Wybór dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) rozpoczyna się zamieszczeniem ogłoszenia o zamówieniu lub w ustalonych przypadkach zaproszeniem do wzięcia udziału w wyborze dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) i kończy się zawarciem umowy (klauzula 2, art. 3 ustawy N 44-FZ). Ustalenie dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) jest częścią postępowania o udzielenie zamówienia (klauzula 3, art. 3 ustawy N 44-FZ).

Sposoby określania dostawców (wykonawców, wykonawców) wymieniono w art. 24 ustawy N 44-FZ:

1) konkurencyjne sposoby:

Konkurs (otwarty, z ograniczonym udziałem, dwuetapowy konkurs, zamknięty konkurs, zamknięty z ograniczonym udziałem, zamknięty dwuetapowy konkurs);

Aukcja (aukcja elektroniczna, aukcja zamknięta);

Zapytanie ofertowe;

Prośba o składanie wniosków;

2) zakup od jednego dostawcy.

Zgodnie z częścią 5 art. 24 ustawy N 44-FZ decyzję o sposobie ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) podejmuje klient zgodnie z zasadami określonymi w tej ustawie. W szczególności na mocy części 2 art. 48 ustawy N 44-FZ klient musi zawsze dokonać zakupu w drodze przetargu nieograniczonego, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w art. Sztuka. 56, 57, 59, 72, 83, 84, 93 ustawy N 44-FZ.

Otwarta konkurencja. Przetarg nieograniczony to konkurencyjny sposób ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), w którym klient zgłasza informacje o zakupie do nieograniczonej liczby osób poprzez zamieszczenie ogłoszenia o takim przetargu, dokumentacji przetargowej w EIS; uczestnicy zamówień podlegają jednolitym wymogom (część 1 art. 48 ustawy N 44-FZ). Termin podpisania umowy przez zwycięzcę przetargu wynosi 10 dni od daty zamieszczenia w EIS protokołu rozpatrzenia i oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu. W tym okresie zwycięzca przetargu musi podpisać projekt umowy i przekazać go klientowi.

Konkurs wstępny limitowany i konkurs dwuetapowy. Przetarg z ograniczonym udziałem to konkurencyjny sposób wyłonienia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), który spełnia następujące warunki:

Zwycięzca jest wybierany spośród uczestników zamówienia, którzy przeszli wstępną selekcję kwalifikacyjną (część 1 artykułu 56 ustawy N 44-FZ). Konkurs z ograniczonym udziałem stosuje się w ust. 2 art. 56 ustawy N 44-FZ w sprawach związanych z obecnością uczestnika zamówienia o określonych kwalifikacjach na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług.

Przetarg dwuetapowy to konkurencyjny sposób ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), który podlega następującym wymogom:

Informacje o zamówieniu zamawiający przekazuje nieograniczonemu kręgowi osób poprzez umieszczenie w EIS ogłoszenia o takim przetargu i dokumentacji przetargowej;

Uczestnicy zamówień podlegają jednolitym wymogom lub jednolitym i dodatkowym wymogom;

Zwycięzcą zostaje uczestnik, który brał udział w obu etapach konkursu, przeszedł prekwalifikacyjną selekcję na pierwszym etapie w przypadku ustalenia dodatkowych wymagań i zaoferował najlepsze warunki realizacji zamówienia (część 1 art. 57 ustawy N 44-FZ).

Aukcja elektroniczna. Aukcja elektroniczna to konkurencyjna metoda ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), podczas której należy spełnić następujące wymagania:

Informacje o zakupie Klient przekazuje nieograniczonemu kręgowi osób poprzez umieszczenie w EIS zawiadomienia o aukcji i dokumentacji o niej;

Uczestnicy zamówień podlegają jednolitym wymogom i dodatkowym wymaganiom;

Aukcja jest udostępniana na stronie internetowej przez jej operatora (część 1 artykułu 59 ustawy N 44-FZ).

