Va fi necesar să se confirme integritatea furnizorului atunci când clientul are motive obiective să se îndoiască de fiabilitatea contrapărții. Conștiința se confirmă prin furnizarea de informații cu privire la faptul executării contractelor guvernamentale pe o anumită perioadă de timp.

De ce este necesară verificarea bunei-credințe?

Răspândit în economie de piata, iar în ordinea statului încă de la existența pieței achiziții publice, practica reducerii excesive a prețurilor a devenit larg răspândită, pentru a atinge un alt scop, pe lângă profitul evident. Această metodă de concurență poartă denumirea generalizată de „dumping” și este un element negativ al relațiilor normale de concurență, deoarece, dacă este utilizată, alți participanți la piață pierd oportunitatea de a obține profit, iar participantul care a aplicat cel mai adesea dumpingul nu va primi acesta, după ce a lucrat în pierdere. Dar din moment ce în piaţa de stat şi achiziții municipale Cel mai frecvent criteriu de stabilire a câștigătorului licitației a fost și rămâne criteriul prețului cel mai mic, existența dumpingului pe această piață fiind un atribut necesar din mai multe motive.

În primul rând, aceasta se datorează imperfecțiunii și opționalității metodologiei de fundamentare a prețului inițial de către clienții de stat. Acest lucru le permite să stabilească prețuri care sunt departe de prețurile pieței atunci când publică o notificare. De regulă, clienții umflă în mod deliberat prețurile inițiale, astfel încât licitația este mai probabil să aibă loc, iar clientul are un risc minim de a nu stăpâni fonduri bugetare. Din același motiv, prețul inițial și justificarea acestuia sunt adesea formate în mod deliberat în limitele alocate obligațiilor bugetare. Pentru a stabili acest lucru în cele mai multe cazuri este destul de ușor, trebuie doar să studiați cu atenție rațiunea prețului inițial, unde este foarte obișnuit să folosiți exact aceleași prețuri atunci când utilizați diferite surse de informații despre acestea.

În al doilea rând, scăderea prețului inițial este, în cele mai multe cazuri, singura modalitate de a câștiga licitația, care, în condițiile concurenței dezvoltate pe piețele individuale, duce la dumping inevitabil. În perioada de dinaintea intrării în vigoare a 44 de legi federale, statul nu a reglementat și nici nu a protejat clienții de dumping în niciun fel. Dar la pregătirea proiectului 44 al Legii federale, discuția despre mecanismul de combatere a dumpingului în achizițiile publice a fost cea mai relevantă și acută problemă, deoarece până la acel moment dumpingul avea un impact grav asupra pieței comenzilor de stat și prezenta riscuri foarte semnificative. Ca urmare, a apărut articolul 37 44 din Legea federală, care conținea un mecanism pentru determinarea dumpingului și modalități de protecție împotriva acestuia.

S-a constatat că de către regula generala dumpingul este o reducere a prețului inițial cu 25 la sută sau mai mult din NMTsK. Astfel, poate apărea adesea o situație în care problema chiar și a unui ban poate determina dacă a existat sau nu dumping. Ținând cont de supraestimarea pe scară largă a prețului contractului inițial de către clienți, este de remarcat faptul că apariția mecanismelor de protecție a dumpingului nu a redus deloc însuși fenomenul de dumping, acesta fiind încă obișnuit pe piața achizițiilor publice. Acest lucru se datorează în parte pentru că mecanismele în sine nu par intimidante pentru majoritatea participanților. Să le luăm în considerare mai detaliat.

În funcție de valoarea prețului inițial, există diferite variante acțiune de dumping. Suma de delimitare este de cincisprezece milioane de ruble. Dacă NMCC este mai mare decât această sumă, atunci, în caz de dumping, câștigătorul are obligația de a mări dimensiunea inițială a garanției pentru executarea contractului de o dată și jumătate, indiferent de metoda de garanție, indiferent dacă este este o garanție bancară sau suma Bani transferat în contul clientului. Furnizarea unei astfel de garanții sporite va confirma buna-credință a furnizorului.

