Prin rezoluția a doua parte a articolului al patrulea din Legea 223-FZ, clientul este obligat să își plaseze planul de achiziții într-o bază de date de informații accesibilă publicului pe o perioadă de cel puțin un an.

Planul de achiziții conform Legii federale 223 pentru bunuri aparținând categoriilor de produse inovatoare, medicamente și echipamente de înaltă tehnologie trebuie introdus în sistem pe o perioadă de 5 până la 7 ani. Pe baza acestui fapt, apare un paradox - clientul este obligat să posteze informații despre achiziții chiar și în absența acestora. În termeni simpli - un plan gol.

Dragi cititori! Articolul vorbește despre modalități tipice de a rezolva problemele juridice, dar fiecare caz este individual. Daca vrei sa stii cum rezolva exact problema ta- contactati un consultant:

APLICAȚIILE ȘI APELURILE SUNT ACCEPTATE 24/7 și 7 zile pe săptămână.

Este rapid și GRATUIT!

Aceste afirmații sunt confirmate de o scrisoare a Ministerului Rusiei de Dezvoltare Economică din 22 mai 2019. Pe baza acestuia, planul anual de achiziții conform 223-FZ ar trebui publicat în sistem. Produsele inovatoare, echipamentele de înaltă tehnologie și medicamentele trebuie reflectate în sistem într-un document separat.

Pentru a vă familiariza cu conținutul scrisorii, puteți utiliza serviciile portalurilor de internet. Documentul este disponibil gratuit și îl poate descărca oricine. Este de remarcat faptul că scrisoarea conține și o clauză privind perioada de publicare de trei ani, potrivit majorității experților, aceasta este o eroare tehnică, deoarece conform legii, afișarea datelor pentru perioada specificată este imposibilă.

Formarea unui plan de achiziții, conform rezoluțiilor din 17 septembrie 2012, ar trebui efectuată fără a se reflecta în conținutul datelor privind achizițiile efectuate în valoare de până la 100 de mii de ruble.

Dacă cifra de afaceri financiară anuală a unei organizații depășește cinci miliarde de ruble, atunci aceasta primește dreptul de a nu reflecta în plan toate achizițiile în valoare de până la cinci sute de mii de ruble. Adică, dacă s-au făcut achiziții, dar costul acestora este mai mic decât valorile specificate, atunci clientul trebuie să publice un plan gol.

Dispoziții de bază

Când și cum ar trebui schimbată?

Actul de reglementare 223-FZ permite clienților să modifice datele de un număr nelimitat de ori. Cu toate acestea, această procedură necesită o anumită justificare. Corectarea datelor nu se face simplu.

După cum știți, planul de achiziții este aprobat pentru un an. Dacă ține cumva de medicamente, echipamente și tehnologii inovatoare, atunci perioada de publicare devine și mai lungă. De exemplu, clientul și-a publicat planul în 2019, deci este valabil cel puțin până la începutul anului viitor.

Modificările conținutului acestuia sunt posibile numai în următoarele cazuri:

• este necesar să se schimbe momentul sau metodele de cumpărare a anumitor bunuri sau servicii;
• este necesar să se clarifice valabilitatea acordului;
• costul total al achiziției se modifică în orice direcție cu mai mult de zece procente;
• dacă este necesară achiziționarea oricăror bunuri, date despre care nu se află în versiunea inițială a planului.

Pentru a face modificări, trebuie să parcurgeți doi pași principali:

1. Efectuați modificări și aprobați o nouă versiune a planului - această procedură se efectuează dacă planul inițial de achiziții a fost completat în formă electronică sau grafică.
2. Faceți o listă separată de editări. Această responsabilitate cade pe umerii unei persoane autorizate. Lista poate fi realizată sub orice formă, dar în format electronic.

Destul de interesant, prevederile legii nu conțin reguli și condiții specifice pentru modificarea planului de achiziții. În acest sens, atunci când faceți ajustări, trebuie să vă ghidați după prevederile organizației, documentele clienților etc. Dacă această posibilitate nu este disponibilă, atunci modificările se fac exact în același mod în care a fost întocmită forma inițială a planului.

Instrucțiunile pas cu pas de mai jos descriu în detaliu procesul de efectuare a ajustărilor pe portalul oficial de internet.

Procedura este următoarea:

1. Trebuie să vă conectați la contul personal al utilizatorului folosind .
2. Apoi, trebuie să accesați secțiunea „Registrul planurilor de achiziții”.
3. Apoi, selectați elementul „Schimbare proiect”.
4. Trebuie să faceți clic pe butonul „Elementele planului de achiziții”.
5. Eliminați elementele necesare.
6. În caseta de dialog Detalii, trebuie să specificați motivele pentru care faceți ajustări.
7. În coloanele prezentate marcate cu un asterisc, trebuie să le completați în conformitate cu modificările dvs. în planul de achiziții.
8. La sfârșit, trebuie să apăsați tasta etichetată „Terminați introducerea datelor”.

Pentru a publica un nou plan de achiziții, trebuie să utilizați meniul contextual unde puteți găsi elementul „Publicare”. Puteți face ajustări la o versiune deja modificată a planului înainte de a fi confirmată folosind o semnătură electronică. În viitor, va trebui să creați un nou proiect pentru a finaliza această sarcină.

