Mini-licitație. Încălcarea legii? Crearea unei oferte folosind semnătura electronică ca exemplu

Regiunea Novgorod

Moscova a prezentat antreprenorilor
și clienții portalului de furnizori din regiunea Novgorod.

Clienții din regiune au început să folosească resursa de internet pentru achiziții de volum mic
din august 2018. Antreprenorii din regiunea Novgorod sunt deja familiarizați cu portalul furnizorilor
și să-l folosească cu succes în munca lor.

Moscova a prezentat un portal de furnizori antreprenorilor și clienților din regiunea Novgorod
Ministerul Politicii de Investiții al Regiunii Novgorod

122 de utilizatori Novgorod înregistrați pe portalul furnizorilor
Guvernul regiunii Novgorod

Un nou portal de furnizori a fost prezentat clienților și antreprenorilor din regiune
Administrația Veliky Novgorod

Moscova a prezentat un portal de furnizori antreprenorilor și clienților din regiunea Novgorod
Site-ul oficial al primarului Moscovei

Regiunea Arhangelsk

Prezentarea și testarea portalului furnizorilor au avut loc în cadrul celei de-a IV-a Conferințe Regionale „Implementarea Legii Federale Nr. 223-FZ
în regiunea Arhangelsk: practică curentă
și modificările recente ale legislației”,
care a fost realizat de agenția contractuală a regiunii Arhangelsk și instituția autonomă de stat a regiunii Arhangelsk „Centrul regional pentru organizarea achizițiilor”.

Achizițiile pe portalul furnizorilor au fost testate în Arkhangelsk
Site-ul oficial al primarului Moscovei

Achizițiile din regiunea Arhangelsk vor apărea pe portalul furnizorilor din Moscova
Guvernul Regiunii Arhangelsk

Regiunea Perm

Un seminar despre lucrul cu Portalul Furnizorilor a reunit peste 800 de clienți și furnizori din regiunea Perm.

Ascultătorii au aflat despre efectele principale
din implementarea soluțiilor tehnologice ale Portalului Furnizorilor, au pus întrebări cu privire la reglementarea de reglementare în desfășurarea achizițiilor de volum mic în formă electronică.

Furnizorii de Perm au posibilitatea de a se înregistra pe portalul de achiziții din Moscova
Corporația de Dezvoltare a IMM-urilor din teritoriul Perm

Regiunea Perm intenționează să adopte experiența Moscovei în achiziții online de volum mic
Serviciul Național de Știri

Regiunea Tambov

Clienții și antreprenorii din regiunea Tambov vor avea posibilitatea de a folosi capacitățile tehnologice ale Portalului Furnizorilor din Moscova, o resursă online pentru efectuarea de achiziții la scară mică, relatează serviciul de presă al Departamentului pentru Politica Concurenței din Moscova.

Clienții și antreprenorii Tambov vor putea folosi Portalul Furnizorilor din Moscova
Viața Tambov

Clienții și antreprenorii din regiunea Tambov au fost prezentate cu capacitățile Portalului Furnizorilor
Portalul oficial al primarului Moscovei

Clienții Tambov vor putea economisi bani folosind Portalul Furnizorilor
Noua era

Regiunea autonomă Khanty-Mansiysk - YUGRA

O întâlnire deschisă pentru reprezentanții comunității de afaceri Ugra, dedicată capacităților portalului furnizorilor în lucrul cu achiziții de volum mic, a avut loc în guvernul regional.

Portalul furnizorilor pentru afacerile Ugra va deschide noi oportunități
Ugra-news.ru

Achiziția „mică” a Ugra intră în spațiul public al Portalului Furnizorilor
Site-ul oficial al primarului Moscovei

Portalul furnizorilor va deschide noi oportunități pentru antreprenorii Ugra
Televiziunea raională și redacția ziarului Ugra Sovrtr.ru

Republica Sakha (Yakutia)

La Yakutsk s-a desfășurat conferința „Procurement of Yakutia 2018: Nou impuls în dezvoltarea sistemului de achiziții”, dedicată problemelor de legislație privind sistemul contractual și celor mai importante evenimente care au loc în domeniul achizițiilor. O atenție deosebită se acordă problemelor actuale ale electronicizării și automatizării procedurilor de achiziții.