Dacă valoarea prețului inițial este mai mică de 15 milioane de ruble, atunci, în caz de dumping, legiuitorul a oferit câștigătorului licitației de ales. El poate, ca și în primul caz, să mărească mărimea garanției pentru executarea contractului de o dată și jumătate, sau să ofere confirmarea bunei-credințe a furnizorului într-o formă intangibilă. Pentru aceasta, ofertantul câștigător trebuie să furnizeze clientului informații despre contractele de stat sau municipale încheiate anterior și executate cu succes (denumite în continuare Codul civil). În cazul unei licitații, aceste informații trebuie furnizate în cadrul cererii de licitație, iar în cazul unei licitații, la semnarea proiectului de Cod civil de către furnizor.

Informații și documente care confirmă integritatea furnizorului

În ciuda faptului că 44 FZ nu dezvăluie buna-credință a furnizorului și nu o definește, se poate determina indirect din normele sale că aceasta este o caracteristică a furnizorului, care se bazează pe experiența executării anterioare a Codului civil. . În consecință, un astfel de contract trebuie să fie încheiat relativ recent, înainte de depunerea cererii de participare la licitație, fără încălcări din partea furnizorului. Și aici merită să acordați atenție la următoarele.

Codul civil trebuie să fie o confirmare a bunei-credințe a furnizorului, prin urmare, contractele de drept civil obișnuit încheiate nu cu clienți guvernamentali, ci cu alți reprezentanți ai afacerilor sau cetățeni, nu reprezintă o confirmare a bunei-credințe. De asemenea, informațiile despre acest Cod civil trebuie publicate de către client în registrul de contracte, care se află la următoarea adresă: http://zakupki.gov.ru/epz/contract/quicksearch/search.html. În același timp, în conformitate cu partea 1 a articolului 103 44 din Legea federală, contractele încheiate pe baza paragrafelor 4, 5, 23, 42, 44, 45, 46, 52 din partea 1 a articolului 93 44 din Legile federale nu sunt supuse includerii în registrul contractelor. Astfel, contractele destul de obișnuite în temeiul paragrafelor 4 și 5, care la nivelul gospodăriei sunt denumite în mod obișnuit „achiziții, contracte de până la 100 de mii”, „achiziții mici”, nu vor confirma buna-credință a furnizorului. Prin urmare, cea mai bună opțiune pentru confirmarea integrității furnizorului conform celor 44 de legi federale sunt contractele încheiate ca urmare a licitațiilor.

De asemenea, informațiile de confirmare cu bună-credință ale furnizorului trebuie să îndeplinească una dintre următoarele condiții:

1. trei sau mai multe coduri civile completate cu un an anterior datei depunerii cererii fără încălcări;
2. 4 sau mai multe coduri civile completate în termen de 2 ani anterior datei depunerii cererii, dintre care 75% sunt fără încălcări;
3. trei sau mai multe coduri civile completate în termen de trei ani anterior datei depunerii cererii fără încălcări.

Și în toate cazurile, prețul unuia dintre contracte trebuie să fie de cel puțin douăzeci la sută din oferta câștigătorului.

Dacă te uiți cu atenție la cazurile de mai sus, vei vedea clar defectul legiuitorului în formarea lor, deoarece cazul 3 absoarbe complet cazul 1, iar cazul 2 corespunde în esență cazului 3. De aceea, recomand să te concentrezi doar pe cazul 3.

Nu este stabilită forma de confirmare a informațiilor despre buna-credință a furnizorului. Dar din moment ce ofertantul câștigător trebuie să furnizeze informații din registrul contractelor, cea mai potrivită variantă este să furnizeze numere de înregistrare, cu un rezumat sub formă de tabel al principalelor condiții pe care trebuie să le îndeplinească GC pentru a confirma buna-credință a furnizorului. Nu este necesară trimiterea către client a copiilor scanate ale contractelor, cu documente de plată și acceptare anexate, toate informațiile de care clientul are nevoie sunt cuprinse în registrul de contracte.

