Cine are dreptul de a participa la licitații. Tot ce trebuie să știți despre licitații

Ce tipuri de licitații există, care sunt caracteristicile lor și cum pot participa începătorii la ele?

Mulți oameni de afaceri începători nu au idee cum să participe la licitații. Datorită faptului că o parte considerabilă a bunurilor și serviciilor din diverse sectoare ale economiei sunt vândute prin licitații, această problemă este relevantă și necesită clarificări. Ce trebuie să știe începătorii despre participarea la licitații, ce fel de documentație va fi necesară în acest caz, care sunt aspectele pozitive și negative ale unei astfel de proceduri.

Tipuri de licitații

Cuvântul „oferta” tradus în rusă înseamnă „ofertă”. Cu toate acestea, înainte de a începe să enumeram tipurile existente ale acestor „oferte”, este necesar să clarificăm câteva detalii. În cadrul legislativ al țării noastre lipsește termenul „licitație”, în schimb se folosesc termenii „licitație”, „concurență”, „licitație”. Cu toate acestea, cuvântul a prins rădăcini în cercurile de afaceri.

O licitație este un eveniment în cadrul căruia, pe baza liberei concurențe, contractanții sunt selectați în scopul achiziționării de bunuri, servicii sau lucrări.

Particularitatea tuturor tipurilor de selecții de takinder este că astfel de evenimente contribuie la încheierea unui contract în condiții care sunt atractive pentru client și antreprenor.

Tabel: cadrul legislativ care reglementează procedura de participare la licitațiile de achiziții publice și licitațiile electronice

Denumirea legii sau coduluiCaracteristică
Codul civil al Federației RuseCodul civil al Federației Ruse în art. 448 reglementează organizarea și procedura de desfășurare a tuturor tipurilor de licitații (cu excepția celor la care participă autoritățile de stat și municipale).
Legea federală nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale”Această lege reglementează organizarea și desfășurarea licitațiilor în care clientul este autoritățile de stat și municipale.
Legea federală nr. 223-FZ „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii de către anumite tipuri de persoane juridice”Reglementează procedura de desfășurare a licitațiilor pentru corporațiile și companiile de stat, subiecții monopolurilor naturale, întreprinderile unitare de stat și municipale, instituțiile autonome, companiile comerciale și subsidiarele, în capitalul autorizat al cărora cota de participare a Federației Ruse sau un subiect al Federația Rusă în total depășește 50%.

Tipul de licitație depinde de următorii factori:

  • în scopul deținerii (licitații pentru vânzare și licitații pentru cumpărare);
  • asupra naturii procedurii care se desfășoară (licitație, licitație în două etape, licitație, cerere de oferte, cerere de oferte, negocieri competitive);
  • asupra formei de conduită (licitații deschise și închise);
  • pe categorii de clienți (licitații de stat și comerciale, achiziții cu anumite persoane juridice);
  • asupra tipului de documentație utilizat (concursurile se desfășoară pe hârtie și în format electronic).

Tabel: specificul derulării principalelor tipuri de licitații

Tipuri de licitațiiCaracteristicile procedurii
De vânzare și cumpărareTipul de competiție depinde de scopul organizatorului, adică dacă intenționează să cumpere sau să vândă ceva. Astfel, participanții la o astfel de procedură au intenții opuse (una dintre părți este vânzătorul, cealaltă este cumpărătorul).
  • competiție într-o etapă și în două etape,
  • licitaţie,
  • cerere de propuneri,
  • cerere de ofertă,
  • negocieri competitive
Caracteristicile acestei clasificări sunt următoarele:
  1. Concurs. Se realizează atunci când presupune realizarea unor lucrări complexe din punct de vedere tehnic sau organizatoric. Se înțelege că vor participa la competiție artiști cu echipament și calificări adecvate. Dacă licitația se desfășoară cu onestitate, aceasta este câștigată de organizația (sau antreprenorul individual) care își exprimă dorința de a finaliza proiectul la un nivel tehnic ridicat și la cel mai atractiv preț pentru organizator.
  2. Se organizează o competiție în două etape în cazul în care clientul nu este capabil să determine imediat unele dintre condițiile proiectului. Mai întâi (la etapa de selecție), el selectează propunerile care sunt cele mai interesante pentru el, apoi (la a doua etapă) determină ale căror condiții i se par cele mai potrivite.
  3. O licitație este organizată dacă factorul bani este în prim plan pentru client. Participanții la licitație își exprimă condițiile, iar cel ale cărui condiții sau preț sunt mai acceptabile pentru organizator câștigă.
  4. La solicitarea ofertelor, clientul analizeaza primele propuneri primite de la ofertanti. Victoria este câștigată de partea în favoarea căreia o alege.
  5. La solicitarea de propuneri, clientul analizează propunerile primite, evaluând nu doar componenta financiară, ci și cea tehnică.
  6. Negocieri competitive. Toate persoanele care îndeplinesc cerințele au dreptul de a începe negocierile. Acest tip de licitație este considerat cel mai transparent. În timpul negocierilor, se discută toate nuanțele proiectului, se iau în considerare capacitățile fiecărui interpret.
Deschis și închisFormularul deschis oferă tuturor celor interesați șansa de a participa. Dacă licitația este închisă, atunci invitațiile sunt trimise doar unui anumit număr de participanți.
Motive pentru derularea unei licitații închise:
  • contractul are legătură cu secrete comerciale sau de stat;
  • cercul de participanți este mic în zona în care se desfășoară licitația;
  • costurile de desfășurare a unei licitații deschise nu sunt justificate.

Atunci când alege una dintre aceste forme de licitație, clientul nu trebuie să contravină legii.

Guvern si comercial, achizitii cu anumite persoane juridiceCaracteristicile acestei clasificări sunt următoarele:
  1. Licitații de stat. Organizatorul acestor licitații este o autoritate guvernamentală sau o agenție guvernamentală. Legea reglementează strict procedura de desfășurare a unui concurs - de la elaborarea condițiilor de participare până la selectarea candidaților pentru rolul de interpret. În plus, toate acțiunile organizatorului în acest caz sunt responsabile: el nu poate, la cererea sa, modifica regulile stabilite sau extinde lista bunurilor materiale și serviciilor achiziționate.
  2. Achizitii cu anumite persoane juridice. Acestea includ companii de stat, corporații, organizații de monopol, întreprinderi unitare la nivel federal și municipal, instituții autonome și alte entități juridice. În acest caz, clientul poate stabili în mod independent termenii competiției și poate determina forma comportamentului acestuia (legea prevede două opțiuni - o licitație și un concurs, dar în prezent nu există nicio interdicție de extindere a listei).
  3. Licitații comerciale. Acestea sunt achiziții care sunt efectuate de organizații comerciale conform propriilor reguli, care nu contravin Codului civil al Federației Ruse și 135-FZ și folosind fonduri proprii. Regulile licitației, cerințele pentru persoanele care doresc să participe, algoritmul pentru determinarea câștigătorului și alte subtilități ale licitației în acest caz sunt determinate de client însuși, fără participarea statului. În plus, organizatorul unei licitații comerciale are dreptul de a nu plasa un anunț despre pregătirile evenimentului în sistemul informațional unificat.
Concursuri în format electronic sau pe hârtieIndiferent de forma în care se desfășoară licitația, organizatorii introduc metode speciale de monitorizare a tuturor informațiilor primite (utilizarea semnăturii digitale pe o platformă electronică etc.). Condițiile de participare la licitație, atât în ​​formă electronică, cât și în prezența personală a participantului la eveniment, cu un pachet de documente pe hârtie, sunt anunțate de către client însuși. Merită să rețineți că sunt aceleași pentru fiecare interpret.

Fiecare dintre licitațiile enumerate este organizată după propriile reguli. Factorul determinant la alegerea metodei prin care va fi instalat antreprenorul este vointa clientului.

Câștigătorii licitațiilor sunt companiile care oferă cel mai mic cost de executare a comenzilor.

Beneficiile participării la licitații

Procedura de participare la licitații are propriile sale caracteristici, fiecare tip de astfel de concurs având propriile avantaje și dezavantaje.

Beneficiile participării la astfel de evenimente sunt următoarele:

  • este implicată o luptă echitabilă între concurenți, deoarece selecția unui interpret pe o bază competitivă încurajează acest lucru;
  • probabilitatea încheierii unui contract profitabil;
  • posibilitatea de a face numele organizației mai ușor de recunoscut pe piață (trebuie remarcat că, dacă organizația participă la licitații interesante, atunci informațiile sale de contact vor rămâne la client);
  • extinderea sferei de influență și cooperare;
  • probabilitatea de a primi ordine guvernamentale în viitor;
  • transparența licitațiilor deschise;
  • posibilitatea de a participa la eveniment prin intermediul platformelor electronice.

