V tejto časti nájdete príklady správneho vyplnenia prvá časť žiadosti- požiadavky na špecifické ukazovatele navrhovaného materiálu alebo výrobku, ktoré majú spĺňať stavebné práce, dodávka zariadení. Pre tých profesionálov, ktorí sa snažia vyplniť formulár 2 sami, to bude veľmi náročné užitočné informácie. Samozrejme, každú úlohu je potrebné posudzovať v spojení s návodom na vyplnenie, no začiatočníkom pomôže vyhnúť sa zbytočným chybám, ukázať, ako správne vyplniť prvú časť – konkrétne ukazovatele, zvýšiť šancu na získanie Povolenia a príp. viesť k víťazstvu.

Oznámenie č.0173200001416000385 zo dňa 13.05.2016. Vykonávanie údržbárskych prác pre potreby vzdelávacích organizácií v roku 2016 podriadený ministerstvu školstva mesta Moskva (spoločná ponuka). Organizátor aukcie: Ministerstvo pre politiku hospodárskej súťaže mesta Moskva. Vyvolávacia cena: 27 072 851 ,29 R.

Oznámenie č.0173200001416000138 zo dňa 29.03.2016. Služby pre komplexná služba budovy inštitúcií podriadených odboru školstva mesta Moskva (spoločný nákup medzi SMP a SONO, rozpočet 2016). Organizátor aukcie: Ministerstvo pre politiku hospodárskej súťaže mesta Moskva. Vyvolávacia cena: 17 767 283,21 rubľov.

Oznámenie č.0173200001416000073 zo dňa 10.3.2016. Aukcia v elektronickej forme za poskytovanie služieb komplexnej údržby budov vzdelávacích organizácií podriadených odboru školstva mesta Moskva v NKÚ v rokoch 2016-2018. Organizátor aukcie: Ministerstvo pre politiku hospodárskej súťaže mesta Moskva. Vyvolávacia cena: 52 482 099,83 rubľov.

Oznámenie č. 0373100019915000065 04.12.2015 .. Výkon prác na oprave nehnuteľného objektu (internát č. 3) FSBEI HE MSTU STANKIN. FEDERÁLNA ŠTÁTNA ROZPOČTOVÁ VZDELÁVACIA INŠTITÚCIA VYSOKÉHO ŠKOLSTVA „MOSKVA ŠTÁTNA TECHNOLOGICKÁ UNIVERZITA „STANKIN“.

Oznámenie 0373200173916000330 zo dňa 25.04.2016. Vykonávanie prác na vykonávaní aktuálna oprava pre potreby vzdelávacích organizácií podriadených Odboru školstva mesta Moskva (spoločný nákup) (rozpočet na rok 2016). Objednávateľ: ŠTÁTNA ŠTÁTNA INŠTITÚCIA MESTA MOSKVA RIADITEĽSTVO PRE PREVÁDZKU, PREVÁDZKU A ÚČTOVNÍCTVO DLHODOBÉHO MAJETKU ODBORU ŠKOLSTVA MESTA MOSKVA. Vyvolávacia cena: 4 551 117,27 rubľov.

Oznámenie č.0173200001416000153 zo dňa 4.1.2016. Poskytovanie služieb pre komplexnú údržbu inžinierskych a technických systémov podpory budov pre potreby vzdelávacích organizácií podriadených Odboru školstva mesta Moskva (VAO) (rozpočet 2016) (Spoločná aukcia). Organizátor aukcie: Ministerstvo pre politiku hospodárskej súťaže mesta Moskva. Vyvolávacia cena: 34 400 592,25 rubľov.

Oznámenie č.0373200041516000002 zo dňa 02.02.2016. Výkon prác na oprave fasády, vstupných skupín a otvorov v Štátnej autonómnej inštitúcii „Centrum práce a zamestnanosti mládeže mesta Moskva“ na adrese: Moskva, st. Ščepkina d. Vyvolávacia cena: 9 149 621,86 rubľov.

Legislatíva aplikácie elektronického obstarávania

Podľa ustanovení zákona „Dňa zmluvný systém…” zo dňa 05.04.2013 č. 44-FZ (článok 59), súťaž môže byť uskutočnená aj formou elektronickej aukcie. V tomto prípade je široká škála ľudí informovaná o podmienkach obstarávania prostredníctvom internetovej stránky. Všetci uchádzači podliehajú rovnakým požiadavkám.

Zoznam prevádzkovateľov oprávnených vykonávať takéto aukcie je určený nariadením vlády Ruskej federácie „O schválení zoznamu ...“ zo dňa 4.12.2015 č. 2488-r a zahŕňa 6 právnických osôb. Postup pri prevádzkovaní internetových stránok je stanovený nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska „O schválení...“ zo dňa 23. júla 2015 č. 495. Proces výberového konania formou elektronickej aukcie upravuje čl. 59-71 zákona č. 44-FZ.

Podľa týchto predpisov, strany akreditované na internetovej stránke majú právo uchádzať sa o účasť v aukcii. Vytvorenie aplikácie je zároveň jednou z najdôležitejších etáp súťažného obstarávania, avšak vytvorenie šablónovej aplikácie, ktorá by sa v budúcnosti opakovane používala, je takmer nemožné z dôvodu rôznorodosti aukcií.

Aké sú časti aukčnej ponuky?

Žiadosť o účasť na aukcii pozostáva z 2 častí (2. časť, § 66 zákona č. 44-FZ), ktoré sa postupne odosielajú na internetovú stránku. Okrem toho účasť na aukčnej udalosti v zásade závisí od gramotnosti prvej časti aplikácie, druhej časti - prístupu k uzavretiu transakcie.

