Principalele etape ale prognozei

Etapa de prognoză este o parte a procesului de elaborare a prognozei, caracterizată prin sarcinile, metodele și rezultatele acestuia.

Procesul de elaborare a prognozelor (indiferent de obiectul prognozei) include următoarele etape principale:

1) Orientarea pre-prognoză (program de cercetare) este etapa anterioară prognozării. Presupune rafinarea sarcinii pentru prognoză, formularea scopului și obiectivelor, subiectul, problemele și ipotezele de lucru, metodele, structura și organizarea studiului.

2) Construirea modelului inițial (de bază) al obiectului prezis prin metodele de analiză a sistemului, pentru a cărui rafinare este posibilă efectuarea unui sondaj asupra populației și experților.

3) Colectarea datelor de fundal ale prognozei.

Fondul de prognoză este un set de condiții externe obiectului de prognoză care sunt esențiale pentru rezolvarea problemei de prognoză.

4) Construirea unor serii de dinamică a indicatorilor de bază a viitoarelor modele predictive prin metode de extrapolare;

5) Construirea unei serii de modele de căutare ipotetice (preliminare) ale obiectului prezis folosind metodele de analiză de căutare a indicatorilor de profil și de fond.

6) Construirea unei serii de modele normative ipotetice ale obiectului prezis prin metodele de analiză normativă cu specificarea valorilor absolutului (adică, nelimitat de fondul prognozat) și relativ (adică, legat de aceste cadre) optim.

7) Evaluarea fiabilității și acurateții, precum și a validității (verificarea) prognozei.

9) Discuție (examinare) expertă a prognozei și recomandărilor, revizuirea acestora ținând cont de discuție și livrare către client.

10) Din nou, o orientare de pre-prognoză bazată pe o comparație a materialelor de prognoză deja dezvoltate cu noi date de fond de prognoză și un nou ciclu de cercetare pentru a respecta principiul continuității.

Verificarea rezultatelor prognozei:

Valoarea prognozei este determinată de cât de plauzibil este reflectat viitorul în ea. O prognoză științifică trebuie să fie verificabilă, adică trebuie să existe o oportunitate reală de a verifica dacă prognoza s-a dovedit a fi corectă sau nu și trebuie să existe o probabilitate pentru ambele rezultate.

Verificarea rezultatelor prognozei este înțeleasă ca verificarea acurateței și fiabilității prognozei, aceasta putând fi absolută și relativă.

Relativ Verificarea este o modalitate diferită de a evalua calitatea prognozelor înainte ca evenimentul prezis să aibă loc. Rezultatele verificării relative vor fi mai puțin precise decât rezultatele verificării absolute, dar mai eficiente și, prin urmare, mai valoroase pentru luarea deciziilor manageriale.

Verificarea absolută a prognozei, i.e. stabilirea gradului de conformitate cu starea reală a obiectului în viitorul prezis este practic posibilă numai până la sfârșitul perioadei de plumb. Aceasta este o sarcină specială care depășește sfera previziunii în sine.

Procedura de verificare este de dorit și obligatorie. În cazuri relativ simple, rolul acestei proceduri este de fapt jucat de anchetele experților. În cazuri mai complexe, este necesară o procedură specială pentru unul dintre cele opt tipuri de verificare: (TIPURILE NU SUNT NECESARE)

1) Verificare directă - verificarea prognozei prin elaborarea acesteia printr-o metodă diferită de cea utilizată inițial.

2) Verificare indirectă - verificarea prognozei prin compararea acesteia cu prognozele obţinute din alte surse de informare.

3) Verificarea inversă - verificarea prognozei prin verificarea adecvării modelului de prognoză în perioada retrospectivă.

4) Verificare consecutivă (duplicată) - verificarea prognozei prin derivarea analitică sau logică a prognozei din prognozele primite anterior.

5) Verificare prin resurvey - verificarea prognozei prin folosirea unei opinii suplimentare care diferă de opinia majorității.

6) Verificarea de către adversar - verificarea prognozei prin infirmarea observațiilor critice ale adversarului asupra prognozei.

7) Verificarea cu erori - verificarea prognozei prin identificarea și luarea în considerare a surselor erorilor regulate de prognoză.

8) Verificarea de către un expert competent - verificarea prognozei prin comparare cu opinia celui mai competent expert.

Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei. Principalele sarcini și funcții în sistemul de prognoză și planificare macroeconomică

Ministerul Dezvoltării Economice este un organism executiv federal care implementează o politică socio-economică unificată de stat. Sarcina principală este de a determina căile și de a dezvolta metode pentru dezvoltarea eficientă a economiei.

Funcții: (exemple între paranteze)

1. analitic (analiza situației economice din Federația Rusă, tendințele dezvoltării socio-economice, situația economică din regiuni, progresul reformelor efectuate în țară)

2. informațional (întocmirea rapoartelor anuale și trimestriale privind starea economiei ruse)

3. expert (concluzii privind dezvoltarea anumitor sectoare ale economiei și regiuni ale țării, dezvoltarea infrastructurii pieței, îmbunătățirea cadrului legislativ)

4. consultanță (propuneri privind politica de prețuri în Federația Rusă; dezvoltarea infrastructurii pieței)

5. dezvoltarea și justificarea diferitelor aspecte ale politicii interne a statului (formarea și justificarea politicii economice regionale; politica socio-economică a statului)

6. dezvoltarea metodelor de implementare a politicii interne a statului (rezolvarea problemelor de politică economică, socială, structurală)

7. dezvoltarea previziunilor, proiectelor de programe și planuri federale strategice (elaborează o prognoză cuprinzătoare a economiei sociale a dezvoltării Federației Ruse, regiunile, industriile și sectoarele sale ale economiei)

8. îndrumări organizaționale și metodologice pentru activitatea planificată în Federația Rusă (coordonarea lucrărilor privind pregătirea și implementarea programelor țintă federale și interstatale; formarea unei liste de programe țintă)

Planificarea strategică ca instrument de reglementare de stat a economiei de piaţă moderne.

Importanta planificarii publice este de a remasura sistemul

relaţiile economice.

Model conceptual de planificare strategică

Orice organizație este creată pentru un scop anume și, prin natura lor, ele

divizat in piaţăȘi nu piata.

La rândul lor, organizațiile de piață sunt împărțite în organizații comerciale și organizații non-profit.

organizații comerciale (întreprinderi și facilități de stat

infrastructură).

Scopul organizațiilor comerciale este profitul. Scopul nu este comercial

organizațiilor, aceasta este pentru a asigura funcționarea mecanismului pieței.

Scopul general al planificarii strategice este de a concretiza statutul firmei si

oferă direcție și îndrumări pentru dezvoltarea unor obiective mai specifice și

strategii la diferite niveluri. Aceste obiective trebuie să fie specifice și

măsurabile pentru a oferi o bază pentru deciziile și evaluarea ulterioară

lucrează pentru implementarea lor. Dacă obiectivele depășesc capacitățile reale ale organizației,

atunci activitățile companiei se pot opri.

Dezvoltarea unei strategii și implementarea conducerii în planificare strategică

firmele trebuie să ţină cont de multiplicitatea şi ierarhia obiectivelor în mod obiectiv

existente în cadrul firmei pentru a evita discordia în strategii şi

programe.

Conceptul general de modalități de atingere a obiectivelor se numește strategie.

Strategia reflectă mișcarea generală către scop, direcția mișcării, căi

realizările și resursele care ar trebui folosite pentru aceasta. Strategie

trebuie să fie documentate în mod formal și punerea sa în aplicare strictă

Control. În conformitate cu strategia dezvoltată, restructurarea este în curs

sistemul organizatoric, managementul acestuia, formarea planurilor, traditia unui comun

direcție pentru decizii operaționale. Strategia dezvoltată de companie

este singurul, pot exista alte strategii alternative,

care pot determina alte activităţi. În caz de apariție

se elaborează planuri de urgenţă pe baza cărora

apoi se elaborează un plan strategic de acţiune.

Nu există o singură strategie care să fie pregătită pentru toate ocaziile.

Principalele obiective, principii și funcții ale sistemului de planificare strategică de stat (FZ privind planificarea strategică a Federației Ruse, 2014)

Principii de bază ale planificării strategice de stat

Principiul unității și integrității

· Principiul unității și integrității sistemului de planificare strategică de stat înseamnă unitatea abordărilor privind organizarea și funcționarea sistemului de planificare strategică de stat, unitatea procedurii de implementare a procesului de planificare strategică de stat, îmbunătățirea monitorizării și raportării privind implementarea a documentelor de planificare strategică de stat.

Principiul echilibrului intern

· Principiul echilibrului intern al sistemului de planificare strategică de stat înseamnă coerența elementelor principale ale sistemului de planificare strategică de stat între ele în ceea ce privește scopurile, obiectivele și măsurile de dezvoltare socio-economică a Federației Ruse și asigurarea securității naționale .

Principiul eficacității și eficienței sistemului

· Principiul eficacității și eficienței funcționării sistemului de planificare strategică de stat înseamnă că alegerea metodelor și metodelor pentru atingerea obiectivelor dezvoltării socio-economice a Federației Ruse și întărirea securității naționale ar trebui să se bazeze pe necesitatea realizării. rezultatele dorite cu cheltuirea raţională a resurselor.

Principiul independenței în alegerea modalităților de rezolvare a problemelor

· Principiul independenței în alegerea modalităților de rezolvare a problemelor înseamnă că participanții la procesul de planificare strategică a statului, în limita competenței lor, sunt independenți în alegerea modalităților și metodelor de realizare a obiectivelor și de rezolvare a problemelor dezvoltării socio-economice.

Principiul responsabilității participanților la procesul de planificare strategică a statului

· Principiul responsabilității participanților la procesul de planificare strategică de stat înseamnă că participanții la proces sunt responsabili pentru eficacitatea soluționării problemelor și implementarea măsurilor pentru atingerea obiectivelor dezvoltării socio-economice a Federației Ruse și asigurarea securității naționale în competența lor și în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Principiul delimitării subiectelor de jurisdicție și competențe în domeniul de responsabilitate atribuit

Principiul „deschiderii”

Obiective de bază

1. îmbunătățirea calității vieții populației,

2. creşterea economiei ruse

3. asigura securitatea tarii

Functii principale

Primul grup de funcții este asociat cu evaluarea condițiilor și tendințelor interne și externe ale dezvoltării socio-economice și identificarea pe această bază a oportunităților și limitărilor dezvoltării socio-economice.

Al doilea grup de funcții este legat de stabilirea obiectivelor. Potrivit legii, sarcina sistemului de planificare strategică de stat este de a determina în timp util obiectivele specifice dezvoltării socio-economice a Federației Ruse pentru viitor și de a formula clar prioritățile politicii socio-economice.

Al treilea grup de funcții vizează alegerea modalităților și mijloacelor de atingere a reperelor stabilite care asigură utilizarea cât mai eficientă a resurselor disponibile.

Implementarea acestui grup de funcții necesită, la rândul său, în primul rând, formarea unui set de măsuri care să asigure atingerea obiectivelor de dezvoltare socio-economică în domeniile relevante ale economiei și sferei sociale.

Secvența logică generală a celor mai importante operațiuni de elaborare a unei previziuni politice se reduce la următoarele etape principale.

Primul etapa - pre-prognoza orientare ( program de cercetare). Se perfecționează sarcinile pentru prognoză, se analizează natura prognozei, amploarea acesteia, perioadele de întemeiere și de conducere, se formulează scopul și obiectivele, se formulează ipotezele de lucru, se determină metodele și procesul de organizare a prognozei. Cu toate acestea, principalul momentul este analiza obiectului prognozei. Scopul analizei este dezvoltarea unui model predictiv care să permită obținerea de informații predictive despre obiect. Descrierea obiectului începe deja în timpul dezvoltării sarcinii pentru prognoză. În primul rând, se face o descriere preliminară. Conține informații despre cei mai generalizați indicatori ai obiectului. Aici rolul principal este de obicei jucat de experiența și intuiția specialiștilor.

normativ exploratoriu de prognoză politică

La analizarea obiectului prognozei trebuie respectate principiile metodologice. Deci principiu consistenta necesită luarea în considerare a obiectului și a fondului de prognoză în conformitate cu scopurile și obiectivele studiului. Principiu natural specificitate implică luarea în considerare obligatorie a specificului naturii obiectului de prognoză, a modelelor de dezvoltare a acestuia, a valorilor absolute și calculate ale limitelor de dezvoltare. Dacă acest principiu este încălcat (mai ales care apare adesea în timpul extrapolării oficiale a procesului), erorile pot ajunge la dimensiuni mari, iar previziunile devin pur și simplu absurde. De exemplu, extrapolarea formală a creșterii și semnificației ideologiei de clasă proletare a dus în cele din urmă la negarea gândirii social-democrate, a dus la ignorarea realizărilor valorilor umane universale.

Principiu analogie presupune, la analiza unui obiect, o comparare constantă a proprietăților acestuia cu obiecte similare și modelele lor cunoscute în domeniu pentru a găsi un obiect analog și a utiliza modelul acestuia sau elementele sale individuale în analiză și prognoză. Principiul permite, pe de o parte, minimizarea costurilor de analiză și prognoză prin utilizarea unei părți a modelelor de prognoză gata făcute, iar pe de altă parte, asigură verificarea prognozelor prin compararea cu prognozele obiectelor analoge.

Al doilea etapă dezvoltare prognoza - construirea modelului inițial (de bază) al obiectului prezis prin metodele de analiză a sistemului. Pentru a rafina modelul, este posibilă o anchetă a populației și a experților. În teoria analizei sistemelor, sunt utilizate două abordări ale analizei și sintezei unor astfel de structuri, care sunt aplicabile și analizei obiectelor de prognoză.

Primul o abordare numit obiect, presupune alocarea subsistemelor prin împărțirea element cu element a obiectelor în altele mai mici. Fiecare dintre acestea din urmă este apoi considerată ca obiect de predicție a nivelului corespunzător al ierarhiei. Cu această structurare, fiecare sistem (subsistem) este considerat ca un set de proprietăți și relații ale obiectului corespunzător. Principiul obiectului analizei structurii sistemului este recomandat atunci când obiectul are o structură complexă cantitativ, cu complexitate și diversitate relativ scăzută a subsistemelor constitutive (obiecte primare). Este recomandabil să evidențiați grupuri de obiecte primare cu proprietăți similare și să analizați cele mai tipice caracteristici ale fiecărui grup. Acest lucru simplifică foarte mult rezolvarea problemei.

Al doilea o abordare La analiză Și sinteză structurilor numit funcţional. Diferă de cel al obiectului prin faptul că un atribut funcțional este luat ca bază pentru divizarea structurală a unui obiect. Această abordare este recomandată atunci când numărul de obiecte primare care alcătuiesc obiectul prognozat este mic, dar ele însele sunt foarte complexe în caracteristicile și relațiile lor. Atunci este oportun să se evidențieze grupuri de funcții similare și să se urmărească implementarea lor, indiferent dacă aparțin unuia sau altuia obiect primar.

Al treilea etapă dezvoltare prognoza - colectarea datelor de fond de prognoză prin metodele menționate mai sus Fondul de prognoză este un ansamblu de condiții externe obiectului de prognoză care sunt esențiale pentru rezolvarea problemei prognozei politice. De exemplu, prognozarea stabilității sistemului politic necesită luarea în considerare a previziunilor de dezvoltare economică pentru viitor ca o condiție necesară. Fără aceasta, cu greu se poate conta pe acuratețea prognozei politice.

Al patrulea etapa - construirea unor serii temporale de indicatori - baza, nucleul modelelor predictive viitoare prin metode de extrapolare; este posibil să se generalizeze acest material sub forma unor scenarii predictive pre-model. Seria dinamică este o serie temporală valori retrospective ale variabilei obiect predictor. La rândul său, variabila obiectului de prognoză înseamnă caracteristica cantitativă a obiectului, care este sau este considerată ca fiind în schimbare în timpul perioadei de fundare și a timpului de realizare a prognozei.

a cincea etapa - construirea unei serii de modele de căutare ipotetice (preliminare) folosind metodele de analiză de căutare a indicatorilor de profil și de fond cu specificarea valorii minime, maxime și cea mai probabilă. După cum știți, conținutul prognozei de căutare este de a determina stările posibile ale obiectului prognozei în viitor. Metodele de căutare includ de obicei extrapolarea, precum și analogia istorică, scripting, metoda analitică etc.

Şaselea etapa - construirea unei serii de modele normative ipotetice ale obiectului prezis folosind metodele de analiză normativă cu specificarea valorilor optimului absolut (adică, fond nelimitat de prognoză) și relativ (adică, legat de acest cadru) optim conform predeterminate. criterii în conformitate cu normele, idealurile, scopurile specificate. Obiectivele și normele trebuie să fie realiste.

Al șaptelea etapa - evaluarea fiabilității și acurateței, precum și a validității (verificarea) prognozei - rafinarea modelelor ipotetice prin metode de intervievare a experților.

Arta previziunii politice constă în a putea, pe baza legilor obiective ale dezvoltării anumitor fenomene, de a putea determina calitățile viitoare, direcția și natura dezvoltării acestor fenomene și, în același timp, de a putea dirija această dezvoltare în direcţia corectă în conformitate cu scopul stabilit. Câte minți sunt astăzi ocupate să găsească răspunsul la întrebarea: „Unde mergem? ” (2) .

În general, metodele de verificare a fiabilității unei prognoze ar trebui să fie considerate validitatea științifică, dovezile logice, verificarea experimentală și dovezile intuitive.

Al optulea etapa - elaborarea de recomandări pentru decizii în domeniul managementului pe baza unei comparații a modelelor de căutare și de reglementare. Schimbări de zonă politica internă și externă impune în mod clar ca atunci când se iau decizii politice, evoluțiile prognozate să fie luate în considerare cât mai mult posibil. Acest lucru impune o mare responsabilitate prognozatorilor politici.

Nouălea etapa - analiza (examinarea) prognozei si recomandarilor intocmite, revizuirea acestora tinand cont de discutarea si livrarea catre client.

Al zecelea etapa - o nouă orientare de pre-prognoză bazată pe o comparație a materialelor unei prognoze deja dezvoltate cu date noi privind fundalul prognozei și un nou ciclu de cercetare (prognoza ar trebui să fie la fel de continuă ca stabilirea obiectivelor, planificarea și managementul în general, creşterea eficienţei căreia se doreşte să-i servească).

Aici trebuie făcute următoarele observații:

eficacitatea prognozelor evenimentelor politice nu poate fi redusă doar la gradul de fiabilitate și acuratețe a acestora. La fel de important este să știm în ce măsură această sau aceea previziune ajută la creșterea validității, obiectivității și eficacității deciziilor politice elaborate pe baza ei.

verificabilitatea prognozelor are trăsături semnificative care o deosebesc de verificarea prognozelor de analiză sau de diagnostic (inferență). În prognoză, pe lângă verificarea absolută, i.e. confirmarea empirică sau infirmarea corectitudinii ipotezei, există o verificare relativă (preliminară). Permite dezvoltarea cercetării științifice și utilizarea practică a rezultatului acesteia până la posibilitatea verificării absolute. Sunt cunoscute metode de verificare relativă: aceasta este o verificare a rezultatelor obținute, dar care nu este încă susceptibilă de verificarea absolută, prin studii de control.

Desigur, în ceea ce privește prognoza, testabilitatea absolută este posibilă numai după trecerea perioadei de plumb de la viitor la trecut.

Chiar și o cunoaștere preliminară cu instrumentele moderne de prognoză arată că acestea din urmă nu sunt deloc universale și deloc omnipotente, că nu sunt capabile să înlocuiască previziunea.

Particularitățile metodelor de elaborare a unei prognoze impun restricții fundamentale asupra posibilităților de prognoză atât în ​​intervalul de timp (cinci până la zece ani), cât și în domeniul obiectelor de studiu (nu toate fenomenele sunt la fel de susceptibile de estimări predictive).

În concluzie, vă prezentăm 9 întrebări ale chestionarului pentru experți, care pot fi (la completare) folosite în scrierea scenariilor predictive.

• 1. Esența previziunii politice.
• 2. Bazele obiective ale prognozei politice.
• 3. Unele forme de prognoză politică.

I. Termenul „prognoză” (din grecescul „prognoză”) înseamnă previziune, predicție. Prognoza este elaborarea unei prognoze.

Prognoza este de obicei înțeleasă într-un sens larg și restrâns.

În termeni largi, aceasta este dezvoltarea unei judecăți probabile despre starea unui fenomen în viitor. În sens restrâns, acesta este un studiu științific special al perspectivelor de dezvoltare a unui fenomen, în principal cu estimări cantitative și indicând mai mult sau mai puțin anumite perioade de schimbare a acestui fenomen. Potrivit lui B.I. Krasnova „în forma sa cea mai generală, prognoza este o reflectare principală a realității”.

Motivul principal pentru care o persoană se angajează în prognoză este că există fenomene al căror viitor nu-l cunoaște, dar sunt importante pentru deciziile pe care le ia astăzi. Prin urmare, el caută să-și pătrundă intelectul în viitor. Fiecare prognoză este concepută pentru a evita rezultatele nedorite ale evoluțiilor probabile și pentru a accelera dezvoltarea probabilă în direcția dorită, precum și pentru a se adapta la inevitabil.

Prin urmare, previziunea ca una dintre formele de previziune științifică se află în sfera socială în legătură cu stabilirea obiectivelor, planificarea, programarea, proiectarea și managementul. Acolo unde obiectele sunt incontrolabile, mai ales în natură, are loc predicția necondiționată pentru a ajusta acțiunile la starea așteptată a obiectului.

Prognoza în sfera socială ca predicție științifică, predicția stării viitoare a unui obiect necesită informații despre starea trecută și prezentă a acestui obiect, despre tendințele sale de dezvoltare. Dar chiar și cu disponibilitatea datelor inițiale, nu suntem capabili să facem o prognoză dacă nu înțelegem relațiile sociale și economice din cadrul procesului, obiectului, fenomenului. Prin urmare, prognoza trebuie să se bazeze pe o anumită teorie. Fără o teorie, va fi o simplă colecție de informații și diverse presupuneri.

Prognoza este practicată în toate sferele societății. Una dintre direcțiile sale este prognoza politică, al cărei obiect este politica. După cum știți, se face o distincție între politica internă și cea externă. Fiecare dintre cele două domenii principale de politică are propriile sale specificități. Prin urmare, prognoza în domeniul politicii se prezintă sub două forme: politică internă și politică externă.

Pentru a identifica esența previziunii politice, este necesar să se caracterizeze trăsăturile și specificul acesteia. Această specificitate se manifestă în primul rând în originalitatea obiectului de prognoză, iar apoi în caracteristicile asociate scopurilor și obiectivelor dezvoltării prognozelor, precum și în abordarea alegerii metodelor de prognoză.

Obiectul previziunii politice este foarte larg și complex ca structură. Prin urmare, conceptul de „prognoză politică” înseamnă o activitate multifațetă și diversă în efectuarea de cercetări științifice speciale și elaborarea de previziuni pentru numeroase componente de politică, în domeniul interrelațiilor și interacțiunilor versatile ale acestora, precum și în domeniul interconexiunilor cu alte sfere ale societate: economică, socială, spirituală.

Prognozele politice sunt elaborate pentru a crește eficiența și eficacitatea deciziilor luate, pentru a evita un curs nedorit al evenimentelor în diverse domenii ale vieții politice și în domenii de impact politic asupra economiei, sferelor sociale și spirituale.

În general, în zona luată în considerare, cea mai importantă sarcină de prognoză este identificarea problemelor politice promițătoare și a celor mai bune modalități de rezolvare a acestora în interesul optimizării managementului proceselor politice, precum și a predicției anumitor evenimente politice, atât de dorit cât și nedorit.

Tipologia previziunilor politice se bazează pe diverse criterii în funcție de scop, obiective, obiecte, natura perioadei de plumb, metode și alți factori.

Pe baza criteriului problemă-țintă, adică în funcție de ceea ce se elaborează prognoza, există prognoze de căutare și normative.

În funcție de perioada de plumb - perioada de timp pentru care se calculează prognoza - există operaționale (până la 1 lună), pe termen scurt (până la 1 an), pe termen mediu (de obicei până la 5 ani), pe termen lung termen (până la 15-20 de ani) și pe termen lung (în afara termenului lung) .

Baza obiectivă pentru prezicerea evenimentelor politice este că viitorul lor se află în prezent, dar numai în posibilitate. Prin urmare, previziunile științifice ale evenimentelor, fenomenelor și proceselor politice sunt oportunități semnificative, conștiente, pentru dezvoltarea vieții politice a societății, luate în validitatea lor teoretică.

Posibilitatea există obiectiv în realitate însăși ca o tendință ascunsă a dezvoltării sale ulterioare. Prin urmare, nu există altă modalitate de a prezice viitorul, cu excepția cunoașterii posibilităților, tendințelor, încheiate în starea prezentă a sistemului politic. Astfel, o prognoză științifică relevă un eveniment politic viitor ca ceva determinat obiectiv de mersul anterior al lucrurilor, adică ceva determinat, predeterminat de legile dezvoltării și funcționării sistemului politic.

De obicei se crede că în spatele noilor fenomene, fapte și procese ale dezvoltării prezentului se află viitorul, că acestea au un viitor. Cu toate acestea, se poate afirma cu certitudine doar ținând cont de acțiunea legilor de dezvoltare a obiectelor de prognoză politică descoperite de știință. Cu alte cuvinte, cea mai importantă bază de prognoză este funcționarea legilor obiective dintr-o anumită zonă a realității, în acest caz politică.

Viața politică este una dintre sferele vieții oamenilor, a societății. Și, ca și alte sfere, are conexiuni și relații esențiale, stabile, repetitive și necesare, adică modele obiective.

Legile care operează în domeniul socio-politic apar ca tendințe sau oportunități care nu se transformă întotdeauna în realitate. Acest lucru, desigur, face dificilă elaborarea previziunilor politice.

Structura sistemică a sferei politice a societății este, de asemenea, o bază obiectivă pentru prognoză. Orice sistem este un ansamblu de elemente interconectate și care interacționează care formează o anumită integritate, unitate. Proprietățile unui sistem nu se reduc la suma proprietăților componentelor sale. Sistemul își influențează activ componentele și le transformă conform propriei sale naturi. În același timp, o modificare a unor elemente poate duce la o anumită modificare a întregului sistem. Sistemul este ierarhic în esența sa: fiecare dintre elementele sale, la rândul său, poate fi considerat ca un sistem, iar sistemul studiat în sine este doar una dintre componentele unui sistem mai larg. Toate acestea trebuie luate în considerare la stabilirea scopurilor și obiectivelor prognozei în cadrul funcționării și dezvoltării sistemului politic, la elaborarea previziunilor și utilizarea lor în politica practică.

Practica previziunii și înțelegerea ei teoretică au arătat că în implementarea acestei activități este necesar să ne ghidăm după anumite principii. Cele mai importante dintre ele sunt principiile alternativei și verificării.

Principiul alternativității în acest caz înseamnă că, atunci când se elaborează o prognoză, trebuie furnizate și justificate toate direcțiile probabile pentru dezvoltarea unui obiect, diferite opțiuni pentru a transforma o oportunitate existentă în realitate.

Principiul verificării (verificabilității) înseamnă că prognoza trebuie să conțină posibilitatea confirmării sau infirmării acesteia. O prognoză care nu poate fi nici confirmată, nici infirmată este inutilă. Verificarea este o verificare empirică a pozițiilor teoretice prin compararea lor cu obiectele observate.

În prezent, prognoza politică are o serie de metode. Printre acestea se numără extrapolarea, modelarea, expertiza, generarea de idei colective, construirea de scenarii, graficele predictive și alte grupuri de metode. Fiecare grup conține mai multe moduri de a dezvolta prognoze.

Unii politologi împart metodele de prognoză politică în obiective și speculative. Obiectiv - acestea sunt metode care se bazează pe tendințele existente stabilite de experiență. În acest caz, decizia se ia pe aceeași bază. Aceste metode includ extrapolarea, modelarea, expertiza și unele altele. Speculative - acestea sunt metode care se bazează pe raționament intuitiv, pe înțelegerea fundamentelor științei și culturii. Astfel de metode includ generarea colectivă de idei („brainstorming”), scripting, grafice predictive și multe altele.

Să luăm în considerare pe scurt câteva grupuri de metode de ambele tipuri.

Una dintre cele mai importante metode de prognoză socio-economică și politică modernă este extrapolarea. Esența sa constă în faptul că concluziile de încredere asupra unei părți a unui fenomen se aplică unei alte părți, fenomenului în ansamblu, viitorului acestui fenomen. Extrapolarea este metoda principală de a prezice viitorul pe baza tendințelor existente, actuale.

Modelarea este o metodă de studiere a obiectelor de cunoaștere, adică a fenomenelor, proceselor, sistemelor, pe modelele acestora. Posibilitatea modelării, adică a transferului rezultatelor obținute în timpul construcției și studiului modelului, la original, se bazează pe faptul că modelul într-un anumit sens afișează, reproduce, modelează unele dintre aspectele sale. Modelarea prognozei se bazează pe faptul că modelul are o bază teoretică. În absența unei teorii care să servească drept bază pentru dezvoltarea unei presupuneri despre relațiile viitoare, informațiile despre prezent nu sunt suficiente pentru aceasta.

Dintre metodele speculative, vom lua în considerare brainstorming-ul, adică metoda ideilor bruște (în terminologia rusă, „brainstorming”). Prima etapă a brainstorming-ului este generarea unui număr mare de idei într-o perioadă scurtă de timp și într-un grup mic (5-12 persoane). În această etapă, nu se face nicio evaluare sau comentariu cu privire la fezabilitatea acestor idei, ceea ce ar putea duce la respingerea prematură. După finalizarea acestei etape creative, ideile sunt combinate și evaluate, sunt create posibilități suplimentare pentru opțiunile pentru evenimente probabile, apoi sunt evidențiate cele mai importante idei predictive.

Metodele specifice prin care se realizează prognoza politică se formează prin combinarea mai multor metode.

Previziunea deciziilor de management este cel mai strâns legată de planificare. Planul și prognoza sunt etape complementare reciproce ale planificării, cu rolul determinant al planului de verigă principală în management.

Prognozaîn sistemul de control este o dezvoltare pre-planificată a modelelor multivariante pentru dezvoltarea obiectului de control. Termenii, volumele de lucru, caracteristicile numerice ale obiectului și alți indicatori din prognoză sunt de natură probabilistică și prevăd în mod necesar posibilitatea de a face ajustări.

Spre deosebire de prognoză plan conține fără ambiguitate durata de viață a evenimentului și caracteristicile obiectului planificat. Pentru evoluțiile planificate, se utilizează cea mai rațională opțiune predictivă.

Evoluțiile predictive sunt o parte integrantă a programelor țintite complexe.

La elaborarea prognozelor se pot distinge următoarele etape:

pregătirea pentru elaborarea prognozei;

analiza informațiilor retrospective (pe 2 sau mai mulți ani), condiții interne și externe;

determinarea celor mai probabile opțiuni pentru dezvoltarea condițiilor interne și externe;

efectuarea unui examen;

dezvoltarea de opțiuni alternative;

evaluarea a priori și a posteriori a calității prognozei;

monitorizarea progresului implementării și ajustarea prognozei.

Organigrama principalelor etape de elaborare a prognozei

1. La scenă pregătirea pentru elaborarea prognozei trebuie rezolvate următoarele sarcini:

– a fost pregătit suport organizatoric pentru elaborarea prognozei;

– a fost formulată o sarcină pentru prognoză;

– s-au format grupuri de lucru și suport analitic;

- a constituit o comisie de experti;

- a pregătit suport metodologic pentru elaborarea prognozei;

– a fost întocmită baza de informații pentru prognoză;

– a fost pregătit suport informatic pentru elaborarea prognozei.

După ce se ia decizia privind elaborarea prognozei, este necesar să se determine interpreții cărora li se va încredința dezvoltarea. Pe de o parte, acesta este un grup de angajați cărora li se încredințează sprijinul organizațional pentru elaborarea prognozei, pe de altă parte, acesta este un grup de specialiști care trebuie să ofere suport metodologic și informațional pentru aceasta.

O prognoză expertă de înaltă calitate poate fi elaborată numai dacă este bine pregătită, dacă în elaborarea ei sunt implicați specialiști competenți, dacă sunt utilizate informații de încredere, dacă estimările sunt obținute și procesate corect.

Sarcina de elaborare a unei prognoze ar trebui să fie clară, înțeleasă fără ambiguitate atât de către experți, cât și de către specialiștii care însoțesc elaborarea prognozei.

Prognoza este de natură iterativă, ceea ce înseamnă cercetarea și prognoza simultană a unui obiect în orice stadiu al pregătirii unei decizii de management.

În componența comisiei de experți sunt invitați experți familiarizați profesional cu obiectul expertizei.

Dacă este necesară o evaluare multidimensională a unui obiect sau obiecte eterogene, iar acest lucru necesită specialiști de diverse orientări profesionale, atunci comisia de experți ar trebui să fie formată în așa fel încât să includă specialiști capabili să evalueze profesional toate aspectele principale. a problemei prezise.

Elaborarea prognozei trebuie efectuată cu competență metodică, metodele utilizate trebuie să corespundă naturii situației prognozate și informațiilor de obținut, analizat și prelucrat.

Pregătirea metodologică a procesului de prognoză ar trebui efectuată de un grup analitic, care include specialiști cu cunoștințe profesionale și experiență în realizarea evoluțiilor de prognoză.

Elaborarea unei prognoze ar trebui să fie reglementată în mod clar. Grupul de lucru trebuie să întocmească documentația necesară, care să cuprindă o decizie oficială de realizare a prognozei, componența comisiei de experți (comisii), graficul de elaborare a prognozei, contracte (contracte de muncă) cu specialiști implicați în elaborarea acesteia etc.

Specialiștii care lucrează la prognoză ar trebui să primească toate informațiile necesare despre obiectul prognozei. Desigur, atunci când se elaborează o prognoză, aceasta nu este întotdeauna suficientă (o situație ideală, dar, din păcate, nerealistă, când se știe exact ce se va întâmpla în viitor), și cu cât informațiile despre obiectul prognozei sunt mai complete, cu atât mai bine prognoza întocmită poate fi.

Nu este neobișnuit să găsiți o analiză analitică special pregătită cu privire la o problemă prevăzută, pregătită de grupul de reflecție.

Atunci când se lucrează la o prognoză, mai ales dacă este o prognoză multivariată, trebuie să se confrunte cu cantități mari de informații, care, în plus, trebuie analizate și procesate în conformitate cu tehnologia de dezvoltare a prognozei utilizată.

Prin urmare, fără utilizarea tehnologiei informatice moderne și, mai ales, a unui PC cu baze de date special pregătite, module de introducere, analiză și prelucrare a informațiilor, care funcționează adesea în modul unui loc de muncă automatizat (AWP), tipărirea automată a rapoartelor pe munca efectuată, rezultatele intermediare și finale care conțin și prognoza în sine, lucrul eficient la o prognoză care îndeplinește cerințele moderne este de obicei imposibil.

Utilizarea NIT pentru rezolvarea problemelor de prognoză științifică și tehnică reduce semnificativ cantitatea de costuri cu forța de muncă pentru colectarea și pregătirea datelor inițiale, permite prognozatorilor să-și concentreze eforturile asupra conținutului acestui proces.

2. Când analiza informațiilor retrospective despre obiectul prognozei se presupune o separare clară a informațiilor cantitative și calitative.

Informațiile cantitative, dacă sunt suficiente și de încredere, sunt folosite pentru a extrapola dinamica modificărilor parametrilor preziși, pentru a determina tendințele cele mai probabile ale modificărilor acestora.

Informațiile calitative sunt clasificate, sistematizate și servesc drept bază pentru evaluările experților și, împreună cu informațiile cantitative, sunt utilizate pentru elaborarea previziunilor experților.

Pentru dezvoltarea cu succes a unei prognoze, este necesar să se analizeze condițiile interne ale obiectului prognozei, o analiză semnificativă a caracteristicilor și dinamicii lor de dezvoltare.

Dacă există informații cantitative care caracterizează condițiile interne ale obiectului de prognoză, atunci se analizează și ele.

Sarcina analizei condițiilor interne și externe ale obiectului de prognoză este identificarea principalelor forțe și mecanisme de acționare care determină evoluția obiectului de prognoză în perioada corespunzătoare perioadei de prognoză.

Dacă sunt dezvoltate modele matematice, de simulare, analogice și de altă natură ale funcționării obiectului de prognoză și modificări ale condițiilor interne, atunci datele necesare sunt introduse în ele și, pe baza lor, se fac calcule pentru a evalua cele mai probabile modificări în condiţiile obiectului de prognoză.

În special, dacă obiectul previziunii este o organizație, atunci condițiile interne ale obiectului previziunii pot include mediul său intern, inclusiv o combinație de componente precum structura, procesele organizaționale interne, tehnologia, personalul, cultura organizațională, managementul funcționalității. proceselor.

La elaborarea unei prognoze a condițiilor externe, mediul extern al funcționării obiectului prognozei ar trebui să i se acorde nu mai puțină atenție decât celui intern.

În același timp, informațiile ar trebui, de asemenea, împărțite în cantitative și calitative, adică informații care conțin estimări numerice precise și informații cu caracter descriptiv. In functie de tipul informatiei se folosesc metodele adecvate de obtinere, analiza si prelucrare a acesteia.

Dacă obiectul previziunii este o organizație, atunci condițiile externe pot fi împărțite în mediul extern general și mediul imediat de afaceri al organizației.

Mediul extern general nu este direct legat de organizație și reflectă starea societății, a economiei și a mediului natural.

Mediul de afaceri imediat al unei organizații este creat de clienți, furnizori, parteneri de afaceri, concurenți, organe administrative, asociații și asociații de afaceri etc.

3. Determinarea celor mai probabile opțiuni pentru dezvoltarea condițiilor interne și externe ale obiectului prognozei este una dintre sarcinile centrale ale dezvoltării unei prognoze. Precizia prognozei elaborate și eficacitatea deciziilor luate pe baza acesteia depind de cât de corect sunt determinate.

În această etapă de elaborare a unei prognoze, pe baza tuturor informațiilor disponibile despre obiectul prognozei, se stabileşte o listă de alternative posibile modificări ale condițiilor interne și externe.

După evaluarea lor preliminară din listă sunt excluse acele opțiuni alternative, a căror fezabilitate în perioada de prognoză este îndoielnică sau probabilitatea realizării lor este sub o valoare de prag prestabilită.

Alternativele rămase sunt supuse unei evaluări mai aprofundate pentru a determinarea opțiunilor alternative pentru schimbarea condițiilor interne și externe, a căror implementare este cea mai probabilă.

Fiecare dintre opțiunile alternative cele mai probabile selectate pentru modificarea condițiilor interne și externe pentru funcționarea obiectului de prognoză este elaborat în detaliu și prezentat pentru dezvoltarea opțiunilor alternative de prognoză pentru fiecare dintre opțiunile alternative selectate pentru modificarea condițiilor de funcționare a obiectului de prognoză.

4. Efectuarea unui examen.

Examinarea este studiul oricărui obiect, situație, problemă care necesită cunoștințe speciale, cu prezentarea unei concluzii motivate.

În această etapă a dezvoltării prognozei, cea mai activă activitate a experților este de așteptat să identifice și să evalueze evenimentele cheie care se preconizează să aibă loc în perioada de timp prevăzută.

Etapa anterioară de elaborare a prognozei oferă informațiile necesare echipei analitice pentru a efectua o examinare.

Experților li se oferă informații cu privire la cea mai probabilă schimbare a condițiilor interne și externe, pe baza analizei anterioare, se formulează întrebări la care ar trebui să se răspundă în urma examinării și se conturează scenariile cele mai probabile de desfășurare a evenimentelor.

Procedurile pentru organizarea și desfășurarea examinărilor sunt în prezent elaborate suficient de detaliat.

În funcție de natura obiectului previziunii, de natura aprecierilor și judecăților care trebuie obținute în procesul de desfășurare a unei examinări, se determină mai precis modalitățile de organizare și desfășurare a unei examinări.

Examinările pot fi cu o singură rundă și cu mai multe runde, anonime și prevăd un schimb deschis de opinii, cu și fără schimb de informații în timpul examinării etc.

Natura informațiilor specifice care se presupune a fi utilizate în elaborarea prognozei impune anumite cerințe privind alegerea unei metode specifice de organizare și desfășurare a unei examinări.

Dacă obiectul prezis este destul de complex, complex, multidimensional, atunci este recomandabil să folosiți metode complexe pentru organizarea și efectuarea unei examinări.

Atunci când efectuează o revizuire pentru a elabora o prognoză, echipa analitică ar trebui să pregătească chestionare care să conțină întrebări la care trebuie să se răspundă la elaborarea prognozei.

În funcție de nivelul tehnologic al organizației și de examinare, chestionarele pot fi întocmite atât pe hârtie, cât și pe suport de mașină.

Pentru a obține informații de specialitate, se poate folosi și o metodă precum interviul, atunci când, într-o formă liberă, dar conform unui plan prestabilit, expertul dă estimările și judecățile necesare pentru elaborarea unei prognoze.

Mai mult, la interviu, este posibilă o abatere de la un plan pre-planificat. Intervievatorul trebuie să se asigure că sunt obținute cele mai bune estimări posibile.

Pentru a obține informații de experți atunci când se elaborează o prognoză, este posibil să se folosească metoda interogației mixte, atunci când se folosesc atât elemente de interogare, cât și de interviu atunci când se lucrează cu un expert.

5. Dezvoltarea de opțiuni alternative.

Informațiile pregătite în etapele anterioare, inclusiv informațiile primite de la experți, sunt utilizate în elaborarea directă a prognozei. De regulă, cazurile sunt puțin probabile când se știe dinainte în ce direcție se vor produce schimbări în condițiile interne și externe, care strategie va fi aleasă de organizație într-o anumită desfășurare a evenimentelor. La urma urmei, dezvoltarea organizației în viitorul prezis depinde de diverși factori, precum și de combinarea și interacțiunea acestora.

Din cele spuse, rezultă că în planificarea strategică și în alte cazuri de utilizare a previziunilor este necesar să se aibă în vedere diverse scenarii alternative de desfășurare a evenimentelor, atât favorabile, cât și nefavorabile.

În etapele anterioare au fost determinate cele mai probabile modificări ale principalelor condiții interne și externe care determină cursul evenimentelor prezise.

Pentru alternativele cele mai probabile pentru modificările lor, trebuie dezvoltate alternativele cele mai probabile pentru dezvoltarea evenimentelor prezise.

Dacă unul dintre scopurile elaborării unei prognoze a fost acela de a determina dinamica dezvoltării indicatorilor și parametrilor cantitativi, atunci folosind cantitatea de informații (cantitative și calitative) obținute în etapele anterioare de elaborare a unei prognoze și metodele de extrapolare corespunzătoare (determinarea modificărilor). în indicatorii și parametrii anticipați în viitor), curbele modificării lor sunt calculate în intervalul de timp estimat.

Cu toate acestea, nu avem întotdeauna informațiile necesare pentru a folosi metode de extrapolare cantitativă. Aceasta poate fi absența (în special, caracteristică stadiului actual al vieții economice a Rusiei) a datelor statistice necesare pentru calcule, deoarece dependențele și modelele economice anterioare s-au schimbat. Prin urmare, adesea singura modalitate de a extrapola indicatorii și parametrii pentru o perioadă de timp estimată este metoda de construire a curbelor expert. Curbele experților reflectă evaluarea dinamicii valorilor prezise ale indicatorilor și parametrilor de către experți.

La elaborarea unei prognoze variante, ar trebui extrapolată o extrapolare a valorilor prezise ale indicatorilor și parametrilor pentru diferite variante ale condițiilor inițiale și pentru diferite variante alternative posibile ale dinamicii modificării acestora.

Odată cu extrapolarea valorilor prezise ale indicatorilor și parametrilor, în special în cazul implicării experților pentru elaborarea unei prognoze, fiecare versiune alternativă a prognozei elaborate poate fi însoțită de o descriere semnificativă a evoluției prezise a evenimentelor.

6. Estimarea a priori și a posteriori a calității prognozei.

A posteriori – pe baza experienței.

A priori - indiferent de experiența anterioară.

Evaluarea calității prognozei- una dintre problemele centrale în procesul de elaborare a deciziilor de management. Gradul de încredere în prognoza elaborată afectează în mare măsură decizia luată și afectează eficacitatea deciziilor de management luate cu ajutorul previziunii elaborate.

Cu toate acestea, oricât de neașteptat ar părea, evaluarea calității unei prognoze este o sarcină destul de dificilă nu numai în momentul în care tocmai a fost elaborată prognoza (estimare a priori), ci și în momentul în care evenimentul prezis a fost deja elaborat. survenit (estimare a posteriori). Înainte de a trece la discuția despre evaluarea calității prognozei, observăm faptul că o prognoză calitativă poate fi utilizată în moduri diferite pentru o înțelegere mai clară a procesului decizional, ceea ce este important pentru o înțelegere mai clară a procesului decizional. Dacă managementul organizației nu are un impact semnificativ asupra cursului evenimentelor, ci doar îl monitorizează, atunci, după sfârșitul perioadei de prognoză, este necesar doar să se compare valorile indicatorilor și parametrilor prevăzuți cu cei obţinute în realitate. Acest lucru face posibilă evaluarea a posteriori a calității prognozei elaborate.

În același timp, poate, poate fi mai eficient să se utilizeze rezultatele previziunii elaborate în cazul în care decidentul poate influența cursul evenimentelor. Un exemplu de astfel de influență poate fi, în special, ajustarea acțiunilor de control pe baza valorilor estimate estimate ale indicatorilor și parametrilor. Aceasta este așa-numita prognoză activă. Cu toate acestea, dacă, ca urmare a analizei valorilor prezise ale indicatorilor și parametrilor, decidentul a schimbat acțiunile de control, care, la rândul lor, au schimbat evoluția evenimentelor prezise și, adesea, în direcția mai favorabilă pentru decident, atunci nu este corect să considerăm inexactă prognoza elaborată inițial.

Dacă prognoza nu ar fi fost elaborată, atunci decizia de management efectivă care a urmat desfășurării acesteia nu ar fi fost luată. Odată ce o prognoză a fost elaborată, trebuie definite criterii după care poate fi apreciată acuratețea prognozei.

De regulă, pentru evaluarea prognozei se folosesc două metode: diferențială sau integrală.

Prin metoda diferențială sunt evaluate seturi de estimări ale componentelor individuale ale calității prognozei, care au o semnificație obiectivă destul de clară.

În special, criterii precum claritatea și claritatea sarcinii pentru prognoză, corespondența prognozei cu sarcina, oportunitatea dezvoltării prognozei, nivelul profesional al dezvoltării prognozei, fiabilitatea informațiilor. folosite etc. pot fi folosite.

Metoda integrală presupune o evaluare generalizată a calității prognozei bazată pe evaluarea calității prognozei în funcție de anumite criterii. Cu toate acestea, în unele cazuri, această metodă nu este suficient de convingătoare, deoarece evaluarea calității prognozei în funcție de anumite criterii se adaugă în mod voit sau fără să vrea la necesitatea evaluării importanței comparative a criteriilor și a influenței acestora asupra evaluării integrale.

Un exemplu de utilizare a metodei integrale poate fi criteriul „calității integrale a unei previziuni de expert” - o evaluare a prognozei, care, în special, implică o evaluare în conformitate cu criteriile particulare de mai sus.

Dacă vorbim despre o prognoză expertă, atunci calitatea acesteia este determinată, în primul rând, de criterii specifice precum:

- competența (sau într-o formă mai generală - calitatea) unui expert;

– calitatea informațiilor furnizate experților;

– calitatea informațiilor experților provenind de la experți;

– nivelul tehnologiei de elaborare a prognozei sau, cu alte cuvinte, calitatea metodelor și procedurilor utilizate în elaborarea prognozei.

Dacă perioada de prognoză s-a încheiat deja, atunci este necesar să se compare valorile prezise ale indicatorilor și parametrilor cu cele obținute ca urmare a cursului evenimentelor prezise realizate din realitate.

Pentru a efectua o astfel de evaluare, este necesar să se țină cont de toți principalii factori care determină calitatea prognozei elaborate.

7. Monitorizarea progresului implementării și ajustarea prognozei.

După ce prognoza este pregătită și prezentată conducerii organizației, clientului etc., începe o nouă etapă de lucru cu materialul pregătit.

O parte integrantă a tehnologiei moderne de prognoză este efectuată periodic (în funcție de schimbările în curs) monitorizarea implementării evoluției prognozate a evenimentelor.

Monitorizarea permite detectarea în timp util a abaterilor semnificative în cursul evenimentelor. Dacă acestea pot avea un impact fundamental asupra evoluției viitoare a evenimentelor în ceea ce privește luarea unor decizii strategice importante, atunci prognoza ar trebui să fie supusă ajustării.

Trebuie să se înțeleagă clar că previziunile nu sunt valoroase în sine, ca o oportunitate de a prezice profesional cursul așteptat al evenimentelor într-un anumit domeniu al activității umane, ci într-o mai mare măsură ca un element necesar și foarte esențial în dezvoltarea decizii importante de management.

Prin urmare, atunci când sunt dezvăluite abateri semnificative în cursul evenimentelor din zona de activitate prognozată, în special în cazul unei prognoze active, trebuie făcute ajustări corespunzătoare la prognoza deja dezvoltată.

Ajustările pot fi de diferite niveluri de semnificație, complexitate, intensitate a muncii etc. Dacă nu sunt foarte semnificative, atunci această problemă poate fi rezolvată la nivelul grupului analitic care însoțește elaborarea prognozei.

Dacă ajustările sunt mai semnificative, atunci poate fi necesară implicarea suplimentară a experților individuali și, în cazuri deosebit de importante, dacă există modificări semnificative, munca suplimentară a comisiei de experți cu o posibilă modificare a compoziției.

Structura prognozei este determinată de termenii pentru care se calculează, precum și de principalele direcții de dezvoltare științifică și tehnologică, care depind în primul rând de „durata de viață” a tendințelor care s-au dezvoltat în perioada anterioară dezvoltării lor. Cu cât aceste tendințe sunt mai stabile, cu atât orizontul de prognoză poate fi mai larg. Procesele de reproducere diferite au debite diferite, cicluri de timp diferite. Ciclul de reproducere a instrumentelor este mult mai scurt decât ciclul de producție a mașinilor-unelte și a altor echipamente, timpul de reînnoire a produselor de inginerie este în mare măsură determinat de dinamica nivelului tehnic al uneltelor.

Prognoza este un document de pre-planificare și, prin urmare, implementarea sa în practică înseamnă dezvoltarea unei strategii bazate științific a companiei, un plan de afaceri bazat pe utilizarea opțiunilor de previziune pentru indicatorii de calitate, costul realizării acesteia și alte informații.

Previziunea deciziilor de management are ca scop obținerea de alternative de dezvoltare bazate pe dovezi pentru diverși indicatori care sunt utilizați în cercetare și dezvoltare, precum și pentru dezvoltarea întregului sistem de management. Se dovedește că prognozarea deciziilor de management face parte din sistemul de management și contribuie la dezvoltarea întregului sistem în ansamblu.

Dar cel care ia decizii trebuie să-și amintească că numai deciziile și planurile sunt ideale, iar oamenii și circumstanțele sunt întotdeauna reale și, prin urmare, fiecare decizie managerială, fiecare plan are posibilitatea nu numai de succes, ci și de eșec.

Prognoza bazată pe știință este un instrument important al managementului modern. Este utilizat atât pentru planificarea strategică a dezvoltării întreprinderilor individuale, cât și pentru dezvoltarea de programe socio-economice pe termen lung la nivel de stat. Structura și etapele acestui proces sunt strâns legate de metodologia și modelul adoptat.

Prognoza este un sistem de idei fundamentate teoretic despre posibilele stări viitoare ale unui obiect și despre direcțiile de dezvoltare a acestuia. Acest concept este similar termenului de ipoteză, dar, spre deosebire de acesta din urmă, se bazează pe indicatori cantitativi și are o fiabilitate mai mare. O caracteristică comună a acestor două concepte este că ele explorează un obiect sau un proces care încă nu există.

Tehnicile aplicate de prognoză au fost dezvoltate activ în anii '70. XX, iar boom-ul utilizării lor în străinătate continuă până în zilele noastre. Acest lucru se datorează în principal unei noi direcții în cercetare - probleme globale, a cărei sarcină principală este de a rezolva problemele de resurse, demografice și de mediu ale lumii.

Prognoza este o știință care are o relație strânsă cu statistica și cu metodele ei analitice. În realizarea analizei sunt utilizate pe scară largă realizările matematicii, ale naturii și ale altor științe.

Prognoza și planificarea se completează reciproc în diferite variante. În cele mai multe cazuri, o prognoză este elaborată înainte de crearea unui plan. De asemenea, poate urma planul - pentru a determina posibilele consecințe. În studiile la scară largă (la nivel de stat sau regional), prognoza poate acționa ca plan în sine.

Goluri

Sarcina principală a previziunii este identificarea modalităților eficiente de gestionare a proceselor socio-economice din societate sau a dezvoltării economice și tehnice a unei întreprinderi.

Bazele metodologice pentru atingerea acestor obiective sunt următoarele:

• analiza tendințelor de dezvoltare a economiei și tehnologiei;
• anticiparea diferitelor opțiuni;
• compararea tendințelor și obiectivelor existente;
• evaluarea posibilelor consecinţe ale deciziilor economice adoptate.

Metode de prognoză

Prognoza se realizează după o anumită metodologie, care este înțeleasă ca un sistem de indicatori și abordări ale obiectului studiat, logica cercetării. Alți parametri depind și de metoda aleasă - câte etape de prognoză vor fi efectuate și care va fi conținutul acestora.

Dintre numărul mare de metode de prognoză, se pot distinge următoarele grupuri principale:

1. Evaluări individuale ale experților:

• Interviul - informațiile sunt obținute în timpul conversației (formalizate și neformalizate, pregătitoare și independente, dirijate și nedirijate).
• Sondaj prin chestionar (individual, grup, în masă, full-time și prin corespondență).
• Elaborarea unui scenariu predictiv (utilizat în domeniile activităților de management).
• Metoda analitică - construirea unui arbore de obiective (pentru evaluarea proceselor ierarhice sau structurale).

2. Evaluări colective ale experților bazate pe obținerea unei opinii agreate într-un grup de experți:

• întâlniri;
• "mese rotunde";
• „Delphi”;
• „brainstorming”;
• metoda tribunalului.

3. Metode formalizate bazate pe utilizarea metodelor matematice de evaluare:

• extrapolare;
• modelare matematică;
• metoda morfologica si altele.

4. Tehnici complexe care combină mai multe dintre cele de mai sus:

• „arborele dublu” (folosit pentru cercetare de bază și cercetare și dezvoltare);
• grafic predictiv;
• „Model” și altele.

O metodă de prognoză aleasă corect îi afectează în mod semnificativ erorile. De exemplu, planificarea strategică nu folosește metoda extrapolării (prevedere dincolo de datele experimentale sau distribuția proprietăților de la un domeniu la altul).

Etape

Secvența etapelor de prognoză în cazul general este munca efectuată conform următoarei scheme:

1. Pregătirea.
2. Analiza condițiilor interne și externe în retrospectivă.
3. Dezvoltarea de opțiuni pentru desfășurarea evenimentelor pe o cale alternativă.
4. Expertiză.
5. Alegerea unui model potrivit.
6. Evaluarea ei.
7. Analiza calitatii expertizei (a priori si a posteriori).
8. Implementarea evoluțiilor predictive, controlul și ajustarea acestora (dacă este necesar).

Mai jos este o descriere a principalelor etape ale prognozei și a caracteristicilor acestora.

Etapa pregătitoare

În prima etapă, sunt rezolvate următoarele întrebări:

1. Orientare pre-prognoză (formularea obiectului de studiu, formularea problemei, definirea scopurilor și obiectivelor, modelarea primară, formularea ipotezelor de lucru).
2. Informare și pregătire organizatorică.
3. Formularea sarcinii pentru prognoză.
4. Pregătirea suportului informatic.

La etapa de punere în scenă a previziunii se determină și interpreții care trebuie să efectueze prognoza. Acest grup poate fi alcătuit din angajați competenți responsabili cu munca organizațională și sprijinul informațional și include, de asemenea, o comisie de experți.

Următoarele puncte sunt documentate:

• decizie de predicție;
• componența comisiilor de lucru;
• program de lucru;
• revizuire analitică asupra problemei studiate;
• contracte sau alte acorduri cu specialiști implicați în prognoză.

Analiză

În a doua etapă analitică a prognozei, se efectuează următoarele tipuri de lucrări:

• cercetarea informațiilor despre obiect în retrospectivă;
• separarea indicatorilor calitativi și cantitativi;
• analiza condițiilor interne (în raport cu o întreprindere, aceasta poate fi: structura organizatorică a acesteia, tehnologiile, personalul, cultura de producție și alți parametri calitativi);
• studiul și evaluarea condițiilor externe (interacțiunea cu partenerii de afaceri, furnizorii, concurenții și consumatorii, starea generală a economiei și societății).

În procesul de analiză, starea curentă a obiectului este diagnosticată și sunt determinate tendințele dezvoltării sale ulterioare, sunt identificate principalele probleme și contradicții.

Alternative

Etapa de identificare a altor opțiuni, cele mai probabile, pentru dezvoltarea unui obiect este una dintre etapele cheie ale prognozei. Precizia prognozei și, în consecință, eficacitatea deciziilor luate pe baza acesteia depind de corectitudinea determinării lor.

În această etapă se execută următoarele lucrări:

• elaborarea unei liste de opțiuni alternative de dezvoltare;
• excluderea acelor procese care într-o anumită perioadă au o probabilitate de implementare sub valoarea pragului;
• studiul detaliat al fiecărei opțiuni suplimentare.

Expertiză

Pe baza informațiilor disponibile și a analizei anterioare, se efectuează un studiu de specialitate al unui obiect, proces sau situație. Rezultatul acestei etape de prognoză este o concluzie rezonabilă și o determinare a scenariilor în funcție de care dezvoltarea va fi cea mai probabilă.

Examinarea poate fi efectuată în mai multe moduri:

• intervievarea;
• chestionare;
• sondaj unic sau în mai multe runde de experți;
• schimb anonim sau deschis de informații și alte mijloace.

Alegerea modelului

Un model de prognoză este o descriere simplificată a unui obiect sau proces aflat în studiu, care vă permite să obțineți informațiile necesare despre starea sa viitoare, direcțiile pentru atingerea unei astfel de stări și despre interconexiunile elementelor individuale ale sistemului. Se alege pe baza metodei de cercetare.

În economie, există mai multe tipuri de astfel de modele:

• funcțional, descriind funcționarea componentelor principale;
• modele caracterizate prin metode ale fizicii economice (determinarea relaţiilor matematice dintre diverse variabile ale procesului de producţie);
• expert (formule speciale de prelucrare a expertizelor);
• economic, bazat pe determinarea dependențelor dintre indicatorii economici ai sistemului prezis;
• procedurale (descriind interacțiunile manageriale și ordinea acestora).

Există și alte clasificări ale modelelor:

1. După aspectele reflectate în ele – industriale și sociale.
2. Modele concepute pentru a descrie veniturile, consumul, procesele demografice.
3. Modele economice de diferite niveluri (pe termen lung pentru prognoza dezvoltării economice, intersectoriale, sectoriale, producției).

În modelele predictive, se disting următoarele forme de descriere a fenomenelor:

• text;
• grafic (metode de extrapolare);
• rețea (grafice);
• construirea de diagrame bloc;
• matrice (tabele);
• analitice (formule).

Modelul este format folosind următoarele metode:

• fenomenologice (studiul direct și observarea fenomenelor care se produc);
• deductiv (selectarea detaliilor din modelul general);
• inductiv (generalizare din fenomene particulare).

După selectarea modelului, se face o prognoză pentru anumite perioade. Rezultatele obținute sunt comparate cu informațiile cunoscute în prezent.

Control de calitate

Etapa de verificare a prognozei, sau de verificare a fiabilității acesteia, se realizează pe baza experienței anterioare (a posteriori) sau independent de aceasta (a priori). Calitatea este evaluată folosind următoarele criterii: acuratețe (difuzarea traiectoriilor predictive), fiabilitate (probabilitatea opțiunii selectate), fiabilitate (măsurarea incertitudinii procesului). Pentru a evalua abaterea criteriilor de prognoză de la valorile lor reale, se utilizează un concept precum erorile de prognoză.

În procesul de control, rezultatele sunt comparate și cu alte modele și sunt elaborate recomandări pentru gestionarea unui obiect sau proces, dacă un astfel de impact poate avea impact asupra desfășurării evenimentelor.

Există 2 metode de evaluare a calității:

1. Diferențial, în care sunt utilizate criterii clare (determinarea clarității stabilirii unei sarcini de prognoză, oportunitatea lucrului pas cu pas, nivelul profesional al interpreților, fiabilitatea surselor de informații).
2. Integrală (estimare generalizată).

Factori principali

Următorii factori principali influențează acuratețea prognozei:

• competența grupului de experți;
• calitatea informațiilor pregătite;
• acuratețea măsurării datelor economice;
• nivelul metodelor și procedurilor utilizate în prognoză;
• alegerea corectă a modelului;
• consecvenţa abordărilor metodologice între diferiţi specialişti.

Adesea apar erori mari și datorită faptului că nu sunt luate în considerare caracteristicile condițiilor în care este utilizat acest model.

Implementarea

Ultima etapă a previziunii este implementarea prognozei și monitorizarea progresului implementării acesteia. Dacă sunt identificate abateri critice care pot afecta semnificativ dezvoltarea ulterioară a evenimentelor, prognoza este corectată.

Nivelul de adoptare a deciziilor corective poate fi diferit. Dacă acestea sunt nesemnificative, atunci ajustarea este efectuată de grupul analitic, care este responsabil de elaborarea prognozei. În unele cazuri, experții sunt implicați în această activitate.

Etape de prognoză: secvență și caracterizare - totul despre călătoria la șantier

Etapele prognozei economice la nivel de întreprindere

Secvența acțiunilor în dezvoltarea fiecărei prognoze specifice poate varia, dar, în general, întregul proces are loc în trei etape principale:

• retrospectivă,
• diagnostic,
• prospectare.

1. Retrospective de prognoză - etapa de prognoză, la care se examinează istoricul dezvoltării obiectului de prognoză și fondul prognozei pentru a obține descrierea sistematică a acestora.

   În etapa retrospecției, sunt rezolvate următoarele sarcini:

   • formarea unei descrieri a obiectului prognozat în trecut;
   • formularea finală şi perfecţionarea problemei de prognoză.

   Această etapă include de obicei următoarele activități:

   • analiza predictivă a obiectului. Pe baza atribuirii pentru prognoză și studiului anterior al obiectului, aceștia clarifică lista de caracteristici și parametri ai obiectului avut în vedere în sarcina depusă, oferă estimări anterioare ale importanței și interconexiunilor acestora;
   • identificarea și evaluarea surselor de informații, procedura de organizare și lucru cu acestea. Formularea finală a enunțului problemei;
   • colectarea de informații retrospective și formarea unei baze de date pentru calcule practice.

2. Diagnosticul predictiv este etapa de prognoză, la care se examinează o descriere sistematică a obiectului prognozei și a fondului predictiv pentru a identifica dependențe.

   În etapa de diagnosticare, sunt rezolvate următoarele sarcini:

   • dezvoltarea unui model de obiect de prognoză;
   • alegerea metodei de prognoză.

   În această etapă, se parcurg următorii pași de cercetare:

   • realizarea unei descrieri formalizate a obiectului (model matematic) pe baza structurii acceptate a obiectului și a informațiilor retrospective primite;
   • determinarea valorilor curente ale caracteristicilor obiectului pe baza surselor de informații, verificarea gradului de adecvare a modelului obiectului prognozat;
   • implementarea alegerii unei metode de prognoză adecvată pentru clasificarea obiectului, natura dezvoltării acestuia și sarcina de prognoză;
   • alegerea instrumentelor (software) pentru procesul de prognoză.

3. Prospecția este etapa de prognoză, în care, pe baza rezultatelor diagnosticului, se elaborează previziuni ale obiectului prognozei și fondul prognozei și se evaluează fiabilitatea și acuratețea prognozei.

   Etapa de prospectare presupune obținerea rezultatelor prognozei pe baza tuturor etapelor anterioare:

   • calcularea parametrilor predictivi pentru o anumită perioadă de timp;
   • armonizarea și sinteza previziunilor individuale în conformitate cu regulile acceptate;
   • verificarea prognozei si determinarea gradului de acuratete a acesteia.

Observație 1

O astfel de secvență în dezvoltarea prognozelor este tipică pentru metodele de prognoză bazate pe modelarea matematică a obiectelor. În cazul utilizării metodelor experte de prognoză, compoziția și conținutul etapelor se modifică oarecum.

Elaborarea prognozei este completată, de regulă, de elaborarea de recomandări pentru luarea deciziilor. După un anumit timp, prognoza este revizuită, iar pe baza rezultatelor acesteia se finalizează prognoza și recomandările.

Etapele prognozei economice la nivel macro

Procesul de prognozare a indicatorilor macroeconomici poate fi reprezentat prin următoarele etape succesive:

1. Elementar:

   • identificarea obiectelor și perioada de prognoză;
   • formularea obiectivelor de dezvoltare a prognozei;
   • identificarea surselor de informare;
   • fundamentarea instrumentelor de prognoză.

2. Analitic:

   • formarea unui sistem de indicatori rezonabili pentru fiecare obiectiv;
   • determinarea unui grup de experți pentru analiză;
   • colectarea și analiza informațiilor pentru a determina starea obiectului prognozat.

3. Organizatoric:

   • formarea unei echipe de interpreți;
   • fundamentarea sistemului de indicatori principali de prognoză.

4. Predictiv:

   • dezvoltarea prognozei directe;
   • determinarea scenariilor alternative de prognoză.

5. Final:

   • monitorizarea nivelului de performanță prin opțiuni de prognoză;
   • dezvoltarea unui sistem de control;
   • stimularea şi reglarea procesului de realizare a valorilor prognozate.