Printre diferitele organizații publice implicate în protecția sănătății publice, un loc aparte ocupă sindicatele (sindicatele).

Sindicat- o asociație publică voluntară a cetățenilor legați prin interese comune de producție și profesionale prin natura activităților lor, creată în scopul reprezentării și protejării drepturilor și intereselor lor sociale și de muncă.

Există diferite tipuri de sindicate:

- organizatie sindicala primara - o asociație voluntară a membrilor de sindicat care lucrează, de regulă, la o întreprindere, la o instituție, o organizație, indiferent de forma de proprietate și subordonare, care acționează pe baza unui regulament adoptat de aceasta în conformitate cu cartea sau pe baza unui regulament general privind organizarea sindicală primară a sindicatului corespunzător;

- un sindicat integral rusesc- o asociație voluntară a membrilor de sindicat - lucrători din unul sau mai multe sectoare de activitate, legați de interese sociale, de muncă și profesionale comune, care operează pe întreg teritoriul Federației Ruse sau pe teritoriile a mai mult de jumătate din entitățile constitutive ale Federația Rusă sau reunirea a cel puțin jumătate din numărul total de lucrători din unul sau mai multe sectoare de activitate;

- asociație (asociație) a sindicatelor integral-rusă- o asociație voluntară a sindicatelor întregi rusești, uniunilor teritoriale (asociațiilor) organizațiilor sindicale, care operează pe întreg teritoriul Federației Ruse sau pe teritoriile a mai mult de jumătate dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse;

- sindicat interregional - o asociație voluntară a membrilor de sindicat - lucrători dintr-una sau mai multe industrii, care operează pe teritoriile a mai puțin de jumătate dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse;

- asociaţie (asociaţie) interregională a organizaţiilor sindicale- o asociație voluntară a sindicatelor interregionale și (sau) uniunilor (asociațiilor) teritoriale ale organizațiilor sindicale, care operează pe teritoriile a mai puțin de jumătate din entitățile constitutive ale Federației Ruse;

- asociatie teritoriala a organizatiilor sindicale - o asociație voluntară a organizațiilor sindicale, care funcționează, de regulă, pe teritoriul unui subiect al Federației Ruse sau pe teritoriul unui oraș sau district;

- organizarea teritoriala a sindicatului - o asociație voluntară a membrilor organizațiilor sindicale primare ale unui sindicat, care operează pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse sau pe teritoriile mai multor entități constitutive ale Federației Ruse sau pe teritoriul unui oraș sau district .

Trebuie remarcat faptul că sindicatele sunt independente în activitățile lor față de autoritățile executive, administrațiile locale, angajatori, asociațiile acestora (uniuni, asociații), partidele politice și alte asociații publice și nu sunt responsabile sau controlate de acestea.

Drepturile de bază ale organizațiilor sindicale din Rusia sunt reglementate de o lege federală specială „Cu privire la sindicate, drepturile lor și garanțiile activităților” (Legea federală nr. 10 din 12 ianuarie 1996, astfel cum a fost modificată la 24 ianuarie 2002 nr. 3). -P).

Mai jos sunt principalele drepturi și sarcini ale sindicatelor.

1. Dreptul sindicatelor de a reprezenta și proteja drepturile și interesele sociale și de muncă ale lucrătorilor.

Sindicatele, asociațiile (asociațiile) acestora, organizațiile sindicale primare și organele lor reprezintă și protejează drepturile și interesele membrilor de sindicat în problemele individuale de muncă și relațiile de muncă, precum și în domeniul drepturilor și intereselor colective - aceste drepturi și interesele lucrătorilor, indiferent de apartenența la sindicat în cazul acordării acestora de competențe de reprezentare în modul prescris.

1.1. Proiectele de acte legislative care afectează drepturile sociale și de muncă ale lucrătorilor sunt examinate de organele guvernamentale federale, ținând cont de propunerile sindicatelor din întreaga Rusie și ale asociațiilor acestora.

Proiectele de acte normative de reglementare care afectează drepturile sociale și de muncă ale lucrătorilor sunt analizate și adoptate de autoritățile executive și administrațiile locale, ținând cont de opiniile sindicatelor relevante.

Sindicatele au dreptul de a face propuneri pentru adoptarea de către organele guvernamentale relevante a legilor și a altor acte juridice de reglementare referitoare la sfera socială și a muncii.

1.2. Sistemele de remunerare, formele de stimulente materiale, tarifele (salariile), precum și standardele de muncă sunt stabilite de către angajatori, asociațiile acestora (sindicate, asociații) de comun acord cu organele sindicale relevante și sunt consacrate în contractele colective de muncă.

1.3. Reprezentanții sindicatelor au dreptul de a vizita liber organizațiile și locurile de muncă în care lucrează membrii sindicatelor relevante pentru a-și îndeplini sarcinile și drepturile statutare acordate sindicatelor.

2. Dreptul sindicatelor de a promova ocuparea forţei de muncă.

Sindicatele au dreptul de a participa la elaborarea programelor de ocupare a forței de muncă de stat, de a propune măsuri de protecție socială a membrilor de sindicat eliberați ca urmare a reorganizării sau lichidării unei organizații și de a exercita controlul sindical asupra angajării și respectării forței de muncă. legislație.

3. Dreptul sindicatelor, organizațiilor sindicale primare de a conduce negocieri colective, de a încheia acorduri, convenții colective și de a controla implementarea acestora.

Sindicatele, asociațiile lor (asociațiile), organizațiile sindicale primare și organismele lor au dreptul de a conduce negocieri colective, de a încheia acorduri și contracte colective în numele lucrătorilor, în conformitate cu legea federală.

Organizațiile sindicale primare, sindicatele și asociațiile (asociațiile) acestora au dreptul de a exercita controlul sindical asupra implementării contractelor și acordurilor colective. În cazul încălcării de către angajatori, asociațiile acestora (sindicate, asociații), autoritățile executive și organele administrației publice locale a termenilor contractului colectiv, organizațiile sindicale primare, sindicatele, sindicatele (asociațiile) sindicatelor și organele acestora au dreptul să le trimită o propunere de eliminare a acestor încălcări, care a fost revizuită în termen de o săptămână. În cazul refuzului de a elimina aceste încălcări sau a eșecului de a ajunge la un acord în perioada specificată, dezacordurile sunt luate în considerare în conformitate cu legea federală.

4. Dreptul sindicatelor de a participa la soluționarea conflictelor colective de muncă.

Sindicatele au dreptul de a participa la soluționarea conflictelor colective de muncă, au dreptul de a organiza și desfășura greve, întâlniri, mitinguri, procesiuni stradale, demonstrații, pichetare și alte acțiuni colective în conformitate cu legea federală, folosindu-le ca mijloc de protejarea drepturilor și intereselor sociale și de muncă ale lucrătorilor.

5. Dreptul sindicatelor la informare.

5.1. Pentru a-și desfășura activitățile, sindicatele au dreptul de a primi informații cu privire la problemele sociale și de muncă în mod gratuit și fără piedici din partea angajatorilor, a asociațiilor acestora (sindicate, asociații), a autorităților de stat și a autorităților locale.

5.2. Sindicatele au dreptul de a utiliza mass-media de stat în modul stabilit prin acordurile cu fondatorii lor și pot fi, de asemenea, fondatori de mass-media în conformitate cu legea federală.

6. Dreptul sindicatelor de a participa la formarea si perfectionarea personalului sindical.

Sindicatele au dreptul de a crea instituții de învățământ și de cercetare, de a desfășura formare, recalificare, formare avansată a personalului sindical și formare a lucrătorilor de sindicat și a membrilor de sindicat.

7. Dreptul sindicatelor de a exercita controlul sindical asupra respectării legislației muncii.

Sindicatele au dreptul de a exercita controlul sindical asupra respectării de către angajatori, funcționari a legislației muncii, inclusiv în probleme de contract de muncă (contract), timp de muncă și timp de odihnă, remunerare, garanții și compensații, beneficii și avantaje, precum și aspecte sociale. probleme de muncă în organizațiile în care lucrează membrii acestui sindicat și au dreptul de a cere eliminarea încălcărilor identificate. Angajatorii și funcționarii sunt obligați să informeze sindicatul cu privire la rezultatele luării în considerare și la măsurile luate în termen de o săptămână de la primirea cererii de eliminare a încălcărilor identificate.