Podczas prowadzenia aukcja elektroniczna wszystko niezbędne warunki a wymagania związane z dostawą towarów, wykonaniem pracy lub świadczeniem usług są wskazane przez klienta w dokumentacji aukcyjnej (treść dokumentacji jest określona w art. 64 ustawy N 44-FZ). Projekt umowy, który proponuje się zawrzeć po wynikach aukcji, jest dołączony do tej dokumentacji i stanowi jej integralną część (część 4 art. 64 ustawy N 44-FZ). Termin podpisania umowy przez zwycięzcę aukcji został wcześniej określony w dokumentacji aukcyjnej, ale nie może być krótszy niż 10 dni od daty zamieszczenia protokołu z aukcji na oficjalnej stronie internetowej (w przypadku przewidzianym w części 3 artykułu 40). ustawy N 94-FZ, 7 dni). W tym okresie zwycięzca musiał podpisać projekt umowy i przekazać go klientowi. Termin podpisania umowy przez klienta nie został określony przepisami prawa. W nowej ustawie N 44-FZ ta luka została wyeliminowana.

Zapytanie ofertowe. Zapytanie ofertowe to konkurencyjny sposób ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), w którym informacje o towarach, robotach lub usługach zakupionych na potrzeby państwa lub gminy przekazuje się nieograniczonemu kręgowi osób poprzez zamieszczenie ogłoszenia o zapytaniu ofertowym w UIS; Zwycięzcą zostaje uczestnik, który zaproponuje najwięcej niska cena umowa (część 1 artykułu 72 ustawy N 44-FZ).

Szczegółowe informacje na temat wszystkich warunków dostawy towarów, wykonywania pracy lub świadczenia usług wymaganych przez klienta są podane w zawiadomieniu o zapytaniu ofertowym (część 1 art. 73 ustawy N 44-FZ). Do takiego ogłoszenia należy dołączyć projekt umowy (część 2 art. 73 ustawy N 44-FZ). Termin podpisania umowy przez zwycięzcę zapytania ofertowego klient określa w zawiadomieniu (klauzula 4, część 1, art. 73 ustawy nr 44-FZ). Jeżeli w tym okresie zwycięzca nie przedstawi podpisanej umowy, uważa się, że uchylał się od zawarcia umowy

Prośba o składanie wniosków. Zapytanie ofertowe to konkurencyjny sposób określenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), w którym informacje o produkcie, pracy, usłudze zakupionej na potrzeby państwa lub gminy przekazuje się nieograniczonemu kręgowi osób poprzez zamieszczenie ogłoszenia o zapytaniu wniosków i dokumentacji w EIS. Zwycięzcą zostaje uczestnik, który wysłał ostateczną ofertę, która Najlepszym sposobem spełnia wymagania określone przez klienta dla produktu, pracy lub usługi (część 1 artykułu 83 ustawy N 44-FZ). Przypadki, w których klient ma prawo do zakupu poprzez przeprowadzenie zapytania ofertowego, określa część 2 art. 83 ustawy N 44-FZ. Wszystkie niezbędne warunki i wymagania związane z dostawą towarów, wykonywaniem pracy lub świadczeniem usług są wskazane przez klienta w zawiadomieniu oraz w dokumentacji zapytania ofertowego (części 4, 6 art. 83 ustawy N 44-FZ ). Do dokumentacji należy dołączyć projekt umowy (część 7 art. 83 ustawy N 44-FZ).

Wraz z rozpoczęciem postępowania o uzasadnienie zamówienia publicznego (GD z dnia 5 czerwca 2015 r. nr 555) pojawiły się dwa nowe obowiązkowe formularze przy wypełnianiu planu i harmonogramu zamówienia. Kolumny nr 8 i 9 wprowadza się w załączonym formularzu harmonogramu, w którym klient zamieszcza informację o sposobie ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) oraz przyczynach takiego wyboru.

Konieczność uzasadnienia przewiduje art. 18 ustawy o systemie kontraktowym (44-FZ). Najważniejsze jest to, że konieczne jest wykazanie, na jakiej podstawie wybrana jest ta lub inna procedura oraz że decyzja spełnia wymogi prawa. Powołano organy do audytu i kontroli tej funkcji. Podczas ich weryfikacji zakup może zostać uznany za nieuzasadniony.

