Implementarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă (SOUT) este strict controlată de lege în toate etapele, inclusiv în aplicarea rezultatelor acesteia. De aceea, raportarea rezultatelor lucrărilor la SOUT este transferată nu numai către compania client, ci și către departamentele guvernamentale. Vorbim despre furnizarea unor astfel de informații unei baze de informații care acumulează rezultatele evaluărilor la toate tipurile de întreprinderi.

Procedura de înregistrare a informațiilor pe SOUT

Sistemul Informațional Federal pentru înregistrarea rezultatelor SOUT este o bază de informații specializată. Acesta include întreaga cantitate de informații despre fiecare procedură de evaluare specială efectuată pe teritoriul țării noastre în conformitate cu cerințele 426-FZ. Condițiile cheie de funcționare a sistemului sunt prevăzute la art. 18 din prezentul document de reglementare.

Această secțiune 426-FZ reglementează volumul și natura informațiilor furnizate sistemului. Ar trebui să reflecte toate datele necesare în următoarele secțiuni de informații:

• informații despre angajatorul care acționează ca client al procedurii SOUT;
• date privind locurile de muncă supuse procedurii de evaluare;
• informatii despre firma care a actionat ca antreprenor pentru lucrarea de evaluare speciala.

Transferarea datelor în sistem

Conform procedurii actuale de funcționare a sistemului informațional pentru SOUT, Ministerul Muncii al Federației Ruse este responsabil pentru menținerea unei astfel de resurse de informații. 426-FZ stabilește repartizarea responsabilităților pentru transmiterea informațiilor despre o evaluare specială a condițiilor de muncă către organul teritorial al ministerului. Si asta. 18 stabileste ca in cazul general se atribuie societatii care a efectuat lucrarea la evaluarea speciala. Transferul datelor în sistem este un pas obligatoriu în furnizarea serviciului.

Articolele 4 și 5 stabilesc procedura participanților la proces în cazul în care, din orice motiv, este imposibil ca executorul să își îndeplinească aceste atribuții. Într-o astfel de situație, datele despre munca finalizată sunt transferate în sistem de către angajatorul care a comandat serviciul. Diferența dintre acest mecanism este că antreprenorul transmite datele direct Ministerului Muncii. Clientul trebuie să le trimită la inspectoratul de stat de muncă, de unde vor fi introduse în baza de informații pentru înregistrarea rezultatelor lucrărilor la SAW. În toate cazurile, participanții la procedură trebuie să păstreze confidențialitatea informațiilor.

1. Informațiile cu privire la rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, inclusiv în ceea ce privește locurile de muncă, condițiile de muncă la care sunt declarate ca fiind conforme cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii, fac obiectul transferului către sistemul informațional contabil, cu excepția de informații care constituie un secret de stat sau alt secret protejat de lege, ținând cont de cerințele legislației Federației Ruse privind datele cu caracter personal. Responsabilitatea transmiterii rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă revine organizației care efectuează evaluarea specială a condițiilor de muncă.

2. În sistemul informațional contabil, următoarele informații sunt obiectele contabile:

1) în raport cu angajatorul:

a) numele complet;

b) locația și locul activității;

c.1) cod motiv pentru înregistrarea la organul fiscal;

f) numărul de locuri de muncă;

g) numărul locurilor de muncă în care s-a efectuat o evaluare specială a condițiilor de muncă;

h) repartizarea locurilor de muncă pe clase (subclase) de condiții de muncă;

2) în raport cu locul de muncă:

a) un număr individual de la locul de muncă, care, în timpul unei evaluări speciale neprogramate și (sau) repetate a condițiilor de muncă, trebuie să coincidă complet cu cel indicat inițial pentru un anumit loc de muncă;