Merită să ne amintim că nu doar câștigarea unei licitații este importantă pentru dezvoltarea afacerii. Participarea la procedură în sine poate servi ca un stimulent pentru concurenți la dezvoltarea ulterioară.

Dezavantajele și capcanele procedurii

Orice fenomen și proces are dezavantajele sale, acest lucru este valabil și pentru participarea la licitații.

Deci, printre dezavantajele licitațiilor se numără următoarele:

  1. Complexitatea procedurii (cu cât cererea este mai serioasă, cu atât sunt mai mici șansele de câștig). Din păcate, există exemple de documentație în curs de compilare pentru organizatorul favorit.
  2. Uneori, participanții trebuie să reducă semnificativ costul serviciilor lor (de exemplu, atunci când solicită prețuri). Victoria la licitație revine celui care acceptă să facă concesii semnificative asupra prețului, adică este obligat să renunțe la profitul net din licitație.
  3. Există riscuri de neîndeplinire a comenzii.
  4. Conspirația furnizorilor potențiali în scopul dumpingului, adică reducerea maximă a prețului contractului.

Mituri comune despre licitații

Datorită faptului că organizarea de licitații (și participarea la astfel de evenimente) devine o procedură din ce în ce mai populară pentru entitățile economice, cantitatea de informații despre această procedură este, de asemenea, în creștere. Participanții la această procedură, conștient sau nu, dau naștere la diferite tipuri de mituri despre selecția ofertelor, dintre care unele au devenit larg răspândite.

Cele mai comune mituri despre licitații:

  1. În Rusia, „totul este de vânzare”, ceea ce înseamnă că frauda este posibilă atunci când se organizează licitații. Desigur, acest mit nu a apărut de nicăieri. Cu toate acestea, recent serviciul antimonopol a funcționat mai activ în această direcție și, prin urmare, a devenit mai dificil să desfășoare acțiuni ilegale.
  2. Nu există nimeni de care să caute protecție dacă au avut loc acțiuni ilegale. De fapt, FAS poate revizui rezultatele licitației dacă există dovezi ale necinstei clientului.
  3. Propunerile noilor veniți nu vor fi luate în considerare sau acceptate. Dacă un antreprenor începător poate oferi condiții „apetisante” pentru client și toată documentația este în regulă, atunci va putea concura cu companii cunoscute.
  4. Clientul întârzie adesea plata contractului. Dacă acest lucru s-a întâmplat cu adevărat, antreprenorul are dreptul de a contacta FAS pentru a rezolva situația controversată.

Condiții și reguli de participare la selecția ofertei

Nu numai clienții guvernamentali și organizațiile comerciale, ci și proprietarii drepturilor de proprietate pot organiza licitații. Atât persoanele juridice, cât și persoanele fizice care au capacitatea de a-și îndeplini obligațiile au dreptul de a lua parte la astfel de evenimente. Dar, așa cum arată viața, marile companii devin participanți la selecțiile de licitație din partea interpreților.

Poate participa o persoană?

După cum sa menționat mai sus, o persoană are dreptul de a participa la o licitație care îl interesează. Legislația nu interzice acest lucru, prezentând reguli uniforme pentru toți artiștii interpreți.

În plus, legislația Federației Ruse insistă asupra respectării drepturilor participanților de orice statut atunci când însumează rezultatele licitațiilor.

Cu toate acestea, realitatea este că indivizii prevalează rareori în astfel de proceduri. În plus, organizatorul are dreptul de a limita numărul de solicitanți pentru participarea la licitație. Singura excepție pot fi achizițiile cu buget redus care nu prezintă interes pentru companiile mari.

Potrivit legii, numai acele oferte care se referă la:

  • la dezvoltarea, conținutul site-urilor web și a altor proiecte din rețea;
  • la tutorat și alte servicii educaționale;
  • pentru producerea de suveniruri și bijuterii lucrate manual;
  • la slujba notarilor, traducătorilor, fotografilor;
  • pentru reparații (de la echipamente la spații);
  • pentru a furniza produse din producția proprie.

În acest sens, persoanele fizice se confruntă cu riscuri de a participa la licitații, printre care pot fi identificate următoarele:

  • imposibilitatea depunerii garanției conform contractului;
  • respingerea unei cereri din cauza necesității de a licenția anumite tipuri de activități, care nu este disponibilă pentru un cetățean obișnuit;
  • interzicerea participării la achiziții legate de lucrări periculoase.

Poate participa un antreprenor individual?

Furnizarea de bunuri este considerată de lege ca o activitate comercială, prin urmare o persoană cu statut de întreprinzător individual poate participa la licitații.

Merită menționat două condiții principale pentru participarea antreprenorilor individuali la licitații:

Aceasta este o listă unică

  • documentația solicitată trebuie să respecte cerințele în acest caz;
  • Antreprenorul individual trebuie să-și confirme solvabilitatea financiară.

Antreprenorul (ca și ceilalți participanți la procedură) ar trebui să se pregătească pentru eveniment în avans. Nu este suficient să vă anunțați pur și simplu intenția de a participa la licitație, deoarece în acest caz este puțin probabil să primiți un răspuns pozitiv din partea clientului.

Documente de participare

Pentru a participa la licitație, trebuie pregătite o serie de documente. Cu toate acestea, acele organizații sau antreprenori individuali care își plănuiesc participarea la un astfel de eveniment pentru prima dată nu au întotdeauna o idee despre tipul de documente care trebuie colectate. Cu toate acestea, nu trebuie să vă faceți griji, deoarece toate cerințele pentru documentele depuse sunt indicate în documentația de licitație (concurs).

Documentația de licitație este elaborată de organizator sau de comitetul de licitație. Conținutul său este influențat de natura evenimentului.

Modalități de a notifica despre un eveniment:

  • dacă licitația este deschisă tuturor celor care doresc să participe la ea, toate documentele de la client (împreună cu anunțul) sunt plasate în Sistemul Informațional Unificat (UIS).
  • în cazul în care se organizează o formă închisă a evenimentului, documentația competiției este transmisă de către client direct potențialilor participanți.

Documentația de licitație conține următoarele informații:

  • cerințe pentru obiectul achiziției;
  • cerințe pentru concurenți;
  • cerințele pentru aplicații și suportul acestora;
  • criteriile de evaluare a cererii;
  • termenii și procedura pentru licitație;
  • proiect de contract.

Obținerea unui ordin guvernamental important prin câștigarea unei licitații este importantă pentru fiecare antreprenor. Acest lucru nu numai că îi crește reputația, dar oferă și o oportunitate de a câștiga bani buni.

Dar pentru o astfel de victorie nu este suficient să ai o ofertă mai atractivă decât cea a concurenților. Este important să înțelegeți bine cum să participați la licitații și pe ce principii se bazează activitatea lor.

Tender - ce este și cum funcționează?

Plasarea comenzilor pentru muncă sau pentru achiziționarea de bunuri pe bază de concurență se numește licitație. Așa se organizează achizițiile publice.

Există și licitații prin care firmele private plasează comenzi. Cel mai adesea, licitațiile au loc în industria construcțiilor sau a transportului de mărfuri.

Pentru a participa la acestea, trebuie să respectați cu strictețe condițiile de licitație stabilite. Dacă acestea sunt încălcate, participantul care le-a comis nu va mai participa la această procedură în viitor.

Ce fel de licitații există?

Licitația trebuie organizată ținând cont de sarcinile cu care se confruntă clienții. Pentru aceasta sunt folosite mai multe metode diferite.

Deschis

O caracteristică distinctivă a acestei proceduri este că anunțul evenimentului este publicat în presa deschisă și oricine are posibilitatea de a participa la licitație.

Închis

În acest caz, invitațiile sunt distribuite unui cerc limitat de participanți. În acest caz, organizatorul este obligat să justifice în mod convingător motivul pentru care licitația este închisă și, de asemenea, să precizeze alegerea participanților.

În două etape

În această situație, în prima etapă cercul de participanți este restrâns, iar ulterior are loc competiția între ei. În acest caz, organizatorul este obligat să justifice de ce a ales această opțiune de licitație și pe ce principii are loc selecția pentru participarea la a doua etapă.

Cerere de propuneri

Aici are loc o evaluare preliminară a participanților. Ca urmare a luării în considerare, li se atribuie un anumit număr de puncte.

Cel care punctează maxim este considerat câștigător al licitației. În unele cazuri, negocierea (tranzacționare suplimentară) poate fi programată pentru a reduce prețul contractului.

Cerere de cotatie

În acest caz, clientul primește prețul contractului în aplicație de la fiecare participant și selectează minimul dintre ele. Cel care a propus o astfel de afacere devine câștigător.

Cine poate participa la licitații

Adesea, reprezentanții întreprinderilor mici și mijlocii consideră că participarea la licitații este o procedură birocratică complexă și plictisitoare, care nu lasă nicio șansă de a obține un contract.

Cu toate acestea, primirea unei comenzi profitabile nu numai că va oferi o oportunitate de a câștiga bani, dar va permite și unei afaceri în creștere să se exprime cu voce tare.

Licitațiile guvernamentale oferă informații gratuit pe platforme specializate. Dacă le revizuiți în mod regulat, puteți găsi ceva care poate fi potrivit pentru o anumită companie.

De obicei, anunțul indică cine poate participa la o anumită licitație. În acest caz, cererea trebuie depusă cel târziu la termenul limită.

Dacă vorbim despre orice licitație privată, atunci regulile acestora pot diferi semnificativ de cele de stat.

Cum să participați la tranzacționarea electronică - instrucțiuni pas cu pas

Deși la prima vedere această procedură poate părea dificilă și foarte complicată, de fapt totul este destul de clar.

Vă putem oferi instrucțiuni pas cu pas „pentru manechin”:

  1. În primul rând, trebuie să colectați informații despre licitațiile care au loc în prezent. Pentru a face acest lucru, trebuie să răsfoiți site-uri specializate și să urmăriți știrile relevante.
  2. De obicei, anunțurile se fac cu 7-20 de zile înainte de termenul limită de acceptare a cererilor. Dacă nu aveți timp să o depuneți, atunci cererea nu va fi luată în considerare deloc.
  3. Este necesar să se creeze o semnătură digitală electronică de la zero. Pentru a face acest lucru, trebuie să contactați o companie specializată care este acreditată pe această platformă de tranzacționare electronică. Va trebui să plătiți pentru procesul de primire. Timpul de procesare va fi de două până la trei zile.
  4. Acum trebuie să fii acreditat. Pentru a face acest lucru, va trebui să completați un formular special pe site-ul platformei de tranzacționare și să deschideți un cont pentru a participa la licitație.
  5. O parte integrantă a algoritmului de acreditare este furnizarea unui pachet pregătit de documente.
  6. Perioada de examinare a cererii este de cinci zile. Dacă urmează un refuz, va fi indicat un motiv specific. Aplicațiile repetate sunt permise, dar fiecare astfel de încercare va dura și cinci zile.
  7. După primirea unui răspuns pozitiv, solicitantului i se oferă acces la Contul său personal, din care va fi licitată în viitor.
  8. Acum trebuie să depui o anumită sumă în contul tău. De obicei, este de 5% din valoarea aplicației. Pentru micii antreprenori, suma poate fi limitată la două procente.
  9. Acum trebuie să depuneți cererea direct. Este format din două părți. Prima dintre ele confirmă consimțământul pentru furnizarea serviciului solicitat. În același timp, trebuie descris în detaliu. A doua parte oferă informații detaliate despre participant. În acest caz, dacă este necesar, sunt furnizate informații despre licențele și certificatele necesare.

În cererea depusă, trebuie să furnizați suplimentar estimări de cost pentru a justifica prețul propus.

Notă: această cerere, dacă este acceptată, constituie o acceptare irevocabilă a obligațiilor relevante. Revocarea acestui document este permisă numai până la o anumită dată.

Ce documente sunt necesare pentru a participa la licitații?

Pentru a face acest lucru, trebuie să pregătiți un pachet de documente:

  1. Șeful întreprinderii completează o cerere de participare la licitație.
  2. Este necesar să se întocmească o cerere de licitație în care să fie reprezentată această firmă și să fie evidențiată experiența lucrărilor contractuale efectuate de aceasta.
  3. Este necesar să se includă în pachet copii ale actelor constitutive pe baza cărora operează persoana juridică.
  4. Se furnizează copii ale TIN și certificatul de înregistrare cu autentificare la notar.
  5. Extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice. Este necesar ca acest document să fie primit nu mai devreme de 15 zile înainte de depunerea lucrărilor pentru licitația de achiziție publică.
  6. Un document separat trebuie să conțină o listă a celor care au dreptul legal de a reprezenta organizația fără a prezenta o împuternicire.
  7. Se prevede un ordin de numire a contabilului-șef al companiei.
  8. Se prezintă un document de la fisc prin care se precizează că societatea nu are în prezent datorii fiscale.
  9. Se depun copii ale situațiilor financiare ale întreprinderii care au fost depuse pentru ultimele trei perioade de raportare. Acestea trebuie să fie certificate de către biroul fiscal.

O listă cu toate documentele furnizate este atașată la pachet.

Reguli de participare la licitații

În timpul procesului de tranzacționare, va fi oferit un anumit preț. Va rămâne neschimbat pentru un anumit timp.

Suma va fi apoi redusă cu valoarea pasului. După aceasta, procedura se va repeta până când rămâne un singur solicitant.

Această companie va fi câștigătoarea licitației.

Un pas este de obicei 0,5% din prețul oferit, iar timpul până când prețul rămâne neschimbat este de obicei de 10 minute.

Vă rugăm să rețineți: Propunerile al căror preț este mai mare sau egal cu suma anunțată nu pot fi depuse. De asemenea, este interzisă utilizarea unui preț zero.

În procesul de selecție a câștigătorilor sunt folosite doar numerele de participanți. După încheierea licitației, compania câștigătoare va fi cunoscută. În acest caz, clientul va primi a doua parte a cererii, iar câștigătorului i se va trimite un contract pentru semnare.

Câștigătorul este acum obligat să pună la dispoziție clientului resurse financiare în valoare de 30% din valoarea tranzacției. Aceștia vor garanta îndeplinirea obligațiilor ce le revin.

Dacă firma nu are posibilitatea de a depune acești bani, pentru începători este permis să facă acest lucru folosind un împrumut special cu licitație.

Cum să participi la o licitație pentru un începător

Atunci când căutați oferte potrivite, este logic să vă concentrați inițial pe domenii în care există o împărțire în subiecte și domenii de activitate. În acest caz, va fi mai ușor să selectați cele mai potrivite opțiuni pentru o anumită companie.

Nu ar trebui să acceptați prima ofertă potrivită. Este necesar să studiați cu atenție detaliile contractului.

Dacă aveți întrebări, este logic să contactați clientul și să clarificați punctele de interes. Numai după un studiu atent este logic să decizi să participi la licitația relevantă.

La început, va fi mai rezonabil, în scopuri de instruire, să începeți cu o comandă mică. În acest caz, este mai bine, dacă este posibil, să apelați la un profesionist și să profitați de sfaturile lui în acest domeniu.

Concluzie

Oportunitatea de a câștiga licitația este destul de reală. Dar pentru a face acest lucru, nu trebuie doar să înțelegeți bine modul în care este organizat, ci și să vă evaluați corect capacitățile și apoi să finalizați munca necesară în mod eficient și la timp.

Cum să participați la licitații: informații generale despre licitații + prezentare generală a pieței de achiziții publice și analiza segmentelor promițătoare, precum și instrucțiuni pas cu pas pentru afaceri în 6 etape.

Afacerile caută în permanență clienți, pentru că, după cum știți, orice întreprindere fie se extinde (se extinde), fie se contractă. Și ce client este mai bun decât statul?

Autoritățile au resurse administrative puternice, acces la trezorerie și nevoi enorme. Mai ales când vine vorba de sferele umanitare și sociale. Cu toate acestea, antreprenorii nu sunt deosebit de dornici să coopereze cu statul, temându-se de birocrație și dificultăți legale.

Asa de modul de participare la licitație pentru a ieși din această inițiativă profitabil și fără bătăi de cap inutile?

Pentru a răspunde la această întrebare, trebuie să studiați piața achizițiilor publice, să luați în considerare licitația în sine - cum să participați la ea și, de asemenea, să evidențiați cele mai promițătoare industrii în care statul cumpără mult și adesea de la întreprinderile mici.

Ce este o licitație?

Da, înțelegem cu toții că „licitație” este un sinonim pentru termenul „achiziții guvernamentale”, dar oamenii obișnuiți rareori se gândesc la ce se ascunde exact în spatele acestuia.

O licitație presupune o procedură specială de achiziție de bunuri sau servicii pe bani publici și este un instrument cheie al administrației publice.

Fără licitații, statul ca atare cu greu ar fi existat mult timp. Această procedură în diferite țări are propriile sale specificități, dar, în general, se rezumă la două scheme principale: licitații competitive și licitații de la un participant.

Pe noi ne interesează cel mai mult primele, deoarece cele doua sunt considerate o excepție, sunt deținute relativ rar și un număr limitat de firme admise la ele pot participa la ele. În practică, totul nu este chiar așa, dar frauda la licitație depășește domeniul nostru de aplicare.

Dar licitația competitivă este o chestiune complet diferită. Aproape toată lumea poate participa aici dacă dispune de o cantitate suficientă de bunuri necesare sau este capabilă să furnizeze serviciul cerut de client. În plus, licitațiile mari sunt adesea împărțite în loturi relativ mici, ceea ce face posibil ca întreprinderile mici să participe la licitații.

Licitațiile competitive se desfășoară conform principiilor licitației inverse sau reducerii. Dacă la o licitație obișnuită câștigă cel care oferă prețul maxim, atunci iată că este invers - câștigă cel care oferă cel mai mic preț, păstrând calitatea cerută. Calitatea și alte caracteristici ale produsului trebuie confirmate prin certificate și concluzii relevante.

„Jocul merită lumânarea” - o scurtă prezentare a pieței de achiziții publice din Federația Rusă

Informații generale despre licitații din partea statului sunt conținute pe site-ul Sistemului Unificat ( https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html), atât sub formă de grafice, cât și în formă digitală.
  • după numărul contractelor,
  • după numărul de achiziții,
  • la pretul maxim al lotului.

În același timp, din nou conform legii, 10% din toate licitațiile trebuie să meargă către întreprinderile mici. Adevărat, „micile” în acest caz sunt companii mai degrabă mijlocii, dar întreprinderile cu adevărat mici pot alege ceva interesant pentru ele și pot participa.

Dacă considerați că suma comenzilor guvernamentale pe an depășește 32.000.000.000.000 de ruble (adică 32 de trilioane de ruble, dacă ați pierdut numărul zerourilor), atunci cu siguranță va fi ceva pentru industria dvs.

Guvernul distinge însă două sisteme de calcul a procedurilor de licitație – în funcție de numărul de legi de bază. De aceea, există întotdeauna două numere: 25,7 trilioane de ruble (223-FZ) și 6,4 trilioane de ruble (44-FZ). În total, ei dau aceleași 32 de trilioane.

Mai mult, din punctul de vedere al organizațiilor internaționale de rating (cele care emit ratinguri financiare), principala sursă de îmbogățire a afacerilor în Rusia nu este petrolul sau metalul, contrar stereotipului predominant, ci trezoreria statului. se bazează pe licitații guvernamentale.

Cu alte cuvinte, în SUA sau Europa de Vest se pariază pe dezvoltarea inovației și îmbogățirii prin comerț pe o piață liberă.

Dar, în Federația Rusă, potrivit unui număr de observatori financiari străini, întreprinderile ar trebui să se concentreze pe licitațiile guvernamentale, deoarece aceasta este cea mai ușoară și mai simplă modalitate de a vă îmbogăți fără a investi în know-how etc. Și cu cât compania este mai mare, cu atât este mai mare. necesitatea de a participa la licitatii devine.

Cum să participați la licitații - instrucțiuni pas cu pas

În mod formal, orice furnizor de servicii și bunuri dornic (dacă au calitatea cerută) poate participa la achizițiile publice atât prin contracte, cât și prin acorduri.

În practică, însă, este mai ușor pentru întreprinderile mici și mijlocii să lucreze cu sistemul contractual. Este mai flexibil și mai variat, iar licitațiile în sine sunt adesea mai mici. Cu toate acestea, fiecare caz individual trebuie studiat.

În mod ciudat, pe site-ul Sistemului Electronic Unificat nu există instrucțiuni clare și simple, pas cu pas, despre modul în care o afacere poate lucra cu licitații. Se presupune că toată lumea știe deja totul bine sau poate angaja pe cei care îl înțeleg.

Astfel, marile întreprinderi au departamente întregi specializate exclusiv în monitorizarea domeniului de aplicare a achizițiilor publice în funcție de profilul companiei lor.

Există mai multe informații despre achiziții și cum să participați la acestea pe site-urile platformelor electronice, dar este mai tehnic - cum să configurați o conexiune securizată, ce este o semnătură electronică, cum să vă conectați la un cont electronic etc.

Așadar, instrucțiunile noastre pas cu pas despre cum să participați la licitații vor fi utile pentru mulți.

Pasul 1. Ce trebuie să știți înainte de a participa la licitații?

Orice antreprenor mai mult sau mai puțin rezonabil înțelege că înainte de a dezvolta o nouă piață, este necesar să se efectueze cercetări de marketing, chiar dacă această „cercetare” este foarte superficială și se bazează exclusiv pe materiale oficiale.

De fapt, chiar și datele oficiale din Sistemul Unificat sunt mai mult decât suficiente pentru a participa la licitații din partea statului, deoarece acum toate procesele sunt automatizate, ceea ce înseamnă că sunt afișate online pe site.

Să presupunem că sunteți deja familiarizat cu legislația (două legi de bază) care reglementează modul de participare la licitații. Deci, să trecem direct la o scurtă cercetare de marketing.

Am scris anterior că prin lege, clienții sunt obligați să facă 10% din toate achizițiile de la întreprinderile mici. Prin urmare, întreprinderile și organizațiile de stat sunt forțate să spargă loturi uriașe în altele mici. Acest lucru este incomod pentru ei, dar pentru antreprenorii individuali și micile SRL la licitații guvernamentale este corect.

Dar cum le poți găsi exact pe cele potrivite printre aceste mii de licitații?

Există două moduri aici:

  • căutare end-to-end cu filtre, care este disponibilă pe pagina principală a Sistemului Unificat;
  • secțiune specială pentru SMP ( https://zakupki.gov.ru/epz/gws/quicksearch/search.html)

Al doilea punct în practică se dovedește a fi aceeași căutare end-to-end, dar cu filtre preinstalate și configurate pentru căutarea licitațiilor guvernamentale. Puteți găsi această opțiune în stânga în meniul general al Sistemului Unificat.

*Secțiunea privind licitațiile pentru întreprinderile mici și mijlocii

Informații despre licitații de la stat pot fi găsite și pe site-urile platformelor electronice, unde licitațiile se vor desfășura direct.

Poate că această secțiune este cel mai bine dezvoltată de Sberbank. Pentru a participa la licitații, veți avea nevoie de o semnătură electronică, pe care site-urile în sine o pot emite, precum și de un cont personal. Aceștia sunt pași practici pe care îi vom analiza mai detaliat mai târziu.

Analizând site-uri

Potrivit site-ului Sistemului Informațional Unificat, cinci platforme electronice au permisiunea de a licita de la stat, fiecare dintre ele având propriile dezavantaje și avantaje, dar ele constau adesea în detalii tehnice sau în activitatea serviciului de suport.

Toată lumea are aceeași funcționalitate de bază, altfel nu ar fi fost certificate la licitații pentru a putea participa ca jucători cheie.

*Platforme electronice din lista de pe site-ul Sistemului Informațional Unificat

Să spunem imediat că majoritatea procedurilor de licitație sunt efectuate prin Sberbank - este considerată a fi mai fiabilă.

Statisticile generale online ne spun că majoritatea licitațiilor se desfășoară prin această platformă:

Atunci când alegeți un site unde veți participa, este mai bine să vă uitați nu la numele site-ului în sine, ci la ce zonă lucrați și cu ce site-uri cooperează cel mai des potențialii dvs. clienți.

Înregistrați-vă pentru licitații în cazul în care există cerere pentru bunurile/serviciile dumneavoastră. Acești indicatori pot fi verificați și prin intermediul site-ului principal al sistemului, printr-o căutare end-to-end.

În general, situația pentru loturi arată astfel:



Când este cel mai bun moment pentru a începe lucrul cu achizițiile publice?

Cercetarea de marketing presupune nu numai revizuirea site-urilor care sunt adaptate pentru organizarea de licitații, ci și determinarea când există cea mai mare cerere pentru produsele dumneavoastră.

Nu ne vom uita la bunuri și servicii individuale, deoarece sunt prea multe, dar trebuie să studiem indicatorii generali chiar înainte de a participa la licitații. Același site web al Sistemului Unificat ne va ajuta în evaluarea datelor privind licitațiile guvernamentale ( https://zakupki.gov.ru).

Prima și cea mai importantă diferență între licitațiile guvernamentale și cele comerciale este că factorul sezonier aici are o cu totul altă natură. Deci, dacă vindeți haine de iarnă, atunci printre cumpărătorii obișnuiți cea mai mare cerere pentru aceasta va fi toamna și începutul iernii.

Dar dacă ești funcționar, atunci trebuie să alocați fonduri bugetare pentru îmbrăcămintea de iarnă unor angajați la sfârșitul perioadei curente pentru următoarea.

Prin urmare, cel mai adesea, vârful procedurilor de licitație are loc la sfârșitul anului (în cazuri extreme, sfârșitul trimestrului), iar cel mai important declin are loc imediat după noul an, când toată lumea iese la plimbare și există nu e timp pentru licitații.

Vedem acest lucru în statisticile achizițiilor prin numărul de loturi sub 44-FZ:

Dar iată un indicator similar pentru licitațiile guvernamentale pentru 223-FZ:



Și mai indicativ este factorul de sezonalitate în ceea ce privește prețurile pentru licitațiile guvernamentale sub 223-FZ:

Aici observăm o creștere puternică a activității în licitațiile guvernamentale tocmai la sfârșitul lui 2016 și aproape o scădere a activității la începutul lui 2017. Dar merită luat în considerare faptul că cele mai mari tranzacții sunt efectuate sub 223-FZ, implementându-le conform sistemului contractual.

Pentru întreprinderile mici, statisticile privind licitațiile contractuale (44-FZ) sunt mult mai relevante:

Aici observăm o creștere puternică a activității procedurilor de licitație chiar la sfârșitul anului și o scădere bruscă la început. Dar ceea ce este mai interesant este creșterea treptată a activității de la lună la lună cu o nouă creștere în martie.

Cert este că primul trimestru se încheie în martie și, așa cum am scris deja, oficialii cumpără întotdeauna totul în avans. Trimestrul se încheie, ceea ce înseamnă că este timpul să facem aprovizionare cu combustibil și alimente pentru cantine pentru următoarea perioadă de raportare. Prin urmare, este timpul să ne amintim de licitațiile guvernamentale.

Cel mai mic „pas” este 1 lună. Dar există și licitații neprogramate, așa că este imposibil să previi totul.

Analizând indicatorii pentru licitațiile guvernamentale din ultimul an, putem observa și că activitatea clienților scade treptat din mai până în august, începând să crească la începutul toamnei și atingând un vârf în noiembrie-decembrie.

Acest lucru se datorează faptului că oficialii au o perioadă de vacanță vara și, în general, activitatea de afaceri din Rusia se stinge - puțini oameni sunt pregătiți să participe la astfel de proceduri de licitație. Se stinge, dar nu moare, așa că acesta nu este un motiv de disperare, dar, în același timp, ar trebui să vă pregătiți să reduceți prețurile, pentru că concurența va crește.

Fii atent cu oficialii

Trebuie să ne amintim că sistemul, desigur, este Unificat, dar nu ia în considerare totul. Cea mai mică eroare gramaticală în licitații și nu veți găsi niciodată reclama dorită.

Aceasta este una dintre cele mai populare scheme de manipulare a licitațiilor guvernamentale din Rusia. Oficialii, de exemplu, și-au ales deja chibritul/fratele/nașul, vor să-i dea ordinul de „recul” din licitații (o parte din plata comenzilor guvernamentale) și nu vor să-i complice viața. rudele cu concurență „în plus”.

Apoi fac o greșeală minoră în licitațiile guvernamentale, de exemplu, în titlu - pun un punct suplimentar sau o virgulă în loc de un punct. Sau, să spunem, ei schimbă litera rusă „a” în engleză „a”.

Pentru un simplu observator nu există nicio diferență, dar pentru un sistem electronic acestea sunt lucruri complet diferite: dacă introduceți o interogare de căutare cu litere exclusiv rusești, atunci cu o inserare în engleză, sistemul nu va afișa oferta și, după cum știți, ochii care nu se văd se uită.

Astfel de licitații nu vor fi văzute nici de potențialii participanți, nici de autoritățile de reglementare (aceștia vor putea verifica numai după fapt rapoartele finale privind licitațiile).

Dacă nimeni, cu excepția unei singure persoane dornice să participe (același chibriitor-frate) nu a dorit să participe la licitație, atunci oficialii pot declara licitația prin procedura competitivă nereușită. Apoi au dreptul de a aproba achiziția de la un participant sau o competiție închisă cu totul.

Astfel, un antreprenor fără scrupule va putea vinde bunuri unor funcționari la fel de lipsiți de scrupule la un preț uneori de câteva ori mai mare decât valoarea de piață. Guvernul se luptă cu acest fenomen la licitații guvernamentale, dar cumva fără prea mult entuziasm.

Rețineți că scheme similare sunt utilizate în aproape toate țările în care tranzacționarea electronică a fost deja introdusă - din Portugalia și Ucraina până în Coreea și Taiwan. Nu există panaceu aici, pentru că acesta este deja un factor uman. Dacă un oficial vrea să încalce legea, el va găsi întotdeauna o cale.

De ce scriem toate astea? Orice om de afaceri trebuie să fie foarte, foarte atent atât în ​​căutarea de informații despre licitațiile guvernamentale, cât și direct în participarea la acestea.

Nu uitați că vorbim de bani publici, ceea ce înseamnă că responsabilitatea pentru risipa acestuia va fi mai gravă decât o mică amendă. Nimeni nu vrea să obțină un articol pentru deturnare de fonduri publice la scară deosebit de mare, nu-i așa?

Așa că în relațiile cu oficialii este mai bine să joci în siguranță de mai multe ori: prevenirea este cea mai bună modalitate de a evita durerile de cap serioase.

După ce s-a ocupat de componenta de informare, a citit legislația privind licitațiile guvernamentale, a stăpânit elementele de căutare de pe site-ul Sistemului Unificat și a calculat ciclurile de activitate și „zilele critice” ale funcționarilor, puteți trece la pasul următor – cel pregătitor.

Pasul 2. Cum să vă pregătiți corespunzător pentru a participa la licitațiile rusești?

Toate licitațiile guvernamentale din Rusia se desfășoară electronic, dar fluxul de documente este încă în mare parte pe hârtie. Acest lucru este valabil pentru toate tipurile de certificate, precum și pentru alte permise sau documente care confirmă calitatea.

Cum să le fac electronic pentru participarea la licitații? Așa este - digitizează și „semnează” cu semnătura ta electronică.

Veți avea nevoie de o semnătură pentru a vă înregistra în contul personal al platformei electronice selectate. Dacă vă înregistrați, atunci tot ceea ce introduceți în sistem va fi deja considerat certificat de semnătura dumneavoastră digitală electronică (EDS).

EDS oferă statut legal tuturor copiilor electronice ale documentelor dumneavoastră, dar, cel mai important, vă oferă responsabilitate financiară, fără de care nu veți putea participa la licitațiile guvernamentale.

Pentru a obține o semnătură pentru a participa la licitații, trebuie să completați un formular online special pe platformele electronice, să furnizați documentele necesare și să deveniți mândru proprietar al semnăturii dvs. digitale. De exemplu, pentru Sberbank veți găsi toate instrucțiunile aici - https://www.sberkey.ru

Întregul proces de obținere a acestuia este optimizat și durează de obicei nu mai mult de 3 zile. Acest serviciu nu este gratuit, dar prețul depinde de companie în sine, de domeniul de activitate și de site.

Odată ce primiți semnătura electronică, trebuie să primiți acreditarea site-ului. Pur și simplu, completați un formular cu informații despre compania dumneavoastră pentru a participa la licitații. Vor fi, printre altele, datele pe care le vor vedea potențialii clienți.

Diferitele site-uri au propriul sistem de acreditare, dar, în general, cerințele sunt similare:

  • pe lângă semnătura digitală, va trebui să introduceți și detaliile acesteia,
  • atașați și un extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice,
  • furnizarea documentației constitutive,
  • confirmați identitatea managerului/persoanei autorizate să lucreze cu contul angajatului etc.

Aplicația dvs. va fi examinată în termen de 5 zile.

  1. Veți primi o notificare că sunteți acreditat și că a fost creat un „cont personal” pentru dvs.
  2. Veți primi un refuz motivat, care vă va spune de ce nu ați fost acceptat în sistem și de ce nu veți putea participa la licitații.

Puteți retrimite cererile corectate de un număr infinit de ori, dar după fiecare depunere va trebui totuși să așteptați 5 zile.

Pasul 3. Cum să vă folosiți contul personal pentru a participa la licitații?

Acest pas poate fi numit „practic”, deoarece veți putea, în sfârșit, să participați la licitații. Dar obținerea unui cont personal nu este de fapt suficient - puteți vizualiza reclame, dar nu puteți participa la licitații fără un depozit.

Pentru a face acest lucru, trebuie să depuneți în contul dvs. de pe această platformă electronică o sumă echivalentă cu 2% din comanda din reclama selectată. Abia atunci veți putea depune cererea de participare la licitații. Dacă pierzi licitația, banii îți vor fi returnați.

Atunci când alegeți o reclamă pentru participarea la licitații, vă îndemnăm din nou să fiți vigilenți atunci când studiați cerințele clienților, termenele, etc. În special în ceea ce privește licențele și certificatele necesare! Prin trimiterea unei cereri, sunteți de acord că aveți deja produsul pe care îl căutați.

Această parte a aplicației dvs. este secretă - nu veți vedea cum solicită alții, detaliile lor etc., iar alții nu vă vor vedea. Cel mai important lucru este că nu vor vedea valoarea primului tău pariu. Dar aplicația are și o parte publică - o listă de licențe și certificate.

Cererea în sine este completată electronic și este o cerere standard. Nuanțarea este că, pentru a participa la licitații, atunci când depuneți o cerere, vi se „elimină” și i se atribuie un număr de serie - clientul, teoretic, nu poate ști cu cine are de-a face, deoarece vede doar acest număr.

Vă rugăm să rețineți că, pentru a participa la licitații, cererea dumneavoastră trebuie să fie cât mai completă, incluzând nu numai costul produsului/serviciului în sine, ci și costurile de logistică, taxe etc. Prin trimiterea unei cereri, sunteți de acord cu toți termenii și condițiile clientului.

Dacă brusc vedeți că nu puteți finaliza ceva, atunci este mai bine să retrageți cererea în avans fără pierderi. În același timp, trebuie să înțelegeți că îl veți putea revoca doar până la o anumită dată - acest lucru trebuie să fie indicat în reclamă.

Rezultatul acestei activități ar trebui să fie o notificare sub forma unui protocol către client, care va indica cine are permisiunea de a participa la licitații și cine nu. Puteți contesta decizia (inclusiv în instanță) după ce achiziția publică a fost efectuată.

Pasul 4. Cum să participi la etapa de licitație?

Și acum documentele dumneavoastră au fost trimise, clientul a acceptat cererea dumneavoastră de participare la licitații. Acum este momentul să trecem la următorul pas - licitarea. În general, nu este nimic extraordinar aici. Dacă știți cum se desfășoară o licitație, atunci luați în considerare că ați înțeles deja esența procesului.

P.S. Singura diferență dintre o licitație și achiziții (reducere) este că cel care stabilește prețul mai puțin, nu mai mult, câștigă.

La fel ca într-o licitație clasică, licitațiile guvernamentale au propriile „pași” pentru a reduce oferta online. Conform legii, mărimea „treptei” este fixată la 0,5% din prețul maxim de pornire.

Vi se acordă 10 minute pentru un „pas”. În acest timp, ar trebui să vă gândiți cât de mult puteți reduce prețul și puteți face pariul negativ sau pierdeți.

Amintiți-vă că sarcina dvs. atunci când participați la licitații guvernamentale este să câștigați bani. Aceasta înseamnă că nu este indicat să reduceți prea mult prețul, cu rare excepții.

De exemplu, participați la o licitație și trebuie neapărat să câștigați pentru a primi pe viitor privilegiile specificate de lege. Și aceste privilegii, să vă reamintim, sunt acordate doar acelor antreprenori care au participat deja la achiziții publice, le-au câștigat și au implementat cu succes ordinul guvernamental.

Cel mai important avantaj în licitații este că, în condițiile egale, clientul este obligat să aleagă furnizorul care are statutul de „conștiincios”. Dacă pasul la licitațiile guvernamentale este de 0,5% din preț, atunci acesta este un avantaj serios față de concurenți.

De asemenea, rețineți că, cel mai probabil, nu vi se va permite să reduceți excesiv prețul la licitațiile guvernamentale înainte de începerea licitației pentru a-l crește și mai mult.

Există însă o metodă de manipulare când costul (a nu se confunda cu prețul!) al mărfurilor este crescut după semnarea contractului, ocolind tori. Acest lucru se poate face referindu-se, de exemplu, la prăbușirea cursului de schimb al rublei sau la creșterea prețurilor materiilor prime și componentelor.

Legea cere ca tu să beneficiezi de vânzare, dar acel beneficiu trebuie să fie minim. Dacă suferiți pierderi în timpul licitațiilor, le puteți compensa ulterior.

Unii folosesc această regulă pentru fraudă: mai întâi fac dumping, scad prețul la licitații sub cost, eliminând astfel toți concurenții și apoi umflă prețul după încheierea contractului.

Dar acest lucru este acum extrem de problematic (cu excepția cazului în care sunteți deja menționatul matchmaker al șefului organizatorului de licitații, dar acest lucru este extrem de riscant pentru ambii).

Apropo, suspiciunile de subestimare a prețurilor de către un participant la licitație pot deveni un motiv pentru a contesta rezultatele procedurilor de licitație. Mai mult, poți chiar să mergi în instanță dacă prețul problemei este mare. Acest lucru nu vă garantează victoria la următoarele licitații, dar este totuși mai bine decât o înfrângere necinstită a unui necinstit.

Pasul 5. Licitația este finalizată, felicitări câștigătorului

Ai făcut oferte la licitații, concurenții tăi au făcut oferte și - iată! - deodată s-a dovedit că oferta ta a fost definitivă - nimeni nu a îndrăznit să stabilească un preț mai mic decât al tău la licitații. Ei bine, ești un câștigător! Ura!

Deși, vă îndemnăm să vă abțineți de la euforie: în primul rând, victoria trebuie încă formalizată corect, iar în al doilea rând, acum începe adevărata muncă de executare a acestei licitații.

De fapt, toate acestea nu sunt atât de simple. Da, dacă cuvântul tău s-a dovedit a fi ultimul, atunci poți simți deja gustul victoriei.

Cu toate acestea, procedura formală arată astfel:

  1. La început, licitația se desfășoară ținând cont de solicitările dumneavoastră secrete, iar clientul se presupune că nu se uită la partea deschisă și nu o studiază deloc în timp ce jocul de licitație se desfășoară.
  2. Apoi, atunci când este stabilit câștigătorul, clientul licitației deschide partea publică. Acolo studiază certificate, licențe, logistică și alte cheltuieli.
  3. Abia după aceasta ia o decizie despre cine a câștigat.

Deci se poate întâmpla ca câștigătorul licitațiilor să nu fie cel care a oferit cel mai mic preț, ci cel care este mai aproape geografic. În plus, nu uitați de avantajele unui participant „de bună credință” față de noii veniți la licitații.

În final, să mai reamintim un factor: autoritățile locale au dreptul să acorde preferință în licitații acelor firme care plătesc impozite în regiunea lor, stimulând astfel păstrarea locurilor de muncă etc.

Mai simplu spus, chiar și după procesul de licitație în sine există o mulțime de variabile, așa că este mai bine să așteptați până când primiți notificarea victoriei.

Ar trebui să vă bucurați în stadiul în care vedeți protocolul privind rezultatele licitației care vă indică câștigător, iar contul dvs. personal primește un contract guvernamental care trebuie să fie vizat cu semnătura digitală electronică nou-nouță. Apoi poate începe implementarea contractului.

Pasul 6. Există viață după licitație?

Odată ce ați decis să participați la licitații și să le câștigați, totul abia începe. În primul rând, trebuie să îndepliniți toate obligațiile din contract în perioada specificată, iar în al doilea rând, funcționarii nu sunt obligați să efectueze plăți în perioada specificată.

Adică, formal sunt obligați să facă acest lucru, dar în practică se întâmplă periodic ca funcționarii să întârzie plata. Acest lucru este valabil mai ales pentru perioadele de criză din periferie, unde bugetele sunt umplute cu subvenții guvernamentale, ceea ce înseamnă că există o lipsă de finanțare.

Fără subvenții înseamnă fără bani în vistieria locală, ceea ce înseamnă că nu ai cu ce să plătești.

Da, puteți merge în instanță, vă referiți la licitații câștigătoare, la protocoale. Instanța va decide că funcționarul greșește, îl va obliga și poate chiar îi va acorda un fel de amendă. Dar clientul va spune că oricâte amenzi ai aplica, nu mai sunt bani: „suntem oameni forțați”.

Și nu poți face nimic în privința asta - va trebui să aștepți.

Deci, trebuie să fiți pregătit pentru faptul că plata ofertelor nu se va face întotdeauna la timp. Dar totuși, lucrezi cu statul, deși prin organizații separate - statul este obligat să-și plătească datoriile mai devreme sau mai târziu, nu merge nicăieri.

Adică, minusul aici este că nu vă puteți încălca obligațiile față de stat în niciun fel (și dacă o faceți, s-ar putea să regretați serios), dar oficialii s-ar putea să nu fie atât de conștiincioși.

Reclamații

Plângerile privind licitațiile sunt, de asemenea, un indicator important al integrității unei organizații guvernamentale, precum și al solvabilității acesteia, care ar trebui luate în considerare înainte de a participa.

Plângerile descriu în detaliu cazuri specifice de erori atât ale clienților, cât și ale furnizorilor de servicii/produs. Prin urmare, vă recomandăm să vă familiarizați cu reclamațiile bazate pe rezultatele licitațiilor altor persoane din Sistemul Informațional Unificat în sine în secțiunea corespunzătoare (puteți găsi cu ușurință și în meniul site-ului din stânga) înainte de a participa la licitație.

Reclamațiile privind ofertele sunt căutate printr-o căutare end-to-end cu un întreg set de filtre:


Pe baza reclamațiilor privind ofertele analizate, putem observa că majoritatea sunt returnate fără a fi luate în considerare. Pe locul doi ca număr se află plângerile luate în considerare în favoarea clientului de licitații, ceea ce presupune confirmarea rezultatelor procedurilor de licitație (următoarea autoritate este doar instanța).

Cele mai puține decizii au fost luate în favoarea participanților la licitație. Cu toate acestea, acesta nu este un motiv pentru a renunța la plângere - acest instrument funcționează. Dar funcționează doar acolo unde există motive imperioase pentru revizuirea rezultatelor licitațiilor.

Nu uitați că, apelând la licitații, opriți procesul de achiziție a ceva, iar atunci întreprinderea sau organizația se va găsi fără ceea ce are nevoie. De exemplu, sunt frecvente cazuri de contestații împotriva aprovizionării cu alimente către instituțiile de învățământ sau cu echipamente către instituțiile medicale.

Aceasta înseamnă că, în timp ce vă certați cine are dreptate cu clientul și cu alți participanți, copiii pot rămâne fără mâncare sau pacienții fără tratamentul necesar.

Desigur, interesele tale comerciale sunt importante, dar nu trebuie să uiți de responsabilitatea socială, chiar și atunci când vine vorba de licitații.

Cum să începeți să participați la licitații de la zero?

5 pași necesari pentru a obține primul tău contract:

Scurt rezumat al participării la licitații

Concluzia din articol nu va fi cea mai extinsă, deoarece instrucțiunile au fost destul de detaliate.

Principalul lucru pe care un antreprenor ar trebui să-l înțeleagă înainte de a participa la licitații este dacă merită să se implice în toată această istorie birocratică pentru a vinde bunuri la prețuri mici?

Desigur, un venit mic este totuși un venit, nu o pierdere, dar vor fi și multe hârtii. Deci evaluați-vă șansele în avans, înainte cum să participi la licitații, jucați la licitații și câștigați bani din achizițiile guvernamentale, fără a uita de grijă și scrupulozitate.

Articol util? Nu rata cele noi!
Introduceți e-mailul dvs. și primiți articole noi pe e-mail

Conceptul de licitație este folosit în comunitatea mondială și tradus înseamnă „concurență”. În Rusia, acest termen este de obicei înlocuit cu „achiziții guvernamentale” și „plasarea unei comenzi”.

Sistemul de licitație a suferit schimbări majore în ultimul deceniu. Acest lucru a devenit deosebit de vizibil în ultimii cinci ani. Legea federală nr. 94-FZ a fost înlocuită cu Legea federală nr. 44-FZ.

Legislativ, sistemul de licitație este conceput pentru a elibera tranzacțiile încheiate pentru prestarea de servicii și furnizarea de bunuri din componenta corupție; pentru a oferi posibilitatea de a participa la afaceri nu pentru participanții selectați, ci pentru toată lumea, și deoarece clienții sunt agenții guvernamentale și monopoluri naturale, reducând astfel costurile.

Participarea la licitații a societăților comerciale permite, pe lângă compensarea bănească, și îndeplinirea obligațiilor din contract. stabilește-te, crește-ți statutul și reputația. Acest lucru, la rândul său, va duce la mai multe contracte.

În același timp, sistemul de licitație presupune o responsabilitate sporită pentru executarea contractului atât pentru antreprenor, cât și pentru client, obligându-i să fie atenți și responsabili. În cazul în care aceste condiții nu sunt îndeplinite, participanții la licitație pot fi incluși în Registrul furnizorilor fără scrupule și pot pierde pentru totdeauna dreptul de a participa la licitații. Pedeapsa pentru necinste este, de asemenea, prevăzută pentru clienți. Poate fi atât administrativ, cât și penal.

După ce am examinat în articol caracteristicile tuturor achizițiilor efectuate în țara noastră, atât publice, cât și comerciale, procedura de desfășurare a acestora și pregătirea pentru licitație, vom schița formula pentru participarea cu succes la licitații.

În baza Legii Federale-44 din 04/05/13. în funcţie de modalitatea de implementare licitații guvernamentale divizat in:

  • Achizitie de la un singur furnizor. O astfel de tranzacție nu poate fi numită în totalitate licitație, deoarece nu există concurență în ea. Acest tip de tranzacție este permis atunci când furnizorul de servicii este recunoscut ca monopol natural, de exemplu, un acord de încheiere a unui contract de furnizare a energiei electrice;
  • Licitații deschiseîn formă electronică;
  • Concursuri deschise. O astfel de licitație este de obicei organizată la un preț contractual de peste jumătate de milion de ruble. Este indicat să aplicați dacă prețul nu este criteriul principal pentru încheierea unui contract;
  • Concurs cu participare limitată. La desfășurarea acestui tip de competiție, în prima etapă este posibilă excluderea din lista participanților care nu îndeplinesc condițiile competiției. De exemplu, cu calificări insuficiente;
  • Concurs în două etape poate fi efectuată cu un tip limitat de muncă. Din denumire în sine reiese clar că competiția se desfășoară în 2 etape. În prima etapă, sunt selectați participanții potriviți pentru competiție. În a doua etapă, la specificarea anumitor tipuri și volume de muncă, Clientul recunoaște câștigătorul drept participantul care oferă cele mai bune condiții pentru executarea contractului.

Calea deschisă desfășurarea unei licitații este transparența și deschiderea acesteia. Adică, vă puteți familiariza cu regulile de achiziție sau furnizare de servicii în domeniul public în mass-media. În ultimii ani, această procedură a fost simplificată, iar documentația de licitație poate fi vizualizată pe internet pe site-ul serviciilor guvernamentale.

Licitații închise ofertele pentru care informațiile nu sunt disponibile publicului sunt recunoscute ca având secrete de stat. În acest caz, doar un număr limitat de furnizori pot depune cereri.

Pe lângă licitații guvernamentale, există și comercial. Astfel de achiziții sunt efectuate de companii comerciale. Principala lor diferență față de cele de stat constă în faptul că nu sunt efectuate pe baza altor documente de reglementare decât Codul civil. Regulile de desfășurare a competițiilor sunt stabilite chiar de companii, deoarece fiecare tip de afacere are specificul său.

A evidentia două tipuri licitații comerciale - „prin preț”, „prin decizie”, cu alte cuvinte, un concurs, o licitație, o cerere de cotații. Prin efectuarea unei licitații „după preț”, clientul știe ce, cât și când va avea nevoie de ea. Prin urmare, la stabilirea câștigătorului se iau în considerare condițiile cele mai convenabile și cele mai bune prețuri oferite de participanți.

Când un client lansează o licitație de „soluții”, el știe ce trebuie să primească în cele din urmă, iar metodele și metodele prin care se formează produsul final trebuie prezentate de către participanți. Va avea prioritate propunerea care se potriveste cel mai mult clientului din punct de vedere al metodelor, timpului si, in consecinta, pretului.

În licitațiile comerciale, precum și în licitațiile guvernamentale, există o împărțire în deschis și închis. Caracteristicile lor au fost indicate mai sus.

Efectuarea licitație de statîncepe cu pregătirea documentației de către client și publicarea unui anunț pe site cu cel puțin 20 de zile înainte de termenul limită de acceptare a cererilor.

Pentru a participa la o licitație deschisă, antreprenorii sau persoanele juridice depun cereri. Dacă este electronic, atunci documentele se depun electronic, semnate cu semnătură electronică.

În cazul în care un concurs deschis are loc în mod obișnuit, documentele se depun la adresa specificată în documentație.

Înainte de organizarea competiției, intențiile serioase de participare Furnizorii și interpreții trebuie să confirme prin transfer bancar în contul bancar al clientului, ca garanție a participării la procedură. Prin lege, este de cinci la sută din prețul contractului. În cazul în care depozitul nu este achitat, cererea nu va fi acceptată pentru examinare. Suma va fi returnată participanților după încheierea unui acord cu câștigătorul.

În cazul în care participanții au întrebări clarificatoare cu privire la desfășurarea și organizarea acestui tip de eveniment, clientul este obligat să răspundă la toate. Procedura de acceptare a cererilor, derularea și selectarea câștigătorului - toate aceste aspecte sunt indicate în documentația de concurs sau de licitație în strictă conformitate cu legea.

Regulile de desfășurare a unui concurs și a unei licitații (reducere) diferă unele de altele. Principala lor diferență constă în criteriile de evaluare.

Pentru licitaţie O componentă importantă pentru câștigarea unei licitații este prețul. Dacă cererile participanților sunt depuse în conformitate cu legea și documentația, câștigătorul va fi participantul care oferă cel mai mic preț pentru serviciu și produs. Prin metoda desfășurării unei licitații electronice în țara noastră se achiziționează diverse bunuri pentru nevoile statului. instituţiilor.

Pentru competiție Pe lângă preț, criteriile de selectare a câștigătorului sunt puncte suplimentare, de exemplu, termenul de livrare, garanția calității etc.

La desfășurarea unui concurs, criteriile de evaluare a cererilor sunt indicate în puncte și trebuie să fie prezente cel puțin două criterii pentru a determina câștigătorul. Persoana cu cele mai multe puncte va fi declarată câștigătoare a concursului deschis. Cu acesta se va incheia un acord sau un contract.

După anunțarea rezultatelor licitației, care sunt și publicate public pe site, se încheie un contract.

Există adesea cazuri în care câștigătorul poate evita încheierea unui contract. În acest caz, contractul va fi încheiat cu furnizorul care a ocupat locul doi, iar câștigătorul neglijent, la plângerea Clientului, poate fi privat de dreptul de a participa în continuare la competiții și licitații similare.

Contractul se va incheia pe baza ofertei sustinute si in conditiile specificate in documentatia celui de-al doilea participant.

informație pentru licitatii comerciale nu sunt plasate pe un singur site. Există mai multe site-uri pe Internet în aceste scopuri. Decizia pe ce site să lucreze este luată de clienții înșiși. Această alegere se face pe baza situației financiare și a ușurinței în utilizare.
Procedura de desfășurare a unei licitații comerciale este similară cu cea de stat. Compania client postează informații despre competiție pe unul dintre site-uri. Anunțul cuprinde criteriile de evaluare a cererilor, formularele de depunere, termenele și procedura de derulare a licitației. De regulă, atunci când se desfășoară o licitație „după preț”, nu sunt luate în considerare mai mult de 5 cereri; „prin decizii” - nu se depun mai mult de 9, nu mai mult de 3 cereri trec la a doua etapă.

În următoarea etapă a licitației, sunt selectați participanții care îndeplinesc cerințele anunțului afișat. Se ține cont de calitatea prezentării oferite de compania participantă.
În etapa finală, reprezentanții companiei client determină câștigătorul. Pentru a face acest lucru, ratingul fiecărei cereri depuse se stabilește prin vot și se atribuie punctele corespunzătoare.

Câștigătorul este anunțat la o întâlnire sau în mass-media.

Pregătirea pentru participare

Pregătirea pentru participarea la o licitație de stat include:

  1. Obținerea unei semnături electronice de la organismele abilitate. Fără acesta, este imposibil să depuneți o cerere de participare la licitație sau să efectuați alte acțiuni pe platforma electronică.
  2. Obțineți acreditare pe site-ul unde se efectuează achizițiile relevante.
  3. Familiarizați-vă cu cerințele pentru ofertanți, cu informații despre achiziționarea sau prestarea serviciilor.
  4. Întocmește cererea de participare la licitație în strictă conformitate cu documentația de concurs sau de licitație și cu cerințele legii.


Atunci când se pregătește să participe la o licitație, furnizorul sau antreprenorul trebuie să se familiarizeze în detaliu cu documentația de licitație.

Experiența sugerează că o atitudine frivolă față de condițiile licitației poate afecta negativ reputația participanților și rezultatele licitației.

Pentru a pregăti cererile și alte documente, cel mai bine este să identificați un anumit angajat al companiei, care va studia în detaliu documentația de licitație sau licitație pentru prezența oricăror circumstanțe minore care ar putea afecta rezultatul.

Atunci când se pregătește să participe la o licitație comercială, societatea executantă trebuie să studieze în detaliu documentația privind concursul. Cererea de participare trebuie completată corect, în caz contrar nu va fi permisă participarea la licitație.

Următorul pas va fi compilarea prezentări ale companiei.

Indică o propunere comercială privind modul de implementare a contractului, avantajele companiei și diferențele față de companiile concurente. Uneori, prezentarea include diverse grafice, informații despre companii cu care participantul a lucrat și recenzii. O prezentare competentă și completă oferă companiei participante șanse mai mari de câștig.

Pentru a participarea la licitație a avut succes trebuie să respectați regulile:

  1. Studiați cu atenție documentația de licitație. Asigurați-vă că citiți contractul și termenii și condițiile acestuia. Condițiile menționate în acesta nu pot fi modificate, iar acest lucru trebuie luat în considerare la depunerea unei cereri. Doar o aplicație echilibrată vă va confirma interesul pentru acest proiect special.
  2. Începeți să participați la licitații cu un preț contract mic. Așadar, veți înțelege treptat procesul și vă veți putea dovedi în tranzacții mai promițătoare în viitor.
  3. Asigurați securitate pentru aplicația dvs., de ex. plătiți un avans pentru participarea la licitație.
  4. Pentru a participa cu succes la o licitație comercială, aveți nevoie de o prezentare compusă corespunzător.
  5. Nu dispera dacă nu ai câștigat licitația. În acest caz, analizați cu atenție propunerile concurenților care au câștigat licitația. Acest lucru vă va ajuta să evitați greșelile data viitoare.

Când efectuați plăți către client sau contractori, este posibil să aveți nevoie de informații despre cum să completați corect formularul.
În cazul neîndeplinirii obligațiilor din contract, veți găsi informații utile despre calcularea penalităților la rata de refinanțare, care pot fi obținute în cele ce urmează.

Caracteristicile licitațiilor de construcții

Licitațiile pentru construcții sunt de obicei organizate sub formă de concurs sau licitație. Pe baza rezultatelor licitației, câștigătorul va fi participantul care oferă cel mai mic preț pentru executarea lucrărilor în temeiul contractului. Pe baza rezultatelor competiției, pe lângă preț, sunt luate în considerare și alte criterii. Acesta poate fi termenul limită, calificările specialiștilor etc.

Pentru a participa la o licitație de construcții, o companie trebuie să studieze documentația și estimările de lucru mai detaliat. Estimați termenele de execuție a lucrărilor conform contractului, volumele și cantitatea. După analizarea documentației, decideți dacă merită să participați la competiție și dacă participarea va fi neprofitabilă pentru compania performantă în sine.

Numai analiză detaliată va putea salva antreprenorii de eventuale erori în timpul executării lucrării.
Evaluează-ți capacitățile financiare. La depunerea unei cereri este obligatorie asigurarea executării acesteia, i.e. contribuie cu până la 5% din costul inițial al contractului, iar ulterior executarea lucrărilor în temeiul contractului.

Căutarea licitațiilor comerciale pentru construcții are unele diferențe față de cea de stat. Astfel, informațiile despre licitații sunt postate nu pe un site, ci pe mai multe.

Contractorul are uneori nevoie de mai mult timp pentru a găsi site-uri care conțin astfel de informații. Dar, în general, procedura de desfășurare a unei licitații de construcții de către societățile comerciale este similară cu procedura de desfășurare a unui concurs de stat. Principalul lucru este conformitatea aplicației participantului cu informațiile postate de Client.

Tine minte! Oricine poate câștiga o licitație, indiferent de cine o conduce. Principalul lucru este să crezi în tine și să evaluezi realist posibilitățile.

Un scurt tur al etapelor licitațiilor, precum și răspunsuri la întrebările comune, pot fi găsite în următoarea prelegere video: