După cum știți, toate organizațiile din Rusia pot fi împărțite în trei sectoare: guvernamental, comercial și necomercial. Și dacă totul este clar cu primele două tipuri, atunci ultimul ne pune pe gânduri. Ce obiecte sunt organizațiile non-profit? Vă invităm să reflectați în continuare la acest lucru.

Organizațiile non-profit sunt...

Mai întâi o definiție. NPO, organizație non-profit - o structură care nu își stabilește obiectivul principal de a obține profit și, de asemenea, nu îl distribuie între participanții săi.

Obiectivele NPO sunt următoarele:

• cultural;
• social;
• caritabil;
• științific;
• educational;
• managerial;
• politic;
• protecția sănătății cetățenilor;
• dezvoltarea sportului, culturii fizice;
• satisfacerea nevoilor nemateriale (spirituale);
• protecția intereselor legitime ale persoanelor fizice și juridice;
• asistenta legala;
• alte lucruri utile societății.

Obiectele care aparțin organizațiilor non-profit au dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale. Dar numai dacă are ca scop atingerea scopului public principal.

Este important de menționat că organizațiile non-profit care îndeplinesc anumite funcții ale organismelor de autoguvernare, ale statului și, în același timp, nu recurg la ajutorul acestora, se numesc neguvernamentale.

Caracteristicile subofițerilor

Pentru a prezenta mai clar structurile care se referă la ONG-uri, vă sugerăm să vă familiarizați cu următoarele caracteristici:

1. Fondator: orice persoană.
2. Personal: personal recrutat și persoane implicate.
3. Remunerația bănească a participanților: angajați cu normă întreagă - salariu, munca voluntarilor, voluntarii nu sunt plătite, serviciile persoanelor implicate - un contract de prestare de servicii.
4. Obiectivele principale ale activității: de regulă, semnificative din punct de vedere social.
5. Surse de finanțare: bugetul de stat (dar numai dacă fondatorul organizației este statul), capitalul împrumutat, veniturile din afaceri (cu o serie de restricții), investiții și donații. Există și taxe de membru. Mai mult, marea majoritate a ONG-urilor există în detrimentul lor, fără a apela la sursele de mai sus. Granturile sunt adesea folosite, inclusiv cele de stat. De asemenea, multe ONG-uri le fac singura sursă de finanțare.

Tipuri de ONG-uri

Organizațiile non-profit includ:

1. Cooperative: constructii de garaje, de consum (credit, locuinte, agricole, marketing, horticole, aprovizionare, zootehnie, gradinarit, prelucrare).
2. Sindicatele.
3. Asociațiile.
4. universități.
5. Asociații autonome non-profit.
6. Corporații de stat.
7. Organizații de caritate.
8. Companiile de stat.
9. Societățile cazaci.
10. Parcuri naturale, naționale, rezervații.
11. Entități bugetare municipale și de stat, de stat și autonome.
12. asociatii neguvernamentale.
13. Parteneriat non-profit.
14. HOA, GK, ZhK.
15. Diverse tipuri de asociații sociale: partide politice, fonduri publice, mișcări, organizații, sindicate, fundații de inițiativă publică.
16. Asociații de persoane juridice.
17. Companiile de asigurări mutuale.
18. Sindicatele patronale.
19. Comunități ale popoarelor indigene mici.
20. Asociație, grup, organizație religioasă.
21. Asociație non-profit de țară, horticolă, horticolă.
22. Asociația obștească teritorială.
23. Camera de Comert si Industrie.

Forme hibride NKO

Vorbind despre ce organizații sunt non-profit, este important de menționat formele hibride cu structuri comerciale (private). Acestea includ:

1. Companii de interes public (Marea Britanie).
2. Public Benefit Corporation (SUA).
3. Societate cu răspundere limitată cu venituri mici (SUA).
4. Corporație cu scopuri sociale utile (Germania).
5. Societate caritabilă cu răspundere limitată (Germania).

ONG-urile din Rusia

În Rusia, peste 30 de tipuri de NPO aparțin formelor de organizații non-profit. Multe dintre ele au funcții similare, iar diferențele sunt doar în nume. Toate asociațiile sunt reglementate de Codul civil al Federației Ruse (Capitolul 4, paragraful 6), Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”. Activitățile specifice ale suboficiilor individuale sunt controlate de actele legislative relevante.

Enumerăm câteva caracteristici ale activităților acestor organizații din Federația Rusă:

1. Granturile străine primite nu sunt impozitate.
2. Din 2008, au fost alocate granturi prezidențiale speciale pentru sprijinirea ONG-urilor.
3. În 2015, a fost introdus așa-numitul registru al organizațiilor indezirabile. Orice ONG internațională sau străină care reprezintă o amenințare pentru sistemul de stat rus poate ajunge acolo.
4. În 2017, a fost emis un decret prin care se impune acordarea de granturi acelor organizații non-profit care desfășoară activități civice semnificative din punct de vedere social.

Subofițerii din țara noastră sunt un tip destul de comun de asociații, numărând mai mult de o duzină de forme. Ei sunt uniți de obiective comune, caracteristici combinate ale subofițerilor. În legătură cu astfel de organizații se aplică atât normele generale de reglementare, cât și cele specifice.

Organizații non-profit - persoane juridice care nu urmăresc realizarea de profit ca scop principal al activităților lor și nu distribuie profitul primit între participanți (articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse).

Separarea organizațiilor non-profit de cele comerciale:

• pentru organizațiile non-profit activitatea economică este auxiliară, asigurând participarea acestora la rulajul imobiliar, iar statutul de drept civil al acestor organizații este cu caracter secundar;
• organizatii comerciale desfășoară activitate economică, care este cea principală pentru aceștia și este pe deplin reglementată de legea civilă.

Spre deosebire de organizațiile comerciale, organizațiile non-profit nu sunt participanți profesioniști în relațiile de proprietate. Prin urmare, pentru persoanele juridice necomerciale, legiuitorul stabilește capacitate juridică specială (vizată).(clauza 1 al art. 49 C. civ.) și permite folosirea bunurilor lor numai pentru realizarea scopurilor specificate în actele lor constitutive (clauza 4 din art. 213 C. civ.).

Performanța persoanelor juridice necomerciale în circulație civilă se datorează nevoia de sprijin material pentru activitățile lor de bază, care nu ar trebui să fie antreprenorial.

Organizațiile non-profit pot fi create pentru a atinge scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, pentru a proteja sănătatea cetățenilor, pentru a dezvolta cultura fizică și sportul, pentru a satisface nevoile spirituale și alte nevoi nemateriale ale cetățenilor, pentru a proteja drepturile , interesele legitime ale cetățenilor și organizațiilor, soluționarea litigiilor și conflictelor, acordarea de asistență juridică, precum și în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice (articolul 2 din Legea federală din 12.01.1996 N 7-FZ „Cu privire la organizațiile necomerciale ").

Astfel, organizațiile non-profit desfășoară activități care vizează formarea de bunuri publice, ele fiind basturile infrastructurii societății civile. Ei nu participă la producție, ci la redistribuirea bunurilor materiale (produsul național). În toate celelalte privințe, organizațiile non-profit sunt participanți cu drepturi depline și permanenți la rulajul proprietății împreună cu organizațiile comerciale.

Mai mult

O organizație non-profit poate fi creată ca urmare a:

1. instituțiile sale;
2. reorganizarea unei alte organizații nonprofit de aceeași formă juridică;
3. ca urmare a reorganizării sub forma transformării unei persoane juridice de altă formă organizatorică și juridică (în cazurile prevăzute de legile federale).

Decizia de a crea o organizație non-profit ca urmare a înființării acesteia este luată de fondatorii acesteia (fondatorul).

O organizație corporativă non-profit este proprietarul proprietății sale.

Statutul unei organizații corporative necomerciale poate prevedea că deciziile privind înființarea de către corporație a altor persoane juridice, precum și deciziile privind participarea corporației la alte persoane juridice, înființarea de sucursale și deschiderea reprezentantului. birourile corporației, sunt preluate de organul colegial al corporației.

O organizație nonprofit este considerată a fi înființată ca persoană juridică din momentul înregistrării sale de stat în conformitate cu procedura stabilită de lege, deține sau administrează proprietăți separate, răspunde (cu excepția cazurilor stabilite de lege) pentru obligații cu acest bun, poate dobândi și exercita proprietăți în nume propriu și drepturi neproprietate, poartă obligații, să fie reclamant și pârât în ​​instanță.

O organizație non-profit trebuie să aibă un bilanț independent și (sau) o estimare.

O organizație nonprofit se înființează fără limitarea perioadei de activitate, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin actele constitutive ale unei organizații nonprofit.

O organizație non-profit are dreptul de a deschide conturi în bănci de pe teritoriul Federației Ruse și în afara teritoriului acesteia, în conformitate cu procedura stabilită, cu excepția cazurilor stabilite de legea federală.

O organizație non-profit are un sigiliu cu numele complet al acestei organizații non-profit în limba rusă.

O organizație non-profit are dreptul de a avea:

• ștampile și foile cu antet cu numele acestora;
• simboluri - embleme, steme, alte semne heraldice, steaguri și imnuri, a căror descriere trebuie să fie cuprinsă în actele constitutive.

Lista organizațiilor non-profit

instituţie- o organizație unitară nonprofit creată de proprietar pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau alte funcții de natură nonprofit (articolul 123.21 din Codul civil al Federației Ruse).