(vezi textul din ediția anterioară)

b) codul profesiei lucrătorului sau lucrătorilor angajați la un anumit loc de muncă, în conformitate cu Clasificatorul integral rus al profesiilor muncitorilor, al posturilor de angajați și al claselor tarifare;

c) numărul de asigurare al contului personal individual al salariatului sau salariaţilor angajaţi la acest loc de muncă;

d) numărul de lucrători angajați la acest loc de muncă;

e) clasa (subclasa) de condiții de muncă la un anumit loc de muncă, precum și clasa (subclasa) de condiții de muncă în raport cu fiecare factor de producție dăunător și (sau) periculos, indicându-se denumirea, unitățile de măsură, valorile măsurate, standardele relevante. (standarde de igienă) condițiile de muncă, durata expunerii la acești factori de producție nocivi și (sau) periculoși pentru angajat și informații despre reducerea clasei (subclasei) de condiții de muncă pe baza unei evaluări a eficacității echipamentului individual de protecție, cuprinzând detalii ale protocolului de evaluare a eficacității celor utilizate de angajații angajați la locurile de muncă cu condiții de muncă periculoase, echipamente individuale de protecție care au fost supuse certificării obligatorii în modul stabilit de reglementările tehnice, efectuate în vederea reducerii clasei (subclasei) de condițiile de muncă (dacă se efectuează o astfel de evaluare);

(vezi textul din ediția anterioară)

f) baza formării drepturilor salariaților angajați într-un anumit loc de muncă la atribuirea anticipată a unei pensii de asigurare pentru limită de vârstă (dacă există astfel de drepturi);

(vezi textul din ediția anterioară)

g) informații despre accidentele de muncă care au avut loc în ultimii cinci ani și despre bolile profesionale identificate în rândul lucrătorilor angajați la acest loc de muncă;

h) informații privind calitatea rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă (respectarea sau nerespectarea rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă cu cerințele prezentei legi federale în cazul unei examinări a calității unui evaluarea speciala a conditiilor de munca);

i) informații privind adoptarea de către organul executiv federal abilitat să efectueze supravegherea statului federal asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii, a unei decizii de încetare a declarației de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de protecție a muncii reglementate de stat;

3) în legătură cu organizația care a efectuat o evaluare specială a condițiilor de muncă:

a) numele complet;

b) numărul de înregistrare al înscrierii în registrul organizațiilor care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă;

c) numărul de identificare a contribuabilului;

d) numărul principal de înregistrare de stat;

e) informații despre acreditarea laboratorului (centrul) de încercări, inclusiv numărul și perioada de valabilitate a certificatului de acreditare al laboratorului (centrul) de încercări;

f) informații despre experții organizației care a efectuat evaluarea specială a condițiilor de muncă și care au participat la implementarea acesteia, inclusiv numele, prenumele, patronimul, funcția și numărul de înregistrare a înscrierii în registrul experților organizațiilor care efectuează evaluarea speciala a conditiilor de munca;

g) informații despre instrumentele de măsurare utilizate de laboratorul (centrul de testare), inclusiv denumirea instrumentului de măsurare și numărul acestuia în Fondul Federal de Informare pentru Asigurarea Uniformității Măsurătorilor, numărul de serie al instrumentului de măsurare, data de expirare a verificarea acesteia, data măsurătorilor, denumirile substanțelor nocive măsurate și (sau) factorii de producție periculoși.

3. Organizația care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă, în termen de zece zile lucrătoare de la data aprobării raportului privind conduita sa, transferă în sistemul informațional contabil sub forma unui document electronic semnat cu semnătură electronică calificată îmbunătățită, informațiile prevăzute în partea 2 a acestui articol. Organizația specificată, în termen de trei zile lucrătoare de la data introducerii informațiilor în sistemul de înregistrare a informațiilor, este obligată să înștiințeze angajatorul despre acest lucru pe suport de hârtie prin poștă recomandată cu confirmare de primire solicitată sau sub forma unui document electronic semnat cu un certificat îmbunătățit. semnătură electronică, cu copii ale documentelor justificative atașate.

(vezi textul din ediția anterioară)

4. În cazul în care organizația care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă nu își îndeplinește responsabilitățile prevăzute în părțile 1 și prezentul articol, angajatorul are dreptul de a se transfera la organul teritorial al organului executiv federal autorizat să efectueze supravegherea statului federal asupra conformității. cu legislatia muncii si alte acte juridice de reglementare care contin norme de drept al muncii, inclusiv in format electronic, informatiile de care dispune cu privire la obiectele contabile specificate in partea 2 a prezentului articol.

(vezi textul din ediția anterioară)

5. În cazul specificat în partea 4 a acestui articol, organul teritorial al organului executiv federal autorizat să efectueze supravegherea statului federal asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii transmite sistemului informațional contabil sub forma a unui document electronic, semnat cu o semnătură electronică calificată îmbunătățită, informații privind obiectele contabile specificate în

Datorită faptului că informațiile de descărcare pentru FSIS SOUT, acestea ocupă o cantitate semnificativă de date; nu a fost posibilă găsirea unei soluții eficiente pentru integrarea acestui mod în programul „Certificare-5.1” (în MS Word). O cantitate semnificativă de date încărcate într-un document MS Word duce la probleme de performanță vizibile la vizualizarea documentului și îngreunează accesul la conținut la vizualizarea materialelor.

Datorită Având în vedere acest lucru, s-a decis să se creeze un program separat (utilitate) pentru a vizualiza informațiile din fișierul de export pentru FSIS SOUT (AKOT). P Programul vă permite să vizualizați informații pe secțiuni:

• informații generale despre fișierul de export;
• organizație de certificare;
• laborator;
• angajator;
• lista locurilor de munca;
• locurile de munca;
• factori.

Compoziția și instalarea software-ului.

Vizualizatorul XML pentru FSIS SOUT include un singur fișier de lucru numit „ akot_reader.exe„. O cerință suplimentară pentru sistem este prezența platformei software .NET 4 Framework Client Profile. Această platformă este preinstalată pentru Windows 8, 10 și este de obicei deja inclusă în Windows 7 actualizat. Pentru Windows XP, o instalare suplimentară obligatorie a mediului va fi necesar „.NET 4 Framework Client Profile” dacă nu a fost instalat anterior.

Există 2 opțiuni pentru descărcare:

• akot_reader fișier pentru auto-implementare;
• kit de distribuție (setare) pentru implementare automată și integrare în meniul START-Programs.

Pentru auto-implementare, trebuie să copiați fișierulakot_reader în orice folder ( De exemplu , pe desktop) și lansați programul deschizând fișierul akot_reader (sau o comandă rapidă creată de sine la acest fișier). Pentru a rula veți avea nevoie de un preinstalatplatforma software „.NET 4 Framework Client Profile”.

Avantajul implementării utilizând un kit de distribuție (setare) este că verifică automat prezența .NET instalat. Dacă platforma„.NET 4 Framework Client Profile” nu este detectat, componentele necesare sunt descărcate și instalate automat. Prin urmare, este necesar accesul la Internet pentru a instala distribuția. Înainte de a instala distribuția, trebuie să extrageți complet conținutul din arhivă. Distribuția include un fișier de configurare, fişier akot_reader și folderul Application Files. În momentul instalării, trebuie să aveți acces la toate componentele distribuției.

Kitul de distribuție este instalat folosind tehnologia ClickOnce, rezultatul va fi instalarea unei comenzi rapide în folderul Programe - subfolder site-ul web, așa cum se arată în imagine (imaginea arată scurtătura din meniul START pentru win 7, pentru alte sisteme de operare pot exista mici diferențe de aspect).

Unul dintre avantajele utilizării unei distribuții de tehnologie ClickOnce este capacitatea de a actualiza automat software-ul înainte de lansare. În momentul lansării software-ului, se stabilește o conexiune cu site-ul site-ului pentru a determina disponibilitatea celei mai recente versiuni a programului, aceasta se exprimă prin prezența unei ferestre, așa cum se arată în figură.

În momentul în care se afișează această fereastră, pe site are loc controlul versiunilor și, dacă este necesar, apare o solicitare de instalare a unei noi versiuni. În consecință, lansarea aplicației pentru a putea controla noua versiune va necesita acces la Internet.

