Obstarávanie voľných pracovných miest zásobovanie zásobovaním v Moskve. Verejné obstarávanie voľných pracovných miest od priameho zamestnávateľa v Moskve pracovné inzeráty obstarávanie obstarávania Moskva, voľné pracovné miesta pre personálne agentúry v Moskve, hľadanie obstarávania práce prostredníctvom personálnych agentúr a od priamych zamestnávateľov, obstarávanie voľných pracovných miest s pracovnými skúsenosťami a bez nich. Stránka oznamov o prácach na čiastočný úväzok a pracovných miestach Avito Moskva ponúka nákupy od priamych zamestnávateľov.

Práca v obstarávaní dodávok v Moskve

Práca na stavbe Avito Moskva práca čerstvé voľné pracovné miesta obstarávanie dodávok. Na našej stránke nájdete vysoko platené obstarávanie pracovných miest. Hľadajte prácu v oblasti zásobovania v Moskve, prezrite si voľné pracovné miesta na našej pracovnej stránke - agregátor voľných pracovných miest v Moskve.

Avito pracuje v Moskve

Obstarávanie dodávok práce na mieste v Moskve, obstarávanie dodávok voľných pracovných miest od priamych zamestnávateľov v Moskve. Voľné pracovné miesta v Moskve bez pracovných skúseností a vysoko platené s pracovnými skúsenosťami. Obstarávanie pracovných miest pre ženy.

Legislatívny rámec

Neexistuje pojem „komplexné vybavenie“ ako také. Uvedieme príklady z praxe. V prvom rade je potrebné pochopiť, čo je to zložité vybavenie, aké sú legislatívne základy pre nákup zložitých zariadení (a je v tom nejaké špecifikum).

Aby si kupujúci mohol kúpiť komplexné zariadenie, je potrebné sformulovať predmet kúpy. Musíte presne vedieť, čo kúpiť. Kedysi sa to dalo ľahšie kúpiť, no s narastajúcim tlakom verejnosti, vlády a regulačného orgánu to bolo čoraz ťažšie. Odtiaľ nasleduje druhá úloha - tvorba technických špecifikácií. Z inžinierskeho hľadiska je potrebné správne kúpiť zložité vybavenie. Ďalej musíte určiť kvalifikačné požiadavky, kritériá výberu a hodnotenia návrhov.

Čo tým myslí zákon? Okrem Občianskeho zákonníka existujú 223-FZ a 135-FZ. Pod vplyvom určitých situácií sa všetko môže ukázať ako obmedzovanie súťaže z pohľadu Federálnej protimonopolnej služby a nebude to možné.

Napríklad zákon 135-FZ uvádza:

1. Pri licitácii, vyžiadaní cenových ponúk na tovar si vyžiadajte návrhy zakázanéčinnosti, ktoré vedú alebo môžu viesť k zabráneniu, obmedzeniu alebo vylúčeniu hospodárskej súťaže, vrátane:

1) koordinácia aktivít ich účastníkov zo strany organizátorov […] alebo zákazníkov, ako aj uzatváranie dohôd medzi organizátormi aukcie a/alebo zákazníkmi s účastníkmi týchto aukcií, ak sú takéto dohody zamýšľané alebo vedú, resp. môže viesť k obmedzeniu hospodárskej súťaže a (alebo) vytvoreniu preferenčných podmienok pre akýchkoľvek účastníkov, pokiaľ právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak;

2) vytvorenie preferenčných podmienok pre účastníka […] alebo viacerých účastníkov na účasť v […], a to aj prostredníctvom prístupu k informáciám, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak;

3) porušenie postupu na určenie víťaza alebo víťazov […];

4) účasť organizátorov alebo zákazníkov a/alebo zamestnancov organizátorov alebo zamestnancov zákazníkov na […].

2 bod 1. časti 135-FZ hovorí, že nie je možné vytvárať výhody pre účastníka alebo účastníkov poskytovaním prístupu k informáciám. Treba poznamenať, že ani jeden zákon, vrátane 223-FZ, nedefinuje, čo je „komplexné vybavenie“. Nie je možné odvolávať sa na frázu „pokiaľ právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak“. To znamená, že môžeme sledovať iba 1 časť. Je potrebné vybrať niečo ako technickú charakteristiku, posúdenie účastníka, ale to sa nedá urobiť tak, ako je to potrebné pre funkčného zákazníka. A je to inžinier, ktorý vie, čo chce získať nie vo forme charakteristiky, ale vo forme značky alebo modelu, s ktorým bude pracovať. Tu musíte jasne rozlišovať medzi sofistikovaným vybavením a inovatívnymi produktmi.

nariadenia časť 1 článku 17 sa okrem iného vzťahujú na všetky nákupy tovaru, prác, služieb realizované v súlade s federálnym zákonom z 18. júla 2011 č. 223-FZ „O obstarávaní tovarov, prác a služieb niektorými druhmi právnických osôb“ . To znamená, že 135-FZ platí aj pre nákupy pod 223-FZ.

Časť 3 článku 17: Neexistuje priamy zákaz nákupu sofistikovaných zariadení. Platí zákaz zaraďovania technologicky a funkčne nesúvisiacich tovarov a služieb do jednej šarže. Problémom je, že dodávka komplexného zariadenia zahŕňa nielen dodávku železa ako materiálovej hodnoty, ale aj inštaláciu tohto zariadenia na mieste zákazníka. Môže sa stať, že firma zabezpečí vybavenie, montáž a dodávku a takýto účastník vidí, že môže vykonávať viacero úkonov naraz. Tu však začínajú problémy.

Ak máme na mysli zložité strojárske zariadenia (napríklad turbínu), tak to neleží na sklade, keďže sa vyrába pre zákazníka. Akékoľvek opatrenie prijaté v rámci obstarávania musí mať opodstatnenie. Vlastné servisné stredisko je možné v závislosti od toho, čo je napísané v dokumentácii. Prítomnosť vlastného servisného strediska dodávateľa je ťažko ospravedlniteľná, ale možná. Je dôležité kompetentne pristupovať k vývoju technických špecifikácií a zdôvodniť, prečo zákazník potrebuje dostať službu od tohto konkrétneho dodávateľa. Výrobcovia zariadení najčastejšie nemajú záujem o to, aby ich servis vykonávali tretie strany. Majú záujem, aby ich obsluhovali tí, ktorí výbave rozumejú. Existujú certifikované a necertifikované servisné strediská. V Rusku môžu byť najčastejšie 1-2 servisné strediská. Nevyhnutná je ochrana a záruka, že zariadenie bude fungovať.