Organizație autonomă non-profit - o organizație unitară non-profit care nu are calitatea de membru și a fost creată pe baza contribuțiilor de proprietate din partea cetățenilor și (sau) persoanelor juridice în scopul furnizării de servicii în domeniile educației, sănătății, culturii, științei și alte domenii ale non-profit; -activitate de profit (articolul 123.24 din Codul civil al Federației Ruse).

organizatie religioasa - o asociație voluntară de cetățeni ai Federației Ruse cu reședința permanentă și legală pe teritoriul Federației Ruse sau alte persoane, formată de aceștia în scopul confesiunii și răspândirii comune a credinței și înregistrată în modul prevăzut de lege ca entitate juridică (organizație religioasă locală), o asociație a acestor organizații (organizație religioasă centralizată), precum și organizația și (sau) organul de conducere sau coordonare creat de asociația specificată în conformitate cu legea privind libertatea de conștiință și cu privire la asociațiile religioase pentru scopul mărturisirii comune și al răspândirii credinței (articolul 123.26

O entitate comercială cu drepturi ale unei persoane juridice care îndeplinește funcții semnificative din punct de vedere social.

Taxele de membru, granturile și donațiile sunt sursa de sprijin material pentru subiecții din această categorie. Obiectivele formării întreprinderilor non-profit sunt prevăzute în documentele constitutive sau statutele, iar activitatea este supusă prevederilor articolelor 116-121 din Codul civil al Federației Ruse.

Trăsături distinctive

Întreprinderile nonprofit sunt companii (grupuri de persoane) constituite pentru a rezolva probleme semnificative din punct de vedere social din domeniul protecției juridice și dezvoltării culturale a populației. Pentru a obține acest statut, o organizație trebuie să presteze anumite servicii pentru mai mult de un an și să plătească taxele stabilite prin lege în timp util.

Organizațiile non-profit se deosebesc de entitățile comerciale prin următoarele caracteristici:

• lipsa de profit;
• un moratoriu privind angajarea în anumite activități;
• interzicerea înființării de organizații de anumite forme de management;
• permisiunea de a se angaja în antreprenoriat numai în măsura în care este necesar pentru îndeplinirea scopurilor prevăzute în statutul organizației;
• incapacitatea de a iniția procedura de faliment și de a rambursa obligațiile față de creditori prin vânzarea proprietății companiei (nu se aplică cooperativelor de consumatori).

Proprietatea întreprinderilor nonprofit se formează din donații de la membrii organizației și terți. Fondatorii nu au dreptul de a folosi bunurile cedate asociației în folos propriu, cu excepția cazurilor de creare a fondurilor pentru a strânge fonduri pentru tratamentul sau întreținerea materială a rudelor membrilor grupului.

Dacă fondatorul decide desființarea subiectului, încasările din vânzarea proprietății sale sunt direcționate către îndeplinirea scopurilor indicate în statut.

feluri

Codul civil al Federației Ruse prevede două clasificări ale întreprinderilor nonprofit:

• Potrivit surselor de finanțare. Organizațiile care primesc fonduri sau valori materiale de la companii străine, străini sau apatrizi se numesc agenți străini. Întreprinderile finanțate din programe guvernamentale, donațiile de la companii înregistrate în Federația Rusă sau de la ruși care sunt persoane fizice sunt clasificate prin lege ca organizații non-profit (NPO).
• După tipul de activitate și organizarea muncii. În categorie intră cooperative de consumatori, instituții, fundații, organizații publice și religioase, precum și uniuni și asociații de persoane juridice.

Cooperativele de consum sunt un grup de persoane fizice și juridice unite prin principiul apartenenței pe baza aporturilor de acțiuni îndreptate spre satisfacerea nevoilor materiale, spirituale și de altă natură ale participanților. Numele companiei ar trebui să reflecte obiectivele înființării acesteia, precum și expresiile „societate de consum”, „uniunea consumatorilor” sau cuvântul „cooperativă”. Organizațiilor li se permite să se angajeze în antreprenoriat în cadrul implementării sarcinilor definite în documentele statutare.

Fundație - o ONG care îndeplinește sarcini utile din punct de vedere social prin utilizarea proprietății furnizate de fondatorii săi. Astfel de companii nu implică calitatea de membru sau contribuții obligatorii de acțiuni. Ei pot organiza companii de afaceri sau pot participa la acestea. Fundațiile sunt obligate să prezinte în mod regulat consiliului de administrație rapoarte cu privire la scopurile și modalitățile de utilizare a proprietății care le-au fost încredințate. Organizațiile publice și religioase sunt înțelese ca unirea a trei sau mai mulți cetățeni care s-au unit în mod voluntar în conformitate cu procedura aprobată de stat pentru realizarea intereselor comune cu caracter intangibil. Categoria include:

• implicând apartenența la organizație;
• mișcări fără posibilitatea de a obține calitatea de membru;
• întreprinderi create pentru a proteja interesele materiale ale participanților;
• asociații constituite pentru a rezolva problemele sociale care apar în rândul membrilor organizației;
• mișcări politice constituite pentru apărarea drepturilor constituționale ale cetățenilor prin mitinguri, acțiuni, pichete.

Asociație (uniunea) - un tip de asociere de persoane juridice formată pe baza unui acord constitutiv și a unei carte pentru a coordona activitățile antreprenoriale ale întreprinderilor comerciale și a proteja interesele lor de proprietate.

Numărul organizațiilor non-profit crește în fiecare an în Rusia. Acest lucru ne permite să îmbunătățim calitatea vieții populației, să dezvoltăm valori democratice și să ne ocupăm eficient de un complex de probleme sociale cu „mâinile” voluntarilor din organizațiile non-profit. Importanța alegerii creării unuia sau altuia de organizații non-profit se datorează diferențelor lor de țintă și organizaționale. Să aruncăm o privire mai atentă la asta în articol.

Ce sunt organizațiile non-profit (NPO) și ce fac acestea?

Organizațiile non-profit (NPO) sunt un tip de organizație ale cărei activități nu se bazează pe obținerea și maximizarea profiturilor și nu există o distribuție a acestora între membrii organizației. ONG-urile aleg și stabilesc un anumit tip de activitate care contribuie la implementarea obiectivelor caritabile, socio-culturale, științifice, educaționale și de management pentru a crea beneficii sociale. Adică, organizațiile non-profit orientate social din Rusia sunt angajate în rezolvarea problemelor sociale.

Tipuri de organizații non-profit și scopul creării acestora

În conformitate cu legea Federației Ruse „Cu privire la organizațiile necomerciale”, ONG-urile operează în formele stabilite:

• Organizații publice și religioase. Ele sunt create printr-un acord voluntar al cetățenilor pentru a satisface nevoi spirituale și alte nevoi nemateriale.
• Comunitățile micilor popoare indigene din Federația Rusă. Astfel de popoare sunt unite pe baza rudeniei, a proximității teritoriale pentru a păstra cultura și modul de viață tradițional acceptat.
• Societățile cazaci. Comunități de cetățeni pentru a recrea tradițiile cazacilor ruși. Participanții acestora își asumă obligații de a presta servicii de stat sau de altă natură. Astfel de ONG-uri sunt formate din fermă, stanița, oraș, raion și societăți militare ale cazacilor.
• Fonduri. Ele se formează pe cheltuiala contribuțiilor voluntare ale cetățenilor sau persoanelor juridice în scopul desfășurării de caritate, susținerea evenimentelor culturale și educaționale etc.
• Corporații de stat. Federația Rusă se înființează pe cheltuiala unei contribuții materiale. Ele sunt formate pentru implementarea funcțiilor importante din punct de vedere social, inclusiv cele manageriale și sociale.
• Companiile de stat. Federația Rusă este creată pe baza contribuțiilor la proprietate în scopul furnizării de servicii publice și alte funcții folosind proprietatea statului.
• parteneriate non-profit. Sunt create de persoane fizice și juridice pentru formarea diferitelor bunuri publice.
• Institutii private. Sunt create de proprietar pentru a implementa funcții necomerciale, inclusiv cele manageriale, sociale și culturale.
• Stat, instituții municipale. Creat de Federația Rusă, subiecții Federației Ruse și municipalități. Ele pot fi autonome, bugetare și de stat. Principalele obiective includ implementarea competențelor în zonele socio-culturale.
• Organizații autonome non-profit. Ele sunt formate cu scopul de a furniza servicii sociale necesare în diverse sfere sociale.
• Asociații (uniuni). Ele sunt create pentru a proteja interesele comune, adesea profesionale, ale membrilor lor.

Organizațiile non-profit sunt prestatoare de servicii sociale utile și vor primi sprijin financiar și imobiliar din partea statului.

Organizații nonprofit care îndeplinesc anumite funcții ale organelor de stat sau de autoguvernare. Există multe organizații non-profit care diferă ca formă și scop principal.

Diferența dintre organizațiile non-profit și organizațiile comerciale

Luați în considerare principalele diferențe dintre NPO și cele comerciale în următoarele puncte:

• scopurile organizațiilor. Spre deosebire de organizațiile comerciale, al căror scop principal este maximizarea profiturilor, ONG-urile se bazează pe diverse scopuri nemateriale (caritate, renaștere culturală etc.);
• profit. Într-o organizație comercială, profitul net este distribuit între participanți și reinvestit în procesele de afaceri ale întreprinderii pentru dezvoltarea ulterioară și eficiența economică. Profitul unei organizații non-profit poate merge doar către activități care sunt în concordanță cu obiectivele sale non-profit. În același timp, NCO-urile se pot angaja în activități profitabile relevante, dacă acest lucru este necesar pentru a-și atinge obiectivele bune, cu condiția ca acest lucru să fie menționat în statutul lor;
• salariu. În conformitate cu legea federală „Cu privire la activitățile caritabile și organizațiile de caritate”, un ONG are dreptul de a cheltui până la 20% din resursele sale financiare anuale totale pentru salarii. În ONG-uri, spre deosebire de cele comerciale, angajații nu pot primi sporuri și indemnizații, pe lângă salariu;
• sursa de investitie. În organizațiile comerciale, profiturile, fondurile de la investitori, creditori etc. sunt folosite pentru reinvestire.Suportul pentru granturi internaționale, stat, fonduri sociale, strângere de fonduri de voluntari, contribuții de la participanți etc. este larg răspândit în ONG-uri.