În cazul în care clientul din registrul de contracte stabilește că informațiile nu sunt conforme cu condițiile de mai sus, atunci participantul va fi recunoscut ca s-a sustras de la încheierea Codului civil cu includerea ulterioară în RNP în timpul licitației. Pe parcursul concursului, cererea acestuia va fi respinsă.

Excepții

Mai sus am luat în considerare reguli generale măsuri antidumping. Dar există unele excepții de la ele, în special dacă clientul cumpără alimente, consumabile medicale de urgență, medicamente, combustibil, atunci castigatorul, in caz de dumping, trebuie sa-si fundamenteze oferta prin prezentarea unei scrisori de garantie de la producator sau a documentelor care sa confirme posibilitatea indeplinirii contractului la pretul propus.

În cazul achiziționării de medicamente care sunt incluse în lista medicamentelor necesare și esențiale, se recunoaște ca dumping o reducere de preț cu douăzeci și cinci la sută sau mai mult față de prețul maxim de vânzare înregistrat în condițiile legii. În acest caz, reducerea raportată la prețul inițial nu este luată în considerare.

Și, desigur, măsurile antidumping nu sunt aplicabile dacă clientul nu a stabilit executarea contractului.

În registru sunt incluse cei care au refuzat să încheie un contract câștigat sau au încălcat grav termenii de executare a acestuia. Am scris în detaliu despre . În acest articol, vom evidenția nuanțele importante:

• Anterior, era posibil să se declare independent absența în RNP și exista șansa ca clientul să nu verifice aceste informații. Acum ETP-urile verifică automat informațiile și pur și simplu nu ratează o cerere de la un participant din RNP.
• EIS menține un separat registre conform 44-FZ, conform 223-FZ, conform decretului guvernamental 615. Odată înregistrat într-un Registr, puteți participa în continuare la achiziții în temeiul unei alte legi sau la licitații comerciale.
• Dacă ați depus o cerere fără a fi în RNP, dar ați intrat în ea în timpul executării contractului, acesta nu este un motiv de reziliere a contractului (decizia Curții a IX-a de Arbitraj din 21 aprilie 2015 Nr. 09AP-11847). / 2015-GK în dosarul Nr. A40-178922 / paisprezece).

Asigurarea unui contract

Clientul stabilește securitatea contractului în aproape toate achizițiile competitive:

• de la 5 la 30% din NMT, în cazul în care achiziția pentru 50 de milioane de ruble. sau mai putin,
• de la 10 la 30% din NMT, dacă achiziția este mai mare de 50 de milioane de ruble,
• nu mai putin decat suma plata în avans, dacă se stabilește în achiziție (partea 6 a articolului 96 44-FZ).

Din această sumă se rețin amenzi pentru neîndeplinirea de calitate proastă a contractului și penalități pentru nerespectarea termenelor. După ce contractul este executat cu succes, garanția este returnată.

Măsuri antidumping

44-FZ vă permite să reduceți prețul cât doriți, dar dacă depășiți pragul de 25% din prețul inițial, va trebui să vă confirmați în plus buna-credință ( Artă. 37 Nr 44-FZ ). Aceasta se numește măsuri antidumping. În orice achiziție, cu excepția achizițiilor de bunuri esențiale, există două moduri de a confirma buna-credință:

1. La cumpărături pentru orice sumă, puteți oferi securitate sporită de 1,5 ori.
2. În achizițiile mai ieftine de 15 milioane, există o altă opțiune - de a oferi securitatea obișnuită plus contracte guvernamentale executate cu succes. Ce trebuie luat în considerare:

• Clientul va accepta informații strict din registrul de contracte sub 44-FZ.
• Trebuie să existe cel puțin trei astfel de contracte, iar acestea trebuie încheiate cu cel puțin trei ani înainte de încheierea actualului contract.
• Toate acestea trebuie executate fără amenzi și penalități.
• Valoarea a cel puțin unuia dintre contracte trebuie să fie de cel puțin 20% din valoarea achiziției, în care este necesară confirmarea bunei-credințe (partea 3 a articolului 37 44-FZ).
• Obiectul achiziției nu este important. De exemplu, puteți câștiga o achiziție pentru reparații și puteți confirma buna-credință prin contracte de transport de marfă.
• Nu va fi posibilă confirmarea bunei-credințe cu „achiziții mici” de la un singur furnizor (achiziții de până la 300 sau 600 de mii de ruble), deoarece clienții nu sunt obligați să le includă în registrul contractelor ( Partea 1 Art. 103 44-FZ).

Cum să afli că contractul de stat executat se află în Registrul? Pe site-ul de achiziții publice din filaContracte și acorduri puteți găsi orice contract după numele clientului, ID-ul contractului și alte filtre.

Dacă nu ați găsit că contractul nu este în Registrul de înregistrare, în primul rând contactați clientul. Acesta este obligat să încarce informații în Registru în termen de 7 zile de la semnarea certificatului de acceptare. Dacă nu respectă termenele limită, va fi amendat.

În achiziționarea de bunuri necesare pentru întreținerea normală a vieții (alimente, medicamente, combustibil etc.), se aplică o regulă diferită. Dacă câștigătorul achiziției a scăzut prețul de achiziție cu 25% sub NMC, el oferă clientului o justificare pentru acest preț. De exemplu, scrisoare de garantie de la producător, documente de primire care confirmă disponibilitatea mărfurilor în depozit și alte documente ( Partea 9 a art. 37 44-FZ).

Criterii calitative la evaluarea unei cereri

Accent pe calitate

In cadrul concursului si cererii de oferte, clientul poate folosi criterii de evaluare non-monetara in alegerea unui furnizor - experienta, recomandari, angajati calificati etc.

1. O formulă care ia în considerare cel mai mare sau cel mai mic număr de documente din aplicație. În aceasta, cel care a furnizat contractele maxime câștigă mai multe puncte, iar restul primește proporțional mai puțin.
2. Numărul maxim necesar (minim sau maxim). caracteristici de calificare. De exemplu, un participant trebuie să furnizeze cel puțin cinci contracte finalizate pentru a primi puncte pentru acest criteriu. Iar maximul pe care îl puteți oferi este 10. Orice lucru peste 10 va conta în continuare ca 10.
3. Scară. Acesta este cel mai simplu mod de a evalua. În el, fiecare indicator se încadrează în interval și primește un anumit număr de puncte. De exemplu, zero contracte - 0 puncte, 1-3 contracte - 5 puncte, 5-10 contracte - 10 puncte.

Cum să dovedești buna-credință?

Nu este necesar să se arate contractele încheiate cu succes doar din Registrul conform 44-FZ. Acestea pot fi documente privind 44-FZ, 223-FZ și tranzacții comerciale:

• Copii ale contractelor care reflectă obiectul contractului și momentul în care acesta a fost executat.
• Copii ale certificatelor de acceptare și ale documentelor de plată care reflectă domeniul de activitate.
• Alte documente care confirmă succesul lucrării.

Acest lucru nu este clar menționat în lege, dar instanțele de arbitraj decide că clientul poate solicita:

• Respectarea obiectului achiziției. Dacă achiziția este pentru construcție, atunci contractele executate trebuie să fie pentru construcție.
• Livrare sau lucrare reușită. Clientul are dreptul de a cere contracte fără încălcări din vina antreprenorului.

De asemenea, prin decizie de arbitraj, clientul nu poate cere:

• Prezența contractelor pe teritoriul unei anumite regiuni.
• O calificare mai restrânsă decât subiectul achiziției în curs.
• Contracte executate în valoare de peste 20% din volumul achiziției curente. De exemplu, dacă achiziția pentru construirea unei școli este de 74 de milioane, este suficient să ai un contract executat de aproximativ 20 de milioane.

Greutate diferită pentru prețurile „corecte” și „de dumping”.

44-FZ oferă clientului posibilitatea de a reduce „greutatea” prețului, care este cu 25% sub maxim. Dacă furnizorul scade cu mai mult de 25%, atunci semnificația prețului va fi egală cu doar 10% din suma valorilor de semnificație ale celorlalte criterii de evaluare a ofertelor. Adevărat, această regulă se aplică doar în competițiile de cercetare, dezvoltare sau munca tehnologica, precum și furnizarea servicii de consiliere ( h. 7-8 art. 37 44-FZ).

Ce vor să adauge?

Conceptul de creștere a eficienței cheltuielilor bugetare în perioada 2019-2024 prevede că doar participanții calificați cu experiență în executarea contractelor vor fi admiși în achiziții publice (Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 ianuarie 2019 nr. 117-r).).

• Organizarea petrecerii timpului liber pentru copii se propune a fi achiziționată doar printr-un concurs cu participare limitată. Acum achiziția unor astfel de servicii se realizează sub formă de licitații, cereri de cotații sau cereri de oferte, unde principalul criteriu de selectare a câștigătorului este prețul biletului. Ca urmare, calitatea furnizării serviciilor are de suferit.
• De asemenea, vor să automatizeze verificarea furnizorilor în registrul persoanelor juridice aduse la răspundere administrativă pentru remunerarea nelegală.

Textele și ilustrațiile sunt interzise copiați fără un link activ către site-ul web Kontur.Procurement.

În comentariile la articole puteți obține răspunsuri de la alți furnizori, iar experții vă vor răspunde

Care sunt, pe lângă numărul de ani, diferențele dintre alineatele 1 și 3 ale art. 37 44-FZ?

Cerințele din aceste paragrafe diferă numai în funcție de numărul de ani.
Considerăm că, în acest caz, legea prevede posibilitatea de a-și confirma buna-credință nu numai acelor companii care participă de mult timp la achiziții și au, de exemplu, 3 contracte încheiate fără penalități în ultimii 3 ani, dar si companiilor care sunt pe piata de doar 1 an, dar active, si au reusit sa finalizeze 3 contracte fara penalitati.

Daca o firma are doar 1 an, si are 3 contracte incheiate fara penalitati si 2 cu penalitati, ne putem confirma buna credinta?

Buna-credință a unui participant poate fi confirmată prin informații din registrul de contracte privind „executarea de către un astfel de participant în termen de 1 an înainte de data depunerii cererii de participare la o licitație sau la o licitație a 3 sau mai multe contracte, în timp ce toate contractele trebuie să să fie executat fără a se aplica penalități (amenzi, penalități) unui astfel de participant”. Astfel, pentru a confirma buna-credinta, este necesar ca toate contractele sa fie executate fara aplicarea de penalitati.

Ce este informațiile de integritate?

Acestea sunt informațiile cuprinse în registrul contractelor încheiate și care confirmă executarea de către participant:

• 3 sau mai multe contracte în termen de 1 an anterior datei depunerii cererii, în timp ce toate contractele trebuie executate fără aplicarea de penalități (amenzi, penalități) participantului;
• sau în termen de 2 ani anteriori datei depunerii cererii 4 sau mai multe contracte, în timp ce cel puțin 75% dintre contracte trebuie să fie executate fără aplicarea de penalități participantului;
• sau în termen de 3 ani înainte de data aplicării pentru 3 sau mai multe contracte, în timp ce toate contractele trebuie executate fără a se aplica penalități participantului.

Totodată, prețul unuia dintre contracte trebuie să fie de cel puțin 20% din prețul la care i se cere participantului la achiziție să încheie un contract.

Cine decide cu privire la caracterul suficient al informațiilor care confirmă caracterul rezonabil al prețului propus?

Această decizie este luată de comisia clientului pentru implementarea achizițiilor.

Concurență: comisia poate recunoaște justificarea prețului de contract propus ca fiind nerezonabilă, iar cererea de participare la concurs a unui astfel de participant este respinsă. Decizia specificată a comisiei de achiziții se consemnează în procesul-verbal de examinare și evaluare a cererilor de participare la licitație sau de examinare a unei singure cereri de participare la licitație.

Licitație: comisia poate recunoaște justificarea prețului contractului propus ca fiind nerezonabilă, iar contractul cu un astfel de participant nu este încheiat. În aceste cazuri, decizia comisiei de achiziții este întocmită într-un protocol, care este afișat în EIS și adus la cunoștința tuturor participanților la licitație.

