urobiť? Alebo motivovať právo zamestnanca získať súhlas na výkon funkcie zmluvného manažéra, riešenie otázky odmeňovania za prácu. Alebo centralizovať obstarávacie činnosti, predstavenie jednotky v novej profesii. Takúto možnosť poskytuje využívanie odborných štandardov pre verejné obstarávanie.

Schválené nariadením Ministerstva práce Ruskej federácie z 10. septembra 2015 č. 625n.

Schválené nariadením Ministerstva práce Ruskej federácie z 10. septembra 2015 č. 626n.

Materiál bol spracovaný na základe vystúpenia predsedu Odborového zväzu špecialistov v oblasti obstarávania regiónu V. V. Don na I. celoruskej konferencii „Systém odborných kvalifikácií v oblasti štátnej, komunálnej a firemné obstarávanie“, ktoré organizuje neziskové partnerstvo „Združenie odborných špecialistov v oblasti štátneho, komunálneho a podnikového obstarávania“ . Webová stránka konferencie: conf.zakupki-profstandart.ru.