Caracteristici ale aplicării sistemului simplificat de impozitare a subofițerilor

Situațiile financiare anuale ale NPO includ:

• bilanț;
• raport privind utilizarea intenționată a fondurilor;
• anexe la bilanț și raport în conformitate cu actele normative.

Subofițerii au dreptul de a utiliza sistemul simplificat de impozitare (STS), dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:

• pentru nouă luni de activitate, veniturile subofițerilor nu depășesc 45 de milioane de ruble. (calculat pentru anul în care organizația întocmește documente pentru trecerea la sistemul fiscal simplificat);
• numărul mediu de salariați nu este mai mare de 100 de salariați în perioada de raportare;
• Subofițerii nu includ sucursale;
• valoarea reziduală a activelor nu depășește 100 de milioane de ruble;
• absența produselor accizabile.

Recent, au fost aduse modificări mari și mult așteptate ale standardelor de contabilitate ale Federației Ruse, care au schimbat semnificativ regulile de raportare. Aceste modificări se aplică și documentației de raportare contabilă a organizațiilor non-profit care au trecut la sistemul fiscal simplificat.

Utilizarea USN în organizațiile non-profit va permite să nu plătească impozitul pe venit, impozitul pe proprietate și taxa pe valoarea adăugată (TVA).

Totodată, OBNL este obligat să plătească așa-numitul impozit unic și anume:

• în funcție de tipul de impozitare „Venit”, trebuie să plătiți 6% din diverse chitanțe care sunt considerate venit;
• pentru obiectul impozitării „Venituri minus cheltuieli” este de 15% din diferența dintre venituri și cheltuieli, sau 1% dacă veniturile nu depășesc cheltuielile.

Astăzi, este important ca țara să promoveze dezvoltarea în continuare a ONG-urilor ca un motor puternic pentru implementarea diferitelor nevoi sociale.

O organizație non-profit este o entitate juridică care nu urmărește realizarea de profit ca scop principal al activităților sale și nu distribuie profitul primit între participanții săi.

Principalele caracteristici ale organizațiilor non-profit în comparație cu persoanele juridice comerciale sunt următoarele. În primul rând, spre deosebire de organizațiile comerciale, organizațiile non-profit nu sunt participanți profesioniști la relațiile de proprietate. Așadar, pentru persoanele juridice necomerciale, legiuitorul instituie o capacitate juridică specială (vizată) (clauza 1 a art. 49 din Codul civil) și permite folosirea proprietății lor numai pentru realizarea scopurilor specificate în actele lor constitutive (clauza 4). al articolului 213 din Codul civil).

În realitatea modernă, se dovedește că unele dintre tipurile de persoane juridice sunt în general dificil de atribuit organizațiilor non-profit, deoarece în multe aspecte ale activităților acestora sunt, de fapt, comerciale (parteneriate non-profit, unele tipuri de stat). corporații). Datorită acestor circumstanțe, este foarte important să se definească clar criteriile de distincție a entităților juridice în organizații comerciale și necomerciale.

În literatura de specialitate s-au dezvoltat poziții diametral opuse în acest sens. În doctrina internă a dreptului civil, se disting următoarele caracteristici principale ale unei organizații non-profit:

- lipsa profitului ca scop principal al activitatii;

- interzicerea distribuirii profiturilor între participanții la o organizație non-profit;

- posibilitatea de a crea organizații non-profit nu numai în formele organizatorice și juridice prevăzute de Codul civil al Federației Ruse, ci și în formele prevăzute de alte legi federale;

– personalitate juridică specială;

-natura țintă a utilizării bunurilor rămase în timpul lichidării 1 .

A.V. Gabov a concluzionat că nu toate aceste semne în combinație pot servi ca un factor de diferențiere a organizațiilor comerciale de cele necomerciale, deoarece adesea nu își găsesc confirmarea în practica de aplicare a legii 2 . De exemplu, lipsa profitului ca scop principal al activității se împiedică de posibilitatea organizațiilor non-profit de a se angaja în activități antreprenoriale. Interdicția de distribuire a profiturilor între părți nu este compatibilă cu prevederile art. 116 din Codul civil al Federației Ruse, dedicat activităților cooperativelor de consum și care stabilește că veniturile primite de o cooperativă de consum din activitatea de întreprinzător sunt distribuite între membrii săi. Semnul caracterului țintit al utilizării proprietății rămase în timpul lichidării este contrazis, de exemplu, de dreptul membrilor unei astfel de organizații non-profit ca un parteneriat non-profit de a primi bunuri și de a le distribui între membrii parteneriatului. în conformitate cu aportul lor de proprietate. 3

Ca urmare a celor de mai sus, un alt cercetător, D.V. Novak - își propune să evidențieze un singur semn universal al unei organizații non-profit - imposibilitatea repartizării între participanţi a profitului primit 1 . O poziție similară este luată de D.I. Stepanov 2 , care distinge două abordări de bază pentru a distinge persoanele juridice în cele comerciale și necomerciale: funcționale („altruiste”) și economice.

Non-profit, în conformitate cu abordarea funcțională, va fi o astfel de organizație care nu are ca scop principal al activităților sale profitul și este axată pe educarea cetățenilor, promovarea idealurilor de umanism și bunătate, pentru care o astfel de organizație va duce desfășoară, de exemplu, activități educaționale sau desfășoară activități culturale.-evenimente publice.

În centrul abordării economice (sau așa-numitei abordări de business) pentru a determina esența unei organizații non-profit, conform D.I. Stepanov, nu sunt scopurile declarate ale creării și activităților unei persoane juridice, ci relațiile economice reale în care anumite tipuri de activități sunt considerate așa cum sunt prezente în viața reală a unei persoane juridice (și nu așa cum sunt prescrise în documentele privind crearea acestuia). Potrivit D.I. Stepanov, vectorul modern de dezvoltare al diferențierii științifice a persoanelor juridice în comerciale și necomerciale ar trebui să se bazeze pe o abordare economică mai progresivă, caracteristică multor ordini juridice dezvoltate. 3

Utilizarea unei abordări funcționale va fi un obstacol în calea dezvoltării activităților organizațiilor non-profit în Rusia, deoarece se bazează pe o procedură de reglementare și chiar permisivă pentru crearea unor astfel de entități juridice. De fapt, acest lucru poate face o astfel de formă de organizare complet neatractivă pentru participarea la tranzacțiile de drept civil. Cu această abordare, va fi necesar să se elaboreze în mod clar criteriile pentru „scopul activității” unei organizații non-profit, precum și tipurile specifice ale acestor obiective, care ar trebui să fie de natură nonprofit, care, în opinia de D.I. Stepanov, este foarte greu de făcut. unu

I.P. Greshnikov refuză în general să recunoască împărțirea persoanelor juridice în comerciale și necomerciale 2 . Comparând organizațiile comerciale și non-profit, el observă că, în ciuda diferenței dintre atitudinea lor față de profit, distribuția și utilizarea acestuia, profitul nu este încă baza principală de clasificare. Mai semnificative în comparație cu acesta, conform omului de știință, sunt următoarele:

– subiectul tranzacției (o persoană care s-a declarat și (sau) s-a înregistrat ca antreprenor sau ca organizație comercială;

- subiectul de activitate (comisionarea tranzacțiilor antreprenoriale sau rezolvarea sarcinilor manageriale, socio-culturale și de altă natură).

Analizând ambele criterii de mai sus, I.P. Greshnikov ajunge la concluzia că definiția „organizației non-profit” din punct de vedere logic formal este incorectă, deoarece nu transmite sensul subiectului în cauză, iar definiţia, din punctul de vedere al tuturor construcţiilor logice, ar trebui să aibă o valoare pozitivă, nu negativă 3 . În acest sens, cercetătorul și-a propus să renunțe la definiția de „organizație non-profit” și să se treacă la o mai corectă din punctul său de vedere și binecunoscută dreptului civil rus pre-revoluționar și legislației multor țări europene, termenul „organizație civilă”. Prin acesta din urmă, autorul înțelege o organizație care urmărește un scop social, cultural și de altă natură și desfășoară ca activitate principală orice activitate, cu excepția cea antreprenorială. 4

Această abordare nu a fost distribuită în dreptul civil intern. Termenul de „civil” în situația noastră nu poate fi considerat de succes, întrucât nu permite, datorită naturii sale multiconceptuale, să se facă distincția între o astfel de organizație și una comercială. Dacă o organizație non-profit este o organizație civilă, atunci de ce o organizație comercială nu poate fi „civilă”?