Nepoznáte svoje práva?

Prvá časť prihlášky sa vypĺňa na základe charakteristiky predmetu dražby a musí obsahovať (časť 3 § 66 zákona č. 44-FZ):

1. Pri transakcii na dodávku obchodovateľných produktov:
   • súhlas uchádzača s účasťou vo výberovom konaní, ak je výrobok ponúkaný na dodanie v rámci podmienok aukcie označený ochrannou známkou, servisnou značkou, obchodným menom, má patenty, úžitkové vzory a/alebo priemyselné vzory, ako aj údaje o krajine výroby tovaru, alebo je podobný tovar ponúkaný na predaj (podľa ekvivalentných požiadaviek deklarovaných organizátormi aukcie);
   • presné vlastnosti tovaru (podľa požiadaviek uskutočnených na konkrétnej aukčnej akcii).
2. V prípade transakcie na vykonanie diela alebo poskytnutie služby súhlas s účasťou v súlade s kritériami, ktoré sú uvedené v aukčnej dokumentácii.
3. Na aukcii na vykonanie prác alebo poskytovanie služieb s použitím obchodovateľných produktov:
   • súhlas vrátane súhlasu s používaním produktu, ktorý má ochranná známka, servisná značka, obchodný názov a pod., alebo podobný výrobok na základe vlastností deklarovaných na aukcii;
   • presné vlastnosti používaných komerčných produktov.

Druhá časť aukčného odvolania by mala obsahovať (článok 5, článok 66 zákona č. 44-FZ):

1. Nastavenie údajov o žiadateľovi (meno alebo celé meno, adresa alebo bydlisko, údaje o pase, kontaktné telefónne číslo, DIČ, DIČ zakladateľov právnickej osoby, riaditeľ).
2. Dokumentácia potvrdzujúca súlad žiadateľa s požiadavkami právnych predpisov (odsek 1, časť 1, časť 2, 2.1, § 31 zákona č. 44-FZ) a vyhlásenie o súlade žiadateľa s ustanoveniami odsekov. 3-9 hodín 1 polievková lyžica. 31 zákona 44-FZ.
3. Kópia sprievodnej dokumentácie o súlade diela, služby alebo komerčného produktu s požiadavkami aukcie.
4. Rozhodnutie o schválení veľká vec, ak takýto doklad vyžadujú normy platnej legislatívy alebo interná dokumentácia právnických osôb. tváre.
5. Písomné potvrdenie prednosti pred ostatnými žiadateľmi (§ 28, 29 zákona č. 44-FZ).
6. Písomné potvrdenie o súlade žiadateľa a/alebo uvažovaných komerčných produktov, prác a služieb s podmienkami aukcie, zákazmi a limitmi (§ 14 zákona č. 44-FZ).
7. Prehlásenie o príslušnosti žiadateľa k malým podnikateľom alebo sociálne orientovaným neziskové inštitúcie(ak sa takýto doklad vyžaduje podľa podmienok časti 3 článku 30 spolkového zákona č. 44).

Nuansy prípravy prvých častí žiadostí v elektronickej forme

Pri tvorbe dražobnej ponuky si treba dôkladne preštudovať legislatívne požiadavky a aukčnú dokumentáciu. V procese prípravy prvej časti žiadosti je potrebné venovať pozornosť nasledujúcim bodom:

Nie je dovolené vyžadovať iné doklady, okrem tých, ktoré sú pre prvý (ako aj druhý) oddiel prihlášky definované zákonom.

Zamietnuť prihlášku vo fáze podávania prvej aj druhej časti môže:

• v dôsledku neúplného prenosu informácií;
• prenos nepravdivých informácií;
• nesúlad navrhovaného tovaru s požiadavkami aukcie.

Vzor žiadosti o účasť na aukcii

Náročnosť zostavovania aukčných ponúk spočíva v tom, že je takmer nemožné zostaviť jeden formulár, pretože dokument obsahuje veľa premenných súvisiacich s konkurenčnými podmienkami a požiadavkami. Napríklad v aukciách súvisiacich s výstavbou môžu ponuky obsahovať požiadavky na vlastnosti produktu v rozsahu niekoľkých stoviek strán. Preto mnohé špecializované spoločnosti ponúkajú svoje služby pri tvorbe aukčných ponúk.

Zároveň v základoch referenčných právnych systémov (aj na našej webovej stránke) existuje veľa vzorov žiadosti o účasť na aukcii. Môžu byť použité ako pomocný materiál a rady pri zostavovaní individuálnej aukčnej ponuky, ak podmienky a požiadavky aukcie nespôsobujú potenciálnemu účastníkovi problémy. Je len dôležité si uvedomiť, že v procese prípravy žiadosti o aukciu je dôležité nielen podrobne si preštudovať legislatívne požiadavky a podmienky aukcie, ale aj primerane posúdiť svoje schopnosti z hľadiska vypracovania dokumentu.

Do aukcie bola podaná jedna žiadosť, čo znamená, že postup je považovaný za neplatný v dôsledku nedostatočného počtu žiadostí potenciálnych dodávateľov o účasť v obstarávaní. Rozumieme, aké kroky by mal zákazník urobiť.

Uznať postup ako neplatný

Ak je podaná jedna žiadosť o účasť v aukcii 44 FZ, potom je na základe takejto kúpy uznaná ako neúspešná. Zákazník dostane od prevádzkovateľa elektronickej platformy oznámenie, že podľa noriem 44 FZ je neúspešná aukcia uznaná na základe jedinej odpovede od potenciálneho dodávateľa. Oznámenie prichádza buď v stanovenom termíne prijímania žiadostí o účasť v elektronická aukcia alebo nasledujúci pracovný deň ().

