Justificarea metodei alese de determinare a furnizorului contractantului. Raportați despre imposibilitatea utilizării necorespunzătoare a altor metode

Procedura de fundamentare a metodei de determinare a furnizorului (antreprenor, executant)

1. Această procedură de fundamentare a metodei de determinare a furnizorului (antreprenor, antreprenor) (denumită în continuare Procedura) a fost elaborată în vederea formării unei abordări unificate de determinare și justificare de către clienții de stat și municipali a metodei de determinare a furnizorului ( antreprenor, antreprenor) (denumit în continuare metoda de achiziție) în timpul planificării și implementării achizițiilor pentru nevoi Subiectul Federației Ruseîn conformitate cu prevederile lege federala din 01.01.2001 „O sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” (denumită în continuare Legea federală).

2. Clienții de stat și municipali care fac achiziții pentru nevoi Subiectul Federației Ruse(denumiti in continuare clienti), se recomanda determinarea si justificarea metodei de achizitie in conformitate cu prezenta Procedura.

3. Pentru a efectua achiziții pentru nevoile Subiectului Federației Ruse, pot fi utilizate următoarele metode de cumpărare:

competiție cu participare limitată,

concurs în două etape

o competiție închisă

competiție închisă cu participare limitată,

Concurs închis în două etape)

o licitație închisă

· cerere de oferte,

· cerere de propuneri.

4. Determinarea metodei de achiziție se realizează de către clienți în conformitate cu clauzele 6.1-6.9 din prezenta Procedură pe baza următoarelor criterii de alegere a metodei de achiziție:

4.1. subiectul și condițiile de executare a contractului încheiat ca urmare a achiziției;

4.2. pretul contractual initial (maxim);

4.3. criteriile de stabilire a câștigătorului;

4.4. termenul necesar pentru satisfacerea necesităţii obiectului achiziţiei.

Condițiile pentru alegerea unei metode de achiziție sunt prezentate în Anexa 1 la prezenta Procedură.

5. Pe baza rezultatelor alegerii metodei de achiziție, clientul formează Justificarea metodei de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) în forma prezentată în Anexa 2 la prezenta Procedură.

6. Alegerea metodei de achiziție

6.1. Clientul decide achiziții de la un singur furnizor (antreprenor, executant) in urmatoarele cazuri:

1) achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii care intră în domeniul de activitate al subiecților monopolurilor naturale în conformitate cu Legea federală nr. 147-FZ din 17 august 1995 „Cu privire la monopolurile naturale”;

2) achiziție pentru nevoile statului de la un singur furnizor (antreprenor, executant), determinată prin decret sau ordin al Președintelui Federația Rusă, sau în cazurile stabilite prin instrucțiuni ale Președintelui Federației Ruse, de la un furnizor (antreprenor, executant) determinat printr-o rezoluție sau ordin al Guvernului Federației Ruse;

18) încheierea unui contract de furnizare de servicii pentru implementarea controlului autorului asupra dezvoltării documentației de proiectare pentru un obiect de construcție capitală, pentru supravegherea de către autor a construcției, reconstrucției, reviziei unui obiect de construcție capitală de către autorii relevanți; pentru supravegherea tehnică și a autorului asupra executării lucrării pentru conservarea obiectului mostenire culturala(monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse de către autorii proiectelor;

19) încheierea de contracte de prestare de servicii legate de prestarea de vizite a șefilor de state străine, șefilor de guverne ai statelor străine, șefilor organizațiilor internaționale, delegațiilor parlamentare, delegațiilor guvernamentale, delegațiilor statelor străine (hoteluri, servicii de transport, Operațiune echipamente informatice, furnizarea de alimente);

20) încheierea de contracte de furnizare de bunuri, prestare de lucrări, prestare de servicii pentru asigurarea activităților obiectelor de protecție a statului, inclusiv evenimente offsite deținute de Președintele Federației Ruse, camerele Adunării Federale a Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse (gospodărie, hotel, servicii de transport, operarea echipamentelor informatice, asigurarea bunăstării sanitare și epidemiologice, furnizarea de alimente sigure) );

21) încheierea unui contract de administrare a unui bloc de locuințe în baza unei decizii intalnire generala proprietarii de spații dintr-o clădire de apartamente sau o licitație deschisă deținută de o administrație locală în conformitate cu legislația privind locuințe, companie de management dacă spațiile dintr-un bloc de locuințe sunt proprietate privată, de stat sau municipală;

22) încheierea unui contract de prestare de servicii de întreținere și reparare a unuia sau mai multor spații nerezidențiale transferate spre utilizare gratuită sau administrare operațională către client, în cazul în care aceste servicii sunt furnizate unei alte persoane sau altor persoane care utilizează servicii nerezidenţiale. spații situate în clădirea în care sediul a cedat clientului în folosință gratuită sau Managementul operational;

23) invalidarea determinării furnizorului (antreprenor, executant) printr-o metodă închisă și acceptarea de către client în conformitate cu prevederile părții 9 a articolului 89 și articolului 92 din Legea federală, în acord cu Guvernul Federației Ruse autorizat să îndeplinească aceste funcţii organism federal putere executiva decizii privind achizițiile de la un singur furnizor (antreprenor, executant);

24) recunoașterea ca nulă a unei licitații deschise, a unei licitații cu participare limitată, a unei licitații în două etape, a unei licitații repetate, licitatie electronica, cererea de oferte, cererea de oferte și acceptarea de către client în conformitate cu părțile 1 și 7 ale articolului 55, părțile 1 - 3 ale articolului 71, părțile 1 și 3 ale articolului 79, partea 18 din articolul 83 din Legea federală a decizia de a cumpăra de la un singur furnizor (antreprenor, executant). O astfel de decizie a clientului este convenită atunci când face achiziții pentru a satisface nevoile federale, nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse, nevoile municipale, respectiv, cu federal organ executiv autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice sau organismul de control în domeniul ordinelor de apărare a statului, autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse, organism administrația locală districtul municipal sau organul local de autoguvernare al raionului orașului abilitat să exercite controlul în domeniul achizițiilor;

25) încheierea unui contract pentru furnizarea de servicii legate de trimiterea unui angajat într-o călătorie de afaceri, precum și participarea la festivaluri, concerte, spectacole și altele similare eveniment cultural(inclusiv tururi) pe baza invitațiilor de a participa la aceste evenimente. În același timp, astfel de servicii includ furnizarea de călătorii la locul unei călătorii de afaceri, locul evenimentelor specificate și înapoi, închirierea unei locuințe, servicii de transport, furnizarea de masă;

26) încheierea unui contract de prestare de servicii de avocat în legătură cu numirea unui avocat de către un organ de anchetă, un organ de cercetare prealabilă, o instanță de judecată pentru a participa în calitate de apărător la procesul penal în conformitate cu Codul penal Procedura Federației Ruse sau o instanță de participare în calitate de reprezentant la procedurile civile în conformitate cu Codul de procedură civilă al Federației Ruse;

27) procurarea medicamentelor care se intenționează a fi prescrise unui pacient în prezența indicațiilor medicale (intoleranță individuală, conform indicațiilor vitale) prin decizie a comisiei medicale, care se reflectă în documentele medicale ale pacientului și în jurnalul medical; comision. Clientul are dreptul de a încheia un contract pentru furnizarea de medicamente în conformitate cu acest alineat, pentru o sumă care nu depășește două sute de mii de ruble. În același timp, volumul de medicamente achiziționate nu trebuie să depășească volumul de astfel de medicamente necesar pacientului specificat în perioada necesară pentru procurarea medicamentelor în conformitate cu prevederile paragrafului 7 al părții 2 din articolul 83 din Lege federala. În plus, la achiziționarea de medicamente în conformitate cu prevederile prezentului alineat, nu pot face obiectul unui contract medicamente destinate prescrierii la doi sau mai mulți pacienți;

28) achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în vederea acordării de asistență umanitară sau a eliminării consecințelor urgente de natură naturală sau artificială, cu condiția ca astfel de bunuri, lucrări, servicii să nu fie incluse în Lista de bunuri, lucrări, servicii necesare pentru acordarea asistenței umanitare sau eliminarea consecințelor situațiilor de urgență naturale sau provocate de om. de către Guvernul Federației Ruse, iar utilizarea altor metode de achiziție este inadecvată din cauza timpului petrecut.

6.2. Decizia de a conduce cerere de propuneri acceptate in urmatoarele cazuri:

1) încheierea unui contract de furnizare de energie sau a unui contract de cumpărare și vânzare de energie electrică cu un furnizor garant de energie electrică;

2) încheierea unui contract pentru furnizarea de echipamente și echipamente sportive, echipamente sportive necesare pentru pregătirea echipelor sportive ale Federației Ruse în sporturile olimpice și paralimpice, precum și pentru participarea echipelor sportive ale Federației Ruse la Olimpiada Jocurile și Jocurile Paralimpice;

5) achiziții de către misiunile diplomatice și oficiile consulare ale Federației Ruse, misiunile comerciale ale Federației Ruse, reprezentanțele oficiale ale Federației Ruse organizatii internationaleși alți clienți care operează în afara teritoriului Federației Ruse, pentru a asigura astfel de activități dacă prețul contractual inițial (maxim) nu depășește cincisprezece milioane de ruble;

8) reofertarea a fost declarată nevalidă (din următoarele motive: a) la sfârșitul perioadei de depunere a ofertelor, a fost depusă o singură ofertă, în timp ce o astfel de ofertă a fost recunoscută ca fiind conformă cu cerințele Legii federale și ale documentației de licitație ; b) pe baza rezultatelor examinării cererilor de participare la licitație, o singură cerere este recunoscută ca fiind în conformitate cu cerințele Legii federale și documentația de licitație; , documentația de licitație)

sau o licitație electronică (din următoarele motive: a) la sfârșitul termenului de depunere a cererilor de participare la o licitație electronică, a fost depusă o singură cerere sau nu a fost depusă o singură cerere; b) pe baza rezultatelor examinării Primele părți ale cererilor de participare la o licitație electronică, comisia de licitație a decis să refuze admiterea la participarea la o astfel de licitație a tuturor participanților la achiziții care au depus cereri de participare la aceasta sau cu privire la recunoașterea unui singur participant la achiziție care a depus o cerere pentru participarea la o astfel de licitație în calitate de participant al acesteia);

6.3. În cazurile neprevăzute la paragrafele 6.1 și 6.2 din prezenta Procedură, clientul decide asupra pentru o sumă care nu depășește o sută de mii de ruble (denumită în continuare „achiziționarea unui volum mic”), inclusiv la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii incluse, este acceptată în următoarele condiții:

6.3.1. volumul total anual de „achiziții de volum mic” efectuate de client nu depășește cinci la sută din suma fondurilor prevăzute pentru realizarea tuturor achizițiilor clientului;

6.3.2. volumul anual total al „achizițiilor de volum mic” efectuate de client nu depășește cincizeci de milioane de ruble pe an;

6.3.3. derularea procedurilor competitive este inadecvată, inclusiv din următoarele motive: incapacitatea de a obține economii de costuri prin creșterea concurenței prin achiziții competitive, din cauza consumului de timp, lipsa interesului pentru obținerea unei comenzi de la potențiali furnizori (interpreți, antreprenori).

6.4. Atunci când se efectuează o achiziție în scopul acordării de asistență umanitară sau a eliminării consecințelor urgențelor naturale sau provocate de om, se ia o decizie privind efectuarea unei cereri de cotații pentru a oferi asistență umanitară sau pentru a elimina consecințele unor urgențe naturale sau provocate de om cu condiția ca bunurile, lucrările, serviciile achiziționate să fie incluse în Lista de bunuri, lucrări, servicii necesare pentru furnizarea de asistență umanitară sau eliminarea consecințelor situațiilor de urgență naturale sau provocate de om, stabilite de Guvernul Federației Ruse. În cazul în care bunurile, lucrările, serviciile achiziționate în scopul acordării asistenței umanitare sau lichidării consecințelor unor situații de urgență naturale sau provocate de om nu sunt incluse în lista specificată, dacă apare necesitatea achiziționării unor astfel de bunuri din cauza forță majoră, cu condiția ca utilizarea altor metode de achiziție să fie inadecvată din cauza timpului petrecut, clientul decide asupra cumpărare de la un singur furnizor (antreprenor, executant) . În alte cazuri de achiziție în scopul acordării asistenței umanitare sau lichidării consecințelor situațiilor de urgență naturale sau provocate de om, modalitatea de achiziție se stabilește în conformitate cu prezenta Procedură.

6.5. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii incluse în lista de produse, ale căror achiziții se efectuează printr-o licitație electronică, stabilită de Guvernul Federației Ruse, sau într-o listă suplimentară stabilită de organul executiv suprem puterea statului subiect al Federației Ruse, pentru o sumă care depășește cinci sute de mii de ruble, clientul decide să conducă licitatie electronica .

6.6. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii incluse în lista de produse, a căror achiziție se efectuează printr-o licitație electronică, stabilită de Guvernul Federației Ruse, sau într-o listă suplimentară stabilită de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al o entitate constitutivă a Federației Ruse, în valoare de la o sută de mii de ruble la cinci sute de mii de ruble, clientul decide să conducă cerere de oferte cu condiția ca volumul total anual de achiziții efectuate de client printr-o cerere de cotații să nu depășească zece la sută din fondurile prevăzute pentru realizarea tuturor achizițiilor clientului; volumul total anual de achiziții efectuate de client printr-o cerere de cotații nu depășește o sută de milioane de ruble pe an, desfășurarea unei licitații electronice este inadecvată, inclusiv din următoarele motive: nu există posibilitatea de a obține economii prin creșterea concurenței printr-o licitatie electronica, din cauza timpului petrecut, a lipsei de interes pentru obtinerea unei comenzi de la potentialii furnizori (interpreti, antreprenori).

6.7. În cazurile neprevăzute la paragrafele 6.1-6.6 din prezenta Procedură, la efectuarea achizițiilor, când singurul criteriu de stabilire a câștigătorului este prețul contractului, clientul ia o decizie asupra achiziției prin efectuarea licitatie electronica, cu excepția cazului în care prețul inițial (maxim) al contractului nu depășește cinci sute de mii de ruble. În acest din urmă caz, clientul decide să efectueze cerere de oferte cu condiția ca volumul total anual de achiziții efectuate de client printr-o cerere de cotații să nu depășească zece la sută din suma fondurilor prevăzute pentru realizarea tuturor achizițiilor clientului; volumul total anual de achiziții efectuate de client printr-o cerere de cotații nu depășește o sută de milioane de ruble pe an, desfășurarea unei licitații electronice este inadecvată, inclusiv din următoarele motive: nu există posibilitatea de a obține economii prin creșterea concurenței printr-o licitatie electronica, din cauza timpului petrecut, a lipsei de interes pentru obtinerea unei comenzi de la potentialii furnizori (interpreti, antreprenori).

6.8. În cazurile neprevăzute la paragrafele 6.1-6.7 din prezenta Procedură, clientul decide să țină o ofertă.

6.8.1. La efectuarea achizițiilor în conformitate cu Lista de cazuri și (sau) procedura de clasificare a bunurilor, lucrărilor, serviciilor ca bunuri, lucrări, servicii care, datorită complexității lor tehnice și (sau) tehnologice, sunt inovatoare, de înaltă tehnologie sau de specialitate. , sunt capabili să furnizeze, să execute, să furnizeze numai furnizori (antreprenori, executanți) care au nivelul necesar de calificare stabilit de Guvernul Federației Ruse, clientul decide să conducă competiție cu participare limitată ;

6.8.2. Clientul decide să efectueze competiție în două etape cu respectarea următoarelor condiții:

1) concursul are loc pentru încheierea unui contract de cercetare științifică, munca de proiectare(inclusiv proiectare arhitecturală și de construcții), experimente, cercetare, pentru furnizarea de produse inovatoare și de înaltă tehnologie, un contract de servicii energetice, precum și în scopul creării unei opere de literatură sau de artă, performanță (ca rezultat al activitate);

6.8.3. În cazurile neprevăzute la paragrafele 6.1-6.7 din prezenta Procedură, cu excepția cazurilor specificate la subparagrafele 6.8.1, 6.8.2 din prezentul alineat, clientul decide să conducă concurs deschis .

6.9. În cazurile prevăzute la clauzele 6.5, 6.7, 6.8.3, 6.8.1, 6.8.2 din prezenta Procedură, de comun acord cu organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse să îndeplinească aceste funcții, clientul poate decide a conduce licitație închisă , competiție închisă , competiție închisă cu participare limitată , concurs închis în două etape in urmatoarele cazuri:

1) achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii necesare satisfacerii nevoilor federale, dacă informațiile despre astfel de nevoi constituie secret de stat;

2) achiziția de bunuri, lucrări, servicii, informații despre care constituie secret de stat, cu condiția ca aceste informații să fie cuprinse în documentația de achiziție sau în proiectul de contract;

3) încheierea de contracte pentru furnizarea de servicii pentru asigurarea, transportul și protecția valorilor Fondului de stat al metalelor prețioase și pietrelor prețioase al Federației Ruse, pentru furnizarea de servicii pentru asigurarea, transportul, protecția obiectelor de muzeu și colecții muzeale, publicații rare și valoroase, manuscrise, documente de arhivă (inclusiv copiile acestora) având o semnificație istorică, artistică sau de altă natură culturală și transferate de clienți către persoane fizice sau juridice sau acceptate de clienți din indivizii sau entitati legale pentru deținerea și utilizarea temporară sau pentru utilizare temporară, inclusiv în legătură cu organizarea de expoziții pe teritoriul Federației Ruse și (sau) pe teritoriile statelor străine;

4) achiziționarea de servicii de curățenie, servicii de șoferi pentru asigurarea activității judecătorilor, executorilor judecătorești.

Atasamentul 1

Conditii de aplicare a metodelor de determinare a furnizorului (antreprenor, executant)

Obiectul contractului

Modalitati posibile achiziții

Condiții de aplicare

Pretul contractului

Criterii de evaluare

Disponibilitate în „Lista de licitații”

Special

termeni

Cazurile de achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant), prevăzute în partea 1 a art. 93 din Legea federală, cu excepția paragrafului 4 din partea 1 a art. 93 - achiziții de „volum mic”

fara granite

1) încheierea unui contract de furnizare de energie sau a unui contract de cumpărare și vânzare de energie electrică cu un furnizor garant de energie electrică;

2) încheierea unui contract pentru furnizarea de echipamente și echipamente sportive, echipamente sportive necesare pentru pregătirea echipelor sportive ale Federației Ruse în sporturile olimpice și paralimpice, precum și pentru participarea echipelor sportive ale Federației Ruse la Olimpiada Jocurile și Jocurile Paralimpice;

3) încheierea de către organul executiv federal în conformitate cu regulile stabilite de Guvernul Federației Ruse a unui contract cu o organizație străină pentru tratamentul cetățeanului Federației Ruse în afara teritoriului Federației Ruse;

4) încheierea unui contract de prestare a serviciilor didactice, precum și a serviciilor unui ghid (ghid) de către persoane fizice;

5) achiziții de către misiunile diplomatice și oficiile consulare ale Federației Ruse, misiunile comerciale ale Federației Ruse, reprezentanțele oficiale ale Federației Ruse la organizațiile internaționale și alți clienți care operează în afara teritoriului Federației Ruse, pentru a asigura astfel de activități dacă inițial (maxim) prețul contractului nu depășește cincisprezece milioane de ruble;

6) achiziția de bunuri, lucrări sau servicii care fac obiectul unui contract pentru care clientul a decis să refuze unilateral să execute un astfel de contract în conformitate cu legea civilă;

7) procurarea medicamentelor care sunt necesare pentru prescrierea unui pacient în prezența indicațiilor medicale (intoleranță individuală, conform indicațiilor vitale) prin decizie a comisiei medicale, care se consemnează în actele medicale ale pacientului și jurnalul comisiei medicale; . În același timp, volumul de medicamente achiziționate nu trebuie să depășească cantitatea de medicamente necesară pacientului în perioada de tratament;

8) re-oferta a fost declarată nevalidă (din următoarele motive: a) la sfârșitul termenului de depunere a cererilor, a fost depusă o singură cerere, în timp ce o astfel de cerere a fost recunoscută ca fiind conformă cu cerințele Legii federale și licitației documentație; b) pe baza rezultatelor examinării cererilor de participare la licitație, o singură cerere este recunoscută ca fiind conformă cu cerințele Legii federale și documentația de licitație; , documentația de licitație)

sau o licitație electronică (din următoarele motive: a) la sfârșitul termenului de depunere a cererilor de participare la o licitație electronică a fost depusă o singură cerere sau nu a fost depusă o singură cerere; b) pe baza rezultatelor examinării primelor părți ale cererilor de participare la o licitație electronică, comisia de licitație a decis să refuze admiterea la participarea la o astfel de licitație a tuturor participanților la achiziție care au depus cereri de participare la aceasta sau să recunoască numai un participant la achiziție care a depus o cerere de participare la aceasta; o astfel de licitație, participantul acesteia);

9) achiziționarea de produse de meșteșuguri de artă populară, ale căror mostre sunt înregistrate în modul stabilit de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

Cerere de propuneri

fara granite

Achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant)

până la 100.000 de ruble

6.8.3. volumul total anual de „achiziții de volum mic” efectuate de client nu depășește cinci la sută din suma fondurilor prevăzute pentru realizarea tuturor achizițiilor clientului;

6.8.4. volumul total anual al „achizițiilor de volum mic” efectuate de client nu depășește cincizeci de milioane de ruble pe an;

6.8.5. derularea procedurilor competitive este inadecvată, inclusiv din următoarele motive: incapacitatea de a obține economii de costuri prin creșterea concurenței prin achiziții competitive, din cauza consumului de timp, lipsa interesului pentru obținerea unei comenzi de la potențiali furnizori (interpreți, antreprenori).

Achiziții pentru furnizarea de asistență umanitară sau eliminarea consecințelor situațiilor de urgență naturale sau provocate de om

Solicitare de cotații pentru a oferi asistență umanitară sau pentru a elimina consecințele unor urgențe naturale sau provocate de om

fara granite

prezența în Lista de bunuri, lucrări, servicii necesare pentru furnizarea de asistență umanitară sau eliminarea consecințelor urgențelor naturale sau provocate de om, stabilită de Guvernul Federației Ruse

Achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant)

fara granite

1. absența în Lista de bunuri, lucrări, servicii necesare pentru acordarea asistenței umanitare sau eliminarea consecințelor urgențelor naturale sau provocate de om, stabilită de Guvernul Federației Ruse

2. Necesitatea a apărut din cauza forței majore, cu condiția ca utilizarea altor metode de achiziție să fie inadecvată din cauza timpului petrecut.

Altă cale

fara granite

absența în Lista de bunuri, lucrări, servicii necesare pentru furnizarea de asistență umanitară sau eliminarea consecințelor urgențelor naturale sau provocate de om, stabilită de Guvernul Federației Ruse

Produse incluse în „Lista de licitații”

Licitatie electronica

fara granite

"pretul contractului"

Cerere de cotatie

până la 500.000 de ruble

"pretul contractului"

Achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant)

până la 100.000 de ruble

"pretul contractului"

1. volumul total anual al „achizițiilor de volum mic” efectuate de client nu depășește cinci la sută din suma fondurilor prevăzute pentru realizarea tuturor achizițiilor clientului;

2. volumul total anual de „achiziții de volum mic” efectuate de client nu depășește cincizeci de milioane de ruble pe an;

3. desfasurarea procedurilor competitive este inadecvata, inclusiv din urmatoarele motive: incapacitatea de a obtine economii de costuri prin cresterea competitiei prin achizitii competitive, din cauza consumatoare de timp, lipsa interesului pentru obtinerea unei comenzi de la potentialii furnizori (interpreti, antreprenori).

Orice

Licitatie electronica

fara granite

"pretul contractului"

Cerere de cotatie

până la 500.000 de ruble

"pretul contractului"

1. volumul total anual de achiziții efectuate de client prin cerere de cotații nu depășește zece la sută din suma fondurilor prevăzute pentru realizarea tuturor achizițiilor clientului;

2. volumul total anual de achiziții efectuate de client printr-o cerere de cotații nu depășește o sută de milioane de ruble pe an;

3. desfășurarea unei licitații electronice este inadecvată, inclusiv din următoarele motive: lipsa oportunităților de economisire prin creșterea concurenței printr-o licitație electronică, din cauza timpului petrecut, lipsa interesului de a primi o comandă de la potențiali furnizori (executori, antreprenori). )

Orice

Concurs deschis

fara granite

mai multe criterii

Competiție în două etape

fara granite

mai multe criterii

1) concursul se desfășoară pentru încheierea unui contract de cercetare științifică, lucrări de proiectare (inclusiv proiectare arhitecturală și de construcții), experimente, sondaje, pentru furnizarea de produse inovatoare și de înaltă tehnologie, un contract de servicii energetice, precum și în scopul de creare a unei opere de literatură sau de artă, performanță (ca urmare a activității intelectuale);

2) pentru a clarifica caracteristicile obiectului achiziției, este necesar să se discute cu participanții la achiziție.

Achizitii in conformitate cu Lista de cazuri si (sau) procedura de clasificare a bunurilor, lucrarilor, serviciilor ca bunuri, lucrari, servicii care, datorita complexitatii lor tehnice si (sau) tehnologice, inovatoare, de inalta tehnologie sau de specialitate, pot să fie furnizate, executate, furnizate numai de furnizori (antreprenori, executanți) care au nivelul de calificare necesar stabilit de Guvernul Federației Ruse

Concurs cu înscrieri limitate

fara granite

mai multe criterii

Metodele de achiziție trebuie determinate ținând cont de posibilitatea de a desfășura proceduri închise, așa cum este descris în clauza 6.9 din prezenta Procedură.

Anexa 2

la Procedura de fundamentare a metodei de determinare a furnizorului (antreprenor, executant)

Justificarea metodei de determinare a furnizorului (antreprenor, executant)

Justificarea cerințelor suplimentare pentru participanții la achiziții publice:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Lista produselor, ale căror achiziții sunt efectuate prin organizarea unei licitații electronice, stabilită de Guvernul Federației Ruse, sau într-o listă suplimentară stabilită de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse

Lista produselor, ale căror achiziții sunt efectuate prin organizarea unei licitații electronice, stabilită de Guvernul Federației Ruse, sau într-o listă suplimentară stabilită de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse

În cazul justificării aplicării unei oferte cu participare limitată

Regulile și instrucțiunile maxime se adresează organizatorilor concursului deschis și licitației. Suma și procedura de asigurare a garanției Al treilea criteriu caracteristici comparative a devenit un sistem de garanţii. Avocații au analizat cerințele pentru securizarea cererilor și a contractelor. Concurs deschis La depunerea unei cereri, participantul trebuie să plătească un depozit sau să ofere o garanție bancară în valoare de 0,5 până la 5% din valoarea comenzii inițiale. Persoanele desemnate prin lege la categorii preferenţiale, are dreptul de a fi limitat la o garanție de 2% (articolul 44 din Legea 44-FZ). Garanția de executare a contractului este stabilită în intervalul de la 5 la 30%. Scăderea în cursul tranzacționării NMC cu ¼ sau mai mult este baza pentru creșterea securității de 1,5 ori. În același timp, legea prevede tarife majorate la încheierea de acorduri cu o plată în avans mare sau o taxă care depășește 30 de milioane de ruble.

Cum se justifică metoda aleasă de determinare a furnizorului

Se poate face dacă:

  • achiziție din lista guvernamentală de bunuri, lucrări, servicii pentru acordarea de asistență umanitară sau răspuns în situații de urgență (aprobată prin RP din 30 septembrie 2013 nr. 1765-r);
  • efectuarea de achiziții de la Guvern Lista de bunuri, lucrări, servicii, în cazul în care clientul este obligat să organizeze o licitație, sub rezerva unei sume limitate (vezi clauza 4);
  • NMTsK nu depășește 500.000 de ruble;
  • volumul total anual de achiziții cu cotații care nu depășesc 10% din suma fondurilor pentru toate achizițiile și nu depășesc 100 de milioane de ruble pe an.

Licitație deschisă În cazurile în care clientul determină câștigătorul conform criteriilor conditii mai bune executarea contractului, comanda se justifică ca o licitaţie deschisă.

Articolul 24. Metode de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanți)

GйsD1ГпЭГЭ.?и▐oBm▄└/┤у lФ0╕&w┘аE╘╫yP2f╟W °dO╔╕GL▒KK=I╘bErFdhP ъ nЭ%╫╫│╫│) з╙~7п~╔╨VIA∙з,(┘╖tO┴Л ╪Jь└Оъacbl╪zhyH©HA─▌0t heAOtk╟▀@eяъj░┐┘ЫJae!╝6Ц р$я ╫└eV╥4,f1%=X┐7W©(/nьсС_wш╦Ы·:÷ЪvС╦Ы·:÷ЪvС▌▐ФЖФС▌ФЖФДg ┴╚p╬zъ²■ШR╤╖O√║j╪РY■─╘Ч╡!⌡LeB╪ыsЁwMe╡dШ^a∙СhДХе┤ ╫DxWLL╕┤ ╫DxWLL╕,╫∙r. IG)vU║┤w[│_▐╪ОЬ Рpy/»╪WШ*4e▐F А─G░b@яlRЫ┌уU╬┼|xR≤└ц┌╜╪WШ*4e▐F А─G░b@яlRЫ┌уU╬┼|xR≤└ц┌╜└ц┌╜╙┓┌╜╙┓┌╜╙┓┌╜╙2 VdwБdБt┌ITc∙SаЬ╠pxT╕z[≥z╡L !e╩j╪╒S ;©÷V╞YUK k·@╧U╢▐:RO╖PchH╔цК■+╔цК■+╒1∙rx╫ЗrUx╫ М64fИ*ETЕ└╠!p╗0─0еep┌╬Д╦ ╥Qw▄Ъ╩М_fIЖЖЖqotB╕Вxz╨\Нb└Ъ╥Нb└Ъ╥Нb└Ъ╥Нb└Ъ╥Нb└Ъ╥ЕД╦? =ВS┘√яw ©Х÷ЦОПЁЧc╓ыK_*z╙=╩╙7;|zgПзf УэЦ ╘▓EyuoУYЗ┤T╕yuIE°ь╗┤T╕yuIE°ь╗╙=╩╙7╩╙Е▓╗Ы▓ЖГ╗Ы▓| └╟∙)tu[╖x⌠L)│┌оcs*2c┘╗х█/╬85р0УШ≈│├5■Y≈\ ыьс≤RЁ≥ы▐Ип`BD*L▐ь∫▌▐Ип`BD▌▐█▌▌▌∙ *р4″Х-2-m╖╥уК©╕B─neFe≈VOMG╣jT┤jА oШleu*cP╢П║еГё╣.

Achiziționarea de la un singur furnizor sub 44-fz

OАknШR═С≤ 0Щ⌡d[╢ь╡5o═9RL⌠ЁmЧbOIф╒Q╡Ч█^dIS\H√Х,а≤X╫#,QФФС5o═9RL⌠ЁmЧbOIф╒Q╡Ч█^dIS\H√Х,а≤X╫#,QФФС5o═9RL⌠ЁmЧbOIф╒Q╡Ч█^dIS\H√Х,а≤X╫#,QФФС5o═9RL⌠ЁmЧbOIф╒Q╡Ч█^dIS\H√Х,а≤X╫#,QФФЁ9 ╨≈N╖E&╝≥shkMGL9(u7гi╦d.▐нMD$╬ЫШh;*w»Б&╪▐YumA2bhsv▄6D`8″Ж┬(Yudd<√к╜≤уL╪╗FТбы9;mгк├Жb od²l█дB■$u┌ФAЦ# Ш╩Зn▄fB╥Бb6Y4╥Ю■ХOhЙ╠⌡)ЗК5╨╨╙рЁ▄9е╦r&ц-╛p≤QЛ (u f═╠IS≤╨ ?A⌠╜аР ╛Х ={V▓·5▐▐диАHБТM ≤т&м≤▄х #█x⌡╛I╡e╡╧╡И╡╘╡R≥U√)K≈%й╒d:Y═э_╝■Шх╫Е·r╧\*ГЕTР@┤pтjO││R╔≤Hyy√WRе#╬R(▒S╤╝■√√ь2L╔≥0й√i*╣y▄WяBх]∙╓тж6J’imГйУБ┴⌡┴╬─ьЭK║ttA0 шХ*|╚▌╝pAlq[≤╦╜фw╠чvg≤≤Vчvge%-лнСЮ≈5╟ХW═з┴╕_(ьт⌡┌#lКJк+l[«*mf1#DT√з∙kгWЛ╒KИMеE╩Х1╘╛ьEр╔еёдr2╟╗╡G j ┼║Q/И[▒╒ZВ2&6║KL┐╜Qл &╒ьfп01 ы,┼║≥┴r-M Б╒█├иПУпдd ЬЗ.⌠9Е»#Qб)&sJ╒d▐S3▒ХhI█EZ╒╒Q═%:┼U▐Э╔ZъU╫╢╚z)╚·ЩK╣╔╚zKWУ╛6ЩQmA_ескHИ┬┼9TБ&■╔AйЗлЭ╤Г6└М&Аэ!Пб}╦’Д╪Т░≈lRФ░Д*╘╥M┼e2╪EЯЧ╨Ю⌡цvС─K.┼{c╠бY∙≤÷≤/V║9▀UБ▒пY|sdЁЁJ┴е~Ь╢Ц╓r╢к≥е╤ЬjLТE∙\<╫Ъ9⌠yH,≤7oЧ▒╟│╠╪т√▀;ЮёоrуE∙&<мЪ█ЫC╘-Е┴█d╡b<Л[л^LС╩й≤(≤ФУ■╠ъyb/&┌KЙ╥F├Ё╥Нv⌠%ьh╡Л╬Е√╥Ьo┐⌠СоБLg╡tU≈{Лн█]┘y~ыдНtь;PoгэМП╧╥┐зv|з5шяa;°kGfМ ╚/╣C÷OG+г`тh√8Ёк≥4tчо▌А=?ХfГи·÷U╡AvNгNоь≥;ibГ?ЛT├²}≤M■о²©{╤,О╓m`ш²╣мQшK╢шw{╬╞e╩GGВ#l≈южНmEщж╧mУыжxИ╛ЧцсъЪНЪLЙ` endstream endobj 962 0 obj stream x°}SMk└0╪Ш+rэ5ЙZAвeаC?╗М╘ТЮ&о╜Pc┬Наъ$Ov╥B ╗лкл╪≈0╨Ey(E;ВUУ╛┌▒4╜Ю ├Ч╒░°[АЬА-gdъ╛╚╔Цjq5 #t╔hz’M┴Ш╕7┤QMd⌠СЧ▌Ш╒8╗V°иФё╗4╝.RЧ@b$·⌠e└Cё█·jЫ\ \+ш√\О╥Ц╢у Ц}▓@╗ецz┐╛╗Z°аI=╫2▓Уй|╠?╚N Ш╝∙e МyтЁЛ╧~eщLВ√Фх~°ыЪ≥▒V╛⌡Ф┴╔ЕyFм{ЛВыв╫;]╦с 7╪пв#T ╒В╫Х╡ CCёa└Лэjц▀N,Ш├v╬░З╗= ,┼ stream x°Л]`TеЫЪФ╫=ЁgНc⌠Лn6╩┴6’│n5Q■└#rQ░ Z9Й/Z╜^xT╜╤╡ыxП┬з╙╜ZP╚Б е┼Pцz▒╕ь6║4Л{{ EСчL╞ыy;4Mьy√╛╗йUо÷yЛE┼0┬ Нi╘║▒gа┐T]Пt╔ ▌4▓└Е9─uе ▌8▓JЕfi:∙C3█}%╖С╦kЛ≈╝Д8ХW╜Ш┼П≈VqБ#ЦMWфqЕВ╤;©еlЛ$F╦■И/EbяТ╥a}иРE3°iчА}╝xИх©Nx├У┬EН!чiХ`ВЙёъ=IAдА│e╦ЮvЯ╚py╞²%кЛSTpЙн╨≤»{lw6▄└Жи}meм `Ч{5ХM endstream endobj 81 0 obj 20 0B0;LO =0)/Creator(ЧЪMicrosoft╝ Office Word 2007)/CreationDate(D:20130716154938+04’00’) /ModDate(D:20130716154938+04’00’) /Producer(ЧЪMicrosoft╝ Office Word 2007) endobj 88 0 obj stream x°Е]к╝-9R²#Я9lF7mGЬ!╣Z╒п%u╘Йн┐Й╕т┼╕┘╙%ЗкЬ-╬X+╤╫Oч}рv╕ОeB ╙▌Оч▌┤W╛┬tЗДиqш╥Б6u[ы7╥г╜└ме╟©y≈╥╒⌡O╨ыBю┘y9m╔l╒Ь.m╨≈╜дMS└╛ъb─П╤╢+~╨-iбо}кыэ9СsL`÷sy╥?дюаП∙s⌡СЭ©Ж▒⌠ФмнНpq─анA\╒PbsЙ(Е1хЮБ(ЬчA(╔=╧laгЛ.
Licitație deschisă Este necesară plasarea informațiilor în sistemul informațional unificat cu 20 de zile înainte de deschiderea efectivă a plicurilor (acces la licitații pe platforma virtuală de tranzacționare). Orice ajustări trebuie făcute cu 5 zile înainte de a trece la următoarea etapă. În același timp, nu este posibilă modificarea volumului de achiziție sau a valorii garanției.

Licitație electronică Cerințele legii sunt soft. Clientului i se acordă dreptul de a publica o notificare cu 7 zile înainte de deschiderea accesului la aplicații. Dacă suma contractului depășește 3 milioane de ruble, această perioadă este mărită la 15 zile. Adăugările și ajustările la documentație se fac cu 2 zile înainte de studiul cererilor, sau mai devreme.

Organizatorii licitației sunt obligați să respecte interdicția de modificare a volumului de achiziții, precum și de creștere a securității. Cerere de oferte Clientul trebuie să fie ghidat de perioada săptămânală standard. Cu toate acestea, în unele cazuri, perioada este redusă la 4 zile.

Excepțiile sunt enumerate în a doua parte a articolului 48 din Legea 44-FZ. Un obstacol este necesitatea organizării unui concurs cu participare limitată, a unei proceduri în două etape sau a unei licitații electronice. Nu este permisă selectarea unui furnizor în acest formular dacă există o legătură directă către o solicitare de cotații, propuneri sau utilizarea uneia dintre metodele de achiziții închise.


Atenţie

Licitație electronică Nu există restricții. Obligația de a alege o metodă apare în cazul achiziției de produse, servicii sau lucrări incluse în lista guvernamentală 2019-r. Subiecții Federației Ruse își pot forma propriile liste. Solicitare de cotații Metoda este potrivită pentru achiziții în valoare de până la 500.000 de ruble. În același timp, costul contractelor nu trebuie să depășească 10% din finanțarea alocată clientului pentru perioada de raportare.


Cerere de propuneri Lista cazurilor de utilizare a metodei este clar definită la articolul 83 din Legea 44-FZ.

Deoarece nu există analogi ale software-ului achiziționat, prețul este determinat prin organizarea metodei de cost, reglementată de articolul 22 din 44-FZ.

  • Justificarea altor termeni ai contractului. Termenul de livrare de 3 zile se stabileste in functie de necesitatile clientului. Deoarece programul este implementat folosind Internetul, livrarea acestuia către consumator nu va necesita o investiție semnificativă de timp.
  • Data întocmirii documentului, semnătura reprezentantului clientului, sigiliul.
  • În cazul în care clientul încalcă procedura de depunere a unui raport, acesta va fi pedepsit. Autoritățile de supraveghere impun o amendă în cuantumul prescris. Întocmirea unui astfel de raport ajută la prevenirea utilizării schemelor de corupție și a achizițiilor nejustificate de la un furnizor afiliat.

Cum se justifică metoda aleasă de determinare a furnizorului

FZ. Dintre toate cazurile, următoarele sunt cele mai des utilizate:

  1. Achiziționarea de bunuri și servicii de la organizații care aparțin categoriei monopolurilor naturale și îndeplinesc standardele articolului 147-FZ.
  2. Achiziționarea de resurse materiale sau lucrări pentru o sumă care nu depășește 100 de mii de ruble.
  3. Achiziționarea serviciilor de alimentare cu apă, alimentare cu energie electrică, furnizare de căldură și altele asemenea.
  4. Achizitie de bunuri materiale si servicii destinate eliminarii consecintelor accidentelor si dezastrelor naturale.
  5. Achiziționarea publicațiilor tipărite în cazul în care drepturile exclusive asupra publicației aparțin unei singure companii.
  6. Vizitarea evenimentelor culturale, muzee, grădini zoologice și așa mai departe.
  7. După ce procedura închisă de stabilire a furnizorului a fost declarată invalidă.

Articolul 24. Metode de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanți)

Concluzia este că este necesar să se arate pe ce bază se alege cutare sau cutare procedură și că decizia îndeplinește cerințele legii. Au fost create autorități care să auditeze și să controleze această funcție. În timpul verificării lor, achiziția poate fi recunoscută ca nerezonabilă. Inițial, obligația de a justifica metoda aleasă de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) a stârnit numeroase întrebări în rândul organizatorilor.
Nu existau cerințe clare pentru completarea acestei coloane. Prin urmare, merită să luați în considerare această problemă mai detaliat. Criterii de alegere a unei metode de achiziție Motivul alegerii unui furnizor este o consecință a selecției corecte a metodei de desfășurare a procedurii. Criterii de alegere a unei metode de achiziție: În unele cazuri, metoda se bazează pe cerințele stabilite în 44-FZ.

Achiziționarea de la un singur furnizor sub 44-fz

Achiziționarea de la un singur furnizor sub 44-FZ: ce trebuie luat în considerare

În aceste cazuri, managerul de contract este obligat să genereze un raport care devine parte integrantă a contractului. Cum se justifică alegerea achiziției de la un singur furnizor Clientul este obligat să indice în raport motivul pentru care a ales această metodă specială de achiziție. Cele mai frecvent utilizate justificări sunt:

  • Absența concurenților din firma selectată.
  • Momentul achiziției.
  • Furnizare necorespunzătoare de bunuri sau servicii de către furnizori din alte regiuni.
  • Lipsa de interes din partea altor participanți la piață.
  • Implementarea unei achiziții suplimentare.

Motivul este scris într-un document separat și vizat doar de reprezentantul clientului. Un exemplu de raport Nu există o formă unificată pentru întocmirea unui astfel de raport. Fiecare organizație îl dezvoltă individual.

  • Pregătirea pentru licitație

Autor: Olga Yudina 27 iulie 2017 Clientul însuși alege ce metodă să conducă achizițiile publice. Dar, în același timp, trebuie să ofere o justificare pentru metoda de determinare a furnizorului, indiferent dacă va fi o licitație electronică sau o altă procedură - nu contează. Să ne dăm seama cum să o facem corect. Justificare la alegerea unei achiziții Odată cu începerea procedurii de justificare a achiziției publice (HG din 05.06.2015 nr. 555), la completarea planului și graficului de achiziții au apărut două noi formulare obligatorii.

În formularul care însoțește graficul sunt introduse coloanele nr. 8 și 9, în care clientul include, respectiv, informații despre modalitatea de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) și motivele unei astfel de alegeri. Descărcare Necesitatea motivării este prevăzută de art. 18 din Legea privind sistemul contractelor (44-FZ).
Este necesar să se ceară garanții privind executarea corespunzătoare a contractului în cazul în care comanda este plasată din nou - după rezilierea cu un antreprenor fără scrupule. Achiziție de la un singur furnizor Aplicația este acceptată și luată în considerare fără nicio garanție din partea unei potențiale contraparte. Asigurarea unui contract nu este necesară în următoarele situații:

  • achiziționarea de obiecte de valoare în valoare de până la 100.000 de ruble;
  • încheierea unui acord cu organizațiile educaționale și culturale în limita a 400.000 de ruble;
  • cooperarea cu utilitățile publice.

O listă completă este enumerată în articolul 96 din Legea 44-FZ.
Caracteristicile comparative sunt efectuate conform criteriilor principale. În plus, puteți evalua metodele de alegere a unui furnizor conform regulilor de evaluare a cererilor, a procedurii de încheiere a unui contract sau a principiilor de stabilire a câștigătorului.

Lista dată în lege nu este supusă unei interpretări ample. Cumpărare de la un singur furnizor Metoda este utilizată în cooperare cu monopolurile naturale sau în efectuarea lucrărilor de mobilizare. Un acord în cadrul articolului 93 din Legea 44-FZ este încheiat dacă există un ordin adecvat din partea Guvernului, Președintelui sau a altui organism autorizat al Rusiei.


Implicarea unui singur furnizor este posibilă și în următoarele cazuri:
  • dezvoltarea unor cantități mici - până la 100.000 de ruble;
  • executarea unor lucrări specifice, dreptul de executare care este acordat unei anumite persoane sau organizații;
  • achiziționarea de bilete pentru asociații culturale, de divertisment, teatrale;
  • alte.

Lista de articole include 46 de articole. Condițiile procedurii de achiziție Un alt criteriu important pentru caracteristicile comparative a fost intervalul de timp. Termenele sunt calculate în zile calendaristice.
Cerere de oferte Clientul acceptă și justifică decizia de a efectua o cerere de oferte în situațiile în care se încheie un contract (acord) pentru:

  • servicii de protecție a intereselor Federației Ruse în organele judiciare ale statelor străine, instanțele internaționale și arbitrajul;
  • furnizare pentru pregătirea echipelor naționale în sporturile olimpice și paralimpice;
  • comanda după decizia luată de client cu privire la refuzul unilateral de a executa contractul;
  • comandarea medicamentelor prin decizie a comisiei medicale;
  • comandă produse de meșteșuguri de artă populară,

precum și după ce licitația repetată sau licitația electronică este declarată invalidă din anumite motive.

Odată cu începerea procedurii de fundamentare a achizițiilor publice (HG din 05.06.2015 Nr. 555), la completarea planului și graficului de achiziții au apărut două noi formulare obligatorii. Coloanele nr. 8 și 9 sunt introduse în formularul de însoțire a graficului, în care clientul include informații despre metoda de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) și motivele unei astfel de alegeri.

Necesitatea motivării este prevăzută de art. 18 din Legea privind sistemul contractelor (44-FZ). Concluzia este că este necesar să se arate pe ce bază se alege cutare sau cutare procedură și că decizia îndeplinește cerințele legii. Au fost create autorități care să auditeze și să controleze această funcție. În timpul verificării lor, achiziția poate fi recunoscută ca nerezonabilă.

Inițial, obligația de a justifica metoda aleasă de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) a stârnit numeroase întrebări în rândul organizatorilor. Nu existau cerințe clare pentru completarea acestei coloane. Prin urmare, merită să luați în considerare această problemă mai detaliat.

Criterii de alegere a unei metode de achiziție

Justificarea alegerii unui furnizor este o consecință a selecției corecte a metodei de realizare a procedurii.

Criterii de alegere a unei metode de achiziție:

  • obiectul și condițiile contractului;
  • parametrii pentru stabilirea câștigătorului;
  • momentul optim.

În unele cazuri, metoda se bazează pe cerințele stabilite în 44-FZ.

Justificarea metodei alese de determinare a furnizorului: licitatie electronica

A fost stabilită o listă largă de cazuri când clientul poate desfășura o licitație electronică. Această procedură este obligatorie atunci când:

  • se preconizează comanda de bunuri, lucrări, servicii care sunt incluse în Lista guvernamentală (aprobată prin RP din 21.03.2016 nr. 471-r);
  • se stabilește un singur criteriu de stabilire a câștigătorului - prețul contractului.

Justificarea metodei alese de determinare a furnizorului: cerere de oferte

Concurs deschis

În cazurile în care clientul determină câștigătorul în funcție de criteriile celor mai bune condiții de executare a contractului, comanda se justifică ca o licitație deschisă.

Concurs cu înscrieri limitate

Competiție în două etape

Totodată, achizițiile de organe executive federale care elaborează și implementează politica de stat în domeniul apărării, managementului și securității, precum și instituțiile statului și întreprinderile unitare de stat subordonate acestora, se încadrează în excepții și nu sunt conforme cu FAS. . Lista acestor organisme, instituții și întreprinderi trebuie aprobată printr-un Hotărâre separată a Guvernului.

Licitație închisă electronică

În conformitate cu partea 2 a art. 84.1, procedurile electronice închise se aplică în cazurile care sunt similare cu licitațiile închise pe hârtie. Totodată, același articol prevede că guvernul poate obliga achizițiile sub formă de licitații electronice închise.

Care este motivul pentru alegerea unui furnizor?

În fiecare an, înainte de începerea unei noi perioade de raportare, clienții sunt obligați să publice documentația de planificare în Sistemul Informațional Unificat - planuri și grafice de achiziții. Alături de acestea, rațiunea metodei alese de determinare a furnizorului pentru fiecare comandă este de asemenea plasată fără greșeală.

Conform legislației în vigoare, autoritatea contractantă trebuie să documenteze de ce a fost aleasă cutare sau cutare metodă de determinare a contractantului, adică să justifice alegerea. Acest lucru este menționat în articolul 18 din 44-FZ. Se formează o rațiune pentru modalitatea de determinare a furnizorului pentru o licitație electronică, pentru procedurile de licitație deschise și închise în format hârtie și electronic, pentru cererile de cotații și propuneri, adică pentru toate procedurile competitive. Dacă clientul intenționează să încheie un acord cu un singur furnizor, atunci se întocmește un document care nu numai că justifică alegerea, ci confirmă și imposibilitatea achiziției publice în alt mod.

Cum arată rațiunea pentru alegerea unui furnizor?

Forma formală de justificare este consacrată în HG nr. 555 din 06.05.2015, prin care se aprobă atât formularul de justificare, cât și procedura de completare.

Documentele justificative de achizitii se intocmesc separat pentru planul de achizitii si graficul. În plus, explicațiile cu privire la modul de efectuare a comenzii sunt făcute în tabelul care însoțește programul, în coloanele 8 și 9 din care organizația care comandă prezintă motivele alegerii sale.

Informațiile din tabel trebuie indicate clar și logic, în caz contrar autoritățile de reglementare vor considera comanda nerezonabilă, ceea ce va duce la anularea achiziției și anularea rezultatelor acesteia.

Pe site-ul consiliului de experți de pe lângă Guvern a fost publicată procedura de fundamentare a modului de determinare a furnizorului. O anexă la acest ordin este forma recomandată pentru justificare.

Ce influențează modul în care este determinat un furnizor

Alegerea modului în care va fi efectuată comanda trebuie să fie rezonabilă și bazată pe criterii clare. Aceste aspecte includ:

  • (obiectul contractului) și condițiile esențiale enumerate în proiectul de contract;
  • termenii de livrare a mărfurilor, prestarea muncii, prestarea de servicii;
  • criterii stabilite pentru determinarea câștigătorului;
  • reglementările legii privind sistemul federal de contracte.

Cum se justifică alegerea metodei de determinare a furnizorului în funcție de procedură

Din 01.01.2020, clienții guvernamentali efectuează toate achizițiile în formă electronică. Ei vor putea achiziționa pe hârtie numai în cadrul:

  • asigurarea activităților clientului în străinătate (Art. 75, 111.1);
  • furnizarea de îngrijiri medicale de urgență, de urgență (articolul 76);
  • acordarea de asistență umanitară, lichidarea consecințelor urgențelor naturale, provocate de om (articolele 80, 82);
  • proceduri închise (articolul 84);
  • achiziții de la un singur furnizor (articolul 93);
  • ordine prin decizie a Guvernului Federației Ruse (articolul 111).

Această listă este consacrată în paragraful 44 al art. 112 44-FZ. Prin urmare, pentru a justifica metoda pe hârtie de determinare a furnizorului, trebuie să vă referiți suplimentar la acest paragraf. Este necesar să se țină seama de alte criterii pentru alegerea unei anumite proceduri și să le reflecte în justificare.

Licitatie electronica

Lista comenzilor care pot fi efectuate printr-o licitație electronică este foarte extinsă. Pentru astfel de licitații, este necesar să se pregătească o justificare pentru metoda aleasă pentru determinarea unui furnizor pentru o licitație electronică. Pentru bunurile, lucrările și serviciile care sunt incluse în Lista aprobată prin HG nr. 471-r din 21 martie 2016, alegerea va fi justificată de faptul că subiectul achiziției este inclus în lista de licitație.

În cazul unei licitații în formă electronică, criteriul cheie pentru determinarea contractantului este prețul. Furnizorul câștigător este participantul care a oferit cel mai mic preț contractual.

Cerere de cotații în format electronic

În 2020, autoritatea contractantă poate efectua o solicitare electronică de oferte. Comenzile prin cerere de cotații pentru anul de raportare nu pot depăși 100 de milioane de ruble. și 10% din (partea 2 a articolului 82.1, partea 45 a articolului 112 din 44-FZ).

Pentru a justifica metoda aleasă de determinare a furnizorului pentru o cerere de cotații, trebuie avute în vedere următoarele:

  • bunurile, lucrările, serviciile achiziționate sunt incluse sau nu incluse în Lista produselor pentru acordarea de asistență umanitară sau răspuns în situații de urgență (RP nr. 1765-r din 30.09.2013);
  • GWS sunt incluse în lista de licitații cu condiția unei sume limitate per comandă;
  • prețul inițial (maxim) al contractului este calculat și stabilit în limitele de 500.000,00 ruble.

Concurs deschis electronic

Dacă, la desfășurarea unei licitații, comisia de achiziții a clientului, atunci când alege un câștigător, este ghidată de indicatori de calitate și de cele mai bune condiții pentru furnizarea și ambalarea bunurilor, lucrărilor, serviciilor, atunci un astfel de GWS ar trebui achiziționat printr-o licitație deschisă. . Documentul justificativ precizează aceste criterii.

Concurs electronic cu participare limitată

Toate temeiurile de desfășurare a procedurilor competitive cu participare limitată sunt indicate în Lista GWS de complexitate tehnică sau tehnologică, inovatoare, de înaltă tehnologie sau de specialitate (HG RF nr. 99 din 04.02.2015). Dacă subiectul comenzii nu este în el, este imposibil să cumpărați în acest mod.

Competiție electronică în două etape

Motive pentru care poți organiza o competiție în două etape:

  • procedura este necesară pentru achiziționarea de lucrări de cercetare, proiecte, studii, sondaje și experimente, achiziționarea de bunuri inovatoare și de înaltă tehnologie, încheierea unui contract de servicii energetice, realizarea unei opere în domeniul literaturii și artei;
  • este necesar să se organizeze o discuţie pentru precizarea proprietăţilor consumatorului şi a caracteristicilor tehnologice ale subiectului comenzii.

Pentru a justifica și ulterior desfășurarea unui concurs în două etape, trebuie îndeplinite ambele condiții.

Proceduri închise

Motivele pentru desfășurarea licitațiilor închise sunt aceleași și nu depind de forma în care se desfășoară: hârtie sau electronică (partea 2 a articolului 84.1 din 44-FZ). Procedura de efectuare a achizițiilor închise în formă electronică poate fi influențată și de Guvernul Federației Ruse, obligând un anumit client să achiziționeze produse în această formă.

Toate licitațiile închise au loc după primirea confirmării din partea Serviciului Federal Antimonopol (Art. 84 44-FZ).

Dar există o serie de ordine închise care nu trebuie să fie coordonate cu FAS. Astfel de achiziții includ licitații ale autorităților executive federale, ale organizațiilor lor subordonate și ale întreprinderilor unitare de stat, efectuate pentru a implementa politica de stat:

  • ordinul de aparare a statului;
  • Control;
  • asigurarea sigurantei populatiei.

O listă închisă a acestor clienți a fost aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1428 din 27 noiembrie 2017. Acesta a inclus:

  • Ministerul Apararii;
  • Serviciul de Informații Externe.

Cerere electronică de oferte

Motivele pentru achiziție prin cerere de propuneri sunt enumerate în 44 de legi federale:

  • invalidarea unei licitații electronice (partea 4 a articolului 71 44-FZ) și a procedurilor competitive electronice (concurs deschis, concurs în două etape, concurs cu participare limitată - partea 4 a articolului 55.1 44-FZ);
  • achiziționarea de locuințe pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească de la proprietarii (doar persoane fizice) de apartamente;
  • comanda de echipamente sportive si echipamente pentru antrenarea echipelor din sporturile olimpice si paralimpice;
  • achiziționarea medicamentelor prescrise prin decizie a comisiei medicale;
  • achiziții publice de servicii pentru a proteja interesele Federației Ruse în sistemul judiciar din alte țări, instanțele internaționale și arbitrajul;
  • achiziționarea de obiecte de artizanat;
  • licitație efectuată după ce clientul a luat decizia de a refuza unilateral executarea contractului.

Cererea de propuneri, care se realizează în temeiul paragrafului 7 al părții 2 din art. 83, alin.3, partea a 2-a, art. 83.1 44-FZ, trebuie justificat prin decizia comisiei medicale.

Motivele unei cereri de propuneri pe hârtie sunt pe deplin în concordanță cu criteriile de desfășurare a procedurii în formă electronică, dar cu o mică completare. Este posibil să se efectueze o cerere de oferte în formă de hârtie dacă nu a avut loc o licitație repetată (partea 4 a articolului 55 din 44-FZ).

Un exemplu de justificare a metodei de alegere a unui furnizor