Programul conferinței a inclus mai mult de zece prezentări pe diverse probleme de actualitate ale aplicării 44-FZ și 223-FZ. Un interes deosebit a fost raportul orașului Moscova privind digitalizarea achizițiilor și prezentarea capacităților unui instrument pentru efectuarea achizițiilor la scară mică - portalul furnizorilor.

Bună ziua, dragi cititori ai școlii online ABC of Tenders! În acest articol am dori să vă prezentăm o altă resursă interesantă și utilă pentru furnizori - zakupki.mos.ru. Acesta este un portal de furnizori pentru orașul Moscova și regiunea Moscova. Achizițiile de volum mic sunt efectuate pe acest site în conformitate cu clauzele 4, 5, partea 1 din art. 93 din Legea federală din 04/05/2013 nr.44-FZ. Vă vom spune mai multe despre ce este acest portal și cum vă poate fi util pentru dvs. și afacerea dvs. mai jos în acest articol.

Portalul furnizorilor este o resursă online care a fost creată de Guvernul orașului Moscova în 2013 pentru a crește transparența și a automatiza achizițiile în volum mic, în conformitate cu clauzele 4, 5, partea 1 a art. 93 44-FZ (achizitii de la un singur furnizor).

De fapt, portalul furnizorilor de la Moscova este un magazin electronic pentru achiziții guvernamentale de volum mic (până la 100 de mii de ruble, orice Clienți poate cumpăra în acest „magazin” și până la 400 de mii de ruble - instituții culturale și instituții de învățământ).

Această resursă a fost creată cu scopul de a atrage întreprinderile mici și mijlocii să participe la achizițiile guvernamentale, precum și de a crea o vitrină de bunuri (lucrări, servicii), în care clienții din Moscova să poată alege cea mai bună ofertă în ceea ce privește raportul preț-calitate .

Este de remarcat faptul că, în acest moment, peste 8.000 de clienți guvernamentali ai orașului Moscova sunt înregistrați pe site-ul oficial zakupki.mos.ru (acestea sunt organisme guvernamentale, administrații locale, instituții bugetare etc.), dar furnizorul aici poate fi un participant la achiziții absolut din orice regiune. Numărul furnizorilor înregistrați pe portal la momentul scrierii acestui articol a depășit 92.000.

Astfel, Clientul poate găsi furnizorul de care are nevoie pe portal, fără a efectua o procedură de achiziție, securitate și alte birocrații, iar furnizorul se poate declara prin postarea de informații despre bunurile, lucrările, serviciile sale (adică să creeze o ofertă).

Site-ul oficial zakupki.mos.ru este format din 7 secțiuni cheie:

  • Furnizori(aici contine informatii despre furnizorii inregistrati pe portal, informatii despre contractele pe care le-au incheiat si au postat oferte);
  • Clienți(această secțiune conține informații despre Clienți, achizițiile acestora și contractele încheiate);
  • promoții(aici contine informatii despre bunuri, lucrari, servicii);
  • Planuri(această secțiune conține planurile de achiziții ale clienților în conformitate cu 44-FZ);
  • Achiziții(aici conține informații despre achizițiile în curs și este de remarcat faptul că unele dintre informații sunt duplicate de pe site-ul EIS);
  • Sesiuni de cotatie (aici conține informații despre procedurile de achiziții de volum mic pentru care se pot depune propuneri de preț);
  • Contracte(această secțiune conține informații despre contractele încheiate).

Avantajele lucrului pe portal pentru furnizor și cumpărător (client)

Mai jos este o captură de ecran de pe site, care listează avantajele cheie ale utilizării acestei resurse pentru fiecare parte.

Condiții de lucru pe portal

După cum am menționat mai sus, un furnizor de pe portalul de achiziții.mos.ru poate fi un participant la achiziții din absolut orice regiune. Un astfel de furnizor poate fi fie o entitate juridică, fie o persoană fizică, inclusiv unul înregistrat ca antreprenor individual. Înregistrarea și munca pe portalul furnizorilor din Moscova sunt absolut gratuite.

Înregistrare pe portalul furnizorilor

Pentru a lucra pe deplin cu portalul, va trebui să vă înregistrați, ceea ce va necesita un certificat de semnătură electronică, precum și configurarea unui browser de internet. O semnătură digitală electronică pentru portalul furnizorilor de la Moscova poate fi emisă de orice platformă electronică (sau CA) pentru participarea la licitații sub 44-FZ.

Configurarea unui browser pentru a funcționa cu portalul este foarte asemănătoare cu configurarea unui browser pentru a funcționa pe platforme electronice „federale”. Dacă ați fost deja acreditat pentru ETP, atunci nu veți avea probleme cu configurarea. În plus, site-ul web conține instrucțiuni detaliate pentru lucrul cu portalul.

După ce ați finalizat toate setările necesare, puteți accesa secțiunea „Verificarea setărilor locului de muncă” și vă asigurați că toate setările au fost finalizate corect. Dacă oricare dintre setări conține o eroare, veți găsi informații despre acțiunile care trebuie întreprinse pentru a corecta această eroare.

Opțiuni de lucru cu portalul din partea furnizorului

De fapt, există doar două opțiuni pentru a lucra cu portalul din partea furnizorului.

Prima varianta — aceasta este crearea de oferte pe site.

Credem că știți ce este o ofertă, așa că nu vom intra în prea multe detalii despre acest termen. Pe site-ul procurement.mos.ru, oferta este un card de produs (de lucru, serviciu) semnat cu semnătura dumneavoastră digitală și arată astfel:

A doua varianta — participarea la sesiuni de cotații (se mai numesc și mini-licitații).

Sesiune de cotatie este o procedură de selectare a unui furnizor printr-o mini-licitație electronică sub 44-FZ, care durează 24 de ore și are loc într-o zi lucrătoare.

Algoritmul de participare la sesiunea de cotare este următorul:

  1. Invitațiile la licitații noi sunt trimise automat furnizorilor (cu condiția ca acești furnizori să fi postat oferte pe site pentru bunuri, lucrări, servicii similare). Sau furnizorii înșiși găsesc aceste sesiuni de cotații (mini-licitații) pe portal.
  2. Furnizorii își fac ofertele. Pentru oferte se aplică următoarele reguli: fiecare ofertă ulterioară trebuie să fie mai mică decât cea anterioară, o reducere unică a ofertei trebuie să fie de 0,5% din prețul inițial al mini-licitației, oferta trebuie să fie un multiplu de 10 ruble.
  3. În timpul ședinței de cotație, furnizorul este informat dacă se face o ofertă care depășește oferta sa. Notificarea conține un link direct către sesiunea de cotație corespunzătoare și informații despre faptul că există un nou tarif.
  4. Câștigătorul este furnizorul care oferă cel mai mic preț înainte de încheierea licitației. Mai mult, dacă se face o ofertă cu mai puțin de 5 minute înainte de încheierea licitației, licitația se prelungește cu încă 5 minute.
  5. Câștigătorul mini-licitației creează și publică o ofertă pe baza rezultatelor sesiunii de cotații în termen de 24 de ore (inclusiv în weekend) de la încheierea acestei sesiuni.
  6. În continuare, contractul este semnat de către Client.

Punct important: Participarea la mini-licitație este complet anonimă: nici Clientul, nici furnizorii nu știu cine participă la ea. Doar numele câștigătorului devine cunoscut.

Pentru a obține cel mai bun rezultat, trebuie să utilizați ambele opțiuni propuse pentru a lucra cu portalul.

Cum este util portalul furnizorilor de la Moscova pentru afacerea dvs.?

Pe lângă opțiunile de mai sus (crearea ofertelor și participarea la sesiuni de cotații), portalul furnizorilor poate fi folosit și pentru a analiza prețurile concurenților tăi. Căutând anumite bunuri, lucrări sau servicii, puteți vedea oferte de preț de la furnizori.

Dacă participați la achiziții publice din Moscova și regiunea Moscovei, atunci pe același site web puteți căuta și achiziții plasate, deoarece acestea sunt duplicate cu site-ul oficial EIS.

De asemenea, merită luat în considerare faptul că pe lângă clienții guvernamentali, pe acest portal sunt înregistrați și clienți comerciali, care pot avea nevoie și de bunurile, lucrările și serviciile dvs. Prin urmare, înregistrarea pe portalul furnizorilor din Moscova va aduce beneficii suplimentare pentru dvs. și afacerea dvs.

Aceasta încheie articolul nostru. Ne vedem în numerele următoare.

Dacă materialul v-a fost util, vă rugăm să dați like, repostați și împărtășiți aceste informații prietenilor și colegilor de pe rețelele de socializare. Toate întrebările pe tema articolului pot fi adresate mai jos în comentarii, vom fi bucuroși să le răspundem.

În 2016, Unified Automated Trading Information System (UAIST) a trecut la versiunea 2.0. Clienții au început să lucreze cu ea cu trei ani mai devreme. De la 1 ianuarie 2013, toți clienții guvernamentali din Moscova au fost obligați să efectueze mici achiziții prin intermediul acesteia de la un singur furnizor. Vă vom spune mai multe despre EAIST 2.0 în materialul nostru.

Site-ul oficial al portalului furnizorului 2.0

Înainte de a începe să lucrați în sistem, trebuie să:

  • asigurați-vă că ați instalat sistemul de protecție a informațiilor criptografice CryptoPro CSP versiunea 3.0 și o versiune ulterioară;
  • asigurați-vă că lucrați cu aplicația client (browser) MS Internet Explorer 7.0 și o versiune ulterioară;
  • adăugați adresa portalului la nodurile de încredere (serviciu → opțiuni de internet → securitate → noduri de încredere → noduri → debifați (Pentru toate nodurile din această zonă...) → adăugați adresa portalului (*eaist.mos.ru) → închideți → altele → Resetare parametri speciali (selectați nivel scăzut) → resetare...→ ok → ok);
  • asigurați-vă că ați instalat criptocomponenta necesară pentru a lucra cu portalul (pentru a instala, trebuie să deschideți arhiva descărcată și să rulați fișierul executabil);
  • asigurați-vă că aveți instalată componenta software gratuită Microsoft Silverlight (pentru a instala, trebuie să descărcați acest fișier Silverlight și să îl executați)

Procedura pentru un potential furnizor va fi urmatoarea:

Pasul ② Creați o ofertă.

Pentru a crea o ofertă în contul personal al utilizatorului, accesați secțiunea „Ofertele mele”. Apoi, faceți clic pe butonul [Creați oferta]. Ca urmare, se va deschide un formular de introducere a informațiilor despre ofertă, care include informații de bază despre preț, parametri tehnici și cantitativi, precum și caracteristici suplimentare ale produselor oferite.

Pasul ③ Completați formularul. Includeți informații despre produs, cantitatea acestuia, prețul unitar, datele de livrare, și anume calendarul, regiunea (ulterior puteți modifica oferta sau o puteți șterge).
Faceți clic pe butonul [Salvare]. Când faceți clic pe butonul [Semnați], informațiile despre ofertă vor fi publicate în partea deschisă a Portalului Furnizorilor.

Pasul ④ Atașați proiectul de acord în format doc sau docx. Proiectul de contract poate fi anexat la una sau mai multe oferte;

Pasul ⑤ Așteptați ca clientul să vă trimită o ofertă pentru încheierea unui contract. Când apare o achiziție corespunzătoare ofertei dvs., o notificare va fi trimisă în contul dvs. personal;

Pasul ⑥ Examinați cu atenție informațiile de achiziție, apoi conveniți asupra proiectului de contract cu clientul și semnați-l.

Clientul face alegerea furnizorului pe baza reputației sale, a istoricului de executare a contractului, a caracteristicilor de calitate ale produsului propus și a respectării prețului maxim contractual.

Vă reamintim că următoarele sume pentru achiziții mici reprezintă limitele pentru achiziționarea de la un singur furnizor (articolul 93, paragraful 4.5 din Legea federală nr. 44):

  • ca regulă generală - 100 de mii de ruble, în timp ce volumul acestor achiziții pe an nu trebuie să depășească 2 milioane de ruble sau 5% din volumul total anual de achiziții;
  • pentru instituțiile culturale și educaționale - 400 de mii de ruble, astfel de achiziții nu trebuie să depășească 50% din volumul total anual de achiziții.

Portalul furnizorilor oferă, de asemenea, funcții de căutare a furnizorilor și clienților, a contractelor, a programelor și a discuțiilor publice.

Caracteristici ale portalului furnizorilor pentru client și participant

Portalul furnizorilor oferă o gamă destul de largă de funcționalități pentru clienții și organizațiile care doresc să participe la achiziții.