Analizând toate punctele de vedere de mai sus, Nuzhdin T.A. consideră că două trăsături principale care caracterizează o organizație non-profit ar trebui lăsate în legislație - scopul principal al activității unei astfel de organizații nu poate fi realizarea de profit, iar acest profit nu ar trebui distribuit între participanții acestei entități juridice. unu

Pentru a conferi primului dintre aceste semne un caracter de bază, este necesar să se clarifice terminologic la nivel legislativ posibilitatea unei organizații nonprofit de a se angaja în activitate antreprenorială, înlocuind structura corespunzătoare cu „activitate economică auxiliară”. Alte caracteristici ale unei organizații non-profit (personalitate juridică specială și natura intenționată a utilizării proprietății în lichidarea unei organizații non-profit) ar trebui să fie opționale și să țină cont de specificul unei anumite forme organizaționale și juridice. Personalitatea juridică specială nu va fi o trăsătură universală datorită posibilității unei organizații non-profit de a desfășura alte „activități economice auxiliare”. 2

Potrivit art. 2 din Legea organizațiilor necomerciale, o organizație necomercială este o organizație care nu are ca scop principal al activităților sale realizarea de profit și nu distribuie profiturile primite între participanți. Legea prevede, de asemenea, că pot fi create organizații non-profit care să atingă scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, în scopul protejării sănătății cetățenilor, dezvoltării culturii fizice și sportului, satisfacerii celei spirituale și a altor aspecte nemateriale. nevoile cetăţenilor, protejează drepturile, interesele legitime ale cetăţenilor şi organizaţiilor, soluţionarea litigiilor şi conflictelor, acordarea de asistenţă juridică, precum şi în alte scopuri care vizează realizarea unor beneficii publice.

Organizațiile nonprofit cu orientare socială sunt recunoscute ca organizații nonprofit constituite în formele prevăzute de prezenta lege federală (cu excepția corporațiilor de stat, companiilor de stat, asociațiilor obștești care sunt partide politice) și care desfășoară activități care vizează soluționarea problemelor sociale. , dezvoltarea societății civile în Federația Rusă, precum și tipurile de activități prevăzute la articolul 31.1 din Legea privind organizațiile necomerciale, și anume:

– sprijinul social și protecția cetățenilor;

– pregătirea populației pentru a depăși consecințele dezastrelor naturale, de mediu, provocate de om sau de altă natură, pentru prevenirea accidentelor;

– asistență pentru victimele dezastrelor naturale, dezastrelor de mediu, provocate de om sau de altă natură, conflictelor sociale, naționale, religioase, refugiaților și persoanelor strămutate interne;

– protecția mediului și protecția animalelor;

- protecția și, în conformitate cu cerințele stabilite, întreținerea obiectelor (inclusiv clădiri, structuri) și a teritoriilor cu semnificație istorică, religioasă, culturală sau de mediu, precum și a locurilor de înmormântare;

– acordarea de asistență juridică cu titlu gratuit sau preferențial cetățenilor și organizațiilor non-profit și educația juridică a populației, activități de protejare a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului;

- prevenirea formelor de comportament social periculoase ale cetăţenilor;

- activități caritabile, precum și activități în domeniul promovării carității și voluntariatului;

- activități în domeniul educației, iluminismului, științei, culturii, artei, îngrijirii sănătății, prevenirii și protejării sănătății cetățenilor, promovării unui stil de viață sănătos, îmbunătățirii stării morale și psihice a cetățenilor, culturii fizice și sportului și promovării a acestor activități, precum și asistență pentru dezvoltarea spirituală a individului.

Organizațiile non-profit pot fi create sub formă de organizații (asociații) publice sau religioase, comunități ale popoarelor indigene ale Federației Ruse, societăți cazaci, parteneriate non-profit, instituții, organizații autonome non-profit, fundații sociale, caritabile și alte fundații. , asociații și uniuni, precum și în alte forme, prevăzute de legile federale.

De asemenea, Legea cu privire la organizațiile necomerciale din partea 4 a art. 2 dă conceptul de organizație neguvernamentală străină fără scop lucrativ, care este înțeleasă din punct de vedere juridic ca organizație care nu are ca scop principal al activităților sale realizarea de profit și nu distribuie profituri între participanți, stabilite în afara teritoriului Federația Rusă în conformitate cu legislația unui stat străin, ai cărui fondatori (participanți) nu sunt agenții guvernamentale.

Pentru unele tipuri de organizații nonprofit, există restricții privind angajarea în anumite tipuri de activități (clauza 2, articolul 24 din Legea Organizațiilor Nonprofit). De exemplu, instituțiile finanțate de proprietar pot fi participanți la societăți economice și investitori în societăți în comandită în comandită numai cu permisiunea proprietarului, dacă legea nu prevede altfel (clauza 4 din art. 66 Cod civil).

În al doilea rând, scopul principal al activității unei organizații non-profit nu poate fi realizarea de profit (clauza 1, art. 50 din Codul civil; clauza 1, articolul 2 din Legea organizațiilor necomerciale). Performanța persoanelor juridice necomerciale în circulație civilă se datorează nevoii de sprijin material pentru activitatea lor principală, care nu trebuie să fie antreprenorială. Ele sunt create pentru a atinge scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, pentru a dezvolta cultura fizică și sportul, pentru a proteja sănătatea, pentru a satisface nevoile spirituale și alte nevoi nemateriale ale cetățenilor, pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale cetățenilor și organizațiilor. , soluționează litigiile și conflictele, acordă asistență juridică, în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice (clauza 2, art. 2 din Legea organizațiilor nonprofit).

Distincția dintre organizațiile comerciale și necomerciale, așa cum este menționat în literatura de specialitate 1 , este un punct slab al legislației civile moderne. Forma organizatorică și juridică a unei persoane juridice este un set de trăsături specifice care se remarcă în mod obiectiv în sistemul de trăsături generale ale unei persoane juridice și disting semnificativ acest grup de persoane juridice de toate celelalte. Prin urmare, dacă trăsăturile structurii organizatorice a unei persoane juridice, modalitățile de separare a proprietății acesteia, responsabilitatea acesteia, modalitățile de acționare în circulație civilă (cel puțin unul dintre aceste aspecte) o deosebesc de celelalte, atunci avem de-a face cu o formă organizatorică și juridică independentă a unei persoane juridice. În caz contrar, vorbim de soiuri separate de organizații în cadrul aceleiași forme organizaționale și juridice.

În ciuda faptului că tuturor organizațiilor non-profit li se permite, deși cu restricții, să se angajeze în antreprenoriat, ele pot desfășura astfel de activități numai în măsura în care servește la atingerea scopurilor pentru care au fost create și corespunde acestor obiective (paragraful 3). al articolului 50 din Codul civil). În special, organizațiile non-profit pot desfășura producție profitabilă de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele de a crea o organizație non-profit, precum și să achiziționeze și să vândă valori mobiliare, drepturi de proprietate și non-proprietate, să participe la societăți comerciale sau în comandită în comandită. în calitate de investitori (clauza 2 din art. 24 din Legea organizaţiilor nonprofit). Se pare că într-o economie de piață, organizațiile non-profit nu ar trebui să fie lipsite de posibilitatea de a efectua operațiunile de afaceri necesare și, în limitele stabilite de lege, de a câștiga și gestiona ele însele fonduri, pentru că altfel nu vor putea. să-și desfășoare pe deplin principalele activități.

De exemplu, o instituție de învățământ poate desfășura activități antreprenoriale prevăzute de statutul său, inclusiv vânzarea și închirierea proprietății sale; prestează servicii educaționale plătite etc. Mai mult, din punct de vedere fiscal, activitatea unei instituții de învățământ de vânzare a produselor sale (lucrări, servicii) este încadrată de lege ca antreprenorială numai în acea parte în care veniturile încasate din aceasta. activitatea nu este trimisă direct acestei instituții de învățământ și (sau) pentru nevoile imediate de asigurare, dezvoltare și îmbunătățire a procesului educațional (inclusiv salariile) în această instituție de învățământ (articolul 47 din Legea federală din 10 iulie 1992 „Cu privire la educație” 1).

În legislația care reglementează statutul juridic al anumitor tipuri de organizații nonprofit a prevalat un principiu foarte ciudat. Reglementarea juridică se bazează nu pe trăsăturile formei juridice, pe structura subiectelor de drept (cum ar fi de așteptat), ci pe specificul sferei lor de activitate. Astfel, Legea federală „Cu privire la cooperarea agricolă” din 8 decembrie 1995 nr. 193-FZ 2 reunește într-un singur document normele care guvernează atât poziția cooperativelor de producție, cât și a cooperativelor de consum în agricultură, văzând în ele mult mai multe asemănări decât diferențe. În mod similar, Legea federală „Cu privire la activitățile caritabile și organizațiile de caritate” din 11 august 1995 nr. 135-FZ 3 reunește astfel de tipuri diferite de entități juridice precum fundații, organizații publice, instituții numai pe motiv că acestea sunt angajate în activități de caritate. Potrivit lui Sergheev A.P. și Yu.K. Tolstoi, neproductivitatea unei astfel de abordări legislative este evidentă. unu

Totodată, legislația actuală permite utilizarea unor forme de persoane juridice necomerciale în vederea reducerii bazei de impozitare. Deci, în conformitate cu paragraful 2 al art. 11 din Legea federală din 20 martie 1996 „Pe piața valorilor mobiliare” 2, activitățile bursei de valori pot fi desfășurate de o persoană juridică sub forma unui parteneriat necomercial sau a unei societăți pe acțiuni. Nu este de mirare că multe burse de valori (Bursa Centrală din Moscova etc.) au fost create sub forma unui parteneriat non-profit, deoarece impozitarea unei organizații non-profit este mai favorabilă decât cea a uneia comerciale.

În al treilea rând, ca regulă generală, fondatorii (participanții, membrii) unei organizații non-profit nu au dreptul să distribuie între ei profitul (veniturile) primite din activitățile acesteia (clauza 1, articolul 50 din Codul civil). Excepție fac unele tipuri de entități juridice necomerciale, însăși proiectarea cărora presupune distribuirea profitului primit de organizație între fondatorii acesteia (participanți, membri). De exemplu, veniturile primite de o cooperativă de consum din activitățile antreprenoriale permise desfășurate de cooperativă în condițiile legii și statutului se repartizează între membrii acesteia (clauza 5 a articolului 116 din Codul civil).