Pri formalizácii potreby je potrebné vziať do úvahy skutočnosť, že každý zákazník má 3 podzákazníkov:

• ale) funkčný zákazník(kto vytvára referenčné podmienky);
• b) finančníci, rozpočtový výbor(ten, kto určuje počiatočnú (maximálnu) cenu kontraktu a je zodpovedný za peňažnú zásobu);
• v) kupujúcich(tí, ktorí vedia nakupovať).

Ak sa zariadenie kupuje formou lízingu, potom jednou z požiadaviek je prítomnosť vlastného servisného strediska dodávateľa. Vzhľadom k tomu, lízingová spoločnosť platí peniaze teraz, a zákazník - neskôr. Ak sa počas záručnej doby niečo neopraví v certifikovanom servisnom stredisku, zariadenie je okamžite odstránené zo záruky. To možno zohľadniť aj pri zostavovaní dokumentácie k obstarávaniu. Zákazník musí vyžadovať, aby mal dodávateľ vlastné servisné stredisko alebo mal dohodu s oficiálnym servisným strediskom, ktoré bude vykonávať údržbu zariadenia.

135-FZ umožňuje každému účastníkovi napadnúť konanie zákazníka.

Podľa zákona je výrobcom niekto, kto má výrobné zariadenia (stroje atď.). Môže zadať subdodávku niekomu, kto sa priamo podieľa na výrobe produktov. Nie je to zakázané. Ak potrebujete dodávateľov, ktorí poskytnú zmluvu na pozemky (na majetok), s najväčšou pravdepodobnosťou to bude napadnuté Federálnou protimonopolnou službou. Možno to neovplyvní výsledok, ale ide o obmedzenie hospodárskej súťaže. Iní výrobcovia nemusia mať k dispozícii sklad a iné územia.

Dnes je výroba automobilov multi-korporátnou a nadnárodnou činnosťou. Sklo vyrába jeden závod, pneumatiky iný, karosériu tretí. Toto je norma. Ako fakt, že moderný svet umožňuje vytvárať autá aj človeku, ktorý má k automobilovému priemyslu úplne ďaleko, čo potvrdzuje aj sofistikovaná výbava. Otázka jedna: kde získať výrobné komponenty?

Formalizácia predmetu obstarávania

Otázky pre zákazníka:

1. Čo kúpiť(požiadavky na produkt, jeho technické parametre alebo (čo je lepšie) funkčnosť, požiadavky na potvrdenie zhody produktov s potrebami Zákazníka (aké sú potrebné certifikáty, licencie a pod.);
2. Od koho by mal nakupovať(požiadavky na PPP: ich právna spôsobilosť, kvalifikácia, požiadavky na potvrdenie jedného a/alebo druhého);
3. Ktorý z ukazovateľov produkty alebo CPP sú pre Zákazníka povinné, ktoré sú žiaduce, ktoré sú nežiaduce a ktoré sú neprijateľné. Zároveň je potrebné jasne odlíšiť žiaduce parametre od povinných a nežiaduce parametre od neprijateľných.

Potrebná je kompletná evidencia, musí ju zabezpečiť funkčný zákazník. Ak existuje určitý projekt: turbína, transformátor, stanica, potom sa na to kúpi určité vybavenie. Jednotku si môžete kúpiť ako náhradu. Pravidlá etikety hovoria, že musíte opísať technické vlastnosti a nakoniec im vyhovuje ekvivalent.

Ktoré ukazovatele budú potrebné, ktoré sú žiaduce a ktoré nie? Treba sa na to pozrieť lokálne. Sofistikované vybavenie sa nedá rýchlo kúpiť. Musíte mať odôvodnenie: prečo je umiestnenie servisného strediska potrebné v určitej oblasti. Jasná prax štátnych objednávok: stanovenie jasných charakteristík je signálom pre FAS a s vysokou pravdepodobnosťou bude nákup zrušený.

Zadanie určitého polomeru už stačí. Niektoré FAS hovoria, či sa pravidlo dodržiava alebo nie. Kupujúci určuje, že servisné stredisko je v určitom okruhu, pretože zariadenie existuje v jednej kópii. Napríklad jeden snímač je u zákazníka a funguje a druhý testuje dodávateľ. To je otázka pre funkčného zákazníka. Pod tlakom politiky a iných síl je potrebné nakupovať produkty s dlhým životným cyklom. Ak sa peniaze dávajú len za hardvér, problémom budú sprievodné požiadavky.

Čo je to „komplexné vybavenie“?

Komplexné vybavenie (komplexné technologické vybavenie; špičkové vybavenie)- zariadenia (alebo komplex vzájomne súvisiacich komponentov) potrebné na výrobu iných tovarov v budúcnosti, alebo potrebné na výrobu zložitých vysoko presných alebo iných prác (služieb).

To znamená, že je zaužívané, že ak sa kupuje technicky zložité zariadenie (auto) a nejde o spôsob získania niečoho iného, ​​ide o technicky zložitý výrobok. Potom môžete prejsť k jednoduchým postupom obstarávania. Kritériá hodnotenia môžu, ale aj nemusia byť. Napríklad, ak sa náhradné diely kupujú na výmenu, kupujú sa ako dané.

Sofistikované vybavenie môžu alebo nemusia byť inovatívne; vyrábať dlhodobo a mať dostatočný počet konkurenčných riešení.

Príklad: spaľovací motor (ICE). Teraz má veľa konkurentov. Je veľmi dobre preskúmaný a má veľa odtieňov. Niektoré nuansy môžu byť inovatívne a niektoré nie. Existuje však definícia komplexného tovaru. Odráža sa vo vyhláške vlády Ruskej federácie z 10. novembra 2011 č. 924 „O schválení zoznamu technicky zložitého tovaru“. Bol vydaný v rámci implementácie 2300-1-FZ „O ochrane práv spotrebiteľa“ zo dňa 2.7.1992. Existuje 12 bodov, ktoré vysvetľujú, čo sú zložité tovary. Na tento zoznam sa však kupujúci (právnická osoba) len ťažko môže odvolať, keďže zákon o ochrane práv spotrebiteľa sa na právnické osoby nevzťahuje v takej forme, v akej je to potrebné.

V prípade komplexného vybavenia je jednoduchosť: zákazník je sám sebe šéfom, ale je to aj ťažké: technologické linky a podmienky musia byť predpísané a odôvodnené.

Príklady zložitých zariadení

• Výroba tovaru
  Zariadenia (stroje) na výrobu tovaru (autá; elektronika atď.).
• Vykonanie prace
  Stavebná technika pre špeciálne práce (kombajn na razenie tunelov atď.).
• Poskytovanie služieb
  Vedecké a inžinierske zariadenia pre vedeckú činnosť (servery, telekomunikačné zariadenia).

Zákazník si kúpi zariadenie na výrobu niečoho. Toto je akékoľvek vybavenie, ktoré je z nejakého dôvodu potrebné. Zložitosť vybavenia si zákazník určí sám. Je dôležité, aby si zákazník sám určoval pravidlá a určoval podmienky, čo výrazne zjednodušuje prácu v budúcnosti, pretože tu určuje pravidlá hry zákazník.

Všetci používame mobilné telefóny. Je to jednoduché zariadenie alebo zložité? Z hľadiska obsluhy spotrebiteľom ide o jednoduché zariadenie. Ale pokiaľ ide o vytvorenie niečoho nového, toto zariadenie je zložité. Je to technologicky dokonalé. Tu je otázka prístupu: čo chceme ako výsledok dosiahnuť? Ak sa zariadenie kupuje ako konečný produkt na použitie spotrebiteľom, môže to byť technicky náročné, ale účastník obstarávania nemôže dostať takéto požiadavky. Zariadenie je rozdelené na tovar a vybavenie, ktoré sa nakupuje s určitými vlastnosťami.

Okrem toho existujú inovatívne produkty. Pojmy "inovatívne produkty" tiež č. Existujú však kritériá, podľa ktorých sa to určuje:

• spotrebiteľské vlastnosti (vrátane funkčných vlastností) tovaru sú nové a/alebo prevyšujú spotrebiteľské vlastnosti predtým vyrobeného tovaru;
• pri výrobe tovaru sa využívajú prvé zavedené výsledky výskumných, vývojových a technologických prác;
• spotrebiteľské vlastnosti produktu sa zlepšujú v porovnaní s existujúcimi analógmi, alebo ak neexistujú priame analógy, existujú kvalitatívne nové spotrebiteľské (funkčné) vlastnosti vrátane tých, ktoré zvyšujú konkurencieschopnosť produktu, alebo iný spôsob použitia produktu, ktorý umožňuje rozšírenie rozsahu jeho využitia (vznik medicínskych „smart hodiniek“ či fitness náramkov).

• Objednávka zo 14. decembra 2012 č. 768 „O schválení kritérií na klasifikáciu zdravotníckych pomôcok ako inovatívnych produktov a (alebo) high-tech produktov na účely vytvorenia plánu obstarávania takýchto produktov“
  Ide o dokumenty z rôznych oddelení. Z cieľa môžete zostaviť riešenia problému.
• Vyhláška Ministerstva priemyslu a obchodu zo dňa 08.11.2012 č. NG-12327/17 „O schválení kritérií na klasifikáciu tovarov, prác, služieb ako inovatívnych a high-tech produktov v odvetviach súvisiacich s ustanovenou oblasťou činnosti ministerstva priemyslu a obchodu Ruskej federácie"
• Nariadenie Ministerstva zdravotníctva z 27. decembra 2012 č. 1568n „O schválení kritérií klasifikácie zdravotníckych pomôcok ako inovatívnych produktov a (alebo) high-tech produktov na účely vytvorenia plánu nákupu takýchto produktov“
• Vyhláška vlády Moskvy zo dňa 07.09.2010 č. 784-PP "O registri inovatívnych produktov malých a stredných podnikov v Moskve"

závery:

a) Neexistuje jasná koncepcia „komplexného vybavenia“.

b) Ak sa komplexné vybavenie chápe ako inovatívny tovar, potom rôzne oddelenia definujú kritériá na klasifikáciu tovaru ako inovatívneho rôznym spôsobom.

Etapy obstarávania

• Vyžaduje identifikáciu
• Potreba nákupu

  Od toho sa odvíja typ konania, akonáhle vzniknú požiadavky na účastníka - to je už žiadosť o návrhy.

• Požiadavky na produkt
• Platnosť nárokov

  O týchto chvíľach musíte do určitého obdobia mlčať.

• Dokumentácia k obstarávaniu
• Pravidlá obstarávania

  Dokumentácia sa rodí z dokumentov, ktoré boli pripravené skôr.

• Postup obstarávania
• Objektivita výberu

  Na základe pravidiel, požiadaviek sa tvorí samotný nákup.

• Uzavretie dohody
• Súlad s projektom
• Vykonanie zmluvy
• Správnosť a efektívnosť

Výber postupu

Obstarávanie ako také, vrátane zložitého vybavenia, musí nevyhnutne zapadať do určitého postupu. Ak si z nejakého dôvodu môžete kúpiť takéto zariadenie až do 100/500 tisíc rubľov a ak nie je zakázané rozdeliť ho na časti a predmety, nákup bude neregulovaný. Áno, vzniknú podozrenia z tajnej dohody, korupcie atď., ale zároveň sa odstraňuje veľa otázok. Nie je isté, že to bude v zmysle nariadenia o obstarávaní povolené.

Ak je možné upraviť ustanovenie o obstarávaní, potom je vo všeobecnosti možné urobiť samostatnú kapitolu „Nákup komplexného, ​​high-tech, inovatívneho zariadenia“, kde je predpísané, ako sa toto konkrétne zariadenie nakupuje. Ak nie je presne známe, aké technické charakteristiky sú potrebné, potom existuje postup „súťažného vyjednávania“. Tento postup nespadá pod Občiansky zákonník a môže byť zrušený v ktorejkoľvek fáze až do výberu výhercu (podpísania protokolu). Všetko ostatné: aukcie a tak ďalej - musíte sa pozrieť na Pravidlá. To sa s istotou povedať nedá. Žiadam Vás, aby ste ako predmet zvážili nákup zariadenia a spôsob jeho realizácie v rámci výberového konania.

Ponuky nie sú samoúčelné, ale postup, ktorý sa musí vykonať, keď z rôznych dôvodov nie sú k dispozícii iné typy postupov: zakázané, veľké množstvo, špecifický druh tovaru. V rámci miestneho regulačného rámca je to prirodzené právo zákazníka.

Technická úloha

Existuje dobré pravidlo hry, ako sa hovorí v medicíne:

1. Požiadavky na PMI vrátane požiadaviek na subdodávateľov (kvalifikácia). Nie je to záväzok a mnohé spoločnosti nezahŕňajú požiadavky dodávateľov do svojich podmienok. Dodnes žiadny normatívny právny akt neobsahuje formu a hĺbku zadávacích podmienok. Existuje len jeden GOST - softvér na písanie. Všetko ostatné je dielom zákazníka.
2. Požiadavky na nákup. Je to dôležitejšie ako požiadavka na ponukovú cenu.
3. Požiadavka na cenu ponuky.

Keď hovoríme o zložitom vybavení, existujú dva extrémy. Ak je technicky nemožné opísať potreby, potom musíte investovať do prvej časti. Keď zákazník nemôže špecifikovať konkrétne parametre, potom sa požiadavka na účastníka objaví sama. Ak existuje jasná vízia, ako a čo nakupovať, potom množstvo parametrov, ktoré sa zákazníkovi zmestí, je nekonečné. Pri posudzovaní technických návrhov na výber bude najpresnejší súlad s požiadavkami zadávacích podmienok. Účastník je hodnotený podľa požiadaviek, ktoré spĺňa. To znamená, že neexistuje výberové, ale hodnotiace kritérium.

Ako príklad - generátory na nákup 71-TPiR-2012-VolGES. Počiatočná (maximálna) cena zmluvy bola viac ako 700 miliónov rubľov. Išlo o náhradu generátorov v VE Volžskaja. Toto nie je inovatívne vybavenie. Toto je príklad zložitého vybavenia. Zákazník musí uviesť vlastnosti tak, aby boli zrozumiteľné pre odborníkov. Je potrebné, aby odborníci do bodky pochopili, čo od nich chcú dostať. V tomto prípade bolo veľa požiadaviek. Všetky zadávacie podmienky, nepočítajúc výkresy (54 listov s odkazmi na to, aké regulačné dokumenty musí výrobok spĺňať).

Existuje zaujímavá technika „matice preferencií“. Je lepšie ho aplikovať hneď na začiatku. Toto je tabuľka, ktorá uvádza možnosti, na základe ktorých je možné určiť prahové požiadavky a predpoklady. Je to veľmi podobné elektronickej aukcii, kde je prvá časť aplikácie – technické parametre tovarov a služieb.

Záver pre kupujúceho

Čím presnejšie je TOR zostavený, čím viac parametrov odráža, tým vyššia je pravdepodobnosť, že zákazník dostane požadovaný výsledok. Ale príliš podrobné technické špecifikácie pre konkrétne zariadenia sa môžu odvolať na Federálnu protimonopolnú službu ako porušenie 135-FZ. Čím konkrétnejšie, tým väčšia šanca na reklamáciu. Ak sú referenčné podmienky odpísané z charakteristík konkrétneho zariadenia, ktoré je potrebné, existuje obrovské riziko prijatia sťažnosti od konkurenčnej spoločnosti. Sofistikované vybavenie, ktoré nie je inovatívne, môže predávať veľa spoločností.

Napríklad vagón električky. Všetci sú veľmi svojrázni. Električka je high-tech, ale nie inovatívne zariadenie. Veľakrát chceli v Moskve vymeniť električky, kúpiť autá Siemens, no sieť v Moskve aspoň nie je pripravená. Najprv sa musíte vysporiadať so sieťou. Električky sú zakúpené, ale nejazdia. V podmienkach takejto siete sa neodporúča kupovať takéto zariadenie.

Požiadavky na člena

Existujú štandardné požiadavky, ktoré vyplynuli zo štátnej objednávky:

Všeobecné požiadavky- požiadavky, ktoré sa vzťahujú na všetky CPP pri akýchkoľvek nákupoch bez ohľadu na predmet nákupu (účel zariadenia). Môžu sa líšiť, ale vo všeobecnosti zostávajú rovnaké pri každom nákupe. Účastník napríklad nesmie byť v úpadku, nesmie byť na zozname bezohľadných dodávateľov a podobne. Toto sú formálne požiadavky, ktoré poznajú všetci zákazníci.

Ďalšie požiadavky- požiadavky, ktoré môžu byť individuálne v závislosti od:

• predmet kúpy (druh zariadenia);
• oblasti použitia;
• zákaznícke podmienky;
• náležitosti právnych úkonov (osobitný typ, ktorý je upravený ďalšími dokumentmi);
• zákaz/pripustenie kolektívnych, všeobecných CPP, spoluvykonávateľov.

Objednávateľ nemá právo pozastaviť výkon dodávateľa za neposkytnutie dokladu, ktorý nebol uvedený v obstarávacej dokumentácii. Čím viac dokumentov sa vyžaduje, tým viac by malo byť špecifikovaných v dokumentácii k obstarávaniu.

Ak je predložená požiadavka, ale nie je možné ju overiť, ide o nezmyselnú požiadavku. Potom však pre účastníka vyvstane otázka - prečo predkladať požiadavku, ak ju nemožno overiť?

Kritériá na určenie víťaza

Prečo mnohé firmy prechádzajú zo súťaží, žiadostí o návrhy na aukcie? Všetko je veľmi jednoduché. Keď niekto vypracuje nariadenie o obstarávaní, hodnotiace kritériá najčastejšie nezohľadňujú špecifiká spoločnosti. Keď príde implementácia kritérií, neopisuje, ako a kde ich aplikovať. Ukazuje sa, že hodnotiace kritériá sa menia samy od seba alebo firmy direktívne prechádzajú na aukciu v elektronickej forme. Kritériá sú rozdelené na povinné a žiaduce. Žiaduce nemusí byť. Môžu byť povinné: necenové a odhadované. FAS nemá veľmi rád systém partnerského hodnotenia a tvrdí, že všetky kritériá by sa mali hodnotiť číslami.

Spravidla existujú dva typy vyšetrení:

1. Dodržiavanie požiadaviek, zložitosť dokumentov, technické parametre.
2. Splnenie požiadaviek, komplexnosť dokumentov, technické parametre + Spôsobilosť, spoľahlivosť, finančná stabilita.

Ktorú možnosť použiť? Závisí to od potrieb zákazníka. Ak je úlohou čo najkomplexnejšie určiť víťaza, ktorý bude pracovať striktne pre zákazníka, je to druhá možnosť. Ak požiadavky nie sú príliš prísne - toto je prvá možnosť.

Vykonanie vyšetrenia

Dochádza k vyhodnoteniu ponúk z hľadiska finančnej a technickej odbornosti. Ako odborníci môžu pôsobiť členovia komisie a len členovia komisie - podľa zákona 44-FZ. A keď prebiehajú práce podľa 223-FZ, pojem odbornosť si stanovuje zákazník v rámci spoločnosti. Ak je organizácia veľká, potom je na rozdiel od malej firmy veľa odborníkov.

Z hľadiska bodovania existuje preferencia ceny, ktorá je aj bodovaním. Ide o náklady na platbu a ročné prevádzkové náklady. Necenová preferencia je všetko ostatné. Osvedčené postupy hovoria, že najefektívnejší systém hodnotenia je systém hodnotenia expertov. Keď odborníci vyhodnotia funkčné vlastnosti a potom napíšu záver. Pred nákupom sa teda vykoná určitý druh testu zariadenia. Každý odborník, ktorý dostane návrh účastníka, musí vyhodnotiť súlad pre každú položku. Každý parameter sa hodnotí z hľadiska rôznych úrovní kritérií.

Čo to dáva zákazníkovi? Keď hodnotí podľa výberových kritérií, tvorí to maticu preferencií, ktorá vyraďuje účastníkov.

Otázky od účastníkov

Odpoveď: Áno aj nie. Ak je zariadenie spotrebného charakteru, to znamená, že má krátku životnosť alebo má malú hodnotu, nie je potrebné. Stanovenie požiadavky na prítomnosť servisného strediska v mieste zákazníka je potom sotva možné. Môžete zadať adresovanie vo forme kruhu. Konkrétna adresa je spravidla jasným obmedzením hospodárskej súťaže. Ak je však uvedený kruh dostupnosti, tento problém vyriešime.

Odpoveď: Musíte sa pozrieť na funkčnosť zákazníka. Ak má zákazník určité požiadavky, tak im spresní zadávacie podmienky. Ak je auto potrebné ako auto, potom je to jedna vec - na produkt je viac požiadaviek ako na účastníka a účinkujúceho.

Odpoveď: Ak zákazník usúdi, že tieto kamery sú zložité zariadenia, je potrebné sa na to pripraviť. Potrebu je potrebné rozdeliť do troch častí: technické charakteristiky toho, čo sa bude nakupovať, požiadavky na účastníka s prechodom k dodávateľovi, matica prítomnosti konkurenčných riešení. Ak sa tak nestane, nezrovnalosť môže spôsobiť nespokojnosť a sťažnosti. Reklamácie sú odteraz bezplatné a každý ich môže napísať koľko chce. Zákazník často ide na OFAS so všetkými dokumentmi a vysvetľuje situáciu. Z pohľadu 223-FZ nie sú žiadne problémy, no 135-FZ zanecháva svoje stopy. Keď je v projekte uvedené špecifické zariadenie, je to nebezpečenstvo

Odpoveď: S najväčšou pravdepodobnosťou, ak sú, potom ako zložité zariadenie, ktoré sa vyrába komplikovaným spôsobom. Používajú sa na určený účel a pre spotrebiteľa - ide o bežný výrobok. Hĺbka technického riešenia nehrá rolu, ale dôležitý je účel použitia a doplnkové a špecifické faktory použitia.

Odpoveď: Z plánu obstarávania - existuje normatívny akt a subdodávky.

Odpoveď: Je to veľmi ťažké. Pre kupujúceho pod 223-FZ môže pokus zbaviť sa vybavenia garáže takto: toto sú predpísané požiadavky na produkt, ako aj požiadavky na výmenu. Autá to majú pri vydaní náhradného produktu. Ak nie, tak je to problém. V Rusku neexistuje výslovný popis toho, čo je garážové koleno a čo je priemyselne vyrábané zariadenie.

Odpoveď: Predpisy uvádzajú, že až 700 000 rubľov je celkom prijateľné. Ktorýkoľvek kontrolór vám v ponukovom konaní povie, čo kúpiť. Ak je v predpisoch položka, že je potrebné kúpiť čokoľvek do 700 000 rubľov, bude zvláštne, ak to spoločnosť neurobí. To všetko však bude potrebné zdokumentovať. Ak existuje povolenie podľa 223-FZ, potom nie je potrebné konať aukciu.

Odpoveď: Ak nákup od jedného dodávateľa spadá do pozície, potom je to možné. Ak nie, potom je potrebné rozdeliť vybavenie až do 100 000 rubľov a nakupovať samostatne. Takéto vybavenie môže byť zložité - všetko závisí od účelu nákupu. A potom bude jasnejšie, aké hodnotiace kritériá by sa mali stanoviť.

V sovietskych časoch zahraničné technologické vybavenie nakupovali výlučne sektorové ministerstvá. Zariadenie, o ktorom sa očakáva, že bude zakúpené, prešlo povinnou skúškou v priemyselných technologických inštitútoch a priemyselných dizajnérskych organizáciách. Na základe týchto skúšok jeden zo špecializovaných celoúnijných zväzov zahraničného obchodu pripravil zmluvu a nakúpil techniku. Paralelne projekčná organizácia realizovala potrebné časti projektu na organizáciu staveniska, dielne, závodu a zabezpečila jeho schválenie orgánmi zdravotníctva, štátnym požiarnym dozorom, štátnym technickým dozorom a pod.

Táto metodika umožnila vo väčšine prípadov vyhnúť sa hrubým chybám a rizikám spojeným s nákupom a následnou prevádzkou zariadení od r vo všetkých fázach každý konkrétny projekt realizovala veľká skupina najkvalifikovanejších odborníkov. Stali sa však neúspešné alebo nie celkom úspešné projekty. Dôvodom neúspechu boli jednak subjektívne chyby účastníkov obstarávania, ako aj samotný stav problému. Často sa výrobca a zákazník snažia implementovať najnovšie technologické pokroky, čo však môže skrývať aj určité riziko. Pri nákupe sériového vybavenia sú tieto riziká prirodzene menšie.

V súčasnosti je zodpovednosť za organizáciu nákupu vybavenia na samotných výrobných podnikoch. Nové trhové vzťahy však nerušia starú osvedčenú metodiku.

Organizácia obstarávania má tri základné prvky:

• A - je potrebné správne zostaviť úlohu pre potenciálnych dodávateľov
• B - je potrebné včas zapojiť projekčnú organizáciu
• B - nezabudnite systematizovať informácie získané od potenciálnych dodávateľov (v konkurenčnom zozname) a podrobiť ich dôkladnej analýze.

Táto práca nezapadá do žiadneho pevného rámca a vyžaduje kreatívny prístup, ale niektoré všeobecné odporúčania sú uvedené nižšie. Potrebu zahrnúť konkrétnu sekciu alebo položku do referenčných podmienok určuje zostavovateľ TOR. Úloha zadávacích podmienok je v zásade jednoduchá - stručne a jasne vysvetliť dodávateľovi (a jemu samému), čo sa má v skutočnosti vykonať.

Zloženie a obsah zadávacích podmienok na nákup vybavenia

1. Všeobecné ustanovenia

Táto časť poskytuje stručné informácie o množstve, typoch a parametroch hlavných sád zariadení, ktorých dodávku požaduje Zákazník. V prípadoch, keď sa nakupuje zariadenie na dokončenie objektu vo výstavbe (rekonštrukcia), je potrebné uviesť dostupnosť projektovej dokumentácie, dostupnosť znaleckého posudku.

2. Miesto, termín a podmienky dodania zariadenia

V tejto časti je potrebné uviesť miesto, termín a hlavné podmienky dodávky zariadení, ktoré budú následne premietnuté do zmluvy.

3. Limitné ceny za kompletnú dodávku zariadení a poskytovanie súvisiacich služieb.

V tejto časti môže byť uvedená limitná cena zariadení, a to ako v rámci zmluvy ako celku, tak aj pre jednotlivé typy zariadení, náklady na súvisiace práce/služby. Limitná cena zariadenia môže byť vypočítaná na základe podobných dodávok uskutočnených skôr, vykonaním marketingového prieskumu atď.

4. Zoznam sád dodávaného zariadenia.

Zoznam balíkov zariadení je zostavený tak, aby poskytoval dostatok informácií o objemoch pripravovaných dodávok, aby bolo možné efektívne a presne pripraviť ponuky.

5. Zoznam dodávaných zariadení a materiálov, rozsah uvádzania do prevádzky a testovania zariadení

Zoznam dodávaných zariadení sa zostavuje na základe projektu a/alebo na základe technologických podmienok. Rozsah uvádzania do prevádzky a testovania zariadení musí zodpovedať kompletnosti zariadenia. Táto časť môže obsahovať aj požiadavku na potrebu koordinácie vzoriek so zákazníkom pri dodávke konkrétneho zariadenia.

6. Technické požiadavky. Vysvetlivky, výkresy.

Presné a jasné technické požiadavky sú predpokladom toho, aby dodávateľ predložil reálne a konkurencieschopné technické a obchodné návrhy v reakcii na požiadavku zákazníka bez výraznejších výhrad, odchýlok alebo dodatočných podmienok.

Technické požiadavky na dodávku zariadení sa vykonávajú samostatne pre každý typ zariadenia a mali by zahŕňať:

• text technických požiadaviek;
• tabuľka technických ukazovateľov.

Text Technických požiadaviek obsahuje základné údaje k dodávanému zariadeniu. Podľa technických požiadaviek musia byť zakúpené zariadenia a materiály použité v tomto zariadení nové, predtým nepoužívané a musia predstavovať najnovšie alebo moderné modely, ako aj zohľadňovať najnovšie úspechy v oblasti konštrukcií a materiálov.

Špecifikácie by mali byť vypracované tak, aby zabezpečili čo najširšiu konkurenciu a zároveň poskytli jasnú predstavu o požadovaných bezpečnostných štandardoch, spracovaní, materiáloch a výkonoch nakupovaného zariadenia, preprave, balení a podmienkach skladovania. vybavenie.

Pri zostavovaní technických požiadaviek treba brať do úvahy, že by nemali byť obmedzujúce. Normy a technické špecifikácie uvedené v súťažných podkladoch musia zabezpečiť splnenie základných technických požiadaviek a ostatných požiadaviek na nakupované zariadenie. Požiadavky by mali obsahovať informácie o klimatickej verzii a kategóriách umiestnenia zariadení v súlade s GOST, o stupni ochrany v súlade s GOST, o úrovni vibrácií, hluku, o usporiadaní, umiestnení a údržbe zariadení, o hmotnosť zariadenia, inštalácia, plánované a generálne opravy zariadenia, podmieňuje jeho obsluhu. V technických požiadavkách sú v maximálnej možnej miere uvedené konkrétne medzinárodne uznávané normy, ktorým musí kupované zariadenie spĺňať, alebo ruské normy (GOST R).

Špecifikácie sa vypracujú na základe príslušných požiadaviek na výkon zakúpeného zariadenia.

Technické požiadavky môžu obsahovať odkazy na GOST a iné všeobecné normy. Neodporúčajú sa odkazy na výrobné špecifikácie, ochranné známky, výrobné značky, katalógové čísla a iné materiály konkrétneho výrobcu tohto zariadenia, ako aj označenie konkrétneho názvu alebo značky produktu (ak nie je poskytnuté spoločnosťou GOST).

Ak je potrebné uviesť ochrannú známku alebo konkrétneho výrobcu s cieľom objasniť (doplniť) technické požiadavky, po takomto odkaze pridajte – „alebo analóg (ekvivalent)“.
Je potrebné vziať do úvahy, že normy pre materiály a zariadenia uvedené v technických požiadavkách sú pre zahraničných uchádzačov len popisné a nie sú povinné. Zahraničný dodávateľ môže vo svojom technickom a obchodnom návrhu predložiť alternatívne normy, medzinárodné alebo národné, za predpokladu, že vykonané výmeny budú v podstate rovnocenné alebo kvalitnejšie ako produkty špecifikované v Technických požiadavkách odberateľa.

Všetky normy a kritériá uvedené v Technických požiadavkách sú minimálne. Dodávateľ musí v každom prípade preukázať, že ním poskytnuté vybavenie je v súlade s regulačnými dokumentmi Ruskej federácie.

Technické požiadavky zákazníka by mali v maximálnej možnej miere zabezpečiť, aby sa technické a obchodné návrhy prijaté od rôznych dodávateľov dali porovnať z hľadiska špecifických ukazovateľov braných ako kritériá hodnotenia.

Prakticky to znamená, že v technickej časti súťažnej dokumentácie musia byť jasne, konkrétne a jednoznačne stanovené všetky Technické požiadavky, podmienky, nomenklatúra a rozsah prác, ktoré majú byť v súlade so súťažnou dokumentáciou premietnuté do súťažného zoznamu, a stanoviť a to tak, že všetci účastníci predložili relevantné materiály vo svojich prihláškach jednak v jednotnej forme a jednak vo forme, ktorá by obsahovala ukazovatele pre všetky kritériá, podľa ktorých budú prihlášky zapojené do súťaže hodnotené. V tomto ohľade je výhodné, ak je to možné, použiť na prezentáciu materiálu tabuľkovú formu.

Pre čo najúplnejší obraz o zakúpenom zariadení musia byť v podmienkach zadania zahrnuté všetky dostupné materiály vrátane vysvetliviek, nákresov.

7. Zapojenie subdodávateľov.

Ak Zákazník umožní zapojenie subdodávateľov zo strany dodávateľa zariadenia, v tejto časti je potrebné uviesť podmienky ich zapojenia. Môžete napríklad určiť maximálne percento z celkovej dodávky, do ktorej sa môžu zapojiť subdodávatelia. Môže byť stanovená podmienka - neprípustnosť zapojenia subdodávateľov, alebo ich zapojenie len s písomným súhlasom Objednávateľa.

8. Požiadavky na bezpečnosť, ekológiu.

V prípade, že je dodávateľ povinný pri plnení zmluvy uzavrieť poistenie zodpovednosti za škodu voči tretím osobám, alebo ak sú dodávky a súvisiace služby spojené s možným ohrozením života a zdravia ľudí alebo environmentálnou škodou, táto časť by mala poskytnúť príslušné potrebné požiadavky.

9. Požiadavky na kvalitu, spoľahlivosť, záruky výrobcu, certifikácia produktu

Táto časť môže obsahovať odkazy na pravidlá a predpisy, normy alebo iné regulačné dokumenty týkajúce sa kvality vybavenia (ak je to potrebné). Tu môžu byť uvedené nasledujúce ukazovatele vybavenia: priemerná životnosť; zdroj medzi generálnymi opravami; zdroj pred vyradením z prevádzky; stredný čas do zlyhania; faktor pripravenosti, nie menej; podmienky na plnenie ukazovateľov spoľahlivosti.

10. Požiadavky na prevádzku a údržbu nakupovaných zariadení

Táto časť môže obsahovať údaje o záručnej dobe prevádzky zariadenia, záručnej dobe prevádzky (v rámci záručnej doby prevádzky), o záruke správneho výberu pomocných zariadení kompletnej dodávky. Tu môže byť uvedený aj zoznam náhradných dielov a príslušenstva po dobu záručnej prevádzky zariadenia a po dobu piatich rokov po skončení jeho záručnej prevádzky.

Objednávateľ v prípade potreby stanoví požiadavky na náklady na prevádzku a údržbu zariadenia.

11. Formy správ o priebehu dodávky zariadení. Kontrola kvality a dodržiavanie dodacích podmienok zariadenia

Aby sa predišlo sporom pri plnení zmluvy, je potrebné v dokumentácii uviesť, ako bude objednávateľ zariadenie kontrolovať a preberať, akou formou je potrebné podávať správy o priebehu dodávok a o použití finančných prostriedkov. . V tejto časti je možné pripojiť vzorové formuláre rôznych správ.

12. Približná forma zadávacích podmienok a súťažný zoznam na dodávku zariadení

Súťažný list (súťažný list) - systémový obchodný dokument, ktorý sumarizuje údaje o cenách, technicko-ekonomických ukazovateľoch, kvalite a obchodných podmienkach predaja vyvážaných a dovážaných výrobkov. Súťažné zoznamy sú dôležitým zdrojom podkladov pre zdôvodňovanie, vypracovanie návrhov a určovanie cien zahraničného obchodu pri vývoze a dovoze produktov, ako aj pri rokovaní s partnermi o dohode o zmluvnej cene. Obsah, kvalita a spoľahlivosť informácií obsiahnutých v konkurenčných zoznamoch, možnosť ich efektívneho využitia na stanovenie cien pre konkrétne druhy vyvážaných a dovážaných produktov do značnej miery závisia od rôznorodosti zhromaždených údajov.

Hodnoty ukazovateľov

Dôležitosť starostlivého vypracovania všetkých častí TOR je spojená s nasledujúcimi tromi okolnosťami

• v priebehu písania TOR začína zákazník lepšie chápať predmet kúpy a vo všeobecnosti ciele a zámery projektu,
• zadávacie podmienky umožňujú dodávateľovi presnejšie pochopiť, čo zákazník chce, a odstraňuje mnohé problémy vzájomného nedorozumenia,
• zadávacie podmienky sú po odsúhlasení všetkých záležitostí s dodávateľom priložené k zmluve vo forme povinných „Špecifikácií“ a stávajú sa podkladom pre spoločnú prácu objednávateľa a dodávateľa v nasledujúcom období dodávky, montáže, uvedenia do prevádzky a prevádzky. zakúpených strojov.

Zvláštnosťou realizácie veľkých transakcií pre nové a najmä nesériové zariadenia je, že slovné želania pri technických a obchodných rokovaniach potom „nebudú všité do puzdra“ a najmä počas reklamačnej doby. Špecifikácie musia odrážať všetky základné body a každý z ich hárkov musí byť parafovaný oboma stranami. Dodávateľ si často chce ponechať voľné ruky, právo kupujúceho – v zásade v rozumných medziach brániť a zabezpečiť svoje záujmy.

Poznámka.
1. Technické podmienky pripojené k zmluve môžu mať aj iné názvy. Dôležité je, aby ste boli s ich obsahom spokojní a aby boli dodávateľovi zrozumiteľné.
2. Zadávacie podmienky však stále nemôžu nahradiť starostlivý proces vyjednávania s dodávateľom s cieľom objasniť všetky potrebné podrobnosti. V tomto zmysle je tiež žiaduci vopred pripravený dotazník.

Chcel by som ešte raz upozorniť na potrebu zapojiť certifikovanú miestnu projekčnú organizáciu do obstarávania zariadení v počiatočnom štádiu a vykonať potrebné preskúmanie projektu, aby sa predišlo problémom v budúcnosti (hygienické problémy, požiarna bezpečnosť atď.). ).

Pri písaní samotných zadávacích podmienok sú určité ťažkosti, pretože Táto práca si vyžaduje určité skúsenosti. Tu odporúčam použiť napríklad ako vzor všeobecné a špeciálne technické podmienky na nákup vybavenia a náradia AvtoVAZ, ktoré obsahujú veľké množstvo hotových formulácií (pre všetky príležitosti), ako aj normy a špecifikácie pre zodpovedajúce typy produktov.

Na dodávke zariadení a ich problémoch v podniku sa podieľa niekoľko oddelení:

• nákup zariadení - oblasť zodpovednosti dodávateľov,
• technológovia sa zaoberajú tvorbou parametrov práce,
• zariadenie obsluhuje personál výroby,
• opravár - opravárenský servis mechanik.

Z toho vyplýva, že vybavenie sa často stáva konfliktnou témou v interakcii zainteresovaných oddelení a otázky takejto interakcie sú súčasťou problému dodávok zariadení. Niektoré princípy procesu riadenia zariadení a ich nákupov sú podobné pre výrobné podniky aj podniky služieb. Niektoré sú iné. Svoje špecifiká má aj pri obstarávaní zložitých high-tech zariadení. Ale keďže vybavenie je jednou z kapitálovo najnáročnejších položiek podnikania, odporúča sa pri nákupe vziať do úvahy všetky nuansy.

Makro proces pre zásobovanie zariadení

Ak vezmeme do úvahy proces dodávania zariadení na makroprocesnej úrovni, potom v ňom možno rozlíšiť tieto fázy:

Ani pracovné prostriedky nie vždy spĺňajú všetky požiadavky výrobného procesu, preto sa odporúča vyrobiť niekoľko experimentálnych minišarží výrobkov. Počas tejto doby si môžete byť istí stabilitou procesu a výsledkom.

Samostatným bodom etapy je fixácia parametrov zariadenia počas procesu testovania. Získané údaje sa stávajú základom pre tvorbu technickej dokumentácie a pravidiel používania zariadení v hromadnej výrobe. Výsledkom etapy je akt prijatia zariadenia. Keďže sa pod dokument podpisujú zodpovedné osoby, pristupujú k samotnému overovaniu s väčšou zodpovednosťou.

Ďalej pri práci so zariadením nasleduje fáza vývoja technickej dokumentácie, v ktorej sa zhromažďujú prevádzkové pokyny, pracovné pokyny, technické predpisy. V ďalších fázach, pred vyradením z prevádzky, zariadenie spravidla prechádza fázami plánovaných preventívnych a bežných opráv, údržby počas prevádzky a analýzy práce.

Vlastnosti zmlúv o dodávke zariadení

Na maximalizáciu eliminácie kontroverzných problémov v budúcnosti by sa okrem štandardných doložiek malo v dohode o dodávke zariadení prediskutovať niekoľko dôležitých faktorov:

Niektoré zo spomínaných faktorov sa môžu zdať nadbytočné, no nedbalosť v týchto veciach pravidelne ovplyvňuje vzťah s dodávateľom a odráža sa na kvalite nakupovaného zariadenia.

Špecifiká nákupu „komplexného vybavenia“

„Komplexné zariadenie“ tu označuje technologické a high-tech zariadenia, ktoré sú potrebné na výrobu vysoko presných služieb a komplexného tovaru, ako aj komplex súvisiacich komponentov (zostáv) zariadení. Neexistuje všeobecne akceptovaný pojem „komplexné vybavenie“, ale existuje pojem „komplexný tovar“, ktorého definícia je obsiahnutá v odsekoch Dekréty vlády Ruskej federácie č. 924, ktoré môžu byť spojené s konkrétnymi príkladmi zariadení. Takže „komplexné vybavenie“ v oblasti výroby tovaru môže zahŕňať stroje na výrobu elektroniky, v oblasti práce - špeciálne vybavenie na kladenie tunelov, v oblasti služieb - telekomunikačné zariadenia atď.

Nedostatok definícií a predpisov sťažuje vstup do aukcie s jasnými zadávacími podmienkami na jednej strane a s prebytkom technických detailov na strane druhej. Problémom je, že posledná možnosť (s technickými detailmi každej požiadavky) umožňuje zákazníkovi obdržať želaný návrh s vyššou pravdepodobnosťou, avšak príliš podrobná špecifikácia konkrétneho zariadenia sa môže stať základom pre odvolanie sa na FAS ako priestupkov 135-FZ. Technická úloha odpísaná z charakteristík špecifického zariadenia (najmä ak nie je inovatívna) s veľkou konkurenciou medzi dodávateľmi s väčšou pravdepodobnosťou vyvolá sťažnosť.