Termeni de utilizare.

Nu există restricții privind utilizarea programului „XML Viewer pentru FSIS SOUT”; transferul către terți este posibil fără aprobare suplimentară din partea dezvoltatorului.

Link-uri de descărcare

Distribuirea programului (arhivat);

Posibile probleme în timpul instalării (pentru utilizatorii experimentați și administratorii de sistem).

1. Este posibil ca aplicația să fie blocată de software antivirus în timpul instalării și lansării. În acest caz, va trebui să configurați excepții pentru directorul de instalare în setările software-ului antivirus pe care îl utilizați.

2. Pentru a configura directorul de instalare a programului în excepțiile antivirus, vor fi necesari pași suplimentari pentru a determina calea către directorul de instalare. Pentru aplicațiile implementate folosind tehnologie ClickOnce, locația în care sunt stocate fișierele de lucru este necunoscută în avans. Din acest motiv, există anumite inconveniente în determinarea directorului de instalare și poate fi necesară următoarea procedură:

• rulați programul;
• accesați managerul de activități (fila Procese);
• accesați folderul așa cum se arată în imagine.

Dosarul specificat (după pasul numărul 3) va corespunde directorului de instalare al programului akot_reader în modul de implementare ClickOnce. Dacă este necesar, această cale este adăugată la lista de excepții pentru software-ul antivirus.

Porniți programul.

Interfața software nu ar trebui să fie dificil de utilizat; după deschidere, trebuie să selectați fișierul de export generat de program, așa cum se arată în figură.

În mod implicit, este posibil să deschideți fișiere cu extensia XML, dar este și posibil să deschideți fișiere SOUT.

Părere.

Trimiteți sugestii și comentarii la: [email protected]. Toate sugestiile și comentariile vor fi luate în considerare de către dezvoltator pentru includerea în următoarea actualizare a programului.

Ministerul Muncii: practica de aplicare a legislatiei privind evaluarea speciala a conditiilor de munca

Odată cu introducerea FSIS, Ministerul Muncii a început să acționeze și mai strict. Activitățile organizațiilor care efectuează evaluări speciale, care la începutul acestui an nu erau înregistrate în sistem, nu aveau un certificat de cheie de verificare a semnăturii electronice și, în consecință, nu puteau transmite date către Sistemul Informațional al Statului Federal, au fost suspendate.

Odată cu introducerea FSIS, Ministerul Muncii a început să acționeze și mai strict. Activitățile organizațiilor care efectuează evaluări speciale, care la începutul acestui an nu erau înregistrate în sistem, nu aveau un certificat de cheie de verificare a semnăturii electronice și, în consecință, nu puteau transmite date către Sistemul Informațional al Statului Federal, au fost suspendate.

Valeri Anatolevici KORJ,
Director al Departamentului Condițiilor și Securității Muncii al Ministerului Muncii din Rusia

Evaluarea specială a condițiilor de muncă (SAL) în Federația Rusă este în vigoare de mai bine de doi ani. Au fost adoptate aproape toate legile și reglementările necesare. O excepție este specificul efectuării evaluărilor speciale la locurile de muncă ale membrilor echipajului de zbor și de cabină al aeronavelor din aviația civilă. Acest document este în prezent în proces de aprobare. Însă absența sa, după cum se spune, nu face diferența și, în general, regulamentul normativ al Institutului SOUT nu este doar format astăzi, ci este și aplicat activ.

A apărut și o piață pentru organizațiile care desfășoară SOUT.

Orez. 1. Distribuția organizațiilor care prestează servicii în regiune
protecția muncii, de district federal

După intrarea în vigoare a Legii nr. 426-FZ, numărul organizațiilor care au dreptul de a desfășura activități de evaluare specială a scăzut. La 1 ianuarie 2014, 957 de organizații îl aveau. Motivele reducerii sunt diferite. Pentru unii, autorizațiile relevante au expirat, alții au decis să părăsească piața în mod voluntar.