În al patrulea rând, la lichidarea unei organizații non-profit, proprietatea rămasă după satisfacerea creanțelor creditorilor este direcționată în conformitate cu documentele sale constitutive în scopurile pentru care a fost creată și (sau) în scopuri caritabile, dacă legea nu prevede altfel. . În cazurile în care utilizarea sa în conformitate cu actele constitutive ale unei persoane juridice non-profit lichidate este imposibilă, proprietatea se transformă în venit de stat (clauza 1, articolul 20 din Legea organizațiilor necomerciale). Excepție fac cooperativele de consum și parteneriatele fără scop lucrativ, ai căror membri au dreptul să primească o cotă de lichidare, cu excepția cazului în care prin lege sau prin actele constitutive ale acestei persoane juridice nu se prevede altfel (clauza 7, art. 63 din Codul civil; clauza 3, art. 8). din Legea cu privire la organizațiile nonprofit).

Până de curând a existat o regulă (clauza 1, art. 65 din Codul civil), conform căreia persoanele juridice fără scop lucrativ, cu excepția cooperativelor de consum, a fondurilor caritabile și a altor fonduri, nu puteau fi declarate insolvente (falimentare). Potrivit paragrafului 3 al art. 1 din actuala Lege a falimentului, orice persoane juridice necomerciale, cu excepția instituțiilor, partidelor politice și organizațiilor religioase, pot fi recunoscute ca insolvente (falimentare) 1 .

În al cincilea rând, entitățile juridice necomerciale pot fi create în forme organizatorice și juridice prevăzute nu numai de Codul civil al Federației Ruse, ci și de alte legi federale (paragraful 1, clauza 3, articolul 50 din Codul civil).

1.2. Tipuri de organizații non-profit

I.V. Nikiforov a încercat să clasifice organizațiile non-profit în următoarele grupe 1:

1) clasificare clasică - corporații (sindicate, cooperative de consum, parteneriate non-profit etc.) și organizații care nu au calitatea de membru (mișcări sociale, fundații, instituții publice, organisme publice de performanță de amatori, organizații autonome non-profit);

2) conducerea organizaţiilor şi organizaţiilor comunitare (alianţe)22. Scopul general al conducerii organizațiilor este de a gestiona proprietăți sau de a îndeplini funcții pe care, indiferent de motiv, fondatorul nu dorește (sau nu poate) să le îndeplinească independent în nume propriu. Pentru ei I.V. Nikiforov se referă la fundații, instituții, asociații de proprietari, cooperative de consumatori, organizații autonome non-profit. Ar trebui create alianțe (comunități) pentru atingerea scopurilor auxiliare în raport cu activitatea profesională (economică) principală și obiectivele socio-politice. 2

Pe baza acestor scopuri, autorul distinge alianțele (comunitățile) în două grupe: organizații socio-politice non-profit (organizații publice, instituții publice, mișcări publice, fonduri publice, partide politice, organisme publice de spectacol amator, autonomii național-culturale) și organizații auxiliare create pentru asistența membrilor lor în realizarea principalelor activități economice sau de altă natură profesională (parteneriate non-profit, asociații patronale, camere de comerț și industrie) 3 ;

3) organizații de folos reciproc și social. IV Nikiforov se referă la organizații reciproc avantajoase, care sunt orientate spre beneficiul reciproc al membrilor lor (uniuni și asociații, organizații non-profit de consumatori și parteneriate non-profit). Organizațiile de folos public, potrivit omului de știință, ar trebui să includă acele organizații ale căror obiective se află în sfera funcționării societății și nu în interesul participanților. unu

Lipsa unor criterii clare de încadrare a organizațiilor nonprofit în doctrina civilă a fost motivul pentru care la nivel legislativ a existat un întreg bloc de acte juridice conflictuale care reglementează diverse forme organizatorice și juridice ale organizațiilor nonprofit. 2

Codul civil prevede următoarele forme organizatorice și juridice ale organizațiilor nonprofit:

1) cooperativa de consum;

2) organizație (asociație) publică sau religioasă;

3) asociere de persoane juridice (asociare sau sindicat);

4) fond;

5) instituție.

Alte legi federale extind semnificativ această listă, permițând posibilitatea creării de entități juridice nonprofit și sub următoarele forme:

1) un parteneriat non-profit, inclusiv o asociație de proprietari; asociații horticole, horticole sau dacha;

2) parteneriat necomercial;

3) o organizație autonomă nonprofit;

4) corporație de stat;

5) bursa de mărfuri;

6) camera de comert si industrie;

7) asociaţiile patronale.

La rândul său, Legea organizațiilor nonprofit introduce următoarele forme de organizații nonprofit:

– organizatii (asociatii) publice si religioase. Potrivit art. 6 din Legea cu privire la organizațiile necomerciale, organizațiile (asociațiile) publice și religioase sunt recunoscute ca asociații voluntare de cetățeni care, în modul prevăzut de lege, s-au unit pe baza intereselor lor comune pentru a se întâlni spiritual sau de altă natură; are nevoie și au dreptul de a desfășura activități antreprenoriale corespunzătoare scopurilor pentru care au fost create.

- comunități ale popoarelor indigene din Federația Rusă. Potrivit art. 6.1 din Legea privind organizațiile non-profit ale comunităților popoarelor indigene din Federația Rusă (forme de autoorganizare a persoanelor aparținând popoarelor indigene ale Federației Ruse și unite prin consanguinitate (familie, clan) și (sau) vecinătate teritorială principiile sunt recunoscute în scopul protejării habitatului lor inițial, păstrării și dezvoltării modului tradițional de viață, management, meșteșuguri și cultură și au dreptul de a desfășura activități antreprenoriale care corespund scopurilor pentru care a fost creat;

- Societăţile cazaci. Potrivit art. 6.2 din Legea cu privire la organizațiile necomerciale, societățile cazaci sunt recunoscute ca forme de autoorganizare a cetățenilor Federației Ruse, unite pe baza unui interes comun pentru a revigora cazacii ruși, a le proteja drepturile, a păstra tradiția tradițională. stilul de viață, afacerile și cultura cazacilor ruși. Societățile cazaci sunt create sub formă de fermă, sat, oraș, district (iurtă), raion (departament) și societăți militare cazaci, ai căror membri, în modul prescris, își asumă obligații de a îndeplini serviciul de stat sau de altă natură. Societățile cazaci sunt supuse includerii în registrul de stat al societăților cazaci din Federația Rusă, au dreptul de a desfășura activități antreprenoriale corespunzătoare scopurilor pentru care a fost creată;

- fonduri. Potrivit art. 6.2 din Legea organizațiilor nonprofit fond este recunoscută o organizație non-profit fără apartenență, înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pe baza contribuțiilor voluntare la proprietate și care urmărește scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale sau alte scopuri sociale utile;

- corporatii publice. Potrivit art. 7.1 din Legea privind organizațiile non-profit, o corporație de stat este o organizație non-profit fără apartenență, înființată de Federația Rusă pe baza unei contribuții de proprietate și creată pentru a îndeplini funcții sociale, manageriale sau alte funcții utile din punct de vedere social. O corporație de stat este creată pe baza unei legi federale. Proprietatea transferată corporației de stat de către Federația Rusă va fi proprietatea corporației de stat;

- Companii de stat. În conformitate cu prevederile art. 7.2 din Legea privind organizațiile non-profit, o companie de stat este o organizație non-profit care nu are calitatea de membru și a fost creată de Federația Rusă pe baza contribuțiilor la proprietate pentru a furniza servicii publice și pentru a îndeplini alte funcții folosind proprietatea de stat pe baza managementului încrederii. O companie de stat este creată pe baza unei legi federale;

- parteneriate non-profit. După cum se precizează în art. 8 din Legea organizațiilor non-profit, un parteneriat non-profit este o organizație non-profit bazată pe apartenență înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pentru a-și asista membrii în desfășurarea activităților care vizează atingerea scopurilor prevăzute pentru articolul 2, paragraful 2 Legea cu privire la organizațiile non-profit;

- institutii private. Potrivit art. 9 din Legea organizațiilor nonprofit, instituție privată este o organizație nonprofit creată de proprietar (cetățean sau persoană juridică) pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau de altă natură cu caracter nonprofit;

- instituţiile de stat şi municipale. Articolul 9.1 din Legea privind organizațiile necomerciale se referă la instituții de stat, instituții municipale care sunt create de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse și, respectiv, o municipalitate;

- institutii publice. Potrivit art. 9.2 din Legea cu privire la organizațiile non-profit, o instituție bugetară este o organizație non-profit înființată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate pentru a efectua lucrări, furniza servicii pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor. prevăzute de legislația Federației Ruse, respectiv, a autorităților de stat (organisme de stat) sau a guvernelor locale în domeniile științei, educației, asistenței medicale, culturii, protecției sociale, ocupării forței de muncă, culturii fizice și sportului, precum și în alte domenii ;

- organizatii autonome nonprofit. După cum se precizează în art. 10 din Legea organizațiilor nonprofit, organizația autonomă nonprofit este o organizație nonprofit care nu are calitatea de membru și a fost înființată pentru a presta servicii în domeniul educației, sănătății, culturii, științei, dreptului, culturii fizice și sport și alte domenii. O organizație autonomă non-profit poate fi creată ca urmare a înființării acesteia de către cetățeni și (sau) persoane juridice pe baza contribuțiilor voluntare de proprietate. În cazurile prevăzute de federal legi , o organizație autonomă nonprofit poate fi creată prin transformarea unei persoane juridice de altă formă organizatorică și juridică;

– asociații de persoane juridice (uniuni, asociații). Articolul 11 ​​din Legea organizațiilor necomerciale prevede că organizațiile comerciale, pentru a-și coordona activitățile antreprenoriale, precum și pentru a reprezenta și proteja interesele comune de proprietate, pot, de comun acord între ele, să înființeze asociații sub formă de asociații sau uniuni. care sunt organizații necomerciale. În același timp, organizațiile nonprofit se pot uni în mod voluntar în asociații (uniuni) ale organizațiilor nonprofit.

