Увеличение штрафов за задержку зарплаты. Новый закон о зарплате: жесткие сроки выплаты и штрафы за просрочку Административная ответственность за невыплату заработной платы

В июле 2016 года были внесены поправки в ряд законодательных актов, регулирующих вопросы трудовых отношений. В том числе были установлены новые сроки зарплаты и штрафы за задержку ее выплаты. Отметим, что комментируемые поправки, в том числе повышение штрафов за задержку зарплаты, вступают в силу 3 октября 2016 года (ст. 4 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ).

Новые сроки зарплаты

В соответствии с новой редакцией ТК РФ, действующей с 3 октября, работодателю дается 15 календарных дней на выплату зарплаты со дня окончания периода, за который она начислена (к примеру месяца). И как и прежде, указано, что конкретная дата выплаты зарплаты должна быть установлена правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором. То есть определенная работодателем дата выплаты должна выпадать на один из этих 15 дней (п. 1 ст. 2 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ , ст. 136 ТК РФ в ред., действ с 03.10.2016).

Новый расчет компенсации за выплату зарплаты позже срока

ТК РФ предусматривает материальную ответственность работодателя перед работниками за просрочку с выплатой зарплаты. Всем, кому зарплата была задержана, работодатель должен выплатить компенсацию. Причем независимо от того, была ли в задержке его вина. До 3 октября 2016 года сумма компенсации рассчитывается исходя из 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки (ст. 236 ТК РФ).

Но с 3 октября 2016 года порядок расчета меняется: начислять проценты нужно исходя из 1/150 ключевой ставки ЦБ - по сути той же ставки рефинансирования (п. 2 ст. 2 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ , ст. 236 ТК РФ в ред., действ с 03.10.2016). Другими словами, минимально установленную сумму компенсации законодатели повысили в 2 раза.

Но кроме компенсаций при задержке зарплаты по Трудовому кодексу в 2016 году штрафы работодателю тоже придется платить.

Штрафы за задержку зарплаты с 2016 года

Еще одна важная поправка - изменившиеся размеры штрафов за задержку зарплаты в 2016 году. То есть кроме увеличенной компенсации работникам, работодатель также должен будет платить и новые штрафы за задержку зарплаты в бюджет.

Речь о том, что в КоАП теперь отдельно поименован такой вид нарушения, как невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы (п. 1 ст. 1 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ).

Как видим, сообщения о том, что в скором времени вырастет штраф за задержку зарплаты, - не вымысел. А тем работодателям, которые регулярно опаздывают с выплатой зарплаты, придется столкнуться с еще большим увеличением штрафов за задержку зарплаты. Потому как за повторные нарушения установлены санкции в бОльшем размере (

3 октября 2016 г. вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда» . Документ подготовлен Минтрудом России в целях повышения защищенности работников от недобросовестных работодателей.

Необходимость принятия Федерального закона возникла в связи с задолженностью по заработной плате работникам.

Так, по данным Росстата, на 1 июня 2016 года суммарная задолженность по заработной плате составила 4004 млн руб.

Основная сумма задолженности по заработной плате сложилась из-за отсутствия у организаций собственных средств - 3809 млн руб. (98,5 % от общей суммы просроченной задолженности).

В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 38 % приходится на обрабатывающие производства, 22 % - на строительство, 20 % - на транспорт, 6 % - на добычу полезных ископаемых, 5% - на сельское хозяйство, охоту и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки, 4 % - на научные исследования и разработки.

Объем просроченной задолженности по заработной плате на 1 июня 2016 г. составил 1 % месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности. По результатам проверок Роструда задолженность по заработной плате ежемесячно снижается.

Что изменится?

Федеральный закон № 272-ФЗ вносит изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ):

нарушения по невыплате заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику, выделяются в отдельный состав административных правонарушений;
увеличиваются размеры штрафов при повторных нарушениях.

Обратите внимание

Согласно действующей в настоящее время редакции КоАП РФ за нарушения по невыплате заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику, работодателя привлекают к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 5.27. В новой редакции за указанные нарушения работодателей будут привлекать на основании ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, если в результате проверки будут выявлены, кроме нарушений в части задержки выплаты зарплаты, иные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, то на работодателя могут наложить несколько штрафов одновременно: как по ч. 1 ст. 5.27, так и по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, а также и по другим основаниям, указанным в других частях данной статьи.

Штрафы за невыплату зарплаты увеличены

В соответствии с ч. 1 ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. При этом ответственность наступает при задержке зарплаты как одному работнику, так и коллективу работников.

В новой редакции КоАП РФ (ч. 6 ст. 5.27) за нарушения трудового законодательства увеличен размер штрафов по сравнению с действующими ныне.

За повторное нарушение штрафы еще строже.

Информация об административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы в сводном виде представлена в таблице.

Размеры штрафов за несвоевременную выплату заработной платы

Наша справка

Дисквалификация - лишение физического лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Решение о дисквалификации должностных лиц принимает суд на основании материалов проверки контрольно-надзорного органа.

Как правило, за нарушения по невыплате зарплаты в настоящее время привлекают непосредственно работодателя (руководителя организации - генерального директора, директора, президента и т.п.). Поэтому при временном замещении руководителя привлекать будут лицо, на которое в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя возложено исполнение обязанностей на время его отсутствия.

Кроме того, привлечь к ответственности за задержку зарплаты можно и главного бухгалтера в случае наличия его непосредственной вины, например, за несвоевременное начисление зарплаты, невыплату отпускных.

А вот кадровых работников за невыплату зарплаты контрольно-надзорные органы, как правило, не привлекают. Но у руководителя есть право привлечь по результатам проверки кадрового работника к дисциплинарной ответственности, если будет установлена его вина.

Штрафы за указанные нарушения должны быть перечислены должностным лицом на счет контрольно-надзорного органа в срок, указанный в постановлении о штрафе, в противном случае средства удерживаются из заработной платы привлеченных должностных лиц службой судебных приставов.

Обратите внимание

Работодатель не вправе удерживать из заработной платы работников штрафы надзорных органов.

Принятие решения контрольно-надзорным органом о наложении штрафов на должностных лиц не запрещает наложить штраф одновременно и на работодателя - юридическое лицо (ИП). В этом случае оплата штрафа производится за счет средств юридического лица (ИП) также в добровольном порядке либо в порядке исполнительного производства.

Денежная компенсация работникам за невыплату зарплаты увеличена

Федеральный закон № 272-ФЗ содержит также поправки в Трудовой кодекс РФ и Гражданско-процессуальный кодекс РФ, направленные на предупреждение несвоевременной выплаты заработной платы.

Статья 236 ТК РФ в новой редакции предусматривает, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов, размер которых увеличен (внесенные дополнения выделены подчеркиванием).

Таким образом, ответственность работодателя повышена вдвое: с 1/300 до 1/150; кроме того, изменена базовая точки отсчета: вместо ставки рефинансирования установлена ключевая ставка.

Наша справка

Ставка рефинансирования - это выраженный в годовом отношении процентный показатель, характеризующий платность предоставленных Центробанком кредитных ресурсов (рефинансирования).

Ключевая ставка - это ставка процента по предоставлению и изъятию Центробанком ликвидности на аукционной основе сроком до семи дней.

С учетом новой нормы работодателям необходимо внести соответствующие изменения в коллективные договоры, локальные нормативные акты и ознакомить с ними работников в установленном законодательством порядке.

В трудовые договоры изменения вносятся только в том случае, если обязанность работодателя по выплате компенсации согласно ст. 236 ТК РФ была включена в трудовой договор в числе одного из его условий.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Эти нормы, содержащиеся в действующей редакции ст. 236 ТК РФ, остаются в том же виде и в новой редакции данной статьи.

Административная, уголовная и материальная ответственность за несвоевременную выплату заработной платы

Меры административной, уголовной и материальной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы работникам действующим законодательством также предусмотрены.

Государственные инспекции труда проводят проверки соблюдения работодателями законодательства об оплате труда, по итогам которых виновные лица привлекаются к административной ответственности в виде штрафа. При невыплате заработной платы свыше трех месяцев материалы проверок направляются в следственные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Помимо административной ответственности, за невыплату заработной платы из корыстной или иной личной заинтересованности предусмотрена уголовная ответственность, в том числе лишение свободы на срок от одного года до трех лет (ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ).

С целью повышения эффективности проводимых мероприятий усилено взаимодействие с территориальными правоохранительными и налоговыми органами и отделениями внебюджетных фондов, а также активизирована деятельность межведомственных региональных комиссий по вопросам погашения задолженности по заработной плате.

Отметим, что если работодатель предъявляет в ходе проверки доказательства отсутствия непосредственно его вины (например, отсутствие финансирования вышестоящей организацией, к которой работодатель неоднократно обращался), то контрольно-надзорный орган извещает вышестоящую организацию о результатах проверки и о принятии соответствующих мер по ликвидации задолженности по зарплате.

Зарплату за отработанный месяц с 3 октября нужно выплачивать не позднее 15 числа месяца, следующего за отработанным.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца (часть шестая ст. 136 ТК РФ). Иные сроки выплаты заработной платы могут быть установлены для отдельных категорий работников федеральным законом (часть седьмая ст. 136 ТК).

Таким образом, Трудовой кодекс в действующей редакции устанавливает требование о максимальном промежутке между выплатами заработной платы, не регламентируя при этом конкретных сроков ее выплаты. При этом трудовым законодательном не ограничена возможность выплачивать всем работникам заработную плату чаще чем один раз в полмесяца.

В новой редакции статьи 136 ТК РФ (часть шестая) уточнен срок установления работодателем выплаты заработной платы (конкретная дата выплаты заработной платы): не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. То есть дата выплаты заработной платы, которая устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, не может быть установлена позднее 15 дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Следовательно, самая поздняя дата выплаты заработной платы - это 15 число месяца, следующего за месяцем, за который начисляется зарплата.

В этой связи работодатели имеют право уточнить конкретные сроки выплаты заработной платы в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, при необходимости - в иных локальных нормативных актах (например, в Положении об оплате труда) в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ. С учетом того, что условия оплаты труда являются обязательным условием трудового договора, полагаем, что при необходимости изменения сроков нужно будет внести соответствующие изменения в трудовые договоры путем заключения дополнительных соглашений к ним в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, до 3 октября этого года.

Конкретные сроки выплаты заработной платы в трудовом договоре с 3 октября можно не указывать

В соответствии с частью шестой ст. 136 ТК РФ в действующей редакции необходимо указывать конкретные сроки выплаты заработной платы, в том числе заработной платы за первую половину месяца (конкретные числа месяца), и в правилах внутреннего трудового распорядка, и коллективном договоре, и трудовом договоре.

В новой редакции ст. 136 ТК РФ предлагается указывать данные сроки в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре или трудовом договоре. То есть если конкретные сроки выплаты заработной платы указаны в правилах внутреннего трудового распорядка или коллективном договоре, в трудовом договоре их можно не указывать.

Эта поправка была внесена для упрощения оформления трудовых отношений, поскольку в соответствии с частью третьей ст. 68 ТК РФ работодатель при приеме на работу (до подписания трудового договора) обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Также в указанных документах необходимо закрепить право на получение заработной платы не реже двух раз в месяц с учетом отработанного времени для вновь принятых работников.

