Clauza acordului privind componenta corupție. Semnarea unei clauze anticorupție

  • Obligațiile debitorului-titular al contului sunt supuse îndeplinirii de către bancă asupra creanțelor creditorilor de ordinul 1-3?
  • Șeful SRL a fost condamnat în temeiul art. 173.1. Codul penal al Federației Ruse. Care sunt consecințele tranzacțiilor efectuate de acest manager?
  • Care sunt caracteristicile angajării unui străin cu jumătate de normă cu brevet pentru a lucra într-o anumită profesie?
  • Instituția trebuie să aprobe regulamentul privind controlul accesului?
  • Are Instituția Bugetarului de Stat dreptul de a achiziționa și alte servicii pentru prestarea serviciilor publice dacă utilizarea acestora nu este prevăzută de reglementările tehnice?

Întrebare

Firma este obligată să semneze o clauză anticorupție, există o formă de refuz oficial de a semna?

Răspuns

De la 1 ianuarie 2013, toate organizațiile sunt obligate să elaboreze și să implementeze măsuri anticorupție (articolul 13.3 din Legea federală din 25 decembrie 2008 nr. 273-FZ). Totodată, Recomandările Metodologice includ și „Introducere în acorduri legate de activitate economică organizație, o clauză standard anticorupție.”

Cu alte cuvinte, vorbim de o parte obligatorie a formalizării relațiilor cu o contraparte. Nu există nicio responsabilitate administrativă pentru neincluderea acestor rezerve, dar nu există motive pentru refuz.

Motivul pentru această poziție este prezentat mai jos în materialele „Avocat de sistem” .

2. Introducerea în contractele legate de activitatea economică a organizației, a unei clauze anticorupție tip

Recomandările metodologice urmează calea experienței legislației engleze (UK Bribery Act). Se bazează pe includerea în contractele cu contrapărți a așa-numitelor clauze anticorupție, care vizează:

  • să stabilească obligațiile legale ale părților la acord privind comportamentul anticorupție;
  • să creeze un cadru legal pentru monitorizarea contrapărților în vederea respectării legislației anticorupție.

Un exemplu de clauză anticorupție standard care poate fi inclusă în contractele cu contrapărțile*

"unu. În îndeplinirea obligațiilor care le revin în temeiul Acordului, părțile, afiliații lor, angajații sau intermediarii nu plătesc, nu oferă să plătească și nu permit plata niciunui Bani sau obiecte de valoare, direct sau indirect, oricărei persoane pentru a influența acțiunile sau deciziile acelor persoane pentru a obține orice avantaj nepotrivit sau alt scop nepotrivit. Atunci când își îndeplinesc obligațiile care le revin în temeiul Acordului, părțile, afiliații lor, angajații sau intermediarii nu efectuează acțiuni calificate de legea aplicabilă în sensul Acordului ca dare sau primire de mită, mită comercială, precum și acțiuni care încalcă cerințele. a legii aplicabile și a actelor internaționale privind combaterea legalizării (spălării) a produselor infracțiunii.

2. În cazul în care părțile suspectează că a avut loc sau poate avea loc o încălcare a oricăreia dintre dispozițiile prezentului articol, partea în cauză va notifica celeilalte părți în scris. Într-o notificare scrisă, Partea este obligată să facă referire la fapte sau să furnizeze materiale care să confirme sau să ofere motive de încredere că a avut loc sau poate avea loc o încălcare a oricăror prevederi ale prezentului articol de către contraparte, afiliații săi, angajații sau intermediarii, exprimate în acțiuni calificate de legislația în vigoare ca dare sau luare de mită, luare de mită comercială, precum și acțiuni care încalcă cerințele legii aplicabile și acte internaționale privind combaterea legalizării veniturilor din infracțiune. Prin notificare scrisă, partea respectivă va avea dreptul de a suspenda îndeplinirea obligațiilor care îi revin în temeiul Acordului până când primește confirmarea că nu a avut loc sau nu va avea loc o încălcare. Această confirmare trebuie trimisă în termen de zece zile lucrătoare de la data trimiterii notificării scrise.