Początkowo obowiązek uzasadnienia wybranej metody ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) wywołał wiele pytań wśród organizatorów. Nie było jasnych wymagań dotyczących wypełnienia tej kolumny. Dlatego warto zastanowić się nad tym zagadnieniem bardziej szczegółowo.

Kryteria wyboru sposobu zakupu

Uzasadnienie wyboru dostawcy jest konsekwencją prawidłowego doboru sposobu przeprowadzenia procedury.

Kryteria wyboru sposobu zakupu:

• przedmiot i warunki umowy;
• parametry do określenia zwycięzcy;
• optymalny czas.

W niektórych przypadkach metoda opiera się na wymaganiach ustanowionych w 44-FZ.

Uzasadnienie wybranego sposobu ustalenia dostawcy: aukcja elektroniczna

Ustalono szeroką listę przypadków, w których klient może przeprowadzić aukcję elektroniczną. W bezbłędnie Ta procedura jest przeprowadzana, gdy:

• planowane jest zamawianie towarów, robót, usług, które znajdują się na rządowej Wykazie (zatwierdzonej przez RP z dnia 21 marca 2016 r. nr 471-r);
• ustalane jest tylko jedno kryterium wyłonienia zwycięzcy - cena zamówienia.

Uzasadnienie wybranego sposobu ustalenia dostawcy: zapytanie ofertowe

Konkurs otwarty

W przypadku, gdy Zamawiający wyłoni zwycięzcę według kryteriów najlepszych warunków realizacji zamówienia, zamówienie jest uzasadnione w trybie przetargu nieograniczonego.

Konkurs z limitowanym wpisem

Konkurs dwuetapowy

Jednocześnie podlegają wyjątkom i nie są zgodne z zamówieniami FAS organy federalne władza wykonawcza które komponują i wdrażają Polityka publiczna w dziedzinie obronności, zarządzania i bezpieczeństwa oraz podległych im instytucji państwowych i państwowych przedsiębiorstw unitarnych. Lista takich organów, instytucji i przedsiębiorstw musi być zatwierdzona odrębnym dekretem rządowym.

Zamknięta aukcja elektroniczna

Zgodnie z częścią 2 art. 84,1 zamknięte procedury elektroniczne mają zastosowanie w przypadkach podobnych do aukcji zamkniętych papierowych. Jednocześnie w tym samym artykule stwierdza się, że rząd może zobowiązać zakupy w formie zamkniętych aukcji elektronicznych.

1. Ustalenie dostawcy poprzez przeprowadzenie aukcji elektronicznych

Aukcja elektroniczna- jest to sposób zamówienia, w którym informacja o zamówieniu jest otrzymywana od zamawiającego do wybranej grupy osób poprzez publikację informacji o realizacji tego rodzaju zamówienia i odpowiadającej mu dokumentacji.

Wybierając tę ​​formę zamówienia, uczestnicy mogą podlegać ogólnym i dodatkowym zasadom, które są przewidziane podczas udziału w witrynie elektronicznej na podstawie ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. pod numerem 396 FZ.

W trakcie zabiegu zorganizowanie aukcji elektronicznej opłatę za uczestnictwo można pobrać tylko od uczestnika, z którym operator ETP zawarł umowę na zakup.

Aby było to możliwe wziąć udział w aukcji elektronicznej Aby to zrobić, uczestnik musi mieć rejestrację na określonym ETP. Jeśli uczestnik go nie posiada, zapewniamy . Aby uzyskać rejestrację, uczestnik będzie musiał wypełnić i złożyć wniosek, a także dołączyć do niego listę dokumentów, zgodnie z art. 61 44 ust. 2 ustawy federalnej.

Następnie operator serwisu wystawia akredytację dla ETP w ciągu 5 dni lub odmawia jej otrzymania, ale wskazuje przyczynę odmowy. Uczestnik otrzymuje rejestrację na ETP na okres 3 lat.

Jeśli oferent zapewni: zabezpieczenie udziału w aukcji elektronicznej, wtedy może brać udział we wszystkich aukcjach, które mają się odbyć w określonym miejscu.

Jednym z najważniejszych zadań operatora ETP jest prowadzenie rejestru uczestników aukcji elektronicznej. W związku z tym klient jest zobowiązany do opublikowania w EIS zawiadomienia o przeprowadzeniu aukcji elektronicznej. Szczegółowy instrukcja krok po kroku opisano przeprowadzenie aukcji elektronicznej

Chcesz wygrywać w aukcjach elektronicznych i zawierać korzystne kontrakty?

Skontaktuj się z naszym "Centrum", pomożemy Ci wygrać w aukcji elektronicznej!

3. Uzasadnienie ustalenia dostawcy aukcji elektronicznej

Wraz z wejściem w życie procedury uzasadniania zakupów zatwierdzono obowiązkowe formularze do tworzenia i realizacji planu i harmonogramu zakupów.

W załączonym formularzu harmonogramu klient może zawrzeć informację o sposobie wyboru dostawcy oraz uzasadnić na podstawie jakich argumentów te decyzje zostały podjęte.

Uzasadnienie sposobu ustalenia dostawcy art. 18 ustawy o system kontraktowy zgodnie z 44 FZ. Jej istotą jest uzasadnienie wyboru określonej procedury, konieczne jest również, aby decyzja ta była zgodna z prawem.

Istnieją specjalne organy, które przeprowadzają audyt i kontrolę realizacji tej funkcji. Na właściwy wybór sposób przeprowadzenia postępowania uzasadnia określenie wykonawcy.

Główne parametry, na podstawie których wybierany jest rodzaj zakupu:

• przedmiot umowy i jej warunki;
• kryteria wyboru zwycięzcy;
• optymalny czas.

Sztuka. 3 ujawnia termin określenie dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), jako zestaw działań, począwszy od umieszczenia powiadomienia o zakupie czyli zaproszenia i zakończenie wnioski umowne. To znaczy prawo pełna definicja wszystkie etapy procesu przetargowego i powinna stanowić księgę odniesienia dla wszystkich jego stron.

Postępowanie o udzielenie zamówienia obejmuje zgodnie z FZ-44:

· Publikowanie planów i harmonogramów zamówień

· Przygotowanie, umieszczenie dokumentacji przetargowej

Identyfikacja dostawcy (wykonawcy, wykonawcy)

· Zawarcie umowy

Odbiór towarów, robót, usług

· Publikowanie raportów

Odwołanie definicji dostawcy jest możliwe nie później niż 5 dni przed upływem terminu składania wniosków o przetarg i aukcję oraz nie później niż 2 dni w przypadku zapytania ofertowego.

JAK KLIENCI 44-FZ PLANUJĄ ZAKUPY?

Rozdział 2 składa się z 8 artykułów (w. 16-23). Reguluje planowanie, uzasadnienie, racjonowanie, informacje o NMTsK (początkowa maksymalna cena kontraktowa), identyfikację zamówień.

Klient państwowy poniżej 44-FZ wymagane do planowania zakupów,po planach i harmonogramach zamówień. Dzięki temu przed ogłoszeniem zakupu można zaplanować udział i wyszukać przetarg, czekając na jego publikację przez klienta.

Plany zamówień powinny obejmować:

1. Kod identyfikacyjny zakupy

2. Cel zamówienia

3. Nazwa przedmiotu zamówienia

4. Kwota dofinansowania

5. Czas, częstotliwość

6. Uzasadnienie początkowej ceny maksymalnej i sposobu ustalenia dostawcy

Harmonogramy powinny zawierać

1. Kod identyfikacyjny

2. Nazwa i opis przedmiotu zamówienia

3. Wskazanie cech:

1. ilość towarów

2. zakres prac lub usługi

4. okresowość

5. cena wywoławcza

6. kwota zaliczki

7. kroki płatności

Dodatkowe wymagania dla uczestników i ich uzasadnienie

Sposób ustalenia dostawcy i jego uzasadnienie

Data rozpoczęcia zakupu

Informacja o zabezpieczeniu zgłoszenia uczestnika i zabezpieczeniu wykonania umowy

Harmonogram (PG) jest opracowywany w dniu 1 rok. Zatwierdzone w ciągu 10 dni roboczych po otrzymaniu przez klienta wolumenu praw w wartościach pieniężnych. PG jest umieszczany w UIS na 3 dni robocze. Zamówienia nie ujęte w harmonogramach są zabronione.

Cechy planowania zamówień w ramach państwowego zamówienia obronnego (państwowego zamówienia obronnego) określa 275-FZ „O państwowym zamówieniu obronnym”.

ZAKUP WEDŁUG 44-FZ

Rozdział 3 to ponad połowa tomu 44-FZ, składa się z 7 paragrafów, w tym 73 artykułów (art. 24-96).

To najważniejsza sekcja dla dostawców. Określa rodzaje zamówień, etapy, terminy, wymagania itp.

1 akapit - Postanowienia ogólne rozdział trzeci. Składa się z 24 artykułów i opisuje:

sposoby identyfikacji dostawców

scentralizowane zakupy

udział w zamówieniach przedmiotów specjalnych

wymagania dla uczestników zamówień

ocena wniosków

Formy wniosków zabezpieczających

koncepcje usługa kontraktowa

organizacje specjalistyczne i eksperckie

METODY OKREŚLANIA DOSTAWCÓW WG 44-FZ

2 ust. - określenie dostawców poprzez przeprowadzanie przetargów i aukcji. Obejmuje 24 artykuły.

Przy określaniu dostawcy klienci korzystają z konkurencyjnych metod lub zakupów bez licytacji w ramach 44-FZ (zakup od jednego dostawcy).

KONKURENCYJNE METODY USTALENIA DOSTAWCY WG 44-FZ

1. Konkursy otwarte

1. Konkurs otwarty

2. Zawody z ograniczonym udziałem

3. Konkurs dwuetapowy

Konkursy zamknięte

0. Konkurs zamknięty

1. Konkurs zamknięty z ograniczonym udziałem

2. Zamknięty dwuetapowy konkurs

Aukcje

0. Aukcja elektroniczna

1. Aukcja zamknięta

Zapytanie ofertowe

Prośba o składanie wniosków

JAK KLIENCI OCENIUJĄ WNIOSKI UCZESTNIKÓW ZAMÓWIEŃ

Klient ocenia aplikacje według następujących kryteriów

2. Koszty operacyjne

3. Charakterystyka

1. Jakość

2. Funkcjonalny

3. Środowisko;

Kwalifikacja

0. Zasoby finansowe

1. Sprzęt i inne zasoby materialne

2. Doświadczenie zawodowe na temat umowy

3. Dobra wola

4. Kwalifikacje specjalistów

Klient zobowiązany jest do wskazania w dokumentacji wykazu kryteriów i ich znaczenia. Dzięki temu na etapie przygotowywania wniosku będzie można oszacować, ile punktów każdy z nich może przynieść. Mogą być co najmniej 2 kryteria, z czego obowiązkowe Cena. Jednocześnie np. znaczenie kosztów operacyjnych nie może być większe niż cena.

Ustala się procedurę oceny wniosków i kryteria Dekret rządowy nr 1085„O zatwierdzeniu zasad oceny wniosków, ostatecznych propozycji uczestników przetargu na towary, roboty, usługi na potrzeby państwowe i gminne” z dnia 28 listopada 2013 r., Najnowsza edycja który został przyjęty w 2016 roku. Wskazane w nim formuły obliczeniowe do oceny wniosku nie są jasne dla każdego klienta i dostawcy.

Zasady zamówień publicznych reguluje ustawa federalna z dnia 5 kwietnia 2013 r. nr 44-FZ „O systemie umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych”. Jej postanowienia kierują się wszystkimi władzami, państwem i instytucje miejskie- od federalnych ministerstw i departamentów po lokalne szkoły, szpitale i biblioteki.

