Унитарным предприятием называется коммерческая орга­низация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней его собственником. Имущество унитар­ного предприятия является неделимым и не может быть рас­пределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работ­никами предприятия.

В этой форме могут быть созданы только государственное и муниципальные предприятия; их имущество находится соответ­ственно в государственной или муниципальной собственности. Оно может принадлежать унитарному предприятию на праве хо­зяйственного ведения или оперативного управления (только для государственных предприятий).

Единственным учредительным документом унитарного пред­приятия является устав, утверждаемый его учредителем. Помимо сведений о наименовании предприятия, его местонахождении, размере, порядке и источниках формирования уставного фонда, в уставе унитарного предприятия обязательно должны содержать­ся сведения о предмете и целях его деятельности.

Фирменное наименование унитарного предприятия должно отражать собственника его имущества, например «Федеральное государственное предприятие», «Областное государственное пред­приятие», «Муниципальное предприятие». Управление таким предприятием осуществляет единоличный руководитель (дирек­тор), назначаемый собственником имущества либо уполномочен­ным им органом и подотчетный только ему (а не общему собра­нию коллектива).

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по долгам учредителя (собственника).

В зависимости от того, какие права предоставляет учредитель, унитарные предприятия подразделяются на две категории:

основанные на праве хозяйственного ведения;

основанные на праве оперативного управления.

Право хозяйственного ведения - это право государственного или муниципального предприятия владеть, пользоваться и распоря­жаться имуществом собственника в пределах, установленных за­коном или иными правовыми актами. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, определяет предмет и цели деятельности предприятия, решает вопросы его реорганиза­ции и ликвидации, назначает директора (руководителя), осущест­вляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на пра­ве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согла­сия собственника.

Право оперативного управления - это право казенного предпри­ятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Собственник имущества, закрепленного за казенным предпри­ятием, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используе­мое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Право хозяйственного ведения, очевидно, шире права опера­тивного управления, и соответствующие предприятия имеют большую самостоятельность.

Собственник унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприя­тия, за исключением случаев, когда в банкротстве предприятия виноват сам учредитель. При недостаточности имущества унитар­ного предприятия, основанного на праве оперативного управле­ния, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Российская Федерация. Такое унитарное предприятие в принципе не может стать банкротом.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ве­дения, создается по решению уполномоченного на то государ­ственного органа или органа местного самоуправления.

Размер уставного фонда такого предприятия не может быть ме­нее суммы, определенной законом о государственных и муници­пальных предприятиях. Однако пока такой закон не принят, и в его отсутствие сохраняет силу Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. В со­ответствии с ним размер уставного капитала государственного или муниципального предприятия не должен быть менее 1000 МРОТ на дату представления устава предприятия для регистрации.

Уставный фонд предприятия, основанного на праве хозяй­ственного ведения, должен быть полностью оплачен собственни­ком до момента регистрации.

Если по окончании финансового года стоимость чистых акти­вов предприятия окажется меньше размера уставного фонда, орган, уполномоченный создать такое предприятие, обязан про­извести в установленном порядке уменьшение уставного фонда. Если стоимость чистых активов становится меньше размера, опре­деленного законом, предприятие может быть ликвидировано по решению суда.

В случае принятия решения об уменьшении уставного фонда предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредито­ров. Кредитор вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств должником и возмещения убытков.

В сельском хозяйстве к унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения относятся опытно-производственные хозяйства, научно-производственные, учебно-опытные, племен­ные и семеноводческие хозяйства, тепличные комбинаты и дру­гие сельскохозяйственные предприятия, не подлежащие по решению Правительства РФ и субъектов РФ приватизации и разделу, а также предприятия, учрежденные органами местного самоуправления. Муниципальные предприятия, как правило, располагаются в пригородных зонах и занимаются в основном производством скоропортящейся продукции (молока, овощей, картофеля и др.).