Важно!

Напомним, что в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре и трудовом договоре необходимо указывать конкретные даты выплаты заработной платы, например: «Заработная плата выплачивается работникам 3 числа за вторую половину месяца, следующего за отработанным, и 18 числа - за первую половину текущего месяца».

Внеплановых проверок работодателей станет больше

Расширены полномочия органов государственной инспекции труда в части проведения внеплановых проверок работодателей.

Так, дополнен абзац четвертый части седьмой ст. 360 ТК РФ (выделено подчеркиванием):

Внеплановая выездная проверка по указанным основаниям может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры.

Кстати

По данным Роструда, за январь-май 2016 г. общее количество проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения, составило 33,6 тыс., из них 14,5 тыс. нарушений связано с оплатой труда.

По результатам проведенных проверок, просроченная задолженность по заработной плате выплачена более чем 322 тыс. работникам, в общей сумме около 8,4 млрд руб.

Срок исковой давности по обращениям о невыплатах в суд увеличен до года

Статья 392 ТК РФ дополнена частью второй (выделена подчеркиванием).

В прежней редакции указанный срок составлял три месяца.

Таким образом, срок исковой давности, который, по общему правилу, остается, как и прежде, трехмесячным, для исков о невыплатах увеличивается до одного года.

Иски по трудовым спорам можно подавать в суды по месту жительства

Статьей 29 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, вступающей в силу 3 октября 2016 г., предусмотрено право подачи иска по трудовым спорам по месту жительства работника (часть девятая).

Резюме научного редактора журнала «Кадровые решения» И.В. Журавлевой

Мы детально проанализировали текст Федерального закона № 272-ФЗ и увидели в нем следующее

По редакции статьи 136 ТК РФ:

«Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца» - эта норма осталась прежней.
Больше не остается сомнений в том, что расплывчатые указания о выплате зарплаты («с… по…», «не ранее…», «не позднее…») недопустимы. «Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором …» - эта норма усовершенствована: в нее введен союз «или», который исключил разночтения и четко показал, что работодатель вправе выбрать любой из перечисленных в ней документов.
«Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается… не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена» - установлен максимальный срок для расчетов с работниками за отработанный период, то есть недопустимо выплатить зарплату за отработанный месяц позднее 15-го числа месяца, следующего за отработанным.

Новая редакция ст. 236 ТК РФ:

повышает ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы, изменен вид ставки Центрального Банка, вдвое увеличен размер денежной компенсации за каждый день задержки;
уточняет, что при частичной выплате причитающихся работнику сумм работодатель несет ответственность за невыплаченные суммы.

Статья 392 ТК РФ дополнена частью второй, которая установила наиболее продолжительный исковой срок для исков по невыплате зарплаты.

В статью 29 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения в части предоставления права работникам обращаться в суд по месту жительства работника.

Т.В. Маленко,
зам. директора Департамента оплаты труда, правовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Все работодатели хотят, чтобы сотрудники добросовестно выполняли свою работу. Однако сами руководители зачастую не спешат соблюдать обязательства по своевременной и полной оплате труда наемных работников. В связи с этим остро встает вопрос о возможных способах воздействия на недобросовестного нанимателя. Действующим Законодательством предусмотрена серьезная ответственность за нарушение правил расчета с сотрудниками: штраф за невыплату заработной платы, включая проценты за каждый день просрочки, иные меры наказания вплоть до ограничения свободы.

В статье 142 ТК РФ говорится следующее: работники, не зависимо от места трудоустройства, должности и графика, должны получать зарплату не реже, чем дважды в месяц (один раз в 2 недели). При этом определенных дат закон не называет. Они устанавливаются индивидуально в каждой компании и утверждаются соответствующими локальными нормативными документами предприятия:

Трудовым договором;
Коллективным соглашением или иным документом;
Правилами и нормами внутреннего распорядка организации.

При этом ТК РФ уточняет, что если дата получения заработной платы выпадает на нерабочий день (выходной, праздник), то она должна быть выплачена заранее. Задержка зарплаты не допускается. Даже если в ТД с работником или в ином нормативном акте организации прописаны иные правила, они не соответствуют нормам Законодательства и не подлежат исполнению.

С первого же дня задержки выплаты зарплаты работодатель может быть привлечен к ответственности. А если работники не получают заработную плату 16 дней и более, то на основании 3 пункта 142 статьи ТК РФ они могут приостановить выполнение своих трудовых функций. При этом необходимо письменно уведомить руководителя организации. За сотрудниками сохраняется право на получение заработной платы даже за то время, когда они фактически не работали.

Меры ответственности работодателя за задержку (невыплату) зарплаты

Работники имеют утвержденное действующим Законодательством право получать свою зарплату вовремя и в полном объеме. За нарушение этого права к работодателю будет применена материальная, административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.

Материальная ответственность

В соответствии с 236 статьей ТК РФ если работодатель по каким-либо причинам не произвел своевременную выплату зарплаты наемным работникам, то в последующем он обязан возместить им не только причитающуюся сумму, но и компенсировать образовавшуюся просрочку. Сумма, подлежащая возмещению, должна быть не меньше 1/300 актуальной ставки рефинансирования, установленной Центробанком России, от общей величины образовавшегося долга начиная с 1 дня просрочки и за все последующие дни.

Как рассчитывается компенсация

Зарплата сотрудника – 25 000 руб.;

Период задержки з/платы – 31 день;

Ставка рефинансирования (с 01.01.2016 равняется показателю ключевой ставки ЦБ РФ) – 11% (1/300 = 0,0367%);

0,0367% от 25 000 = 9,175 руб.;

9,175 * 31 = 284,43 руб.