8. Drepturile sindicatelor în domeniul protecţiei muncii şi mediului.

Sindicatele exercită controlul sindical asupra stării de protecție a muncii și a mediului prin organele lor, persoane autorizate (de încredere) pentru protecția muncii, precum și inspectorate proprii de securitate a muncii, care funcționează în baza reglementărilor aprobate de sindicate. În aceste scopuri, ei au dreptul de a vizita liber organizațiile, indiferent de forma de proprietate și subordonare, diviziile lor structurale, locurile de muncă în care lucrează membrii unui anumit sindicat, să participe la investigarea accidentelor de muncă, să protejeze drepturile și interesele membrii de sindicat cu privire la aspectele legate de condițiile de muncă și securitatea la locul de muncă (muncă), compensarea pentru prejudiciul cauzat sănătății lor la locul de muncă (muncă), precum și alte probleme de protecție a muncii și a mediului în conformitate cu legislația federală.

În cazurile de depistare a încălcărilor care amenință viața și sănătatea lucrătorilor, organele sindicale din organizație, inspectorii sindicali pentru protecția muncii au dreptul de a cere angajatorului să elimine imediat aceste încălcări și, în același timp, să contacteze Inspectoratul Federal de Muncă pentru ia măsuri urgente.

9. Alte drepturi sindicale.

9.1. Sindicatele au dreptul de a participa la alegerile autorităților de stat și ale guvernelor locale, în conformitate cu legislația federală și legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.

9.2. Sindicatele au drepturi egale cu ceilalți parteneri sociali la participarea echitabilă la gestionarea fondurilor de stat pentru asigurări sociale, angajare, asigurări de sănătate, pensii și alte fonduri formate din contribuțiile de asigurări și au, de asemenea, dreptul la controlul sindical asupra utilizării fondurilor. din aceste fonduri. Statutele (regulamentele) acestor fonduri sunt aprobate de comun acord cu asociațiile sindicale din toată Rusia sau cu sindicatele din întreaga Rusie corespunzătoare.

9.3. Sindicatele organizează și desfășoară activități de îmbunătățire a sănătății printre membrii de sindicat și familiile acestora. Suma fondurilor în aceste scopuri este stabilită de organul de conducere (consiliul) al Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse, la propunerea sindicatelor relevante.

9.4. Sindicatele au dreptul de a interacționa cu autoritățile de stat, autoritățile locale, asociațiile (sindicatele, asociațiile) și organizațiile pentru dezvoltarea tratamentului sanatoriu-stațiune, facilități de agrement, turism, cultură fizică de masă și sport.

Sindicatele tradiționale sunt foste sindicate sovietice unite în Federația Sindicatelor Independente (FNPR). Deja la începutul anilor 90 nu au jucat un rol serios în viața politică și nu au avut nicio influență asupra proceselor decizionale. Ei au păstrat baza materială a sistemului sindical sovietic, dar numărul membrilor lor a scăzut pentru că oamenii au părăsit sindicatul, iar sindicatul a reprezentat mai degrabă interesele administrației decât ale muncitorilor, oamenii nu au vrut să plătească cotizații, s-au mutat în organizații alternative etc. Cu toate acestea, oamenii au rămas pentru că își aminteau bine rolul sindicatelor în perioada sovietică. În plus, sindicatele au încercat să-și păstreze funcția de distribuție, pe baza legăturilor stabilite în domeniul comerțului și serviciilor.

Vechile sindicate nu aveau nici putere, nici capital nu mai puteau mobiliza muncitorii angajați pentru vreo acțiune activă.

La începutul și mijlocul anilor '90, drepturile lucrătorilor au fost în mod constant încălcate în timpul concedierilor, în timpul încheierii și implementării contractelor de muncă. Neplata salariilor a devenit larg răspândită. Procesele au fost acceptate în instanță cu încălcări; administrația întreprinderilor a fost informată despre cine le-a intentat. Nici instanța nu a fost ferită de presiuni, iar hotărârile sale nu au fost puse în aplicare, pentru că salariile nu au fost plătite, lucrătorii disponibilizați ilegal au fost disponibilizați după reintegrare etc. .

Majoritatea sindicatelor incluse în FNPR nu puteau încălca relațiile existente cu administrația și puteau acționa fără a depăși limitele definite de legislația muncii. Obținerea permisiunii de a lovi a fost la fel de nerealist ca și câștigarea unui proces. Nu a fost posibil să se obțină sprijinul lucrătorilor rămânând loiali autorităților și administrației și acționând în cadrul legii.

Sindicatele tradiționale în această perioadă au început o căutare activă a unei noi baze sociale. Ei și-au declarat și continuă să demonstreze implicarea lor în rezolvarea diverselor probleme, inclusiv a celor de mediu, și se declară apărători ai intereselor nu numai ale muncitorilor, ci și ale întregii populații.

Următoarea formă de organizare a muncitorilor este sindicatele alternative (libere), care, spre deosebire de cele tradiționale, în cele mai multe cazuri au fost mai întâi o formă de autoorganizare a lucrătorilor care s-au unit pentru a-și proteja interesele vitale. În primul deceniu al secolului XX, noi organizații au apărut și au dispărut constant. Unele dintre ele au existat de cel mult doi ani.

Primele astfel de organizații sindicale alternative au apărut ca urmare a mișcării grevei spontane de la sfârșitul anilor 80. Cele mai cunoscute au fost Sindicatul Independent al Minerelor (ITU) și Federația Sindicatelor Controlorilor de Trafic Aerian (FTU).

Aceste sindicate au refuzat calitatea de membru universal și nu au acceptat manageri de întreprinderi sau chiar specialiști. Au unit anumite grupuri de muncitori, de exemplu, lucrătorii din zonele de tunel din industria cărbunelui, controlorii de trafic aerian și echipajele de zbor din transportul aerian etc. Aceste grupuri erau responsabile pentru îndeplinirea unei anumite funcții a întreprinderii care era vitală pentru economie și societate în ansamblu. De exemplu, o grevă a minerilor a însemnat întreruperi în rețeaua electrică și suspendarea industriei metalurgice. O grevă a șoferilor și a dispecerilor ar putea paraliza complet comunicațiile feroviare și aeriene, care sunt de o importanță cheie pentru o țară imensă etc. Această modalitate de organizare și mobilizare a activiștilor a fost cea care a oferit noilor sindicate putere și o oportunitate reală de a influența procesul decizional.

Aceste noi sindicate au început să folosească mecanismul negocierilor colective. Forma negocierilor a devenit fundamental diferită și reprezintă un dialog deschis și egal, în locul discuțiilor anterioare și tradiționale închise cu avantajul și presiunea administrației. Dezacordul cu cererile noilor sindicate sau neatenția față de acestea au dus la greve și proteste pentru angajator.

Liderii sindicatelor alternative au fost supuși hărțuirii și violenței. Sindicatele tradiționale s-au unit cu conducerea și în multe cazuri au acționat împreună cu aceasta împotriva sindicatelor alternative. Nu au existat acțiuni comune ale organizațiilor sindicale tradiționale și alternative pentru a proteja drepturile lucrătorilor.

Spre deosebire de sindicatele tradiționale, acestea nu aveau condiții normale de muncă, spații, comunicații sau echipamente de birou. În plus, nu știau să gestioneze resursele organizaționale, adică. spre deosebire de sindicatele tradiționale birocratice, acestea nu puteau asigura punerea în aplicare a propriilor decizii, să țină corect evidența contabilă, să organizeze munca de birou, să înregistreze apartenența etc.

La mijlocul anilor '90, aceste rezultate ale muncii sindicatelor alternative au fost în multe cazuri interceptate de sindicatele tradiționale, de exemplu, Rosugleprof, devenit membru colectiv al FNPR, și-a luat meritul pentru semnarea unui acord tarifar și o serie de alte realizări ale NPG-ului alternativ

În aceeași perioadă, unele sindicate alternative, precum controlorii de trafic aerian, au fost instituționalizate, recunoscute de angajatori ca parteneri și și-au pierdut efectiv natura alternativă.

Alte sindicate alternative ale primului val, precum NPG, pur și simplu și-au pierdut influența pentru că nu au putut rezolva problemele neplatei salariilor și concedierilor ilegale.

Ca răspuns la aceasta, a apărut un nou val de mișcare muncitorească. Au început să se creeze comitete de grevă, care nu erau înregistrate oficial nicăieri și nu erau supuse urmăririi penale. Angajații organizațiilor bugetare - profesori, medici, lucrători ai întreprinderilor industriale - au participat în comun la acțiuni. În multe cazuri, au fost declanșate greve de profesori și medici, care au mobilizat apoi mineri, muncitori din industria și transporturi. O astfel de acțiune a fost „războiul feroviar” din 1998, în timpul căruia muncitorii au blocat principalele linii de cale ferată.

Acest lucru a creat condițiile pentru apariția unui al treilea val de activitate al sindicatelor alternative. Comitetele de grevă erau de obicei desființate după ce cererile lor au fost îndeplinite. La sfârșitul anilor '90, sindicatele alternative erau deja reduse ca număr. Au fost create la întreprinderile industriale și în organizațiile bugetare, în spitale, școli, de exemplu, sindicatul independent VAZ, sindicatele profesorilor din Novosibirsk etc.

Particularitatea lor era că aceste sindicate nu puteau fi masive din cauza opoziției administrației întreprinderii. Participarea la ele era riscantă. Dar, în ciuda acestui fapt, sindicatele alternative din al treilea val au reușit adesea să oblige angajatorii să țină cont de revendicările lor. Liderii și activiștii lor, de regulă, erau alfabetizați din punct de vedere juridic, au participat activ la programe de formare sindicală și au folosit cu succes cunoștințele dobândite în negocierile cu directorii întreprinderilor și agențiilor guvernamentale.

Educația sindicală în această perioadă a devenit o resursă importantă pentru sindicatele alternative după ce statul și angajatorii s-au simțit amenințați de mișcarea muncitorească spontană. Principala formă de acțiune sunt deja procesele în instanță, dintre care multe au fost câștigate.

Sindicatele de companie sunt o altă formă de sindicate moderne în cadrul marilor corporații - LUKOIL, YUKOS etc. Sindicatele unor astfel de companii, de fapt, îndeplinesc funcțiile de asigurări sociale, precum și alte funcții caracteristice organizațiilor sindicale sovietice din trecut. . De exemplu, sindicatul YUKOS a organizat un analog al competiției socialiste la întreprinderile companiei. Crearea unor astfel de sindicate controlate de administrație a permis companiilor să rezolve problemele sociale interne și să demonstreze modelul occidental de relații de muncă, care este extrem de important pentru lucrul cu partenerii occidentali.

Termenul „parteneriat social” în relație cu mișcarea sindicală se referă de obicei la coordonarea intereselor angajaților, ale statului și ale angajatorilor în toate etapele de luare a deciziilor și de implementare care, într-o oarecare măsură, se referă la aceste interese.

Parteneriatul se realizează prin mecanismul tripartismului, care a apărut în Occident în ultimul secol. Termenul de tripartism înseamnă că procesul de coordonare a intereselor, de reglementare a relațiilor sociale și de muncă, de rezolvare a situațiilor conflictuale etc. ar trebui să aibă loc cu participarea obligatorie a angajatorilor reprezentați de asociațiile acestora, sindicatele ca reprezentanți ai salariaților și ai statului, în numele căruia acționează administrația guvernamentală, ministerele de resort și departamentele. Tripartismul presupune și prezența unui cadru legislativ, structuri organizatorice la diferite niveluri și proceduri stabilite de interacțiune.

În 1991, a fost adoptat Decretul Președintelui Federației Ruse B.N. Elțîn „Despre parteneriatul social și soluționarea conflictelor de muncă (conflicte).” Apoi au fost adoptate o serie de legi federale - „Legea sindicatelor”, „Legea privind procedura de soluționare a litigiilor colective de muncă”, „Legea contractelor și convențiilor colective” etc. și Codul muncii al Federației Ruse.

La nivel federal, în 1992, a fost creată pentru prima dată Comisia tripartită rusă pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă (RTC). Sarcinile, componența și dimensiunea comisiei au fost actualizate constant. În 1999, Comisia a primit statutul de organism permanent al sistemului de parteneriat social din Rusia. Conform legii federale privind Comisia tripartită a Rusiei, numărul de membri ai fiecărei partide (autorități federale, angajatori și sindicate) nu poate depăși 30 de persoane. În plus, au fost create comisii tarifare sectoriale, comisii tripartite regionale și teritoriale funcționează în regiuni și municipii, iar la întreprinderi funcționează comisii bilaterale (sindicate și administrarea întreprinderilor).

Toate comisiile enumerate trebuie să elaboreze și să adopte acorduri care reglementează relațiile dintre angajați și angajatori (în întreprinderi - contracte colective), precum și să monitorizeze implementarea acestor acorduri și contracte.

Guvernul, prin participarea la comisia tripartită, a sperat să uşureze presiunea mişcării de protest, dar acest lucru nu a fost realizat. La sfârșitul anilor '90, CRT nu a putut rezolva problema neplatei arieratelor salariale, ceea ce nu a făcut decât să intensifice tensiunea socială care exista în țară. Drept urmare, guvernul a redus funcțiile RTK ca organism de parteneriat social la nivel federal. A fost lipsită de dreptul de a organiza consultări tripartite pe probleme de relații sociale și de muncă, de a trage concluzii cu privire la oportunitatea înregistrării normelor juridice internaționale etc. Ca urmare, comisia a fost înlăturată de la semnarea directă a Acordului General.

La începutul anilor '90, tripartismul rus era un model pur simbolic, demonstrativ de parteneriat social, creat de guvern după modele occidentale. Până la sfârșitul anilor 90, sub influența mișcării de protest muncitoresc, acest model a început să funcționeze cu adevărat.

sindicat străină instituţionalizare muncă

Tipuri de sindicate și asociații ale acestora ( asociațiile) prevăzute de lege.

Conform prevederilor art. 3 din Legea federală din 12 ianuarie 1996, conform domeniului de acțiune, se disting următoarele tipuri de sindicate și asociațiile acestora ( asociațiile):

1. sindicat integral rusesc - reunește lucrătorii dintr-una sau mai multe industrii și operează în întreaga Federație Rusă sau reunește cel puțin jumătate din numărul total de lucrători dintr-una sau mai multe industrii;
2. asociație integrală rusească ( asociatie sindicala) - reunește sindicatele, asociațiile teritoriale integral rusești ( asociațiile), organizații sindicale care operează în întreaga Federație Rusă sau pe teritoriul a mai mult de jumătate din entitățile constitutive ale Rusiei;
3. sindicat interregional - reunește lucrătorii uneia sau mai multor industrii și operează în mai puțin de jumătate din entitățile constitutive ale Federației Ruse;
4. asociație interregională ( asociere) organizații sindicale - este formată din sindicate interregionale și ( sau) asociații teritoriale ( asociațiile) organizații sindicale și operează pe teritoriul a mai puțin de jumătate din entitățile constitutive ale Federației Ruse;
5. asociație teritorială ( asociere) organizații sindicale - reunește organizațiile sindicale și funcționează, de regulă, pe teritoriul unui subiect al Federației Ruse sau pe teritoriul unui oraș sau district.

În plus, aceeași lege stabilește:

1. organizație sindicală teritorială - o organizație formată din membri ai organizațiilor sindicale primare ale unui sindicat și care operează pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse sau pe teritoriul mai multor entități constitutive ale Federației Ruse sau pe teritoriul a unui oraș sau district.
2. organizație sindicală primară - o asociație voluntară a membrilor de sindicat care lucrează, de regulă, la o întreprindere, la o instituție, o organizație, indiferent de forma de proprietate și subordonare, care acționează pe baza reglementărilor adoptate de aceasta în conformitate cu carte sau pe baza reglementărilor generale privind organizarea sindicală primară a sindicatului în cauză.

În ciuda numărului mare de sindicate, toate sunt create în funcție de caracteristici de producție, sectoriale, teritoriale sau de altă natură ținând cont de specificul profesional. 9

Sindicate ( asocierea lor) își desfășoară activitățile în conformitate cu actele aprobate de acestea, precum și organizațiile sindicale primare - în conformitate cu prevederile elaborate în baza acestor carte.

Organizator de sindicat, organizator de grup sindical, șef de sindicat, asociație ( asociațiile) sindicatele, organul sindical sau altă persoană autorizată să reprezinte sunt reprezentanți sindicali ( proxy).

Organ sindical - un organism format în conformitate cu statutul unui sindicat, asociație ( asociațiile) sau reglementări privind organizarea sindicală primară.

Funcțiile sindicatelor.

Sindicatele sunt o formă organizatorică stabilită istoric de asociație a muncitorilor. Ca fenomen social, ele reprezintă un sistem divers și complex de relații și conexiuni de natură internă și externă. Aceasta este cea mai mare organizație publică. 10

Principalele sarcini ale sindicatelor sunt legate de punerea în aplicare a funcției lor principale - protejarea drepturilor și intereselor lucrătorilor în sfera muncii și a relațiilor de muncă. Tocmai în acest scop au apărut sindicatele, în acest scop muncitorii s-au unit și se unesc în ele.

Dreptul fiecăruia de a se uni în sindicate și de a le crea pentru a-și proteja interesele este direct consacrat în Constituția Federației Ruse (articolul 30). Mențiunea specială a sindicatelor în actul de forță juridică supremă indică rolul și importanța deosebită a sindicatelor în viața societății.

Funcțiile unui sindicat sunt principalele domenii de activitate ale sindicatelor. În literatura juridică se disting următoarele funcții:

• de protecţie
• producție
• educational
• social
• internaţional

Alte funcții pot fi evidențiate. Cu toate acestea, toate activitățile sindicatelor trebuie să fie subordonate obiectivelor de a proteja drepturile și interesele membrilor lor. Prin urmare, funcția principală a sindicatelor ar trebui să fie o funcție de protecție - activitate juridică vizată:

1. să protejeze drepturile muncii și interesele legitime ale lucrătorilor (drepturile lucrătorilor de a dispune liber de abilitățile lor de muncă, de a alege o activitate sau profesie, dreptul la remunerare pentru muncă fără nicio discriminare și nu mai puțin decât cuantumul stabilit de lege);
2. pentru a le proteja de încălcări (dreptul de a vizita liber organizațiile și locurile de muncă în care lucrează membrii de sindicat, de a implementa sarcinile statutare acordate sindicatelor);
3. pentru a restabili drepturile încălcate (protejarea drepturilor și intereselor membrilor de sindicat în probleme de muncă și relații individuale de muncă, iar în domeniul drepturilor și intereselor colective - drepturile și interesele specificate ale lucrătorilor, indiferent de apartenența la sindicate, dacă sunt învestiți cu puteri de reprezentare în modul prescris);
4. să stabilească un nivel mai înalt al condițiilor de muncă și de viață pentru lucrători (stabilit de angajator și asociațiile acestora în acord cu organele sindicale relevante și consacrat în contractele colective de muncă).

Activitățile sindicatelor sunt reglementate în principal de ele însele ca organizații publice independente, cu ajutorul normelor sindicale adoptate de organele sindicale de conducere. Asemenea norme nu sunt de natură juridică (deși multe dintre ele au consecințe juridice) și sunt cuprinse în actele sindicatelor și ale asociațiilor acestora, precum și în alte acte sindicale. Din gama de relații sociale în care intră sindicatele, sunt supuse influenței juridice doar cele a căror reglementare este posibilă în mod obiectiv, necesar din punct de vedere economic, social și politic. Legea contribuie la realizarea sarcinilor cu care se confruntă sindicatele și la îndeplinirea funcției lor protectoare.

Relațiile sociale cu participarea sindicatelor sunt reglementate prin lege în măsura necesară pentru a asigura reprezentarea și protecția intereselor lucrătorilor, funcționarea cu succes a sindicatelor și dezvoltarea ulterioară a societății. 11 În cele din urmă, granițele reglementării juridice depind de starea relațiilor sociale, de gradul de dezvoltare a acestora și de condițiile socio-economice și politice în care se dezvoltă. 12

Participarea sindicatelor la soluționarea conflictelor de muncă.

Prin reprezentanții lucrătorilor se înțelege fie organele sindicatelor și asociațiile acestora, fie organele de inițiativă publică a lucrătorilor, care se determină conform regulilor capitolului. 4 Codul Muncii al Federației Ruse. Competențele sindicatelor de a reprezenta lucrătorii în soluționarea conflictelor colective de muncă nu necesită o confirmare specială dacă sunt consacrate în actele statutare ale organizației sindicale (în cartă sau regulamente). În același timp, competențele organului de inițiativă publică al lucrătorilor trebuie confirmate printr-o hotărâre a adunării generale (conferinței) a colectivului de lucrători al organizației. Legea prevede posibilitatea de a formula cereri angajatorului atât direct de către angajați, cât și de către reprezentanții acestora, precum și de către sindicate. Începând de la nivelul de deasupra organizației, la soluționarea unui conflict colectiv de muncă, doar sindicatele pot acționa în calitate de reprezentanți legali ai lucrătorilor. Acest lucru se datorează faptului că organele de inițiativă publică ale lucrătorilor sunt create în cadrul organizației și nu au organe superioare. 13

Legea, deși prevede dreptul sindicatelor de a formula cereri angajatorilor, nu stabilește procedura de exercitare a acestui drept. Partea 6 p. 399 din Codul Muncii al Federației Ruse stabilește doar că „cererile sindicatelor și ale asociațiilor acestora sunt înaintate și transmise părților relevante ale parteneriatului social”.

Codul Muncii al Federației Ruse prevede că cererile angajaților către angajator, prezentate atât de corpul reprezentativ al angajaților, cât și direct de către angajați, sunt aprobate la reuniunea (conferința) corespunzătoare a angajaților (Partea 2 a articolului 399).

Legea sindicatelor prevede o anumită procedură de soluționare a unui conflict colectiv de muncă (Schema nr. 1). Această procedură include o serie de pași:

• formularea de cereri de către angajați;
• luarea în considerare de către administrarea cererilor angajaților;
• examinarea litigiului în comisia de conciliere;
• examinarea litigiului de către un mediator;
• luarea în considerare a litigiului în arbitrajul de muncă.

Dreptul de a formula cereri în numele angajaților le revine angajaților și reprezentanților acestora, stabilit în conformitate cu capitolul. 4 Codul Muncii al Federației Ruse. De regulă, organele sindicale alese dintr-o organizație se străduiesc să conducă mișcarea lucrătorilor în vederea soluționării unui conflict colectiv de muncă. Deși nu este neobișnuit ca o organizație să creeze organisme publice specializate (de exemplu, comitete de grevă). Decizia de inițiere a unui conflict colectiv de muncă, luată de reprezentanții autorizați ai lucrătorilor, trebuie aprobată de adunarea generală (conferința) lucrătorilor.

1. Angajații sau reprezentanții acestora la întâlnirile lor (conferințe) au înaintat cereri scrise angajatorului. La ședință trebuie ținută un proces-verbal, trebuie respectate cerințele de cvorum, iar rezultatele votului privind cererile adresate angajatorului trebuie consemnate în scris.
2. Angajatorul este obligat să creeze condiții pentru desfășurarea activităților adecvate pentru a discuta și accepta cererile colective. În termen de trei zile lucrătoare de la primirea cererilor scrise, angajatorul este obligat să dea un răspuns scris.
3. Următoarea etapă obligatorie în soluționarea conflictelor colective de muncă sunt procedurile de conciliere. Acestea pot fi efectuate de o comisie de conciliere, un mediator sau arbitraj de muncă.

Comisia de conciliere se creează în termen de trei zile lucrătoare de la începerea conflictului colectiv de muncă și se oficializează prin ordin de constituire și decizia corespunzătoare a reprezentantului salariatului. Un conflict colectiv de muncă trebuie examinat de comisie în termen de cinci zile lucrătoare de la data emiterii ordinului de constituire a comisiei de conciliere.

Hotărârea comisiei se întocmește sub formă de protocol și este obligatorie pentru părți dacă părțile convin în acest sens. Angajatorul nu are dreptul de a se sustrage procedurilor de conciliere. Pe durata soluționării unui conflict colectiv de muncă, lucrătorii au dreptul, în orice stadiu al soluționării acestuia, să desfășoare ședințe, mitinguri, cortegii, pichetare în condițiile legii.

4. Prin acordul părților, un mediator poate fi invitat să soluționeze litigiul. Candidatura unui mediator poate fi recomandată de către Serviciul special pentru soluționarea conflictelor colective de muncă, creat în 1993 și care funcționează în baza Regulamentului privind acest serviciu, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie, 1996.

Procedura de examinare a unui conflict colectiv de muncă cu participarea unui mediator este stabilită de către mediatorul însuși prin acord cu părțile la litigiu. Mediatorul efectuează soluționarea litigiului în termen de până la șapte zile lucrătoare și îl încheie cu un document scris al rezultatelor medierii: fie un acord la care sa ajuns, fie un protocol de neînțelegeri.

Invitarea unui mediator la soluționarea unui conflict colectiv de muncă este o etapă opțională de soluționare și se realizează numai cu acordul reciproc al părților la litigiu pentru participarea unui mediator, în timp ce luarea în considerare a litigiului în arbitrajul de muncă este o etapă obligatorie. 14

5. Arbitrajul de muncă este un organ provizoriu de examinare a unui conflict colectiv de muncă, creat de către părțile la litigiu și Serviciul în cel mult trei zile lucrătoare de la încheierea examinării litigiului de către comisia de conciliere sau mediator. Arbitrajul de muncă se creează numai dacă părțile au ajuns la un acord prealabil asupra caracterului obligatoriu al hotărârilor sale, în caz contrar nu este creat.

Arbitrajul de muncă se formează prin acordul părților în număr de trei persoane dintre arbitrii propuși de Serviciu sau părțile în litigiu, excluzând reprezentanții părților în litigiu. În termen de cinci zile de la momentul constituirii, arbitrajul arbitraj de muncă ia o hotărâre asupra fondului conflictului colectiv de muncă.

Unul dintre drepturile fundamentale ale sindicatelor este dreptul la grevă ca mijloc legitim de soluționare a unui conflict colectiv de muncă. (v. 37).

Scurta descriere

În practică, reprezentanții lucrătorilor din parteneriatele sociale sunt cel mai adesea sindicate. În același timp, consolidând practica existentă, Codul blochează în mare măsură posibilitatea de activitate a sindicatelor mici, dar nu privează lucrătorii de dreptul de a alege alte forme de reprezentare a intereselor lor atunci când desfășoară negocieri colective, încheie și modifică un colectiv. acord, monitorizarea implementării acestuia, precum și la exercitarea dreptului de participare la conducerea organizației, luarea în considerare a conflictelor de muncă dintre angajați și angajator.

Dezvoltarea sindicatelor 4

Bazele creării și activităților sindicatelor 6

Tipuri de sindicate și asociații (asociații) ale acestora prevăzute de lege. 8

Funcțiile sindicatelor. 10

Participarea sindicatelor la soluționarea conflictelor de muncă. 12

Concluzie. 17

Referințe: 18

Astăzi, sindicatul este singura organizație menită să reprezinte și să protejeze pe deplin drepturile și interesele angajaților întreprinderii. Și, de asemenea, capabilă să ajute compania însăși să monitorizeze siguranța muncii, să decidă și să insufle angajaților loialitate față de întreprindere, având posibilitatea de a le învăța disciplina de producție. Prin urmare, atât proprietarii de organizații, cât și angajații obișnuiți trebuie să cunoască și să înțeleagă esența și caracteristicile sindicatului.

Conceptul de sindicate

Un sindicat este o organizație care reunește angajații unei întreprinderi pentru posibilitatea de a rezolva problemele care apar legate de condițiile lor de muncă, de interesele lor în domeniu.

Fiecare angajat al unei întreprinderi care are această organizație are dreptul de a se alătura acesteia pe bază de voluntariat. În Federația Rusă, conform legii, străinii și apatrizii pot obține, de asemenea, calitatea de membru într-un sindicat, dacă acest lucru nu contravine tratatelor internaționale.

Între timp, fiecare cetățean al Federației Ruse care a împlinit vârsta de 14 ani și este angajat în activitate de muncă poate crea un sindicat.

În Federația Rusă, legislația consacră organizarea primară a sindicatelor. Înseamnă o asociație voluntară a tuturor membrilor săi care lucrează într-o singură întreprindere. În cadrul structurii sale se pot constitui grupuri sindicale sau grupuri sau departamente separate.

Organizațiile sindicale primare se pot uni în asociații bazate pe sectoare de activitate a muncii, pe aspect teritorial, sau pe orice altă bază care are caracteristici specifice muncii.

Asociația sindicatelor are tot dreptul de a interacționa cu sindicatele din alte state, de a încheia contracte și acorduri cu acestea și de a crea asociații internaționale.

Tipuri și exemple

Sindicatele, în funcție de caracteristicile lor teritoriale, se împart în:

1. O organizație sindicală rusească care reunește mai mult de jumătate dintre angajații uneia sau mai multor industrii profesionale sau operează pe teritoriul a mai mult de jumătate dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse.
2. Organizații sindicale interregionale care conectează membrii sindicatelor din una sau mai multe industrii pe teritoriul mai multor entități constitutive ale Federației Ruse, dar mai puțin de jumătate din numărul lor total.
3. Organizații sindicale teritoriale care unesc membrii sindicali ai uneia sau mai multor entități constitutive ale Federației Ruse, orașe sau alte zone populate. De exemplu, Sindicatul Regional al Muncitorilor din Aviație din Arhangelsk sau Organizația Publică Regională din Novosibirsk a Sindicatului Muncitorilor din domeniul Educației și Științei Publice.

Toate organizațiile se pot uni, respectiv, în asociații interregionale sau asociații teritoriale ale organizațiilor sindicale. Și formați, de asemenea, consilii sau comitete. De exemplu, Consiliul Regional al Sindicatelor din Volgograd este o asociație teritorială a organizațiilor regionale ale sindicatelor întregi din Rusia.

Un alt exemplu izbitor sunt asociațiile capitalei. Sindicatele din Moscova au fost unite de Federația Sindicatelor din Moscova din 1990.

În funcție de sfera profesională, se pot distinge organizații sindicale de diferite specialități și tipuri de activități ale lucrătorilor. De exemplu, un sindicat al educatorilor, un sindicat al lucrătorilor medicali, un sindicat al artiștilor, actorilor sau muzicienilor etc.

Carta sindicatelor

Organizațiile sindicale și asociațiile lor creează și stabilesc carte, structura și organele lor de conducere. De asemenea, își organizează în mod independent propria activitate, țin conferințe, întâlniri și alte evenimente similare.

Statutele sindicatelor întreprinderilor care fac parte din structura asociațiilor întregi rusești sau interregionale nu ar trebui să contrazică organizațiile. De exemplu, comitetul regional al sindicatelor din orice regiune nu ar trebui să aprobe o cartă care conține prevederi care contravin prevederilor sindicatului interregional, în structura căruia se află prima organizație menționată.

În acest caz, carta trebuie să includă:

• denumirea, scopurile și funcțiile sindicatului;
• categorii și grupuri de angajați în curs de comasare;
• procedura de modificare a statutului, efectuarea contributiilor;
• drepturile și obligațiile membrilor săi, condițiile de admitere în calitate de membru al organizației;
• structura sindicală;
• sursele de venit și procedurile de gestionare a proprietății;
• condiţiile şi caracteristicile reorganizării şi lichidării sindicatului muncitorilor;
• toate celelalte probleme legate de activitatea sindicatului.

Înregistrarea unui sindicat ca persoană juridică

Un sindicat al lucrătorilor sau asociațiile acestora, în conformitate cu legislația Federației Ruse, pot fi înregistrate la stat ca entitate juridică. Dar aceasta nu este o condiție prealabilă.

Înregistrarea de stat are loc la autoritățile executive competente de la sediul organizației sindicale. Pentru această procedură, reprezentantul asociației trebuie să furnizeze originale sau copii legalizate ale cartei, deciziile congreselor privind crearea unui sindicat, deciziile privind aprobarea cartei și listele participanților. După care se ia decizia de atribuire a statutului juridic. persoane, iar datele organizației în sine sunt înscrise în Registrul de stat unificat.

Sindicatul educatorilor, lucrătorilor industriali, lucrătorilor de creație sau o asociație similară a oricăror alte persoane poate fi reorganizat sau lichidat. În același timp, reorganizarea sa trebuie efectuată în conformitate cu carta aprobată, iar lichidarea - în conformitate cu legea federală.

Un sindicat poate fi lichidat dacă activitățile sale contravin Constituției Federației Ruse sau legilor federale. Tot în aceste cazuri este posibilă suspendarea forțată a activităților pe o perioadă de până la 12 luni.

Reglementarea legală a sindicatelor

Activitățile sindicatelor de astăzi sunt reglementate de legislația nr. 10 din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate”. Ultimele modificări au fost făcute pe 22 decembrie 2014.

Acest proiect de lege consacră conceptul de sindicat și termenii de bază asociați acestuia. De asemenea, sunt definite drepturile și garanțiile asociației și ale membrilor săi.

Potrivit art. 4 din această lege federală, efectul său se extinde asupra tuturor întreprinderilor situate pe teritoriul Federației Ruse, precum și asupra tuturor companiilor ruse care există în străinătate.

Pentru reglementarea legislativă a normelor mișcărilor sindicale din industria militară, în organele afacerilor interne, în judecători și procurori, în serviciul federal de securitate, în autoritățile vamale, autoritățile de control al drogurilor, precum și în activitatea ministerelor de Serviciul de pompieri și situații de urgență, există legi federale relevante separate.

Funcții

Scopul principal al sindicatului, ca organizație publică pentru apărarea drepturilor lucrătorilor, este, în consecință, reprezentarea și protecția intereselor sociale și de muncă și a drepturilor cetățenilor.

Un sindicat este o organizație concepută pentru a apăra interesele și drepturile angajaților la locul lor de muncă, pentru a îmbunătăți condițiile de muncă pentru lucrători și pentru a obține salarii decente prin interacțiunea cu angajatorul.

Interesele pe care aceste organizații sunt chemate să le apere pot include decizii privind protecția muncii, salarii, concedieri, nerespectarea Codului Muncii al Federației Ruse și anumite legi ale muncii.

Toate cele de mai sus se referă la funcția „de protecție” a acestei asociații. Un alt rol al sindicatelor este cel de reprezentare. Care stă în relația dintre sindicate și stat.

Această funcție este de protecție nu la nivel de întreprindere, ci la nivel național. Astfel, sindicatele au dreptul de a participa la alegerile guvernelor locale în numele lucrătorilor. Aceștia pot participa la dezvoltarea programelor de stat privind protecția muncii, ocuparea forței de muncă etc.

Pentru a lobby interesele angajaților, sindicatele lucrează îndeaproape cu diferite partide politice și uneori chiar își creează propriile partide.

Drepturi de organizare

Sindicatele sunt organizații independente de puterea executivă și de guvernele locale și de conducerea întreprinderilor. Odată cu aceasta, toate astfel de asociații, fără excepție, au drepturi egale.

Drepturile sindicatelor sunt consacrate în Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate”.

Conform acestei legi federale, organizațiile au dreptul de a:

• protejarea intereselor lucrătorilor;
• introducerea de inițiative autorităților pentru a adopta legi relevante;
• participarea la adoptarea și discutarea proiectelor de lege propuse de aceștia;
• vizite nestingherite la locurile de muncă ale lucrătorilor și primirea tuturor informațiilor sociale și de muncă de la angajator;
• derularea negocierilor colective, încheierea de contracte colective;
• o indicare către angajator a încălcărilor sale, pe care este obligat să le elimine în termen de o săptămână;
• organizarea de mitinguri, întâlniri, greve, prezentarea de revendicări în interesul lucrătorilor;
• participarea egală la gestionarea fondurilor de stat, care se formează prin cotizații de membru;
• crearea de inspecții proprii pentru monitorizarea condițiilor de muncă, respectarea contractelor colective și siguranța mediului a angajaților.

Organizațiile sindicale au dreptul de a deține proprietăți, cum ar fi terenuri, clădiri, clădiri, sanatoriu-stațiune sau complexe sportive și tipografii. Ei pot fi, de asemenea, proprietari de valori mobiliare și au dreptul de a crea și administra fonduri monetare.

Dacă există un pericol pentru sănătatea sau viața lucrătorilor la locul de muncă, președintele sindicatului are dreptul de a cere angajatorului să remedieze problemele. Și dacă acest lucru este imposibil, atunci încetarea activității angajaților până la eliminarea încălcărilor.

În cazul în care întreprinderea este reorganizată sau lichidată, în urma căreia condițiile de muncă ale angajaților se înrăutățesc sau lucrătorii sunt disponibilizați, conducerea companiei este obligată să informeze sindicatul cu cel mult trei luni înainte de acest eveniment.

Pe cheltuiala fondului de asigurări sociale, asociațiile profesionale pot desfășura activități de sănătate pentru membrii lor, îi pot trimite în sanatorie și pensiuni.

Drepturile lucrătorilor care se aderă la un sindicat

Desigur, în primul rând, sindicatele sunt necesare pentru lucrătorii întreprinderii. Cu ajutorul acestor organizații, prin aderarea la acestea, un angajat primește dreptul:

• pentru toate beneficiile prevăzute în contractul colectiv;
• să asiste sindicatul în rezolvarea problemelor controversate privind salariile, vacanțele și formarea avansată;
• să beneficieze de asistență juridică gratuită, dacă este necesar în instanță;
• să asiste organizația sindicală în probleme de pregătire avansată;
• pentru protectie in caz de concediere abuziva, neplata in timpul concedierilor, compensarea prejudiciului cauzat la locul de munca;
• pentru asistență în obținerea de vouchere la pensiuni și sanatorie pentru dumneavoastră și membrii familiei dumneavoastră.

Legea rusă interzice discriminarea bazată pe apartenența la sindicat. Adică nu contează dacă un angajat al unei întreprinderi este sau nu membru al unui sindicat, drepturile și libertățile sale garantate de Constituție nu ar trebui să fie limitate. Angajatorul nu are dreptul de a-l concedia pentru neaderare la un sindicat sau de a-l angaja cu conditia calitatii de membru obligatoriu.

Istoria creării și dezvoltării asociațiilor profesionale în Rusia

În 1905-1907, în timpul revoluției, în Rusia au apărut primele sindicate. Este demn de remarcat faptul că, în acest moment, în țările din Europa și America, acestea existau deja de destul de mult timp și, în același timp, funcționau temeinic.

Înainte de revoluție în Rusia existau comitete de grevă. Care au crescut treptat și au fost reorganizate într-o asociație de sindicate.

Data înființării primelor asociații profesionale este considerată a fi 30.04.1906. În această zi a avut loc prima întâlnire a muncitorilor din Moscova (metaliști și electricieni). Deși deja înainte de această dată (6 octombrie 1905), la prima Conferință a Sindicatelor din Rusia a fost format Biroul Comisarilor de la Moscova (Biroul Central al Sindicatelor).

Toate acțiunile din timpul revoluției s-au desfășurat ilegal, inclusiv a doua Conferință a Sindicatelor din Rusia, care a avut loc la Sankt Petersburg la sfârșitul lunii februarie 1906. Până în 1917, toate asociațiile sindicale au fost asuprite și distruse de guvernul autocrat. Dar după răsturnarea ei, a început o nouă perioadă favorabilă pentru ei. Totodată, a apărut primul comitet regional al sindicatelor.

În iunie 1917 a avut loc a treia Conferință a sindicatelor din Rusia. Acolo a fost ales Consiliul Central al Sindicatelor din Rusia. În această zi a început înflorirea asociațiilor în cauză.

După 1917, sindicatele din Rusia au început să îndeplinească o serie de funcții noi, care au inclus preocuparea pentru creșterea productivității muncii și îmbunătățirea nivelului economiei. Se credea că o astfel de atenție pentru producție era în primul rând o preocupare pentru lucrătorii înșiși. În aceste scopuri, sindicatele au început să organizeze diferite tipuri de concursuri între muncitori, implicându-i în procesul muncii și insuflându-le disciplina de producție.

În 1918-1918, au avut loc primul și cel de-al doilea Congres al Sindicatelor din Rusia, la care cursul dezvoltării organizației a fost schimbat de către bolșevici spre naționalizare. De atunci, până în anii 50-70, sindicatele rusești s-au diferențiat puternic de cele existente în Occident. Acum nu au protejat drepturile și interesele lucrătorilor. Nici măcar aderarea la aceste organizații publice nu mai era voluntară (au fost forțate).

Spre deosebire de omologii lor occidentali, structura organizațiilor era de așa natură încât toți lucrătorii și managerii obișnuiți erau uniți. Acest lucru a dus la o absență completă a luptei între primul și cel din urmă.

În anii 1950-1970 au fost adoptate mai multe acte juridice care au conferit sindicatelor noi drepturi și funcții și le-au conferit mai multă libertate. Și până la mijlocul anilor '80, organizația avea o structură stabilă, ramificată, care a fost integrată organic în sistemul politic al țării. Dar, în același timp, a existat un nivel foarte ridicat de birocrație. Iar datorită marii autorităţi a sindicatelor, multe dintre problemele sale au fost tăcute, împiedicând dezvoltarea şi perfecţionarea acestei organizaţii.
Între timp, politicienii au profitat de situație pentru a-și prezenta ideologiile în masă datorită mișcărilor sindicale puternice.

În anii sovietici, asociațiile profesionale au fost implicate în organizarea de zile de curățenie, demonstrații, competiții și lucrări în cerc. Au împărțit tichete, apartamente și alte foloase materiale date de stat în rândul muncitorilor. Erau un fel de departamente sociale și de bunăstare ale întreprinderilor.

După perestroika din 1990-1992, sindicatele au dobândit independență organizațională. Până în 1995, ei stabileau deja noi principii de funcționare, care au fost schimbate odată cu apariția democrației și a economiei de piață în țară.

Sindicatele din Rusia modernă

Din istoria sus-menționată a creării și dezvoltării asociațiilor profesionale, se poate înțelege că după prăbușirea URSS și țara a trecut la un regim democratic de guvernare, oamenii au început să părăsească aceste organizații publice în masă. Nu au vrut să facă parte dintr-un sistem birocratic, considerându-l inutil pentru propriile interese. Influența sindicatelor a dispărut. Mulți dintre ei au fost complet desființați.

Dar până la sfârșitul anilor 90, sindicatele au început să se formeze din nou. Deja conform unui nou tip. Sindicatele din Rusia de astăzi sunt organizații independente de stat. Și încearcă să îndeplinească funcții clasice, aproape de omologii lor occidentali.

Există și sindicate în Rusia care sunt apropiate în activitățile lor de modelul japonez, conform căruia organizațiile contribuie la îmbunătățirea relațiilor dintre angajați și conducere, protejând în același timp nu exclusiv interesele angajaților, ci încercând să găsească un compromis. Astfel de relații pot fi numite tradiționale.

În același timp, atât primul cât și cel de-al doilea tip de sindicate din Federația Rusă fac greșeli care le împiedică dezvoltarea și denaturează rezultatele pozitive ale muncii lor. Acestea sunt:

• politizare puternică;
• dispoziție către ostilitate și confruntare;
• amorf în organizarea sa.

Sindicatul modern este o organizație care dedică prea mult timp și atenție evenimentelor politice. Le place să fie în opoziție cu actualul guvern, uitând în același timp de micile dificultăți cotidiene ale oamenilor muncii. Adesea, pentru a-și ridica autoritatea, liderii sindicali organizează în mod deliberat greve și mitinguri ale muncitorilor, fără niciun motiv anume. Ceea ce, fără îndoială, are un efect negativ atât asupra producției în general, cât și asupra angajaților în special. Și în sfârșit, organizarea internă a asociațiilor profesionale moderne este departe de a fi ideală. Nu există unitate în mulți dintre ei, conducerea, liderii și președintele se schimbă adesea. Există utilizări necorespunzătoare ale fondurilor sindicale.

Concluzie

După ce am examinat istoria creării și schimbărilor mișcării sindicale în Federația Rusă, precum și drepturile, responsabilitățile și caracteristicile acestor organizații de astăzi, putem concluziona că acestea joacă un rol semnificativ în dezvoltarea socio-politică a societății. și statul în ansamblu.

În ciuda problemelor existente în funcționarea sindicatelor în Federația Rusă, aceste asociații sunt, fără îndoială, importante pentru o țară care luptă pentru democrație, libertate și egalitate a cetățenilor săi.

Proiectul de creare a unei noi asociații profesionale va fi prezentat joia viitoare la Moscova. Principala sa diferență față de FNPR a lui Mihail Șmakov va fi participarea sa la sindicatele proprietarilor de întreprinderi, a scris marți Nezavisimaya Gazeta.

Sindicatele (sindicatele)- o asociație publică voluntară a cetățenilor legați prin interese comune de producție și profesionale prin natura activităților lor, creată în scopul reprezentării și protejării drepturilor și intereselor lor sociale și de muncă. Temeiul legal pentru crearea și activitățile sindicatelor este Constituția Federației Ruse (articolul 29), Legea federală „Cu privire la sindicate, drepturile lor și garanțiile activităților” din 12 ianuarie 1996, precum și normele Codul Muncii al Federației Ruse.

Toate sindicatele beneficiază de drepturi egale. Orice persoană care a împlinit vârsta de 14 ani și este angajată în activități de muncă (profesionale) are dreptul, la alegerea sa, de a crea sindicate pentru a-și proteja interesele, de a se alătura acestora, de a se angaja în activități sindicale și de a părăsi sindicatele. . Acest drept se exercită în mod liber, fără permisiunea prealabilă.

1. Federația Sindicatelor Independente din Rusia (FNPR)

Fondată în 1990. Acesta reunește 41 de sindicate din toată Rusia ca organizații membre și 6 sindicate care își construiesc relațiile cu FNPR pe baza unor acorduri. Pe teritoriul Federației Ruse funcționează 79 de asociații teritoriale ale organizațiilor sindicale care, împreună cu sindicatele din industrie, sunt organizații afiliate FNPR. În total, afiliații FNPR reunesc aproximativ 26 de milioane de membri de sindicat (aproximativ 95% din totalul membrilor de sindicat din țară).

În cadrul FNPR există Asociații Sindicale care reunesc muncitori din sectorul neproductiv, muncitori din industriile de bază, lucrători din industria de apărare, inginerie mecanică, transport, care activează în domeniul antreprenoriatului și al micului business.

Cel mai înalt organ al FNPR este congresul.

2. Asociația sindicatelor SOTSPROF

A fost creat în 1989. SOTSPROF include sindicate întregi rusești, interregionale, formate din organizații teritoriale, organizații sindicale primare la întreprinderi și grupurile lor sindicale, asociații sindicale regionale, teritoriale, precum și organizații sindicale care nu sunt membre ale sindicatelor SOTSPROF și direct functioneaza in cadrul Asociatiei. SOTSPROF include și Organizațiile Sindicale Primare ale Sindicatului Studenților Rusi „Sindicatul Tineretului SOTSPROF”.

Asociația sindicală SOTSPROF numără aproximativ 1 milion 570 mii
membri și operează în 72 de entități constitutive ale Federației Ruse.

3. Sindicatul rusesc al muncitorilor din industria apărării (OBORONPROF)

Sindicatul rusesc al muncitorilor din industria de apărare (OBORONPROF), înființat la 19 noiembrie 1991, este succesorul Uniunii muncitorilor din industria construcțiilor de mașini, Sindicatul muncitorilor din industria metalurgică militară, creat la 5 septembrie 1934, care în aprilie 1953 a fost redenumit Sindicatul Muncitorilor (pe atunci Muncitori) din Industria de Apărare.

Sindicatul este o organizație membră a Federației Sindicatelor Independente din Rusia, a Asociației Internaționale a Sindicatelor Muncitorilor din Industria Apărării, a Federației Internaționale a Metalurgiștilor și a Federației Internaționale Euro-Asiatice a Sindicatelor Metalurgicelor „Eurasia”.

4. Sindicatul construcțiilor de petrol și gaze din Federația Rusă

Înființat în decembrie 1990. Membrii sindicatului sunt lucrători din industria petrolului și gazelor. Numărul membrilor ajunge la 1 milion 400 mii de oameni. Centrele sindicale regionale funcționează în 63 de entități constitutive ale Federației Ruse.

Sindicatul construcțiilor de petrol și gaze cooperează cu Federația Sindicatelor Independente din Rusia, este membru al federațiilor internaționale ale sindicatelor lucrătorilor din domeniul energiei (ICEM), lucrătorilor în construcții (IFBWW) și al Confederației Internaționale a Sindicatelor Petrolului. , Industria gazelor și Lucrătorii în construcții din petrol și gaze.

5. Sindicatul Minier și Metalurgic din Rusia (GMPR)
Sindicatul Minier și Metalurgic din Rusia este o organizație publică integral rusă care reunește pe bază de voluntariat peste 1 milion de oameni angajați în industria metalurgiei feroase și neferoase. Înființată la 30 ianuarie 1991. Este o organizație membră a Federației Sindicatelor Independente din Rusia și a Federației Internaționale a Muncitorilor din Metalurgie.

6. Uniunea Federală a Dispecerilor de Aviație din Rusia (FPAD Rusia)
În august 1989, la Ulyanovsk a fost creată Asociația Uniune a Dispecerilor de Aviație. În 1990, la congresul de la Moscova, Asociația Unisională a Dispecerilor Aviației a fost transformată în Federația Sindicatelor Dispeceratorilor Aviației din URSS. La 1 noiembrie 1991, la Moscova a fost înființată Federația Sindicatelor Dispecerilor de Aviație din Rusia (FPAD Rusia). După cel de-al 8-lea Congres al FPAD al Rusiei din 17 octombrie 2003 și înregistrarea Cartei FPAD al Rusiei în Ministerul Justiției al Federației Ruse, organizația a fost redenumită în Sindicatul Federal al Dispecerilor de Aviație din Rusia ( FPAD din Rusia).

FPAD include 135 de organizații primare și 15 organizații teritoriale. Centrele FPAD operează în 75 de entități constitutive ale Federației Ruse.

FPAD Rusia este membră a Asociației întregii Ruse a Sindicatelor din Aviația Civilă, a Asociației Pantogruse a Sindicatelor „Aeronavigație” și a Asociației Panorusești „Federația Sindicatelor din Rusia” și este, de asemenea, membru al Federației Ruse. Federația Internațională a Asociațiilor Controlorilor de Trafic Aerian (IFATCA).

7. Sindicatul angajaților instituțiilor de stat și serviciilor publice din Federația Rusă

Format la 15 august 1990. Sindicatul reunește angajați ai instituțiilor de stat, municipale, administrațiilor locale, precum și organizații comerciale și organizații de servicii publice (bănci, companii de asigurări, fonduri de pensii, fonduri de asigurări sociale etc.), studenți ai instituțiilor de învățământ departamentale.

Numărul membrilor depășește 1 milion de persoane.

Sindicatul este o organizație membră a Federației Sindicatelor Independente din Rusia (FNPR), a Federației Internaționale a Sindicatelor Instituțiilor de Stat și a Lucrătorilor din Serviciul Public. Sindicatul cooperează cu Federația Internațională a Lucrătorilor din Comerț, Bănci, Birouri și Tehnici (UNI).

8. Sindicatul Lucrătorilor din Învățământul Public și Știință din Federația Rusă

S-a format în 1990. Sindicatul reunește 5,5 milioane de persoane Structura sa include 78 de organizații sindicale republicane, regionale și regionale, 2.488 de organizații sindicale raionale, orașe, regionale și 96.231 de organizații sindicale primare.

Sindicatul este o asociație publică non-profit a cetățenilor care lucrează în instituții de învățământ de diferite tipuri și tipuri, autorități de învățământ, organizații, întreprinderi și instituții de învățământ și știință și care studiază în instituții de învățământ de învățământ profesional, indiferent de forma lor organizatorică și juridică. .

9. Sindicatul al Personalului Militar din întreaga Rusie

La 17 ianuarie 1992 a fost înființat Sindicatul Personalului Militar din întreaga Rusie (OPSV). Sindicatul își construiește activitatea pe baza acordurilor cu conducerea autorităților executive federale, unde legislația Federației Ruse prevede serviciul militar.

Potrivit Cartei, orice cetățean care servește sub contract sau eliberat din serviciul militar poate fi membru al OPSV; care sunt în serviciul public în organele de afaceri interne ale Federației Ruse, serviciul federal de securitate, autoritățile vamale ale Federației Ruse, poliția fiscală federală, instanțele și parchetul și care au grade speciale (grade de clasă); precum și cetățenii care au grade speciale (grade de clasă) și s-au pensionat; membri de familie din categoriile specificate de cetățeni care au împlinit vârsta de 14 ani, care recunosc Carta OPSV și plătesc cotizații.

În prezent, OPSV este cea mai reprezentativă organizație publică a cadrelor militare din țară. Organizațiile sale regionale operează în 80 de entități constitutive ale Federației Ruse.

10. Sindicatul Inginerilor Mecanici

În decembrie 1991, s-a înființat Sindicatul rus al inginerilor mecanici și al producătorilor de instrumente, iar la 16 februarie 1995 s-a format Sindicatul unificat al inginerilor mecanici din Federația Rusă. Sindicatul reunește peste 450 de mii de muncitori din industria grea, energetică, chimică, petrolieră, construcții de drumuri, mașini-unelte, instrumente, scule, Gosstandart, pensionari, studenți etc.

Sindicatul include 46 de organizații sindicale teritoriale și aproximativ 700 de organizații sindicale primare.

11. Sindicatul rus al lucrătorilor în energie nucleară și industrie (RPRAEP)

A fost înființată în martie 1992. Reunește organizațiile sindicale primare ale întreprinderilor unitare de stat, organizațiile, instituțiile, instituțiile de învățământ, societățile pe acțiuni ale complexului nuclear al țării.

Numărul membrilor de sindicat este de aproximativ 500 de mii de persoane.

În cadrul sindicatului au fost create două asociații: Asociația Organizațiilor Sindicale ale Centralelor Nucleare și Asociația Organizațiilor Sindicale a Întreprinderilor Complexe de Arme Nucleare.

RPRAEP cooperează îndeaproape cu Federația Sindicatelor Independente din Rusia pe baza unui acord bilateral. De asemenea, conform acordului, RPRAEP lucrează cu Federația Sindicatelor din Moscova.

Este membru al Organizației Internaționale a Lucrătorilor din Energie și Mine, al Consiliului Mondial al Lucrătorilor din Nuclear și al Asociației Internaționale a Lucrătorilor din Energie „Dreptul la energie”.

12. Sindicatul rus al lucrătorilor din industria chimică (Roskhimprofsoyuz)

A fost înființată în decembrie 1990. Reunește muncitorii angajați în industriile chimice. Numărul membrilor de sindicat este de aproximativ 500 de mii de persoane.

Centrele sindicale funcționează în 35 de entități constitutive ale Federației Ruse.

Sindicatul rus al chimiei cooperează cu organizații internaționale precum ICEM, ILO, Fundația care poartă numele. Ebert, Uniunea Internațională a Chimiștilor Unite etc.

13. Sindicatul Electric al Rusiei

Asociația publică „All-Russian Electric Trade Union” este o uniune profesională non-profit integral rusă care operează pe teritoriul majorității entităților constitutive ale Federației Ruse. Acesta reunește pe bază de voluntariat cetățeni - membri ai sindicatului, care lucrează în organizații angajate în producția, transportul și distribuția energiei electrice și termice, producția de mașini electrice și echipamente electrice, extracția și aglomerarea turbei și alte organizații asociate acestora cu interese de afaceri și profesionale, orice forme organizatorice și juridice și forme de proprietate, pensionarii nemuncitori ai acestor organizații, precum și cadrele didactice, studenții și elevii instituțiilor de învățământ profesional.