На практике продолжает существовать такая организационно-правовая форма хозяйствования, как совхозы, хотя в ГК РФ она и не предусмотрена. Совхозы до реорганизации являлись государ­ственными предприятиями, которые осуществляли свою деятель­ность на основе государственной собственности на средства произ­водства и выполняли государственные планы и заказы. Однако со­временные совхозы не являются государственными предприятиями и осуществляют свою деятельность на основе частной собственнос­ти. Земля в них разделена между работниками на земельные доли, а имущество - на имущественные паи. В совхозах не исключается возможность выхода работника со своей земельной долей и имуще­ственным паем для организации крестьянского (фермерского) хо­зяйства. По существу, сохранившиеся совхозы являются общества­ми с ограниченной ответственностью или сельскохозяйственными производственными кооперативами, и в дальнейшем, очевидно, будут преобразованы в эти формы хозяйствования.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного уп­равления (федеральное казенное предприятие) может быть обра­зовано по решению Правительства РФ на базе имущества, нахо­дящегося в федеральной собственности. Такие коммерческие организации действуют в качестве производственных предпри­ятий - не собственников от имени государства в целом и в его интересах.

Учредительным документом казенного предприятия является устав, утвержденный Правительством РФ. Фирменное наимено­вание предприятия, основанного на праве оперативного управле­ния, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным.

Казенное предприятие в соответствии с целями его деятель­ности, заданиями собственника и назначением имущества осу­ществляет права владения, пользования и распоряжения им. От­чуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за

ним имуществом казенное предприятие может лишь с согласия собственника; распределение доходов также определяется соб­ственником. Вместе с тем, казенному предприятию предоставлено право самостоятельно реализовывать произведенную им продук­цию. Оно может быть реорганизовано или ликвидировано по ре­шению Правительства РФ.

Таким образом, унитарные предприятия по сравнению с другими коммерческими организациями имеют следующие осо­бенности:

не наделяются правом собственности на закрепленное за ними имущество (собственником имущества остается учре­дитель);

имущество унитарного предприятия является неделимым и ни при каких условиях не может быть распределено по долям и паям, в том числе между работниками унитарного предприятия;

имущественная ответственность сохраняется за учредителем, а унитарное предприятие получает лишь ограниченные вещные пра­ва (хозяйственного ведения либо оперативного управления);

во главе унитарного предприятия стоит единичный руководи­тель (директор), который назначается собственником либо упол­номоченным им органом и подотчетен только ему.

Последнее время очень популярна тема создания муниципальных управляющих компаний. Давайте порассуждаем имеет ли муниципальная компания преимущества перед коммерческой. Начнем с того, что такое вообще организационная форма МУП - муниципальное унитарное предприятие?

В Российской Федерации основным законом, регламентирующим деятельность унитарных предприятий, является Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Унитарные предприятия могут быть трёх типов:

1. Федеральное государственное унитарное предприятие — ФГУП
2. Государственное унитарное предприятие — ГУП (субъекта федерации)
3. Муниципальное унитарное предприятие — МУП (муниципального образования)

Учредительным документом унитарного предприятия является устав.

Унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие). Данное ограничение было введено Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ, тогда как ранее российское законодательство позволяло унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, создавать дочерние унитарные предприятия. С принятием указанного закона существовавшие дочерние унитарные предприятия подлежали присоединению к учредившим их предприятиям в шестимесячный срок, то есть до 3 июня 2003 года.

Унитарные предприятия обязаны в случаях, определенных собственником имущества, проводить ежегодный обязательный аудит . При этом договор на проведение обязательного аудита отчетности унитарных предприятий должен быть заключен по итогам размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Обычно унитарные предприятия расцениваются как менее прозрачная форма по сравнению с акционерными обществами , поскольку в последних закон устанавливает процедуры корпоративного управления . Однако в качестве преимущества унитарных предприятий можно выделить то, что имущество остается в государственной (муниципальной) собственности.

Примечание №2: преимущество - имущество унитарного предприятия остается в государственной (муниципальной собственности) ?!

Проведение закупок Государственными унитарными предприятиями регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 223-фз

Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 50 и ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарные предприятия являются коммерческими юридическими лицами, их деятельность направлена на извлечение прибыли в пользу собственника имущества — государства или муниципального образования, а также для покрытия собственных расходов. Кроме того, безусловно, целью деятельности является не извлечение прибыли, а удовлетворение публичных интересов государства, обеспечение государственных нужд.

Примечание №3: Унитарное Предприятие - деятельность направлена на извлечение прибыли в пользу собственника имущества — государства или муниципального образования!

При этом в зависимости от способа закрепления имущества выделяется два вида унитарных предприятий (п. 2 ст. 113 ГК РФ):

• унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (ст. 114 ГК РФ);
• унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казённые предприятия) (ст. 115 ГК РФ).

Итак, что мы выяснили:
МУП - коммерческое предприятие (примечание №1), с государственным или муниципальным имуществом (примечание №2), цель деятельности - извелечение прибыли в пользу муниципалитета.

Коммерческая Управляющая Организция - коммерческое предприятие, с частным уставным капиталом, возможной арендой (за деньги) муниципального имущества, цель деятельности - оказание услуг населению с целью извлечения прибыли.

Вроде бы всё очень похоже.
Мы всегда зацикливаемся на фразе из устава коммерческих УК - "извлечении прибыли".
Но ведь и муниципальное унитарное предприятие в этом тоже будет перед нами "виновато".
Однако статистика упрямая вещь.
Средний процент доходности по России и бывшим странам СНГ в сфере управления МКД от 3.5% до 6%.
Причем и коммерческие и муниципальные предприятия находятся в одном статистическом поле.
Тогда что же может послужить конкурентным преимуществом МУПа перед коммерческой УК?
Для этого нужно рассмотреть основные проблемы сферы управления МКД.

1. Финансирование
2. Кадры
3. Ответственный собственник
4. Имидж отрасли

Посмотрим как эти проблемы распределены по сторонам:
1. Финансирование для обеих сторон одинаково - нужно согласовать с собственником перечень и цену работ, если только муниципалитет не примет решения о дотировании (Москва, Белоруссия).
2. Кадры - в городе и области рынок специалистов ЖКХ очень ограничен, отрасль непривлекательна ни по зарплате, ни по имиджу.
Так что кадровая проблема будет одинаковой если только муниципалитет не начнет доплачивать из бюджета (основания?!) или не привлечет специалистов чем либо другим (например служебным жильем).
3. Ответственный собственник - ну эта ипостась вообще не зависит от формы собственности предприятия, оказывающего ему услуги!
И вообще тема собственности - это тема отдельного разговора.
4. Имидж отрасли - мне было бы очень интересно услышать аргументы, создающие положительный имидж управленческой организации в форме МУП от тех людей, которые в весьма жесткой форме несколько лет говорили, что люди, всю жизнь работавшие в сфере ЖКХ вдруг стали работать очень плохо, но если они перейдут в подчинение МУП - сразу станут исполнительными, профессиональными и ответственными.
На мой взгляд проблема не в форме собственности, а в отношении к делу.
Забота власти сформировать среду профессиональных управленцев и ответственных собственников, а не ручное управление.
Забота собственника - заказать набор услуг и проследить, чтобы ему эту услугу предоставили с должным качеством.
Если собственник будет недоволен качеством услуги - поменяет исполнителя.
Забота бизнеса - предоставить качественную услугу, и предоставить полную и понятную информацию о том, что, как и когда делается.

Для справки:

В Белоруссии Указом президента №461 внесены изменения в некоторые вопросы управления жилым фондом.
После вступления указа в силу жилыми домами будут управлять только государственные организации.
Такое решение было принято исходя из многочисленных нареканий, которые поступали от населения в адрес негосударственных управленцев.
Если к моменту сдачи дома в эксплуатацию не будет сформировано товарищество собственников, государство назначит собственное уполномоченное лицо из числа работников жилищно-эксплуатационных служб и возложит на него обязанности по управлению жилым домом.

Но в Белоруссии государственным организациям предоставляются дотации из бюджета в размере 88% от себестоимости (12% платят жители), а коммерческим организациям таких дотаций нет.
Что называется ищите кому не интересно лишиться такого существенного и стабильного потока денег.

Итак, резюмируем:
Если нет дотаций или иных благ от государственных или муниципальных стуркутур, то МУП ничем не отличается от обычной УК.

Нужно учить управленцев управлять, собственников заботиться о своей собственности - только так можно стать цивилизованным обществом.

директор филиала СНП НЖК по Липецкой области
Давыдов С.Н.

Унитарные предприятия не могут осуществлять использование своего . В законодательной базе под унитарными предприятиями (государственные, а также муниципальные унитарные) понимаются организации, главной целью которых выступает получение выгоды, но при этом у них есть имущество, пользоваться и распоряжаться которым они не могут. И на суть вопроса не влияет, каким образом они его получили. Указанное имущество считается муниципальной . Его невозможно поделить по различным вкладам.

Унитарность — особенность работы предприятия

Унитарность подразумевает под собой определенную форму работы организации, у которой есть такие особенности:

• создание данного юридического лица осуществляется тогда, когда владелец выделяет определенную долю в имущественной массе, а не при помощи объединения имущества некоторого количества субъектов;
• юридическое лицо имеет в своей собственности имущество, которое находится на праве хозяйственного ведения либо же оперативного управления, а соответственно разделить его на части нельзя;
• членство не рассматривается;
• управление происходит только одним лицом.

Данные предприятия формируются по таким причинам:

1. для того, чтобы располагать имуществом, которое невозможно ;
2. чтобы осуществлять работу касательно реализации важных целей, продавая некоторые услуги, а также товары по доступным ценам, а также осуществляя товарную интервенцию касательно товаров первой необходимости;
3. чтобы осуществлять некоторые виды работ, которые должны датироваться, а также вести убыточное производство.

Законодательная база касательно унитарных предприятий гласит, что основной их работой выступает поиск решений задач, которые имеют государственное значение. При формировании указанных юридических лиц, государство либо муниципалитет предоставляет им имущество, что будет находиться в их собственности на праве осуществления хозяйственного ведения либо оперативного управления.

Всякое название, что дается данному субъекту, должно раскрывать принадлежность имущества. Это четко прописано в уставных документах. Данное предприятие отвечает по возникшим обязательствам в пределах данного имущества, при этом, не неся ответственности перед его владельцем.

Собственник располагает правом выбора руководящего лица.

Как регулируется защита унитарных предприятий? Ответы ищите в видеоматериале:

Формы муниципальных юридических лиц

Государственные и муниципальные унитарные предприятия: везде есть свои плюсы и минусы

Законодательная база предусматривает две формы работы таких субъектов:

1. на праве осуществления хозяйственного ведения (государственные, а также муниципальные унитарные предприятия);
2. муниципальные унитарные предприятия, которые ведут свою работу на базе осуществления оперативного управления (это казенные учреждения).

Органы государства, либо органы местного самоуправления собственными решениями формируют государственные, а также муниципальные унитарные предприятия, которые ведут свою работу на праве осуществления хозяйственного ведения. Их формируют, подразумевая наличие определенной цели – выполнение некоторых работ, оказывать различные услуги, а также производство различной .

Указанные задачи присущи в основном предприятиям, которые имеют цель получить выгоду. Но указанные субъекты при реализации своих прав при осуществлении ничем не ограничиваются. Так, они имеют возможность передавать в аренду то имущество, которое им на данный момент ненужно.

Учредительным документом данного субъекта выступает устав. Помимо общих сведений об организации, он прописывает цели работы, а также размер уставного фонда.

Зачастую такое государственное предприятие располагает уставным капиталом, который превышает 5000-кратный размер минимальной оплаты труда за месяц. Что касается муниципального предприятия, то в данном случае он должен быть более 1000-кратного размера. Уставной фонд формируют лишь в муниципальных субъектах.

Управление данным субъектом осуществляется только директором. Выбирается он непосредственно собственником данного предприятия либо органом, у которого есть на то право. В случае, если в федеральной либо же муниципальной собственности есть имущество, то в таком случае благодаря нему формируется уже казенное учреждение. Они выступают также унитарными предприятиями, которые ведут свою работу на праве осуществления оперативного управления. В форме основного документа у них выступает .

Владелец-учредитель может самостоятельно ликвидировать имущество, что не находится в обороте и ни как не применяется. Лишь владелец может выразить свое согласие на использование казенным предприятием его имущества. Наименование предприятия в любом случае должно иметь слово «казенный».

Имущество, которое находится в собственности у унитарного предприятия

Как управлять имуществом предприниматели решают сами

Такой субъект может распоряжаться своим имущественным комплексом двумя вариантами:

1. осуществление хозяйственного ведения;
2. осуществление оперативного управления.

Государственные, а также муниципальные унитарные предприятия при осуществлении хозяйственного ведения сами решают как им распоряжаться своим имущественным комплексом, а также товарами, которые они изготавливают, при этом имея определенные ограничения.

В законодательной базе об этом четко прописано. Когда применяется оперативный способ осуществления распоряжения имуществом со стороны казенных учреждений, то им необходимо для начала получить согласие на то у владельца. Владелец имущественного комплекса ставит перед собой такие задачи:

• Находит выход из ситуации касательно надобности формирования хозяйствующего субъекта;
• Решает, какое направление в работе выбрать;
• Решает все нюансы при реорганизации, а также ;
• Осуществляет контроль за нахождением имущества в надлежащем состоянии.

Утверждение дочерних структур такими субъектами невозможно. В законодательной базе также указан и этот нюанс. Делается это для того, чтобы не дать возможности потерять из под своего контроля имущество, которое передается дочерним структурам. Осуществление финансирования таких субъектов происходит по общему порядку, как и в прочих прибыльных организациях.

Плюсы и минусы

Стабильная зарплата устраивает далеко не каждого

Данные субъекты обладают такими плюсами:

• Их формируют для того, чтобы они могли находить решение на поставленные вопросы.
• Наряду с иными прибыльными организациями они выступают наиболее устойчивыми, так как они ведут свою работу в том направлении, где почти нет конкурентов в виде частных предпринимателей.
• Также указанные субъекты располагают помощью со стороны государственных органов, которые не дают им возможности . Они осуществляют своевременную оплату труда своим работникам. А это значительно повышает их рейтинг.

Однако, как и везде тут тоже есть минусы. Если их анализировать с экономической стороны, то они не эффективны. Уровень заработной платы у них стабилен, а поэтому не повышается, что ведет к уменьшению продуктивности в работе, так как теряется интерес со стороны своих же работников. Также тут наблюдается использование собственных ресурсов для получения выгоды, поэтому развивается бюрократическая система.

Реорганизация данного вида юридических лиц

Реорганизация подразумевает под собой прекращение тех предприятий, которые уже работают, а на базе их формирование новых. Законодательство прописывает такие варианты проведения реорганизации:

1. Осуществление слияния;
2. Осуществление разделения;
3. Процесс присоединения;
4. Процесс преобразования;
5. Процесс выделения.

Когда имущественный комплекс находится в собственности у одного владельца, то в таком случае происходит слияние либо присоединение. Когда при осуществлении процесса разделения либо выделения появляется какое-то имущество, то оно будет принадлежать все тому же владельцу.

Когда произошла смена вида хозяйствующего субъекта либо имущество, ранее принадлежащее ему, передалось к иному владельцу государственного либо муниципального имущества, необходимо срочно внести изменения в уставные документы.

Учитывая вышесказанное, напрашивается вывод, что унитарные предприятия обладают , которые относятся лишь к отдельному направлению их работы.

Значительная часть ресурсоснабжающих организаций и прочих важных участников рынка ЖКХ работает в форме муниципальных унитарных предприятий. В статье мы расскажем об общих характеристиках и особенностях этих юридических лиц, их разновидностях и руководящих нормативных актах. Читателям будет полезно узнать о том, как МУПы распоряжаются своим имуществом и доходами, а также какие ограничения на их деятельность накладывает законодательство.

Действующий в нашей стране №161-ФЗ (актуальная редакция) определяет возможность создания унитарных предприятий на трех уровнях – федеральном, региональном и муниципальном. УП – юридические лица с особой организационной формой. Больше всего распространены именно МУПы, создаваемые и работающие при участии местного самоуправления.

Общие характеристики организационной формы

Государственные унитарные предприятия относятся к бюджетным организациями, и в то же время по закону могут вести коммерческую деятельность. Если говорить о МУПах, то они создаются на уровне муниципалитетов и занимаются удовлетворением их потребностей. Такие организации могут изготавливать какую-то продукцию. Однако чаще всего предприятия занимаются предоставлением услуг и проведением работ в различных сферах: транспортной, дорожной, жилищной и других. Делают они это обычно по договору с местной администрацией.

МУПы не имеют прав собственников на то имущество, которое за ними закрепляется. Унитарным такое предприятие называется потому, что его имущественный комплекс остается неделимым, он не разделяется на акции, паи и прочие варианты долей. Это касается как сотрудников организации, так и сторонних лиц. Никто из них не может рассчитывать даже на частичную собственность имущества МУПа.

В то же время такие предприятия являются обособленными субъектами экономической деятельности. Они могут вступать во взаимоотношения с властными органами и коммерческими контрагентами для решения своих основных задач. При этом МУПы используют вверенное им имущество и стремятся к получению прибыли.

Перечислим основные отличительные признаки муниципальных унитарных предприятий:

• , которое запрещено приватизировать;
• работа связана с решением социальных задач. Такие предприятия часто занимаются предоставлением товаров и услуг первой необходимости по наименьшей стоимости;
• выполнение определенных видов дотируемых работ и ведение заведомо убыточной производственной деятельности при получении бюджетной поддержки.

Категории субъектов и виды деятельности

Гражданский кодекс в ст. 113 определяет, что унитарные предприятия могут основываться на:

• праве хозяйственного ведения (МУП, ГУП);
• праве оперативного управления – казенные предприятия (КУП).

В первом случае юридическое лицо создается решением уполномоченного органа на государственном или местном уровне. Оно работает на основании устава .

Казенные предприятия создаются на базе федерального, регионального или муниципального имущества. Для них также принимается устав. КУПы могут распоряжаться имуществом только при наличии специального разрешения собственника. В названии такого предприятия обязательно присутствует слово «казенное». При нехватке имущества по обязательствам КУПов отвечает государство.

МУПы по договору с администрацией города обеспечивают его жителей различными услугами первой необходимости, например, в жилищно-коммунальной и транспортной сфере. МУПы также могут заниматься дорожным строительством, школьным питанием, благоустройством и озеленением и другими видами деятельности.

Имущество в МУП

Унитарные предприятия на любом уровне, в том числе, и муниципальном, по уставу не могут признаваться собственниками находящегося в их распоряжении имущества. Владельцем в данном случае остается муниципалитет. Любые действия с имуществом, в том числе, его продажа и сдача в аренду, производятся только при согласовании с местным властным органом. МУПам также запрещается создавать дочерние общества, так как их собственность остается неделимой.

В то же время эти предприятия могут делать вложения средств в капитал коммерческих компаний, если это не запрещается уставом и местными законами. Прибыль от таких инвестиций учитывается в бухгалтерской отчетности МУПа.

Если унитарное предприятие получает доходы, то оно в определенных пределах может распоряжаться ими на свое усмотрение. Именно из этих средств производятся выплаты заработной платы руководству и сотрудникам организации.

Нормативное регулирование

Правовая база деятельности состоит из следующих основных нормативных актов:

• Гражданский кодекс (статья 113 и 114). Здесь в целом характеризуются МУПы и описываются общие правила их работы;
• №161-ФЗ. Более конкретно описывает деятельность предприятий и действующие в отношении них правила;
• №44-ФЗ. Определяет правила закупки МУП продукции и заказа услуг для нужд муниципалитета.

Получение прибыли

Сохранение муниципальной собственности на имущество, с которым работают предприятия, не означает, что бюджет будет полностью оплачивать их расходы и текущую деятельность. МУПы стараются получать прибыль. Она является важным источником финансирования. Государство в последние годы активно стимулирует унитарные предприятия на получение прибыли, и из-за проблем с ее извлечением рассматривает вариант полного отказа от такой формы в пользу концессий и других альтернативных схем.

Доход МУПов важен еще и потому, что он является источником неналогового наполнения бюджета. Унитарные предприятия каждый год производят отчисления от объема заработанных ими средств. Сроки, размеры и порядок таких платежей определяются федеральным правительством или органами власти на местах. Оставшиеся у предприятия средства из доходной части используются для материального поощрения сотрудников и руководителей, проведения социальных мероприятий и прочих целей.

Частично заработанные средства могут направляться на пополнение уставного капитала МУПа. Это делается по специальному решению его учредителя.

Ограничения

При описании особенностей муниципальных унитарных предприятий мы уже частично указывали, в чем заключаются ограничения, накладываемые на их работу. Главный запрет касается свободного распоряжения имуществом, которое неделимо. Любые действия МУПов с ним производятся только с согласия собственников. Если предприятие продаст кому-то долю в уставном капитале без разрешения муниципалитета, то суд такую сделку признает недействительной.

В отношении МУПов также действует ограничение на создание дочерних компаний. Унитарные предприятия не могут выступать учредителями других организаций с передачей им части имущества. Находящиеся в их ведении материальные активы могут использоваться только как единый блок, переданный владельцем. Такое правило позволяет предотвратить выход из-под контроля особого имущества, с помощью которого решаются социально важные задачи.

Финансы в МУП

Минимальный размер уставного капитала, образуемого при создании муниципального унитарного предприятия, составляет 1 000 МРОТ. УК является финансовой основой работы МУПа. Именно он говорит об эффективности ведущейся деятельности.

Прибыль унитарного предприятия после обязательных выплат в бюджет и исполнения обязательств перед собственными сотрудниками может направляться на следующие цели:

• закупка оборудования;
• внедрение новых технологий;
• выполнение мероприятий по охране окружающей среды;
• повышение размера оборотных активов;
• строительство, реконструкция и модернизация основных средств;
• научно-исследовательская и маркетинговая работа.

Унитарное предприятие (УП) – это , не имеющая право на владение собственного имущества, и закрепляется за собственником данного имущества. Которое не может распределятся по долям или паям, даже между работниками этой компании. Унитарность - своеобразная модель организации той или иной деятельности.

Форма собственности унитарного предприятия

Непосредственная задача УП состоит в решении вопросов государственного значения на платной основе.
Основными видами деятельности единых компаний являются:

• потребность в применении собственности, которую по закону нельзя приватизировать;
• управление обанкротившимися организациями, и обеспечение их отдельных типов деятельности;
• реализация деятельности в вопросах социального обеспечения, в том числе продажа некоторых товаров или
• услуг по наименьшим расценкам.
• участие в научных работах, которые направлены на обеспечение безопасности и благосостояния государства.

Согласно действующему законодательству в качестве учредителя УП могут выступать:

• государство;
• субъект государства;
• любое муниципальное (городское) образование страны.

Только правительство страны, или федеральный исполнительный орган, могут решить вопрос о создании единой компании. Вопрос об образовании областного или городского единого предприятия, может решить государственная власть в регионе, или местном самоуправлении. Данные решения могут выдавать только те госорганы, которые имеют на это компетенцию.

Казенная структура УП учреждается:

• государственным правительством, если учредительная компания является федеральным;
• властью государственного органа субъекта государства, если УП представляет областное значение;
• органом местного самоуправления, если предприятие является муниципальным.

Но учредители унитарных организаций передают им не только имущество, а и ратифицируют их устав, где отображаются следующие сведения:

• полное и сокращенное ;
• регистрационный адрес организации;
• все о направленности ее деятельности;
• собственник, передавший имущество;
• должность руководителя, кем он будет являться;
• на будет происходить назначение на руководящую должность;
• о формировании и назначении созданных фондов;
• об использовании полученной прибыли.

Основное отличие единых фирм состоит в том, что непосредственный руководитель такой организации не имеет права заключать сделку, и распоряжаться имуществом без разрешения собственника.

Формы унитарных предприятий

Основные формы УП подразделяются на государственные и муниципальные (региональные, городские)/ Государственное унитарное учреждение (ГУП) по своей сути является торговой компанией, которая не имеет прав на имущество, предоставляемое собственником. Кроме того, предоставляемая собственность считается неделимой, и в свою очередь не может распределяться по взносам между трудящимися этой организации.

Муниципальное УП (МУП) отличается от государственного размером фонда, который определяет устав. Региональная или городская единая компания имеет объем уставного фонда не менее тысячи кратного объема минимальной ежемесячной оплаты труда, а госкомпания – не меньше пяти тысячи кратного размера.

Эти две формы унитарных предприятий подразделяются на два вида деятельности, которые осуществляются:

• на базе своевременного (оперативного) управления (казенные организации);
• на праве хозяйственного ведения.

Вид организации, осуществляющий деятельность на базе оперативного руководства обязательном порядке должен указывать, что учреждение является казенным.

Госучреждения, основывающиеся на праве хозяйственного ведения, создаются в основном для производства товаров и оказания различных услуг. Также отличительная особенность таких юридических лиц (коммерческих фирм) состоит в том, что они имеют право на заключение всевозможных сделок. В том числе и сдача в аренду не используемого помещения.

Существует еще несколько форм УП:

• производственная;
• сельскохозяйственная;
• частная;
• коммунальная.

Производственная организация – это общество людей, основанное на добровольном членстве единой трудовой и коммерческой деятельности. Фонд таких образуется из долевых взносов участников.

Особенностью частного унитарного предприятия (ЧУП) является то, что владелец имущества не несет никакой ответственности перед ЧУП, кроме банкротства организации по его вине.

Коммунальное УП может образовать только орган местной власти, имеющий на это компетенцию. Также образованная коммунальная собственность будет входить непосредственно в его область управления.

Имущество унитарных предприятий

Имущество УП принадлежит государству, субъекту государства, региональному или городскому формированию согласно и хозяйственному ведению, и находится у него в собственности.

ГУП или МУП могут управлять недвижимостью, произведенной продукцией и доходами от ее реализации, если данная организация осуществляет деятельность на праве хозведения.

Что касается своевременного управления, то здесь кооператив может распорядиться помещением, только с согласия владельца. Контроль за применением согласно предназначению, и целостностью имущества, относящегося к предприятию осуществляет собственник.

А также принимает решения о формировании компании, и определяет ее цель деятельности.Бывают исключения, когда владелец имеет право согласно своей компетенции передать недвижимость в виде взноса в фонд устава.

Унитарная организация может формировать свою собственность нижеперечисленными ресурсами:

• передача собственником недвижимости, в качестве вклада в уставный фонд;
• доход, полученный от производства товаров и оказания услуг;
• различные займы, в том числе кредиты в учреждениях;
• отчисления, связанные с амортизацией оборудования;
• бюджетные дотации;
• всевозможные пожертвования от иных фирм и кооперативов;
• прибыль от сдачи в аренду пустующих помещений;

Унитарные кооперативы всех форм, имеют право на продажу или аренду принадлежащего имущества другим организациям, с целью получения дохода. Исключением является недвижимость, которым предприятие не может распоряжаться без согласия владельца.

Финансовая деятельность унитарных предприятий

Особенностью финансовой деятельности УП являются различные правомерные способы создания источников экономических ресурсов.

Основные финансовые ресурсы унитарных организаций формируются уставным капиталом, получением и применением прибыли, инвестициями от кредитных компаний. Такое финансирование рознит ГУП и МУП от иных финансовых компаний и организаций. Минус финдеятельности муниципальной унитарной компании состоит в том, что если по завершению текущего года цена активов будет меньше минимального размера фонда устава, и в трех месячный срок стоимость не восстановится до этого размера, то собственник МУП должен будет объявить о ликвидации данного предприятия. А кредитные учреждения будут вправе потребовать от этого региональной организации досрочное погашение задолженности и финансовое возмещении убытков (если такие имеются).

Одним из главных источников создания экономических средств единых компаний является доход. Но бюджетный кодекс устанавливает доход УП как источник неналоговой прибыли бюджета, поэтому муниципальные и государственные унитарные предприятия каждый год отчисляют в определенный госбюджет часть прибыли, который остался после необходимых платежей.

Устав определяет порядок разделения прибыли по предприятию. Которая может отчисляться в различные стимулирующие и социальные фонды, а также может быть направлена в уставной фонд унитарной компании.