Încălcarea oricăror condiții și reguli legate de achiziții este supusă răspunderii administrative. Contravenientul va fi amendat și, în cazuri excepționale, poate fi și descalificat. Valoarea amenzii depinde de tipul de încălcare, poate varia de la 2 la 300 de mii de ruble.

Reguli de compilare și plasare

Forma formularului planului de achiziții este determinată de subiecți în mod independent. Totuși, acest lucru nu înseamnă că organizația poate sări peste etapa de reglementare a planificării aprovizionării.

În plus, prevederile locale ale formularului 223-FZ pot conține exemple de plan de achiziții. Dacă activitățile unei organizații contravin prevederilor pe care le-a creat, aceasta este considerată o încălcare a legii.

Pe baza acestui fapt, se poate înțelege că eșantionul general pentru completarea unui plan de achiziții ar trebui să fie cât mai simplu posibil pentru a evita neînțelegerile pe viitor. Ca date inițiale, puteți lua planuri de achiziții disponibile public ale celor mai mari corporații din statul nostru.

Pentru a obține o comoditate maximă a documentelor, trebuie să vă concentrați pe următoarele sfaturi:

• împărțiți acțiunile în sferturi (patru puncte sunt mult mai ușor de perceput decât douăsprezece);
• însoțește fiecare acțiune cu o serie de cerințe și obligații, precum și lista documentelor care pot reglementa posibilitatea achiziționării unui produs de calitate în conformitate cu acordul încheiat;
• asigurați-vă că indicați modalitatea de cumpărare (licitație, concurs de cumpărare directă etc.);
• tipul de achiziție (format electronic sau nu).

Mulți oameni au o întrebare: „am nevoie de un program și de câteva informații suplimentare?”

Pe lângă punctele descrise mai sus, eșantionul poate include și următoarele informații:

• calendarul achizițiilor planificate;
• tipul operațiunii și natura acesteia;
• datele cererii de preț;
• informaţii despre determinarea cantitativă a operaţiei care se execută.

Din punct de vedere al datelor oficiale, momentul plasării planului de achiziții în baza de date este considerat a fi publicarea acestuia în domeniul public pe resursa oficială de achiziții pe internet. Pe alte servicii, planul poate fi publicat sub orice formă, nu va fi considerat oficial.

Înainte de publicarea în sistemul de baze de date cu acces deschis, planul de aprovizionare planificat este supus unei serii de verificări.

Clientul este obligat să asigure administrarea resursei Internet trebuie să furnizeze:

• prevederi și documente care confirmă consolidarea planului din punct de vedere juridic;
• documente care sunt aprobate de un funcționar al organizației clienți care are aceste competențe.

După adoptarea 223-FZ, guvernul statului nostru a pus clienții într-o poziție dificilă. Aceștia sunt nevoiți să-și formuleze, sau mai precis să-și schimbe, planurile de achiziții, deoarece acestea trebuie să se reflecte în sistemul general imediat după adoptare. O bază de date cu acces deschis face posibilă realizarea licitațiilor guvernamentale cât mai deschise și accesibile. Ceea ce este destul de important, întrucât nivelul corupției în țara noastră este foarte ridicat.

În plus, planul de achiziții ajustat trebuie să fie aprobat de proprietarul companiei sau de altă persoană autorizată care lucrează în cadrul acesteia. Astăzi, marea majoritate a achizițiilor sunt, într-un fel sau altul, legate de stat, în consecință, există o mulțime de schimbări în planurile organizațiilor, dar dacă nu plasați date în sistem, atunci apariția erorilor. iar neajunsurile sunt inevitabile.

Achizițiile publice sunt un mecanism complex care include un număr mare de companii, organizații etc. Activitatea incorectă a unui membru poate perturba funcționarea stabilă a întregului proces.

În acest sens, înainte de a începe comerțul cu statul, este necesar să se studieze cât mai complet principiul de funcționare a întregului sistem. În caz contrar, veți primi doar pierderi din aceasta.

Opțiuni de formare

Formarea unui plan de achiziții viitor este un proces destul de complex care necesită determinarea cât mai precisă a nevoilor întregii întreprinderi.

Dacă scopul automatizării departamentelor și serviciilor unei organizații este nu numai de a efectua procese reglementate de lege, ci și de a construi un sistem de achiziții complet și eficient, atunci merită să acordați atenție metodelor de planificare.

Primul pas este să aduni date despre nevoile de bază ale companiei tale.

Acest lucru se poate face pe baza anumitor surse:

• în cărțile de referință relevante;
• in informatia sistemelor contabile"
• utilizarea diverselor memorii;
• pe baza planurilor de achiziții finalizate.

Important este ca dupa alegerea unei metode de generare a cerintelor, aceasta trebuie reflectata in documentul de achizitie si aceste informatii trebuie plasate in Sistemul Informatic Unificat. Ambele documente trebuie să fie create în format electronic.

Unii clienți nu știu răspunsul la întrebarea: „când este necesar să plasați aceste date”. Perioada de publicare a informațiilor actualizate nu poate depăși cincisprezece zile de la data adoptării modificărilor. În caz contrar, societatea va fi trasă la răspundere administrativă.