Este posibil ca, la justificarea pretului propus, sa se ofere clientului o scrisoare de garantie de la furnizor, si nu de la producator?

Participantul este obligat să furnizeze clientului o justificare pentru prețul propus al contractului, care poate include o scrisoare de garanție din partea producătorului care indică prețul și cantitatea bunurilor furnizate, documente care confirmă disponibilitatea bunurilor de la participantul la achiziție, alte documente și calcule care confirmă posibilitatea participantului la achiziție de a furniza bunurile la prețul propus.

Explicați unde sunt stocate informațiile despre integritatea organizației, de către cine și cum sunt formate?

Informațiile care confirmă buna-credință a participantului la achiziție includ informațiile conținute în registrul contractelor plasat în Sistem informatic(EIS).

Dacă prețul este redus cu 25% sau mai mult și dacă se confirmă buna-credință a furnizorului, valoarea garanției de execuție ar trebui să fie totuși de 1,5 ori mai mare decât cea inițială?

Dacă participați la o licitație sau la o licitație și prețul inițial al contractului este mai mare de 15 milioane de ruble, cu o scădere de 25% sau mai mult, trebuie să oferiți clientului o garanție de executare a contractului în valoare de 1,5 ori mai mare decât cea specificată. în documentație. Dacă prețul inițial de achiziție la care participați este de 15 milioane de ruble. și mai puțin, este suficient să se ofere confirmarea bunei-credințe a furnizorului, caz în care valoarea garanției rămâne aceeași.

Ce documente sunt necesare pentru a confirma integritatea furnizorului?

Furnizorul trebuie să-și confirme buna-credință prin furnizarea informațiilor cuprinse în registrul de contracte (contracte, acte). Pentru confirmarea bunei-credințe, va fi suficientă o scrisoare care să indice toate informațiile privind contractele încheiate.

Concurs: informațiile care confirmă buna-credință sunt furnizate de participantul la achiziție ca parte a cererii de participare la concurs.

Licitație: informațiile care confirmă buna-credință sunt furnizate de participantul la achiziție la trimiterea proiectului de contract semnat către client.

Cum este notificat participantul la achiziții despre recunoașterea informațiilor care confirmă buna-credință ca fiind de încredere?

Concurență (partea 4 a articolului 37 44-FZ)
În cazul unei licitații, informațiile care confirmă buna-credință sunt furnizate de participantul la achiziție ca parte a cererii de participare la licitație. Comisia de Achiziții respinge o astfel de cerere dacă aceste informații sunt considerate nesigure. Decizia de respingere a unei astfel de cereri este consemnată în protocolul de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) indicând motivele respingerii unei astfel de cereri și este adusă la cunoștința participantului la achiziție care a transmis cererea cel târziu în ziua lucrătoare următoare. ziua semnării protocolului specificat.

Licitație (partea 5 a articolului 37 44-FZ)
În cazul unei licitații, informațiile care confirmă buna-credință sunt furnizate de participantul la achiziție atunci când trimite clientului un proiect de contract semnat. În cazul în care un astfel de participant, recunoscut drept câștigător al licitației, nu respectă această cerință sau comisia de achiziții recunoaște informațiile care confirmă buna-credință ca fiind nesigure, un contract cu un astfel de participant nu este încheiat și el este recunoscut ca sustragerea încheierii. al contractului. În acest caz, decizia comisiei de achiziții este documentată într-un protocol care este postat în EIS și adus la cunoștința tuturor participanților la licitație cel târziu în ziua lucrătoare următoare zilei semnării protocolului.

Pentru confirmarea bunei-credințe, sunt furnizate informații despre contractele încheiate pentru ultimii 3 ani anteriori achiziției sau pentru oricare 3 ani de activitate a companiei?

Informațiile sunt furnizate cu 1 an, sau 2 ani, sau 3 ani înainte de data depunerii cererii de participare la achiziție.

Compania noastră a participat activ la achiziții sub 94-FZ. Pentru a ne confirma buna-credinta, putem furniza informatii despre contractele executate nu numai sub 44-FZ, ci si in conformitate cu 94-FZ?

Pentru confirmarea bunei-credințe, puteți furniza informațiile cuprinse în registrul de contracte, adică atât sub 94-FZ, cât și 44-FZ.

Dacă clientul nu stabilește o cerință pentru a garanta executarea contractului, iar participantul a stabilit un preț de dumping, ce cerințe vor fi impuse unui astfel de participant?

Cerința de a asigura securitatea pentru executarea contractului în licitații și licitații este responsabilitatea clientului.

În conformitate cu partea 1 a articolului 96 din 44-FZ, în anunțul de achiziție, documentația de achiziție, proiectul de contract, invitația de a participa la determinarea furnizorului (antreprenor, executant) în mod închis, clientul trebuie să stabilească cerința de a asigura executarea contractului, cu excepția cazurilor care nu se aplică concursurilor și licitațiilor.

Algoritm pentru aplicarea măsurilor antidumping

Multitender LLC nu garantează conformitatea deplină a materialelor normele legislative atunci când este vizualizat de utilizator. Materialele sunt prezentate doar în scop informativ.

Departamentul pentru Dezvoltarea Sistemului de Contracte al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei a luat în considerare recursul.

În conformitate cu partea 3 a articolului 37 din Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (denumită în continuare Legea N 44-FZ), informațiile care confirmă buna-credință a unui participant la achiziție includ informații cuprinse în registrul contractelor încheiate de clienți. și confirmarea performanței unui astfel de participant în:

cu un an înainte de data depunerii cererii de participare la o licitație sau la o licitație a trei sau mai multe contracte (în acest caz, toate contractele trebuie să fie executate fără aplicarea de penalități (amenzi, penalități) unui astfel de participant);

cu doi ani înainte de data depunerii cererii de participare la o licitație sau la o licitație a patru sau mai multe contracte (în același timp, cel puțin șaptezeci și cinci la sută din contracte trebuie să fie executate fără aplicarea de penalități (amenzi, penalități) unui astfel de participant);

cu trei ani înainte de data depunerii cererii de participare la o licitație sau la o licitație a trei sau mai multe contracte (în acest caz, toate contractele trebuie executate fără aplicarea de penalități (amenzi, penalități) unui astfel de participant).

Astfel, participantul la achiziție, la discreția sa, furnizează informații despre contractele finalizate pentru oricare dintre cele trei opțiuni prevăzute de Partea 3 a articolului 37 din Legea N 44-FZ.

În același timp, conform părții 2 a articolului 37 din Legea N 44-FZ, dacă în timpul licitației prețul inițial (maxim) al contractului este de cincisprezece milioane de ruble sau mai puțin și participantul la achiziție cu care este încheiat contractul, este propus prețul contractului, care este cu douăzeci și cinci la sută sau mai mic de prețul inițial (maxim) al contractului, contractul se încheie numai după ce un astfel de participant oferă o garanție pentru executarea contractului în suma specificată în partea 1 a articolul 37 din Legea N 44-FZ sau informații care confirmă buna-credință a unui astfel de participant la data depunerii cererii în conformitate cu partea 3 a articolului 37 Legea N 44-FZ.

În același timp, vă atragem atenția asupra faptului că clarificările corpului puterea statului, dacă acest organ este înzestrat în condițiile legii Federația Rusă competenţă specială de a emite precizări cu privire la aplicarea prevederilor actelor normative de reglementare. În conformitate cu Regulamentul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2008 N 437, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei nu este împuternicit să clarifice legislația Federației Ruse .

Prezentare generală a documentului

În conformitate cu Legea N 44-FZ, participantul la achiziție trebuie să își confirme buna-credință. Pentru aceasta, furnizează informații din registrul contractelor, confirmând executarea de către un astfel de participant în cursul anului anterior datei depunerii cererii de participare la licitație a trei sau mai multe contracte încheiate fără aplicarea de sancțiuni către participant; în termen de doi ani înainte de data aplicării - patru sau mai multe contracte (în același timp, cel puțin 75% din contracte trebuie să fie executate fără sancțiuni); în termen de trei ani anterior aplicării - trei sau mai multe contracte executate fără aplicarea sancțiunilor.

Participantul la achiziții, la discreția sa, furnizează informații despre contractele încheiate pentru oricare dintre cele trei opțiuni indicate.

În plus, dacă în timpul licitației NMTsK este de 15 milioane de ruble. și mai puțin și participantul la achiziție a oferit un preț care este cu 25 la sută sau mai mic decât NMTsK, contractul se încheie numai după ce respectivul participant oferă securitate pentru executarea contractului.

Dumpingul este stabilirea intenționată a unui preț mai mic decât prețul pieței pentru a elimina concurenții. Aceasta este una dintre principalele probleme cu care trebuie să te confrunți în achizițiile publice. Acest lucru nu poate decât să afecteze calitatea produselor sau serviciilor furnizate. În plus, dumpingul este un instrument care încalcă deschiderea și accesibilitatea licitației, când licitația poate fi câștigată de comun acord cu clientul, furnizorul interesat de această achiziție.

În acest articol, vom vorbi despre ce criterii există ca evaluare a unei achiziții conștiincioase de către un furnizor.

Adoptarea măsurilor antidumping în domeniul achizițiilor publice conform Legii federale 44-FZ

Pentru a preveni dumpingul (scăderea artificială a prețului mărfurilor), legea prevede o serie de măsuri antidumping:

Plata in avans de catre furnizor - furnizare,

Furnizarea documentației care confirmă integritatea furnizorului - informații din EIS (extras din registru unificat contracte).

Aplicarea măsurilor antidumping la licitație (licitație sau concurs) are loc atunci când aceasta este redusă cu 25 la sută sau mai mult.

Mărimea NMCC determină alegerea uneia sau alteia măsuri antidumping. Conform articolului 37 (partea 2) din 44-FZ, dacă prețul contractului este mai mic de cincisprezece milioane de ruble, atunci este necesar să se asigure contractul de către furnizor sau să se furnizeze un extras din registrul contractelor anterioare. Dacă depășește această sumă, atunci este obligatoriu să se asigure executarea contractului - o garanție bancară (BG) sau transferul unui avans în contul clientului.

Informații care demonstrează integritatea furnizorului

Ca confirmare a bunei credințe a furnizorului, furnizațiextras din registrul unificat al contractelor. În acest caz, criteriile de evaluare a bunei-credințe sunt următoarele:

Absența penalităților pentru cel puțin trei contracte încheiate în ultimele 12 luni.

În ultimele 24 de luni au fost executate peste trei contracte, dintre care nu mai mult de 25% din contractele neîndeplinite.

În ultimii trei ani, anterior depunerii documentației de participare la licitație, au fost finalizate 3 sau mai multe contracte, fără a li se aplica penalități.

Ca confirmare a bunei-credințe a furnizorului, se folosesc doar acele contracte, al căror cuantum nu este mai mic de 20% din contractul pentru care se depune cererea de către participantul la licitație.

Informațiile care confirmă intențiile de bună-credință ale furnizorului sunt atașate la a doua parte a cererii de participare la licitație sau sunt deja atașate la proiectul de contract, după ce licitația a fost deja câștigată.

Decizia clientului de a încheia un contract cu un furnizor de bună credință

Câștigarea licitației nu înseamnă că clientul va semna proiectul de contract cu câștigătorul licitației. După ultima licitare, clientul are acces la a doua parte a ofertelor. Pe parcursul stabilit prin lege termenul limită este verificarea exactității informațiilor furnizate de câștigător. Membrii comisiei clientului, în cursul studierii documentației furnizorului, verifică conformitatea datelor furnizate cu realitatea. În baza acesteia, se ia decizia semnării unui contract cu câștigătorul licitației de stat. În cazul în care datele se dovedesc a fi contradictorii și nesigure, clientul are dreptul de a refuza semnarea contractului, pe care îl notifică oficial cu motive obiective, și îl înscrie pe câștigătorul licitației în registrul furnizorilor fără scrupule.