Исходя из произведенных расчетов, работодатель обязан выплатить сотруднику заработную плату с учетом компенсации в сумме 25 284 руб. 43 коп.

Материальное наказание (штраф за несвоевременную выплату зарплаты) применяется к работодателю вне зависимости от причин нарушения графика выплаты довольствия и образования задолженности. Еще 10 лет назад (до конца 2005 года) все было совсем по-другому: в некоторых случаях на нанимателя не накладывалась обязанность по уплате процентов. К примеру, если работник сам не захотел (отказался) получать зарплату вовремя или произошло хищение денежных средств. В настоящее время Законодательство не предусматривает никаких поблажек и накладывает материальную ответственность на работодателя, даже если просрочка произошла не по его вине.

Стоит отметить, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда России от 17.03.2004 за пострадавшим сотрудником остается право потребовать индексации суммы зарплаты с учетом показателя инфляции на этот момент.

Бывают случаи, когда в добровольном порядке добиться погашения задолженности и полной выплаты зарплаты от работодателя не получается. Выход один – направить в суд соответствующий иск с требованием к работодателю выплатить причитающиеся деньги с учетом компенсации.

Административная ответственность

КоАП РФ также предусмотрено наказание для нерадивых работодателей за несвоевременную оплату труда (ст. 5.21). Так для должностных лиц и ИП штраф за задержку зарплаты составляет от 1 до 5 тыс. рублей. Для организаций предусмотрена более серьезная ответственность – от 30 до 50 тыс. рублей.

При первом подобном инциденте потери не очень ощутимые. Но вот если нарушение совершается два раза или чаще, то штрафные санкции для руководителей/ИП составят 10 – 20 тыс. рублей, для организаций 50 – 70 тыс. рублей. Для должностных лиц ситуация омрачается еще и тем, что их могут лишить возможности занимать руководящие посты вплоть до 3 лет.

Заявления об административной ответственности должностных лиц, ИП и организаций рассматриваются территориальным отделом Трудовой инспекции. Кроме того, штрафные санкции могут быть наложены и судом.

Уголовная ответственность

Более серьезная ответственность (уголовная) наступает для работодателя, если на протяжении 3 месяцев он выдает сотрудникам зарплату лишь частично или в течение 2 месяцев не выплачивает ее совсем. За это его ждет ограничение свободы, максимальный срок которого – 5 лет.

На случаи, если работодатель (ИП, должностное лицо) не выдает зарплату сотрудникам на протяжении длительного периода, Уголовным кодексом РФ предусмотрена определенная ответственность. А конкретнее, в ст. 145.1 (ч. 1) УК РФ прописаны следующие меры наказания для руководителей (причем речь идет не только об организации, это также касается структурных подразделений и филиалов) и ИП за частичную невыплату жалования в течение трех месяцев:

штраф за задержку зарплаты, сумма которого может составлять до 120 тыс. руб. или же быть равной размеру годовой заработной платы (иногда наряду с материальным наказанием должностное лицо лишается возможности занимать руководящие посты, а ИП запрещается осуществлять предпринимательскую деятельность сроком на 1 год);
направление на выполнение принудительных работ или ограничение свободы до 1 года.

Если работники на протяжении 2 и более месяцев вообще не получали свои заработанные деньги, то руководитель (ИП) понесет более серьезное наказание:

в этом случае штрафные санкции за задержку зарплаты варьируются от 100 до 500 тыс. руб. либо равняются сумме зарплаты за 36 месяцев (возможность занимать должность руководителя также ограничивается на трехгодовалый срок);
продолжительность принудительных работ или ограничения свободы тоже увеличивается до 3 лет.

Еще более серьезные меры применяются к работодателю (должностному лицу, ИП) если задержка зарплаты стала причиной наступления тяжелых последствий. Например, работник, оставшись без средств к существованию, от безысходности покончил жизнь самоубийством. Или же его близкий родственник тяжело заболел. Могут быть и другие причины. Тогда наниматель понесет более жесткое наказание. Но это возможно только в том случае, если будут представлены неопровержимые доказательства того, что произошедшее случилось именно в связи с образовавшейся задолженностью.

Стоит подчеркнуть, что работодатель привлекается к уголовной ответственности не во всех случаях. Это возможно только тогда, когда будут доказаны его корыстные мотивы. Например, если деньги, предназначенные для выплаты зарплаты сотрудником, были им присвоены или потрачены не по назначению (нецелевое расходование).

Дела, возбужденные по статье 145.1 УК РФ, находятся в юрисдикции Следственного комитета. А значит, заявление о привлечении ИП, должностного лица или иного работодателя к уголовной ответственности нужно направлять именно туда. Можно пойти несколько иным путем и сначала обратиться с заявлением в территориальный отдел Трудовой инспекции. Тогда надзорный орган самостоятельно проведет проверку по делу и в случае подтверждения информации направит материалы в Следственный комитет.

Еще один вариант – заявление в местный отдел Полиции. Сотрудники ОВД примут документ и передадут в соответствующую инстанцию – Следственный комитет.

Не выплатили зарплату, что делать?

Ни в коем случае нельзя спускать ситуацию на тормозах. Задержка зарплаты – грубое нарушение действующего Законодательства. Поэтому разбираться в ситуации и отстаивать свои права необходимо с первого же дня задержки. Но не следует сразу бежать с жалобами в Трудовую инспекцию и прочие инстанции. Лучше начать разбирательство с беседы с руководителем и/или главным бухгалтером. Нужно попытаться выяснить причины произошедшего, узнать планируемые сроки погашения задолженности. Если же разговор с должностными лицами оказался безрезультатным, следует переходить к активным действиям.