Planificare

Ordinul 223-FZ prevede că clientul este obligat să publice datele despre achizițiile sale planificate pe resursa oficială de internet. Datele sunt publicate în domeniul public pentru fiecare vizitator al portalului. Totuși, acest lucru are loc numai după aprobarea finală a planului de achiziții folosind tehnologia semnăturii electronice.

Dacă costul achizițiilor viitoare nu depășește 100 de mii de ruble (pentru organizațiile cu o cifră de afaceri anuală de peste 5 miliarde de ruble, această sumă este de cinci sute de mii), clientul este încă obligat să posteze datele. În acest caz, este necesar să publicați un plan zero.

Conform decretului guvernului Federației Ruse numărul 932, absolut toate informațiile despre bunurile, serviciile și lucrările achiziționate trebuie incluse în procesul de planificare a achizițiilor.

Există o excepție, esența sa este că planul nu poate reflecta informații despre bunuri dacă acestea sunt secrete de stat și confirmarea acestor informații este prezentă în notificarea corespunzătoare.

Ce este inclus în planul de achiziții conform 223-FZ

De la începutul anului 2019, executarea achizițiilor folosind următoarele fonduri trebuie reflectată în plan:

• prin granturi;
• ca executor contractual;
• pe cheltuiala fondurilor extrabugetare (venituri primite de un alt tip de activitate).

Pe lângă instituțiile și organizațiile de tip bugetar, această lege mai include:

• organizații municipale și unitare;
• organizații autonome create de o municipalitate;
• companiile economice și filialele acestora, ale căror active sunt cele mai multe deținute de organizații municipale.

Date de publicare

În conformitate cu prevederile cu numărul 908, adoptate de guvernul țării noastre la 10 septembrie 2012, publicarea informațiilor despre modificările aduse planurilor de achiziții active trebuie efectuată în termen de cincisprezece zile (inclusiv sărbători și weekenduri) de la aprobarea acestora.

Clienții care lucrează în conformitate cu Legea achizițiilor de către anumite tipuri de persoane juridice trebuie să își planifice activitățile de achiziții. În acest material, consultați instrucțiunile pas cu pas pentru pregătirea și afișarea unui plan de achiziții conform 223-FZ pentru 2019.

Planul de achiziții conform 223-FZ pentru 2019: instrucțiuni

Modul de completare a unui plan de achiziții conform articolului 223-FZ este menționat în Hotărârea Guvernului nr. 932 din 17 septembrie 2012. Acest act normativ de reglementare conține cerințele pentru planuri, elementele necesare care ar trebui incluse în acestea, precum și cele aprobate. forma acestor documente.

Includeți în planul dvs.:

• informatii despre client - nume, adresa, contacte;
• un număr de serie care este atribuit succesiv fiecărei achiziții în ordine cronologică;
• obiectul contractului;
• codul de achiziție indicând secțiunea, clasa și subclasa în conformitate cu OKVED 2 și OKPD 2;
• cerințe pentru produs stabilite de client (caracteristicile funcționale, tehnice și de calitate pot fi indicate aici);
• date privind cantitatea de produse și unitățile de măsură;
• regiunea în care se efectuează livrările, se lucrează sau se prestează servicii;
• pretul contractului;
• data publicării documentației de achiziție în Sistemul Informațional Unificat;
• durata contractului;
• metoda de achizitie;
• o indicare a formei în care se realizează achiziția (electronic sau nu).

În plus, sunt introduse date despre achizițiile de la întreprinderile mici și mijlocii, precum și despre achizițiile de produse și medicamente inovatoare, de înaltă tehnologie.

Cum să creați un plan de achiziții conform 223-FZ: instrucțiuni pas cu pas

Pentru a vedea informații despre planurile de achiziții în contul personal EIS, conectați-vă și în secțiunea „Planificarea achizițiilor”, selectați „Planuri de achiziții”. În continuare, vom oferi instrucțiuni privind crearea unui plan de achiziții conform 223-FZ pentru 2019.

În registru, faceți clic pe hyperlink „Creați un plan de achiziții”, se află sub blocul de căutare. În câmpul „Tip”, bifați caseta în funcție de tipul planului de achiziții: „Plan de achiziții pentru bunuri, lucrări, servicii” sau „Plan de achiziții pentru produse inovatoare, produse high-tech, medicamente”. De asemenea, selectați perioada pentru care este creat documentul.

Verificați dacă informațiile despre client din câmpul „Informații despre organizația clienților” sunt corecte. Se încarcă automat. Câmpul „Perioada de planificare” este de asemenea completat automat. Completați fila Data de aprobare necesară. Faceți clic pe butonul „Următorul”. Sistemul va verifica datele și va raporta dacă găsește erori.

Puteți adăuga proceduri în fila „Elementele planului de achiziții”. Pentru a face acest lucru, faceți clic pe hyperlink „Adăugați poziția”. Este important să știți că, dacă aveți un plan de achiziții publicat original (de exemplu, pentru 2018) cu o poziție pe termen lung (de exemplu, cu un an contractual 2020), atunci când creați un document pentru 2019, poziția pe termen din planul publicat inițial este copiată automat în acesta.

Întrebare din practică

Ar trebui ca o instituție autonomă nou creată să publice un plan de achiziții pentru anul 2019 la sfârșitul anului 2018, dacă planul de achiziții inițial a fost publicat pentru perioada aprilie 2018 – aprilie 2019?