Posudzujeme obe časti podanej žiadosti

Aké kroky má zákazník podniknúť, ak sa aukcia neuskutočnila, bola podaná jedna žiadosť.

Operátor ES najskôr odošle obe časti dokumentácie od potenciálneho zhotoviteľa objednávateľovi. Nákupná komisia ich posúdi do 3 pracovných dní od prijatia. Ak prihláška spĺňa požiadavky stanovené objednávateľom v aukčnej dokumentácii, je s takým účastníkom uzatvorená zmluva za cenu, ktorú tiež ponúkol. Nová štátna zmluva nevyžaduje.

Protokol zverejňujeme

Ak bola do elektronickej aukcie podaná len jedna žiadosť, na základe výsledkov posudzovania takejto žiadosti sa zverejňuje protokol, ktorý je zaslaný účastníkovi a zverejnený najneskôr do dvoch pracovných dní odo dňa otvorenia prístupu na stránku. súťaž pre vás (odsek 3 časti 1 § 71 zákona č. 44-FZ).

Stiahnite si protokol o posúdení jednej žiadosti

Uzatvoríme zmluvu alebo vyhlásime nový postup

Ak odpovedal iba jeden účastník a ak poskytnutá dokumentácia nespĺňa požiadavky stanovené v AD, žiadosť sa zamieta. Potom je elektronická aukcia, podobne ako v prípade, že nebola podaná žiadna žiadosť, uznaná za neúspešnú. Zákazník môže vykonať opakovaný postup alebo vopred prehlásiť

Zvážme všetky možné prípady, ktoré sa vyskytnú počas EA, v dôsledku ktorých má zákaznícka organizácia iba jeden balík dokumentov na spracovanie.

Ak sú produkty zakúpené v elektronickej aukcii, musí to byť uvedené v prvej časti žiadosti technické údaje produkty pre tie položky, na ktoré sú požiadavky v aukčnej dokumentácii.

Prihláška a pokyny na vyplnenie účastníkom sú v aukčnej dokumentácii.

Vzor vyplnenia formulárov prvej časti prihlášky.

Ak sú predmetom obstarávania služby, potom prvou časťou prihlášky do dražby je súhlas s ich poskytnutím v súlade s určenými podmienkami a v tomto objeme. Spravidla ide o zaškrtnutie pred položkou „súhlas“ a podpísanie EDS.

Prvá časť žiadosti podľa 44-FZ o dodaní tovaru obsahuje:

• Súhlas s dodaním produktu alebo jeho ekvivalentu
• Špecifické ukazovatele tovaru v rámci limitov stanovených dokumentáciou
• Označenie ochrannej známky, servisnej značky, obchodného mena ( v prítomnosti)
• Označenie patentov, úžitkových vzorov, priemyselných vzorov ( v prítomnosti)
• Vyžaduje sa názov krajiny pôvodu tovaru

V prvej časti nie je potrebné uvádzať produktové certifikáty. Toto bude vyžadované pri dodaní tovaru po uzavretí kontaktu.

Prvá časť žiadosti podľa 44-FZ na výkon práce alebo poskytovanie služieb obsahuje:

• Súhlas s vykonaním práce alebo poskytnutím služby

Prvá časť žiadosti o vykonanie práce alebo poskytnutie služby, na ktoré sa tovar používa, musí obsahovať súhlas s vykonaním prác alebo poskytnutím služby, ako aj vyššie uvedené informácie a doklady potrebné na dodanie tovaru. tovar používaný v priebehu zmluvy.

Prvá časť žiadosti podľa 44-FZ môže obsahovať:

• Skica, kreslenie, kreslenie
• Fotografia alebo iný obrázok produktu

Anonymita je uvedená v prvej časti aplikácie.

Podanie prvej časti prihlášky, vyhotovenej na hlavičkovom papieri podniku, nie je dôvodom na jej zamietnutie.

Príklad prvej časti žiadosti podľa 44-FZ na dodanie tovaru.

Posúdenie prvých častí žiadostí podľa 44-FZ

Po termíne na podanie začína posudzovanie prvých častí prihlášok podľa 44-FZ a úvodná previerka účastníkov pri zadávaní objednávky.

Napriek tomu, že prihlášky podávajú účastníci na elektronickej stránke, posudzujú ich skutoční zástupcovia objednávateľa, ktorí tvoria aukčnú províziu.

Zákazník získa prístup k prvým častiam po termíne odovzdania, najneskôr nasledujúci deň.

Lehota na posúdenie prvej časti žiadosti nepresiahne 7 kalendárnych dní. Termín ukončenia posudzovania prvých častí ponúk je uvedený v oznámení o dražbe.

O rozhodnutí o prijatí do elektronickej aukcie sa účastník zadávania objednávky dozvie od prevádzkovateľa ETP. V prípade odmietnutia pripustenia k účasti v elektronickej aukcii bude zabezpečenie prihlášky na účasť odomknuté do jedného pracovného dňa.

Výsledky posudzovania prvých častí žiadostí v elektronickej aukcii podľa 44-FZ sú zdokumentované v zápisnici komisie. Zápisnicu o posúdení prvých častí žiadostí podpisuje predseda a členovia komisie, je zverejnená na oficiálnej stránke verejného obstarávania a elektronickej platforme najneskôr v určenej lehote.