DIFICULTĂȚI ÎN PERIOADA DE TRANZIȚIE

În ciuda faptului că Legea nr. 426-FZ este în vigoare de aproape doi ani, există o oarecare neînțelegere în comunitatea profesională a normelor sale individuale. Acest lucru se datorează adesea unei perioade de tranziție legală. Să vorbim despre asta în detaliu.

Organizațiile acreditate conform procedurii care era în vigoare înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi, în calitate de furnizori de servicii automatizate la locul de muncă, pot efectua proceduri speciale de evaluare și testare până la expirarea certificatelor de acreditare ale laboratoarelor (centrelor) de testare. acestor organizații disponibile în ziua intrării în vigoare a Legii, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2018 inclusiv (art. 27 din Legea nr. 426-FZ). Cuvintele cheie aici sunt „disponibil la data intrării în vigoare”. Aceasta înseamnă că după 1 ianuarie 2014, aceste organizații, desigur, ar putea aplica sistemelor de acreditare voluntară relevante pentru a prelungi valabilitatea certificatului de acreditare al laboratoarelor (centrelor) lor de testare. Dar, de fapt, intrarea în noul registru este posibilă numai dacă certificatul de acreditare al laboratorului (centrului) de testare este emis de organismul național de acreditare în conformitate cu Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 412-FZ „Cu privire la acreditarea în sistemul național de acreditare.” Un astfel de organism național de acreditare este în prezent RosAccreditation. Formularul certificatului de acreditare a fost aprobat prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 26 mai 2014 nr. 295.

​ Nu vor fi acceptate cereri pline de lacrimi de „a intra în situație” și „ca excepție” de a adăuga în Registr o organizație care nu a primit la timp un certificat de acreditare conform noilor reguli. Nu există un certificat de acreditare - nu există nicio bază legală pentru includerea în Registrul și, prin urmare, nu există dreptul de a furniza servicii pentru efectuarea de evaluări speciale.

Prin urmare, timp de aproape trei ani, organizațiile acreditate să efectueze teste automatizate, dacă certificatul de acreditare al laboratorului (centrului) de testare nu a expirat, au dreptul să efectueze SOUT datorită prevederilor tranzitorii ale Legii nr. 426-FZ. . Dacă doresc să continue să lucreze în viitor, este important să cunoască data de expirare a permiselor și să se pregătească din timp pentru procedura de obținere a unui nou certificat de la Agenția Federală de Acreditare.

Astăzi, Ministerul Muncii din Rusia este adesea abordat de organizații ale căror laboratoare (centre) de testare au un certificat de acreditare care expiră într-o săptămână, dar tocmai și-au venit în fire și au depus o cerere la Agenția Federală de Acreditare. Colegii noștri de la Rosakkreditatsiya au proceduri foarte clare și termene destul de lungi. Nu ai cum să o faci într-o săptămână.

La solicitarea noastră, inspectoratele de muncă de stat vor acorda o atenție deosebită certificatelor de acreditare ale laboratoarelor (centrelor) de testare ale organizațiilor care efectuează evaluări speciale ale muncii, în primul rând sisteme de acreditare voluntară, extinse după 1 ianuarie 2014.

Organizațiile care efectuează evaluări speciale sunt obligate să cunoască perioada de valabilitate a certificatului lor de acreditare și să studieze cadrul de reglementare pentru a contacta în prealabil Agenția Federală de Acreditare în conformitate cu acesta.

Legea nr. 426-FZ definește o listă închisă de factori nocivi și (sau) periculoși din mediul de muncă și procesul de muncă, care trebuie măsurați și evaluați de propriul laborator de testare (centru). O serie de factori de producție (expunerea la energie la radiații laser, contaminarea radioactivă a spațiilor de producție etc.) pot fi externalizați prin implicarea unui laborator de testare terță parte (centru).

Dar acest lucru nu se aplică majorității factorilor de producție supuși cercetării (testării) și măsurării. Acestea trebuie să se reflecte în sfera de acreditare a certificatului de acreditare al laboratorului (centrului) de testare care face parte din organizația care desfășoară SOUT. Prin urmare, Ministerul Muncii din Rusia, atunci când ia în considerare cererile de includere în registru, este ghidat de art. 19 din Legea nr.426-FZ. Există cerințe pentru organizațiile care efectuează SOUT. Comparăm cu mare atenție sfera de acreditare a certificatului de acreditare obținut de laboratorul (centrul) de testare cu cerințele Legii nr. 426-FZ.

Simplul fapt de a primi un certificat de acreditare de la Rosakcreditation pentru includerea în Registrul nu este suficient: domeniul de aplicare a acreditării trebuie să respecte în totalitate Legea nr. 426-FZ.

O cerință necondiționată a Legii nr. 426-FZ pentru organizațiile incluse în Registrul este ca acestea să aibă cel puțin cinci experți certificați de Ministerul Muncii din Rusia. Unul dintre ei trebuie sa aiba studii superioare ca doctor in igiena generala, igiena muncii sau doctor in cercetare sanitara si igienica de laborator. În organizațiile care operează pe piața SOUT, datorită prevederilor tranzitorii ale Legii nr. 426-FZ, este necesar să se asigure statutul de experți a cinci dintre angajații lor prin act local. Doar organizațiile ale căror laboratoare (centre) de testare au fost acreditate de Rosaccreditation și au cel puțin cinci experți certificați (și, prin urmare, au respectat principiul „două chei”) vor putea intra în Registr.

Să vorbim despre comunitatea de experți. Testele de certificare ale persoanelor care solicită un certificat de expert pentru dreptul de a presta lucrări pe SOUT sunt efectuate de Ministerul Muncii din Rusia începând cu 1 octombrie 2014. În acest timp, au fost primite 4.506 cereri. Procentul de „refuzuri” de a admite un candidat la testul de certificare (se desfășoară sub formă de testare la distanță) nu este mare - mai puțin de 10%. La proba de certificare au fost admiși 4.165 de solicitanți. 3007 persoane au fost recunoscute ca experți, 399 de solicitanți, pe baza rezultatelor testării de la distanță, li s-a refuzat un certificat (Fig. 2). Acești așa-ziși reprezentanți ai comunității profesionale, având trei încercări gratuite, nu au reușit să „stăpânească” 40 de întrebări de testare pe parcursul unei luni. A fost suficient să răspundeți corect la 36 dintre ele; răspunsul corect este selectat dintre mai multe opțiuni propuse de sistem, iar acest lucru simplifică foarte mult sarcina.

Orez. 2. Repartizarea solicitanților și experților pe districtele federale

Ce este interesant: programul care este utilizat pentru testarea de certificare a experților permite nu numai să răspundă la întrebarea principală „a trecut sau a eșuat?”, ci și să facă mostre analitice. De exemplu, îl puteți folosi pentru a afla care blocuri de întrebări au cel mai mare și cel mai mic procent de răspunsuri corecte.

Am fost foarte surprins să aflu că numărul maxim de răspunsuri incorecte se referă la întrebările generale ale conducerii SOUT. Se dovedește că specialiștii „îngust” sunt bine versați în problemele „înguste”, dar „plutesc” în problemele organizatorice generale, reglementate clar de Legea nr. 426-FZ. Acesta este motiv de gândire pentru cei care își trimit experții pentru teste de certificare și pentru autoritățile de supraveghere și executive.

Vorbind despre competența experților, aș dori să remarc următoarea circumstanță paradoxală: în Departamentul pentru Condiții de Muncă și Siguranță al Ministerului Muncii al Rusiei astăzi nu există un singur expert certificat. Îndrăznesc să spun, și nu va fi, pentru că acest lucru este plin de un conflict de interese. Cu toate acestea, unii experți în practică reușesc să pună departamentului nostru șapte întrebări de bază pe săptămână: cum se realizează un sistem de control al mediului la locul de muncă al unui maistru, cum se măsoară nivelul de zgomot etc.? Nu putem și nu vom lua măsuri împotriva cetățenilor care sunt excesiv de proactivi când ne pun întrebări. Dar cu siguranță vom rezuma aceste informații și vom cere Rostrud, în cursul activităților planificate de control și supraveghere, să acorde o atenție sporită organizațiilor ai căror experți efectuează evaluări speciale cu ajutorul departamentului nostru.

În general, trebuie să avertizez reprezentanții comunității profesionale: piața SOUT este sub control vigilent.

Un expert este un specialist unic, competent. El a confirmat acest fapt prin trecerea testului de certificare și primirea unui certificat. În munca sa, el trebuie să fie ghidat de cadrul de reglementare existent (cum am spus deja, complet format). Dacă expertul găsește în el probleme esențiale și contradicții, lăsați-l să ni le identifice, dar nu ne cere să rezolvăm probleme specifice atunci când facem SOUT-ul pentru el.

Rosakkreditatsiya ne informează, printre altele, despre suspendarea certificatelor de acreditare. Și aceasta înseamnă suspendarea automată a activităților organizației care efectuează evaluarea specială.

Serviciile electronice vor fi înființate în viitorul foarte apropiat și vom face schimb virtual de informațiile necesare cu RosAccreditation în modul online.

SISTEMUL INFORMAȚIILOR CONTABILE

La 1 ianuarie 2016, a intrat în funcțiune Sistemul Informațional de Stat Federal pentru înregistrarea rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă (denumit în continuare FSIS). Organizațiile care efectuează SOUT sunt obligate să transfere rezultatele evaluării în acest sistem. Aceasta nu este o „invenție” nouă. Sistemul automatizat de analiză și control deja existent în domeniul securității și sănătății în muncă (denumit în continuare AS AKOT) a fost redenumit FSIS prin ordinul Ministerului Muncii al Rusiei din 26 noiembrie 2015 nr. 897 de la începutul anului 2016 .

La un moment dat, AS AKOT a unit mai multe resurse informaționale întreținute de Ministerul Muncii din Rusia. FSIS, împreună cu informațiile de la AS AKOT, vor conține date de la Rostrud cu privire la rezultatele măsurilor sale de control și supraveghere, precum și informații de la autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la rezultatele examinării de stat a condițiilor de muncă . Principalul interes este examinarea calității SOUT. În viitor, ne propunem să sincronizăm FSIS cu sistemele Fondului de Pensii pentru a menține evidența individuală (personalizată) a angajaților, legând starea condițiilor de muncă la locurile lor de muncă cu garanțiile prevăzute de legislația pensiilor. Integrarea cu sistemele Fondului Federal de Asigurări Sociale din Rusia și Rospotrebnadzor este, de asemenea, următoarea linie (Fig. 3).

Orez. 3. Informatizarea in domeniul protectiei muncii

În timpul activității AS AKOT, Ministerul Muncii din Rusia și dezvoltatorii săi au primit multe plângeri din partea organizațiilor care desfășoară SOUT cu privire la presupusele eșecuri în transmiterea informațiilor. Verificările au arătat că, de regulă, toate acestea sunt scuze pentru a-și justifica inacțiunea la transferul de date. Și a fost destul timp pentru asta - un an și jumătate. Permiteți-mi să vă reamintesc că Procedura temporară de transmitere a informațiilor cu privire la rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă a fost adoptată prin Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 07.03.2014 nr. 436n (denumit în continuare Ordinul nr. 436n). ) și a fost aplicată până la intrarea în vigoare a Ordinului Ministerului Muncii al Rusiei din 03.11 la 1 ianuarie 2016 .2015 Nr. 843n, care a aprobat Procedura de formare, stocare și utilizare a informațiilor conținute în Sistemul Informațional al Statului Federal pentru înregistrarea rezultatelor unei evaluări speciale a condiţiilor de muncă.

Am trimis în mod repetat scrisori tuturor celor implicați, explicând cum să vă conectați la AS AKOT, să obțineți un certificat calificat de cheie de verificare a semnăturii electronice, să transferăm informații, să atașați fișiere deja generate, cum să introduceți informații manual etc. Cu toate acestea, munca de transmitere a informațiilor nu a mers nici șubredă, nici lent. Și numai după ce în octombrie anul trecut l-am informat pe Rostrud despre o încălcare gravă de către o serie de organizații care desfășoară SOUT, normele Legii nr. 426-FZ și Ordinului nr. 436n, că în cele din urmă problema a mers înainte. În octombrie 2015, organizațiile au devenit mai active, iar procesul a început brusc să capete amploare, atât în ​​ceea ce privește informațiile despre rezultatele SOUT efectuate către AS AKOT, cât și în ceea ce privește depunerea cererilor și primirea certificatelor pentru cheile de verificare a semnăturii electronice.

Informațiile despre disponibilitatea accesului la AS AKOT pentru organizațiile care desfășoară SOUT și despre dinamica primirii informațiilor despre rezultatele SOUT sunt prezentate în Tabel. 12.

Tabelul 1. Accesul organizațiilor care efectuează evaluări specialela AS AKOT(din 7 decembrie 2015)

Tabelul 2. Dinamica primirii informațiilor desprerezultatele SOUT în august - noiembrie 2015

Este rău că organizațiile care desfășoară SOUT nu au auzit notificările noastre calme că trebuie să se conecteze la AS AKOT. Și-au dat seama doar după o vizită a inspectoratului de stat de muncă și amenințarea cu plata unei amenzi reale. Chiar și după aceasta, nu toate organizațiile s-au conectat la sistem.

Odată cu introducerea FSIS, am început să acționăm și mai strict. Activitățile organizațiilor care efectuează evaluări speciale, care la începutul acestui an nu erau înregistrate în sistem, nu aveau un certificat de cheie de verificare a semnăturii electronice și, în consecință, nu puteau transmite date către Sistemul Informațional al Statului Federal, au fost suspendate.

Organizațiile care desfășoară SOUT sunt obligate să încarce în FSIS nu numai cele mai recente date, ci și toate rezultatele desfășurării SOUT obținute începând cu data intrării în vigoare a Ordinului nr. 436n. Rostrud a fost anunțat despre acest lucru și va acționa. Dacă nu putem lucra conform planului, înseamnă că va trebui să lucrăm în modul de urgență.

Dacă apar probleme reale la transferul datelor către FSIS, puteți utiliza o linie telefonică specială. Acolo, dezvoltatorii răspund la întrebările utilizatorilor. Dacă rezultatul nu este atins cu ajutorul serviciului de suport tehnic, vă rugăm să contactați departamentul nostru prin e-mail.

Până la jumătatea anului, intenționăm să primim un ordin corespunzător de la Guvernul Federației Ruse pentru a organiza din nou un audit la scară largă al transferului de informații către FSIS.

De ce acordăm, în general, atât de multă atenție procedurii SOUT? Pentru că statul și angajatorii au o mulțime de obligații sociale care decurg din el. Acestea includ pensii anticipate, garanții și compensații pentru munca în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, precum și reduceri și indemnizații la rata de asigurare pentru asigurarea obligatorie împotriva accidentelor industriale și a bolilor profesionale. Rezultatele SAW afectează direct drepturile sociale acumulate ale lucrătorilor, cel mai important drept al acestora - dreptul de a lucra în condiții de muncă sigure. Acesta este motivul pentru care a fost introdusă răspundere administrativă serioasă pentru încălcările din acest domeniu, motiv pentru care monitorizăm atât de atent dezvoltarea și reglementarea acestei piețe.

Permiteți-mi să subliniez încă o dată: autoritățile executive, Ministerul Muncii din Rusia, Rostrud, autoritățile de muncă ale entităților constitutive ale Federației Ruse - vom monitoriza cu toții foarte atent modul în care se realizează evaluarea specială a muncii. Și ceea ce facem nu trebuie tratat ca o campanie unică. Aceasta este o muncă sistematică pentru a restabili ordinea pe piața SOUT, a îmbunătăți calitatea și eficiența evaluării. Vă asigur că măsurile de control, monitorizare și răspuns vor fi efectuate în mod continuu.