Nu există nicio obligație. Nici Legea nr. 223-FZ, nici Decretul Guvernului nr. 932 din 17 septembrie 2012 nu conțin o cerință de întocmire a unui plan de achiziții într-un an calendaristic sau financiar.
În acest caz, clientul stabilește termenul limită pentru întocmirea planului de achiziții, precum și procedura de pregătire a proiectului de plan. Prin urmare, clientul poate crea un plan de achiziții în 2019 până la 31 decembrie 2020 și apoi poate trece la plan în cursul anului calendaristic. Concluzia rezultă din partea 2 a articolului 4 din Legea nr. 223-FZ, paragraful 10 din Regulile din Rezoluția nr. 932.

Vedeți mai multe recomandări și răspunsuri la întrebări în articolul „Planificare în conformitate cu 223-FZ: cum să creați și să plasați planuri de achiziții în UIS”

Trecem la completarea informațiilor despre fiecare achiziție. Câmpul „Client” este completat automat. În câmpul „Tip de achiziție”, bifați caseta: „Planificat” sau „Plasat efectiv”. Pentru valoarea „Actually posted”, câmpul „Notice” este afișat suplimentar. Sunt disponibile pentru selecție doar notificările cu statutul „Postate” și etapele „Depunerea cererilor”, „Lucrări comisionului”, „Achiziție finalizată”, în care organizația specificată în câmpul „Client” apare ca client sau participant în cumpărarea în comun a lotului de notificare. După selectarea unei notificări de cumpărare, este afișat câmpul „Lot”. Din lista derulantă, selectați lotul solicitat al anunțului selectat în câmpul „Notificare”. Pentru a continua generarea articolului din planul de achiziții, faceți clic pe butonul „Continuare”.

Fila „Informații despre poziția planului de achiziții” este completată automat de sistem. În câmpurile „Data afișării anunțului” și „Termenul de executare a contractului”, setați perioadele necesare. În câmp „Metoda de achiziție” Selectați tipul de procedură din lista derulantă. Dacă este necesar, bifați casetele „Achiziție, ale căror participanți sunt doar întreprinderi mici și mijlocii”, „Achiziție de bunuri, lucrări, servicii care îndeplinesc criteriile pentru a fi clasificate ca produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie”.

Apoi, completați câmpurile din secțiunea „Informații despre subiectul acordului”. În câmpul „Informații despre bunuri, lucrări, servicii achiziționate” din câmpul „Metoda de specificare a regiunii de livrare”, bifați unul dintre cele două câmpuri: „Unic pentru toate bunurile, lucrările, serviciile” sau „Separat pentru fiecare produs, lucru , service” în funcție de modul în care trebuie să specificați metoda regiunii de livrare.

În blocul „Adăugați poziție” din câmpuri „OKPD 2” și „OKVED 2” Selectați codurile necesare din directoare. Trebuie să introduceți cel puțin primele trei cifre ale codului OKPD2 sau cel puțin patru caractere ale numelui poziției OKPD2 pentru a începe căutarea în baza de date. Selectați valoarea necesară și faceți clic pe hyperlinkul „Adăugați” situat în partea dreaptă a câmpului. Valoarea selectată este afișată în câmpul „OKPD2”.

Completați câmpurile „Cantitate (volum)” și „Unitate de măsură”. Dacă este necesar, bifați caseta „Nu se poate determina cantitatea (volumul)”.

După completarea câmpurilor din blocul „Adăugați poziție”, faceți clic pe hyperlinkul „Adăugați poziție la tabel”. Informațiile adăugate sunt afișate în tabelul „Bunuri, lucrări, servicii”.

După ce ați adăugat numărul necesar de articole din plan în fila „Elementele planului de achiziții”, faceți clic pe butonul „Următorul”. Veți fi direcționat la fila „Documente”.

Pentru a atașa un document, faceți clic pe butonul „Răsfoiți”, selectați documentul, introduceți o descriere a fișierului în câmpul de introducere corespunzător și faceți clic pe butonul „Atașați”.

Dacă trebuie să renunțați la datele nesalvate, faceți clic pe butonul „Anulați modificările recente”. Pentru a finaliza formarea planului de achiziții, faceți clic pe butonul "Complet". Elementul creat din planul de achiziții este afișat în lista de înregistrări de pe pagina „Planuri de achiziții”.

Cum se publică un plan de achiziții conform 223-FZ pe site-ul web EIS: instrucțiuni

Să trecem la postarea planului de achiziții sub 223-FZ pentru 2019. Înainte de publicare, documentul trebuie pregătit. Pentru a face acest lucru, selectați „Pregătiți pentru plasare” în meniul contextual. Sistemul verifică datele și, dacă sunt detectate neajunsuri, avertizează utilizatorul. Dacă nu există probleme, veți fi transferat la fila „La plasare”, unde va apărea starea „Gata pentru plasare”.

Dacă sunt detectate încălcări, planul de achiziții merge la fila „La plasare” în starea „Pregătire pentru plasare”. Pentru a confirma publicarea planului, faceți clic pe butonul „Postează”. Sistemul afișează o formă tipărită a informațiilor despre planul de achiziții. Faceți clic pe butonul „Semnați”, după care toate informațiile vor fi postate cu succes. Starea destinației de plasare se va schimba în „Postat”.

Cum se efectuează modificări în planul de achiziții conform 223-FZ: instrucțiuni pas cu pas

Pentru a face modificări, selectați planul de achiziții și faceți clic pe fila „Creați schiță de modificări” din meniu. Faceți modificări și furnizați motivele pentru care faceți modificări. Procedura ulterioară este similară cu cea descrisă mai sus. În câmpul obligatoriu „Motivul modificărilor”, verificați motivul actual.

La selectarea rândului „Alt caz stabilit prin reglementările de achiziții și alte documente ale clienților”, este afișat suplimentar câmpul obligatoriu „Motivarea modificărilor”, care trebuie completat. După ce ați făcut modificări, faceți clic pe butonul „Terminare”. Poziția se va schimba în starea „Schimbată”.

Planul de achiziții conform 223-FZ: date de plasare pentru 2019

Clientul stabilește termenul limită pentru pregătirea planului de achiziții în mod independent, ținând cont de cerințele postului său, precum și de actele juridice de reglementare. Este important să respectați termenele stabilite de lege: introduceți planul în Sistemul Informațional Unificat în termen de 10 zile de la data aprobării de către conducere, dar nu mai târziu de 31 decembrie.

Fișiere atașate

• Formular plan de achiziții conform 223-FZ.docx

În acest articol ne vom uita la modul și în ce interval de timp pentru a formula un plan de achiziții pentru clienții sub 223-FZ, dacă pot fi aduse modificări planului publicat, precum și ce caracteristici există în planificarea achiziției de produse inovatoare, de înaltă calitate. produse tehnologice și medicamente.

1. Plan de achizitie de bunuri, lucrari, servicii pe o perioada de minim 1 an.
2. Plan de achiziție de produse inovatoare, produse high-tech, medicamente pe o perioadă de 5-7 ani.

Planul de achiziții pentru bunuri, lucrări și servicii este o bază de informații pentru toate persoanele interesate să participe la achizițiile efectuate de client, deoarece conține informații despre nevoile clientului, prețurile achizițiilor propuse și calendarul acestora.

Planul de achiziții ajută la planificarea participării la achizițiile efectuate de clienți. Un plan de achiziții bine format ajută la extinderea numărului de participanți la achiziții și, ca urmare, la cheltuirea eficientă a fondurilor.

Procedura pentru formarea unui plan de achiziții, procedura și calendarul pentru plasarea unui astfel de plan în Sistemul Informațional Unificat și cerințele pentru forma unui astfel de plan sunt stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 septembrie 2012 nr. 932.

Planul trebuie să conțină informații despre client, numărul de serie al achiziției, cerințele minime cerute pentru articolele de achiziție, unitățile de măsură, termenii și datele planificate pentru achiziție, informații despre NMCC, termenii de executare a contractului și alte informatii determinate de Legea nr.223-FZ si Rezolutia nr.932.

Planul de achiziții publicat de client prevede o defalcare trimestrială sau lunară. Momentul și procedura de pregătire a planului de achiziții sunt stabilite de către Client în mod independent, de regulă, în Regulamentul de achiziții. Totodată, trebuie avut în vedere că plasarea planului de achiziții (modificări) în Sistemul Informațional Unificat trebuie să se facă în termen de 10 zile calendaristice de la data aprobării acestuia (modificări).

Planul de achiziții este afișat în Sistemul Informațional Unificat cel târziu la 31 decembrie a anului calendaristic în curs.

Cu toate acestea, nu toate achizițiile sunt neapărat incluse în planul de achiziții. Achiziții neincluse:

• constituirea unui secret de stat;
• asupra căreia a fost luată o decizie de către Guvernul Federației Ruse;
• a cărui nevoie apare ca urmare a unui accident, urgență sau circumstanțe de forță majoră.

În plus, este posibil ca planul de achiziții să nu reflecte informații despre achiziția de bunuri (lucrări, servicii) dacă costul acestora nu depășește 100.000 de ruble și dacă veniturile anuale ale clientului pentru exercițiul financiar de raportare sunt mai mari de 5 miliarde de ruble la achiziționarea de bunuri (lucrări, servicii), al căror cost nu depășește 500.000 de ruble.

Planificarea se realizează „pozițional”, cu o linie separată pentru fiecare procedură de achiziție planificată. La completarea articolelor din planul de achiziții, specificați cerințele minime pentru obiectul achiziției, nu doar referindu-vă la specificațiile tehnice (a se vedea scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 30 mai 2014 nr. D28i-830). Acest lucru vă va permite să distingeți o achiziție cu un articol similar de alta, evitând plângerile participanților.

Modificări ale planului de achiziții conform 223-FZ

Adesea, clienții se confruntă cu o schimbare a nevoii de achiziție sau cu o modificare a costului GWS planificat pentru achiziție cu mai mult de 10%. În acest caz, este necesară ajustarea planului de achiziții și plasarea planului de achiziții modificat în Sistemul Informațional Unificat.

Planul de achiziții poate fi modificat de un număr nelimitat de ori. În acest caz, clientul dezvoltă în mod independent bazele pentru a face modificări. La efectuarea modificărilor planului de achiziții, va fi necesar să plasați un document în UIS cu o listă a modificărilor efectuate.

În cazul în care achiziția se realizează prin concurs sau licitație, modificările planului de achiziții se efectuează cel târziu la afișarea anunțului de achiziție, a documentației de achiziție sau a modificărilor aduse acestora în Sistemul Informațional Unificat. Pentru alte metode de achiziție, astfel de restricții nu sunt prevăzute de lege. Totodată, este recomandabil să se stabilească, indiferent de modalitatea de achiziție, termene și proceduri uniforme pentru crearea și ajustarea planului de achiziții.

Atunci când formează un plan de achiziții, clientul poate avea întrebări practice. De exemplu, este necesar să se formuleze un plan de achiziții dacă toate achizițiile sunt planificate să fie făcute până la 100.000 de ruble? Da, în orice caz, este necesar să se creeze ambele planuri, completându-le cu valori zero (Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 22 mai 2015 Nr. OG-D28-7458).

Sau, dacă clientul va încheia un contract pe termen lung, cum să planifice corect achiziția? În acest caz, informațiile despre un astfel de contract se reflectă o singură dată, doar în planul de achiziții al anului în care are loc achiziția, în timp ce planul de achiziții trebuie să reflecte volumul achizițiilor pe întreaga perioadă a contractului.

Un loc aparte în sistemul de planificare a achizițiilor conform Legii nr. 223-FZ îl ocupă sprijinul pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 decembrie 2014 nr. 1352 definește cotele de achiziții de la IMM-uri pentru un anumit grup de clienți:

Atenţie! De la 01.01.2018 vor intra în vigoare modificări la Rezoluția nr. 1352, care vor majora cotele pentru achizițiile „direcționate” (organizate pentru această categorie de participanți) de la IMM-uri.

Plan de achiziții pentru produse și medicamente inovatoare, de înaltă tehnologie

Pe lângă planul de achiziție pentru exercițiul financiar curent, clienții sunt obligați să plaseze în Sistemul Informațional Unificat pentru o perioadă de 5 până la 7 ani planuri pentru achiziționarea de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie și medicamente. Criteriile de clasificare ca produse inovatoare, de înaltă tehnologie sunt determinate de autoritățile executive federale din domeniul de activitate stabilit, precum și de Corporația de Stat Rosatom. Dacă clientul intenționează să achiziționeze produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie sau medicamente, informațiile despre acestea ar trebui incluse în ambele planuri.

În prezent, o serie de autorități executive au aprobat astfel de criterii pentru a fi utilizate în planificarea achizițiilor legate de activitățile din domeniile pe care le reglementează (educație, știință, sănătate, transport etc.).

Achiziții de la SMP sub 223-FZ

În ceea ce privește clienții numiți în Ordinele Guvernului Federației Ruse din 6 noiembrie 2015 nr. 2258-r și din 19 aprilie 2016 nr. 717-r, conformitatea cu cerințele de achiziții de la IMM-uri este controlată de Corporația Federală pentru Dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, precum și a autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau organizațiilor create de acestea în aceste scopuri. În legătură cu astfel de clienți, proiectele de planuri de achiziții, planurile de achiziții pentru produse inovatoare, de înaltă tehnologie, medicamente, precum și proiectele de amendamente la astfel de planuri sunt supuse evaluării conformității.

Monitorizarea conformității se realizează în legătură cu planurile aprobate, modificările aduse acestor planuri și, parțial, în raport cu rapoartele anuale ale clienților individuali.

Doar acei clienți care fac obiectul procedurilor de evaluare și monitorizare formează o secțiune în planurile de achiziții privind participarea la achizițiile IMM-urilor.

Amenzi pentru nepublicarea unui plan de achiziții conform 223-FZ

În concluzie, permiteți-ne să vă reamintim de responsabilitatea administrativă a clientului pentru nepublicarea sau încălcarea termenelor de postare a informațiilor privind achizițiile în Sistemul Informațional Unificat, a cărui plasare este prevăzută de Legea federală nr. 223-FZ. Deci, în temeiul părții 5 a art. 7.32.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, nepublicarea informațiilor privind achizițiile în Sistemul Informațional Unificat, a cărui plasare este prevăzută de lege, atrage o amendă pentru funcționari în valoare de la 30 la 50 de mii de ruble; pentru persoanele juridice - de la 100 la 300 de mii de ruble.

Încălcarea termenelor limită pentru afișarea planurilor de achiziții este, de asemenea, plină de amenzi - funcționarii pot fi aduși la răspundere administrativă sub forma unei amenzi de la 2 la 5 mii de ruble; persoane juridice - de la 10 la 30 de mii de ruble (partea 4 a articolului 7.32.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

Planul de achiziții conform 223-FZ (Legea „Cu privire la achiziții...” din 18 iulie 2011 nr. 223-FZ, denumită în continuare Legea nr. 223-FZ) are forma și conținutul stabilite de legiuitor. Mai jos vă vom spune ce reglementări trebuie să utilizați atunci când întocmiți un plan, cum să îl completați și să îl modificați dacă este necesar.

Planificare în conformitate cu legislația în vigoare: legea și rezoluția Guvernului Federației Ruse

Activitățile de planificare a achizițiilor de către organizațiile supuse Legii nr. 223-FZ sunt reglementate din următoarele surse:

1. Legea fundamentală nr. 223-FZ cuprinde doar norme de referință la statut, care conțin instrucțiuni precise privind forma planului de achiziții conform 223-FZ și regulile de completare a acestui formular. Legea prevede și procedura de afișare a planului în resursele informaționale disponibile publicului.
2. Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la aprobarea...” din 17 septembrie 2012 nr. 932 (denumit în continuare Decretul nr. 932) este un regulament în conformitate cu care clienții elaborează, postează și modifică documentele de planificare .

În plus, atunci când elaborăm actul pe care îl luăm în considerare, clienții sunt obligați să utilizeze sursele de reglementare locale și reglementările privind achizițiile. Toate aceste documente trebuie introduse în UIS (sistemul unificat de informare pentru ordinele guvernamentale).

Plan de achiziții conform Legii nr. 223-FZ

În conformitate cu Hotărârea Guvernului de mai sus, planul de achiziții conform 223-FZ este întocmit în formă electronică. Cu alte cuvinte, nu este permis un document scanat sau un fișier pdf. Această cerință permite oricărei persoane interesate să facă copii pe propriul suport ale întregului document sau ale oricărei părți a acestuia. În plus, în virtutea clauzelor 15-17 din Regulamentul privind plasarea informațiilor privind achizițiile în UIS, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 septembrie 2012 nr. 908, planul poate fi publicat numai folosind UIS software (tip structurat de plan) și opțional este permis să adăugați fie o versiune electronică, fie o versiune grafică a actului pe care îl luăm în considerare.

Formularul este stabilit legal de Guvernul Federației Ruse și este completat în conformitate cu cerințele Rezoluției nr. 932. Planul pentru contracte inovatoare, medicinale și de înaltă tehnologie este întocmit cu nuanțele specificate în clauza 2 din Cerințe pentru formularul aprobat prin Rezoluția nr. 932.

Planul se formează pentru cel puțin un an (Partea 2 a articolului 4 din Legea nr. 223-FZ). Nu există restricții privind perioada maximă de planificare. În acest caz, documentul trebuie împărțit în luni sau trimestri. Numai pentru planurile de tranzacții inovatoare, medicinale și high-tech, cadrul este stabilit: de la 5 la 7 ani.

Nu-ți cunoști drepturile?

Ajustarea (modificarea) planului

Dacă trebuie făcute modificări (ajustări) actului pe care îl descriem, clientul este obligat să:

1. Aprobați modificările și semnați-le cu o semnătură electronică îmbunătățită.
2. Faceți o listă separată de modificări.
3. Efectuați modificări la tipurile de plan structurat, electronic și grafic din Sistemul Informațional Unificat în termen de 10 zile de la data adoptării acestora.
4. Postați o listă de modificări.

Această procedură se efectuează cel târziu la publicarea anunțului de licitație (sub formă de concurs sau licitație) și a altor informații conexe (clauza 9 din Regulament, aprobat prin Hotărârea nr. 932). Vă rugăm să rețineți că toate edițiile planului modificat trebuie să rămână disponibile gratuit în EIS.

Instrucțiuni pas cu pas și umplere a probei

Când completați formularul, puteți urma următoarele instrucțiuni:

1. Datele privind numele, locația, numărul de identificare fiscală, punctul de control sunt preluate din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice. OKATO - la locul de înregistrare a clientului.
2. Dacă durata contractului este mai mare decât perioada pentru care se elaborează planul, atunci termenii contractului sunt înscriși pe întreaga durată a acestuia.
3. Toate codurile sunt introduse în conformitate cu clasificatorii actuali. OKVED trebuie să indice secțiunea și subsecțiunea. Codul produsului conține secțiunea și clasa produsului. Sunt folosite doar simboluri numerice.
4. La descrierea obiectului tranzacției (coloana 5) se oferă informații minime, dar în măsura în care vă permite să identificați obiectul de altele similare.
5. Informații suplimentare sunt furnizate și despre clasificatoarele actuale.
6. Coloanele 11-17 sunt completate cu datele pe care clientul le determină independent.
7. Următoarea secțiune este dezvoltată numai de clienții cărora li se cere să lucreze cu întreprinderile mijlocii și mici.

Aici puteți vedea un exemplu de întocmire a unui plan de achiziții conform 223-FZ pentru 2018.

Astfel, planul de achiziții conform 223-FZ diferă de un document similar completat în conformitate cu Legea nr. 44-FZ. Cerințele pentru forma și plasarea acestuia sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Cu toate acestea, entitățile care operează în conformitate cu Legea federală nr. 223 sunt în mare măsură ghidate de propriile reglementări privind achizițiile. Astfel, aceste prevederi pot conține unele caracteristici privind procedura de întocmire, publicare și modificare a actului descris în prezentul articol.

Clienții care lucrează sub 223-FZ sunt obligați să își planifice activitățile. Reamintim că planul de achiziții trebuie publicat în Sistemul Informațional Unificat până la data de 31 decembrie a anului în curs. Să luăm în considerare planul de achiziții (223-FZ), un eșantion de umplere și reguli de întocmire.

