MOSCOVA, 18 mai. /Corr. TASS Alexander Beluz/. Procuratura din Moscova va efectua pentru prima dată un audit la scară largă al pieței serviciilor funerare. Astfel, departamentul a reacționat la o încăierare în masă cu împușcături la cimitirul Khovansky, în urma căreia trei persoane au murit și peste 30 au fost internate în spital. Incidentul a avut loc pe 14 mai.

TASS și-a dat seama cum funcționează această piață în capitală, ce a cauzat lupta și de ce s-a întâmplat chiar acum.

„Cecurile sunt foarte proaste acolo”

„Industria funerară a fost coruptă chiar și în anii sovietici și nu a încetat să fie așa în anii următori”, spune Elena Panfilova, directorul filialei ruse a Centrului Internațional de Cercetare și Inițiative Anticorupție al Transparency International.

Principalele motive pentru corupția ridicată, conform estimărilor ei, sunt un numar mare de numerar, și legătură istorică această industrie cu crima organizată. „Oamenii mor tot timpul, este nevoie de pământ, iar pământul este întotdeauna capital, înmulțit de faptul că oamenii sunt gata să plătească orice bani pentru a-și vedea rudele și prietenii în ultima lor călătorie și apoi întreține monumentul”, explică Panfilova. Aceasta este o rotație constantă a numerarului, iar cu cecuri este foarte rău.”

Furnizarea de servicii funerare în capitală este realizată de servicii specializate ale orașului pentru afacerile funerare ale orașului Moscova (pe site-ul web al instituției bugetare de stat „Ritual” sunt indicate 21 de întreprinderi, inclusiv Instituția bugetară de stat), precum și ca structuri private.

Șeful Departamentului de Comerț și Servicii din Moscova Alexei Nemeryuk evaluează cifră de afaceri anuală piața de servicii funerare din Moscova în 10 miliarde de ruble.

Potrivit serviciului analitic al Uniunii Organizațiilor Funerare și Crematoriilor (SPOK), structura pieței în termeni monetari este următoarea: servicii și accesorii funerare - 59,2%, producția și instalarea monumentelor - 27,3%, terenuri - 14,9%, îngrijirea și întreținerea locurilor de înmormântare - 2,1%.

„Monitorim dinamica pieței din 1993, cifrele se pot schimba de la an la an, dar în esență rămân aceleași”, adaugă vicepreședintele SPOK Alexei Suloev.

Departamentul Comerț și Servicii funcționează cu date privind cifra de afaceri oficială a pieței serviciilor funerare. Nimeni nu se angajează să calculeze cifra de afaceri totală a pieței umbra.

Ei plătesc chiar și pentru informații despre moarte

120.000 de oameni mor la Moscova în fiecare an. Potrivit estimărilor experților, peste 1,5 miliarde de ruble sunt plătite anual sub formă de mită doar pentru informații despre moarte. „Informațiile despre moartea unei persoane costă 15-20 de mii de ruble, iar aceasta este doar o parte din piața neagră”, spune Pavel Ulanov, șeful biroului președintelui Uniunii Organizațiilor Funerare și Crematoriilor.

O altă parte a pieței din umbră este terenul pentru înmormântare. Prin lege, ar trebui să fie oferit gratuit. Dar întrucât în ​​capitală există un singur cimitir deschis, rudelor li se oferă să cumpere un loc în care alți membri ai familiei sunt deja îngropați sau unde le este mai convenabil să ajungă.

Fostul șef al cimitirului Hovansky, Mihail Chivilev, a fost acuzat de fraudă în vânzarea locurilor. „A vândut locuri pentru înmormântări de familie (tribale) cu 475 de mii de ruble, a reușit să ia bani în buzunar și să plătească altceva la casierie pentru vânzarea locului, deși ni se spune că locurile pentru înmormântarea în familie (tribale) nu pot decât să fie cumpărat la licitație”, își amintește Suloev.

La Moscova, notează el, acesta nu este „un caz izolat, ci un fenomen de masă”.

Lider de piață în umbră

Khovanskoye este cel mai mare cimitir din Europa (197,2 hectare), este scris pe site-ul instituției bugetare de stat „Ritual”. În plus, este liderul de necontestat în numărul companiilor private de pompe funebre. Potrivit Departamentului de Comerț și Servicii din Moscova, există aproximativ 50 dintre ele.

„Este mult”, spune Suloev. „În alte cimitire mari, precum Nikolo-Arkhangelsk, sunt doar două magazine și nici atunci nu sunt în imediata apropiere, ci la aproximativ un kilometru de granițele cimitirului”.

Cel mai mare volum al pieței umbra a serviciilor rituale din Moscova cade și pe cimitirul Khovanskoye. Dar aceasta este o evaluare de specialitate, nimeni nu se angajează să numească numere exacte. „Aceștia sunt antreprenori individuali, lucrează în negru și nu raportează nimănui”, explică Suloev. În același timp, conform observațiilor sale, mulți oameni din Asia Centrală lucrează istoric la cimitirul Khovansky. „La Moscova, două cimitire folosesc migranți – Khovanskoye și Perepechinskoye, într-o măsură mai mică”, notează expertul.

O ceartă în masă la cimitirul Khovansky a avut loc în ajunul începerii activității locuri de munca de vara pentru ridicarea monumentelor. Cele trei luni de vară sunt cele mai profitabile.

„Montarea monumentelor, unde lucrează mai ales tadjicii, se face vara. Iarna nu se pot ridica monumente, nu se întărește betonul, așa că iarna nu ridică nimeni monumente. Și chiar și conform normelor este interzisă ridicarea. în această perioadă, deoarece primăvara pot cădea și pot deteriora spațiul din jur”, - explică specialistul afacerii funerare.

Chiar în ajunul începerii sezonului estival, „pentru dreptul de a lucra în cimitir, fiecare muncitor trebuia să plătească 40.000 de ruble odată, iar în viitor de la 50 la 90% din cifra de afaceri”, citează Suloev. versiunea. „În funcție de alee, unele alei au înmormântări bogate, în timp ce altele au sărace”, lămurește interlocutorul.

„După cum văd eu: a avut loc un atac al unui detașament de luptători angajați asupra muncitorilor din cimitir care prestează diverse servicii acolo, pentru a le impune un tribut”, spune Anton Avdeev, președintele comitetului orașului Moscova al sindicatului de ritual. muncitori. „Foarte asemănătoare cu situația din anii 90, dar diferența este că dacă în anii 90 era, de fapt, ce să plătească, acum nu mai este nimic de plătit din cauza a ceea ce se întâmplă în economie. Și tadjicii care munca acolo pur și simplu nu își poate permite să dea ultimul.”

"Înțelegeți, pentru a intra în cimitir și a ridica un monument, trebuie să fiți de acord cu paznicul. Paznicul nu vă va lăsa să intrați și nu veți putea câștiga bani", explică specialistul în pompe funebre.

"Ce sume au împărțit ei? Potrivit unor informații, era planificat să primească câteva milioane pe lună de la ei (lucrători migranți)", a spus Suloev.

Comisia de anchetă aderă și la versiunea redistribuirii penale a afacerilor. Acest lucru a fost declarat de reprezentantul oficial al Marii Britanii Vladimir Markin. El a menționat că informațiile despre săvârșirea infracțiunilor pe motive etnice nu au fost confirmate.

„Nu este vorba despre naționalități, ci despre banala redistribuire a afacerilor criminale”, a scris el în microblogul său de pe Twitter.

Cel mai mare markup pentru alimente astăzi este în stadiul lanțurilor de vânzare cu amănuntul. Și întrucât în ​​multe orașe mai ales mici ocupă o poziție practic de monopol, își pot dicta cu ușurință termenii, notează directorul adjunct al Institutului de Economie Actuală. Ivan Antropov.