Ustawa federalna nr 44-FZ:

• ustanawia zasady jednolitego (federalnego) systemu kontraktowego;
• definiuje pojęcia stosowane w prawodawstwie i praktyce zamówień publicznych;
• reguluje procesy planowania zakupów przez klientów;
• ustala sposoby udzielania zamówień, zasady ich postępowania, wymagania stawiane uczestnikom, tryb wyboru wykonawcy (dostawcy, wykonawcy) oraz zawierania umów;
• określa procedury monitorowania, audytu, kontroli i odwołań w zakresie zamówień publicznych.

Zasady i koncepcje jednolitego systemu kontraktowego

Zasady systemu kontraktowego określone są w art. 6-12 prawo federalne nr 44-FZ. Obejmują one:

1. Otwartość i przejrzystość informacji – swobodny i bezpłatny dostęp do pełnej i rzetelnej informacji o zamówieniach, w tym poprzez funkcjonowanie jednolitego systemu informacyjnego (UIS).
2. Zapewnienie konkurencji - równe warunki dla uczestników zamówień wsparcie uczciwej konkurencji, zakaz ograniczeń konkurencji naruszających nr 44-FZ.
3. Profesjonalizm klienta to jego obowiązek angażowania w zamówienia publiczne wyłącznie wykwalifikowanych specjalistów oraz utrzymywania i podnoszenia ich poziomu zawodowego.
4. Stymulowanie innowacji - priorytet produktów innowacyjnych i zaawansowanych technologicznie.
5. Jedność systemu kontraktowego – zasady, koncepcje i podejścia wspólne dla wszystkich uczestników planowania, realizacji zamówień, monitoringu, audytu i kontroli.
6. Odpowiedzialność klienta za skuteczność i efektywność zakupów to potrzeba osiągnięcia pożądanych rezultatów.

Definicje głównych pojęć stosowanych w prawie o systemie umów podano w art. 3. Postanowienia tego artykułu wyjaśniają definicje:

• system kontraktowy;
• procedury identyfikacji dostawcy;
• zamawianie towarów, robót i usług;
• uczestnik zamówienia;
• klient państwowy i komunalny;
• kontrakt państwowy i komunalny;
• organy zajmujące się regulacją i kontrolą w dziedzinie zamówień;
• organizacja ekspercka i ekspercka w dziedzinie zamówień;
• całkowita roczna wielkość zakupów;
• platforma elektroniczna, wyspecjalizowana platforma elektroniczna oraz operatorzy takich platform.

Przestudiowanie przepisów art. 3 ustawy federalnej nr 44-FZ pomoże ci zrozumieć podstawową terminologię w dziedzinie zamówień publicznych.

Wymagania dla dostawców i warunki udziału w zamówieniach

Wymagania dla dostawców (wykonawców, wykonawców) są określone w art. 31 ustawy federalnej nr 44-FZ. Za udział w zamówienia publiczne musi spełniać wszystkie poniższe wymagania:

1. Oficjalna rejestracja w Rosji, nie należąca do spółki offshore.
2. Nie będąc w stanie likwidacji lub upadłości.
3. Posiadanie licencji i (lub) członkostwa w organizacja samoregulacyjna(SRO) jeżeli wykonanie umowy wiąże się z przestrzeganiem tych warunków.
4. Brak prawomocnej dyskwalifikacji (zawieszenia działalności) za wykroczenie administracyjne.
5. Brak zaległych długów z tytułu obowiązkowych płatności (podatki, opłaty, składki itp.).
6. Kierownictwo i główny księgowy nie są karani za popełnienie przestępstwa gospodarczego lub korupcyjnego.
7. Brak przynależności i konflikt interesów z klientem.
8. Brak osoba prawna w ostatnich dwóch latach kary administracyjnej za nielegalne wynagrodzenie (art. 19.28 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).
9. Brak dostawcy w rejestrze dostawców pozbawionych skrupułów, jeśli jest to warunkiem zakupu.
10. Istnienie wyłącznych praw do wyniku działalności intelektualnej, jeżeli musi on zostać przeniesiony na klienta na podstawie umowy, z wyjątkiem dzieł sztuki i literatury, umów finansowania wypożyczenia lub pokazu rosyjskiego filmu.
11. Brak innych ograniczeń ustanowionych przez ustawę federalną nr 44-FZ i inne regulacyjne akty prawne.

W przypadku niektórych zakupów Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo ustalić dodatkowe wymagania dotyczące zdolności oferenta do zapewnienia wykonania zamówienia: dobre reputacja biznesowa dostępność wystarczającej bazy materiałowej, specjalistów, zasoby finansowe i doświadczenie zawodowe.

Spełnienie wymagań uczestnika deklaruje wypełniając zgłoszenie uczestnictwa w konkretnym zakupie. Potwierdzenie dokumentowe nie zawsze wymagane, ale dokładność deklarowanych informacji można zweryfikować. Fałszywe informacje doprowadzą do odrzucenia wniosku, a w najgorszym przypadku do wpisania go do rejestru pozbawionych skrupułów dostawców, co faktycznie położy kres możliwości dalszego pełnoprawnego udziału w zamówieniach.

Warunkiem uczestnictwa w zamówieniach jest rejestracja w Ujednoliconym Systemie Informacyjnym (UIS) i późniejsza akredytacja w federalnym systemie elektronicznym parkiety handlowe. Po rejestracji w EIS dostęp do pracy we wszystkich witrynach federalnych zostanie zapewniony automatycznie w ciągu dnia roboczego.

Rodzaje zamówień

Metody określania dostawcy (procedury lub rodzaje zamówień) są wymienione w art. 24 ustawy federalnej nr 44-FZ, a cechy każdej metody wyjaśniono w innych artykułach rozdziału 3 tej ustawy.

Istnieją dwa główne rodzaje zakupów:

1. Zakup od jednego dostawcy. To jest jedyny sposób zakupów w warunkach skrajnie ograniczonej konkurencji – klient samodzielnie wybiera z kim zawrzeć umowę. Wyczerpująca lista zakupy, które można dokonać od jednego dostawcy, określa art. 93. W ten sposób można dokonać dowolnego zakupu w wysokości do 300 tysięcy rubli, a instytucje kultury, sztuki, sportu, nauki i organizacje dla sierot - w wysokości do 600 tysięcy rubli.
2. Konkurencyjne metody udzielania zamówień – obejmują wszystkie inne rodzaje zamówień publicznych.

Dowiedz się więcej o konkurencyjnych zamówieniach

Konkurencyjne zakupy mogą być otwarte i zamknięte. W pierwszym przypadku w zamówieniu może uczestniczyć każdy dostawca. W drugiej sytuacji zakup jest uzgadniany z FAS, a do udziału w nim zapraszane jest tylko określone grono uczestników.

Głównymi metodami konkurencyjnych zamówień są konkurencja i aukcja.

Zawody odbywają się:

1. w formie otwartej. Dostęp do skupu ma nieograniczony wachlarz dostawców. Składają wnioski z propozycjami, na podstawie warunków dokumentacji przetargowej, komisja je porównuje i przyznaje zwycięstwo temu, który zaproponował najlepsze warunki wśród wszystkich uczestników.
2. Z ograniczonym udziałem. Taki konkurs może się odbyć tylko w przypadkach przewidzianych w art. 56 nr 44-FZ. Początkowo przypomina to otwarty konkurs: zakup jest dostępny dla nieograniczonej liczby osób i każdy może się zgłosić. Jednak uczestnikom przedstawiane są nie tylko podstawowe, ale także dodatkowe wymagania. Początkowo zgłoszenia uczestników są wstępnie kwalifikowane, niektóre są eliminowane, a dopiero spośród pozostałych (ograniczona liczba uczestników) zostanie ostatecznie wyłoniony zwycięzca.
3. w formie dwustopniowej. W ramach dwuetapowego konkursu zgłoszenia uczestników są wstępnie oceniane pod każdym względem, z wyjątkiem ceny (nie jest to wskazane). Uczestnicy, którzy przeszli pierwszy etap, składają już ofertę z ceną, która staje się przedmiotem oceny w celu wyłonienia zwycięzcy. Takie zakupy z reguły są realizowane, gdy priorytetem jest jakość, innowacyjność i wysoka technologia, a cena, choć ważna, jest drugorzędna.
4. w formie zamkniętej. Przetarg zamknięty różni się od przetargu otwartego ograniczoną liczbą dostawców dopuszczonych do przetargu. Uczestnicy muszą spełnić wymagania ogólne i dodatkowe, po dokonaniu oceny których Klient wysyła do wybranych dostawców zaproszenie do udziału w przetargu.
5. W formie zamkniętej z ograniczonym udziałem. Metoda ta łączy cechy konkursu zamkniętego i konkursu z ograniczonym udziałem. W zamówieniach uczestniczy tylko określony krąg dostawców, którzy są wstępnie zakwalifikowani. Zwycięzca jest wybierany spośród tych, którzy przeszli selekcję.
6. W formie zamkniętej dwuetapowej. Metoda łączy w sobie cechy konkursu zamkniętego i konkursu dwuetapowego. W konkursie może wziąć udział ograniczona liczba dostawców. W pierwszym etapie tworzą ofertę bez podania ceny. Ten, kto przechodzi do kolejnego etapu, już za swoją cenę składa ofertę, która staje się czynnikiem decydującym o zwycięstwie.

Aukcje odbywa się w formie otwartej i zamkniętej. Ponad połowa wszystkich kontraktów państwowych i komunalnych opiera się na wynikach aukcji elektronicznej. Aby wziąć udział w aukcji uczestnik składa wniosek składający się z dwóch części. Wstępnie klient ocenia pierwszą część zgłoszeń i określa tych, którzy zostaną dopuszczeni do aukcji. Następnie uczestnicy składają propozycje cenowe, które stopniowo obniżają początkową maksymalną cenę zakupu (IMP). W rezultacie zwycięzcą zostaje ten, który zaoferował najniższą cenę, która odbyła się przez określony czas. Umowa zostanie jednak zawarta dopiero po weryfikacji drugiej części zgłoszenia i spełnieniu wszystkich warunków aukcji. Dlatego zwycięstwo wśród ofert cenowych nie zawsze jest gwarancją zawarcia umowy.

Różnice między aukcją zamkniętą a otwartą:

• dokumentacja aukcyjna nie jest publikowana w mediach i nie jest zamieszczana w EIS;
• klient wysyła zaproszenia do udziału w aukcji, a dostęp do dokumentacji uzyskują tylko zaproszeni uczestnicy;
• aukcje elektroniczne odbywają się w wyspecjalizowanych ETP;
• wnioski składane są w zapieczętowanej kopercie;
• Aukcje zamknięte są często organizowane, jeśli zakup dotyczy towarów, robót lub usług, o których informacja jest tajemnicą państwową.

Inne sposoby konkurencyjnego zaopatrzenia:

1. Zapytanie ofertowe. Przy takim zakupie klienta interesuje przede wszystkim cena. Zwycięzcą jest ten, kto spełni te same wymagania dla wszystkich uczestników i zaoferuje najniższą cenę. Wszystkie otrzymane wnioski są oceniane jednocześnie. Zamówienia w ten sposób można przeprowadzić tylko po początkowej (maksymalnej) cenie umownej w granicach 500 tysięcy rubli.
2. Prośba o składanie wniosków. Stosunkowo rzadki sposób zakupu ze względu na istniejące ograniczenia. Stosuje się go zwykle w przypadkach unieważnienia powtarzających się przetargów lub aukcji. Ponadto metoda pozwala na szybkie rozwiązanie kwestii zakupu leków, a także świadczenie pomocy prawnej w celu ochrony interesów państwa za granicą. W przeciwieństwie do zapytania ofertowego, zapytanie ofertowe jest oceną każdego otrzymanego wniosku jako całości. Priorytetem jest najlepsza oferta pod każdym względem, a nie tylko i nie tyle oferowana cena.

Zawarcie umowy

Procedurę zawarcia umowy w wyniku postępowania elektronicznego reguluje art. 83 ust. 2 ustawy federalnej nr 44-FZ.

Obieg dokumentów odbywa się w EIS oraz w miejscu, w którym dokonywany jest zakup i odbywa się aukcja.