Majoritatea organizațiilor non-profit, precum organizațiile comerciale, sunt corporații; construite pe baza unui membru fix: cooperative de consumatori, organizații publice, parteneriate non-profit etc. Există însă persoane juridice non-profit care nu sunt corporații: instituții, fundații, organizații autonome non-profit etc.

Printre organizațiile non-profit se regăsesc și forme mixte. Organizațiile caritabile publice sau religioase pot fi numite instituții cu structură corporativă, întrucât în ​​formă sunt corporații, dar în esență sunt instituții (articolele 6, 7, 10, 15 din Legea activităților caritabile și a organizațiilor caritabile; articolele 8, 10). Legea cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase 1). Diferența esențială dintre aceste organizații și corporațiile clasice este faptul că, chiar dacă o organizație caritabilă publică sau religioasă se bazează pe calitatea de membru, nu fiecare dintre membrii săi poate participa la conducerea organizației și a proprietății acesteia. Organul suprem de conducere al unei organizații caritabile este organul colegial al acesteia, care este format în modul prevăzut de statutul acestei organizații (articolul 10 din Legea privind activitățile caritabile și organizațiile de caritate).

Dimpotrivă, Academia Rusă de Științe, Academia Rusă de Științe Medicale, Academia Rusă de Educație, Academia Rusă de Arte și alte academii de științe cu statut de stat pot servi drept exemple de corporații create sub forma unui instituţie. Formal, aceste persoane juridice sunt organizații nonprofit - instituții (articolul 120 din Codul civil). Cu toate acestea, în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu cartele acestor academii, aceștia au dreptul de a-și gestiona activitățile, dreptul de a deține, de a folosi și de a dispune de proprietatea care le este transferată, care este în proprietate federală. În special, ele diferă de instituții prin faptul că pot include unități structurale - persoane juridice, având dreptul de a le crea, reorganiza și lichida, de a le atribui proprietăți federale, de a le aproba statutul și de a numi șefii (articolul 6 din Legea federală din iulie). 12, 1996 „Cu privire la știință și politica de stat în știință și tehnologie” 1).

Până în prezent, în domeniul juridic intern funcționează următoarele forme organizatorice și juridice, tipuri și tipuri de organizații nonprofit: cooperativa de consum (economii locative 2, agricole 3, cooperative de consum de credit 4 etc.); organizaţii (asociaţii) publice şi religioase 5 ; fond; instituția 6 ; asociere de persoane juridice (asociare sau sindicat); parteneriat non-profit; barourile, cabinetele de avocatură și camerele avocaților 7 ; organizație autonomă nonprofit; corporație de stat; companie de stat; asociația de proprietari 8 ; parteneriat non-profit horticol, horticol sau dacha 1 ; comunitate de popoare mici din Nord, Siberia și Orientul Îndepărtat 2 ; uniunea (asociația) întreprinderilor mici; bursa de mărfuri 3 ; camera de comert si industrie 4 ; camera notariala 5 ; asociere de angajatori 6 ; organizarea de autoreglementare a companiilor de management 7 ; organizarea de autoreglementare a managerilor de arbitraj 8 ; fond nestatal de pensii 9 ; Academia de Stat de Științe 10 .

2. ORGANIZAȚII NON-PROFIT CA ENTITĂȚI DE AFACERI

2.1 Instituții ca entități de afaceri

S-a acordat destul de multă atenție problemei posibilității organizațiilor non-profit de a desfășura activități antreprenoriale din literatura de specialitate și, în principal, prin prisma faptului că organizațiile non-profit nu au dreptul să desfășoare activitățile relevante. , întrucât aceasta contrazice natura juridică a acestor persoane juridice. unu

Nuzhdin T.A. este de acord cu G.E. Avilov și E.A. Sukhanov, care consideră că „abordările clasice ale esenței unei persoane juridice predetermină necesitatea menținerii unei diviziuni legislative clare a entităților juridice în organizații comerciale și non-profit. Desfășurarea activității antreprenoriale sub masca unei organizații non-profit denaturează în mod deliberat scopul formei organizatorice și juridice adecvate” 2 .

Legislația actuală (clauza 2, articolul 24 din Legea federală „Cu privire la organizațiile nonprofit) stabilește că o organizație nonprofit poate desfășura activități antreprenoriale numai în măsura în care aceasta servește la atingerea scopurilor pentru care a fost creată organizația. O astfel de activitate este producția profitabilă de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele de creare a unei organizații non-profit, precum și achiziționarea și vânzarea de titluri de valoare, drepturi de proprietate și non-proprietate, participarea la societăți comerciale în parteneriate ca participant.

Fără îndoială, norma legislativă enunțată denaturează esența unei organizații nonprofit, în esență, fără a o deosebi de organizațiile cu profil comercial de activitate. Ca urmare, clasificarea persoanelor juridice în dreptul civil rus de. de fapt. este nedefinit. În același timp, interzicerea organizațiilor nonprofit de a se angaja în orice activități suplimentare în cadrul scopurilor și obiectivelor lor statutare înseamnă blocarea activităților lor în ansamblu, ceea ce poate duce la lichidarea forțată a unui număr de astfel de organizații 1 .

O organizație creată de proprietar pentru a îndeplini funcții de natură nonprofit și finanțată de acesta în totalitate sau parțial se numește instituție.

Marea majoritate a instituțiilor care există astăzi în Rusia sunt instituții de stat. Forma organizatorică și juridică a instituției se dovedește a fi optimă pentru introducerea în circulația civilă a entităților care necesită un număr limitat de drepturi, necesare doar suportului material și tehnic al activităților lor. Organele administrației publice locale și centrale, organele de drept, care au competențe largi în domeniul dreptului administrativ, financiar, penal, se dovedesc a fi subiecte destul de modeste în domeniul relațiilor de proprietate și valori. Legea permite, de asemenea, crearea de instituții de către orice alte entități. Restricții asupra acestui drept pot fi cuprinse în acte normative care reglementează statutul juridic al anumitor tipuri de persoane juridice. Așadar, potrivit părții 3 a art. 7 din Legea „Cu privire la activitățile caritabile și organizațiile caritabile” o organizație caritabilă poate fi înființată sub formă de instituție numai dacă fondatorul acesteia este o altă organizație caritabilă (de orice fel).

După cum se precizează în art. 9.2 din Legea privind organizațiile nonprofit, instituțiile de stat, municipale sunt instituții înființate de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse și o municipalitate. Tipurile de instituții de stat, municipale sunt autonome, bugetare și de stat. În același timp, funcțiile și competențele fondatorului în legătură cu o instituție de stat creată de Federația Rusă sau o entitate constitutivă a Federației Ruse, o instituție municipală creată de o municipalitate, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin legile federale, actele juridice de reglementare. al Președintelui Federației Ruse sau al Guvernului Federației Ruse, sunt efectuate în consecință de un organism executiv federal autorizat, un organ executiv al unui subiect al Federației Ruse, un organism de autoguvernare locală.

Partea 1 a articolului 115 din Codul civil al Federației Ruse prevede că, în cazurile și în modul prevăzute lege pe întreprinderile unitare de stat și municipale, pe baza proprietății de stat sau municipale, se poate înființa o întreprindere unitară cu drept de conducere operațională (întreprindere de stat).

Potrivit art. 120 din Codul civil al Federației Ruse, o instituție este recunoscută ca organizație non-profit creată de proprietar pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau alte funcții de natură non-profit

La rândul său, potrivit art. 9.2 din Legea cu privire la organizațiile non-profit, o instituție bugetară este o organizație non-profit înființată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate pentru a efectua lucrări, furniza servicii pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor. prevăzute de legislația Federației Ruse, respectiv, a autorităților de stat (organisme de stat) sau a guvernelor locale în domeniile științei, educației, asistenței medicale, culturii, protecției sociale, ocupării forței de muncă, culturii fizice și sportului, precum și în alte domenii . În același timp, legea stabilește că o instituție bugetară își desfășoară activitățile în conformitate cu subiectul și scopurile activității, determinate în conformitate cu legile federale, alte acte juridice de reglementare, acte juridice municipale și carte.

Atribuțiile de stat (municipale) pentru o instituție bugetară în conformitate cu principalele tipuri de activitate prevăzute de actele sale constitutive se formează și se aprobă de către organul relevant care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului.

Instituția bugetară desfășoară, în conformitate cu sarcinile și (sau) obligațiile statului (municipale) față de asigurătorul de asigurări sociale obligatorii, activități legate de prestarea muncii, prestarea de servicii aferente activităților sale principale, în domeniile indicate la chatul. 1 st. 9.2 din Legea organizațiilor nonprofit

O instituție bugetară nu are dreptul să refuze îndeplinirea unei sarcini de stat (municipale).