Zápisnica o zvážení prvých častí žiadostí

Obsahuje informácie:

• O sériových číslach aplikácií
• O prijatí alebo odmietnutí prijatia s odôvodnením rozhodnutia
• O rozhodnutí každého člena komisie (názory sa môžu líšiť)

Zamietnutie prvej časti žiadosti podľa 44-FZ

Účastníkovi zadávajúceho objednávku nemusí byť umožnená účasť na elektronickej aukcii iba v týchto prípadoch:

• informácie uvedené v prvej časti žiadosti nie sú uvedené v plnom rozsahu;
• informácie uvedené v prvej časti žiadosti sú nespoľahlivé;
• produkty dodané účastníkom zadávania zákazky nespĺňajú požiadavky uvedené v súťažných podkladoch.

Ak je do aukcie v elektronickej forme prijatá len jedna prihláška, je uznaná ako neúspešná (zmluva je uzatvorená za počiatočnú cenu).

Elektronická aukcia podľa 44-FZ je naplánovaná na tretí pracovný deň od okamihu uplynutia lehoty na posúdenie prvých častí žiadostí.

Ako viete, elektronická aukcia 44-FZ je spôsob určenia dodávateľa, v ktorom je za víťaza uznaný účastník, ktorý ponúkne najnižšiu zmluvnú cenu.

Elektronická aukcia 44-FZ (EA)— ide o najbežnejší spôsob realizácie výberových konaní (viac ako 50 % výberových konaní v roku 2016 prebiehalo formou EA), preto je dôležité, aby každý, kto sa chce stať vykonávateľom nariadenia vlády, porozumel zvláštnostiam prípravy žiadosti a účasť na tejto forme výberových konaní.

Proces účasti v elektronickej aukcii možno zvyčajne rozdeliť do nasledujúcich etáp:

1. Oboznámenie sa so zákazníckou dokumentáciou.
   Pri príprave na účasť v elektronickej aukcii 44-FZ je veľmi dôležité oboznámiť sa s dokumentáciou zákazníka, venovať pozornosť stanoveným požiadavkám a určiť ich oprávnenosť, pretože zákazníci sa pri príprave dokumentácie často dopúšťajú priestupkov, ktoré mnohí z vás zažili, sú tieto porušenia dôvodom na podanie sťažnosti na FAS.
2. Prihlasovanie sa do aukcie

   Príprava prvej časti žiadosti.
   Zhotoviteľ si pri jeho príprave musí pozorne prečítať požiadavky stanovené objednávateľom v Popise predmetu obstarávania a správne vyplniť údaje v súlade s Pokynmi a regulačnými dokumentmi určenými objednávateľom v dokumentácii.

   Príprava dokumentov predložených v druhej časti žiadosti.
   Pri príprave druhej časti musí účastník priložiť doklady a informácie uvedené objednávateľom v dokumentácii. Upozorňujeme, že všetky informácie musia byť pravdivé, inak má zákazník plné právo odmietnuť druhú časť prihlášky.

3. Holding obchodný postup.
   Tu sa môžete stretnúť s technickými ťažkosťami, ktoré sa nedajú poistiť, ale je dôležité vedieť v takýchto situáciách konať.
4. Uzavretie zmluvy: dôležitý bod v tomto štádiu je poskytnutie zábezpeky na plnenie zmluvy, s ktorou sú spojené hlavné riziká jej uzavretia.

Pre každú z týchto fáz analyzujeme kľúčové body a nuansy, ktoré vám pomôžu poistiť sa Bežné chyby a vyhnúť sa zložitostiam spojeným s účasťou na elektronických aukciách.

Elektronické aukčné dokumenty 44-FZ

Na začiatok zvážime postup a podmienky umiestnenia dokumentácie, ako aj to, čo by mal obsahovať popis predmetu obstarávania.

Oznámenie a dokumentáciu na EA umiestňuje zákazník v jednom informačný systém:

• Ak je počiatočná (maximálna) zmluvná cena nepresahuje 3 milióny rubľov, objednávateľ umiestni oznámenie RK do jednotného informačného systému najmenej 7 dní pred termínom podávania žiadostí o účasť na takejto aukcii.
• Ak je počiatočná (maximálna) zmluvná cena (cena šarže) presahuje 3 milióny rubľov: takáto lehota je minimálne 15 dní pred termínom podávania žiadostí o účasť na aukcii.

Požiadavky na typ aukčnej dokumentácie

Teraz budeme analyzovať, v akej forme by mala byť dokumentácia umiestnená zákazníkom.

Objednávateľ, Poverený orgán alebo špecializovaná organizácia musí aukčnú dokumentáciu umiestniť bez obmedzení, ktoré by bránili účastníkovi obstarávania oboznámiť sa s jej obsahom, t.j. vo vizuálnom aj skutočnom vnímaní.

Poradenstvo: všimnite si, že formát dokumentácie musí byť vyhľadávateľný a kopírovateľný. Možno ste sa stretli s tým, že zákazník umiestňuje dokumentáciu vo formáte .doc a vo vnútri sú obrázky popisujúce predmet kúpy. Alebo je popis poskytnutý vo formáte pdf, ktorý neumožňuje kopírovanie textu, pretože súbor je chránený zákazníkom.

To sťažuje alebo znemožňuje účasť na aukcii, pretože:

podľa kľúčových slov nemôžete nájsť informácie, ktoré vás zaujímajú. Napríklad, keď je názov nákupu veľmi všeobecný a požiadavky na konkrétne ukazovatele sú v dokumentácii;

nie je možné skopírovať text, ktorý sa má použiť pri príprave žiadosti;

nie je možné vyhľadať informácie v dokumente;

kvôli nízkej kvalite obrázkov je ťažké analyzovať požiadavky zákazníka.

Nie všetky formáty dokumentov je možné rozpoznať pomocou špeciálnych programov: obrázky sa nerozpoznajú, tabuľky sa rozpadajú.

Ak je dokument malý, môžete ho znova vytlačiť ručne. Ale ak je to objemné technická úloha pri materiálových požiadavkách napríklad 50 strán bude príprava EA prihlášky veľmi náročná. Často je tento zákaznícky prístup len spôsob, ako uzavrieť zmluvu s vašim dodávateľom a zabrániť ďalším účastníkom zúčastniť sa aukcie 44-FZ.

Vyššie uvedené konanie zákazníka je porušením.

Poradenstvo: v tomto prípade môžete podať sťažnosť proti aukčnej dokumentácii zákazníka na Federálnej protimonopolnej službe. V praxi FAS uznáva nerozumné veľký počet reklamácie formátu dokladov, no aj tak treba reklamovať obstarávaciu dokumentáciu.

Čím viac precedensov existuje, tým je pravdepodobnejšie, že v budúcnosti budú mať zákazníci zakázané zverejňovať dokumenty, v ktorých nie je možné vyhľadávať alebo kopírovať údaje.

V liste Ministerstva hospodárskeho rozvoja z 30. júna 2014 č. АЦ/26237/14 sa uvádza, že popis predmetu obstarávania musí byť kopírovateľný. Mnoho FAS dodržiava rovnakú pozíciu. Ako príklad zvážte:

— Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby pre Petrohrad vo veci č. 44-827/15 zo dňa 24. marca 2014 o porušení zákonov o obstarávaní.

Elektronická aukcia je najpopulárnejším spôsobom určenia dodávateľa v rámci 44-FZ a rovná sa 58 % z celkového objemu nákupov

Priemerná zmluvná cena v roku 2017 bola 1,85 milióna RUB., čo je o 21,54 % viac ako vlani. Počet podaných oznámení v roku 2017 je takmer rovnaký ako v predchádzajúcom období.

Popis predmetu kúpy v elektronickej aukcii 44-FZ

V súlade s čl. 33 44-FZ, popis produktu, práce alebo služby musí byť objektívny.

Zákazník špecifikuje funkčné, technické a kvalitatívne vlastnosti, výkonnostné charakteristiky predmet kúpy.

Zákazník nebude klásť požiadavky týkajúce sa:

ochranné známky;

servisné značky;

názvy značiek;

patenty;

užitočné modely;

priemyselné vzory;

názov miesta pôvodu tovaru;

názov výrobcu;

Zákazník by tiež pri vykonávaní elektronickej aukcie podľa 44-FZ nemal stanovovať požiadavky na tovar, práce, služby za predpokladu, že takéto požiadavky majú za následok obmedzenie počtu účastníkov obstarávania, s výnimkou prípadov ustanovených zákonom.

Zákazník nemá právo založiť si v požiadavkách konkrétnu ochrannú známku bez slova „ekvivalent“, avšak v 44-FZ existuje výnimka, a to „ak neexistuje iný spôsob, ktorý by presnejší a jasnejší popis charakteristika predmetu obstarávania“.

Taktiež štandardne musí byť dodaným výrobkom nový výrobok (tovar, ktorý nebol používaný, v oprave, vrátane toho, ktorý nebol obnovený, ktorý nebol vymenený základné časti, spotrebiteľské vlastnosti neboli obnovené), pokiaľ dokumentácia neuvádza inak. Výnimkou môže byť len ten tovar (materiál), ktorého prepustenie bolo zastavené.

V prípade, že zákazník v dokumentácii elektronickej aukcie stanovil požiadavky na súčasný súlad ukazovateľov tovaru navrhnutých účastníkom obstarávania s hodnotami stanovenými regulačnými dokumentmi, t.j. GOST, ako aj požiadavky uvedené v dokumentácii, by nemali byť v rozpore s regulačnými dokumentmi a nemali by zavádzať dodávateľov.

Napríklad: objednávateľ v dokumentácii stanovil požiadavku na ukazovateľ materiálu „Piesok na stavebné práce“: „Skutočná hustota zrna má byť 2,9 až 3,2 g/cm3“. A v GOST 8736-2014, ktorý upravuje tento materiál, je uvedené, že: "Skutočná hustota zrna by mala byť 2,0 až 2,8 g / cm3."

Ako vidíme, požiadavky stanovené zákazníkom sú v rozpore s požiadavkami stanovenými v regulačnom dokumente. V tomto prípade je potrebné, aby účastník predložil zákazníkovi žiadosť o objasnenie dokumentácie, ale ak je jeho odpoveď neúplná alebo neobsahuje jasné pokyny, ako v tomto prípade postupovať, dodávateľ môže podať sťažnosť na federálnej Protimonopolnému úradu o dokumentácii, inak je vysoko pravdepodobné, že prvá časť žiadosti bude zamietnutá.

FAS zároveň upozorňuje na skutočnosť, že účastník elektronickej aukcie 44-FZ nie je povinný mať tovar na sklade v čase podania prihlášky, a preto podrobne popíše požiadavky objednávateľa chemické zloženie alebo komponenty tovaru a (alebo) ukazovatele výrobnej technológie, testovanie tovaru a (alebo) ukazovatele, ktorých hodnoty sa stanú známymi pri testovaní určitej šarže tovaru po jeho výrobe, majú znaky obmedzovania prístupu k účasti pri nákupe. Toto stanovisko sa odráža v liste FAS Rusko z 1. júla 2016 č. IA/44536/16. Tie. takéto požiadavky sú nastavené neprimerane a dokumentáciu môžete reklamovať.

Zákazník tiež nemá právo uviesť v dokumentácii elektronickej aukcie popis predmetu obstarávania:

ktorých vlastnosti označujú výrobok len jedného výrobcu (napr. technické údaje, TO);

ktorým sa ustanovujú požiadavky na spotrebný materiál;

kde sa hodnoty ukazovateľov vypočítavajú pomocou vzorcov;

ktorým sa ustanovujú požiadavky na materiály, z ktorých tento výrobok pozostáva;

ktorý stanovuje nadmerné požiadavky na obaly.

Žiadosť o účasť na aukcii podľa 44-FZ

Teraz si povedzme, čo všetko obsahuje žiadosť o elektronickú aukciu. Mal by pozostávať z dvoch častí: prvej a druhej. Poďme analyzovať každý z nich podrobnejšie.

Prvá časť aplikácie

V súlade s čl. 66 - 1 časť by mala obsahovať:

súhlas účastníka aukcie podľa 44-FZ na dodanie tovaru / poskytnutie služby / vykonanie diela;

špecifické ukazovatele ponúkaného tovaru (materiálov), názov krajiny pôvodu tovaru.

Upozorňujeme, že prvá časť aplikácie musí byť prísne anonymizovaná. Nemusíte v ňom uvádzať žiadne informácie o vašej organizácii a nemusíte ich vypisovať na hlavičkovom papieri organizácie!

Zákon zakazuje objednávateľovi stanoviť v dokumentácii povinné požiadavky na vyhotovenie a formu žiadosti.

Znamená to, že účastník môže prísť s vlastnou prihláškou?

Zákazník môže do dokumentácie zahrnúť vzorovú prihlášku na účasť v elektronickej aukcii alebo odporúčania na jej vykonanie. Tip: držte sa týchto odporúčaní a nevymýšľajte špeciálne spôsoby dizajnu. Zjednodušíte si tak prácu ako aj prácu komisie objednávateľa pri posudzovaní predložených návrhov a predídete nepríjemným nedorozumeniam. Forma teda môže byť ľubovoľná.

Poradenstvo: venujte zvláštnu pozornosť popisu vlastností tovaru, ak ponúkate ekvivalent. Musíte vziať do úvahy všetky parametre ekvivalencie, ktoré zákazník zadal. A váš produkt im musí plne vyhovovať. Výhovorka „len mierne sa líši“ pri nákupoch podľa 44-FZ nefunguje.

Aukčná dokumentácia musí obsahovať Pokyn na vyplnenie prvej časti prihlášky, ktorá upravuje používanie niektorých označení v požiadavkách na tovar alebo materiál. Ak máte vo svojej dokumentácii požiadavky na materiál (tovar) a návod neobsahuje žiadny návod, alebo vôbec chýba, môžete zákazníkovi napísať žiadosť o objasnenie. Upozorňujeme, že účastník aukcie podľa 44-FZ môže podať len 3 žiadosti o vysvetlenie.

Dokumenty druhej časti žiadosti o elektronickú aukciu

Pozrime sa podrobnejšie na to, aké informácie a dokumenty musí účastník obstarávania pripojiť v druhej časti žiadosti.

Objednávateľ, ktorý tvorí aukčnú dokumentáciu, stanovuje požiadavky na potenciálnych dodávateľov a tieto požiadavky musí nevyhnutne uviesť v dokumentácii. A tiež musí zverejniť, ktorý dokument musí účastník obstarávania pripojiť na podporu týchto požiadaviek. Ak doklady nie sú uvedené, tak ide o porušenie zo strany objednávateľa. Jednotné požiadavky by teda nemali byť jednoducho uvedené v dokumentácii, ale mali by byť zverejnené s uvedením dokumentov, ktoré musí dodávateľ pripojiť na podporu týchto požiadaviek.

Pre všetkých účastníkov aukcie podľa 44-FZ platia jednotné požiadavky.

Prvá jediná požiadavka:

splnenie požiadaviek ustanovených v súlade so zákonom Ruská federácia osobám zaoberajúcim sa dodávkou tovaru, výkonom prác, poskytovaním služieb, ktoré sú predmetom obstarávania.

To znamená, že ak tovar, práce a služby zakúpené zákazníkom podliehajú povinnému licencovaniu, potom je povinný stanoviť túto požiadavku pre účastníkov. A dodávateľ je zase povinný poskytnúť doklad potvrdzujúci jeho splnenie tejto požiadavky. Môže to byť licencia, SRO alebo iný dokument. Je potrebné priložiť platné doklady, napr Všetky informácie sú overené zákazníkom. A ak komisia zistí, že zhotoviteľ uviedol neplatné údaje, je povinná ho v ktorejkoľvek fáze jej konania vyradiť z účasti na elektronickej aukcii.

Druhá jediná požiadavka je:

Účastník obstarávania nespadá pod jurisdikciu Tureckej republiky a nie je ani organizáciou kontrolovanou občanmi Tureckej republiky a (alebo) organizáciou spadajúcou pod jurisdikciu Tureckej republiky v súlade s odsekom 5 zoznamu. schváleného uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 29.12.2015 č.1457 „Na zozname určité typy práce (služby), ktorých vykonávanie (poskytovanie) na území Ruskej federácie organizáciami v jurisdikcii Tureckej republiky, ako aj organizáciami kontrolovanými občanmi Tureckej republiky a (alebo) organizáciami v jurisdikcii Tureckej republiky, je zakázané.

Účastník elektronickej aukcie podľa 44-FZ ako súčasť prihlášky nesmie priložiť ďalší doklad, ktorý potvrdzuje jeho splnenie tejto požiadavky. Pretože tento súlad potvrdzuje Výpis z Jednotného štátneho registra právnických osôb, ktorý prevádzkovateľ obchodná platforma automaticky odošle zákazníkovi s aplikáciou.

V súhrne sa budú posudzovať tieto jednotné požiadavky na účastníkov:

nelikvidácia;

nepozastavenie činností;

absencia nedoplatkov na daniach, poplatkoch, dlhoch;

žiadne odsúdenie za trestné činy v oblasti ekonomiky;

účastník elektronickej aukcie — subjekt ktorá do dvoch rokov pred dátumom podania žiadosti o účasť na aukcii nebola administratívne zodpovedná za spáchanie správneho deliktu podľa článku 19.28 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie;

žiadny konflikt záujmov medzi;

vlastníctvo výhradných práv k výsledkom duševnej činnosti účastníkom obstarávania;

nie je offshore spoločnosťou;

neprítomnosť v predpísanom federálny zákon 44-FZ register bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) informácií o účastníkovi aukcie.

Vyššie uvedené požiadavky sú potvrdené vyhlásením, zákazník nemá právo požadovať ďalšie doklady potvrdzujúce splnenie týchto požiadaviek.

Poradenstvo: Upozorňujeme, že niektorí zákazníci tvoria v dokumentácii odporúčané formuláre na vyplnenie „vyhlásenia o zhode s jednotnými požiadavkami“. Pravdepodobne ste na to narazili. Tu buďte opatrní, nie všetci zákazníci uvádzajú všetky body jednotných požiadaviek stanovených v súlade s 44 federálnym zákonom. Tie. ak ich neuvediete, zákazník má plné právo vás odmietnuť.

Ďalšie požiadavky na účastníkov elektronickej aukcie podľa 44-FZ

Budeme hovoriť aj o dodatočných požiadavkách na dodávateľov. Sú uvedené vo vyhláške vlády Ruskej federácie zo 4. februára 2015 č. 99 „O ustanovení dodatočných požiadaviek na účastníkov obstarávania určitých druhov tovarov, prác, služieb, prípadov klasifikácie tovarov, prác, služieb ako tovaru , práce, služby, ktoré vzhľadom na svoju technickú a (alebo) technologickú náročnosť, inovatívny, high-tech alebo špecializovaný charakter môžu len dodávatelia (dodávatelia, výkonní umelci), ktorí majú požadovaný stupeň kvalifikácie, ako aj doklady potvrdzujúce zhodu účastníkov aukcie s uvedenými dodatočnými požiadavkami, môže dodať, vykonať, zabezpečiť.

To znamená, že ak toto rozhodnutie uvádza nejaké dôvody na uplatnenie dodatočných požiadaviek, potom ich zákazník uvedie v dokumentácii a dodávateľ musí pripojiť dokument potvrdzujúci súlad s týmito požiadavkami.

To. ako potvrdenie o splnení jednotných a dodatočných požiadaviek musí účastník obstarávania v druhej časti prihlášky:

1. uveďte informácie o vašej organizácii stanovené federálnym zákonom;
2. pripojiť vyhlásenie, že účastník takejto aukcie spĺňa požiadavky ustanovené v článku 31 44-FZ;
3. priložiť kópie dokumentov potvrdzujúcich súlad produktu, diela alebo služby s požiadavkami, ustanovené zákonom Ruskej federácie v prípade, že sú v súlade s legislatívou Ruskej federácie stanovené požiadavky na produkt, dielo alebo službu a predloženie týchto dokumentov je zabezpečené dokumentáciou o elektronickej aukcii. Zároveň nie je dovolené požadovať predloženie týchto dokladov, ak sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie prenášajú spolu s tovarom;
4. rozhodnutie o schválení alebo o významnej transakcii - netreba prikladať dodatočne, pretože. Uplatnili ste ho pri akreditácii;
5. tiež, ak je vaša organizácia inštitúciou väzenského systému alebo organizáciou osôb so zdravotným postihnutím a dokumentácia stanovuje výhody pre účastníkov, musíte pripojiť dokumenty potvrdzujúce vaše právo na dávky;
6. dodávateľ bude musieť pripojiť vyhlásenie o príslušnosti k malým podnikom alebo sociálne orientovaným neziskové organizácie, v prípade, že si zákazník stanoví obmedzenie.

V prípade nesprávneho vyhotovenia druhej časti prihlášky, peňažné prostriedky zložené dodávateľom ako zábezpeka mu nemusia byť vrátené.

Ak bola počas štvrťroka na jednej elektronickej stránke druhá časť účastníka odmietnutá dvakrát, prostriedky zložené ako zábezpeka za každú tretiu žiadosť sa prevedú na zákazníka.

Podľa stanoviska Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska, uvedeného v liste z 10. decembra 2014 N D28i-2803,

za začiatok štvrťroka v tomto prípade treba považovať dátum, kedy komisia rozhodla, že prvá žiadosť nespĺňa požiadavky dokumentácie. Upozorňujeme, že takýto záver je v rozpore s pravidlami pre výpočet podmienok ustanovenými občianskym právom. Podľa odseku 2 čl. 192 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa štvrťroky počítajú od začiatku roka.

Žiadosť o účasť v elektronickej aukcii podľa 44-FZ je potrebné podať do termínu na podanie. Kedykoľvek pred uplynutím tejto lehoty môže účastník obstarávania svoj návrh stiahnuť, vykonať potrebné zmeny a znovu ho predložiť.

Komisia overí prvé časti do siedmich dní od dátumu uzávierky na predloženie uvedených žiadostí.

Účastník EA sa ho nemôže zúčastniť, ak:

1. neposkytnutie informácií alebo poskytnutie nepravdivých informácií;
2. nesúlad informácií s požiadavkami na dokumentáciu.

Účasť na elektronickej aukcii podľa 44-FZ

Na základe výsledkov posudzovania 1 časti žiadostí komisia vypracuje protokol o posúdení. Ak bude vaša žiadosť prijatá, ďalšou fázou je účasť na elektronickej aukcii.

Dňom súťaže je pracovný deň nasledujúci po uplynutí dvoch dní odo dňa lehoty na posúdenie prvých častí. "Krok aukcie" sa pohybuje od 0,5 percenta do piatich percent z pôvodnej (maximálnej) zmluvnej ceny.

Existujú dva spôsoby, ako odoslať cenové ponuky:

1. v rámci kroku – keď je ponuka zmluvnej ceny nižšia ako aktuálna minimálna ponuka o veľkosť kroku;
2. bez ohľadu na krok - pri predložení akejkoľvek cenovej ponuky s prihliadnutím na stanovené požiadavky.

Účastník nie je oprávnený predložiť ponuku:

1. o zmluvnej cene rovnajúcej sa nule;
2. rovná skôr podanému návrhu samotného účastníka;
3. väčší ako predtým podaný návrh samotného účastníka;
4. nižšia ako aktuálna minimálna ponuka, ak ju účastník predloží sám.

Chceli by sme poznamenať, že na elektronické platformy, kde sa konajú aukcie 44-FZ, sú možné poruchy a samotný postup môže zamrznúť. Ak sa ocitnete v podobnej situácii, prvá vec, ktorú musíte urobiť, je urobiť snímku obrazovky stránky, a nie jednu, ale niekoľko, aby ste pri písaní sťažnosti na FAS mohli pripojiť dôkazy o nesprávnom fungovaní stránky. stránky. V tomto prípade bude oveľa jednoduchšie presvedčiť komisiu, že ste nestihli predložiť cenovú ponuku vinou stránky, a nie vlastnou.

Záznam nášho webinára na túto tému si môžete pozrieť:

Zváženie druhých častí žiadostí

Ďalšou etapou aukcie v elektronickej forme je posúdenie druhých častí prihlášok účastníkov.

Celková lehota na posúdenie druhých častí nesmie presiahnuť tri pracovné dni odo dňa umiestnenia na ETP protokolu o obstarávaní.

Uzavretie zmluvy

Zmluvu je možné uzavrieť najskôr 10 dní a najneskôr 20 dní odo dňa uloženia protokolu o sčítaní výsledkov elektronickej aukcie do jednotného informačného systému.

Teraz sa pozrime na to, ako môžete znížiť riziká spojené so vstupom účastníka do RNP.

V praxi sa často vyskytujú prípady, keď je účastník aukcie 44-FZ uznaný za víťaza obchodného konania a zostáva mu už len zložiť zábezpeku na plnenie zmluvy, podpísať zmluvu a pokračovať v jeho vykonávaní.

Na tejto fáze veľmi dôležité:

1. Rešpektujte termíny.
2. Poskytnite záruku plnenia zmluvy. Zadáva sa dvoma spôsobmi: v hotovosti alebo banková záruka. Tie. ak účastník nemá potrebnú sumu na zloženie zábezpeky, obracia sa na bankové inštitúcie. A banky nie vždy schvália Záruku. Z toho vyplýva, že dodávateľ nemôže poskytnúť zábezpeku plnenia zmluvy, vyhýba sa uzavretiu zmluvy a objednávateľ zasiela informácie o tomto účastníkovi a všetkých Požadované dokumenty vo FAS.

Do desiatich pracovných dní odo dňa prijatia dokumentov a informácií FAS skontroluje dokumenty obsiahnuté v tieto dokumenty a faktické informácie. Ak sa tieto skutočnosti potvrdia, FAS zaradí informácie do evidencie nepoctivých dodávateľov do troch pracovných dní odo dňa potvrdenia týchto skutočností.

Poradenstvo: Aby ste sa vyhli takejto situácii, dôrazne odporúčame vopred si vybaviť schválenie bankovej záruky. Je to kompetentné plánovanie a zodpovedný prístup k účasti na obstarávacích konaniach, ktoré vám umožnia získať ziskové štátne a komunálne zákazky.

Proces účasti na elektronickej aukcii podľa 44-FZ má teda svoje vlastné ťažkosti a nuansy. Pri príprave na ňu dbajte na body, ktoré sme popísali a budete sa môcť vyhnúť mnohým chybám a poistiť sa proti rizikám spojeným s účasťou v EA.

Ak vám príprava žiadosti spôsobuje ťažkosti, potom sa môžete kedykoľvek obrátiť na našu spoločnosť. Pomôžeme Vám pripraviť prvý diel podľa požiadaviek a požiadaviek zákazníka normatívne dokumenty, vypracuje a predloží v lehote ustanovenej aukčnou dokumentáciou.

OOO IWC"RusTender"

Materiál je majetkom stránky. Akékoľvek použitie článku bez uvedenia zdroja - stránka je zakázaná v súlade s článkom 1259 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie