Zdôvodnenie zvoleného spôsobu určenia dodávateľa zhotoviteľa. Správa o nemožnosti nevhodného použitia iných metód

Postup pri zdôvodňovaní spôsobu určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa)

1. Tento postup zdôvodňovania spôsobu určenia dodávateľa (zhotoviteľa, zhotoviteľa) (ďalej len Postup) bol vypracovaný za účelom vytvorenia jednotného prístupu k určovaniu a zdôvodňovaniu spôsobu určenia dodávateľa štátnymi a komunálnymi odberateľmi ( zhotoviteľ, zhotoviteľ) (ďalej len spôsob obstarávania) pri plánovaní a realizácii nákupov pre potreby Subjekt Ruskej federácie v súlade s ustanoveniami federálny zákon od 01.01.2001 "O zmluvný systém v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len spolkový zákon).

2. Štátni a mestskí zákazníci nakupujú pre potreby Subjekt Ruskej federácie(ďalej len objednávatelia) sa odporúča určiť a odôvodniť spôsob obstarávania v súlade s týmto postupom.

3. Na uskutočnenie nákupov pre potreby Subjektu Ruskej federácie možno použiť nasledujúce spôsoby nákupu:

súťaž s obmedzenou účasťou,

dvojstupňová súťaž

uzavretá súťaž

uzavretá súťaž s obmedzenou účasťou,

uzavretá dvojkolová súťaž)

uzavretá aukcia

· žiadosť o cenové ponuky,

· žiadosť o návrhy.

4. Stanovenie spôsobu obstarávania vykonávajú zákazníci v súlade s bodmi 6.1-6.9 tohto postupu na základe nasledujúcich kritérií pre výber spôsobu obstarávania:

4.1. predmet a podmienky plnenia zmluvy uzatvorenej v dôsledku obstarávania;

4.2. počiatočná (maximálna) zmluvná cena;

4.3. kritériá na určenie víťaza;

4.4. požadované obdobie na uspokojenie potreby predmetu obstarávania.

Podmienky výberu spôsobu obstarávania sú uvedené v prílohe č. 1 tohto postupu.

5. Objednávateľ na základe výsledkov voľby spôsobu obstarávania vypracuje Odôvodnenie spôsobu určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) vo forme uvedenej v prílohe č. 2 tohto postupu.

6. Výber spôsobu obstarávania

6.1. Zákazník sa rozhodne obstarávanie od jedného dodávateľa (dodávateľ, realizátor) v nasledujúcich prípadoch:

1) obstarávanie tovarov, prác alebo služieb, ktoré spadajú do pôsobnosti subjektov prirodzených monopolov v súlade s federálnym zákonom č. 147-FZ zo 17. augusta 1995 „O prirodzených monopoloch“;

2) obstarávanie pre potreby štátu od jedného dodávateľa (dodávateľ, realizátor), určeného dekrétom alebo príkazom prezidenta Ruská federácia alebo v prípadoch ustanovených pokynmi prezidenta Ruskej federácie od dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca) určeného uznesením alebo nariadením vlády Ruskej federácie;

18) uzatvorenie zmluvy o poskytovaní služieb na vykonávanie autorskej kontroly vypracovania projektovej dokumentácie objektu investičnej výstavby, na autorský dozor pri realizácii stavby, rekonštrukcie, generálnej opravy objektu investičnej výstavby príslušnými autormi, na technický a autorský dozor nad výkonom prác na konzervovaní predmetu kultúrne dedičstvo(pamätníky histórie a kultúry) národov Ruskej federácie od autorov projektov;

19) uzatváranie zmlúv o poskytovaní služieb spojených so zabezpečením návštev hláv cudzích štátov, hláv vlád cudzích štátov, vedúcich medzinárodných organizácií, parlamentných delegácií, vládnych delegácií, delegácií cudzích štátov (hotel, dopravné služby, prevádzka počítačové vybavenie, poskytovanie stravy);

20) uzatváranie zmlúv o dodávke tovaru, vykonaní prác, poskytovaní služieb na zabezpečenie činnosti predmetov ochrany štátu vr. offsite udalosti koná prezident Ruskej federácie, komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, vláda Ruskej federácie (domácnosť, hotel, dopravné služby, prevádzka výpočtovej techniky, zabezpečovanie hygienickej a epidemiologickej pohody, poskytovanie bezpečných potravín );

21) uzatvorenie zmluvy o výkone správy bytového domu na základe rozhodnutia valné zhromaždenie vlastníkov priestorov v bytovom dome alebo verejnú súťaž vypísanú samosprávou v súlade s bytovou legislatívou, správcovská spoločnosť ak sú priestory v bytovom dome súkromným, štátnym alebo obecným majetkom;

22) uzatvorenie zmluvy o poskytovaní služieb údržby a opráv jedného alebo viacerých nebytových priestorov prevedených do bezplatného užívania alebo prevádzkovej správy objednávateľovi, ak sú tieto služby poskytované inej osobe alebo iným osobám užívajúcim nebytový priestor. priestory nachádzajúce sa v budove, v ktorej sa priestory previedli objednávateľovi do bezplatného užívania resp operatívne riadenie;

23) neplatnosť určenia dodávateľa (dodávateľa, vykonávateľa) uzavretou metódou a prevzatie odberateľom v súlade s ustanoveniami časti 9 článku 89 a článku 92 federálneho zákona po dohode s vládou Ruskej federácie oprávnený vykonávať tieto funkcie federálna agentúra výkonná moc rozhodnutia o obstarávaní od jedného dodávateľa (dodávateľ, realizátor);

24) uznanie za neplatnú otvorenú súťaž, súťaž s obmedzenou účasťou, dvojstupňovú súťaž, opakovanú súťaž, elektronická aukcia, žiadosť o cenové ponuky, žiadosť o návrhy a prijatie zákazníkom v súlade s časťami 1 a 7 článku 55, časťami 1 - 3 článku 71, časťami 1 a 3 článku 79, časťou 18 článku 83 federálneho zákona č. rozhodnutie o nákupe od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca ).Takéto rozhodnutie zákazníka sa dohodne pri nákupoch na uspokojenie federálnych potrieb, potrieb zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálnych potrieb, resp. výkonný orgán oprávnený vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania alebo kontrolný orgán v oblasti štátnych obranných príkazov, výkonný orgán ustanovujúcej osoby Ruskej federácie, orgán miestna vláda mestská časť alebo orgán miestnej samosprávy mestskej časti poverený výkonom kontroly v oblasti obstarávania;

25) uzatvorenie zmluvy o poskytovaní služieb spojených s vyslaním zamestnanca na pracovnú cestu, ako aj s účasťou na festivaloch, koncertoch, predstaveniach a podobných kultúrnych podujatiach (vrátane zájazdov) na základe pozvánok na tieto podujatia. Zároveň medzi tieto služby patrí zabezpečenie cesty do miesta pracovnej cesty, miesta konania určených podujatí a späť, prenájom obydlia, prepravné služby, zabezpečenie stravovania;

26) uzatvorenie zmluvy o poskytovaní služieb advokáta v súvislosti s ustanovením advokáta vyšetrovacím orgánom, orgánom predbežného vyšetrovania, súdom na účasť ako obhajca v trestnom konaní v súlade s Trestným poriadkom Postup Ruskej federácie alebo súdu zúčastniť sa ako zástupca v občianskom konaní v súlade s Občianskym súdnym poriadkom Ruskej federácie;

27) obstarávanie liekov, ktoré sú určené na predpisovanie pacientovi za prítomnosti zdravotných indikácií (individuálna intolerancia, podľa životne dôležitých indikácií) na základe rozhodnutia lekárskej komisie, ktoré je uvedené v lekárskych dokumentoch pacienta a v lekárskom denníku provízia. Zákazník má právo uzavrieť zmluvu o dodávke liekov v súlade s týmto bodom za sumu nepresahujúcu dvestotisíc rubľov. Objem nakúpených liekov by zároveň nemal presiahnuť objem takýchto liekov potrebný pre konkrétneho pacienta počas doby nevyhnutnej na obstaranie liekov v súlade s ustanovením § 83 ods. Federálny zákon. Okrem toho pri nákupe liekov podľa ustanovenia tohto odseku nemôžu byť predmetom jednej zmluvy lieky určené na predpis dvom alebo viacerým pacientom;

28) obstarávanie tovarov, prác, služieb s cieľom poskytnúť humanitárnu pomoc alebo odstrániť následky núdzové situácie prírodnej alebo človekom spôsobenej povahy, ak tieto tovary, práce, služby nie sú zaradené do Zoznamu tovarov, prác, služieb potrebných na poskytovanie humanitárnej pomoci alebo odstraňovanie následkov živelných mimoriadnych udalostí alebo mimoriadnych udalostí spôsobených človekom vládou Ruskej federácie a použitie iných metód obstarávania je vzhľadom na vynaložený čas nevhodné.

6.2. Rozhodnutie konať žiadosť o návrhy akceptované v týchto prípadoch:

1) uzatvorenie zmluvy o dodávke energie alebo zmluvy o nákupe a predaji elektrickej energie so garantujúcim dodávateľom elektrickej energie;

2) uzavretie zmluvy na dodávku športového vybavenia a vybavenia, športového vybavenia potrebného na výcvik športových tímov Ruskej federácie v olympijských a paralympijských športoch, ako aj na účasť športových tímov Ruskej federácie na olympijských hrách Hry a paralympijské hry;

5) obstarávanie diplomatickými misiami a konzulárnymi úradmi Ruskej federácie, obchodnými misiami Ruskej federácie, oficiálnymi zastúpeniami Ruskej federácie s medzinárodné organizácie a iných zákazníkov pôsobiacich mimo územia Ruskej federácie, aby zabezpečili takéto činnosti, ak počiatočná (maximálna) zmluvná cena nepresiahne pätnásť miliónov rubľov;

8) uznanie opätovného výberového konania za neúspešné (z týchto dôvodov: a) na konci lehoty na podanie prihlášok bola podaná iba jedna prihláška, pričom takáto prihláška bola uznaná za zodpovedajúcu požiadavkám federálneho zákona a súťažná dokumentácia; b) na základe výsledkov posudzovania žiadostí o účasť vo výberovom konaní sa uzná len jedna žiadosť, ktorá spĺňa požiadavky federálneho zákona a súťažné podklady; , súťažná dokumentácia)

alebo elektronickou aukciou (z týchto dôvodov: a) po uplynutí lehoty na podávanie žiadostí o účasť v elektronickej aukcii bola podaná iba jedna žiadosť alebo nebola podaná ani jedna žiadosť; b) na základe výsledkov posudzovania prvých častiach žiadostí o účasť v elektronickej aukcii aukčná komisia rozhodla o odmietnutí pripustenia k účasti na takejto aukcii všetkým účastníkom obstarávania, ktorí podali žiadosti o účasť v nej, alebo o uznaní len jedného účastníka obstarávania, ktorý podal žiadosť za účasť na takejto aukcii ako jej účastník);

6.3. V prípadoch, ktoré nie sú uvedené v bodoch 6.1 a 6.2 tohto Postupu, rozhoduje zákazník za sumu nepresahujúcu sto tisíc rubľov (ďalej len „nákup malého množstva“), a to aj pri nákupe tovaru, prác, služieb, ktoré sú zahrnuté, sa akceptuje za nasledujúcich podmienok:

6.3.1. celkový ročný objem „maloobjemových nákupov“ uskutočnených objednávateľom nepresahuje päť percent z objemu finančných prostriedkov poskytnutých na realizáciu všetkých nákupov objednávateľa;

6.3.2. celkový ročný objem „malých objemov nákupov“ uskutočnených zákazníkom nepresahuje päťdesiat miliónov rubľov ročne;

6.3.3. vedenie súťažných konaní je nevhodné, a to aj z týchto dôvodov: nemožnosť dosiahnuť úspory nákladov zvýšením konkurencie prostredníctvom súťažného obstarávania z dôvodu časovej náročnosti, nezáujmu o získanie zákazky od potenciálnych dodávateľov (výkonných umelcov, dodávateľov).

6.4. Pri nákupe za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov živelných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí sa rozhoduje o vypracovanie žiadosti o cenové ponuky s cieľom poskytnúť humanitárnu pomoc alebo odstrániť následky prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí za predpokladu, že zakúpený tovar, práce, služby sú zaradené do Zoznamu tovarov, prác, služieb potrebných na poskytovanie humanitárnej pomoci alebo odstraňovanie následkov prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí zriadeného vládou Ruskej federácie. V prípade, že tovar, práce, služby nakúpené za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo likvidácie následkov živelných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí nie sú zaradené do uvedeného zoznamu, ak potreba nákupu takéhoto tovaru vznikne z dôvodu vyššia moc, za predpokladu, že použitie iných spôsobov obstarania je vzhľadom na vynaložený čas nevhodné, rozhoduje o tom objednávateľ nákup od jedného dodávateľa (dodávateľ, realizátor) . V ostatných prípadoch obstarávania na účely poskytnutia humanitárnej pomoci alebo likvidácie následkov živelných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí sa spôsob obstarávania určí podľa tohto poriadku.

6.5. Pri nákupe tovaru, prác, služieb uvedených v zozname produktov, ktorých nákupy sa uskutočňujú prostredníctvom elektronickej aukcie zriadenej vládou Ruskej federácie alebo v dodatočnom zozname ustanovenom najvyšším výkonným orgánom štátnej moci predmetom Ruskej federácie, pri sume presahujúcej päťstotisíc rubľov sa zákazník rozhodne vykonať elektronická aukcia .

6.6. Pri nákupe tovaru, prác, služieb uvedených v zozname produktov, ktorých nákup sa uskutočňuje prostredníctvom elektronickej aukcie zriadenej vládou Ruskej federácie alebo v dodatočnom zozname ustanovenom najvyšším výkonným orgánom štátnej moci zakladajúci subjekt Ruskej federácie, vo výške stotisíc rubľov až päťstotisíc rubľov, sa zákazník rozhodne vykonať žiadosť o cenové ponuky za predpokladu, že celkový ročný objem nákupov uskutočnených objednávateľom prostredníctvom žiadosti o cenové ponuky nepresiahne desať percent z objemu finančných prostriedkov poskytnutých na realizáciu všetkých nákupov objednávateľa; celkový ročný objem nákupov uskutočnených zákazníkom prostredníctvom žiadosti o cenové ponuky nepresahuje sto miliónov rubľov ročne, konanie elektronickej aukcie je nevhodné, a to aj z týchto dôvodov: nie je možné dosiahnuť úspory zvýšením konkurencie prostredníctvom elektronická aukcia, z dôvodu vynaloženého času, nezáujmu o získanie zákazky zo strany potenciálnych dodávateľov (realizátorov, zhotoviteľov).

6.7. V prípadoch, ktoré nie sú uvedené v odsekoch 6.1-6.6 tohto postupu, pri nákupoch, keď jediným kritériom na určenie víťaza je cena zákazky, sa zákazník rozhodne o kúpe vykonaním elektronická aukcia, s výnimkou prípadu, keď počiatočná (maximálna) cena zmluvy nepresahuje päťsto tisíc rubľov. V druhom prípade sa zákazník rozhodne vykonať žiadosť o cenové ponuky za predpokladu, že celkový ročný objem nákupov uskutočnených objednávateľom prostredníctvom žiadosti o cenové ponuky nepresiahne desať percent z objemu finančných prostriedkov poskytnutých na realizáciu všetkých nákupov objednávateľa; celkový ročný objem nákupov uskutočnených zákazníkom prostredníctvom žiadosti o cenové ponuky nepresahuje sto miliónov rubľov ročne, konanie elektronickej aukcie je nevhodné, a to aj z týchto dôvodov: nie je možné dosiahnuť úspory zvýšením konkurencie prostredníctvom elektronická aukcia, z dôvodu vynaloženého času, nezáujmu o získanie zákazky zo strany potenciálnych dodávateľov (realizátorov, zhotoviteľov).

6.8. V prípadoch, ktoré nie sú uvedené v bodoch 6.1-6.7 tohto postupu, sa objednávateľ rozhodne uskutočniť súťaž.

6.8.1. Pri nákupoch v súlade so Zoznamom prípadov a (alebo) postupom zaraďovania tovarov, prác, služieb medzi tovary, práce, služby, ktoré vzhľadom na svoju technickú a (alebo) technologickú náročnosť majú inovatívny, high-tech alebo špecializovaný charakter. , sú schopní dodať, vykonať, zabezpečiť len dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), ktorí majú požadovaný stupeň kvalifikácie ustanovený vládou Ruskej federácie, sa zákazník rozhodne vykonať súťaž s obmedzenou účasťou ;

6.8.2. Zákazník sa rozhodne vykonať dvojstupňová súťaž pri splnení nasledujúcich podmienok:

1) Súťaž sa vyhlasuje na uzavretie zmluvy na vedecko-výskumnú činnosť, projekčné práce (vrátane architektonického a stavebného návrhu), experimenty, prieskumy, na dodávku inovatívnych a high-tech produktov, zmluvu o energetických službách, ako aj za účelom vytvorenie literárneho alebo umeleckého diela, predstavenie (ako výsledok duševnej činnosti);

6.8.3. V prípadoch, ktoré nie sú uvedené v odsekoch 6.1-6.7 tohto postupu, okrem prípadov špecifikovaných v odsekoch 6.8.1, 6.8.2 tohto odseku, sa zákazník rozhodne vykonať otvorená súťaž .

6.9. V prípadoch uvedených v bodoch 6.5, 6.7, 6.8.3, 6.8.1, 6.8.2 tohto postupu môže zákazník po dohode s federálnym výkonným orgánom povereným vládou Ruskej federácie vykonávať tieto funkcie rozhodnúť viesť uzavretá aukcia , uzavretá súťaž , uzavretá súťaž s obmedzenou účasťou , uzavretá dvojkolová súťaž v nasledujúcich prípadoch:

1) obstarávanie tovaru, prác, služieb potrebných na splnenie federálnych potrieb, ak informácie o takýchto potrebách predstavujú štátne tajomstvo;

2) obstarávanie tovarov, prác, služieb, ktorých informácie sú štátnym tajomstvom, ak sú tieto informácie obsiahnuté v obstarávacej dokumentácii alebo v návrhu zmluvy;

3) uzatváranie zmlúv o poskytovaní služieb na poistenie, prepravu a ochranu cenín Štátneho fondu drahých kovov a drahých kameňov Ruskej federácie, na poskytovanie služieb na poistenie, prepravu, ochranu múzejných predmetov a múzejné zbierky, vzácne a cenné publikácie, rukopisy, archívne dokumenty (vrátane ich kópií) s historickým, umeleckým alebo iným kultúrnym významom a prevedené zákazníkmi na fyzické alebo právnické osoby alebo prijaté zákazníkmi od jednotlivcov alebo právnických osôb na dočasnú držbu a použitie alebo na dočasné použitie, a to aj v súvislosti s výstavami na území Ruskej federácie a (alebo) na územiach cudzích štátov;

4) obstarávanie upratovacích služieb, služieb vodičov na zabezpečenie činnosti sudcov, súdnych exekútorov.

Dodatok 1

Podmienky uplatňovania metód na určenie dodávateľa (zhotoviteľ, realizátor)

Predmet zmluvy

Možné spôsoby nákupov

Podmienky aplikácie

Zmluvná cena

Kritériá hodnotenia

Dostupnosť v "Zozname aukcií"

Špeciálne

podmienky

Prípady obstarávania od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca) ustanovené v časti 1 čl. 93 spolkového zákona, s výnimkou odseku 4 časti 1 čl. 93 - nákupy "malého objemu"

bez obmedzení

1) uzatvorenie zmluvy o dodávke energie alebo zmluvy o nákupe a predaji elektrickej energie so garantujúcim dodávateľom elektrickej energie;

2) uzavretie zmluvy na dodávku športového vybavenia a vybavenia, športového vybavenia potrebného na výcvik športových tímov Ruskej federácie v olympijských a paralympijských športoch, ako aj na účasť športových tímov Ruskej federácie na olympijských hrách Hry a paralympijské hry;

3) uzavretie zmluvy federálnym výkonným orgánom v súlade s pravidlami ustanovenými vládou Ruskej federácie so zahraničnou organizáciou o zaobchádzaní s občanom Ruskej federácie mimo územia Ruskej federácie;

4) uzatvorenie zmluvy o poskytovaní pedagogických služieb, ako aj služieb sprievodcu (sprievodcu) jednotlivcami;

5) obstarávanie diplomatickými misiami a konzulárnymi úradmi Ruskej federácie, obchodnými misiami Ruskej federácie, oficiálnymi zastúpeniami Ruskej federácie pri medzinárodných organizáciách a inými zákazníkmi pôsobiacimi mimo územia Ruskej federácie na zabezpečenie takýchto činností v prípade, že (maximálna) cena zmluvy nepresahuje pätnásť miliónov rubľov;

6) obstarávanie tovaru, prác alebo služieb, ktoré sú predmetom zmluvy, v súvislosti s ktorou sa zákazník rozhodol jednostranne odmietnuť plnenie takejto zmluvy v súlade s občianskym právom;

7) obstarávanie liekov, ktoré sú potrebné na predpisovanie pacientovi za prítomnosti zdravotných indikácií (individuálna intolerancia, podľa životne dôležitých indikácií) rozhodnutím lekárskej komisie, ktoré je zaznamenané v lekárskych dokumentoch pacienta a vo vestníku lekárskej komisie . Objem zakúpených liekov by zároveň nemal presiahnuť objem liekov, ktoré pacient potrebuje počas obdobia liečby;

8) opakovaná súťaž bola vyhlásená za neplatnú (z týchto dôvodov: a) po uplynutí lehoty na podanie prihlášok bola podaná iba jedna prihláška, pričom takáto prihláška bola uznaná za zodpovedajúcu požiadavkám federálneho zákona a verejnej súťaže dokumentácia; b) na základe výsledkov posudzovania žiadostí o účasť vo výberovom konaní sa uzná len jedna žiadosť, ktorá spĺňa požiadavky federálneho zákona a súťažné podklady; , súťažná dokumentácia)

alebo elektronická aukcia (z týchto dôvodov: a) po uplynutí lehoty na podávanie žiadostí o účasť v elektronickej aukcii bola podaná iba jedna žiadosť alebo nebola podaná ani jedna žiadosť; b) aukčná komisia na základe výsledkov posudzovania prvých častí žiadostí o účasť v elektronickej aukcii rozhodla o odmietnutí pripustenia k účasti na takejto aukcii všetkým účastníkom obstarávania, ktorí podali žiadosti o účasť v nej, alebo uznať len jeden účastník obstarávania, ktorý podal žiadosť o účasť v ňom, takejto aukcie, jej účastník);

9) obstarávanie výrobkov ľudových umeleckých remesiel, ktorých vzorky sú registrované spôsobom stanoveným federálnym výkonným orgánom schváleným vládou Ruskej federácie.

Žiadosť o návrhy

bez obmedzení

Nákup od jedného dodávateľa (dodávateľ, umelca)

až 100 000 rubľov

6.8.3. celkový ročný objem „maloobjemových nákupov“ uskutočnených objednávateľom nepresahuje päť percent z objemu finančných prostriedkov poskytnutých na realizáciu všetkých nákupov objednávateľa;

6.8.4. celkový ročný objem „malých objemov nákupov“ uskutočnených zákazníkom nepresahuje päťdesiat miliónov rubľov ročne;

6.8.5. vedenie súťažných konaní je nevhodné, a to aj z týchto dôvodov: nemožnosť dosiahnuť úspory nákladov zvýšením konkurencie prostredníctvom súťažného obstarávania z dôvodu časovej náročnosti, nezáujmu o získanie zákazky od potenciálnych dodávateľov (výkonných umelcov, dodávateľov).

Obstarávanie na poskytovanie humanitárnej pomoci alebo odstraňovanie následkov prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí

Žiadosť o cenové ponuky za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí

bez obmedzení

prítomnosť v zozname tovarov, prác, služieb potrebných na poskytovanie humanitárnej pomoci alebo na odstraňovanie následkov prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí, vytvorenom vládou Ruskej federácie

Nákup od jedného dodávateľa (dodávateľ, umelca)

bez obmedzení

1. absencia v zozname tovarov, prác, služieb potrebných na poskytovanie humanitárnej pomoci alebo odstraňovanie následkov prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí, vytvorenom vládou Ruskej federácie

2. Potreba vznikla z dôvodu vyššej moci za predpokladu, že použitie iných spôsobov obstarávania je nevhodné vzhľadom na čas strávený

Inač

bez obmedzení

absencia v zozname tovarov, prác, služieb potrebných na poskytovanie humanitárnej pomoci alebo odstraňovanie následkov prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí, vytvorenom vládou Ruskej federácie

Produkty zahrnuté v "Zozname aukcií"

Elektronická aukcia

bez obmedzení

"zmluvná cena"

Žiadosť o citát

až 500 000 rubľov

"zmluvná cena"

Nákup od jedného dodávateľa (dodávateľ, umelca)

až 100 000 rubľov

"zmluvná cena"

1. celkový ročný objem „maloobjemových nákupov“ uskutočnených objednávateľom nepresahuje päť percent z objemu finančných prostriedkov poskytnutých na realizáciu všetkých nákupov objednávateľa;

2. celkový ročný objem „malých objemov nákupov“ uskutočnených zákazníkom nepresahuje päťdesiat miliónov rubľov ročne;

3. vedenie súťažných konaní je nevhodné, a to aj z týchto dôvodov: nemožnosť dosiahnuť úspory nákladov zvýšením konkurencie prostredníctvom súťažného obstarávania z dôvodu časovej náročnosti, nezáujmu o získanie zákazky od potenciálnych dodávateľov (výkonných umelcov, dodávateľov).

akýkoľvek

Elektronická aukcia

bez obmedzení

"zmluvná cena"

Žiadosť o citát

až 500 000 rubľov

"zmluvná cena"

1. celkový ročný objem nákupov uskutočnených objednávateľom prostredníctvom žiadosti o cenovú ponuku nepresahuje desať percent z objemu finančných prostriedkov poskytnutých na realizáciu všetkých nákupov objednávateľa;

2. celkový ročný objem nákupov uskutočnených zákazníkom prostredníctvom žiadosti o cenové ponuky nepresahuje sto miliónov rubľov ročne;

3. uskutočnenie elektronickej aukcie je nevhodné, a to aj z týchto dôvodov: nedostatok možností ušetriť peniaze zvýšením konkurencie prostredníctvom elektronickej aukcie, vzhľadom na vynaložený čas, nezáujem o prijatie objednávky od potenciálnych dodávateľov (exekútorov, dodávateľov )

akýkoľvek

Otvorená súťaž

bez obmedzení

viacero kritérií

Dvojstupňová súťaž

bez obmedzení

viacero kritérií

1) Súťaž sa vyhlasuje na uzavretie zmluvy na vedecko-výskumnú činnosť, projekčné práce (vrátane architektonického a stavebného návrhu), experimenty, prieskumy, na dodávku inovatívnych a high-tech produktov, zmluvu o energetických službách, ako aj za účelom vytvorenie literárneho alebo umeleckého diela, predstavenie (ako výsledok duševnej činnosti);

2) na objasnenie charakteristiky predmetu obstarávania je potrebné prerokovať ju s účastníkmi obstarávania.

Obstarávanie v súlade so Zoznamom prípadov a (alebo) postupom pri zaraďovaní tovarov, prác, služieb ako tovarov, prác, služieb, ktoré vzhľadom na svoju technickú a (alebo) technologickú náročnosť, inovatívny, high-tech alebo špecializovaný charakter môžu dodávať, vykonávať, zabezpečovať len dodávatelia (dodávatelia, výkonní umelci), ktorí majú požadovanú úroveň kvalifikácie stanovenú vládou Ruskej federácie

Súťaž s obmedzeným vstupom

bez obmedzení

viacero kritérií

Metódy obstarávania sa musia určiť s prihliadnutím na možnosť vykonania uzavretých postupov, ako je opísané v článku 6.9 tohto postupu.

Dodatok 2

k Postupu pri zdôvodňovaní spôsobu určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa)

Odôvodnenie spôsobu určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa)

Odôvodnenie dodatočných požiadaviek na účastníkov obstarávania:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Zoznam produktov, ktorých nákupy sa uskutočňujú prostredníctvom elektronickej aukcie zriadenej vládou Ruskej federácie alebo v dodatočnom zozname, ktorý zostavuje najvyšší výkonný orgán štátnej moci zakladajúceho subjektu Ruskej federácie

Zoznam produktov, ktorých nákupy sa uskutočňujú prostredníctvom elektronickej aukcie zriadenej vládou Ruskej federácie alebo v dodatočnom zozname, ktorý zostavuje najvyšší výkonný orgán štátnej moci zakladajúceho subjektu Ruskej federácie

V prípade opodstatnenosti uplatnenia výberového konania s obmedzenou účasťou

Maximálne pravidlá a pokyny sú adresované organizátorom otvorenej súťaže a aukcie. Výška a postup poskytnutia zábezpeky Tretie kritérium porovnávacie charakteristiky sa stal systémom záruk. Právnici analyzovali požiadavky na zabezpečenie žiadostí a zmlúv. Otvorená súťaž Pri podaní prihlášky musí účastník zaplatiť zálohu alebo zložiť bankovú záruku vo výške 0,5 až 5 % z počiatočnej hodnoty objednávky. Osoby určené zákonom preferenčné kategórie, má právo byť obmedzené na zábezpeku vo výške 2 % (článok 44 zákona 44-FZ). Garancia plnenia zmluvy je stanovená v rozmedzí od 5 do 30 %. Zníženie v priebehu obchodovania NMC o ¼ a viac je základom pre 1,5-násobné zvýšenie cenného papiera. Zákon zároveň stanovuje zvýšené sadzby pri uzatváraní dohôd s veľkou zálohou alebo poplatkom presahujúcim 30 miliónov rubľov.

Ako zdôvodniť zvolený spôsob určenia dodávateľa

Dá sa vykonať, ak:

  • obstarávanie z vládneho zoznamu tovarov, prác, služieb na poskytovanie humanitárnej pomoci alebo odstraňovanie následkov mimoriadnych situácií (schválené RP zo dňa 30.9.2013 č. 1765-r);
  • vykonávanie nákupov od štátu Zoznam tovarov, prác, služieb, v prípade ktorých je zákazník povinný uskutočniť aukciu, v obmedzenom množstve (pozri odsek 4);
  • NMTsK nepresahuje 500 000 rubľov;
  • celkový ročný objem nákupov s cenovými ponukami nepresahujúcimi 10% sumy finančných prostriedkov na všetky nákupy a nepresahujúcim 100 miliónov rubľov ročne.

Otvorená súťaž V prípadoch, keď zákazník určí víťaza podľa kritérií lepšie podmienky vykonaním zmluvy je objednávka oprávnená ako otvorená súťaž.

Článok 24. Metódy určovania dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov)

GйsD1ГпЭГЭ.?и▐oBm▄└/┤у lФ0╕&w┘аE╘╫yP2f╟W °dO╔╕GL▒KK=I╘bErFdhP ┤у lФ0╕&w┘аE╘╫yP2f╟W °dO╔╕GL▒KK=I╘bErFdhP⓼MS⓼ErFdhP ₼MS⒕ з╙~7п~╔╨VIA∙з,(┘╖tO┴Л ╪Jь└Оъacbl╪zhyH©HA─▌0t heAOtk╟▀@eяъj░┐┘ЫJae!╝6Ц р$я ╫└eV╥4,f1%=X┐7W©(/nьсС_wш╦Ы·:÷ЖДЇ1▌p ┴╚p╬zъ²■ШR╤╖O√║j╪РY■─╘Ч╡!⌡LeB╪ыsЁwMe╡dШ^a∙СhДХе┤ ╕,⤕┤ ╫DxWLLTD╫.⤕. IG)vU║┤w[│_▐╪ОЬ Рpy/»╪WШ*4e▐F А─G░b@яlRЫ┌уU╬┼|xR≤└ц┌╜ⓙ†2 VdwБdБt┌ITc∙SаЬ╠pxT╕z[≥z╡L !e╩j╪╒S ;©÷V╞YUK k·@╧U╢▐:RO╖PchH╒ѕк◙x▐/Tp1 М64fИ*ETЕ└╠!p╗0─0еep┌╬Д╦ ╥Qw▄Ъ╩М_fIЖЧЬqotB╕Вxz╨\Нb┕╢⢕▕&Ѥ⤔ = В┘┘яw © х ÷ цопёчc╓ыk_ * z╙ = ╩╙7; | zgпзf уэц ╘▓eyuoyз┤t╕yuie ° ╗╗╗u ^ w╢hяgа╦ | иu▒4bя5й▓ 0е╔ @ yты ╪ш └╟∙)tu[╖x⌠L)│┌оcs*2c┘╗х█/╬85р0УШ≈│├5■Y≈\ ыьс≤RЁ≥ы≤RЁ≥ы▐ѕ┌≥ы▐ѕ┌≥ы▐ѕ┌≥ы▐ѕ┌GHљх▐ѕ⌫GHх█/╬85р0УШ≈│├5■Y≈\ ыьс≤RЁ≥ы▐Е┌≥ы▐ѕ┌GHљх▐Ип`fL *р4″Х-2-m╖╥уК©╕B─neFe≈VOMG╣jT┤jА oШleu*cP╢П║еГё╣.

Nákup od jedného dodávateľa pod 44-fz

OАknШR═С≤ 0Щ⌡d[╢ь╡5o═9RL⌠ЁmЧbOIф╒Q╡Ч█^dIS\H√Х,а≤X╫#,Qдя≤X╫#,Qдь╡5o═9RL⌠ЁmЧbOIф╒Q╡Ч█^dIS\H√Х,а≤X╫#,Qдья%'Е#,Qд÷0╥hidГ% | ╨≈N╖E&╝≥shkMGL9(u7гi╦d.▐нMD$╬ЫШh;*w»Б&╪▐YumA2bhsv▄6D`8″Ж┬(Yudd<√к╜≤уL╪╗FТбы9;mгк├Жb od²l█дB■$u┌ФAЦ# Ш╩Зn▄fB╥Бb6Y4╥Ю■ХOhЙ╠⌡)ЗК5╨╨╙рЁ▄9е╦r&ц-╛p≤QЛ (u f═╠IS≤╨ ?A⌠╜аР ╛Х ={V▓·5▐▐диАHБТM ≤т&м≤▄х #█x⌡╛I╡e╡╧╡И╡╘╡R≥U√)K≈%й╒d:Y═э_╝■Шх╫Е·r╧\*ГЕTР@┤pтjO││R╔≤Hyy√WRе#╬R(▒S╤╝■√√ь2L╔≥0й√i*╣y▄WяBх]∙╓тж6J’imГйУБ┴⌡┴╬─ьЭK║ttA0 шХ*|╚▌╝pAlq[≤╦╜фw╠чvg≤≤Vчvge%-лнСЮ≈5╟ХW═з┴╕_(ьт⌡┌#lКJк+l[«*mf1#DT√з∙kгWЛ╒KИMеE╩Х1╘╛ьEр╔еёдr2╟╗╡G j ┼║Q/И[▒╒ZВ2&6║KL┐╜Qл &╒ьfп01 ы,┼║≥┴r-M Б╒█├иПУпдd ЬЗ.⌠9Е»#Qб)&sJ╒d▐S3▒ХhI█EZ╒╒Q═%:┼U▐Э╔ZъU╫╢╚z)╚·ЩK╣╔╚zKWУ╛6ЩQmA_ескHИ┬┼9TБ&■╔AйЗлЭ╤Г6└М&Аэ!Пб}╦’Д╪Т░≈lRФ░Д*╘╥M┼e2╪EЯЧ╨Ю⌡цvС─K.┼{c╠бY∙≤÷≤/V║9▀UБ▒пY|sdЁЁJ┴е~Ь╢Ц╓r╢к≥е╤ЬjLТE∙\<╫Ъ9⌠yH,≤7oЧ▒╟│╠╪т√▀;ЮёоrуE∙&<мЪ█ЫC╘-Е┴█d╡b<Л[л^LС╩й≤(≤ФУ■╠ъyb/&┌KЙ╥F├Ё╥Нv⌠%ьh╡Л╬Е√╥Ьo┐⌠СоБLg╡tU≈{Лн█]┘y~ыдНtь;PoгэМП╧╥┐зv|з5шяa;°kGfМ ╚/╣C÷OG+г`тh√8Ёк≥4tчо▌А=?ХfГи·÷U╡AvNгNоь≥;ibГ?ЛT├²}≤M■о²©{╤,О╓m`ш²╣мQшK╢шw{╬╞e╩GGВ#l≈южНmEщж╧mУыжxИ╛ЧцсъЪНЪLЙ` endstream endobj 962 0 obj stream x°}SMk└0╪Ш+rэ5ЙZAвeаC?╗М╘ТЮ&о╜Pc┬Наъ$Ov╥B ╗лкл╪≈0╨Ey(E;ВUУ╛┌▒4╜Ю ├Ч╒░°[АЬА-gdъ╛╚╔Цjq5 #t╔hz’M┴Ш╕7┤QMd⌠СЧ▌Ш╒8╗V°иФё╗4╝.RЧ@b$·⌠e└Cё█·jЫ\ \+ш√\О╥Ц╢у Ц}▓@╗ецz┐╛╗Z°аI=╫2▓Уй|╠?╚N Ш╝∙e МyтЁЛ╧~eщLВ√Фх~°ыЪ≥▒V╛⌡Ф┴╔ЕyFм{ЛВыв╫;]╦с 7╪пв#T ╒В╫Х╡ CCёa└Лэjц▀N,Ш├v╬░З╗= ,┼ stream x°Л]`TеЫЪФ╫=ЁgНc⌠Лn6╩┴6’│n5Q■└#rQ░ Z9Й/Z╜^xT╜╤╡ыxП┬з╙╜ZP╚Б е┼Pцz▒╕ь6║4Л{{ EСчL╞ыy;4Mьy√╛╗йUо÷yЛE┼0┬ Нi╘║▒gа┐T]Пt╔ ▌4▓└Е9─uе ▌8▓JЕfi:∙C3█}%╖С╦kЛ≈╝Д8ХW╜Ш┼П≈VqБ#ЦMWфqЕВ╤;©еlЛ$F╦■И/EbяТ╥a}иРE3°iчА}╝xИх©Nx├У┬EН!чiХ`ВЙёъ=IAдА│e╦ЮvЯ╚py╞²%кЛSTpЙн╨≤»{lw6▄└Жи}meм `Ч{5ХM endstream endobj 81 0 obj 20 0B0;LO =0)/Creator(ЧЪMicrosoft╝ Office Word 2007)/CreationDate(D:20130716154938+04’00’) /ModDate(D:20130716154938+04’00’) /Producer(ЧЪMicrosoft╝ Office Word 2007) endobj 88 0 obj stream x°Е]к╝-9R²#Я9lF7mGЬ!╣Z╒п%u╘Йн┐Й╕т┼╕┘╙%ЗкЬ-╬X+╤╫Oч}рv╕ОeB ╙▌Оч▌┤W╛┬tЗДиqш╥Б6u[ы7╥г╜└ме╟©y≈╥╒⌡O╨ыBю┘y9m╔l╒Ь.m╨≈╜дMS└╛ъb─П╤╢+~╨-iбо}кыэ9СsL`÷sy╥?дюаП∙s⌡СЭ©Ж▒⌠ФмнНpq─анA\╒PbsЙ(Е1хЮБ(ЬчA(╔=╧laгЛ.
Otvorené výberové konanie Informácie musia byť vložené do jednotného informačného systému 20 dní pred samotným otváraním obálok (prístup k ponukám na virtuálnej obchodnej platforme). Akékoľvek úpravy sa musia vykonať 5 dní pred prechodom na ďalšiu fázu. Zároveň nie je možné meniť objem nákupu ani výšku zábezpeky.

Elektronická aukcia Požiadavky zákona sú mäkké. Zákazník má právo zverejniť oznámenie 7 dní pred otvorením prístupu k aplikáciám. Ak suma zmluvy presiahne 3 milióny rubľov, toto obdobie sa zvýši na 15 dní. Doplnky a úpravy dokumentácie sa vykonávajú 2 dni pred štúdiom žiadostí, prípadne skôr.

Organizátori aukcie sú povinní dodržiavať zákaz zmeny objemu nákupov, ako aj zvyšovania zábezpeky. Žiadosť o cenovú ponuku Zákazník by sa mal riadiť štandardným týždenným obdobím. V niektorých prípadoch sa však lehota skráti na 4 dni.

Výnimky sú uvedené v druhej časti článku 48 zákona 44-FZ. Prekážkou je nutnosť usporiadania súťaže s obmedzenou účasťou, dvojstupňového konania alebo elektronickej aukcie. Výber dodávateľa touto formou nie je povolený, ak existuje priama väzba na žiadosť o cenové ponuky, návrhy alebo použitie niektorej z uzavretých metód obstarávania.


Pozornosť

Elektronická aukcia Neexistujú žiadne obmedzenia. Povinnosť zvoliť si spôsob vzniká v prípade nákupu výrobkov, služieb alebo prác zaradených do vládneho zoznamu 2019-r. Subjekty Ruskej federácie si môžu vytvárať aj vlastné zoznamy. Žiadosť o cenové ponuky Metóda je vhodná pre nákupy vo výške až 500 000 rubľov. Náklady na zmluvy by zároveň nemali presiahnuť 10 % finančných prostriedkov pridelených zákazníkovi za vykazované obdobie.


Žiadosť o návrhy Zoznam prípadov použitia metódy je jasne definovaný v § 83 zákona 44-FZ.

Keďže neexistujú žiadne analógy zakúpeného softvéru, cena sa určuje podľa nákladovej metódy upravenej v článku 22 44-FZ.

  • Odôvodnenie iných podmienok zmluvy. Dodacia lehota 3 dni je stanovená na základe potrieb zákazníka. Keďže program je implementovaný pomocou internetu, jeho doručenie spotrebiteľovi si nebude vyžadovať značné časové investície.
  • Dátum vyhotovenia dokumentu, podpis zástupcu zákazníka, pečiatka.
  • Ak zákazník poruší postup pri podávaní hlásenia, bude potrestaný. Orgány dozoru uložia pokutu v ustanovenej výške. Vypracovanie takejto správy pomáha predchádzať využívaniu korupčných schém a neoprávneným nákupom od pridruženého dodávateľa.

Ako zdôvodniť zvolený spôsob určenia dodávateľa

FZ. Vo všetkých prípadoch sa najčastejšie používajú tieto:

  1. Nadobúdanie tovarov a služieb od organizácií, ktoré patria do kategórie prirodzených monopolov a spĺňajú normy článku 147-FZ.
  2. Nákup materiálnych zdrojov alebo prác za sumu nepresahujúcu 100 tisíc rubľov.
  3. Obstaranie služieb dodávky vody, elektriny, tepla a podobne.
  4. Nákup hmotného majetku a služieb určených na odstraňovanie následkov havárií a živelných pohrôm.
  5. Nadobudnutie tlačených publikácií v prípade, že výhradné práva na publikáciu patria len jednej spoločnosti.
  6. Návšteva kultúrnych podujatí, múzeí, zoologických záhrad a pod.
  7. Po uzavretom konaní o určení dodávateľa bolo vyhlásené za neplatné.

Článok 24. Metódy určovania dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov)

Podstatou je, že je potrebné ukázať, na základe čoho sa volí ten či onen postup a či rozhodnutie spĺňa náležitosti zákona. Boli zriadené orgány na audit a kontrolu tejto funkcie. Pri ich overovaní môže byť nákup uznaný ako nerozumný. Spočiatku povinnosť zdôvodniť zvolený spôsob určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) vyvolala medzi organizátormi množstvo otázok.
Neexistovali žiadne jasné požiadavky na vyplnenie tohto stĺpca. Preto stojí za to zvážiť túto otázku podrobnejšie. Kritériá výberu metódy obstarávania Zdôvodnenie výberu dodávateľa je dôsledkom správneho výberu metódy vykonania postupu. Kritériá výberu metódy obstarávania: V niektorých prípadoch metóda vychádza z požiadaviek stanovených v 44-FZ.

Nákup od jedného dodávateľa pod 44-fz

Nákup od jedného dodávateľa podľa 44-FZ: čo treba zvážiť

V týchto prípadoch je manažér zmluvy povinný vygenerovať správu, ktorá sa stane neoddeliteľnou súčasťou zmluvy. Ako zdôvodniť výber obstarávania od jedného dodávateľa Objednávateľ je povinný v správe uviesť dôvod, prečo si zvolil práve tento spôsob obstarávania. Najčastejšie používané odôvodnenia sú:

  • Absencia konkurentov z vybranej spoločnosti.
  • Načasovanie nákupu.
  • Nevhodná dodávka tovaru alebo služieb dodávateľmi z iných regiónov.
  • Nezáujem ostatných účastníkov trhu.
  • Realizácia dodatočného nákupu.

Dôvod je uvedený v samostatnom dokumente a potvrdený iba zástupcom zákazníka. Príklad zostavy Na zostavenie takejto zostavy neexistuje jednotný formulár. Každá organizácia ho rozvíja individuálne.

  • Príprava na výberové konanie

Autor: Olga Yudina 27. júl 2017 Spôsob vykonania verejného obstarávania si volí zákazník sám. Ale zároveň musí zdôvodniť spôsob určenia dodávateľa, či to bude elektronická aukcia alebo iný postup - to je jedno. Poďme zistiť, ako to urobiť správne. Odôvodnenie pri výbere obstarávania So začiatkom konania o odôvodnení verejného obstarávania (VZ zo dňa 5. 6. 2015 č. 555) sa pri vypĺňaní plánu obstarávania a harmonogramu objavili dva nové povinné formuláre.

Stĺpce č. 8 a 9 sú uvedené v sprievodnom formulári rozpisu, v ktorom objednávateľ uvedie informácie o spôsobe určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) a dôvodoch takéhoto výberu. Stiahnuť Potrebu zdôvodnenia upravuje čl. 18 zákona o zmluvnom systéme (44-FZ).
Záruky riadneho plnenia zmluvy je potrebné požadovať pri opätovnom zadaní objednávky - po ukončení s bezohľadným dodávateľom. Nákup od jedného dodávateľa Žiadosť je prijatá a posudzovaná bez akýchkoľvek záruk zo strany potenciálnej protistrany. Zabezpečenie zmluvy sa nevyžaduje v nasledujúcich situáciách:

  • získanie cenností vo výške až 100 000 rubľov;
  • uzavretie dohody so vzdelávacími a kultúrnymi organizáciami do 400 000 rubľov;
  • spolupráca s verejnými službami.

Úplný zoznam je uvedený v článku 96 zákona 44-FZ.
Porovnávacie charakteristiky sa vykonávajú podľa hlavných kritérií. Dodatočne môžete hodnotiť spôsoby výberu dodávateľa podľa pravidiel hodnotenia žiadostí, postupu pri uzatváraní zmluvy, či zásad určenia víťaza.

Zoznam uvedený v zákone nepodlieha širokému výkladu. Nákup od jedného dodávateľa Metóda sa používa v spolupráci s prirodzenými monopolmi alebo pri výkone mobilizačných prác. Dohoda v rámci článku 93 zákona 44-FZ sa uzatvorí, ak existuje príslušný príkaz od vlády, prezidenta alebo iného oprávneného orgánu Ruska.


Zapojenie jedného dodávateľa je možné aj v týchto prípadoch:
  • vývoj malých množstiev - až 100 000 rubľov;
  • vykonávanie konkrétnych diel, pričom právo vykonávať sa udeľuje konkrétnej osobe alebo organizácii;
  • nákup vstupeniek pre kultúrne, zábavné, divadelné združenia;
  • iné.

Zoznam článkov obsahuje 46 pozícií. Podmienky postupu obstarávania Ďalším dôležitým kritériom pre porovnávacie charakteristiky bol časový rámec. Termíny sa počítajú v kalendárnych dňoch.
Žiadosť o predloženie návrhov Zákazník akceptuje a odôvodňuje rozhodnutie podať žiadosť o predloženie návrhov v situáciách, keď je uzatvorená zmluva (dohoda) na:

  • služby na ochranu záujmov Ruskej federácie v súdnych orgánoch cudzích štátov, medzinárodných súdoch a arbitrážach;
  • dodávka pre prípravu národných tímov v olympijských a paralympijských športoch;
  • objednávka po rozhodnutí zákazníka o jednostrannom odmietnutí plnenia zmluvy;
  • objednávanie liekov rozhodnutím lekárskej komisie;
  • objednávanie výrobkov ľudových umeleckých remesiel,

ako aj po vyhlásení opakovanej verejnej súťaže alebo elektronickej aukcie z určitých dôvodov za neplatnú.

So začiatkom konania o odôvodnení verejného obstarávania (VZ zo dňa 5.6.2015 č. 555) sa pri vypĺňaní plánu obstarávania a harmonogramu objavili dva nové povinné formuláre. Stĺpce č. 8 a 9 sú uvedené v sprievodnom formulári rozpisu, v ktorom objednávateľ uvedie informácie o spôsobe určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) a dôvodoch takéhoto výberu.

Potrebu zdôvodnenia upravuje čl. 18 zákona o zmluvnom systéme (44-FZ). Podstatou je, že je potrebné ukázať, na základe čoho sa volí ten či onen postup a či rozhodnutie spĺňa náležitosti zákona. Boli zriadené orgány na audit a kontrolu tejto funkcie. Pri ich overovaní môže byť nákup uznaný ako nerozumný.

Spočiatku povinnosť zdôvodniť zvolený spôsob určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) vyvolala medzi organizátormi množstvo otázok. Neexistovali žiadne jasné požiadavky na vyplnenie tohto stĺpca. Preto stojí za to zvážiť túto otázku podrobnejšie.

Kritériá výberu spôsobu obstarávania

Opodstatnenosť výberu dodávateľa je dôsledkom správneho výberu spôsobu vykonania postupu.

Kritériá pre výber spôsobu obstarávania:

  • predmet a podmienky zmluvy;
  • parametre na určenie víťaza;
  • optimálne načasovanie.

V niektorých prípadoch je metóda založená na požiadavkách stanovených v 44-FZ.

Zdôvodnenie zvoleného spôsobu určenia dodávateľa: elektronická aukcia

Bol vytvorený široký zoznam prípadov, kedy môže zákazník uskutočniť elektronickú aukciu. Tento postup je povinný, ak:

  • plánuje sa objednať tovar, práce, služby, ktoré sú zaradené do vládneho Zoznamu (schválené RP zo dňa 21.03.2016 č. 471-r);
  • je stanovené len jedno kritérium na určenie víťaza - cena zákazky.

Zdôvodnenie zvoleného spôsobu určenia dodávateľa: žiadosť o cenovú ponuku

Otvorená súťaž

V prípadoch, keď objednávateľ určí víťaza podľa kritérií najlepších podmienok pre realizáciu zákazky, je objednávka oprávnená ako verejná súťaž.

Súťaž s obmedzeným vstupom

Dvojstupňová súťaž

Nákupy federálnych výkonných orgánov, ktoré vypracúvajú a vykonávajú štátnu politiku v oblasti obrany, riadenia a bezpečnosti, ako aj im podriadených štátnych inštitúcií a štátnych unitárnych podnikov, spadajú do výnimiek a nie sú v súlade s FAS. . Zoznam takýchto orgánov, inštitúcií a podnikov musí byť schválený osobitným nariadením vlády.

Elektronická uzavretá aukcia

V súlade s časťou 2 čl. 84.1 sa v prípadoch podobných papierovým uzavretým aukciám uplatňujú uzavreté elektronické postupy. V tom istom článku sa zároveň uvádza, že vláda môže zaviazať obstarávanie formou uzavretých elektronických aukcií.

Aký je dôvod výberu dodávateľa?

Každý rok pred začiatkom nového reportovacieho obdobia sú zákazníci povinní zverejniť v Jednotnom informačnom systéme plánovaciu dokumentáciu - plány obstarávania a harmonogramy. Spolu s nimi je bezpodmienečne uvedené aj zdôvodnenie zvoleného spôsobu určenia dodávateľa pre každú objednávku.

Podľa platnej právnej úpravy musí obstarávateľ zdokumentovať, prečo bol zvolený ten či onen spôsob určenia zhotoviteľa, teda výber zdôvodniť. Toto je uvedené v článku 18 44-FZ. Vytvára sa zdôvodnenie spôsobu určenia dodávateľa pre elektronickú aukciu, pre otvorené a uzavreté výberové konania v papierovej a elektronickej forme, pre žiadosti o cenové ponuky a návrhy, teda pre všetky súťažné konania. Ak zákazník plánuje uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom, potom sa vypracuje dokument, ktorý nielen zdôvodní výber, ale aj iným spôsobom potvrdí nemožnosť verejného obstarávania.

Ako vyzerá zdôvodnenie výberu dodávateľa?

Formálna forma odôvodnenia je zakotvená v uznesení vlády SR č. 555 zo dňa 06.05.2015, ktorým sa schvaľuje tak formulár odôvodnenia, ako aj postup pri jeho vypĺňaní.

Doklady odôvodňujúce nákupy sa vypracúvajú samostatne pre plán nákupu a harmonogram. Okrem toho sú vysvetlenia spôsobu vykonania objednávky uvedené v tabuľke priloženej k rozpisu, v stĺpcoch 8 a 9, kde objednávajúca organizácia zdôvodňuje svoj výber.

Informácie v tabuľke musia byť uvedené jasne a logicky, inak budú regulačné orgány považovať objednávku za neprimeranú, čo povedie k zrušeniu nákupu a anulovaniu jeho výsledkov.

Na stránke odbornej rady vlády je zverejnený postup zdôvodňovania spôsobu určenia dodávateľa. Prílohou tohto príkazu je odporúčaný formulár na odôvodnenie.

Čo ovplyvňuje spôsob určenia dodávateľa

Výber spôsobu vykonania objednávky musí byť primeraný a založený na jasných kritériách. Tieto aspekty zahŕňajú:

  • (predmet zmluvy) a podstatné podmienky uvedené v návrhu zmluvy;
  • podmienky dodania tovaru, výkonu práce, poskytovania služieb;
  • stanovené kritériá na určenie víťaza;
  • predpisy zákona o federálnom zmluvnom systéme.

Ako zdôvodniť výber metódy určenia dodávateľa v závislosti od postupu

Od 01.01.2020 zákazníci verejnej správy vykonávajú všetky nákupy elektronickou formou. V papierovej forme budú môcť nakupovať len v rámci:

  • zabezpečenie činnosti zákazníka v zahraničí (čl. 75, 111 ods. 1);
  • poskytovanie neodkladnej lekárskej starostlivosti (článok 76);
  • poskytovanie humanitárnej pomoci, likvidácia následkov prírodných, človekom spôsobených mimoriadnych udalostí (články 80, 82);
  • uzavreté konania (článok 84);
  • nákupy od jedného dodávateľa (článok 93);
  • nariadi rozhodnutím vlády Ruskej federácie (článok 111).

Tento zoznam je zakotvený v odseku 44 čl. 112 44-FZ. Preto na zdôvodnenie papierového spôsobu určenia dodávateľa musíte dodatočne odkázať na tento odsek. Pri výbere konkrétneho postupu je potrebné zohľadniť ďalšie kritériá a premietnuť ich do odôvodnenia.

Elektronická aukcia

Zoznam objednávok, ktoré je možné realizovať prostredníctvom elektronickej aukcie, je veľmi rozsiahly. Pre takéto aukcie je potrebné pripraviť zdôvodnenie zvoleného spôsobu určenia dodávateľa pre elektronickú aukciu. Pri tovaroch, prácach a službách, ktoré sú zaradené do Zoznamu schváleného nariadením vlády SR č. 471-r zo dňa 21.3.2016, bude výber odôvodnený tým, že predmet kúpy je zaradený do aukčného zoznamu.

V prípade aukcie v elektronickej forme je kľúčovým kritériom pre určenie zhotoviteľa cena. Víťazným dodávateľom je účastník, ktorý ponúkol najnižšiu zmluvnú cenu.

Žiadosť o cenové ponuky v elektronickej forme

V roku 2020 môže verejný obstarávateľ uskutočniť elektronickú žiadosť o cenové ponuky. Objednávky na základe žiadosti o cenové ponuky za vykazovaný rok nemôžu presiahnuť 100 miliónov rubľov. a 10 % (časť 2 článku 82.1, časť 45 článku 112 44-FZ).

Na odôvodnenie zvoleného spôsobu určenia dodávateľa pre žiadosť o cenové ponuky je potrebné vziať do úvahy nasledovné:

  • nakupovaný tovar, práce, služby sú zaradené alebo nie sú zaradené do Zoznamu produktov na poskytovanie humanitárnej pomoci alebo likvidácie následkov mimoriadnych situácií (RP č. 1765-r zo dňa 30.09.2013);
  • GWS sú zaradené do aukčného zoznamu s podmienkou obmedzeného množstva na objednávku;
  • počiatočná (maximálna) cena zmluvy je vypočítaná a stanovená v rámci limitov 500 000,00 rubľov.

Elektronická otvorená súťaž

Ak sa obstarávacia komisia zákazníka pri výbere víťaza pri výbere víťaza riadi ukazovateľmi kvality a najlepšími podmienkami pre dodávku a balenie tovaru, prác, služieb, potom by sa takýto GWS mal získať prostredníctvom otvorenej súťaže . Dokument s odôvodnením špecifikuje tieto kritériá.

Elektronická súťaž s obmedzenou účasťou

Všetky dôvody na uskutočnenie súťažných konaní s obmedzenou účasťou sú uvedené v Zozname GWS technickej alebo technologickej zložitosti, inovatívneho, high-tech alebo špecializovaného charakteru (GD RF č. 99 zo dňa 04.02.2015). Ak sa v nej predmet objednávky nenachádza, nie je možné týmto spôsobom nakupovať.

Elektronická dvojstupňová súťaž

Dôvody, prečo môžete usporiadať dvojkolovú súťaž:

  • postup je potrebný na nákup výskumných prác, projektov, štúdií, prieskumov a experimentov, získanie inovatívneho a high-tech tovaru, uzavretie zmluvy o energetickej službe, vytvorenie diela z oblasti literatúry a umenia;
  • pre upresnenie spotrebiteľských vlastností a technologických charakteristík predmetu zákazky je potrebné zorganizovať diskusiu.

Pre opodstatnenie a následné vedenie dvojstupňovej súťaže musia byť splnené obe tieto podmienky.

Uzavreté procedúry

Dôvody na uskutočnenie uzavretých aukcií sú rovnaké a nezávisia od formy, v ktorej sa konajú: papierová alebo elektronická (časť 2 článku 84.1 44-FZ). Postup pri realizácii uzatvorených nákupov elektronickou formou môže ovplyvniť aj vláda Ruskej federácie, ktorá zaviaže konkrétneho zákazníka nakupovať produkty touto formou.

Všetky uzavreté aukcie sa konajú po obdržaní potvrdenia od Federálnej protimonopolnej služby (článok 84 44-FZ).

Existuje však množstvo uzavretých objednávok, ktoré nie je potrebné koordinovať s FAS. Takéto nákupy zahŕňajú výberové konania federálnych výkonných orgánov, ich podriadených organizácií a štátnych unitárnych podnikov, ktoré sa vykonávajú s cieľom implementovať štátnu politiku:

  • štátny obranný poriadok;
  • kontrola;
  • zaistenie bezpečnosti obyvateľstva.

Uzavretý zoznam takýchto odberateľov bol schválený nariadením vlády č.1428 zo dňa 27.11.2017. Zahŕňalo:

  • Ministerstvo obrany;
  • Zahraničná spravodajská služba.

Elektronická žiadosť o návrhy

Dôvody obstarávania na základe žiadosti o návrhy sú uvedené v 44 federálnych zákonoch:

  • zrušenie elektronickej aukcie (časť 4 článku 71 44-FZ) a elektronických súťažných konaní (verejná súťaž, dvojkolová súťaž, súťaž s obmedzenou účasťou - časť 4 článku 55.1 44-FZ);
  • získanie bývania pre siroty a deti bez rodičovskej starostlivosti od vlastníkov (len jednotlivcov) bytov;
  • objednávanie športového vybavenia a vybavenia pre tréningové tímy v olympijských a paralympijských športoch;
  • nákup liekov predpísaných rozhodnutím lekárskej komisie;
  • verejné obstarávanie služieb na ochranu záujmov Ruskej federácie v súdnictve iných krajín, medzinárodných súdoch a arbitráži;
  • nákup remeselných výrobkov;
  • prihadzovanie uskutočnené po rozhodnutí zákazníka jednostranne odmietnuť plnenie zmluvy.

Žiadosť o predloženie návrhov, ktorá sa vykonáva podľa odseku 7 časti 2 čl. 83, odsek 3, časť 2, čl. 83.1 44-FZ, musí byť odôvodnené rozhodnutím lekárskej komisie.

Dôvody pre papierovú žiadosť o predloženie návrhov sú plne v súlade s kritériami na vykonávanie postupu v elektronickej forme, avšak s malým dodatkom. Žiadosť o predloženie návrhov je možné podať v listinnej podobe, ak sa neuskutočnila opakovaná súťaž (časť 4 čl. 55 44-FZ).

Príklad zdôvodnenia spôsobu výberu dodávateľa