Определение штатной численности работников бюджетных организаций. Что такое штатная численность? Типовые нормы численности персонала
Для эффективного контроля и качественного управления на каждом предприятии ведется штатная численность работников. Этот показатель важен, поэтому работники предприятия не должны упускать эти параметры, следует постоянно обновлять данные. Рассчитанное значение заносится в отчетность, которая составляется на основе законодательных требований.
Общее понятие
Численность работников определенной организации — это значение количества сотрудников, входящих в штат того или иного предприятия. А также это может быть число, занесенное в штатное расписание. Лица, которые приняты для выполнения определенных обязанностей на сезон или для временной работы, в штат работников не входят. Такое определение чаще применяется в бизнес-планировании, когда необходимо определить значение численности персонала. Кроме того, оно часто встречается в решении различных управленческих вопросов компании.
Количество штатных работников на предприятии может быть отмечено в его уставе, но это необязательное положение. Чаще всего определение данного показателя рассчитывается в государственных организациях. В различных структурных подразделениях коммерческого характера он вычисляется редко. Связано это с тем, что расчет штата проводить достаточно сложно.
Значение штатной численности обычно меньше запланированной. Предприятиям зачастую выгодно нанимать на работу сотрудников на определенное время (временная основа). Так не приходится работника заносить в штат и регулярно осуществлять выплаты заработной платы, ведь потребность в его услугах возникает эпизодически. Во многих странах существует удобная система найма, которая основана на создании специальных агентств. Эти организации собирают в свой состав различные категории работников. С помощью лизинговых операций работники временно переходят в штат производственных и хозяйственных предприятий.
Расчет значения
Существуют различные методики, на основе которых производится расчет численности штата. Наиболее распространенным признан метод, в основу которого положены трудовые нормы. Он подразумевает учет невыходов, которые соответствуют плану. Данные значения заносятся с использованием бухгалтерского учета.
Каждое предприятие имеет полное право в самостоятельном порядке разработать нормативы, которые в дальнейшем будут использоваться при осуществлении расчетов.
Количество штата — произведение значения нормативной численности и коэффициента, который определяет плановый невыход персонала. Выходит, что плановый коэффициент невыхода (1) суммируется с процентом невыходов, который переводят в доли путем деления на 100.
Достаточно часто в учреждениях принято именовать списочные данные по нормативам для определения штата. Данные списка должны совпадать с количеством работников, занесенных в табель. Таким образом, фиксируется посещаемость сотрудников. Существуют правила, которых необходимо придерживаться при определении штата персонала. От этого зависит правильность полученного результата.
В штат обязательно заносят всех сотрудников, которые оформлены на предприятии с заключением трудового договора. Производится учет лиц, которые официально получают денежное вознаграждение за труд. Учитывают всех, кто занесен в табель, даже если работник не присутствует на рабочем месте в данный момент. Все полученные цифры должны в полном объеме совпадать с табельными значениями.
Подробнее о нормах времени
Для того чтобы проводить расчет штатных сотрудников на основе норм времени, необходимо их определить. Данный показатель представляет собой общие затраты рабочего времени, которые устанавливают конкретному рабочему или их группе при заданных технических и организационных условиях. При этом сотрудники должны соответствовать определенному квалификационному уровню.
Все выполняемые на предприятии работы должны быть в полном объеме охвачены временными нормами. Это мероприятие позволяет получить точное и объективное значение штатной численности персонала.
Временные нормы рассчитываются с обязательным включением временных затрат. Сюда относят:
- исследование нормативно-правовых положений;
- создание и отправку интересующих запросов;
- изучение различных данных и материалов отрасли, в которой работает организация;
- выполнение намеченных планов и программ.
Кроме того, нормы времени обычно включают затраты, необходимые для осуществления различных мероприятий, направленных на выполнение плановых заданий, различных форм итоговой отчетности.
Нормы времени могут быть определены для расчета нормативной численности персонала. Этот показатель заносится в табель.
Обычно значение показателя определяется за финансовый год. Численность работников, согласно нормативам, равна отношению совокупных трудозатрат, определенных на объем работ, к фонду времени для выполнения работ согласно плану.
При определении значения штатной численности важно правильно вычислить не только нормативную численность, но и коэффициент невыходов. В данный коэффициент включается время на отпуск сотрудников, временная нетрудоспособность, прохождение обучения, повышение квалификации. Обязательным элементом учета являются поправочные коэффициенты, которые учитываются во временных нормах: время, потраченное рабочими на отдых и на другие личные нужды в течение работы.
Планирование временных показателей
У многих предприятий существует образец, по которому проводятся плановые расчеты определения различных значений численности сотрудников. Количество штатных сотрудников используется для оценки потенциала их труда и является одним из важнейших показателей. В данное число входят все сотрудники списочного состава, вне зависимости от того, какова структура персонала в организации. Обязательным является учет работников, которые были приняты или выбыли.
Для расчета штатной численности составляется баланс времени, куда заносятся временные значения работы одного сотрудника. Штатный работник отмечается в учетной численности, отражаемой в балансе. Временные рабочие балансы имеют определенные отличия на предприятиях, для которых характерны различные типы производств. Так, отдельно проводится расчет для непрерывного и периодического производства.
За основу берется календарный фонд времени. Из него вычитается количество праздников (для периодического типа), выходных дней, плановых и дополнительных дней отпуска.
Кроме того, вычесть нужно отпуск, который полагается сотрудникам по различным причинам, предусмотренным законодательством. Производится вычисление невыходов, причиной которых являются болезни сотрудников или осуществление обязанностей государственного направления. Для рабочего баланса времени важно вычислить значение количества рабочих дней или часов за определенный период работы. В план заносятся и показатели неявок, а также среднее значение продолжительности дня за работой для каждого штатного рабочего. Существуют 3 раздела во временном фонде, которые отображаются в балансе:
- календарный фонд;
- номинальный;
- эффективный.
Значение календарного фонда совпадает с плановыми показателями. В условиях периодического типа производства из календарного фонда вычитаются праздники и выходные, при этом выходит номинальное значение. Эффективный фонд представляет собой номинальный фонд за вычетом неявок из-за болезни, отпуска и общественных поручений.
Оптимизация структуры кадровых ресурсов предприятия может потребовать от его ответственных менеджеров проведения серьезной работы, связанной с определением штатной численности персонала. Что представляет собой данный показатель? Каким образом он определяется?
Главная задача при определении штатной численности
Главная задача компетентных менеджеров предприятия — грамотно рассчитать показатель, о котором идет речь. Достаточно эффективно осуществить расчет штатной численности персонала фирмы можно, задействовав ведомственные нормативные акты. Несмотря на то что они адаптированы для применения главным образом только в той сфере, которая управляется издавшим их органом власти, те принципы и формулировки, что содержатся в соответствующих источниках норм, вполне подходят и для частных организаций. В числе самых распространенных ведомственных правовых актов, положения которых позволяют определить норматив штатной численности — Приказ Росархива № 9, принятый 14.01.2004 года. Рассмотрим его основные положения.
Определение штатной численности персонала: методика Росархива
По мнению данного ведомства, штатная численность — это показатель, который рекомендуется устанавливать исходя из межотраслевых, отраслевых, а также местных нормативов, имеющих отношение к Главное, чтобы положения данных источников позволяли определить то, какой должна быть оптимальная численность тех или иных функциональных подразделений учреждения или отдельных работников.
Как считает Росархив, должна отдельно устанавливаться для конкретных структурных подразделений, руководителей и рядовых специалистов организации. Методика, предлагаемая ведомством, позволяет определить оптимальную штатную численность работников учреждения в соответствии с отмеченным подходом. Важнейший критерий успешного решения данной задачи — использование актуальных нормативов, связанных с трудовыми правоотношениями. Рассмотрим их специфику подробнее.
Нормативы по штатной численности: методика Росархива
Как считает Росархив, в целях расчета оптимальной штатной численности имеет смысл применять такие нормативы, как:
Норма рабочего времени;
- норма показателей выработки;
- норма, оцениваемая с точки зрения управляемости;
- норма времени предоставления сервисов;
- норма обслуживания.
Под нормой рабочего времени ведомство понимает величину затрат по рабочему времени, которая установлена для выполнения сотрудником или группой специалистов единицы работы при заданных ресурсах и условиях.
Под нормой выработки Росархив понимает зафиксированный объем работы, что подлежит выполнению одним сотрудником или группой специалистов в рамках единицы рабочего времени в рамках имеющихся ресурсов и условий.
Под нормой управляемости, которая учитывается, когда определяется оптимальная штатная численность предприятия по методике Росархива, понимается количество сотрудников, деятельность которых может быть эффективно скоординирована при заданных ресурсах и условиях одним менеджером.
Под нормой обслуживания ведомство понимает оптимальное количество единиц тех или иных устройств, рабочих мест, клиентов предприятия, которые работник или группа специалистов обязаны обслужить в рамках единицы рабочего времени, опять же при заданных ресурсах и условиях. Под нормой времени предоставления сервисов понимается количество рабочего времени, необходимое работнику или группе специалистов для качественного выполнения предыдущего норматива, то есть нормы обслуживания.
Как применяются нормы по штатной численности?
Исходя из отмеченных норм, руководство фирмы определяет то, какими должны быть штатная численность и штатное расписание, которые позволяют хозяйствующему субъекту стабильно осуществлять основные виды деятельности. Как правило, указанные нормативы позволяют охватить все ключевые аспекты организации производственного процесса на предприятии.
Важнейший аспект вычисления соответствующих показателей — классификация рабочих позиций в штате предприятия по различным группам. Изучим его подробнее.
Классификация персонала при определении штатной численности: нюансы
Итак, штатная численность — это определенная внутренними регламентами организации величина, которая показывает то, какое количество работников той или иной специализации необходимо нанять предприятию для решения хозяйственных задач в рамках основных видов деятельности. При этом сотрудники фирмы могут быть распределены по рабочим позициям, классифицированным исходя из установленных ответственными менеджерами критериев.
Росархив, а также многие муниципальные организации, работающие в российских регионах, предпочитают придерживаться методики классификации рабочих позиций, в соответствии с которой персонал учреждения делится на 4 основные категории:
Менеджеры;
- специалисты;
- технические исполнители;
-
Таким образом, расчет и утверждение штатной численности осуществляются по каждой из отмеченных категорий работников отдельно. Рассмотрим специфику данных групп сотрудников в контексте исчисления показателя, о котором идет речь, подробнее.
Классификация персонала при определении штатной численности: менеджеры
Менеджеры или административный персонал — это сотрудники фирмы, которые выполняют функции, связанные с организацией производственного процесса, управлением подчиненными работниками в пределах своих полномочий. Конкретные задачи, а также компетенции, которые должны быть у менеджеров для их решения, чаще всего прописываются в трудовом договоре с работодателем.
Как правило, рассматриваемая группа работников организации по численности — наименьшая в штатном расписании. Но важно, наняв пусть и небольшое количество менеджеров, определить для них полномочия так, чтобы они смогли организовывать работу своих подразделений наиболее эффективно. Таким образом, утверждение штатной численности менеджеров — задача простая с точки зрения определения количества специалистов данного профиля, но сложная с точки зрения определения объема полномочий данных работников, с учетом которых определяются показатели штатной численности по другим категориям сотрудников организации.
Специалисты
Данная категория сотрудников отвечает за основной прибавочный продукт в фирме, который создается за счет производства или продажи предприятием товаров, оказания услуг, осуществления инвестиционной деятельности. Таким образом, формирование показателей штатной численности для данной категории работников — ключевая задача менеджеров предприятия.
Специалисты могут решать широкий круг задач, а те рабочие позиции, на которых они осуществляют трудовую деятельность, могут быть классифицированы по дополнительным основаниям. Так, на предприятии могут работать следующие категории специалистов: консультанты, инженеры, разработчики, кадровики, бухгалтеры. Для каждой из них могут быть определены отдельные показатели по штатной численности.
Технические исполнители
Некоторые эксперты предпочитают объединять данную категорию работников и предыдущую. Но между ними может прослеживаться весьма заметная разница: технические исполнители, как правило, только помогают специалистам в решении их задач. Однако их роль также может быть очень важной.
персонала, относящегося к данной категории, может быть крайне нежелательным с точки зрения обеспечения достижения предприятием оптимальных производственных показателей.Технические исполнители могут быть представлены программистами, администраторами сетей, электриками, монтажниками. Стоит отметить, что выделение работников данных профессий в категорию технических исполнителей будет осуществлено, только если основная деятельность фирмы не связана с их работой. Если будет наоборот, то они, в свою очередь, могут рассматриваться с точки зрения классификации персонала как специалисты. Статус технических исполнителей будут иметь уже другие работники.
Обслуживающий персонал
Еще одна возможная категория работников предприятия — обслуживающий персонал. В свою очередь, его можно считать достаточно близким предыдущей группе работников. Однако рассматриваемая категория персонала, как правило, наименее остальных связана с основной деятельностью предприятия. Их задача заключается не в том, чтобы помогать специалистам, как это делают технические исполнители, а в том, чтобы обеспечить функционирование инфраструктуры предприятия.
Таким образом, обслуживающим персоналом могут считаться уборщики помещений, водопроводчики, рабочие по ремонту. Их работа также важна, и во многих случаях увеличение штатной численности данной категории сотрудников может потребоваться предприятию даже в большей степени, чем приглашение новых специалистов, так как могут стоять задачи, связанные с необходимостью улучшения функционирования инфраструктуры организации.
Резюме
Таким образом, для расчета штатной численности персонала ответственные менеджеры могут применить: методологию Росархива в части нормирования показателей штатной численности, распространенные подходы к классификации персонала на отдельные категории, по которым могут определяться отдельные показатели по величине штата. Главная задача, которая стоит перед ответственными менеджерами — выявить реальную потребность организации в специалистах с конкретным уровнем компетенций и полномочий.
Штатная численность — это один из ключевых критериев организации эффективного управления предприятием. То, насколько качественно руководителями фирмы будет проведена работа в части ее определения, во многом повлияет на эффективность производства, а значит, и на конкурентоспособность бизнеса. При решении данной задачи важно соблюдать последовательность в оценке потребностей предприятия, а также обращать внимание на необходимую детализацию производственных процессов при выборе кадровых ресурсов, которые будут играть важнейшую роль в обеспечении эффективного использования мощностей предприятия.
Нормирование труда: просто о серьезном. Часть 2
Один из основных вопросов, которые приходится решать эйчарам, - определение численности персонала: сколько же сотрудников нужно организации?
Расчет численности персонала
Решение этого вопроса обычно начинается с поиска
норм численности для соответствующих категорий работников. К сожалению, чаще всего он оказывается безуспешным - по той простой причине, что нормы численности разрабатываются отнюдь не для всех. Во-первых, они решают только одну специфическую задачу, то есть непригодны ни для планирования производства, ни для разработки системы оплаты труда или материального стимулирования. Во-вторых, при составлении норм необходимо учесть большое количество факторов (условно говоря, видов выполняемых работ и их особенностей), определяющих в реальной жизни требования к численности каждой категории работников. Но поскольку это сложно обеспечить, обычно ограничиваются тремя-четырьмя факторами, чего недостаточно для обеспечения высокой точности расчетов.При отсутствии норм численности потребность в персонале можно рассчитать на основе любых других видов норм труда. Логика этих расчетов проста и понятна, а используемые формулы - несложны.
Однако работники периодически отсутствуют на рабочих местах - по уважительным (отпуска, болезни, уход за детьми и т. п.) и неуважительным причинам. С учетом этого, чтобы обеспечить своевременное выполнение производственных заданий, предприятию приходится нанимать дополнительных людей. Штатная численность (Ч ш ) - это необходимая численность с учетом коэффициента невыходов (К н ). Ч ш = Ч н х К н Штатную численность часто называют списочной . |
Расчет численности на основе норм времени
Зная нормы времени и объемы заказов, мы легко сможем рассчитать необходимую численность.
Например , если работник затрачивает на обработку одной детали один час, а за день нужно сделать 80 деталей, то для выполнения производственного задания потребуется 10 человек. Решение задачи очевидно: общую трудоемкость (80 ч) нужно разделить на время работы одного человека (8 ч в день).
В реальной жизни все несколько сложнее, поэтому в расчет вводятся поправочные коэффициенты. Если за основу берутся нормы времени, то численность персонала рассчитывается по формулам:
где Т
·
- совокупная трудоемкость работ в плановом периоде, чел.-ч;
Ф - фонд рабочего времени одного работника в плановом периоде, ч;
Н
1
, Н
2
, Н
i
- норма времени на 1, 2 и т. д. вид работ в плановом периоде, чел.-ч;
V
1
, V
2
, V
i
- объем работ 1, 2 и т. д. вида в плановом периоде;
К
ох
- коэффициент, который отражает, какое количество работ не охвачено нормированием в плановом периоде;
К
вн
- коэффициент выполнения норм;
К
н
- коэффициент невыходов.
Плановый период при расчете может быть любым - смена, неделя, декада, месяц, квартал, год. Различные виды работ характеризуются разной повторяемостью (постоянные, ежедневные, разовые и т. д.), при этом, чем продолжительнее плановый период, тем точнее будет результат.
Однако при увеличении планового периода возникает другая сложность. Отнюдь не все предприятия могут составить точный и подробный план работы, например, на год. Но использование в планах приблизительных (ориентировочных) производственных показателей снижает точность результатов расчета численности. Поэтому при назначении планового периода следует учитывать конкретные обстоятельства, а также наличие достоверных исходных данных.
Коэффициент выполнения норм (К вн ) - это показатель, который отражает степень выполнения работником плановых заданий (средней выработки):
Очевидно, что если работники систематически перевыполняют нормы, то показатель необходимой численности персонала уменьшается, а если недовыполняют - увеличивается. Коэффициент выполнения норм обычно рассчитывают для производственных рабочих, для остальных категорий персонала его значение, как привило, принимают равным 1,0.
Коэффициент невыходов (К н ) - стандартный показатель учета отработанного времени, отражающийся в статистической отчетности предприятия.
Коэффициент охвата нормами (К ох ) используется в расчетах в тех случаях, когда часть выполняемых работниками работ не охвачена нормами (или их невозможно установить) - такое встречается достаточно часто. Как же узнать, какой процент работ не охвачен нормированием?
1. Можно попытаться решить эту задачу арифметически: вычесть из отработанного календарного времени общую трудоемкость пронормированных работ. Но при всей очевидной простоте этот способ имеет ограничения:
1. К ох можно определить путем наблюдений - используя метод фотографии рабочего времени. Это наиболее правильный подход.
2. Чаще всего данный коэффициент назначают с использованием «экспертного» метода (исходя из опыта).
Например , годовая (2009 год) производственная программа деревообрабатывающего предприятия предусматривает изготовление 6600 шт. деревянных брусьев 2000х100х80 мм (в дальнейшем они используются для сборки столярных изделий). Необходимо рассчитать численность столяров (III разряд), производящих операции обстругивания заготовок с четырех сторон (при помощи шерхебеля и рубанка), зачистки кромок с четырех сторон (шлифовальной шкуркой), а также делающих в каждом из брусьев по 16 гнезд (восемь стамеской и восемь - электрической дрелью).
Для определения трудоемкости были использованы Межотраслевые нормы времени на изготовление столярных изделий (Краматорск, 2005).
Норма времени на обстругивание заготовок ручным инструментом (шерхебель и рубанок) составляет 2,43 чел.-ч на каждые 100 м обстругиваемой поверхности при ширине строгания до 100 мм (карта 18 сборника норм); трудоемкость обстругивания одной заготовки составит:
Норма времени на изготовление глухих пазов стамеской составляет 2,91 чел.-ч на 100 гнезд (карта 23); трудоемкость изготовления пазов стамеской на одну заготовку рассчитывается:
Норма времени на изготовление глухих пазов электродрелью составляет 1,43 чел.-ч на 100 гнезд (карта 26). Трудоемкость изготовления пазов стамеской на одну заготовку рассчитывается:
Норма времени на зачистку кромок шлифовальной шкуркой вручную составляет 1,03 чел.-ч на каждые 10 кромок длиной 2000 мм (карта 42). В рассматриваемом примере в каждой заготовке кромки зачищаются с четырех сторон, следовательно, трудоемкость зачистки кромок на одной заготовке рассчитывается так:
Учитывая, что все работы расчетного периода охвачены нормированием (К
Тогда, при фонде рабочего времени в 2004 ч (2009 год), коэффициенте выполнения норм К
вн = 1,0 и коэффициенте невыходов К н = 1,12, расчетная численность столяров составит:Расчет численности на основе норм выработки
При использовании
норм выработки численность работников рассчитывается по формуле:где Н в1 , Н в2 , Н вi - нормы выработки на 1-й, 2-й и т. д. виды работ соответственно.
При расчете следует обязательно помнить о соответствии
единиц измерения . То есть, единицы измерения количества работы в показателях норм выработки и объемов работ должны быть одинаковыми - шт., куб. м, кг и т. п. Также должны быть согласованы единицы измерения времени в показателях норм выработки и фонда рабочего времени - час, смена и т. п. Если единицы измерения не совпадают, следует пересчитать показатели. Если норма выработки составляет 120 шт./мин., а плановый период - один месяц, то при расчете численности следует привести единицы измерения к единой шкале: один месяц - это 167 ч х 60 = 10 020 мин.Например , месячная производственная программа заготовительного участка составляет:
1) заготовка А - 25 тыс. шт. при норме выработки 12 шт./мин. (в этом примере использованы местные нормы выработки);
2) заготовка Б - 3 тыс. шт. (8 шт./ч);
3) заготовка В - 50 тыс. шт. (15 шт./мин.);
4) заготовка Г - 3 тыс. шт. (30 шт./ч);
5) заготовка Д - 4,5 тыс. шт. (25 шт./ч).
Месячный фонд рабочего времени составляет 167 ч. Коэффициент выполнения норм для всех заготовок К
вн = 1,0, коэффициент невыходов К н = 1,12. Тогда штатная численность рабочих составит:Для обеспечения соответствия единиц измерения в рассмотренном примере проведен перерасчет норм выработки для заготовок А и В.
Расчет численности на основе норм обслуживания и норм времени обслуживания
Нормы времени обслуживания (нормы обслуживания) используют при нормировании труда работников, обслуживающих производство (транспортного и складского хозяйства, ремонтников и т. п.). Расчет численности на их основе производится по формулам:
где Н о1 , Н о2 , Н оi - нормы обслуживания 1-го, 2-го и т. д. вида.
Приведенные формулы похожи на соответствующие формулы расчета численности на основе норм времени и выработки, однако в них отсутствует коэффициент выполнения норм. Его не используют потому, что для этих подразделений обычно неприемлемо не только
Например , рассчитаем численность слесарей-ремонтников, производящих текущее техническое обслуживание металлорежущих станков токарной группы в механосборочном цехе машиностроительного завода.
На предприятии установлены нормы обслуживания и нормы времени обслуживания для каждого из видов оборудования (таблица ). Нормы устанавливались на основе Межотраслевых норм численности, норм обслуживания и норм времени для работников, занятых обслуживанием основного и вспомогательного производства (Краматорск, 2005). Коэффициент невыходов К н = 1,12.
Табл. Исходные данные для расчета численности
(пример)
Наименование станка | Норма времени обслуживания на один станок в смену, чел.- мин. | Норма обслуживания, станков/смену | Количество оборудования данного вида, шт. |
| Станок А | |||
| Станок Б | 11,6 | ||
| Станок В | |||
| Станок Г | |||
| Станок Д | 14,5 |
Численность, рассчитанная на основе норм времени обслуживания составит:
Поскольку норма времени облуживания установлена в чел.-мин., то и фонд рабочего времени (одна смена) принят в минутах.
Если для расчета того же объема работ использовать нормы обслуживания, то штатная численность слесарей-ремонтников составит:
Расчет численности на основе норм численности
Нормы численности обычно получают в результате анализа данных многих однотипных предприятий или структурных подразделений (с использованием математических и статистических методов). В пределах отдельно взятого предприятия создать нормы численности обычно не удается.
В сборниках норм нормы численности представляются в виде таблиц (они могут сопровождаться формулами, на основе которых были рассчитаны данные). Нормы численности всегда отражают необходимую численность . При их использовании коэффициент невыходов следует добавлять отдельно, учитывая особенности и статистику конкретного предприятия.
Пользоваться нормами численности достаточно просто, однако результаты могут оказаться не такими хорошими, как ожидалось.
Например , для предприятия с численностью персонала от 10 до 500 человек нормативная численность работников для бухгалтерского учета может быть рассчитана по формуле:
где Ч
пр
- общая численность персонала на предприятия, тыс. человек;
N
c.n.
- число самостоятельных структурных подразделений на предприятии, штук.
Тогда для предприятия, имеющего 14 структурных подразделений с общей численностью 425 человек численность бухгалтеров составит:
Насколько можно доверять полученным результатам? Формула взята из сборника «Межотраслевые нормы численности работников бухгалтерского учета», утвержденного Министерством труда и социальной политики Украины в 2003 году и рекомендованного для применения на всех предприятиях, в учреждениях и организациях. В п. 11 «Общей части» сборника указано, что «нормы численности разработаны в зависимости от трудоемкости типового состава работ и рассчитаны в зависимости от факторов, имеющих наибольшее влияние на их величину». Это придает уверенности и повышает доверие к результату.
Но сомнения остаются… Попробуем сопоставить (хотя бы приблизительно) работу в бухгалтерии предприятия мелкооптовой торговли и бюджетного научно-исследовательского института (предположив, что численность персонала и количество структурных подразделений в них одинаково). Очевидно, что и объем выполняемых бухгалтерами операций, и их содержание очень различаются, при этом межотраслевая норма - одна для всех! В этом и состоит основной недостаток норм численности.
Точно установить соответствие фактического состава и объема выполняемых работ тому, который использован при определении нормы численности, практически никогда невозможно. Конечно, если речь идет о районном центре занятости или отделении пенсионного фонда - проблем нет, все учреждения работают по единой инструкции и утвержденным методикам. Но каждое производственное предприятие в чем-то уникально, причем, чем значительнее расхождение между «жизнью» и нормами, тем больше будет ошибка в результатах расчета.
Поэтому более надежный результат получается при расчете численности на основе других норм, хотя процесс расчета оказывается более громоздким. Учитывая это обстоятельство, во многие сборники норм численности разработчики включают также и нормы времени на основные виды работ.
Например , Межотраслевые нормы численности работников юридических служб (утверждены Минтруда Украины в 2004 году), Межотраслевые нормы численности работников, занятых эксплуатацией и обслуживанием роботизированных участков на предприятиях (утверждены Минтруда Украины в 2006 году), уже упоминавшиеся Межотраслевые нормы численности работников бухгалтерского учета и др.
Независимо от вида используемых норм, если состав и объем выполняемых работ (как в целом, так и по отдельным их видам) учтен правильно, результаты расчета численности персонала будут достоверными; их можно использовать для принятия управленческих решений.
Нужно полтора работника…
При расчете численности персонала часто получаются дробные значения. Как поступать в этом случае?
Во-первых , дробный результат можно округлить до ближайшего меньшего целого . В этом случае мы понимаем, что фактическая интенсивность труда работников несколько возрастет, причем темпы роста могут быть разными. Одно дело округлить 1,5 до 1,0, и совсем иное - 25,5 до 25,0. Значительное увеличение нагрузки можно компенсировать дополнительными выплатами (например, надбавкой «за интенсивность труда»), но небольшое повышение, как правило, воспринимают как должное.
Во-вторых , дробный результат расчета можно округлить до ближайшего большего целого . Например, 6,5 - до 7,0. Интенсивность труда при этом несколько снижается. Для компенсации падения интенсивности работникам определяют дополнительные обязанности, но незначительное снижение, как правило, также оставляют без внимания.
В-третьих , можно ввести в штатное расписание неполные штатные единицы - 0,25; 0,5 ставки и т. д.
Штатная численность работников - это то количество необходимых сотрудников, с помощью которых вы сможете добиваться поставленных целей и развивать компанию. У начинающих бизнесменов, особенно на ранних этапах, возникает множество вопросов, связанных с этим понятием. Как рассчитать штатную численность, какие специалисты необходимы в первую очередь. Не разобравшись в этих вопросах, не удастся запустить даже самое небольшое производство или компанию.
Для чего нужно определять штатную численность?
Штатная численность работников - это то, без чего не обходится ни одно успешное и эффективное предприятие. Учитывать и следить за этим показателем важно, так как от него зависит конечный успех всего вашего бизнеса.
Необходимо, чтобы руководитель и начальник отдела кадров не забывали контролировать эти параметры, постоянно обновляли статистические данные, предоставляя актуальные сведения. Данные по штатной численности работников необходимо регулярно заносить в отчетные документы. Их составление регламентировано соответствующими законодательными актами и требованиями.
Определение штатной численности персонала
В широком смысле штатная численность работников - это количество сотрудников компании или предприятия, входящих в его штат. Либо это число, которое значится в утвержденном руководителем (это обязательное требование), штатном расписании.
Отдельно стоит отметить, что сезонные работники либо сотрудники, с которыми вы заключаете временные трудовые договора, в общее штатное расписание не входят. Поэтому учитывать их не нужно.
Употребление данного понятия стало особенно распространено в бизнес-планировании при определении значения численности персонала. Также оно достаточно часто встречается при обсуждении наиболее эффективных решений управленческих вопросов, связанных с развитием предприятия или компании.
Как документально зафиксировать количество сотрудников?
Для того чтобы количество сотрудников было официально зафиксировано и к вам не было претензий ни со стороны налоговых органов, ни от трудовой инспекции, необходимо тщательно и скрупулезно вести соответствующую документацию.
Штатная численность работников - это показатель, который желательно прописать в уставе компании. Однако это необязательное требование. Обычно данный показатель рассчитывается на крупных предприятиях, преимущественно государственных. За этим там строго следят. Наоборот, в коммерческих структурах ему уделяют меньшее значение, что не всегда оправдано. Большинство специалистов склоняются к тому, что проводить данный учет необходимо, даже несмотря на то что сделать это зачастую достаточно сложно.
Сезонные работники
По факту руководители предприятий часто сталкиваются с ситуацией, когда численность работников по штатному расписанию существенно меньше запланированной изначально. Это связано с тем, что компаниям намного выгоднее нанимать сезонных или временных сотрудников, чем заключать официальные договора и включать работника в штат.
В последнем случае за него необходимо платить все соответствующие налоги и страховые выплаты - в фонд обязательного медицинского страхования, пенсионный фонд России. Если же работник трудится на временной основе, то на всем этом можно сэкономить. На это часто и идут руководители обычно небольших фирм и компаний.
К тому же, когда структура и штатная численность работников невысока, проще вести их учет. А если потребности в услугах конкретного сотрудника возникают нерегулярно, то ему не нужно ежемесячно платить заработную плату, а можно ограничиться выплатами по факту за объем непосредственно выполненной работы.
Кстати, удобная система найма на временную или сезонную работу распространена во многих странах мира. Этим занимаются специализированные агентства, которые вам подыскивают необходимых сотрудников на заранее оговоренный временной период.
Часто такие агентства набирают себе в штат работников, которые затем по лизинговым операциям переходят из одной компании в другую. Так вы можете осуществлять полноценное функционирование компании, не изменяя при этом среднесписочную численность штатных работников. Как правило, это относится к производственным и хозяйственным специальностям. Например, сотрудникам клининговых компаний, охранникам, ремонтным работникам.
Расчет штатной численности работников
В настоящее время разработано несколько методик, с помощью которых можно проводить необходимые расчеты штатной численности ваших сотрудников. Но есть методы, которые распространены больше других, их успешно применяют большинство компаний и организаций.
Расчет штатной численности работников, в основу которого положены понятия трудовых норм, представляется самым перспективным и эффективным. При таком способе необходимо производить тщательный учет невыходов работников по различным причинам, в том числе и уважительным, который, в конечном счете должен соответствовать утвержденному плану. Все эти расчеты включаются в годовую и квартальную бухгалтерскую отчетность.
При этом не стоит забывать, что каждое предприятие, каким бы небольшим оно ни было, имеет законное право самостоятельно разрабатывать нормативы и принимать методические рекомендации штатной численности работников. В дальнейшем оно может придерживаться их при осуществлении расчетов сколько угодно времени.
Количество штата сотрудников
Рекомендации по определению штатной численности работников тесно связаны с таким понятием, как количество штата. По сути, это произведение значения нормативной численности сотрудников и соответствующего коэффициента, который должен учитывать плановый невыход персонала на работу. Естественно, невыход учитывает только уважительные причины, такие как болезни, декретные отпуска, командировки, обстоятельства срочного семейного характера. Таким образом определяется то количество сотрудников, которое необходимо вашему предприятию, для полноценного функционирования, учитывая все возможные жизненные обстоятельства.
Рассчитывается это так. Плановый коэффициент невыхода сотрудников складывается с процентом невыходов, который, в свою очередь, переводят в доли, путем планомерного деления на 100. Такая методика определения штатной численности работников считается одной из наиболее перспективных.
Отчетность по штатной численности работников
Нередко на предприятиях руководство требует официального документального учета штатной численности сотрудников. Для этого составляются списочные данные, в которых учитываются нормативы для определения размера штата компании.
Данные, внесенные в эти списки, должны соответствовать количеству работников, которые включены в табель. Так можно эффективно и без лишних трудозатрат фиксировать посещаемость.
Также не стоит забывать, что при определении штатной численности работников рекомендации, разработанные трудовой инспекцией, необходимо соблюдать. Ведь от этого напрямую будет зависеть правильность ваших расчетов.
В частности, в штатное расписание необходимо заносить всех сотрудников, без исключений, с которыми заключены официальные долгосрочные трудовые договора. Также необходимо производить тщательный учет лиц, которым официально начисляется денежное вознаграждение на исполнение ими своих обязанностей.
Интересный момент, в табель необходимо вносить всех сотрудников, даже в тех случаях, когда они не являются на свое рабочее место. Причем неважно, по каким причинам - уважительным или нет. Конечные данные, имеющиеся в таблице, должны строго соответствовать тем данным, которые есть в табеле.
Нормы учета трудового времени
Так как рассчитать штатную численность работников нелегко, необходимо учитывать нормы учета трудового времени. Это существенно облегчит работу специалистам отдела кадров. Этот показатель фиксирует общие затраты рабочего времени, которые руководитель предприятия или соответствующего отдела устанавливает конкретному сотруднику или группе сотрудников. Рабочее время, необходимое на выполнение задания, необходимо закладывать на этапе определения технических и организационных условий, в соответствии с которыми будет выполняться поставленная задача.
Важно при этом помнить, что сами сотрудники должны строго соответствовать тому уровню квалификации, который необходим для выполнения определенной задачи. В противном случае нормы учета трудового времени придется корректировать. Причем, если сотрудники менее квалифицированы, чем требуется, то в большую сторону, что приведет к тому, что конечная цель будет достигнута намного позже, чем планировалось.
Все работы на предприятии должны быть охвачены данными временными нормами. Только в этом случае производство будет функционировать четко и бесперебойно. К тому же, благодаря учету трудового времени, вы получите объективные данные по требуемой численности персонала. На данном этапе возможен пересмотр количества сотрудников в сторону увеличения или сокращения штатной численности работников.
Расчет временных норм
Также обязательным для отдела кадров считается расчет временных норм. Их также относят к временным затратам. К ним причисляются исследование положений нормативно-правовых документов, оформление и отправка соответствующих запросов, изучение и анализ материалов и данных, относящихся к конкретной отрасли, в которой ведет свою деятельность ваша компания. Также важно контролировать реализацию намеченных программ и планов.
Также в нормы времени включаются те затраты, которые необходимы для реализации мероприятий, без которых выполнение поставленных задач окажется невозможным, а также часы, которые уйдут на подготовку итоговой финансовой отчетности.
Определяются данные нормы исходя из установленной штатной численности персонала. Соответствующие цифры включаются в табель.
Данные показатели, как правило, во всех фирмах устанавливаются за один финансовый год. При этом численность сотрудников должна соответствовать нормативам, совокупным трудовым затратам, которые необходимы, чтобы выполнить конкретную задачу.
Определяя конечную штатную численность, важно учесть и правильно рассчитать коэффициент невыхода. В него необходимо включить время, которое сотрудники проводят в плановых отпусках, дни, которые в среднем будут посвящены повышению квалификации, обучению и переобучению, учесть временную нетрудоспособность.
Не стоит забывать и о поправочных коэффициентах. К ним относят то время, которое работник тратит на личные нужды или отдых в процессе работы. Например, к ним стоит отнести перекуры. Про них нельзя забывать, так как в противном случае цифры на выходе будут неверными, и вы не получите тот результат, на который рассчитывали.
Планирование временных показателей
Еще один важный момент, ради которого ведут учет штатной численности сотрудников, это оценка их труда и потенциала. В конечном счете, это один из ключевых показателей. В это число входят все сотрудники, вне зависимости от того, какова на конкретном предприятии структура организации. Стоит только не забывать своевременно вносить новых сотрудников и исключать уволенных.
Основу составляет календарный фонд всего рабочего времени. Из него стоит вычесть только праздничные дни, выходные, а также плановые и дополнительные отпуска, которые предоставляются сотрудникам в соответствии с уставом вашего предприятия.
Не стоит забывать об отпусках, предоставляемых работникам государством. В первую очередь, речь идет о декрете. Вычисление невыходов по болезни производится в соответствии со среднестатистическими показателями.
Также в данный план необходимо внести количество неявок, которые могут случиться, а также продолжительность рабочего дня каждого отдельного сотрудника.
Во временном фонде существуют три раздела. Это календарный, эффективный и номинальный фонды.
Итоговые значения календарного совпадают с плановыми показателями. Если производство работает по периодическому типу, то из календарного фонда следует вычесть выходные и праздничные дни. Так вы получите номинальное значение.
И, наконец, эффективный фонд представляет собой номинальный, в котором не учтены неявки сотрудников по болезни, общественным поручениям и плановым отпускам.
В итоге штатная численность персонала вашей организации определяется, исходя из множества различных параметров, основным из которых является заданное количество сотрудников, которые нужны для обслуживания всех рабочих мест, имеющихся на производстве.
Ответ на вопрос:
Трудовое законодательство не содержит понятие штатной численности. Под штатной численностью понимается количество штатных единиц, предусмотренных штатным расписанием организации.
Штатную численность работодатели определяют самостоятельно. По общему правилу работодатели свободны в определении как штатного состава по должностям и профессиям, так и численности сотрудников, выполняющих ту или иную трудовую функцию.
Штатная численность отличается от фактической следующим образом. Штатная численность - это общее количество штатных единиц в штатном расписании, включая вакантные должности. Фактическая численность - это численность должностей, занятых работниками (без учета вакантных).
В списочную численность работников включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, а также работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации (п.79 Приказа Росстата от 28.10.2013 N 428).
Иными словами, в списочную численность включаются все работники, с которыми заключены трудовые договоры, в том числе работающие на условиях неполного рабочего времени.
В списочную численность не включаются:
Внешние совместители;
Выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера;
Направленные организациями на обучение в образовательные учреждения с отрывом от работы, получающие стипендию за счет средств этих организаций; лица, с которыми заключен ученический договор на профессиональное обучение с выплатой в период ученичества стипендии и т.д.
Подробности в материалах Системы Кадры:
Ситуация: Как определить штатную численность сотрудников организации или подразделения
Штатную численность сотрудников организации или отдельного подразделения определяет ее руководитель в соответствии со структурой организации, ее функциями и уровнями управления.
По общему правилу работодатели свободны в определении как штатного состава по должностям и профессиям, так и численности сотрудников, выполняющих ту или иную трудовую функцию.
При этом для отдельных видов деятельности, а также учреждений и организаций существуют законодательно установленные нормативы численности, обязательные для исполнения. В большей степени это касается государственных учреждений и ведомств. Так, например, структуру и штатное расписание центрального аппарата федерального органа исполнительной власти утверждает его руководитель в пределах фонда оплаты труда и численности, установленных президентом или Правительством РФ, с учетом реестра должностей и иных актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений (). Еще одним примером может служить порядок формирования структуры и штата Центрального аппарата Роспотребнадзора ().
В то же время существует целый ряд законодательных актов по определению штатной численности, которые носят рекомендательный характер. В частности, такие предусмотрены для бюджетных организаций. В этом документе в основе расчета штатной численности заложены нормативы по труду, на основании которых рассчитывается необходимое число сотрудников для выполнения той или иной трудовой функции.
Штатную численность сотрудников на основе нормативов по труду можно определить по формуле:
Нормативный фонд рабочего времени одного сотрудника за год условно принимается за 2000 часов.
Пример расчета штатной численности сотрудников структурного подразделения
Организация оказывает услуги в области прачечных и открывает новое структурное подразделение - прачечную. Для расчета штатной численности сотрудники отдела кадров руководствуются , утвержденными .
Планируемые показатели по работе новой прачечной определены следующим образом:
- Количество обрабатываемого белья в смену - 12 000 кг;
- режим работы прачечной - 1-сменный.
Оптимальное количество сотрудников для новой прачечной специалист отдела кадров определил так:
Численность сотрудников прачечной согласно Нормативов численности, утвержденных , равна 1,7, то есть 2 человека.
Запретные документы в кадровой службе
Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.
Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.