Yarinka a scris:

Buna ziua. Este prima dată când mă întâlnesc cu asta. Poate va spune cineva.
Oferim servicii. Acționăm conform contractului ca Antreprenor. Organizația „X” a venit recent la noi pentru a încheia un contract. Le-am dat forma noastră. L-au semnat, dar cu un protocol de neînțelegeri, în care insistă să includă o clauză anticorupție în contract, argumentând că suntem obligați să facem asta.

Defilare: Textul rezervării propuse

Antreprenorul se obligă, în cadrul executării prezentului Acord, să respecte cerințele legilor anticorupție aplicabile și să nu întreprindă nicio acțiune care ar putea încălca legile anticorupție sau să provoace o astfel de încălcare de către Client, inclusiv nu a solicita, a nu primi, a nu oferi, a nu autoriza, a nu promite și a nu efectua plăți ilegale direct, prin terți sau ca intermediar, inclusiv (dar fără a se limita la) mită în numerar sau orice altă formă, către orice persoană sau entitate, inclusiv (dar fără a se limita la) organizatii comerciale, organisme guvernamentale și autonome, funcționari publici, companii private și reprezentanții acestora.
În cazul încălcării de către Antreprenor a obligațiilor anticorupție de mai sus, Clientul are dreptul de a suspenda unilateral îndeplinirea obligațiilor care îi revin în temeiul prezentului contract până când cauzele unei astfel de încălcări sunt eliminate sau de a refuza executarea contractului prin trimiterea unui notita scrisa.

Cine s-a întâlnit cu asta? Cum să refuzi politicos un client? Ce să răspundem la protocolul de dezacorduri? Consecințele respingerii?

În general - Absența unei astfel de formulări nu conferă contrapartidei dreptul de a comite acte de corupție, deoarece acestea sunt interzise de lege și se pedepsesc. Sugerați să nu „împușcați” contractul cu sintagme care să nu afecteze obiectul, esența și executarea acestuia, mai ales în cazul în care prezența (prescripția)/absența acestora nu afectează în niciun caz nici obiectul, nici esența contractului, nici voința părților etc., cerința stabilirii acestui gen de redactare nu este stabilită prin lege, iar absența acestora în contract nu constituie încălcare, și nici nu invalidează prezentul contract din cauza nulității sale.

Prevederi anticorupție în contractele de muncă ale salariaților (eșantion)

Sarcina principală a angajatorului atunci când include prevederi anticorupție în contractele de muncă ale angajaților este de a preveni infracțiunile de corupție din partea angajaților legate de darea sau oferirea de mită, săvârșirea de mită comercială, beneficii ilegale pentru ei și rudele lor. Politica anticorupție la nivelul întreprinderii este un element de cultură juridică atât din partea angajatorului, cât și din partea angajaților.

Clauza anticorupție din contractul de muncă al salariatului (eșantion)

Includerea de către angajator în toate contractele de muncă cu salariații a unei clauze anticorupție se înscrie în măsurile care vizează respectarea legislației privind corupția.

Pe lângă prevederile anticorupție din contractele de muncă ale angajaților, organizațiilor li se recomandă să elaboreze și să aprobe un cod de etică și conduită oficială a angajaților din organizație, precum și să implementeze proceduri speciale anticorupție, inclusiv completarea unei declarații. de conflict de interese, rotația angajaților a căror funcție oficială poate influența luarea deciziilor sau poate fi legată de primirea de bani și alte active materiale (beneficii, avantaje) în îndeplinirea atributii oficiale.

Obligația de a lua și dezvolta măsuri în cadrul companiei dumneavoastră în vederea prevenirii corupției este reglementată de Legea federală nr. 273-FZ din 25 decembrie 2008 „Cu privire la combaterea corupției”.

Totodată, legiuitorul oferă organizațiilor libertate atât în ​​ceea ce privește elaborarea unor proceduri speciale anticorupție, cât și în ceea ce privește formularea prevederilor anticorupție în contracte, atât civile, cât și de muncă, deci nu există mostre oficiale de astfel de documente. Iată un exemplu de clauză anticorupție în contract de muncă muncitor.

Exemplu de contract de muncă cu clauză anticorupție

Proceduri anticorupție

Printre măsurile anticorupție din organizație se numără următoarele:

• utilizarea unei clauze anticorupție în contractul de muncă al salariatului. O astfel de clauză, de regulă, presupune obligația salariatului de a nu săvârși și, dacă este posibil, de a preveni eventuale infracțiuni de corupție; obligația de a sesiza angajatorul despre fapta unei infracțiuni de corupție și posibilul cercul de persoane implicate în aceasta; dreptul angajatului la remunerație pentru furnizarea de astfel de informații; neaducerea la răspundere disciplinară a salariatului în cazul sesizării unei infracțiuni de corupție și neaplicarea măsurilor de urmărire penală în cazul unui fapt dovedit de participare și încălcarea prevederilor legislației privind corupția;
• instruirea angajaților, inclusiv familiarizarea tuturor angajaților cu reglementarea legală în domeniul combaterii corupției în general, inclusiv internațional și la nivelul întreprinderii în special; explicatii ale legislatiei; prevenirea; luarea în considerare a situațiilor practice;
• măsuri anticorupție în angajare. În primul rând, astfel de măsuri vizează prevenirea conflictelor de interese legate de posibila subordonare a rudelor angajatului sau a membrilor familiei acestuia sau, de exemplu, participarea rudelor la luarea deciziilor care pot aduce beneficii materiale nerezonabile angajatului, etc.

ÎN În ultima vreme lupta împotriva corupției a devenit parte din politici publice. În acest sens, s-a răspândit practica includerii așa-ziselor clauze anticorupție în contracte. Se pune întrebarea dacă este necesară indicarea unei astfel de clauze în contract și, dacă da, ce poate fi aceasta.

fundal

Belarus, împreună cu alte țări europene, este parte la Convenția de drept civil a Consiliului Europei privind corupția. Prezenta convenție obligă să stabilească în legislația națională, în special, următoarele reguli:

— privind nulitatea tranzacțiilor legate de infracțiuni de corupție<*> ;

— că partea la tranzacție, al cărei consimțământ a fost încălcat printr-un act de corupție, are dreptul de a se adresa instanței de judecată pentru a recunoaște tranzacția ca nevalidă<*> ;

— despre despăgubirea integrală a părții din tranzacție pentru prejudiciul suferit de aceasta ca urmare a corupției<*> ;

- cu privire la dreptul persoanelor care au suferit un prejudiciu ca urmare a unui act de corupție al funcționarilor publici de a cere de la stat despăgubiri pentru prejudiciu<*> .

Pe o notă
Prejudiciul dintr-un act de corupție este compensabil atunci când<*> :
1) inculpatul a săvârșit sau a autorizat fapta de corupție sau nu a luat măsuri rezonabile pentru prevenirea faptei de corupție;
2) reclamantul a suferit un prejudiciu;
3) între fapta de corupție și prejudiciul cauzat există o relație de cauzalitate.

Această Convenție a stat la baza politicii statelor europene în domeniul combaterii corupției.

Corupția „în belarusă”

Legislația belarusă clasifică următoarele acțiuni drept corupție<*> :

În special, în conformitate cu Convenția de drept civil a Consiliului Europei privind corupția, Belarus a introdus măsuri de protecție a persoanelor care au fost vătămate de acte de corupție. Acest prejudiciu va fi reparat integral de către persoana care a cauzat-o.<*> .

În ceea ce privește tranzacțiile efectuate sub influența corupției sau așa-numitele „retrocese”, analiza Codului civil arată că în legislația belarusă nu există norme care să le recunoască în mod direct ca fiind invalide.

O astfel de posibilitate mai poate fi văzută într-o serie de articole din Codul civil<*>sub rezerva extinderii interpretării lor de către instanţe. Dar acest lucru poate să nu fie întotdeauna corect din punctul de vedere al construcției acestor articole. Poate din acest motiv, în prezent nu există o largă practica judiciara privind invalidarea tranzacțiilor legate de practici corupte.

Astăzi, este adesea exprimată opinia că ar trebui să fie o regulă să se prevadă în contracte obligația „de a nu participa la scheme de corupție”. Mai degrabă, este o încercare de a introduce înțelegerea faptului că mita sunt rele, că acest lucru nu este binevenit de comunitatea de afaceri.

Clauza anticorupție obligatorie

Fiecare organizație trebuie să aplice măsuri pentru prevenirea manifestărilor de corupție. În special, legislația definește următoarele măsuri<*> :

— planificarea și coordonarea activităților anticorupție;

— stabilirea de restricții, precum și de cerințe speciale menite să asigure control financiarîn raport cu oficialii organizaţiei.

Cu o interpretare literală a acestei norme, rezultă că fiecare organizație, în cadrul măsurilor de mai sus, determină în mod independent cum și în ce mod va contracara corupția. Mai mult, nu există nicio indicație directă că organizațiile sunt obligate să includă clauze anticorupție în contracte.

De asemenea, din această normă rezultă că este axată pe organizarea luptei împotriva corupției în cadrul organizației, dar nu între organizații. Și este corect. Fiecare organizație este obligată să controleze în mod independent prevenirea manifestărilor de corupție în sine, angajații săi atunci când intră în relații cu terți. Un alt lucru este atunci când organizațiile, intrând în relații de drept civil între ele, încheie un acord.

Principiul fundamental al încheierii contractului este libertatea acestuia<*>. Aceasta înseamnă că antreprenorii sunt liberi să decidă cu cine, despre ce, în ce măsură și în ce condiții să încheie relatie contractuala. Constrângerea la încheierea unui contract nu este permisă decât dacă este prevăzută de lege sau de o obligație acceptată în mod voluntar.<*> .

Notă!
Includerea unei clauze anticorupție în contract necesită voința ambelor părți. Oricare dintre ei își poate exprima dorința de a nu indica această clauză în contract, iar acesta este dreptul ei.<*> .

De precizat că pentru a respecta legislația anticorupție, părțile la contract nu sunt obligate să își asume obligația de a respecta aceasta. Această obligație este stabilită prin lege. Dacă se dovedește că orice persoană a participat la scheme de corupție, atunci acestea sunt răspunzătoare conform legislației penale în vigoare.

Clauza anticorupțieîn contract

Deși o clauză anticorupție nu este obligatorie, uneori este recomandabil să o includeți. Motivele pentru aceasta pot fi, de exemplu, următoarele:

— alegerea unei organizații de a include o clauză ca modalitate de a se conforma cu legile anticorupție;

— manifestarea de către conducerea organizării a înaltelor principii morale și a răspunderii civile în lupta împotriva corupției;

- dorința de a face din încălcarea legislației anticorupție un eveniment, a cărui producere atrage consecințe negative pentru partea care a încălcat-o. De exemplu, rezilierea contractului, plata amenzilor, despăgubiri etc.

Dacă părțile au convenit asupra necesității includerii unei clauze anticorupție în contract, atunci aceasta poate fi formulată după cum urmează:

„Părțile confirmă că sunt la curent cu cerințele actelor legislative și ale altor acte juridice de reglementare ale Republicii Belarus privind combaterea corupției (denumite în continuare cerințe anticorupție). Părțile se angajează să asigure respectarea cerințelor anticorupție și necomiterea acțiunilor corupte în derularea prezentului Acord de către angajații, reprezentanții, afiliații lor, precum și subcontractanții și alte contrapărți implicate de aceștia pentru executarea prezentului Acord. În cadrul prezentului Acord, prin corupție se înțelege acțiunile specificate la alin. 2 și 3 h. 1 lingură. 5 din Legea Republicii Belarus din 15 iulie 2015 N 305-З „Cu privire la lupta împotriva corupției”.

În cazul în care o parte suspectează că a avut loc sau poate avea loc o încălcare a oricăreia dintre prevederile prezentului alineat, partea relevantă se angajează să notifice cealaltă parte în scris. Într-o notificare scrisă, Partea se va referi la fapte sau va furniza materiale care confirmă în mod fiabil sau oferă motive să creadă că a avut loc sau ar putea avea loc o încălcare a oricăror prevederi ale acestui alineat.

În cazul în care una dintre părți își încalcă obligațiile de a se abține de la acte de corupție și (sau) cealaltă parte nu primește confirmarea în termen de zece zile că încălcarea nu a avut loc sau nu va avea loc odată cu atașarea documentelor care confirmă acest fapt, cealaltă parte Partea are dreptul de a anula prezentul acord în mod unilateral, trimițând înștiințarea scrisă corespunzătoare primei părți.

Partea care a încălcat cerințele anticorupție și (sau) nu a asigurat necomiterea de acte de corupție în executarea prezentului Acord de către angajații săi, reprezentanții, afiliații, precum și subcontractanții și alte contrapărți implicate de aceștia pentru executarea din prezentul acord, este obligat să despăgubească cealaltă parte pentru pierderile suferite ca urmare a acestor pierderi. Procedura de compensare a pierderilor este determinată de legislația actuală a Republicii Belarus.

• Obligațiile debitorului-titular al contului sunt supuse îndeplinirii de către bancă asupra creanțelor creditorilor de ordinul 1-3?
• Șeful SRL a fost condamnat în temeiul art. 173.1. Codul penal al Federației Ruse. Care sunt consecințele tranzacțiilor efectuate de acest lider?
• Care sunt caracteristicile angajării unui străin cu jumătate de normă cu brevet pentru a lucra într-o anumită profesie?
• Instituția trebuie să aprobe regulamentul privind controlul accesului?
• Are Instituția Bugetarului de Stat dreptul de a achiziționa alte servicii pentru prestarea serviciilor publice dacă utilizarea acestora nu este prevăzută de reglementările tehnice?

Întrebare

Firma este obligată să semneze o clauză anticorupție, există o formă de refuz oficial de a semna?

Răspuns

De la 1 ianuarie 2013, toate organizațiile sunt obligate să elaboreze și să implementeze măsuri anticorupție (articolul 13.3 din Legea federală din 25 decembrie 2008 nr. 273-FZ). Totodată, Recomandările Metodologice includ și „Introducere în acorduri legate de activitate economică organizație, o clauză standard anticorupție.”

Cu alte cuvinte, vorbim de o parte obligatorie a formalizării relațiilor cu o contraparte. Nu există nicio responsabilitate administrativă pentru neincluderea acestor rezerve, dar nu există motive pentru refuz.

Motivul pentru această poziție este prezentat mai jos în materialele „Avocat de sistem” .

2. Introducerea în contractele legate de activitatea economică a organizației, a unei clauze anticorupție tip

Recomandările metodologice urmează calea experienței legislației engleze (UK Bribery Act). Se bazează pe includerea în contractele cu contrapărți a așa-numitelor clauze anticorupție, care vizează:

• să stabilească obligațiile legale ale părților la acord privind comportamentul anticorupție;
• să creeze un cadru legal pentru monitorizarea contrapărților în vederea respectării legislației anticorupție.

Un exemplu de clauză anticorupție standard care poate fi inclusă în contractele cu contrapărțile*

"unu. Atunci când își îndeplinesc obligațiile în temeiul Acordului, părțile, afiliații lor, angajații sau intermediarii nu plătesc, nu oferă să plătească și nu permit plata niciunui Bani sau obiecte de valoare, direct sau indirect, oricărei persoane pentru a influența acțiunile sau deciziile acelor persoane pentru a obține orice avantaj nepotrivit sau alt scop nepotrivit. Atunci când își îndeplinesc obligațiile care le revin în temeiul Acordului, părțile, afiliații lor, angajații sau intermediarii nu efectuează acțiuni calificate de legea aplicabilă în sensul Acordului ca dare sau primire de mită, mită comercială, precum și acțiuni care încalcă cerințele. a legii aplicabile și a actelor internaționale privind combaterea legalizării (spălării) a produselor infracțiunii.

2. În cazul în care părțile suspectează că a avut loc sau poate avea loc o încălcare a oricăreia dintre dispozițiile prezentului articol, partea în cauză va notifica celeilalte părți în scris. Într-o notificare scrisă, Partea este obligată să facă referire la fapte sau să furnizeze materiale care să confirme sau să ofere motive de încredere că a avut loc sau poate avea loc o încălcare a oricăror prevederi ale prezentului articol de către contraparte, afiliații săi, angajații sau intermediarii, exprimate în acțiuni calificate de legislația în vigoare ca dare sau luare de mită, luare de mită comercială, precum și acțiuni care încalcă cerințele legii aplicabile și acte internaționale privind combaterea legalizării veniturilor din infracțiune. Prin notificare scrisă, Partea respectivă va avea dreptul de a suspenda îndeplinirea obligațiilor care îi revin în temeiul Contractului până la primirea confirmării că nu a avut loc sau nu va avea loc o încălcare. Această confirmare trebuie trimisă în termen de zece zile lucrătoare de la data trimiterii notificării scrise.

3. În cazul încălcării de către una dintre părți a obligațiilor de a se abține de la acțiunile interzise în prezenta secțiune și (sau) nerespectării de către cealaltă parte a confirmării în termenul stabilit prin acord că încălcarea nu a avut loc sau nu va avea loc, cealaltă parte are dreptul de a rezilia Acordul în mod unilateral, în întregime sau parțial, prin notificarea scrisă a rezilierii. Partea din a cărei inițiativă a fost reziliat acordul în conformitate cu prevederile prezentului articol va avea dreptul de a cere despăgubiri pentru daunele reale rezultate din această reziliere.

În același timp, merită amintit riscurile care decurg din posibila interpretare ambiguă a unor astfel de prevederi de către autoritățile de reglementare.

Astfel, Serviciul Federal Antimonopol a emis Ordinul nr. 1 10/91-10 în legătură cu Novo Nordix LLC, prin care a recunoscut clauza anticorupție ca fiind neconformă cu legislația rusă a concurenței, ceea ce presupune un audit de către Novo Nordix LLC în cazul îndoieli cu privire la respectarea de către parteneri a legislației anticorupție.