Participanții pot:

✔ oferiți-vă produsele la peste 8.000 de clienți guvernamentali din Moscova absolut gratuit;

✔ crea oferte;

✔ primiți propuneri de încheiere de contracte de la diferiți clienți;

✔ primiți informații detaliate despre achiziție și client;

✔ trimite proiecte de dezacorduri, solicitări de prelungire a perioadei de răspuns conform contractului;

✔ face oferte și semnează contracte.

Clienții pot:

✔ selectați un furnizor de renume folosind date deschise, evaluări ale furnizorilor în funcție de reputația lor în afaceri, experiența în achiziții etc.;

✔ vizualizați ofertele și alegeți cea mai bună ofertă din punct de vedere al raportului preț-calitate;

✔ primiți date actualizate datorită informațiilor actualizate constant despre prețuri din listele de prețuri și furnizori.

Rețineți că contractele sunt încheiate direct pe site-ul oficial al EAIST 2.0, fără documente inutile, părțile pot conveni asupra termenilor contractului și îl pot semna în contul personal.

Pentru a obține acces la sistemul EAIST, trebuie să colectați un pachet de documente și să le trimiteți la Departamentul pentru Politica concurenței din Moscova.

Veți găsi mai multe răspunsuri la întrebări despre achiziții în noul număr al revistei „Ordinul Guvernului în întrebări și răspunsuri”

Aceasta este achiziționarea de către guvern de bunuri, lucrări sau servicii.

Achizițiile publice reprezintă aceeași piață pentru bunuri și servicii, cu o singură avertizare: cumpărătorii sunt întreprinderi și organizații de stat, regionale și municipale. De asemenea, au nevoie de agrafe și creioane obișnuite, rechizite medicale, mobilier de birou sau propriul lor site web. Ei trebuie să întrețină și să restaureze clădirile, să elimine gunoiul și să instaleze internet și telefonie.

Mai simplu spus, achizițiile publice există în fiecare domeniu și în fiecare regiune. Sunt interesante pentru afaceri, deoarece statul este un partener bun. Furnizorul poate fi o persoană juridică, un antreprenor individual sau o persoană fizică. Banii pentru achizițiile guvernamentale sunt incluși în buget, astfel încât ești garantat că vei fi plătit pentru bunurile livrate sau pentru serviciul prestat.

De ce să participi la achizițiile publice?

Aceasta este o piață bună.

Organizațiile guvernamentale reprezintă o parte semnificativă a economiei noastre. Potrivit FAS, ponderea statului în PIB-ul Rusiei s-a dublat în 10 ani. În 2005 a fost de 35%, iar în 2015 - 70%.

În plus, crește nivelul de încredere în compania ta și are un efect bun asupra reputației tale. Prin urmare, un astfel de strat semnificativ al economiei nu trebuie trecut cu vederea.

Nu înțeleg nimic despre achizițiile publice. Cum să participi la ele?

Achizițiile guvernamentale vin în volume diferite. Dacă costul achizițiilor este mai mare de 100 de mii de ruble, informațiile despre acestea sunt postate pe site-ul web zakupki.gov.ru. Căutați o competiție potrivită, trimiteți o cerere și participați la licitația electronică. Acesta nu este un proces ușor, dar dacă doriți să concurați pentru o parte semnificativă a pieței, atunci merită să vă dați seama. Principalul lucru este să ai răbdare.

Există o modalitate mai simplă de a participa la achizițiile publice, fără concursuri și licitații. Este de interes pentru întreprinderile mici și mijlocii datorită procedurii simplificate de participare și a sumelor mici ale contractelor. Arata cam asa: iti oferi produsul sau serviciul unei agentii guvernamentale, iar aceasta selecteaza un furnizor si incheie un contract.

Această opțiune de achiziție este posibilă dacă costul lor nu depășește 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble dacă achiziția este efectuată de organizații de învățământ sau instituții culturale: grădini zoologice, planetarii, parcuri de recreere, teatre, societăți filarmonice, biblioteci și așa mai departe). Astfel de achiziții se numesc achiziții de volum mic.

Cum să participi la achiziții de volum mic?

Cert este că, conform Nr. 44-FZ, care reglementează achizițiile guvernamentale, informațiile despre achizițiile în volum mic nu trebuie publicate nicăieri. Se crede că sunt nesemnificative și organizarea de licitații pentru astfel de sume este nepotrivită. Prin urmare, clienții guvernamentali caută de obicei mărfuri fără concurență (alegând adesea oferta nu cea mai avantajoasă și cheltuind ineficient banii bugetului), iar antreprenorii nu își pot oferi serviciile.

Moscova a luat o altă cale. Pentru a economisi bugetul și a atrage întreprinderile mici și mijlocii către achizițiile guvernamentale, conducerea orașului a creat un portal unic pentru furnizori. Nicio instituție de stat sau municipală din Moscova nu poate încheia un contract de achiziție de volum mic fără a accesa site-ul web. Dacă facem o analogie, nu puteți cumpăra pâine fără să mergeți la magazin să o cumpărați.

Portalul furnizorilor de la Moscova se concentrează în mod special pe achiziții în volum mic de până la 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble dacă achiziția este făcută de instituții culturale sau organizații educaționale). În plus, portalul găzduiește achiziții necompetitive de medicamente în baza deciziilor comisiilor medicale.

Și ce este portalul furnizorilor de la Moscova?

Aceasta este o platformă online pe care orașul postează informații despre achizițiile la scară mică și oferă întreprinderilor mici acces la piața de bunuri și servicii cu o cifră de afaceri de aproximativ 20 de miliarde de ruble pe an.

Antreprenorii individuali și întreprinderile mici participă la achizițiile publice de la Moscova fără licitații sau bătăi de cap inutile. Oricine poate posta o ofertă pe portal, iar clienții orașului (sunt peste 2,5 mii dintre ei) aleg cea mai bună ofertă. În esență, acesta este un magazin în care vă plasați bunurile sau serviciile, oferindu-le guvernului.

Achizițiile guvernamentale de pe site au loc electronic. Vizualizați comenzile și oferiți-vă serviciile organizațiilor și instituțiilor de stat și municipale fără a părăsi casa dvs.

Trucul portalului este că toate datele de achiziție sunt deschise și totul este transparent. Poti sa vezi:

  • Planurile de achiziții ale agențiilor și instituțiilor guvernamentale pentru anul următor (în secțiunea „Planuri”).
  • Ofertele și prețurile concurenților (în secțiunea „Oferte”).
  • Istoricul tranzacțiilor pentru fiecare furnizor sau client înregistrat (în secțiunea „Achiziții”).
  • Contracte încheiate (în secțiunea „Contracte”).

În domeniul achizițiilor publice la scară mică, au apărut reguli clare și ușor de înțeles pe care orice antreprenor le poate studia. Șansa de a primi o comandă guvernamentală într-un astfel de sistem este mult mai mare: studiezi piața și oferi cea mai bună opțiune disponibilă. În același timp, nu reduceți prețul sub prețul pieței, nu lucrați în pierdere, ci vindeți produsul sau serviciul la un preț corect.

Aceasta este doar o aparență de achiziție cinstită, nu-i așa?

Nu, cumpărăturile se fac cu onestitate, fără cunoștințe și prieteni. 93% dintre antreprenorii înregistrați pe site au primit comenzi guvernamentale și au devenit furnizori.

Integritatea se realizează prin transparență, deschidere, gestionarea electronică a documentelor și proceduri clare. Tocmai în acest scop sunt deschise toate datele privind contractele anterioare pe portal. Totul poate fi urmărit și, dacă ceva este necinstit, puteți contacta FAS. Încălcările sunt pline de amenzi grele și răspundere penală.

Aceasta este o soluție grozavă pentru achizițiile publice, care este utilizată în UE și în alte țări dezvoltate. De exemplu, primele cinci țări lider în Indicele de percepție a corupției în 2016 au inclus Danemarca, Noua Zeelandă, Finlanda, Suedia și Elveția, care aderă la principii similare în achizițiile publice.

Dacă încă nu credeți în integritatea achizițiilor de pe portal, cifrele vorbesc de la sine: în 2016, Moscova a economisit aproximativ 37 de miliarde de ruble la achiziții publice, depășind Evaluarea Națională a Transparenței Achizițiilor.

Convins. Cum să devii furnizor?

Pentru a deveni furnizor, trebuie să parcurgeți mai mulți pași.