Definiție

Vorbim despre un document care ar trebui să conțină informații despre satisfacerea nevoilor viitoare ale clientului, împărțite în trimestre sau luni. El este cel care dictează ce contracte vor fi încheiate pe baza rezultatelor licitației (Partea 5.1, Articolul 3 Nr. 223-FZ). O excepție aici pot fi situațiile neprevăzute (forță majoră), precum și acele cazuri în care introducerea datelor într-o procedură de tranzacționare este fie interzisă (secretul de stat), fie nu este necesară. Acesta din urmă include, de exemplu, informații despre achiziționarea de bunuri sau servicii al căror preț este sub 100 de mii de ruble. Și pentru clienții al căror venit pentru exercițiul financiar este mai mare de 5 miliarde de ruble, această limită este stabilită la 500 de mii de ruble.

Actul principal care reglementează elaborarea planului este normele aprobate prin HG nr. 932 din 17 septembrie 2012. Când îl compilezi, merită să te bazezi pe^

• Reglementări privind achizițiile;
• documentele clientului local;
• acte de reglementare ale Federației Ruse.

Pentru a primi un produs sau serviciu la ora stabilită, trebuie să țineți cont și de momentul licitațiilor. Este necesar să se țină cont de indici bursieri, cursuri de schimb etc., în funcție de tipul de activitate al cumpărătorului (clauza 6 din Reguli).

Aceasta ar trebui să includă și informații complete despre contractele pe termen lung, chiar dacă acestea durează mai mult.

Separat, este de remarcat clienții din lista stabilită prin Ordinul Guvernului Federației Ruse nr. 475-r din 21 martie 2016. Proiectele de grafice ale acestora pentru achiziționarea de bunuri/lucrări/servicii, produse inovatoare și de înaltă tehnologie, medicamente din SMP, proiectele de modificări ale unor astfel de documente sunt supuse monitorizării și evaluării (Decretul Guvernului nr. 1169 din 29 octombrie 2015).

În urma inspecției, clientului i se dă o decizie cu privire la conformitatea sau nerespectarea acestor documente cu legea. În al doilea caz, este necesară eliminarea încălcărilor, în caz contrar FAS poate suspenda activitățile de achiziții ale clientului.

Cazare

Planul de achiziții trebuie să fie întocmit în formă electronică, permițându-vă să copiați părți din text, precum și să îl semnați cu semnătură electronică. Durata planului de achiziții conform 223-FZ în Sistemul Informațional Unificat este de cel puțin un an. Dacă vorbim de achiziționarea de medicamente, produse inovatoare și de înaltă tehnologie, atunci perioada de plasare variază de la 5 la 7 ani.

Clientul personal, ținând cont de cerințele legii și Regulilor, stabilește perioada de pregătire, precum și procedura de generare a proiectului de document. Prin urmare, planurile de achiziții conform 223-FZ pentru 2019 pot fi publicate în Sistemul Informațional Unificat în momente diferite. Cu toate acestea, planul pentru 2019 trebuie publicat în termen de 10 zile calendaristice de la data aprobării, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2017.

Un exemplu de plan de achiziții 223-FZ și modul de completare sunt prezentate mai jos.

Cum să faceți modificări la planul de achiziții conform 223-FZ

Mai jos sunt prezentate o serie de cazuri în care este necesară modificarea graficului de licitație în cazul în care contractul nu este semnat:

1. Modificări ale termenelor de livrare, îndeplinirea obligațiilor, tipul de procedură, nevoile cumpărătorului de produse etc.
2. O creștere cu 10% sau mai mult a volumului de bunuri sau servicii achiziționate și, ca urmare, imposibilitatea achiziției din cauza bugetului estimat.
3. Alte motive specificate în Regulamente sau alte acte locale ale cumpărătorului.

Modificări ale planului de achiziții 223-FZ pot apărea din următoarele motive:

1. O situație neprevăzută sau riscul apariției acesteia.
2. Clientul devine contractant conform contractului.
3. Procedura eșuată.

Pentru tranzacțiile deja încheiate, nimic nu este ajustat, chiar dacă s-au modificat termenii esențiali ai contractului. Același lucru este valabil și pentru achiziționarea de produse, informații despre care sunt interzise sau nu trebuie incluse în plan.

În caz de urgență, se organizează urgent o licitație, iar informațiile despre aceasta sunt introduse după ce nevoile cumpărătorului sunt satisfăcute.

La efectuarea modificărilor, documentul poate fi completat, corectat sau șters. Încheierea unei tranzacții cu un singur furnizor din cauza unei proceduri eșuate presupune doar corectarea informațiilor despre licitație, și nu o poziție suplimentară.

Executarea corectă a programului ajustat presupune efectuarea de ajustări și aprobarea versiunii finale, precum și întocmirea unei lucrări separate care să enumere toate inovațiile. Toate acestea trebuie semnate cu semnătură electronică.

Inovațiile trebuie să se reflecte în Sistemul Informațional Unificat în formulare electronice și documente grafice în maximum 10 zile de la implementarea lor.

Citeste si pe tema:

1. Fundamentele teoretice ale importului Conceptul de import și tipurile sale
2. Ce înseamnă salariul la bucată conform Codului muncii Ce tipuri de stimulente există?
3. Atribuiți responsabilitatea sau atribuiți responsabilitatea
4. Populația. Genetica populației. Prezentare despre biologie „genetica populației” Populațiile diferitelor specii sunt diferite