În același timp, o instituție bugetară are dreptul, în depășirea sarcinii stabilite de stat (municipale), precum și în cazurile specificate de legile federale, în cadrul atribuției stabilite de stat (municipale), de a presta lucrări, de a presta servicii legate de ea. activități principale, prevăzute de actul constitutiv, în domeniile specificate la alin.1 al art. 9.2 din Legea organizațiilor comerciale, pentru cetățeni și persoane juridice contra cost și în aceleași condiții pentru prestarea acelorași servicii. Procedura de determinare a onorariului specificat este stabilită de organismul relevant care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel.

O instituție bugetară are dreptul de a desfășura alte tipuri de activități care nu sunt principalele tipuri de activitate, numai în măsura în care servește la atingerea scopurilor pentru care a fost creată și care corespund scopurilor specificate, cu condiția ca astfel de activități să fie indicat în actele sale constitutive.

Instituție autonomă conform art. 2 din Legea cu privire la instituțiile autonome, o organizație non-profit creată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate este recunoscută să presteze servicii, să presteze servicii în vederea exercitării atribuțiilor autorităților de stat prevăzute de legislația Federației Ruse, competențele guvernelor locale în domeniile științei, educației, asistenței medicale, culturii, mass-media, protecției sociale, angajării populației, culturii fizice și sportului, precum și în alte domenii în cazurile stabilite de federal legi (inclusiv atunci când se desfășoară activități de lucru cu copiii și tinerii din aceste zone). Iar conform art. 4 din Legea cu privire la unitățile autonome se referă la activități care vizează direct atingerea scopurilor pentru care a fost creată o instituție autonomă.

O trăsătură distinctivă a instituției este natura drepturilor sale asupra proprietății utilizate. Instituțiile sunt singurul tip de organizații non-profit care nu au dreptul de proprietate, ci doar dreptul de administrare operațională a proprietății. Acest lucru se datorează relației strânse de proprietate dintre instituție și fondatorul acesteia.

Mai puțin decât alte organizații non-profit, cuantumul drepturilor de proprietate (articolele 296, 298 din Codul civil) este compensat prin răspunderea subsidiară a proprietarului pentru obligațiile instituției. Recuperarea datoriilor instituției poate fi percepută numai asupra fondurilor și proprietăților acesteia dobândite în mod independent de aceasta 1 . Astfel, proprietatea transferată instituției de către proprietar este rezervată de la executări silite, ceea ce este destul de firesc.

Actul de înființare al unei instituții este doar statutul acesteia, aprobat de proprietar. Numele instituției ar trebui să includă o indicație a proprietarului proprietății și natura activităților instituției, de exemplu: „Muzeul privat al lui A. A. Korneev”.

La rândul său, Codul bugetar al Federației Ruse la articolul 161 definește o instituție bugetară ca o organizație care a fost creată de autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau guvernele locale pentru a desfășura activități manageriale, socio-culturale. , funcții științifice și tehnice sau alte funcții de natură necomercială. Această activitate este finanțată din bugetul relevant (fond extrabugetar) conform estimării veniturilor și cheltuielilor.

Din aceste definiții se poate observa că principalele scopuri ale activităților instituțiilor bugetare sunt furnizarea de servicii publice. Instituțiile nu ar trebui să fie create pentru profit - la urma urmei, ele oferă servicii gratuit sau la tarife aprobate. Dar aceste tarife formează totuși partea veniturilor din buget.

Codul civil al Federației Ruse admite că organizațiile non-profit pot desfășura activități antreprenoriale (clauza 3, articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse). Dar acest lucru este posibil în măsura în care ajută la atingerea scopurilor pentru care au fost create. Activitatea antreprenorială trebuie să corespundă obiectivelor principale ale creării unei organizații non-profit. Prin urmare, o astfel de activitate poate fi doar opțională și nu cea principală.

Definiția activității antreprenoriale este dată în clauza 3, partea 1, articolul 2 din Codul civil al Federației Ruse. Principalele sale caracteristici sunt: ​​independența comportamentului, implementarea pe propriul risc, concentrarea pe obținerea de profit, statutul sistematic, adecvat al persoanei care o realizează.

Activitatea antreprenorială nu poate fi activitatea principală a unei instituții bugetare care este o organizație non-profit. Totuși, legiuitorul nu a putut să nu țină cont de faptul că, în condițiile realității ruse, instituțiile trebuie să participe la relațiile de mărfuri, ceea ce se datorează lipsei de finanțare de către proprietarii publici a principalelor lor activități legate de realizarea de beneficii publice. . Astfel, există tendința ca instituțiile publice să treacă la un sistem de autofinanțare.

În plus, o instituție este în primul rând o entitate juridică, un fel de ficțiune menită să participe la circulația civilă și să-i asigure dinamica prin activități antreprenoriale.

În conformitate cu paragraful 2 al art. 298 din Codul civil al Federației Ruse, instituțiilor, pe baza actelor constitutive, li se acordă dreptul de a se angaja în activități care generează venituri care vin la dispoziția independentă a instituțiilor.

Trebuie remarcat faptul că legea în legătură cu categoria „instituție” conține două concepte: activitate generatoare de venituri (clauza 2 din articolul 298 din Codul civil al Federației Ruse) și activitate antreprenorială (clauza 3 din articolul 50 din Codul civil). Codul Federației Ruse), despre identitatea sau diferențele despre care legea nu le menționează.

În art. 298 din Codul civil al Federației Ruse, sunt date două regimuri de proprietate ale unei instituții: prescrise de estimare și independente. Acesta din urmă este asociat cu activitatea generatoare de venit, și nu cu activitatea antreprenorială a instituției. Activitatea generatoare de venituri este recunoscută de legiuitor ca o variantă a activității principale. În sensul normei menționate, dacă, în conformitate cu actele constitutive, unei instituții i se acordă dreptul de a desfășura în mod independent aceeași activitate care este finanțată conform devizului, atunci această activitate este generatoare de venituri. Activitatea antreprenorială a unei instituții este o altă problemă: se desfășoară în măsura în care servește la atingerea scopurilor pentru care a fost creată instituția și corespunzătoare acestor obiective (partea 2, clauza 3, articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse). ), adică Activitatea antreprenorială este permisă ca activitate secundară, suplimentară, auxiliară a instituției.

Există însă și caracteristici deosebite inerente acestei activități, care se datorează statutului juridic al instituțiilor bugetare. Merită să subliniem câteva dintre ele. În primul rând, veniturile primite din astfel de activități, instituția are dreptul de a cheltui numai pentru îndeplinirea sarcinilor care îi sunt încredințate, în timp ce, la fel ca fondurile primite de la proprietar, veniturile primite din activitatea de întreprinzător sunt de asemenea cheltuite exclusiv conform prevederilor estima, adică din nou, destinația lor țintă. În al doilea rând, activitatea de întreprinzător a unei instituții bugetare este de natură auxiliară în raport cu activitatea principală și se desfășoară numai cu acordul fondatorului-proprietar, consacrat în actele constitutive ale instituției bugetare. Această situație se datorează în primul rând naturii unei instituții bugetare - o organizație non-profit creată în scopuri specifice, precum și regimului juridic al proprietății aflate în conducerea operațională a unei instituții bugetare. În al treilea rând, activitățile antreprenoriale ale instituțiilor bugetare sunt desfășurate. afară sub propria responsabilitate a proprietăţii. Are însă un caracter limitat, întrucât o instituție bugetară răspunde de obligațiile sale numai cu fondurile aflate în administrarea sa.

Iar ultimul lucru care deosebește activitatea antreprenorială desfășurată de instituțiile bugetare este regimul juridic al fondurilor primite din activitatea de întreprinzător, precum și proprietățile dobândite pe cheltuiala acestora.

2.2. Parteneriate necomerciale ca entități de afaceri

O organizație non-profit ai cărei membri păstrează drepturile asupra proprietății sale, creată pentru a-și asista membrii în desfășurarea activităților de beneficiu general, se numește parteneriat non-profit.

Un parteneriat necomercial este proprietarul proprietății care i-a fost transferată și nu este răspunzător pentru obligațiile membrilor săi, iar aceștia din urmă nu sunt răspunzători pentru obligațiile parteneriatului. Organul său suprem de conducere este adunarea generală a membrilor.

Potrivit art. 8 din Legea organizațiilor necomerciale, un parteneriat necomercial este o organizație necomercială bazată pe apartenență înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pentru a sprijini membrii săi în desfășurarea activităților care vizează atingerea scopurilor prevăzute la alin. 2 al articolului 2 din Legea organizațiilor necomerciale.

Proprietatea transferată unui parteneriat non-profit de către membrii săi este proprietatea parteneriatului. Membrii unui parteneriat necomercial nu sunt răspunzători pentru obligațiile sale, iar un parteneriat necomercial nu este răspunzător pentru obligațiile membrilor săi, cu excepția cazului în care legea federală stabilește altfel.

Reprezentanții tipici ai acestei forme organizatorice și juridice de persoane juridice sunt parteneriatele non-profit horticole, horticole și dacha 1 , precum și bursele 2 . Bursele de mărfuri gravitează, de asemenea, către forma organizatorică a unui parteneriat necomercial, deși un număr de autori le evidențiază ca un tip independent de entități juridice necomerciale 3 .

Unul dintre tipurile de parteneriat non-profit este o organizație de autoreglementare (SRO), al cărei statut juridic este stabilit printr-o lege federală separată din 1 decembrie 2007 nr. 315-F3 „Cu privire la organizațiile de autoreglementare”. SRO reunește subiecte de activitate antreprenorială sau profesională de același tip pentru a asigura reguli uniforme de implementare și control asupra implementării acesteia. În viitor, se preconizează ca, odată cu popularizarea SRO-urilor și crearea lor în diverse domenii de activitate, statul să-și abandoneze treptat funcțiile de supraveghere, deoarece acestea vor fi îndeplinite de OSR.

În plus, pot fi create și alte parteneriate non-profit:

- pentru satisfacerea nevoilor socio-economice (parteneriate non-profit ale locuitorilor pentru ameliorarea teritoriului, pentru realizarea gazeificarii satului, parteneriate horticole, gradinarite sau nonprofit de tara);

– pentru a satisface interesele sportive (de exemplu, cluburile de echitație);

- satisfacerea intereselor culturale comune (asociații de artiști, cluburi de scriitori);

- pentru autoreglementarea aspectelor profesionale interne ale activitatii (barouri, notari, organizatii de autoreglementare ale constructorilor, evaluatori), etc.

Aceste exemple nu reprezintă în niciun caz o listă completă a domeniilor în care se pot forma parteneriate non-profit.

Întrucât scopul parteneriatului în conformitate cu prevederile Legii federale „Cu privire la organizațiile necomerciale” este de a ajuta membrii parteneriatului în implementarea activităților care vizează obținerea de beneficii sociale și alte beneficii utile din punct de vedere social, parteneriatul nu poate, de exemplu, , alegeți tipul de activitate - „Furnizarea de servicii sociale cu sau fără cazare”, care corespunde obiectivelor creării unei organizații autonome non-profit, definite de articolul 10 din Legea federală „Cu privire la organizațiile nonprofit”.

Un parteneriat necomercial are dreptul de a desfășura activități antreprenoriale corespunzătoare scopurilor pentru care a fost creat, cu excepția cazurilor în care parteneriatul necomercial a dobândit statutul de organizație de autoreglementare.

Veniturile din activități antreprenoriale trebuie direcționate către scopurile statutare ale parteneriatului. Poate că acesta este principalul criteriu pentru a determina dacă un parteneriat desfășoară sau nu în mod legal o anumită activitate comercială, deoarece. este adesea imposibil sau extrem de dificil (din cauza obiectivelor foarte larg enunțate ale creației) să se determine dacă o activitate comercială este în concordanță cu obiectivele creării unui parteneriat.

Activitatea antreprenorială reprezintă producția profitabilă de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele creării unei organizații non-profit, precum și achiziționarea și vânzarea de valori mobiliare, drepturi de proprietate și non-proprietate, participarea la societăți comerciale și participarea la societăți în comandită în comandită contributor (clauza 2, articolul 24 din Legea federală „Cu privire la organizațiile necomerciale”).

Un parteneriat non-profit ține evidența veniturilor și cheltuielilor pentru activitățile antreprenoriale (clauza 3, articolul 24 din Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”).

3. RĂSPUNDEREA ORGANIZAȚIILOR NON-PROFIT PENTRU OBLIGAȚII

Răspunderea civilă este un tip de răspundere reparatorie și este asociată cu restabilirea drepturilor încălcate și executarea obligațiilor neîndeplinite.

Apare pentru încălcarea obligațiilor contractuale de natură proprietății sau include despăgubiri pentru prejudiciul moral. Despăgubirea integrală a prejudiciului este principiul de bază al răspunderii civile. unu

Răspunderea civilă se bazează pe sancțiuni asociate cu sarcini suplimentare pentru infractor (impunerea unei răspunderi civile suplimentare sau privarea de dreptul aparținând infractorului). Este necesar să se facă distincție între măsurile de răspundere civilă și măsurile de protecție a drepturilor civile (sancțiuni care vizează prevenirea sau suprimarea unei infracțiuni sau restabilirea situației existente înainte de comiterea infracțiunii - recunoașterea unui drept, atribuirea unei obligații în natură, recunoașterea unei tranzacții anulabile. ca invalid etc.). 2

Caracteristicile răspunderii civile includ următoarele:

- masuri de influenta care aduc consecinte nefavorabile de natura proprietatii;

- despăgubiri pentru dreptul încălcat al persoanei vătămate;

- proporționalitatea răspunderii cu natura prejudiciului cauzat;

- aplicarea măsurilor egale de răspundere din punct de vedere al volumului diferiților participanți la raporturile juridice civile pentru infracțiuni omogene.

Răspunderea civilă îndeplinește următoarele funcții:

- compensatorie;

- stimulant;

- avertizare;

- pedeapsa.

Formele de răspundere civilă sunt:

- despăgubiri pentru daune;

- plata unei penalități;

- pierderea depozitului;

- pierderea bunurilor reținute, gajate etc.

În funcție de temei, această răspundere se împarte în următoarele tipuri: contractuală și necontractuală (conform legii). În funcție de natura repartizării răspunderii, aceasta se împarte în capitaluri proprii, solidar, subsidiar, cu regres.

Temeiul răspunderii civile este compoziția unei infracțiuni civile. Condițiile acestei răspunderi sunt comportamentul ilicit al debitorului; producerea unor pierderi ale creditorului; prezența unei relații de cauzalitate între comportamentul debitorului și producerea unor pierderi pentru creditor; vina debitorului.

Potrivit O.N. Sadikov, răspunderea civilă poate fi definită ca aplicarea de sancțiuni împotriva infractorului-debitor în interesul unei alte persoane (creditor), care sunt exprimate în consecințe nefavorabile. natura proprietatii. Prejudiciul poate fi material sau moral. unu

In lipsa uneia sau mai multor conditii de raspundere, aceasta nu poate fi impusa, cu exceptia cazului in care prin lege sau contract se prevede altfel. Lipsa culpei debitorului îl exonerează de răspundere pentru încălcarea obligației (cu excepția subiectelor speciale). Recuperarea silită a bunurilor debitorului, ca regulă generală, este posibilă numai în instanță. Aplicarea sancțiunilor reparatorii ar trebui efectuată pe baza unor forme procedurale adecvate.

Una dintre caracteristicile oricărei persoane juridice, inclusiv a uneia necomerciale, este „răspunderea proprietății independente”. Capacitatea de a suporta responsabilitatea proprietății independente este exprimată în faptul că organizația este responsabilă pentru obligațiile sale față de proprietatea sa. Principiul răspunderii civile independente a persoanei juridice este consacrat în art. 56 din Codul civil al Federației Ruse. unu

Responsabilitatea ar trebui luată în considerare din două perspective:

– în raport cu participanții, fondatori (răspundere internă),

- in raport cu contrapartidele in tranzactii, fonduri bugetare si extrabugetare pentru plata diverselor plati obligatorii, taxe (responsabilitatea manifestarii externe).

Acționând ca parte la un contract de drept civil, o organizație nonprofit își asumă în mod voluntar obligații în conformitate cu contractul în curs de semnare, iar neîndeplinirea acestor obligații atrage tragerea la răspundere a organizației.

O persoană juridică are dreptul de a compensa în mod voluntar prejudiciul cauzat de neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a contractului. Dacă prima parte refuză să-și îndeplinească obligațiile, a doua parte are dreptul de a cere în instanță satisfacerea cerințelor. 2

În acest caz, este necesar să se țină seama de faptul că tranzacțiile în numele unei organizații non-profit sunt efectuate de organe executive. La exercitarea drepturilor civile cu exces de autoritate, apare o dispută cu privire la subiectul responsabil. Prin urmare, atunci când se analizează problema răspunderii, nu se poate ignora o astfel de categorie ca fiind conflict de interese.

Sintagma „conflict de interese” este nouă în dreptul civil rus.

Esența „conflictului de interese” este dezvăluită în articolul 27 din Legea organizațiilor non-profit, dar însăși conceptul de „concept de conflict” nu este dat. O posibilă situație de conflict poate fi urmărită prin efectuarea unei tranzacții de către o organizație non-profit, în care există un interes din partea unui număr de subiecți. Statutul juridic al părților interesate, o listă de acțiuni posibile - toate acestea sunt precizate clar în articolul menționat. unu

O tranzacție în care există un interes generează consecințe negative, iar între părțile interesate și o organizație non-profit apare un conflict de interese. Introducerea unei interdicții asupra unor astfel de tranzacții reflectă posibilitatea permisă legal pentru organizațiile non-profit de a participa la activități antreprenoriale.

Astfel, putem concluziona că legislația nu are o definiție clară legalizată a conflictului de interese, ci prevede temeiurile apariției acestuia. Spre deosebire de organizațiile comerciale, unde legiuitorul duce la un conflict de interese prin tranzacții majore și tranzacții în care există un interes, pentru organizațiile nonprofit este posibilă determinarea persoanei responsabile prin categoria conflictului de interese.

Astfel, organizațiile non-profit răspund pe picior de egalitate cu alte subiecte de drept.

Temeiul răspunderii legale este o infracțiune, iar impunerea răspunderii este posibilă doar într-o anumită ordine procesuală. De menționat că un astfel de tip de organizație nonprofit precum asociațiile obștești răspunde nu numai pentru faptele care prejudiciază interesele statului, ci și pentru deciziile și acțiunile care încalcă drepturile cetățenilor care, în acest caz, se bucură de protectie judiciara.

Când se examinează problema responsabilității, articolul se concentrează pe o nouă categorie civilă - un conflict de interese într-o organizație non-profit. Spre deosebire de organizațiile comerciale, unde apare un conflict de interese la efectuarea de tranzacții majore și tranzacții în care există un interes, în organizațiile non-profit categoria „conflict de interese” vizează stabilirea unei persoane responsabile în raporturile juridice, ceea ce dezvăluie pe deplin o a elementelor statutului de drept civil al persoanelor juridice fără scop lucrativ.
Responsabilitatea participanților unei persoane juridice pentru datoriile organizației Procedura și caracteristicile lichidării unei persoane juridice în cadrul dreptului civil Persoane implicate în proceduri civile Persoane care contribuie la justiție în cadrul procedurilor civile