Controale de către Serviciul Federal Antimonopol și Procuratura Generală

După o serie de anchete parlamentare, reprezentanţii Parchetului General au avut o întrevedere cu participanţii la piaţa alimentară. După cum a devenit cunoscut de Kommersant, unul dintre subiectele principale ale acestei întâlniri a fost problema relațiilor dintre furnizori și comercianți cu amănuntul în contextul încălcării drepturilor producătorilor, precum și chestiunile legate de prețuri. Este posibil ca Procuratura Generală să fie acum conectată la cele conduse de Serviciul Federal Antimonopol (FAS).

„Livrări de mărfuri către mari lanțuri de magazine astăzi sunt adesea într-adevăr opace. Este foarte convenabil pentru lanțurile de vânzare cu amănuntul să lucreze cu furnizori mari de produse care pot oferi o acoperire aproape completă a rețelei cu bunurile lor; în consecință, sunt inventate diferite condiții pentru a elimina furnizorii mici. Vorbim despre diferite condiții contractuale și retro-bonusuri, când o parte din fonduri sunt returnate furnizorilor.

Această abordare este convenabilă pentru lanțurile de retail din punct de vedere financiar, deoarece le este mai convenabil să-și calculeze cheltuielile și veniturile și este mai ușor să monitorizeze calitatea produselor. Eventualele inspecții ale Parchetului General le pot îngreuna puțin afacerea, dar cu siguranță vor găsi alte modalități de a lucra cu furnizorii lor cheie în aceleași condiții. Poate că acest lucru va afecta puțin prețurile, deoarece orice bariere administrative noi duc în mod tradițional la prețuri mai mari”, comentează FBA „Economy Today” economist.

Dezvoltarea concurenței

Pentru ca produsele de calitate să fie prezentate pe piață la prețuri adecvate, Antropov își propune, dimpotrivă, simplificarea condițiilor de desfășurare a afacerilor și scutirea antreprenorilor de barierele administrative. El spune că exercitarea presiunii asupra lanțurilor de retail este un mod nepromițător.

„Avem nevoie de noi vânzători care să intre pe piață, eventual mici și mijlocii, care să poată lucra cu aceiași mici furnizori de alimente, creând astfel concurență și scăzând prețurile. În același timp, nu aș numi prețurile actuale în magazine foarte mari. Regulatorul natural al creșterii lor este puterea de cumpărare limitată a populației, așa că nu are rost să creștem prețurile fie către furnizori, fie către lanțurile de retail, deoarece bunurile pur și simplu nu vor fi vândute.

În situația actuală, cea mai mare marjă este în stadiul lanțurilor de retail. Și din moment ce în multe orașe mici ocupă aproape o poziție de monopol, își pot dicta cu ușurință condițiile, iar producătorii și furnizorii sunt deja nevoiți să se adapteze la acestea”, continuă interlocutorul nostru.

Efectul inflației asupra prețurilor

Presiunea FAS și a Procuraturii Generale asupra lanțurilor de retail, potrivit expertului, nu va duce la nicio modificare vizibilă a prețurilor pentru consumatorul final, pur și simplu va deveni posibilă redistribuirea profiturilor către producători. LA ultima data Parchetul a intrat cu verificări pe piața alimentară în 2015, când prețurile la anumite mărfuri într-un număr de regiuni au crescut de mai multe ori cu o inflație anuală de 15,5%. Și în timp ce inflația se menține la niveluri scăzute record de aproximativ 4% astăzi, prețul anumitor produse continuă să crească.

„Să compari inflația generală și inflația alimentară direct în Rusia este posibilă numai la sfârșitul anului, deoarece prețurile alimentelor depind foarte mult de sezonul curent, vreme, recoltă și sărituri destul de mult. Însă, la sfârșitul anului, prețurile la alimente sunt destul de apropiate de nivelul inflației din țară, diferența nu depășește 1%, deși produsele individuale pot deveni foarte scumpe pe parcursul anului.

De exemplu, în primele șase luni, produsele noastre din carne au devenit chiar mai ieftine, iar unele legume au devenit de 2,5 ori mai scumpe. Pentru o imagine obiectivă a schimbărilor de pe piața alimentară, trebuie să renunțăm la această comparație și să privim separat dinamica fiecărui produs”, rezumă Ivan Antropov.

Parchetul General, împreună cu Ministerul Afacerilor Interne, va efectua un audit cuprinzător al sferei serviciilor funerare, în baza căruia departamentele ar trebui să întocmească un plan de eliminare a pieţei umbră din această industrie. Președintele Rusiei Vladimir Putin a dat instrucțiunile relevante departamentelor. Potrivit experților, astăzi cifra de afaceri anuală a pieței serviciilor funerare neînregistrate este de 120-150 de miliarde de ruble.

Instrucțiunea către Procuratura Generală de a efectua, împreună cu Ministerul Afacerilor Interne, „un audit cuprinzător al respectării legii atunci când se organizează înmormântări și se prestează servicii pentru înmormântarea morților” este cuprinsă în lista de instrucțiuni semnată de Rusia. Președintele Vladimir Putin pe 9 iulie. A fost trimisă departamentelor și autorităților regionale interesate împreună cu o scrisoare a viceprim-ministrului Dmitri Kozak privind asigurarea implementării instrucțiunilor (documentele sunt la dispoziția Izvestia).

În lista instrucțiunilor prezidențiale se precizează că, pe baza rezultatelor auditului, Parchetul General ar trebui să „elaboreze și să aprobe un plan de acțiune care să vizeze eliminarea pieței umbra a serviciilor”. Raportul către șeful statului trebuie depus înainte de 1 decembrie anul curent.

LEGATE MAI MULT

Procuratura Generală a confirmat lui Izvestiya că au primit ordinul, dar s-a abținut să comenteze în detaliu. Ministerul Afacerilor Interne nu a răspuns solicitării Izvestiei.

Instrucțiunile lui Vladimir Putin au fost date în baza rezultatelor unui audit al sferei serviciilor funerare, efectuat de departamentul de control al administrației prezidențiale, reiese din document. În special, afirmă că în Rusia „s-a format o piață neînregistrată a serviciilor rituale, a cărei cifră de afaceri anuală, potrivit experților, este de 120-150 de miliarde de ruble”.

Auditul a arătat că organizațiile și antreprenori individuali impun servicii rituale costisitoare și accesorii funerare rudelor morților - acest lucru se întâmplă, de regulă, fără înregistrarea corespunzătoare (de exemplu, la Moscova).

„Costul unor astfel de servicii depășește semnificativ valoarea prestațiilor sociale (în unele cazuri, de peste 10-15 ori)”, se arată în nota informativă.

De asemenea, menționează că cetățenii se confruntă cu proceduri redundante de procesare a documentelor necesare înmormântării, calitatea scăzută a serviciilor funerare și lipsa agenților funerari calificați.

Departamentul de control propune să creeze lista garantata din document reiese servicii de înmormântare gratuite pe bază de ghișeu unic, ceea ce va reduce nivelul costurilor și factorul de corupție. De asemenea, se recomandă efectuarea unui inventar complet al cimitirelor existente și abandonate din țară pentru a elimina deficitul artificial de locuri de înmormântare. Potrivit Ministerului Construcțiilor, în Rusia există peste 80.000 de cimitire. Potrivit experților, numărul acestora, ținând cont de cei abandonați și fără stăpân, este de câteva ori mai mare decât cifra indicată, se arată în informațiile departamentului de control.

- În prezent, pentru a desfășura o înmormântare, în special „socială”, este necesară colectarea independentă a documentelor în diferite departamente, - a declarat pentru Izvestia Vladimir Gorelov, șeful societății pentru protecția drepturilor consumatorilor în domeniul serviciilor rituale și funerare. . - Transformă un eveniment dificil într-un maraton birocratic. Utilizarea unui sistem cu o singură fereastră va ajuta la evitarea acestui lucru.

Înregistrarea de stat a drepturilor de proprietate asupra locurilor de înmormântare, adică înregistrarea cadastrală, va ajuta în lupta împotriva pieței umbra a serviciilor rituale și a legăturilor de corupție între corpuri. administrația localăși organizațiile care oferă servicii de înmormântare, consideră expertul.

După cum se precizează în nota informativă a departamentului de control al administrației prezidențiale, în Rusia mor în medie 2 milioane de oameni în fiecare an. Statul garantează furnizarea gratuită a serviciilor de bază pentru înmormântarea morților sau plata ajutoarelor sociale pentru înmormântare. Aproximativ 20 de miliarde de ruble pe an sunt cheltuite în aceste scopuri. Potrivit lui Rosstat, volumul pieței de servicii funerare plătite în 2015 sa ridicat la 60 de miliarde de ruble.

Legislația actuală prevede prestarea de servicii de înmormântare a morților de către servicii specializate. În prezent, din 7881 de companii care prestează servicii funerare, doar 2016 companii sunt servicii specializate.

Procuratura Serpuhov a verificat piețele de retail ale orașului. Patru obiecte au căzut în câmpul vizual al departamentului: centru comercial„Pavilioane comerciale” (fostul „City Bazaar”), mall-uri"Teava", piata acoperita„Schimbarea” lângă centrul comercial „Vara” și piață nouăîn curţile Ivanovsky pe stradă. Nou, 10a. Rețineți că, în conformitate cu lege federala Nr. 271, cerințele uniforme se aplică tuturor piețelor de vânzare cu amănuntul. În primul rând, suprafața sa ar trebui să fie de cel puțin 750 mp, iar numărul de etaje nu trebuie să depășească două etaje. În al doilea rând, spațiile ar trebui să fie echipate sistem centralizat incalzire, canalizare, alimentare cu apa si curent electric. Mai mult, piața ar trebui să fie înconjurată de un gard. În cursul zilei, asistentul principal al procurorului orașului Serpuhov, Iulia Volkova, împreună cu Inspectoratul de Pompieri, TOU Rospotrebnadzor, departamentul de piață de consum și protecția afacerilor din cadrul Administrației și departamentul pentru combaterea infracțiunilor economice ale poliției, în numele Procuratura din Regiunea Moscova a verificat facilitățile de cumpărături pentru respectarea cerințelor legale. Totul a fost verificat: de la cerințele de bunăstare sanitară și epidemiologică, Siguranța privind incendiileși terminând cu îmbunătățirea zonei înconjurătoare. - Nu există absolut niciun comentariu la "Teava", - a spus Iulia Volkova redacției noastre despre rezultatele auditului. - Toate cerințele, inclusiv siguranța la incendiu, sunt îndeplinite. Dar, în ceea ce privește restul dotărilor, peste tot au fost înregistrate încălcări. Potrivit Iuliei Valerievna, procuratura a constatat un conținut scăzut de informații, adică consumatorul nu este informat despre orele de lucru, despre cine desfășoară activitatea. În ceea ce privește regulile sanitare, există încălcări și aici. De exemplu, nu toate locuri de comert există apă și conditie necesara deoarece trebuie să mânuiești uneltele și să te speli pe mâini. Adică, lipsa alimentării cu apă este o cale directă către bolile intestinale. Toată lumea știe că toate produsele au condiții speciale de depozitare. Cu toate acestea, nu pe toate piețele, vânzătorii acordă atenția cuvenită acestui lucru. Dacă cumpărătorii tot nu pot observa toate încălcările de mai sus, atunci gândacii și un miros de mucegai din cauza lipsei de ventilație pot fi observați cu ochiul liber. - Nu punem problema desființării piețelor, - a explicat Iulia Valerievna. - Dar dacă obiectele se poziţionează ca pieţe, atunci trebuie să ştie şi să înţeleagă că legea impune cerinţe speciale obiectelor de piaţă. Reprezentanții tuturor obiectelor inspectate au fost chemați la parchetul orașului Serpuhov pentru a da lămuriri. Toate încălcările vor fi urmărite penal. În concluzie, Iulia Volkova a menționat că procuratura va răspunde suplimentar la inacțiunea autorităților de reglementare, care a permis nerespectarea regulilor pentru o lungă perioadă de timp.