Обращение в Трудовую инспекцию

Для заявления в Инспекцию по труду не предусмотрена унифицированная форма. Документ пишется произвольно. Но в нем непременно должна содержаться следующая информация:

полное название организации-работодателя или ИП, ФИО директора и главбуха компании (иного лица, в чьи обязанности входит начисление жалования сотрудникам);
наименование должности заявителя, продолжительность его работы в указанной фирме;
размер причитающейся заработной платы, предполагаемый способ и даты ее выдачи, точный период задержки (в днях).

В ответ на поступившее заявление сотрудники Трудовой инспекции назначают проверку компании-нарушителю. Если информация, указанная в жалобе, подтвердится, то в адрес руководителя организации направляется соответствующее предписание с требованием немедленно устранить нарушение прав работников (выплатить зарплату) или направляется извещение о произошедшем несоблюдении правил расчетов по зарплате в правоохранительные органы и ИФНС.

Приостановление трудовой деятельности

Если зарплата не выплачивается работнику в течение 15 и более дней, то он имеет полное право не выполнять свою работу до тех пор, пока не будет погашена задолженность. Но прежде чем прекратить исполнение трудовых обязанностей в обязательном порядке необходимо известить о своих намерениях руководящее лицо (работодателя). Сделать это нужно не в устной, а в письменной форме. Уведомление может выглядеть как заявление на имя директора (иного должностного лица) с обязательным аргументированием решения временно прекратить работу.

Важно: заявление с содержанием намерений о приостановлении выполнения трудовых обязанностей следует написать в двух экземплярах, один из которых передать непосредственно руководителю (его секретарю) под роспись. Если это условие невыполнимо (к примеру, руководитель не соглашается принять заявление или не желает расписываться в его получении), то следует прибегнуть к услугам почты. Заявление отправляется на имя руководителя заказным письмом с описью и уведомление. Иначе в последующем доказать законность невыполнения своих обязанностей работнику будет невозможно.

Следует учитывать, что правом на приостановление выполнения должностях обязанностей при задержке заработной платы обладают не все работающие. Статья 142 ТК РФ категорически запрещает это следующим категориям:

государственным служащим;
трудоустроенным гражданам, от работы которых напрямую зависит нормальная жизнедеятельность людей (работники скорой помощи и реанимации, специалисты тепло-, электро-, водоснабжающих организаций);
сотрудники предприятий, деятельность которых связана с опасным производством.

Как показывает практика, в суде вопросы задержки зарплаты рассматриваются достаточно долго. Поэтому на время судебного разбирательства целесообразно приостановить трудовую деятельность. Но прежде чем это сделать следует уточнить несколько немаловажных моментов, которые могут иметь непосредственное отношение к сложившейся ситуации:

Произведено ли начисление заработной платы. В тех случаях, когда не возникает споров о сумме причитающейся зарплаты и наличии задолженности, дело рассматривается по упрощенному сценарию и работник практически сразу может получить на руки исполнительный документ.
Не является ли неполная выплата заработной платы следствием правомерного удержания ее части (например, по исполнительным листам, вследствие излишне уплаченного аванса на командировочные расходы, возврат излишне перечисленных сумм как результат ошибок в расчетах, при увольнении вследствие оплаты фактически неотработанных дней). К удержанию допускается не более ½ всего дохода.

При этом излишне полученную зарплату работник возвращать не обязан.

Что делать, если зарплату не выплатили при увольнении

Статья 140 ТК РФ обязывает работодателя производить окончательные расчеты с работником непосредственно в день его увольнения. Имеется ввиду заработная плата за предыдущий месяц (вместе с задолженностью при ее наличии), 13-я зарплата (если таковая предусмотрена внутренними нормативными актами компании), компенсация за каждый день неиспользованного отпуска.

Если же работник увольняется по причине сокращения штата предприятия или его ликвидации, то он имеет право на выходное пособие, равное сумме среднемесячной зарплаты. К тому же ему причитается содержание на время, необходимое для последующего поиска работы и трудоустройства – равняется среднемесячному заработку, выплачивается через 2 месяца после дня увольнения. Если в течение 2 недель сотрудник поступил на учет в Центр занятости населения, но в течение 2 месяцев так и не нашел работу, то соответствующее пособие он будет получать на протяжении 3 месяцев.

В случаях, когда при увольнении работодатель не соблюдает свои обязательства по выплате заработной платы, сотруднику необходимо поступить точно также как и при задержке (невыплате) зарплаты. Но начать следует не с посещения соответствующих инстанций, а с письменного требования о выплате причитающихся сумм на имя руководителя. Иначе недобросовестный работодатель может заявить, что сотрудник сам не соизволил прийти для получения окончательного расчета. И тогда последний рискует лишиться части честно заработанных денег.

Из этой статьи вы узнаете:

Уважительных причин для задержки заработной платы не бывает.

В современной экономической ситуации финансовые трудности испытывают многие компании. Решают их по-разному: кто-то закрывает глаза на сроки перечислений работникам, где-то зарплату выплачивают не в полном объеме. В крайнем случае не платят вовсе.
Но надо понимать, что никакие экономические трудности и проблемы с финансами не являются оправданием для проверяющих органов и суда. Раз негативные последствия для нарушителей предусмотрены, будьте уверены: придется отвечать.

Задержка зарплаты по Трудовому Кодексу 2017

Дни выплаты зарплаты

Согласно новой редакции ч. 6 ст. 136 ТК РФ дата выплаты зарплаты должна быть не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Требование о том, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ), не изменилось.

Новая редакция уточняет:

1. Документы, в которых вы должны определить дни выплаты зарплаты.

Конкретная дата устанавливается «правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором». То есть теперь это условие достаточно зафиксировать хотя бы в одном из названных документов.

Проверьте, соблюдается ли это правило в вашей компании. Если нет, укажите даты выплаты зарплаты в ПВТР, коллективном или трудовых договорах.

2. Крайнюю дату, когда вы должны выплатить зарплату за предыдущий период.

Эта дата должна быть «не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена».

Пример выплаты зарплаты по новым правилам

Заработную плату за вторую половину сентября 2016 г. работники должны получить не позднее 15 октября 2016 г.

Если в ваших документах установлены иные сроки, не затягивайте с корректировкой. Новые правила вступают в силу 3 октября 2016 г.

Последствия задержки выплаты зарплаты

Привлечение работодателя к административной ответственности
Привлечение работодателя к материальной ответственности.
Привлечение руководителя к административной и уголовной ответственности.
Приостановка сотрудниками работы при задержке выплаты более чем на 15 дней.
Инициация сотрудниками банкротства работодателя при задержке выплаты свыше трех месяцев.
Возмещение работнику морального вреда.

Компенсация за задержку выплаты заработной платы

При нарушении срока выплаты любых сумм, причитающихся работнику, работодатель должен выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации).

Условия начисления компенсации за задержку выплаты заработной платы:

Условие 1. Выплата компенсации за задержку зарплаты - это обязанность, а не право работодателя.

Работодатель обязан в письменной форме извещать каждого сотрудника обо всех составных частях заработной платы и размерах иных начисленных ему сумм (ч. 1 ст. 136 ТК РФ). Денежная компенсация за нарушение установленного срока выплат должна быть указана в расчетном листке.

Условие 2. Работодатель обязан выплачивать компенсацию за задержку выплаты зарплаты независимо от наличия вины (ст. 236 ТК РФ).

Не упустите из виду

Начислять компенсацию за просрочку выплат вы обязаны даже в тех случаях, когда выплаты сделаны не вовремя по просьбе работника, по вине банка и в других ситуациях.

Пример выплаты компенсации 1

Сотрудники нередко обращаются с просьбой предоставить им отпуск не по графику, а «прямо завтра». Работодатели, которые идут навстречу таким просьбам, нарушают срок выплаты отпускных, не имея физической возможности выдать их за три дня до начала отпуска. И все равно даже в этой ситуации отпускные должны быть начислены с учетом компенсации.

Пример выплаты компенсации 2

Работодатель вовремя перевел денежные средства для выплаты зарплаты в банк, но на карты сотрудников они были начислены с опозданием - по вине банка. Несмотря на непричастность работодателя к этому нарушению, он должен начислить компенсацию за все дни просрочки выплаты.

Условие 3. Размер компенсации должен быть не ниже размера, предусмотренного законом.

Как происходит расчет компенсации за задержку зарплаты? Минимальный размер компенсации - 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования ЦБР в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего после предусмотренного срока выплаты и заканчивая датой фактического расчета (включительно) (ст. 236 ТК РФ).

С 3 октября 2016 года размер денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы повышается. Он составит 1/150 ключевой ставки Центробанка (Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ). Это минимум, который может быть увеличен локальным нормативным актом, коллективным или трудовым договором.

Не упустите из виду

К отношениям, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 г. вместо нее применяется ключевая ставка Банка России (постановление Правительства РФ от 08.12.2015 № 1340 «О применении с 1 января 2016 г. ключевой ставки Банка России»). С 14 июня 2016 г. размер ключевой ставки составляет 10,5% годовых.

Условие 4. Денежная компенсация за задержку зарплаты по трудовому кодексу должна быть выплачена одновременно с погашением задолженности.

Работник может обратиться в суд с требованием о привлечении работодателя к материальной ответственности в части выплаты процентов за задержку зарплаты (см., например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 04.02.2009 № 1318). Ее невыплата, как и невыплата основного долга по зарплате, является нарушением трудового законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности.

Расчет компенсации за задержку зарплаты

С 3 октября 2016 г. вы обязаны выплатить суммы, причитающиеся работнику, с уплатой процентов в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Если не выплачена часть зарплаты, компенсация исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (ст. 236 ТК РФ в новой редакции).

Проценты за задержку зарплаты

Проценты за задержку зарплаты нужно будет начислять на сумму фактической выплаты после вычета НДФЛ.

Компенсация за задержку зарплаты: налогообложение

Суммы начисленных процентов:

не учитываются в составе расходов, учитываемых при налогообложении прибыли, т. к. они не связаны с режимом работы или условиями труда, а также содержанием работников (п. 1ст. 252, п. 49 ст. 270 Налогового кодекса РФ, письмо Минфина России от 31.10.2011 № 03-03-06/2/164);
освобождаются от обложения НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ, письмо Минфина России от 28.11.2008 № 03-04-05-01/450);
освобождаются от обложения страховыми взносами.

Правда, эту точку зрения налогоплательщикам, скорее всего, придется отстаивать в суде.

Компенсация за задержку зарплаты: страховые взносы

Облагается ли компенсация за задержку зарплаты страховыми взносами?

Минтруд России и Минфин России, указывая на то, что компенсация за задержку выплаты заработной платы производится в рамках трудовых отношений, полагает, что на нее должны начисляться страховые взносы (письма Минтруда России от 06.08.2014 № 17-4/В-369, Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 № 784-19, Минфина России от 15.03.2011 № 03-03-06/1/138).

Однако в судебной практике эта точка зрения поддержки не находит. И вы, отстаивая свою позицию, можете учитывать решения судов.

Оренбургское региональное отделение ФСС России провело выездную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) ООО страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС России. По результатам проверки принято решение о привлечении ООО к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.

Фонд сделал вывод о занижении облагаемой базы для начисления страховых взносов в результате невключения в нее денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии со ст. 236 ТК РФ за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы.

Не согласившись с решением Фонда, ООО обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с требованием о признании его недействительным.

Рассматривая жалобу, суд указал следующее.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) в редакции, действовавшей в спорный период). Объектом обложения страховыми взносами признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренныхч. 1 ст. 7, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 (ч. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ).

В перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, включены все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (подп. «и» п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ).

Поскольку Закон № 212-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Предусмотренные ст. 129 ТК РФ компенсационные выплаты - доплаты и надбавки компенсационного характера, в т. ч. за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера являются элементами заработной платы (оплаты труда) и включаются в базу для начисления страховых взносов.

Компенсации, определенные ст. 164 ТК РФ как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, объектом обложения страховыми взносами не являются.

Статья 236 ТК РФ устанавливает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Эта денежная компенсация является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Следовательно, суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подпадают под действие подп. «и» п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Таким образом, у Фонда не имелось оснований для начисления страховых взносов на суммы указанных выплат (постановление Президиума ВАС РФ от 10.12.2013 № 11031/13 по делу № А47-339/2013).

Права работника при задержке заработной платы

При задержке заработной платы более 15 дней работник имеет право приостановить работу на весь период до ее выплаты. Для этого им нужно всего лишь письменно известить работодателя о том, что с определенного дня они приостанавливают выполнение своих трудовых обязанностей по указанной причине (ч. 2 ст. 142 ТК РФ, письмо Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337).

Право приостановить работу не зависит от того, виноват ли работодатель в невыплате заработной платы (п. 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Срок такого уведомления законом не предусмотрен, а значит, он может быть любым. Например, работник может написать заявление и тут же покинуть рабочее место.

Пример оформления заявления работника о приостановке работы

Такие действия работника являются самозащитой нарушенного права на своевременную оплату труда. Негативные последствия для работодателя следующие.

Последствие 1. Отсутствие сотрудника на рабочем месте и невыполнение им трудовых обязанностей. При приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты такое отсутствие не является нарушением дисциплины труда и не может стать основанием для привлечения к ответственности. Вы не можете ни объявить сотруднику замечание или выговор, ни уволить его за прогул.

П. обратилась в суд с требованием обязать ответчика (НП) изменить формулировку основания ее увольнения с подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (за прогул) на п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию), дату увольнения - на дату вынесения решения, взыскать с ответчика задолженность по заработной плате, компенсацию за неиспользованный отпуск, заработок за период вынужденного прогула, компенсацию в порядке ст. 236 ТК РФ, компенсацию морального вреда.

П. была уволена за прогул 1-3 июля 2014 г. Однако, по ее утверждению, в эти дни она правомерно отсутствовала на рабочем месте в связи с приостановлением работы в порядке ст. 142 ТК РФ из-за невыплаты заработной платы. Оснований для увольнения ее за прогул у работодателя не было. Кроме того, при увольнении с ней не был произведен окончательный расчет, задолженность по выплате зарплаты не погашена.

30 июня 2014 г. П. письменно уведомила работодателя о приостановлении работы в связи с задержкой выплаты заработной платы за период с 1 апреля по 29 июня 2014 г. До погашения задолженности 15 июля 2014 г. П. на работу не выходила.

После погашения ответчиком задолженности по выплате зарплаты П. вышла на работу. 22 июля 2014 г. ответчик запросил у П. письменные объяснения о причинах отсутствия на рабочем месте в период с 1 по 3 июля 2014 г. В объяснениях П. указала, что отсутствовала на работе по причине задержки выплаты зарплаты, о чем письменно уведомила работодателя.

Суд не нашел оснований для увольнения П. за прогул, поскольку она правомерно отсутствовала на рабочем месте.

Доводы ответчика о том, что генеральный директор лично не был уведомлен о приостановлении истицей работы, были признаны судом несостоятельными (апелляционное определение Московского городского суда от 14.04.2015 № 33-12208/2015).

Последствие 2. Работодатель должен оплатить период приостановления работы, несмотря на то что сотрудник в это время свои обязанности не выполнял.

На этот период за работником сохраняется средний заработок (ч. 4 ст. 142 ТК РФ). Это требование введено в ТК РФ Федеральным законом от 30.12.2015 № 434‑ФЗ «О внесении изменений в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации» и применяется с 10 января 2016 г.

Последствие 3. Работодателя могут привлечь к материальной, административной и уголовной ответственности - даже при успешной реализации работниками мер самозащиты.

Спорные ситуации при приостановке работ из-за задержки зарплаты

На практике в период приостановки работы возникают ситуации, прямо не предусмотренные законом.

Ситуация 1. Сотрудник не приступил к выполнению обязанностей на следующий рабочий день после получения письменного уведомления работодателя о готовности выплатить задержанную сумму в день выхода на работу.

Пример оформления уведомления о готовности выплатить задолженность по зарплате (фрагмент)

Невыход на работу в этой ситуации может расцениваться как прогул. Однако прежде чем привлекать работника к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения, не забудьте выяснить все обстоятельства и убедиться в отсутствии уважительных причин отсутствия (см., например, Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 07.03.2014 по делу № 33-2632/2014).

Ситуация 2. Работодатель в состоянии погасить задолженность по зарплате лишь частично, о чем и уведомляет работника. Обязан ли тот выйти на работу и может ли работодатель уволить его за прогул в случае неявки?

Полагаем, что частичное погашение долга по зарплате не является основанием для обязательного возобновления работы. Суды также считают увольнение в данной ситуации неправомерным, полагая, что приостановление работы может продолжаться до полного погашения задолженности (см. определения Московского городского суда от 24.01.2014 № 4г/3-50/14 и 4г/3-51/14).

Ситуация 3. Работник не вышел после отпуска, т. к. ему не были выплачены отпускные.

Вот в этом случае действия работника неправомерны, поскольку самозащита возможна только в случае задержки выплаты заработной платы. Для случаев невыплаты в срок отпускных предусмотрен другой вариант отстаивания прав: работник может просить перенести отпуск на другой удобный для него срок (ч. 2 ст. 124, ч. 9 ст. 136 ТК РФ). Невыход на работу в этой ситуации может расцениваться как прогул.

Когда приостановление работы запрещено

Приостановление работы запрещено:

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования.

Также работу не могут приостанавливать госслужащие и сотрудники, в обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водо- и газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Права работника в случае задержки заработной платы свыше трех месяцев

На сегодняшний день работники, в т. ч. бывшие, которые не получали заработную плату или выходное пособие свыше трех месяцев, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании работодателя банкротом. Это право у них появилось с 29 сентября 2015 г. (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в новой редакции, далее - Закон № 127-ФЗ). Суд возбудит дело, если долг по выплате зарплаты или пособий составляет не менее 300 тыс. руб. (п. 2 ст. 6 Закона № 127-ФЗ).

Если у работодателя недостаточно денежных средств, чтобы погасить задолженность по зарплате в течение более чем трех месяцев, руководитель в течение месяца должен обратиться с заявлением в арбитражный суд (ст. 9, 37 Закона № 127-ФЗ).

Административная ответственность работодателя за задержку зарплаты

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства прописана в ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По этой же статье могут привлечь работодателя к административной ответственности за задержку выплаты зарплаты. Кстати, с 3 октября 2016 г. размер административной ответственности повысится.

Нужно иметь в виду, что к административной ответственности могут одновременно привлекаться и организация-работодатель, и ее должностное лицо, виновное в просрочке выплаты зарплаты (как правило, руководитель организации).

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы

Законодательство также предусматривает уголовную ответственность работодателя за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.

Важное обстоятельство: уголовная ответственность за невыплату зарплаты возможна, только если у работодателя есть денежные средства и невыплата обусловлена корыстью или иной личной заинтересованностью руководителя организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения).

Что касается определения тяжких последствий, то суд будет их оценивать в каждом конкретном случае при квалификации преступления. Уголовный кодекс РФ не содержит перечня тяжких последствий, возникших вследствие невыплаты заработной платы.

Дисциплинарная ответственность работодателя за невыплату зарплаты

Привлечение работодателя к дисциплинарной ответственности за невыплату зарплаты возможно как по инициативе соответствующего органа управления юрлица (например, общего собрания участников), так и по требованию представительного органа работников в порядке, установленном ст. 195 ТК РФ.

Работодатель обязан рассмотреть такое заявление представительного органа и сообщить о результатах.

Если факт нарушения подтвердится, работодатель обязан применить к руководителю организации, ее структурного подразделения, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Кроме того, работодатель вправе взыскать убытки с лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа организации, если они возникли в связи с нарушением сроков выплаты зарплаты и компенсаций. Известен случай, когда с руководителя общества были взысканы средний заработок за время вынужденного прогула, возмещение морального вреда, компенсация за нарушение сроков выплаты зарплаты и неиспользованный отпуск, судебные издержки и госпошлина, которые общество выплатило уволенному работнику на основании решения суда (постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.06.2014 по делу № А56-48229/2013).

История вопроса о компенсации сотрудникам периода приостановки работы

Ранее вопрос о компенсации сотрудникам периода приостановки работы и размера этой компенсации был дискуссионным. Некоторые специалисты полагали, что за этот период должна начисляться заработная плата, кто-то склонялся к использованию правил оплаты простоя по вине работодателя.

Верховный Суд РФ решил, что работник имеет право на сохранение среднего заработка за весь период приостановления работы. ВС РФ неоднократно подчеркивал, что право отказаться от выполнения трудовой функции является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом, чтобы стимулировать работодателя к выплате определенной трудовым договором зарплаты в установленные сроки. Это право предполагает устранение работодателем допущенного нарушения и выплату задержанной суммы. Соответственно, по мнению ВС РФ, в этот период сотрудник вправе не выходить на работу и за это время ему должен сохраняться средний заработок (Определение Верховного Суда РФ от 03.09.2010 № 19-В10-10).

Эту позицию разделял и Минтруд России (письмо от 25.12.2013 № 14-2-337).

На сегодняшний день компенсация в размере среднего заработка за весь период приостановки работы прямо закреплена в ТК РФ.

Нередко возникают ситуации, когда сотрудники получают свою зарплату в неполном размере или вовсе с задержкой. Причин для этого может быть много, поэтому следует знать свои трудовые права и способы их отстоять. Работодателей, не выплачивающих своевременно зарплату, по закону можно наказать, причем ответственность может быть даже уголовной.

Законодательная база

ТК регламентирует, что выплачивать заработную плату сотрудникам следует не реже раза в полмесяца. Числа ее выплаты указываются в трудовом договоре.

Даже один день просрочки является основанием, чтобы привлечь работодателя к ответственности.

Материальный тип ответственности рассматривается в 236 статье ТК. Административные наказания регламентирует 5.27 статья КоАП РФ, а уголовные – 145.1 статья Уголовного кодекса.

Ответственность работодателя за невыплату заработной платы

Задерживая заработок сотрудников, работодатель должен быть готов к ответственности за такие нарушения. Она может быть разных видов, и каждый из них следует рассматривать отдельно.