3. În cazul încălcării de către una dintre părți a obligațiilor de a se abține de la acțiunile interzise în prezenta secțiune și (sau) nerespectării de către cealaltă parte a confirmării în termenul stabilit prin acord că încălcarea nu a avut loc sau nu va avea loc, cealaltă parte are dreptul de a rezilia Acordul unilateral, în întregime sau parțial, prin trimitere notita scrisa despre reziliere. Partea din a cărei inițiativă a fost reziliat acordul în conformitate cu prevederile prezentului articol va avea dreptul de a cere despăgubiri pentru daunele reale rezultate din această reziliere.

În același timp, merită amintit riscurile care decurg din posibila interpretare ambiguă a unor astfel de prevederi de către autoritățile de reglementare.

Astfel, Serviciul Federal Antimonopol a emis Ordinul nr. 1 10/91-10 în legătură cu Novo Nordix LLC, prin care a recunoscut clauza anticorupție ca fiind neconformă cu legislația rusă a concurenței, ceea ce presupune un audit de către Novo Nordix LLC în cazul îndoieli cu privire la respectarea de către parteneri a legislației anticorupție.

Yarinka a scris:

Buna ziua. Este prima dată când mă întâlnesc cu asta. Poate va spune cineva.
Oferim servicii. Acționăm conform contractului ca Antreprenor. Organizația „X” a venit recent la noi pentru a încheia un contract. Le-am dat forma noastră. L-au semnat, dar cu un protocol de neînțelegeri, în care insistă să includă o clauză anticorupție în contract, argumentând că suntem obligați să facem asta.

Defilare: Textul rezervării propuse

Antreprenorul se obligă, în cadrul executării prezentului acord, să respecte cerințele legilor anticorupție aplicabile și să nu întreprindă nicio acțiune care ar putea încălca legile anticorupție sau să provoace o astfel de încălcare de către Client, inclusiv nu a solicita, a nu primi, a nu oferi, a nu autoriza, a nu promite și a nu efectua plăți ilegale direct, prin terți sau ca intermediar, inclusiv (dar fără a se limita la) mită în numerar sau orice altă formă, către orice persoană sau entitate, inclusiv (dar fără a se limita la) organizatii comerciale, organisme guvernamentale și autonome, funcționari publici, companii private și reprezentanții acestora.
În cazul încălcării de către Antreprenor a obligațiilor anticorupție de mai sus, Clientul are dreptul de a suspenda unilateral îndeplinirea obligațiilor care îi revin în temeiul prezentului contract până când cauzele unei astfel de încălcări sunt eliminate sau de a refuza executarea contractului prin trimiterea unei notificări scrise. .

Cine s-a întâlnit cu asta? Cum să refuzi politicos un client? Ce să răspundem la protocolul de dezacorduri? Consecințele respingerii?

De multe ori. Nu datorezi nimic. Există cerințe pentru diferite tipuri de contracte stabilite prin lege pentru felul lor și legate de esența acestor contracte și raporturi contractuale.
Propune, la rândul său, un protocol de soluționare a neînțelegerilor în care, pe lângă ceea ce au propus, să includă o invazie străină în circumstanțe de forță majoră, sugerează în preambul din partea lor să scrie ceva de genul Romashka OJSC, care este o entitate juridică (care în în sine va fi așa a priori), în nume complet, care este persoană fizică, cu pașaport seria nr. etc. si tot asa la troll...

În general - Absența unei astfel de formulări nu conferă contrapartidei dreptul de a comite acte de corupție, deoarece acestea sunt interzise de lege și se pedepsesc. Sugerați să nu „împușcați” contractul cu sintagme care să nu afecteze obiectul, esența și executarea acestuia, mai ales în cazul în care prezența (prescripția)/absența acestora nu afectează în niciun caz nici obiectul, nici esența contractului, nici voința părților etc., cerința stabilirii acestui gen de redactare nu este stabilită prin lege, iar absența acestora în contract nu constituie încălcare, și nici nu invalidează prezentul contract din cauza nulității sale.

sunt de acord

CEO

______p/p_______V.V. Konovalov

Ordinul nr. __525__ din data de _21___11___2014

Acord

privind conformitatea cu cerințele Politicii anticorupție a Societății pe acțiuni deschise Altai Instrument-Making Plant Rotor

Barnaul „___” _________ 2014

deschis societate pe actiuni"Uzina de fabricare a instrumentelor din Altai" Rotor ", denumit în continuare „Angajatorul”, reprezentat de ____________________________, acționând în baza _____________________________________________, pe de o parte, și ________________________, denumit în continuare „Salariatul”, au încheiat prezentul contract de muncă după cum urmează:

1. Salariatul este familiarizat cu Politica Anticorupție a SA APZ „Rotor” aprobată prin Ordinul nr. ___ din data de __________ 2014 (denumită în continuare Politica Anticorupție), și se obligă să respecte cerințele stabilite de Legea Anticorupție. -Politica de corupție.

2. Un angajat în performanța sa sarcinile de serviciu conform Contractului de Angajare, în conformitate cu Politica Anticorupție, se obligă să nu comită infracțiuni de corupție, i.e. - nu dați mită (nu mediați în luare de mită), nu abuzați de putere, nu participați la mită comercială sau alte utilizări ilegale a propriei persoane; poziție oficială contrar intereselor legitime ale OAO APZ „Rotor” în scopul utilizării gratuite sau a avantajului obținerii de beneficii sub formă de bani, hârtii valoroase, alte bunuri, inclusiv drepturi de proprietate, lucrări sau servicii de natură proprietății, în folosul propriu sau al altor persoane ori pentru tratarea avantajelor, realizarea altor scopuri ilegale.

3. Salariatul este obligat să înștiințeze Angajatorul dacă vreo persoană se adresează acestuia pentru a-l determina să comită infracțiuni de corupție, precum și în cazurile în care Salariatul ia cunoștință de organizarea (pregătirea) și/sau săvârșirea de infracțiuni de corupție.

4. Salariatul este obligat să ia măsuri pentru a preveni orice posibilitate de conflict de interese în înțelegerea Politicii și legislației anticorupție Federația Rusăși anunță imediat Angajatorul despre conflictul de interese sau despre posibilitatea apariției acestuia, de îndată ce ia cunoștință de acesta.

5. Angajatul este conștient de faptul că Angajatorul nu îl supune penalităților (inclusiv acțiune disciplinară), și, de asemenea, nu acumulează bonusuri (alte plăți) sau acumulează bonusuri (alte plăți) într-o sumă mai mică în raport cu suma maximă posibilă, dacă Salariatul a informat Angajatorul despre presupusa faptă a unei infracțiuni de corupție.

6. Angajatul este conștient de faptul că Angajatorul încurajează angajații să furnizeze informații confirmate despre infracțiunile de corupție la SA APZ Rotor.

Respectarea de către Angajat a principiilor și cerințelor Politicii Anticorupție este luată în considerare atunci când Angajatul este nominalizat pentru a ocupa posturi superioare.

7. Salariatul este avertizat cu privire la posibilitatea de implicare în stabilit prin lege Federația Rusă în vederea răspunderii disciplinare, administrative, civile și/sau penale pentru încălcarea cerințelor anticorupție prevăzute de legislația Federației Ruse, precum și a Politicii anticorupție.

8. Prezentul acord privind respectarea cerințelor Politicii Anticorupție intră în vigoare la data de „___” _________ 2014, și este valabil până la încetarea (încetarea) contractului de muncă Nr. ____ din data de „___” _______________ 2014.

9. Acest acord de respectare a cerințelor Politicii anticorupție este parte integrantă a acestuia contract de muncă, întocmit în două exemplare, având aceeași forță juridică. O copie a acestui acord este păstrată de către Angajator în dosarul personal al angajatului, a doua copie - de către Angajat.

10. Detalii și semnături ale părților.

LA timpuri recente lupta împotriva corupției a devenit parte din politici publice. În acest sens, s-a răspândit practica includerii așa-ziselor clauze anticorupție în contracte. Se pune întrebarea dacă este necesară indicarea unei astfel de clauze în contract și, dacă da, ce poate fi aceasta.

fundal

Belarus, împreună cu alte țări europene, este parte la Convenția de drept civil a Consiliului Europei privind corupția. Prezenta convenție obligă să stabilească în legislația națională, în special, următoarele reguli:

— privind nulitatea tranzacțiilor legate de infracțiuni de corupție<*> ;

— că partea la tranzacție, al cărei consimțământ a fost încălcat printr-un act de corupție, are dreptul de a se adresa instanței de judecată pentru a recunoaște tranzacția ca nevalidă<*> ;

— despre despăgubirea integrală a părții din tranzacție pentru prejudiciul suferit de aceasta ca urmare a corupției<*> ;

- cu privire la dreptul persoanelor care au suferit un prejudiciu ca urmare a unui act de corupție al funcționarilor publici de a cere de la stat despăgubiri pentru prejudiciu<*> .

Pe o notă
Prejudiciul dintr-un act de corupție este compensabil atunci când<*> :
1) inculpatul a săvârșit sau a autorizat fapta de corupție sau nu a luat măsuri rezonabile pentru prevenirea faptei de corupție;
2) reclamantul a suferit un prejudiciu;
3) între fapta de corupție și prejudiciul cauzat există o relație de cauzalitate.

Această Convenție a stat la baza politicii statelor europene în domeniul combaterii corupției.

Corupția „în belarusă”

Legislația belarusă clasifică următoarele acțiuni drept corupție<*> :

Ce actiuni Cine se comite Cine beneficiaza Care sunt beneficiile
Utilizarea deliberată a poziției sale oficiale Executiv<*> Oficial sau terți
Mituirea unui funcționar Individ în propriile interese

O persoană fizică în interesul sau în numele unei persoane juridice (inclusiv a unei persoane străine)

Individual Funcționarul mituit va întreprinde acțiuni în interesul acestor persoane sau se va abține de la a le face în îndeplinirea atribuțiilor oficiale
Executiv Proprietate sau alt beneficiu sub formă de muncă, serviciu, mecenat, promisiune de avantaj
_______________

<*>Conceptul de „oficial” include statul oficiali, funcționarii străini, precum și persoanele echivalate cu funcționarii de stat. Acestea din urmă includ, în special,<*> :

- ocuparea posturilor în organizații de orice formă de proprietate legate de îndeplinirea atribuțiilor organizatorice și administrative sau administrative și economice;

- autorizat în mod corespunzător să efectueze acțiuni semnificative din punct de vedere juridic.

În special, în conformitate cu Convenția de drept civil a Consiliului Europei privind corupția, Belarus a introdus măsuri de protecție a persoanelor care au fost vătămate de acte de corupție. Acest prejudiciu va fi reparat integral de către persoana care a cauzat-o.<*> .

În ceea ce privește tranzacțiile efectuate sub influența corupției sau a așa-numitelor „refuzuri”, analiza Codului civil arată că în legislația belarusă nu există norme care să le recunoască în mod direct ca fiind invalide.

O astfel de posibilitate mai poate fi văzută într-o serie de articole din Codul civil<*>sub rezerva extinderii interpretării lor de către instanţe. Dar acest lucru poate să nu fie întotdeauna corect din punctul de vedere al construcției acestor articole. Poate din acest motiv, în prezent nu există o largă practica judiciara privind invalidarea tranzacțiilor legate de practici corupte.

Astăzi, este adesea exprimată opinia că ar trebui să fie o regulă să se prevadă în contracte obligația „de a nu participa la scheme de corupție”. Mai degrabă, este o încercare de a introduce înțelegerea faptului că mita sunt rele, că acest lucru nu este binevenit de comunitatea de afaceri.

Clauza anticorupție obligatorie

Fiecare organizație trebuie să aplice măsuri pentru prevenirea manifestărilor de corupție. În special, legislația definește următoarele măsuri<*> :

— planificarea și coordonarea activităților anticorupție;

— stabilirea de restricții, precum și de cerințe speciale menite să asigure control financiarîn raport cu oficialii organizaţiei.

Cu o interpretare literală a acestei norme, rezultă că fiecare organizație, în cadrul măsurilor de mai sus, determină în mod independent cum și în ce mod va contracara corupția. Mai mult, nu există nicio indicație directă că organizațiile sunt obligate să includă clauze anticorupție în contracte.

De asemenea, din această normă rezultă că este axată pe organizarea luptei împotriva corupției în cadrul organizației, dar nu între organizații. Și este corect. Fiecare organizație este obligată să controleze în mod independent prevenirea manifestărilor de corupție în sine, angajații săi atunci când intră în relații cu terți. Un alt lucru este atunci când organizațiile, intrând în relații de drept civil între ele, încheie un acord.

Principiul fundamental al încheierii contractului este libertatea acestuia<*>. Aceasta înseamnă că antreprenorii sunt liberi să decidă cu cine, despre ce, în ce măsură și în ce condiții să încheie relatie contractuala. Constrângerea la încheierea unui contract nu este permisă decât dacă este prevăzută de lege sau de o obligație acceptată în mod voluntar.<*> .

Notă!
Includerea unei clauze anticorupție în contract necesită voința ambelor părți. Oricare dintre ei își poate exprima dorința de a nu indica această clauză în contract, iar acesta este dreptul ei.<*> .

De precizat că pentru a respecta legislația anticorupție, părțile la contract nu sunt obligate să își asume obligația de a respecta aceasta. Această obligație este stabilită prin lege. Dacă se dovedește că orice persoană a participat la scheme de corupție, atunci acestea sunt răspunzătoare conform legislației penale în vigoare.

Clauza anticorupție din contract

Deși o clauză anticorupție nu este obligatorie, uneori este recomandabil să o includeți. Motivele pentru aceasta pot fi, de exemplu, următoarele:

— alegerea unei organizații de a include o clauză ca modalitate de a se conforma cu legile anticorupție;

— manifestarea de către conducerea organizării a înaltelor principii morale și a răspunderii civile în lupta împotriva corupției;

- dorința de a face din încălcarea legislației anticorupție un eveniment, a cărui producere atrage consecințe negative pentru partea care a încălcat-o. De exemplu, rezilierea contractului, plata amenzilor, despăgubiri etc.

Dacă părțile au convenit asupra necesității includerii unei clauze anticorupție în contract, atunci aceasta poate fi formulată după cum urmează:

„Părțile confirmă că sunt la curent cu cerințele actelor legislative și ale altor acte juridice de reglementare ale Republicii Belarus privind combaterea corupției (denumite în continuare cerințe anticorupție). Părțile se angajează să asigure respectarea cerințelor anticorupție și necomiterea acțiunilor corupte în derularea prezentului Acord de către angajații, reprezentanții, afiliații lor, precum și subcontractanții și alte contrapărți implicate de aceștia pentru executarea prezentului Acord. În cadrul prezentului Acord, prin corupție se înțelege acțiunile specificate la alin. 2 și 3 h. 1 lingură. 5 din Legea Republicii Belarus din 15 iulie 2015 N 305-З „Cu privire la lupta împotriva corupției”.

În cazul în care o parte suspectează că a avut loc sau poate avea loc o încălcare a oricăreia dintre prevederile prezentului alineat, partea relevantă se angajează să notifice cealaltă parte în scris. Într-o notificare scrisă, Partea se va referi la fapte sau va furniza materiale care confirmă în mod fiabil sau oferă motive să creadă că a avut loc sau ar putea avea loc o încălcare a oricăror prevederi ale acestui alineat.

În cazul în care una dintre părți își încalcă obligațiile de a se abține de la acte de corupție și (sau) cealaltă parte nu primește confirmarea în termen de zece zile că încălcarea nu a avut loc sau nu va avea loc odată cu atașarea documentelor care confirmă acest fapt, cealaltă parte Partea are dreptul de a anula prezentul acord în mod unilateral, trimițând înștiințarea scrisă corespunzătoare primei părți.

Partea care a încălcat cerințele anticorupție și (sau) nu a asigurat necomiterea de acte de corupție în executarea prezentului Acord de către angajații săi, reprezentanții, afiliații, precum și subcontractanții și alte contrapărți implicate de aceștia pentru executarea din prezentul acord, este obligat să despăgubească cealaltă parte pentru pierderile suferite ca urmare a acestor pierderi. Procedura de compensare a pierderilor este determinată de legislația actuală a Republicii Belarus.

Recent, din ce în ce mai des în munca mea dau peste faptul că au început să includă o clauză anticorupție în contracte. De obicei este inclus în textul tratatului la inițiativa uneia dintre părțile la tratat. La verificarea contractelor, primesc și propuneri și chiar solicitări de la contrapărți pentru a include o astfel de clauză în contract. În cele mai multe cazuri, includerea sa este fundamentală, iar fără ea, contrapartea refuză să încheie un acord.

La începutul anului 2014, am întâlnit o astfel de situație doar la încheierea (dezvoltarea) contractelor, când una dintre părți era o firmă de origine străină (investitor) legată de zona de vest a lumii. Pentru ei, existența unei clauze anticorupție a fost fundamentală și necondiționată.

Clauza din cuprinsul ei avea referire la legislația anticorupție a unui stat străin. În ciuda obiecțiilor cu privire la existența acestei clauze, aceasta a fost în continuare inclusă întrucât era benefică și/sau necesară încheierea unui acord cu o astfel de contraparte. Așa cum se întâmplă de obicei, comerțul învinge bunul simț: primim bani acum, dar nu se știe dacă vor fi probleme sau nu, iar dacă există, nu se știe când. Ei bine, ce să spun, ale cui riscuri ia decizia.

În 2014, propuneri/cerințe similare au început să vină de la companiile rusești. companiile rusești necesitatea unei clauze anticorupție fie nu a fost motivată în niciun fel, fie s-a făcut referire politică internă companiilor, sau a explicat că Legea federală nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției” din 25 decembrie 2008, a fost completată de articolul 13.3, al căruia organizațiile sunt obligate să elaboreze și să aplice măsuri pentru prevenirea corupției, și anume să dezvolte și să pună în practică standardele și procedurile, menite să asigure munca conștiincioasă a organizației. De asemenea, în susținerea necesității, contrapărțile se referă la „Recomandările metodologice pentru elaborarea și adoptarea de măsuri de către organizațiile de prevenire și combatere a corupției” elaborate în temeiul lit. Federația Rusă din 2 aprilie 2013 Nr. 309 „Cu privire la măsurile de implementare a anumitor prevederi lege federala„Cu privire la combaterea corupției” și în conformitate cu articolul 13.3 din Legea federală din 25 decembrie 2008 nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”.

Ne dăm seama dacă o clauză anticorupție din contract este obligatorie sau nu:

1. Legea federală nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției” din 25 decembrie 2008

Articolul 13.3 din Legea federală nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției” din 25 decembrie 2008, conține obligația organizațiilor de a dezvolta și lua măsuri pentru prevenirea corupției și indică o listă aproximativă de măsuri pentru prevenirea corupției, dintre care una este dezvoltarea și implementarea standardelor și procedurilor care vizează asigurarea integrității activității organizației. Acest regulament este în vigoare din 2013.

Cu o interpretare literală a acestei reguli, rezultă că fiecare organizație stabilește în mod independent cum și în ce mod va contracara corupția, dar nu este obligată să facă acest lucru doar prin dezvoltarea și implementarea standardelor și procedurilor menite să asigure munca corectă a organizației sau luând această măsură concomitent în agregat cu alte contramăsuri. De asemenea, din această normă rezultă că se axează pe organizarea luptei împotriva corupției în cadrul organizației, dar nu între organizații, iar acest lucru este corect. Fiecare organizație este obligată să controleze în mod independent prevenirea manifestărilor de corupție în propria organizație, precum și pe angajații săi atunci când intră în relații cu terți. Un alt lucru este atunci când organizațiile care intră în relații de drept civil între ele și încheie un acord, prescriu o clauză anticorupție în acesta.

O clauză anticorupție este una dintre măsurile anticorupție, dar necesită voința ambelor părți, iar una dintre părți își poate exprima dorința de a nu indica această clauză în contract și acesta este dreptul ei.

Refuzul, în primul rând, poate fi cauzat de diferitele politici anticorupție aplicate în organizații, standard comun Nu, fiecare pune în aplicare cerințele legii în felul său. O persoană juridică sau fizică poate refuza să indice o clauză anticorupție, nedorind să confunde legislația anticorupție și o tranzacție, deoarece, deși sunt strâns legate, sunt totuși raporturi juridice diferite. Pentru a respecta legislația anticorupție, părțile la contract nu sunt obligate să-și asume o obligație suplimentară unele față de altele și/sau terți și să poarte responsabilitatea pentru aceasta. Poate raționamentul meu și proastele maniere, dar în punerea în aplicare activitate antreprenorialăîntr-un stat de drept, cei care îl pun în aplicare sunt obligați să respecte legea, și nu voința impusă a altor persoane.

2. „Orientări pentru elaborarea și adoptarea de către organizații a măsurilor de prevenire și combatere a corupției” (în continuare - Ghidul).

Acest document la momentul scrierii acestui articol (2015) nu a fost publicat oficial și este postat pe site-ul web al Ministerului Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse. Scopul Recomandărilor metodologice este de a forma o abordare unificată pentru asigurarea lucrărilor de prevenire și combatere a corupției în organizații, indiferent de formele lor de proprietate, formele organizatorice și juridice, afilierea în industrie și alte circumstanțe. Orientările nu se aplică pentru organisme guvernamentale precum și fondurile și organizațiile guvernamentale.

Au fost elaborate și recomandări metodologice pentru organizarea măsurilor de prevenire și combatere a corupției în cadrul organizației, dar cu scopul de a standardiza politica anticorupție a statului. În cadrul organizației dumneavoastră, ghidat de aceste recomandări, puteți elabora acte locale care sunt obligatorii pentru angajații companiei dumneavoastră. În Recomandările metodologice, ca măsură de combatere a corupției, se recomandă într-adevăr introducerea unei clauze anticorupție tip în contractele aferente activităților economice ale unei organizații (Secțiunea IV, Tabelul Nr. 1), dar ca exemplu. Ce este o clauză standard anticorupție este necunoscut și recomandat nu înseamnă obligatoriu.

Dacă conducerea organizației folosește Recomandările Metodologice sau le consideră obligatorii pentru utilizare în cadrul organizației sale, atunci are dreptul să facă acest lucru, dar nu are dreptul să impună includerea unei clauze anticorupție în contractul încheiat. cu contrapartea, în special cu prezența în textul acesteia a obligației de a respecta Recomandările metodologice.drept.

Prin urmare, o companie care are acte locale de conținut anticorupție sau o companie care urmează să creeze astfel de acte ar trebui să se ferească de prezența în acestea a obligației de a include o clauză anticorupție în contracte. În caz contrar, dacă se încheie un acord cu o contraparte „profitabilă”, acordul nu va fi semnat dacă contrapartea este împotriva clauzei anticorupție, sau acordul va fi semnat fără prezența unei clauze anticorupție în acesta și atunci actele locale vor fi încălcate dacă prevăd prezența unei clauze anticorupție în acord.

3. De ce să includeți o clauză anticorupție în contract:

– Ca una dintre modalitățile de a respecta legislația anticorupție actuală.

– Manifestarea de către conducerea companiei a unor principii morale înalte și responsabilitate civilă în lupta împotriva corupției. Depinde de viziunea personală asupra lumii a șefului(lor) companiei, și nu de existența unei astfel de obligații în legislație.

- Ca eveniment, a cărui producere presupune consecinte juridice(rezilierea contractului, plata amenzilor, plata despăgubirilor etc.), de obicei negative pentru partea în care s-a produs un astfel de eveniment.

Și, așadar, ce știm despre clauza anticorupție:

  1. Legislația actuală a Federației Ruse nu prevede obligația entităților comerciale de a respecta legile anticorupție atunci când intră în relații între ele prin includerea oricăror clauze anticorupție în contract.
  2. Legislația actuală a Federației Ruse nu stabilește obligația de a include clauze anticorupție în contract ca bază pentru apariția, modificarea și încetarea obligațiilor.
  3. În Federația Rusă, orice acțiuni (inacțiune) ale persoanelor fizice și juridice trebuie să fie efectuate (abținerea de la a le face) în conformitate cu legislația în vigoare, prin urmare, o indicație suplimentară a necesității respectării unui fapt evident deja stabilit și consacrat în legea nu este obligatorie. Indiferent dacă în contract este inclusă sau nu o clauză anticorupție, entitățile comerciale sunt obligate să respecte legislația anticorupție. Dar, în absența unei clauze anticorupție în contract, entitățile comerciale se ghidează numai după normele de drept și răspund față de stat, iar dacă acesta este prezent în contract, entitățile comerciale, pe lângă normele de drept , vor trebui să se ghideze după termenii clauzei anticorupție și să fie răspunzători pentru încălcarea acesteia unul față de celălalt.
  4. Faptul prezenței unei clauze anticorupție în contract, precum și a consecințelor în eventualitatea evenimentelor indicate în acesta, impune executarea obligatorie și clară a condițiilor acesteia, întrucât este una dintre condițiile sau parte a contractului. .
  5. În cazul în care clauza anticorupție conține o referire la un document, de exemplu, la Recomandările metodologice sau la un alt document, pe care părțile sunt obligate să-l urmeze în vederea îndeplinirii clauzei anticorupție, părțile vor fi obligate să se ghideze după acest document în activitățile lor, deoarece prin semnarea unui acord cu prezența unei astfel de clauze anticorupție în acesta și-a luat în mod voluntar un astfel de angajament.

Ca urmare, despre prezența unei clauze anticorupție în contract: persoanele fizice cu și fără statut de întreprinzător individual, precum și persoanele juridice, trebuie să respecte legislația anticorupție, dar nu sunt obligate să prescrie un clauză anticorupție în contractele încheiate între ele.